低碳经济目标精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的低碳经济目标主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：低碳经济目标范文

全方位全过程推行绿色生产流通消费

 

到2025年，沧州市绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上，单位GDP能耗下降15.5%、单位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重累计提高10%，非化石能源消费占比提高到11%

 

河北日报讯（记者王雅楠）日前，《沧州市建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》印发，其中提出，沧州市将全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

 

根据实施方案，到2025年，沧州市绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上，单位GDP能耗下降15.5%、单位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重累计提高10%，非化石能源消费占比提高到11%。

 

健全绿色低碳循环发展的生产体系。推进钢铁、装备制造、石化等重点行业和园区实施工业节能低碳改造、绿色化改造，打造一批绿色制造典型示范。推行产品绿色设计，争创省级绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区。推进汽车零部件、工程机械等领域再制造产业发展，加强再制造产品认证与推广应用，加快推进河间创建国家再制造产业示范基地进度。以绿色产品为导向，发展生态种植、生态养殖，打造绿色优质农产品，加大认证开发力度，2025年“两品一标”认证产品达到100个以上。发展生态循环农业，推进农业废弃物资源化利用，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%，2025年畜禽养殖粪污综合利用率达到85%。探索构建“一张网、两本账”机制，推进农膜回收利用工作，加强肃宁县、吴桥县地膜回收试点建设，2025年农膜基本实现全回收。实施土壤改良工程，开展轻中度盐碱耕地治理试验，推进土壤污染治理修复，2021年至2025年建成高标准农田80万亩。加快发展壮大信息智能、生物医药、汽车及零部件制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与各产业深度融合。加快推进沧州临港经济技术开发区等9家园区实施循环化改造，推动企业循环式生产、产业循环式组合，搭建能源互济、资源共享、废物协同处置的公共平台，推进能源梯级利用、水资源循环使用、废物综合利用。

 

健全绿色低碳循环发展的流通体系。推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”“公转水”项目建设，推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路、水路有序转移。加快铁水、公铁、公水等联运发展，加快布局建设“无水港”，2025年具有铁路专用线的大型工矿企业大宗货物绿色运输比例达到95%以上。继续推进港口岸电设施建设和电驱动货物装卸。加快5个智慧物流园区建设，引导企业使用单元化、厢式化物流载具，鼓励采用“挂车池”“托盘池”等共享模式。健全废旧物资回收网络，合理布局建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。以汽车产品为重点落实生产者责任延伸制度。引导再生资源回收龙头企业建立信息平台，推行“互联网+回收”模式，发展智能回收终端，创新商业模式，提升行业竞争力。优化贸易结构，鼓励企业扩大高质量、高附加值的高新技术产品、机电产品和农产品出口，严控高污染、高耗能产品出口。强化绿色丝绸之路合作，引导企业对接多双边节能环保、清洁能源合作机制，带动先进技术、装备、产能走出去。

 

健全绿色低碳循环发展的消费体系。大力宣传绿色消费，倡导设立绿色产品销售专区，鼓励企业和居民选购绿色产品，提倡有条件的县（市、区）采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。引导企业开展绿色产品、有机产品等高端品质认证，探索创建质量认证示范区，强化认证机构信用监管。严格执行机关食堂制止餐饮浪费管理规范，大力倡导“光盘行动”，提高收储运等各环节节粮力度。推进生活垃圾分类，2025年沧州市城区基本建成生活垃圾全程分类和处理系统。继续推动塑料污染治理工作，加大监督执法、替代产品推广和宣传引导力度。组织开展限制商品过度包装执法行动、计量监督检查执法行动，严厉打击计量器具不准等违法行为。推进快递包装绿色转型，2025年电商快件基本不再二次包装。

 

加快基础设施绿色升级。加快新能源发展，积极开发利用光伏发电、地热能、生物质能、氢能等非化石能源。推动黄骅市南排河镇140兆瓦渔光互补、泊头市齐桥镇120兆瓦农光互补复合发电等光伏项目建设，合理有序推进农村地区分布式光伏发电。推动城镇污水处理设施及配套管网建设，推广“厂—网—河（湖）”一体化、专业化运行维护，因地制宜布局污水资源化利用设施，2025年城市、县城生活污水基本实现全收集、全处理，污泥无害化处理率分别达到97%、95%以上。全力推进城市黑臭水体长治久清，对城区内5条河流开展全面排查“回头看”，杜绝水质反弹。确保建成的7座垃圾发电项目稳定运行，肃宁县垃圾发电项目开工建设，2025年生活垃圾焚烧处理实现全覆盖，“原生垃圾”零填埋。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程，集约利用土地、海域、岸线等资源，加强生态红线区域与交通线网规划协调，积极推进绿色铁路、绿色公路、绿色港口建设。

 

