高校合同管理精选(九篇)

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第1篇：高校合同管理范文

1.1合同管理意识淡薄，合同文本不严谨合同是当事人之间的一种法定契约，而合同管理则是合同履行的一种行为过程。很多高校负责人或基建负责人对《建筑法》、《合同法》、《招投标法》的有关规定不熟悉，只注重合同的签订形式，没有把合同管理纳入基建项目日常的管理之中，往往是合同一签万事大吉、束之高阁，没有将合同内容在相关管理部门和各层级管理人员中传达学习，致使各部门的管理人员不知合同的条款内容，更谈不上依据合同监督履行合同双方权利义务，出现了合同与管理分离的现象,增加了防范合同风险的难度，导致在合同履约过程中遭受到一些本可避免的损失。如该变更的没有及时通知、该签证的没有及时签证,给工程质量和进度控制带来了很大的随意性。合同是建设项目管理的核心，是处理项目实施过程中各种纠纷和争执问题的法律依据。因此，合同文本格式必须规范严谨，合同文字表述必须准确明晰，合同条款要素必须完整。可是，在实践中往往因各种客观或人为原因出现签订的合同文本不严谨、内容不完备或有歧义，这些容易产生歧义、误解或不完备的合同条款是引起合同履约纠纷的导火索。一旦出现合同条款争议、结算争议或索赔纠纷时，才发现合同要素不全、依据不充分，给高校依法寻求确凿有利的法律依据来保护自己的合法权益造成很大困难，最终造成“打掉牙齿往肚里咽”的投资风险。

1.2权利义务有失公正，合同履约不严肃合同特性之一就是平等互利性，但有些高校基建合同在签约中明显存在合同双方权利义务不对等的现象[4]。有的基建合同强调发包人权利和承包人义务的条款多，而不提或少提发包人的应尽义务和承包人的应享权利，使得双方权利义务明显不对等。有的基建合同在约定奖惩条款是强调发包人奖励的少和对承包人惩罚的多,使得奖惩明显不对等。这些看似对发包人有利，但实际不利，它会打消承包人的施工积极性，甚至有可能为合同履行埋下纠纷隐患。有些高校在基建管理过程中，双方合同履约意识淡薄，不认真履行合同或随意口头修改合同或违背合同规定，导致监理不严、变更不及时、随意签证等违约现象时有发生。还有的高校不按照合同约定支付工程进度款或工程竣工验收合格也不及时办理竣工审计结算手续，有的甚至是交付使用多年，审计结算却拖着没完成。有些全额垫资的承包人因资金短缺、工作人员不足或管理跟不上，不按操作规范组织施工，造成工程延期、质量低劣。有些签约双方出于友好协作关系,不履行相关奖惩条款，造价控制不严，致使结算价超合同价现象时有发生。

1.3承包人借照经营，违法转包分包多有些承包人认为:“政府工程赚钱容易帐难结，房地产开发商工程好接钱难赚”,因此就把目光盯在了高校建设项目。有的承包人自己不具备建设项目施工资质,就借用他人资质非法参加工程投标，瞒过招标机构和招标单位非法获得承包资格。这样，在项目实施过程中，由于承包商不具备施工组织能力和良好的施工技术水平，往往延误工期，质量达不到标准，拖欠工人工资、材料款和设备款，导致不能按期完工、无法验收交付。更有甚者，承包人借照经营，没有经济实力，非法拆借工程款，导致高校受到经济纠纷案件牵连，置高校于两难境地。有些承包人为了获得工程承包人资格，不惜相互串标、围标或低价中标[5]。中标后又觉得利润低微或有可能亏本，就将承包的建设项目以更低价格转包或非法肢解转包给一些不具施工资质或者根本没有资质的施工单位。这样多次肢解多次分包转包势必加大了高校施工管理的强度和难度。这样做的最终结果就是造成工程进度、质量、人员安全严重受影响,同时也增加了各种纠纷或事故发生的风险。

1.4合同管理脱节，信息化程度不高在基建合同管理过程中，应该是基建、计划财务、审计、纪检监察等职能部门共同监督完成并各自履行好自己职责。如基建部门对合同实行全面管理，计划财务部门应严格按合同控制进度款拨付，纪检监察部门应对工程质量及基建纪律重点监督，审计部门应对工程质量及进度款拨付等严格控制，但在基建合同的运行过程中,各部门间相互扯皮、相互推卸责任，管理脱节现象严重，部门间协作联动能力没有得到充分发挥。有些高校合同管理信息采集、存储和维护等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是专业合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式签订合同、管理合同、处理合同信息，合同管理处于分散状态，合同归档不够。再次就是没有采用现代管理理念进行合同管理，对于电脑、扫描仪、摄影摄像等先进设备在合同管理中没得到充分运用。

2加强基建合同管理的措施建议

2.1提高合同管理意识，增强合同文本的规范性合同双方在签订基建合同时，一定要严格坚持基建合同的“”特性，对合同协议条款、通用条款、专业条款和附件等进行认真审查，签订全面准确、严谨规范、合法性和执行性强的合同文本，最好是选用各地建设主管部门的“合同范本”。要在合同签订履行过程中，增强法律意识，加强合同管理，加强合同执行过程中的风险防范意识。树立严格按合同规定办事意识，维护合同的严肃性，体现合同的法律权威和地位。减少合同纠纷，以确保充分执行合同中的权利和义务的当事人，保障建设目标的顺利完成。

2.2坚持签约双方公平性，杜绝违约纠纷发生签约双方权利义务平等合法是合同制定的一条非常重要的原则。对于重大工程项目尽量采用当地行政主管部门的规范合同文本，对于一般性工程可以双方协商制定，但不管采取哪种方式制定合同都应在保障高校利益的同时尽可能做到条款公正、公平、合理、合法、对等，同时也要明确禁止转包分包等要求,以更好地维护双方的合法利益。

2.3严格承包人资信审查，预防借照经营承包人的规模实力、企业信誉、人员管理水平等都影响建设项目的直接因素。因此，在工程招投标过程中，招标人务必对投标人进行严格的资信审查和实地考察。考察的主要内容包括投标人的法人资格、资质等级、固定资产设备注册规模、专业技术队伍、项目管理人员水平和类似工程项目业绩等,尤其是首次参加项目投标人或首次承建的承包人要更加慎重考察和筛选，以免决策失误。对曾经承建过本校基建项目的那些重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理规范的承包人可实行择优汰劣制度，在招标文件中用明确条款条件择优。只有这样，才可能选择最具实力的承包人，才可能避免借照经营，才有可能避免转包分包，为中标后顺利签订合法的施工合同做好准备。

2.4建立健全合同管理体系，提高信息化程度基建合同管理体系包括合同管理制度、合同文档和监控体系等。建立健全高校基建合同管理制度体系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投标文件审核，基建合同签订、审查、备案、履行到竣工审计结算等系列制度，使参与施工和合同管理的部门及相关人员能够有章可依，更好地严格按照规范和程序进行操作管理。建立合同文档信息电子管理系统是加强合同管理的重要手段。要按照“依据完整、归类准确、使用便捷”的原则，应用计算机应用软件编制适合本校的合同文档信息收录系统，及时收集招标文件、中标通知书、合同洽商、施工合同、监理合同以及设备采购、变更、索赔等相关信息，以记录项目建设的全过程。监理合同监控体系是加强合同管理的具体体现，合同监控主要是工程进度、质量、成本、安全和合同履行的监控。通过监控可以严格控制合同变更洽商事项，尽量规避不可预见的风险，适时调整投资分配、工期进度，更好地保障工期和质量。

3结语

第2篇：高校合同管理范文

在现代社会，高等教育学校除发挥原有的教学和研究的社会功能之外，越来越多地参与市场经济之中，发挥其支撑社会经济发展的重要作用。在这一过程中，高校实现内部管理和处理外部关系多需要依靠确定化的法律文本，从而高校的社会活动涉及众多的合同，以此来确定签约主体的权利义务关系。在走向制度化、法治化的道路上，如何实现合同体系的最优化管理以及控制和防范可能出现的风险是困扰众多高校管理者的一个难题。

在高校的管理实践中，合同主要是对处理财产关系过程的权利和义务做出的一致决定。现代高校规模庞大，人员众多，对外合作频繁，这些都使得高校必须采取严格的合同形式来规范其教学科研、基础设施建设、后勤服务以及校企合作等方面的事项。劳动合同、贷款合同、融资租赁合同、建筑工程合同、技术服务合同、买卖合同、租赁合同等主要的合同在高校都是比较常见的，当然劳动合同属于社会法领域，由专门的《劳动合同法》来规制，而后面这些主要通过《合同法》来规范。可以说高校作为一个事业单位法人，其进入合同关系的领域广，且频率高。

二、高校合同管理的一般分析

客观而言，高校合同在订立过程中存在以下几个特点： （1）如前所述，合同涉及的事项繁多，且合同总体规模大，这与高校自身的发展状况是分不开的。（2）内部管理复杂，由于高校内部需求部门、承办部门以及监督部门林立，且承担实际审批、执行或监督工作的人员众多，加上人员变动等因素，使得高校合同管理的任务变得更加艰巨。（3）合同审查和实际签署部门相分离。现代社会的合同条款设计得更加专业和复杂化，一定程度上使得合同审查工作需要由专业的法律从业者来承担，特别是技术类合同等，都需要专业人员对对方的资信情况、履约能力等因素进行综合分析之后，才能交由法定代表人签字盖章。

然而，高校作为一个主要承担教育科研工作的事业单位法人，其参与市场经济的能力可能存在不足，并不如企业那样注重合同管理的经济效益和风险防范，会出现合同风险防范控制不足的问题。同时，高校原有职能部门设置或合同管理制度设计的问题，导致合同从洽谈、签约、履行等环节或是出现众多部门纷纷要求审核，导致效率低下，或是众多部门纷纷推诿，导致无人管理的尴尬局面。这些问题都可能诱发高校合同管理不足问题，引发法律风险。

三、高校合同存在的法律风险

高校在订立合同过程中，或是因为合同本身存在的缺陷，或是因为对方的资信与能力存在问题，或是因为不可抗力，或是因为国家法律和政策调整等因素，导致合同不能按照双方所约定的内容那样完全地得以履行。从合同涉及的当事人，以及合同文本和合同履行这是三个方面可以窥见合同履行存在的风险。

（一）来自缔约相对人的法律风险

着重审查缔约相对人是否具备独立的签约能力和资格（要求主体适格、具备相应的资质以及在经营范围之内）；资本信用、信誉以及履约能力是否良好；以往的业绩成果以及公司发展状况；企业的组织形式和构成方式；企业发生分立、合并或转让的可能性等等。这些因素都是高校管理部门在签约之前需要充分调查的事项，对于判断法律风险大小至关重要。

（二）来自合同文本的法律风险

随着企业专门化和规模化的操作，格式合同被大量采用。在订立格式合同时，校方如不加审查地予以全部接受，会导致在争议解决中的劣势地位。

合同及其附件主要涉及双方的基本信息、权利义务安排、担保、违约责任以及争议解决这些条款。一般需要从合同规定内容的合法性、合同涵盖范围的完整性以及合同语言表达的规范性、明确性等方面来着重审查一个合同是否完备。尤其是着重审查主要条款的表述是否明确，不存在多重含义等等，确保合同内容的明确清晰。

（三）来自合同履行过程中的风险

这一环节是最为重要的，需要合同双方事先针对出现的各类风险类型的事后处理依照法律进行明确规定。包括合同一方当事人不履行合同的违约风险、合同主体变更和内容变更的风险、无法预见且无法避免的不可抗力风险、市场环境变化、国家政策调整等重大情势变更的风险等。这些都需要当事人针对各种类型化的风险种类，对双方应对风险的处理办法进行事先规定，使得风险得以最小化。

四、风险防范

（一）构建合理的合同管理组织体系

高校方面首先在组织体制上，建立一个核心的领导机构，然后成立一个专门的法律办公室统一管理合同，并且协调具体的业务部门工作。此外，还应当加强对具体工作人员的管理培训，加强其合同意识和风险意识，实现层级化和专门化的管理。

（二）健全科学的合同管理制度

高校需要对合同管理的办法、相对人的资信调查和信用管理制度、合同审查会签制度、授权委托书证管理制度、合同履行和纠纷处理制度以及合同基础事务管理制度等进行全面规定，确保在签约全程的合法化进行。

（三）建立合同管理信息系统

对于签约前、签约中、履行中、履行后等环节的合同主体、合同内容、合同审批、合同付款、合同资料等等全部纳入信息化的管理系统之中，既可以提高办事效率，又可以实现有效监管。

五、结语

高校管理工作的复杂化需要合同制度来保障其有效运作，实现有效运作，需要对合同履行过程中的诸多风险进行分析，构建完善的合同管理制度来防范风险。

第3篇：高校合同管理范文

关键词：高校基建；项目编码；合同管理

近年来,我国高等教育事业大力发展,这对从事高校基建财务管理工作的人员提出了从传统会计角色向管理型会计角色转型的要求。本文分析了高校基建财务工作中合同管理的重要性，结合本人多年基建财务工作的实践经验，提出了构建健全的财务合同管理体制的方法，以期更好地满足基建财务核算的要求。

一、高校基建合同管理的重要性

高校基本建设合同主要由勘察设计合同、监理合同、工程承包土建合同、设备材料供货合同等构成。基建财务的合同管理是控制基建项目投资、保证学校基建项目实施的工作之一，也是基建财务部门深入介入学校发展建设的重要工作。有效的合同管理与控制有助于促进工程建设各方全面履行合同约定义务，保证建设目标的实现。因此，提高合同管理水平，完善合同管理体制对当前高校的基建发展工作意义重大。

二、监督基建工程合同的执行是基建财务工作的重要部分

高校基建财务的主要职责是面向与在建工程相关的财务工作，包括参与基建项目的预算、合同签订、审核、付款、决算、制定相关的基建财务制度、监督基建工程按合同方案执行。为了保障工程建设的项目资金能够按照合同的要求使用，基建财务部门必须严格依据年度基建计划对项目建设过程中签订的各项合同严格把关控制，对不符合规范或超越计划的合同及时采取有效措施予以更正。基建财务的管理人员要严格按照合同办事,按合同约定条款支付各类工程款项,以防止各类合同纠纷情况的发生。由于基建施工过程情况多变，有时会出现超出合同条款以外的施工，但因种种原因没有及时签订增补合同，这给日后施工单位随意违约创造了条件，也给基建财务执行合同及付款控制带来极大不便。如前几年我们建设一栋教学综合楼，在钢结构安装项目上，增加了超出合同以外的钢结构工程，因种种原因没有及时签订增补合同，以致后面和施工单位的谈判很艰难。如果在支付工程进度款时能严格按照所签订的合同条款办事，如付工程进度款时不能超过招标合同的中标额和工程进度款的80%，对基建项目实际投资超过合同中标价的，基建财务人员应及时地要求签订增补合同,对超过合同价又没有签订增补合同的，可不予付款。如果基建财务人员在基建工程合同管理中能充分发挥其监督职能，这类纠纷就会减少发生。

三、基建财务的合同管理经验分享———以南京师范大学为例

通过完善的合同管理，基建财务部门可以无须再为大量的工程合同付款、统计、查询等工作而烦恼，无须担心合同付款超支，提高工作效率。我单位———南京师范大学使用的是复旦天翼财务软件，在该财务软件中设置合同付款条件，超限自动提示，可以提供按工程项目代码、往来单位、序号统计的合同执行情况。这种方式便于按基建项目与业务单位建立合同关系，按合同进行各类统计查询。具体来看，我单位在基建合同管理上的经验做法可归纳为以下三个方面：