第2篇：低碳经济目标范文

关键词：低碳经济财务管理发展

中图分类号：F234.4　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)10-178-01

一、生态价值最大化

随着经济形式的发展，企业财务管理的目标先后经历了筹资最大化、利润最大化、每股收益最大化和企业价值最大化等不同阶段。经济形势不同，财务管理目标也存在差异。但是，以往财务管理诸目标有一个共同的特点，那就是环保责任和环境风险都作为外生变量对财务管理目标和财务管理活动产生影响。与环境相关的问题被归为企业社会责任的一部分。但是，在低碳时代，与低碳、环保、节能有关的诸多要素将内化于企业管理与供应链管理的全过程。产品碳足迹的计量、企业碳资产和碳负债的披露将通过法律制度强制执行。在这种情况下，生态价值将成为企业价值的最高标准和终极体现。所谓生态价值，就是将碳风险与碳责任内化之后，企业及其各利益相关群体所创造的最终价值。当企业所有的利益相关者对该企业有低碳方面的要求时，企业必须从战略上调整其经营模式，对流程研发、采购、制造、销售的各个环节进行相应的改造。

二、低碳经济下企业财务管理目标的新内涵

1　低碳经济符合可持续发展观的要求，顺应当代经济的发展。可持续发展观涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，其要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。现如今，碳能源的大量消耗使得温室气体的排放量与日俱增，导致全球气候变暖，产生“温室效应”。资源的过度被开采也导致生态环境的剧烈恶化，生态环境的变化迫使人类寻求新的经济发展模式以实现人与自然的和谐相处，实现可持续发展。因此，通过技术创新和制度创新、提高能源利用效率、减少有害气体排放、降低环境污染、以最小的能源消耗和环境破坏，换取最大的经济社会发展的这种低碳经济，方能符合可持续发展的要求及很好的顺应经济的发展。

2　低碳经济下企业财务管理目标的新内容。低碳经济下企业财务管理目标必须是全方位的，企业在采用正当、合法的手段谋求利益的同时，更应担负起其所要履行的社会责任。企业只有考虑其经济行为对国家、社会、公众、环境的影响，才可能把“自己”做得更大。也就是说，企业对社会责任的履行状况，直接或间接地影响到企业的生存与发展，企业在理财活动中必须为此作出经常性的努力。鉴于此，低碳经济下企业财务管理目标不应过度的重视股东财富最大化、企业价值最大化，还应该考虑企业对社会环境带来的影响。

3　引入低碳经济理念的企业财务管理目标对整个社会的重要性。在现有财务管理目标中引入低碳经济理念，从而让企业管理者在关注收益、股东财富、企业价值时能够关注生态资本、社会资本的消耗，同时强调对这些消耗的补偿，以保证物质资本、生态资本、社会资本的保值增值。企业是社会经济的细胞。以其自身的健康发展推动着社会经济不断地向前发展，因而，企业财务管理目标不仅仅是经济体中的核心问题，同时对社会发展也具有导向性作用。顺应低碳经济要求的企业财务管理目标不仅可以客观公正地评价企业的经营管理者业绩，也有利于社会的可持续发展。

4　引入低碳经济理念的企业财务管理目标符合现今世界经济的发展。全球的气候变暖，环境的改变也要求世界倡导一种新的生活、生产方式――低碳经济，可以说低碳经济将称为新一轮经济增长的推进力量，是新一轮国际竞争的战略制高点。低碳经济是时代的要求，也是可持续发展战略路径的延伸。只有世界整体环境得到保障。全球才有所谓的可持续发展。所以，用符合低碳经济理念的新的财务管理目标有着世界范畴的意义。

三、传统的企业财务管理目标评价及其弊端

1　利润最大化目标。利润最大化目标是指通过对企业财务活动的管理，不断增加企业利润，使利润达到尽可能大。随着我国市场经济体制的不断深入，企业有了自，有了自己的经济利润，人们逐渐认识到产值最大化目标模式弊端太多。于是企业的理财目标就自然转向了利润最大化。但是利润最大化的财务管理目标在实践中也存在一些缺陷，如：利润是一个绝对数，未考虑同投入资本的关系，不能科学地说明企业经营效益的高低，不便于企业的比较。

2　经济效益最大化目标。所谓经济效益就是企业的产出和投入的比例关系。即以一定的资源消耗获取最大量的收益，它是一个比利润更广义的概念。它必须借助于一定的经济指标才能表现出来。另外，对它也难以控制，难以分解落实责任。

3　企业经济增加值最大化。企业经济增加值最大化目标模式是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑货币时间价值和风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值与投入资本之比的最大化。它在实践中便于操作，但是采用单纯的数量指标，不能体现财务管理目标的统一性和综合性，企业相关利益人的利益很难体现出来。