（一）前期工作

由于各种合同最终都要由财务人员执行，所以基建财务人员要积极参与整个基建合同签订的全过程。我单位的基建财务人员甚至参与招标书的制作、询标、议标、评标的全过程，以便对合同的各个条款有更透彻的了解。对于结算办法以及与财务有关的条款，要求财务人员能从财会角度提出合理化建议，帮助学校把好合同审核关。

（二）项目编码

基建财务人员根据基建合同原件设置财务项目核销代码。高校基建财务项目编码有：项目代码、往来单位代码、核销代码三种。一是项目代码：在我校基本建设的账务处理中，项目代码代表需要具体归集成本费用的建设对象，比如一栋学生公寓、一座图书馆等。为了便于分类统计管理，我们用1至9共九个数字中来设置项目代码，每个字段表示项目的不同属性。一至二字段表示该项目所处学校的校区和项目所属类别，三至四字段表示在一至二字段属性下的项目顺序编号，如仙林校区理科科技楼建设项目：仙林校区项目所属类别00，理科科技楼在仙林校区基建项目的项目顺序编号82，因此，理科科技楼建设项目代码为0082。二是往来单位代码：基本建设的账务往来单位主要是和基建项目往来相关的单位，如工程项目承建方、工程项目设备供应方等，我们用1至9共九个数字来设置三个字段的往来单位代码，如南通四建单位在我校基建财务的往来单位代码为705。三是核销代码：核销代码是为方便往来业务的归集和统计而设置的。由于需要核销的每笔往来业务均可归于某一特定的项目或合同，所以把项目代码和往来单位作为核销代码来使用将非常方便。同样如理科科技楼建设土建安装经济业务，该业务的核销代码为00827051，第八位“1”为南通四建单位在仙林校区理科科技楼项目的顺序编号。

（三）合同财务管理

对于合同档案，做到随时可查。我们在第一次付款时，要求业务单位提供合同的原件，并且作为附件装订到会计凭证中。以后每次支付进度款时，需要业务单位提供合同的复印件和工程进度表，并作为附件装订到会计凭证中，方便随时可查。对于合同执行，凭证录入方面，能够做到超额付款及时提醒。在基建会计科目设置上，我们增设了合同管理类两个一级科目，分别为“应结算合同”，科目属性为项目核算，“应结算合同”下设两个二级科目，分别为“原始合同”“变更合同”；另一个一级科目为“合同金额”，科目属性为项目核算及往来核算。与其他高校不同，这两个科目是我校为在财务方面进行合同财务管理而设置的，也是我校基建财务管理独特之处。每一个项目的建设都由若干个不同的经济业务组成，而每一笔经济业务的执行必不可少地要签订合同来加以约束。基建财务人员在支付基建项目经济业务第一笔工程进度款时，所用会计分录如下———借：“预付工程款”，贷：“银行存款”，同时借：“应结算合同”，贷：“合同金额”。预付工程款、合同金额的科目属性皆为项目核算及往来核算。复旦天翼财务系统里往来核算需填制辅助账核算信息，辅助账核算信息里需填制核算代码与往来单位代码。在以后支付的工程进度款时，借：“预付工程款”，贷：“银行存款”。这样，在工程款的支付、付款总额统计、项目清理与结转等环节，如需要对已支付的款项进行查询和统计，可以运用财务项目核销代码为关键词在系统往来账本中查询以提高工作效率和准确度。如果合同业务尚未决算审计，查询的借方金额为已付款金额，贷方为合同金额数，贷余为按合同金额减已支付金额的余款。这样就使得该建设项目的合同台账可以一目了然。此项经济业务结束时，凭决算审计报告和合同内容，财务人员记账所用科目，借：“建筑安装工程投资”，贷方要冲减前期支付的经济业务进度款，即贷：“预付工程款”，根据合同，留下质保金；贷：“其他应付款”，差额支付余款，贷“银行存款”，同时冲销合同管理类“应结算合同”“合同金额”。系统中往来账本查询功能中以核销代码作为查询关键字查询该项业务时，在系统中将查询功能选择为“包括已对冲项”，得出的查询结果为该项业务合同工程款的历年支付情况，通过对各个年度的相应数据的比较分析，可得出每个年度工程资金投入使用情况，这样对于合同执行的进度，就可以一表呈现。若在系统中将查询功能不选择“包括已对冲项”,得出的只有该项业务的应付往来单位的质保金。

四、结束语

笔者结合一线的基建财务部门工作经验，就如何改进和强化高校财务系统的管理与建设，推动基础建设中的合同管理提出了相应的改进措施，以期提高高校基建财务的工作效率。随着高校基本建设的发展，高校基建财务管理人员应在工作中不断探索和创新，不断完善高校基建财务管理工作，保证学校基本建设资金安全使用，为领导和相关部门提供合理准确的财务数据，充分发挥基建财务人员在项目决策中的控制作用。

作者:曹翠玲 单位:南京师范大学财务处

参考文献:

[1]李志良.财会通讯[J].综合（上），2009，（09）.

第4篇：高校合同管理范文

【关键词】高校；基建；修缮工程；合同管理

引言：近年来，高校基本建设规模不断扩大， 其中修缮工程也越来越多，为进一步加强修缮工程管理，有效维护学校利益，必须高度重视合同管理，在实际工作过程中，认真梳理基建合同签订及履行阶段存在的各类问题，并提出具体的解决措施，保证学校经济利益不受损失。

1、基建修缮工程合同管理中存在的主要问题

1.1合同签订主体、内容不合法导致合同安全风险

主要存在着承包方无资质投标，挂靠经营。高校基建修缮工程是建筑市场的一部分，高校基建修缮工程承发包过程中，承包人假借其他法人资质承揽工程的现象普遍存在。存在两种情况；一是自然人借法人资质参与投标和工程建设；另一种就是资质级别低的法人借资质级别高的法人参与投标和工程建设。 此两种违法经营方式给合同管理及工程建设带来了巨大隐患，前者尤为突出。例如：承包人（自然人）非法借用其他法人资质，组成施工队伍素质良莠不齐， 施工组织能力和施工技术水平差，不仅容易出现质量问题，特别是一旦出现安全事故，将极大增加工程管理的风险。

1.2合同形式与内容不完备，导致合同安全风险

施工合同流于形式，内容不完备这点在修缮项目中尤为突出。合同作为建设项目管理的核心，是确认高校基建修缮工程中参与建设的各方权利义务的依据。合同条款不完备，有缺陷、有漏洞。特别是违约责任条款签订时不严谨。有些合同对于技术条款要求比较高，但是对于赔偿条款和违约责任约定不清楚。比如：在签订合同时，往往格式合同使用比较多，对承包人的权利规定的比较详细，而对于义务却规定的较少，一旦出现纠纷以后，对承包人的责任难以追究。另外，合同价和中标价、中标单位与合同签约单位也出现很多不一致的地方，违反了招投标的原则；工程款结算办法、质保金标准制定以及如何返还、质量保证期限等合同条款不明确等。对存在的这些问题如果不加以重视，在工程结算时，往往会给学校带来一定的风险以及资金的损失，有时还会出现与承包方的纠纷。有的合同以“协议”的形式出现（特别是乙方提供的样本），导致以后出现经济纠纷时，该“协议”不受“合同法”的约束和保护。变更合同时太随意。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

1.3缺少合同审核的人才，合同签订质量不高

在目前我们大多数高校中的绝大部分合同签订时，一般是施工方提供工程合同样本，也就是我们说的格式合同，尽管学校建设部门进行了修改，并且还有的高校有常年法律顾问进行把关，但由于这些人对合同的一般规定较熟悉，而对于建筑工程造价管理方面的业务尤为缺乏，所以合同总体质量仍然不是很高，执行到最后往往给学校带来了一定的风险和损失。