四、讨论

实现我国可持续发展的战略，选择低碳经济是我国经济发展的重要动力。低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳”强调的是一种区别于传统的高能耗、多污染为代价的新发展思路。因此，在大力提倡低碳经济理念的今天，企业财务管理目标以企业价值最大化在充分考虑货币的价值与报酬的关系上，在保证企业长期稳定发展并使企业总价值达到最大的基础上。企业从财务管理方面应该考虑企业对环境的贡献，从而使企业能做到可持续发展。

参考文献：

1　郭其朝，发展低碳经济之我见[J]，能源与环境，2010(04)

2　朱少东，低碳经济下的财务创新[J]，现代商业，2010(21)

3　寇改红，于新茹，中国走“低碳经济”之路的必然选择[J]，合作经济与科技，2010(14)

4　都迎贵，浅议民营企业财务管理中的问题及对策[J]科技经济市场，2006(12)

第3篇：低碳经济目标范文

关键词：低碳经济；国际经验；政策措施

中图分类号：F124.5　文献标识码：A　文章编号：1005-2674(2012)04-086-05

一、引言

人类社会进入后工业社会阶段，发达国家的工业化和城市化基本完成，以大量耗费能源发展经济的模式逐步被抛弃，低消耗、低排放、低污染的低碳发展，已经成为全球应对气候变暖问题和解决人类社会发展与环境矛盾的首选模式。低碳经济是继农业文明、工业文明之后的人类文明史上的又一次重大发展。2009年哥本哈根全球气候变化会议后，这种经济模式已经得到了国际社会的广泛认同。各国政府特别是西方发达国家政府，通过各种方式和途径，努力推进低碳化，力争抢占低碳技术的领先地位。低碳经济的实质是提高能源利用效率，减少温室气体排放量，降低对化石能源的依赖，改善生态系统的自我调节能力，维持生态系统平衡。其目标是降低和控制温室气体排放量，减少大气污染，改善生态环境，避免气候发生灾难性变化，从而实现经济社会可持续发展。

中国是一个经济高速增长的国家，环境污染相当严重，与其他国家相比，中国的温室气体排放量比较大，虽然作为一个发展中国家没有降低碳排放的国际要求，但是出于环境保护的目的，中国政府也积极向国际社会承诺降低碳排放。据国际能源机构(IEA)估计，如果不进行任何控制，到2030年中国的二氧化碳排放量将达到114亿吨，为此中国政府承受着巨大的压力。中国政府承诺到2020年，单位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40％～45％。要实现这个目标，需要我们制定科学的政策，实施有效的措施。在制定中国发展低碳经济的各种政策时，首先需要认真学习和借鉴发达国家的做法，汲取他们的经验。

二、发达国家低碳经济发展规划和策略

(一)发达国家发展低碳经济的战略性规划

自2003年英国提出低碳经济概念以来，英国、德国、日本、加拿大、美国等发达国家相继提出了发展低碳经济的战略目标。这些战略目标虽然各不相同，但是，基本方向是一致的，就是要达到降低能耗，减少温室气体排放，发展新能源产业，实现向低碳经济的转变。为了发展低碳经济，发达国家还制定了相应的政策，这些政策的重点概括起来就是开发低碳技术，发展清洁能源，改造传统产业，以便降低温室气体的排放量。

英国在2003年了《我们能源的未来：创建低碳经济》，在2008年了《气候变化法案》，使其成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化的具有法律约束性长期框架的国家。2009年7月15日，颁布了《英国低碳转型计划》白皮书。英国在《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出，到2050年将英国二氧化碳排放量消减60％。《气候变化法案》提出到2050年在1990年的基础上减少80％的温室气体排放，到2020年的中期目标是减少34％的排放。德国在2008年制定了《可再生能源法》。其后，又制定了《可再生能源供暖法》等法律法规。《可再生能源法》把风能作为发展的重点，尤其海上风能。《可再生能源供暖法》规定，德国积极促进可再生能源用于供暖，计划到2020年将可再生能源供暖比例提高到14％(2006年为6％)。

日本政府为了达到低碳社会目标，制定了详细的“低碳社会行动计划”(2008年)，公布了《绿色经济与社会变革》(2009年)政策法案，对高排放、高污染的工业进行整顿，提出了减少温室气体排放的具体措施，推动低碳社会建设。日本把节能技术和低碳能源技术创新作为重点，对可以大规模降低温室气体的捕捉和封存技术进行大力扶持。政府继续投资化石能源的减排技术研发和推广应用，特别是投资燃煤电厂的烟气脱硫技术，确保日本形成国际领先的脱硫环保技术。

澳大利亚在2008年了《减少碳排放计划》政策绿皮书。提出了减排计划目标：2050年达到2000年气体排放的40％。计划2020年可再生能源比重要达到全部电力的20％。计划7年投资5亿澳元，重点用于热能技术升级与太阳能开发利用。计划建立一个全球碳捕集与储存中心。