2、解决建筑工程合同管理中存在问题的主要对策

2.1提高合同管理人员的能力素质。合同管理人员一般包括工程技术人员、招标采购人员和行政管理人员。要求相关人员对各种法律、法规尤其是合同类以及建筑工程技术等内容要熟练掌握和运用。因此，我们要选好相应的管理人员。学校领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本学校优秀人才担任合同管理人员，当然也可以通过公开考评和竞争招聘方式进行选拔。要加大对合同管理人员的培训，要求他们必须精通合同业务，对于合同拟稿、修改、解释以及合同纠纷处理必须很好的掌握。要建立岗位责任制。我们学校要对合同管理人员明确岗位责任，明确其责、权、利，建立相应的竞争机制，对在工程建设有突出贡献的人员给予相应的奖励，以提高合同管理人员的积极性和责任感。

2.2加强合同审核管理。目前，很多高校根据各自工程实际情况，结合《合同法》和相关的法律法规的相关要求，都建立健全了合同审核管理制度。该制度规定，在签订工程合同时，内部审核要层层把关，按级负责，尤其是在签订经济合同时，还必须增加审计处审批程序。另外，在进行商务谈判的工程项目签订合同时，由项目负责人提供商务谈判会议纪要，经审查没有问题后，加盖基建工程合同章，主要目的是防止因合同内容与商务谈判会议纪要的内容不一致而导致合同纠纷；对合同内容超过两页的，必须加盖骑缝章，目的是为了防止乙方自行更改或更换合同文本内容；在需要外部审核是，要考虑到合同涉及多个部门要共同把关，对各个部门进行征求意见与建议。要加强对合同主要内容的审核把关，这方面除要依靠我们学校自身的法律顾问对合同整体的内容进行审核外，原则上还要请懂得建筑工程的专业人士对工程相应的技术条款加强审核并参加中标单位谈判议程，并对最后做出总体的把关。另一方面，还要加以完善招标文件中包含合同条款内容，对招标文件中承诺的对中标单位的优惠措施、相关让利条款要及时加入补充条款中方可签订正式合同。一定要纠正工程全部完工后合同还没有正式签订所带来的一系列风险和问题。

2.3为规范基建工程采购活动，维护学校的经济利益，加强制度建设，要求在货物、施工、服务等基建工程采购过程中，必须使用格式合同（采用由国家或地方编制的格式合同除外），提高了合同的审核效率，使学校的基建合同管理工作步入更加规范、严谨、有序的轨道。

3、结语

总体来说，高校基建修缮工程工作有其自身固有的特点，合同是保证建设方与施工方共有利益的书面证明。合同签订的成功可以保证学校建设资金资产在合法、合理的情况下，发挥其最大的作用。

参考文献

[1]吴丽萍.建设工程合同管理方法探讨[J].中国工程咨询，2009（07）.

第5篇：高校合同管理范文

【关键词】经济合同 市场经济 经济效益

一、前言

在市场经济中合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在。企业经济合同管理，是指企业内部为了保证合同得以完全实现的、贯穿于从签约开始全过程的控制、协调和监督。它是微观管理，但确实又是调节社会主义市场经济，保证国民经济顺利运转和有序发展的重要手段。因为任何一个经济合同对于当事人来说，都有一个约定权利和义务-履行义务-取得权利，即签约-生产（作为、服务）-清结的过程。只要这个过程的任何一链出了问题，又不能及时发现和解决，就不可避免地要发生纠纷。

二、企业经济合同管理中存在的主要问题和原因

1、主要问题

（1）经济合同管理机构、人员、制度不落实。主要是流于形式，应付检查，并没有把经济合同管理工作落到实处，也没有把经济合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓，致使经济合同管理工作无法渗透到企业生产――销售全过程中去。

（2）经济合同签约率不高。有的认为是老关系，碍于情面搞口头的“君子协议”，而不签订书面经济合同；有的怕麻烦，图简单或只签内容条款不全的合同；有的则为偷逃国税（如印花税），故意不签书面合同。

（3）经济合同签订把关不严，签约随便，解约自由。视经济合同为儿戏，不依法签订经济合同，高兴就履约，不高兴就不履约。需要变更或解除的经济合同，不按法定条件、法定期限和法定形式办理，打个电话或口头打个招呼，简单了事。经济合同纠纷的隐患很大。

（4）不懂法，不依法办事，违约不究，自我保护能力差。

2、原因

存在的上述问题，究其原因主要是：（1）企业领导对经济合同管理的重要性认识不足，经济合同法律意识淡化。只关注企业经济效益，忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济，忽视了经济合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。（2）外部经济、法制环境不完善，影响企业经济合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断，不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化，更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致经济合同的订立、履行受制于市场销势和价格，合同纠纷大量产生，合同管理难度大。我国原先计划经济体制下的生产力结构，使得有些领域形成了人为的行业垄断。不少大中型企业对某些行业的生产、经营存在着实际上的封锁、垄断，支配着其他企业的生产与经营，垄断的结果必然导致地区封锁，商品流通不畅，经济合同无法签订、履行，纠纷难于解决。

合同仲裁委员会和法院在处理契约纠纷时，普遍存在两种倾向：一是在计算违约金与赔偿金时忽视间接损失，违约方只承担有限的直接损失责任：二是过份强调调解结案，而大量的调解是以和稀泥式的折衷调和为特点，其后果不仅是使一方的合法权益得不到保护严重的是使违约人的违约心理得不到应有的警醒，进而产生敢于进一步违约的潜在侥幸心理，有时候，即便是公平合理的判决书、调解书，其实际执行也是多费周折，极不容易。这些有法不依，有法难依的现象，无疑挫伤了企业合同管理的积极性。另外，印花税的实施也给企业的签约率带来一定的影响。三是多层次的经济合同管理网络尚未形成，使企业经济合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次经济合同管理网络，使企业缺乏外部推动力。四是企业经济合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外，基本上没有什么明确有力的奖惩措施。

三、加强企业合同管理的必要性和重要性

1、加强企业合同管理是维护企业正常经营秩序的重要保证

在市场经济新形势下，国际竞争国内化、国内经济国际化的趋势更加明显，国内企业发展需要融于世界经济一体化的大环境，企业经营的各个要素资源的重组流动也更多、范围更广。根据新制度经济学理论，在市场经济框架下，企业主体之间以及内部要素之问的合作都要处于某种契约网架之中，并依靠契约各方诚信履约来维持和维护市场经济体制的整体平稳运行。加强企业合同管理可以使企业经济合同行为的全过程都处于动态的控制之下，使合同的签订履行更加适应企业与内外环境的互动需求，条款更加严密，权责更加相称，履行更好操作和到位，推动企业经营良好运行。

2、加强合同管理有助于维护企业权利与利益

一方面合同管理为维护企业权利和利益提供了依据和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同条款和对合同履行进行实时控制，一旦对方违约，可以及时把握并对对方违约责任进行及时追究和处理，做到尽可能减少损失。

3、加强合同管理有助于提高企业发展的预见性

合同管理的过程，也是充分利用企业自身和外部环境各种优势的过程。加强合同管理，必然要求企业合同管理的参与者和责任人员不断地研究和调查企业的优势所在，外部环境可利用的政策、机遇或有利条件所在，并在合同履行过程中不断地总结经验教训，不断地对企业合同行为进行校正和完善，起到为企业经营超前预测和探索的作用。

4、加强合同管理有助于减少企业经济纠纷

纠纷的产生主要源于三个方面的原因，一是合同签订不公平；二是违约处理不及时；三是合同修正沟通不一致。加强合同管理可以很好地解决上述三个问题，有助于提高全员合同意识、合同的合法性和完整性，保证合同签订的公平。一旦合同订立基础或环境发生变化，能够及时沟通，对合同进行修订，并可以及时处理违约行为，防止扩大，从而有效地减少合同纠纷。

四、加强经济合同管理的策略

合同关系自始至终是一种法律关系，因此合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理合同管理应做好以下几方面的工作。

1、建立健全经济合同管理制度

要使合同管理规范化、科学化、法律化。首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理、合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案、法人授权委托办法、合同示范文本管理、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同定期统计与考核检查、合同管理人员培训、合同管理奖惩与挂钩考核等。建立和健全单位的合同管理制度，必须根据我国的《合同法》和相关的法规，同时结合单位的实际情况。

2、加强合同管理人员的继续教育工作

合同管理人员的业务素质的高低直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员合同法规的宣传教育，促进各级管理人员特别是领导者和决策者转变不合时宜的思维和模糊认识，增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本单位的优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员，坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。人员确定之后，要加强合同管理人员的继续教育工作，可根据本单位与市场的实际情况， 参加短期培训或进相关高校深造。同时从经济角度出发，对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责、权、利建立竞争机制，对有贡献的单位领域和合同管理人员给予奖励。通过以上措施，促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。

3、违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式积极维护单位的合法权益，减少单位的经济损失。

4、加强监控，防范合同履行中存在的风险

加强对本单位经济合同签订授权的管理与控制，落实执行好授权制度，完善对合同履约情况的考核制度，加强合同签订后的监督和管理，促使相关人员随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理，对造成合同不能履行或不能完全履行的 追究有关人员的责任强化合同履行的有效控制。

第6篇：高校合同管理范文

关键词：高校 合同制 秘书管理

合同制人员已经成为高校员工的重要组成部分。以清华大学为例，合同制人员总量几乎与正式教工的总量相当。其中，工作性质比较稳定，合同期限相对较长的莫过于秘书（或助理）性质的合同制人员。如何对他们进行科学的管理，提高他们的整体素质，充分发挥他们的主观能动性和提高服务质量是清华大学跻身于世界一流大学的重要保证。

对此，各级领导要树立正确的秘书观。所谓秘书观，就是一定社会的人们认识、评价秘书这一社会职业和职务的总观点和总看法。各级领导是秘书服务的对象，由于不同领导的个人素质不同，对秘书的看法也不同。有的领导认为秘书就是办事员，跑跑腿，打打杂；有的则认为秘书既是助手，也是参谋，鼓励秘书出谋划策。各级领导的秘书观差异决定了他们在聘用秘书的要求、使用秘书的方式方法、赋予秘书的职责、给予秘书的薪金上都存在一系列不同，自然也决定了秘书所做服务工作的质量和效率。对于秘书作用发挥很好的机关院系，不仅服务工作开展得高质量，而且秘书岗位还很稳定，秘书团体充满活力，从而带动全院系的整体氛围也很和谐。所以，学校及院系各级领导应充分重视秘书的管理工作。具体来说，可以做到以下四点。

一、做好招聘工作，把好进人关

机关和各院系人事部门要对招聘的秘书岗位职责提出具体要求，并就此要求选拔合适人选和提供合适薪金。就个体而言，要用人所长，综合考虑应聘人员的年龄、知识、能力、性格、气质结构是否符合岗位的要求，要防止人才浪费。除此之外，还要考虑整体单位秘书招聘的梯队性，注重秘书团队的合理搭配和最佳配合，以产生整体效能大于机械相加的个体作用。举一个院系的例子，他们除了看重秘书的基本素质外，还很重视秘书的文体特长，招聘的秘书中有舞蹈、音乐、歌唱、各类体育项目的爱好者，这对于整个院系开展各类工会活动，建立沟通，凝聚人心起着至关重要的作用。

二、提供学习机会，把好培训关

学校每学期都对合同制人员提供培训的机会，但具体到各机关和院系，必须有一套自己的培训内容。这取决于领导对秘书的具体要求，比如：会务组织、档案管理、沟通交流、接待礼仪、办公软件的应用等等，都可以结合本院系特点进行针对性、可操作性培训。培训可以由人事部门组织，邀请梯队中有经验的秘书分别来担当各项培训的老师，提前把工作内容、工作技巧、工作程序对新秘书进行培训，既充分发挥老秘书的带队作用，又减少了新秘书上岗适应期限，这对于整体秘书队伍的素质提高非常有效。同时，人事部门还要经常了解各个秘书的工作情况，针对工作的新要求，适时组织阶段性培训。拿2008年奥运来说，院系高访学者增多，这无形中对秘书的外语要求提出挑战。为此，清华大学土水学院就举行了专门的秘书外语培训，不仅组织英语水平高的秘书编写了《土水学院职员英语培训手册》，还充分利用院系国外访问学者、交换生来担当培训老师，进行互动性、交际性、实用性的培训。保证每一个秘书都能独立接待外宾，完成介绍院系、安排外宾住宿等日常活动的工作。当然，做好培训在一定程度上取决于领导的经费投入和人事部门的组织。虽然耗费一定的财力和时间，但取得的效果却是明显的。有统计表明，员工对有培训的组织认同度远远高于没有培训的组织，所以对合同制秘书的培训是提高他们工作效率，也是保证服务团队凝聚力的重要环节。

三、促进公平竞争，把好考核关

考核的前提取决于秘书岗位职责和工作制度。各机关院系在招聘秘书前必须明确这些要求，以让考核有章可循，并以此指导和约束秘书的行为；建立公平的定性和定量考核结合的制度；着重展开对秘书人员的服务意识、服务技能、服务质量、服务效果的测评；同时加强各类服务人群（如上级、关系部门、下属）对秘书的评估；适度展开秘书评优和奖励。同时，考核也可以配合学校关于合同制人员的职称聘任制度同时进行。

四、创造发展机会，把好使用关

第7篇：高校合同管理范文

【关键词】 高校 校园一卡通 资产管理

近年来，随着高校事业发展要求和信息化系统建设水平的提升，我国很多高校基于数字化校园建设了各自的校园内部网络，并在此基础上，逐步构建了比较完善的校园一卡通系统。校园一卡通系统一般以IC卡为载体，记录了学校各类人员的基础信息，对于高校各职能部门的管理信息系统之间可以起到信息桥梁的作用。校园一卡通集成了电子支付、费用收缴、身份证明等各种功能，产生的大量数据对于高校管理特别是高校资产管理具有重要意义。教育部出台的《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6号），对于高校国有资产管理特别是资产管理绩效考核制度有了新的要求，而这个要求可以通过和校园一卡通系统数据的对接来实现。

一、高校校园一卡通系统简介

1、基本情况

高校“校园一卡通”系统是一个涉及全校范围、包含多种应用的大型综合信息管理系统，它的实现意味着信息管理从面向计算机的管理向面向数据管理的转变。高校“校园一卡通”系统是从全局的观点对各部门生成的大量数据进行统一的定义，在此基础上，能够经过科学的提取、净化，导入数据库系统并进行数据分析和挖掘，从而使得信息系统可以满足从业务处理，到中层管理的控制以及通过对各阶段各部门的数据进行统计、分析、挖掘，最终达到为领导决策提供支持的要求。它从功能组成上来说，可以分为三层：一是底层的信息获取和数据服务模块，包括卡的选择，读写，即各方面原始数据的获取；二是中层的数据传输模块，涉及到网络体系结构的搭建，数据的传输安全；三是高层的数据分析与辅助决策模块，基于各方面的海量数据进行各种数据多维分析和数据挖掘，达到辅助决策的目的。

2、主要功能

目前，高校校园一卡通系统通过十余年的搭建，基本架构已经较为成熟，校园卡本身集成了多种功能，可以取代现有的多种证件，包括学生证、工作证、身份证、借阅证、医疗证、会员证、就餐卡、钱包和公交卡等，相关功能已经非常强大，并通过扩展可以与银行联网，甚至可以代替存折，减少了取款与续存的麻烦。

校园一卡通应用范围一般包括以下几个方面：一是学生管理：日常注册、注销、选课、查询成绩等；二是身份认证：图书馆、网络与信息中心、校医院等；三是缴费：学费、住宿费、水电费、使用仪器设备、医疗；四是购物：自选商场、零售商店、新华书店、教材等；五是娱乐：体育馆、游泳馆、娱乐中心；六是金融：存款、取款、汇款等；七是网上交易：上网费、电话费、网上购物等。

高校校园一卡通要完成上述功能，需要建设一套完善的信息系统，有关高校校园一卡通系统结构情况如图1所示。

校园一卡通在实现各项功能时，系统会生成存储海量数据。如果善于挖掘利用这些数据，可以为高校资产管理提供一些必要的基础数据。若将校园一卡通系统和高校资产管理系统进行对接，实行数据资源共享，则有利于建立健全高校资产管理机制。

二、高校校园一卡通数据对于资产管理的意义

教育部于2012年11月出台了《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财〔2012〕6号），提出“高校应当逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效”。而高校校园一卡通数据对于国有资产管理绩效机制的建立和健全意义重大。

1、校园一卡通信息有助于建立健全高校资产管理绩效评价机制

目前，由于各种原因增加了建立健全资产管理绩效评价机制的难度，一是高校经费机制原因。高校购买仪器设备特别是贵重仪器设备经费来源比较复杂，有的来源于财政拨款，有的来源于各种科研经费。经费来源的复杂性提高了仪器设备集中管理的难度。如使用学校财政拨款经费购买设备，一般由学校组建测试中心或实验中心等类似的机构统一管理使用并计费，实现了资产有偿和共享使用。而由各项科研经费购买使用的，则由经费负责人负责使用管理，一般放置在其所在学院，虽然有的学校一直在倡导搭建学校和院系共享二级平台，但实际情况并不如人意。这种仪器设备放置地点分散的情况，使仪器设备难以集中管理，给建立共享机制增加了难度。

二是使用机时统计原因。由于使用仪器设备时操作步骤和规范较严格，一般仪器设备使用机时统计都需要采取事后统计的方式进行，客观上造成了统计数据存在人为登记，进而使得统计情况比较粗糙的问题。特别是独自使用贵重仪器设备做实验时，无法对其登记机时进行复核检查，可能存在人为篡改机时的风险。这也给准确统计仪器设备使用情况造成了困难。而借助校园一卡通系统可以较好的解决该问题。贵重仪器使用登记可以借助校园一卡通系统进行统计，如进出放置贵重仪器设备的房间时，需要使用校园一卡通门禁系统，并产生使用贵重仪器设备有关数据。或者可以参考热水系统模式，使用者插卡时贵重仪器设备开始运转，抽卡时则停机，这样可以产生更为精确的使用数据。而资产绩效评价系统通过抽取上述数据和资产存量数据结合分析，可以获得较为全面的资产管理分析数据。

2、校园一卡通数据有利于对高校后勤产业经营情况进行分析

校园一卡通管理部门可通过鼓励学校师生凭校园一卡通赴饭堂、超市、餐厅和招待所等地消费，加强校园一卡通的使用普及。学校资产管理部门可通过校园一卡通系统获得有关消费数据进行分析。一方面，可以获得学校后勤产业有关收入情况的数据；另一方面，可以藉此对后勤产业特别是同业务实体经营情况进行分析，如学校某校区内后勤设有两家饭堂，一家设在学校北部，一家设在学校南部，通过分析两家的收入消费数据，在剔除地理位置因素影响外，可以获知哪家饭堂经营管理情况略强，更加价廉物美，得到了广大师生肯定，这也便于学校资产管理部门和总务管理部门制订有关经济制度。

3、校园一卡通数据有利于分析水电和资源占用费等有关成本数据

学校可以尝试将校园一卡通和水电管理系统进行对接，实现插卡供水供电，抽卡停水停电，使校园一卡通数据和水电表数据二者有机结合起来。通过各有关系统数据的共享，了解学校各单位用电用水情况，便于成本核算。

此外，学校房屋资源利用也是学校资产管理部门重点关注的问题。特别是高校很多二级单位有“占山为王”的惯性思维，加之历史原因等因素，容易造成有的单位存在房屋面积闲置的情况，如二人一间办公室甚至一人一间办公室，而有的单位用房紧张，十来个人挤在一间小办公室里面，购置仪器设备也无空余地点放置，严重影响了正常的行政办公和教学科研工作。为了摸清楚学校房屋利用情况，可以充分发挥校园一卡通身份识别功能的门禁系统作用，要求每位师生必须使用校园一卡通进出有关办公室，通过各房屋门禁系统获得有关房屋的使用情况，充分了解各房屋资源利用绩效。而该项功能的实现，也能推动房屋资源共享平台的建设，对于学校资源合理分配意义重大。

三、应采取的主要措施

要充分发挥校园一卡通系统的作用，需结合高校实际，重点从以下三个方面着手改进。

1、加强宣传和培训，树立广大师生资产绩效管理观念

要通过校园一卡通数据加强高校资产管理，人的因素是首要的。因此，提升观念意识是加强资产管理措施的关键任务。我们需要通过各种喜闻乐见、行之有效的宣传和培训手段，结合一定的激励措施，让大家了解高校资产绩效管理理念，明白高校资源共享平台构建的重要性、必要性和可行性，从而让大家都能够参与进来，建立健全符合高校发展需要的资产管理机制。

2、消除“信息孤岛”，加强校园一卡通系统与资产管理系统的对接

目前，一些高校信息系统建设的普遍现象是，你建一个系统，我建一个平台，彼此独立，没有形成数据交换和共享机制，缺乏相应的整合机制，容易造成重复建设，浪费资源，也没有体现出合力，无法发挥系统的最大效用。因此，要充分发挥各个信息系统的最大功效，树立“全校工作一盘棋”的观念，实现校园一卡通系统和各有关资产信息系统的数据对接，通过数据的整合，发挥校园一卡通数据对于加强高校资产管理的最大作用。

3、完善校园卡功能，建立健全校园一卡通系统

由于各高校校园一卡通系统建设原因，校园卡功能不尽相同。有的高校校园一卡通功能涉及广泛，而校园一卡通功能则拓展有限，如仅为饭卡功能。为了充分发挥校园一卡通功能，需要尽力拓宽校园一卡通的边界，拓展校园一卡通的功能，使其真正做到“一卡通”，使广大师生在校园工作生活时，习惯用校园一卡通替代其他交易工具，从而使校园一卡通有关数据更加完善。而要实现这些功能，需要不断建立健全校园一卡通系统。

综上所述，我们可以预见，通过不断完善校园一卡通系统，并在此基础上实现与资产管理系统的对接，可以建立健全资产管理绩效评价机制，从而不断提高高校资产管理水平。

（注：“中国教育审计学会”课题编号：JY20190819。）

【参考文献】

[1] 吴天吉：校园一卡通系统的开发与安全实现[J].科技情报开发与经济，2008（8）.

第8篇：高校合同管理范文

关键词：计算机实验室；管理系统；建设；改革

中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)22-5283-02

University Computer Laboratory Integrated Management System Construction

LING Gui-zhen

(College of Design and Art, University of Nanhua, Hengyang 421001, China)

Abstract: The reform of traditional management system and modelin University computer lab has become an urgent requirement. The paper analyzes the shortcomings of traditional management model in University computer lab, thinks throughlaboratory's construction planning and management mode, sums up andexplores the experience and methods of laboratory's construction and management, raises the basic ideas of laboratory's teaching reform and construction and management.

Key words: computer laboratory; management system; construction; reform

高校计算机实验室综合管理系统建设随着高校管理变革的逐步推进，其计算机实验室建设在趋于规范化、复杂化的同时，面临着实验室开放选课给传统的实验室管理提出新挑战的问题，从而给实验室管理方面的工作带来新的负担，新的考验也由此产生。因此，立足高校网络普及所带来的使用计算机网络来进行实验室管理就成为了一种必然。该文通过阐析传统管理模式存在的弊端，来提出高校计算机实验室综合管理系统的架构设想，从而为高校的计算机实验室管理提供思路和借鉴。

1 传统管理模式存在的问题

1.1 计算机实验室的功能单一

高校的教学和科研隶属不同院系和部门管理，在教学实验计划和设备配置上面都不相同，导致各学科专业难以发挥整体效应。而高校计算机实验室的建设以单项实验课程为目的，忽略了综合课程设计和毕业设计等实践教学，并且实验室主要承担传统的课程实验教学任务，基本上不承担科研和科技服务，这就造成计算机实验室承担任务单一，整体效益难以发挥，缺乏培养复合型应用人才的能力。更为重要的是计算机教学内容陈旧与实际计算机技术应用脱节，教学理论化倾向严重，难以适应新技术发展和企业的实际需要。计算机技能结构不合理，专业面较窄，难以培养出复合型应用人才。

1.2 学生积极性不高和实验技术人员难以发挥专长

高校的课程设置受传统思维定式的影响，计算机实验教学内容常常被分散于多个实验室，将紧密联系的教学内容割裂开来，学生无法了解整个知识体系和实践中的具体应用，难以将理论内容与实际联系起来，从而造成学生学习目的不明确和学习积极性不高。同时，实验室技术人员的素质有待提高，计算机的管理体制制约了管理人员的专长，使其难以发挥专业技能。由于计算机实验室管理被分割过细，管理人员不能统筹安排，各专业教师之间沟通少，没有共同研讨业务的机会，从而影响了管理人员的科研水平提高，优秀人才流失严重。

1.3 不利于实验室对外开放和交流

由于计算机实验室未能提供给学生学术前沿的实验机会，缺少学术交流和合作研究，实验室对外开放和交流创新的计算机实验室管理模式还未能实现，从而造成利用信息技术作为演示工具进行教学，其教学的主体往往只是少数计算机专业的学生或者是学习计算机课程的学生。可以设想，如果我们把计算机实验室作为一个综合性的教学服务性行业，进行定性分析，那么实验室所提供服务的客户群体仅仅是学生中的一部分，再加上教学专业的单一性，服务对象就是少之又少得特定的群体。实际上，仅从学生对于实验室的需求层面来说，其教学对信息技术的依赖程度并不是很高，因此，计算机实验室的服务功能也就无法得到有效利用，处于一种不饱和状态，而且受专业实验室服务单一专业课程条件的制约，很难接纳高水平的学者前来进行学术交流和合作研究。

2 高校计算机实验室管理新模式

计算机实验室建设是高校实践教学基地建设的重要组成部分，是培养高级计算机技术应用型专门人才的基本条件之一，因此计算机实验室建设应紧密结合自身的专业特色和办学优势，明确发展目标，建设应有计划地进行，以适应高等教育发展的需求，不断加强学生实践能力、技术应用能力的培养。

2.1 高校计算机实验室管理模式的优化

要建立科学、高效、便捷的高校计算机实验室，在立足资金保障得力的前提下，把优化高校计算机实验室管理模式做为重点，深入研究，必须重新统筹规划、改革旧模式、构建新模式。将计算机实验室建设、管理与教学三者有机统一起来，打破分割管理，使计算机实验室成为整体，并实现实验室和专业人员的集中管理，提高实验工作人员的业务素质，适应计算机教学的需要和有效发挥实验室的服务能力，培养应用型人才。高校计算机实验室管理新模式应实现以下目标：理顺和明晰各部门之间的关系和岗位职责；实现计算机实验室资源共享；实现科学的流程化管理；加强科学的制度建设；加强人力资源管理，提高整体服务水平。

2.2 高校计算机实验室管理模式内容的创新

设立高校计算机实验室管理新模式的实践内容，以高校计算机实验室为平台， 依托高校网络普及，形成独立的教学实体，实现包括人、财、物方面的资源共享。在管理体制中，强调学科之间的网络整合，建成计算机实验室网络管理机制，合理安排建设资源和资金。在实验室教学的管理上保持独立性，及院系之间的有机联系性，将各院系计算机实验室集中合并，利用网络使计算机实验室管理体制获得较快的发展。建立专业技术人员工作量标准，充分调动员工的工作积极性。制订计算机实验室管理人员工作业绩考核办法，按时完成教学课程和科研项目，并与实验室的有效使用率挂钩，量化实验室工作人员工作量标准，鼓励承接实验教学和科研，充分调动实验技术人员工作积极性。鼓励专业人员交流，加强实验技术人员的学科知识广度和深度，提高业务服务质量。

2.3 集中管理的计算机实验室管理新模式

高校应建立开放式实验室，积极吸纳社会资源，把计算机实验室进行集中管理。这种管理模式可以依托校园网络的资源共享，融合各学科的优势，将实验教学独立于理论教学的方式，积极主动与外界进行学术交流，探索新的实验方法和手段、完善学科实验教材，进行产、学、研一体化，提高实验室综合效益，促进计算机实验室管理的可持续发展。实验室的集中管理必须加强人力资源的保障，树立以人为本的理念。促进专业教师的参与和配合。高校为了配合计算机实验室管理模式的变化，应该实施引起来、走出去的战略。将各院系的计算机实验室人员进行调整，教学工作人员侧重于实践教学方面，提升实践教学在整体教学体系中的比重。要加强实验室管理人员的培训，选派有丰富教学经验的老师到计算机实验中心培训，与实验中心的管理人员共同负责实验室的管理工作，能够掌握实验项目，熟练指导学生，提升实验中心内部管理科学化和作业标准化。采用集中管理模式，要加大对计算机实验室的管理，提高计算机实验室的运作效率，规范内部的管理制度，促进作业标准化、程序化。要把企业的管理模式运用到高校里面来，进行管理模式创新。如制定岗位工作手册，对工作内容和任务进行系统分析，制定例行工作流程，建立紧急事件的应急机制。建立标准的办事流程，提高实验室对师生的服务水平和质量。建立各院系与实验室的信息沟通渠道和机制，体现集中式管理模式的优越性。在信息沟通的渠道和机制的建立中，实验室成为信息沟通的中枢，实现给高校师生提供一个良好的教学环境的目标。

3 结论

高校计算机实验室的管理是一项复杂的系统工程，其特性具有领先性和进步性。高校实验室建设的新技术的引进，对计算机实验室的管理提出了新的挑战。计算机实验室的传统管理模式存在着一系列问题：计算机实验室的功能单一，学生积极性不高和实验技术人员难以发挥专长，以及不利于实验室对外开放和交流等。要做到更规范化、制度化的管理，高校计算机实验室管理就必须创新模式，要优化高校计算机实验室管理模式，并对高校计算机实验室管理模式内容进行创新。

参考文献：

[1] 林瑞金.浅谈高校计算机实验室管理模式[J].电脑知识与技术,2009,5(11):2947-2948.

[2] 高洪玉,裴连群.浅谈高校计算机实验室的管理[J].福建电脑,2009(2):192.

第9篇：高校合同管理范文

[关键词]合同式管理 学生 管理规范 法律关系

[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843（2013）03-0059-03

所谓学生的合同式管理，指学校通过与学生签订合同、约定双方权利义务以实现对学生管理的方式。合同式管理，也被称为契约式管理，是与高校传统的命令式管理（行政式管理）相对应的一种新的管理模式，是随着高校教育改革和依法办学理念的深入而产生的一种对学生进行管理的有效方法。合同式管理与传统的命令式管理相比，其最大区别在于管理的规范是由管理者与执行者事先协商约定的，而不是由管理者单方制定的。合同式管理的规范应该由管理者与执行者双方或多方同意或者协商共同制订，而命令式管理规范没有考虑执行者同意与否，是由管理者单方制定公布的，甚至这种规范只存在于管理者一方的心中而从未公布，被管理者事前无从知晓。目前有的高校十分重视学生的合同式管理，有的甚至提出从行政式管理到合同式管理的转变。那么，合同式管理到底有哪些意义，合同式管理模式是否适用于所有的学生管理？笔者就这些问题进行分析与探讨。

一、合同式管理的意义

（一）合同式管理的签约过程是法制教育生动而有效的方式

合同式管理的基本方式是管理者与被管理者学生之间，或者学生之间签订合同。合同是指以确定权利、义务为内容的协议，合同是当事人意思表示一致的产物。管理学生的合同内容与条款即管理规范，必须经被管理者学生的同意，管理合同才能成立，未经学生同意的管理规范不是合同式管理规范，也不叫合同式管理。因此，合同式管理规范的制订必须与学生进行充分的协商，征求学生的意见，有时应与学生或学生代表共同拟定管理规范，甚至由学生之间自行拟定管理规范。有关国家法规的内容和有关学校规章制度的内容，可以成为合同条款的内容，对学生的法制教育可以在签订合同的过程中自然进行并完成，用合同式管理的签约过程替代枯燥的说教。所以签约过程本身可成为法治教育和学校规章制度教育生动而有效的方式。在签订合同过程中，学生通过应用有关法律知识，可以深刻领会国家有关政策法规和学校的规章制度，树立法制观念。

学生签订合同的过程，实际上是让学生主动参与制订合同条款（即管理规则），因此合同式管理体现了学生的自主管理。这种方式，增强了学生的自我约束、自我管制能力，在学习知识的同时锻炼了自己，既“学到了知识”，又“学会了做人”，学生的主体意识和责任感也明显增强。

（二）通过合同式管理可以赋予管理规范法律约束力

我国现行法律《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律中很少有关学校与学生之间权利义务的规范，目前与高校学生管理工作联系最为紧密的法规是两部规章，即《高等学校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》。《普通高等学校学生管理规定》虽然规定了“学生的权利和义务”一章，但内容是原则性的，不够具体。高校有关学生管理的规章制度一般在以上这两部规章基础上自行制定。但学校单方制定的管理学生的规章制度，往往从有利于管理的自身利益出发来确定管理规范，较少考虑学生的权利。这些规章制度是典型的命令式管理规范，学生执行起来往往有抵触情绪。一旦学生违反了规章制度，学校依据规章制度对违规学生进行处理，学生不服可能会引起法律纠纷。而法院不可能依据校方的规章制度进行裁判，因为学校单方确定的管理规范不具有法律约束力，一般只具有道德层面的约束力。但是，合同是确定权利、义务为内容的协议，依法成立的合同具有法律约束力。学校用合同方式与学生签订的管理合同，只要不违反法律，对签订各方均具有约束力，任何一方违反了约定，都要承担相应的法律后果即违约责任。管理合同可以将学校的管理制度细化为教育合同的权利与义务条款，经学校与学生双方协商达成合意后，就成为双方行为的准则。因此，通过合同式管理可以赋予有关管理规范予法律约束力，一方面可以监督学校依法管理，保障学生的合法权利；另一方面督促学生自觉履行合同义务，遵守管理规范。

通过合同式管理可以赋予有关管理规范法律约束力，但不是所有管理规范都可赋予法律约束力，而应视情况选择应用合同式管理。有的学者和高等教育工作者提出，用“契约式管理模式”代替传统的命令式管理模式，认为契约式管理模式可以适用于一切学生管理，笔者不同意这种观点。

二、合同式管理的适用性分析

（一）从管理规范是否要具有强制约束力进行分析

学校根据国家法规制定的管理规范中，与法规一致的部分，本来就具有法律效力，不必通过合同赋予法律约束力。譬如，要求学生遵守法律的义务，如果学生的行为触犯了刑法，由《刑法》与《刑事诉讼法》调整；又如，高校学生有谈恋爱和结婚的自由和权利，大学生的这种权利受法律保护，学校不能用管理合同去限制学生的权利，即使存在限制学生法定权利的合同，也因违法而无效。

学生管理规范除法律层面的规范外，道德规范也是必不可少的，道德规范与法律规范的最大区别是，法律规范具有强制约束力，而道德规范不具有强制约束力。道德规范可以通过学生章程、公约、守则等形式表现，凡是法律规定可以调整的范围，一般也可由道德规范调整。道德规范调整的范围要比法律规范广得多，法律规范与道德规范都是教育高校学生的有效手段，因此我们认为那些需要强制约束力的规范可以应用合同式管理，从法律层面约束双方的行为。如，对于学生恶意拖欠学费的行为，可以通过签订管理合同的形式与学生约定：存在恶意欠费的，在学校通知学生在合理时间内交纳或补交，在合理时间内仍不缴纳的，视为学生自动退学，并规定恶意欠费的情形。对学生损害学校财产的行为，也可以与学生约定赔偿标准，等等。

（二）从学生与学校的法律关系进行分析

高校与学生之间存有行政法律关系和民事法律关系，但从学生与学校构建法律关系的基础、目的、过程内容等方面来看，主要为民事法律关系。民事法律关系中当事人的法律地位平等，民事法律关系以当事人的权利义务为内容。由于合同法律关系是最广泛、最典型的民事法律关系，所以学生与学校的民事法律关系主要表现为合同法律关系。合同式管理在学生管理中的适用范围相当广泛。

学生与学校之间的法律关系自学校录取学生报到时起就已形成，但我们必须清楚哪些属于行政法律关系，哪些属于民事法律关系。只有那些属于民事法律关系的权利义务才可以通过合同进行约定，那些单纯属于行政法律关系的权力和责任是不宜用合同进行约定的，也就是说合同式管理规范主要调整学生与学校的民事法律关系。譬如，学校录取了学生，学生就有交纳学费的义务，学校收取学费的权利属于财产权利，学生与学校就交纳学费而形成的权利义务关系属于民事法律关系。高等学校有权按照规定收取学费，这是学校的一项法定权利，学生就有交纳学费的义务，但法律法规并没有规定学生不缴纳学费的法律后果。因此，学校可以就学生交纳学费这一事项与学生签订合同，约定学生不交学费或迟交学费的责任和后果。

学生被录取报到以后，有权按照学校的学籍管理制度完成学业并取得毕业证书。学生与学校因学籍管理而形成的权力义务，应属行政法律关系，因此学校不应就学籍管理与学生签订合同，学校在制定或修改学籍管理制度时，可以听取学生意见，把好的意见和建议纳入管理制度中，但这种做法不属于合同式管理。因为学籍管理规范即使学生不同意，也对其发生效力。因此，我们在应用合同式管理时，必须清楚管理事项所产生的法律关系是否为民事法律关系，我们提倡合同式管理规范主要适用于学生与学校的民事法律关系。

三、合同式管理的应用实践

（一）用合同式管理制定学生公约

合同的主体可以双方，也可以是多方（三方以上），任何一方都可以一人或者二人以上。当协议为多边协议时，就可称为“公约”，如“寝室公约”、“小组公约”、“班级公约”等。下面介绍用合同式管理方式制定寝室学生公约和班级学生公约。

1 寝室公约。一个寝室的学生往往只有几个人，寝室公约的条款应经寝室的所有成员协商讨论并一致通过，寝室的每一个成员都应在公约上签名，所有成员签名后合同便成立，即为“寝室公约”。这种寝室公约实际上是一个自律合同，自律合同能使学生明确自己的权利和义务，克服学校道德教育的弱势。根据我们在班主任工作中的实践，这种用合同式管理制定寝室公约的方式，所起的管理效果非常好。

2 班级公约。班级的人数比较多，班级公约的内容要班级全体一致同意可能性很小，应当采取多数同意的方法，譬如2/3多数通过，一旦经多数通过形成班级公约以后，班级的全体同学都得遵守，包括投反对票的同学也得遵守。

班级公约不同于寝室公约。寝室公约由全体寝室成员签名，班主任不必签名，甚至不必参与。班主任可以提供示范条款供各寝室参考，并对制定过程进行指导。各寝室公约的内容可有所不同，但不能违反法律的强制性规定。而班级公约的制定，不仅要求班主任积极参与和指导，公约通过后，还要求班主任监督学生履行班级公约，按照班级公约进行奖励和处罚。班主任通过与学生签订管理合同，赋予班级管理制度或管理规定以协议形式，使之合法化、规范化、经常化，这样将大大减少管理过程中的随意性、盲目性和变动性@。

（二）用合同式管理学生实习

建立大学生“契约式”管理模式，不失为一种新的行之有效的管理途径。高校学生实习涉及学生、学校和实习单位三方的权利与义务，法律关系更为复杂。目前在我国缺乏调整学生实习期间三方义务的规范，因此非常有必要将合同式管理这种行之有效的管理方式用于高校学生实习期间的管理。