(二)发达国家低碳经济的财政政策

为了促进低碳经济的发展，建设低碳社会，发达国家在进行战略规划的同时，还制定了相应的政策措施。在所有的政策措施中，制定和实施鼓励低碳产业发展的财政税收政策，是十分重要的举措。在财政政策中，支出政策和收入政策是其两个主要方面，二者的方式不同，但目的是一样的。其内容主要是财政投入政策、补贴、政府采购、税收政策等。

1.财政支出政策

第4篇：低碳经济目标范文

关键词：低碳审计；低碳经济；审计监督方法

中图分类号：F239.1 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2011）04-0094-03

低碳经济的主要特征是低能耗、低污染、低排放。低碳经济的发展受到全世界的广泛关注。中国作为负责任的大国，发展低碳经济是实现和平崛起和可持续发展的必然选择。发展低碳经济，需要最大化地充分、循环利用自然资源，实现生态退化、环境污染的最小化和社会效益、经济效益的最大化。由此可见，审计监督在低碳经济发展中应该发挥积极而重要作用。

一、发展低碳经济需要加强审计监督

气候变化，一方面受到自然因素影响，另一方面与人类的活动有关，尤其对二氧化碳的排放更敏感。由于气候变暖给人类带来的威胁，使选择发展低碳经济成为必然。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步，可以与农业文明、工业文明相比。能源的低消耗和高效利用是低碳经济的实质所在。开发新能源和实现绿色GDP是低碳经济发展的目标。能源技术和减排技术的创新发展是低碳经济的核心。低碳经济形态主要包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等。这种经济形态是以经济发展为前提，以技术创新和制度创新为手段，通过降低能源和资源消耗，使温室气体和空气污染物的排放量减少，以便减缓气候的变化，使人类能够实施可持续发展。

2003年，在英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出了“低碳经济”的概念。2005年2月16日，1997年在日本京都联合国气候大会通过的《京都议定书》正式生效。这标志着在限制温室气体排放方面有了法律依据。2007年7月，美国参议院提出的《低碳经济法案》，标志着低碳经济将成为美国未来经济的发展方向。同年12月联合国气候变化大会制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，这将有利于应对气候变化、推动低碳经济在全球发展。2009年12月，《哥本哈根协议》进一步明确了发达国家和发展中国家根据“共同但有区别的责任”原则，分别应当承担的义务和采取的行动，表达了国际社会在应对气候变化长期目标、资金、技术和行动透明度等问题上的共识。总理在会议上表示，中国愿意同各方一道，以哥本哈根会议为新的起点，切实履行承诺，加强合作，尽早完成“巴厘岛路线图”谈判，推动气候变化国际合作不断取得新进展，为人类应对气候变化作出应有贡献。

发展低碳经济是大势所趋。但是，人们对低碳经济的认识还不够深入，低碳经济发展理念尚需要完善，低碳经济发展模式还不十分清晰，在低碳经济发展过程中还存在一些审计监督的漏洞需要补充和完善。节能减排是发展低碳经济的一个重要方面，但是节能可能不减排、减排可能不节能的现象仍然存在。这是影响企业自主创新与发展的重要原因之一，也有可能对企业的决策产生误导。如果把不利的节能减排技术应用于企业发展中，不仅会造成经济损失，而且会使低碳经济的发展受到影响。在这方面的审计监督还没能及时跟进，审计监督的方法需进一步创新和探索。在低碳经济发展过程中，如何发挥审计监督的作用，探索适应低碳经济发展需要的审计监督新方法是客观需要的。

二、低碳经济发展中的审计监督方法创新

低碳经济审计的目的应该是督促被审计单位把节能减排、实现低碳目标落在实处。所以，在实施低碳经济审计时，应该以“低碳”为核心，根据审计对象的类别采取不同的方法进行审计。

（一）建设低碳审计制度

非竞争性、非排他性、法律的禁止性规定是审计信息的重要特征。审计信息的这种特征对于补充市场缺陷，找出并纠正外部性产生的根源具有重要作用。一方面审计关系中有一定的信息不对称现象；另一方面审计主体在一定程度上力争自身利益的最大化。这是机会主义行为产生的原因之一。通过建立低碳审计制度，可以规范审计主体的行为，有利于审计动机的转化，使社会公共利益得到保障。《新能源产业发展规划》、《节能环保产业发展规划》和《关于发展低碳经济的指导意见》等制度可以成为低碳审计理论与实践的依据。为了对低碳消费成本和效益进行客观评价，需要建立信用的评价原则和评价指标体系。这样还可以加快低碳审计法律法规体系的建设。

建立低碳经济的评价标准是实施低碳审计的关键所在。目前，在低碳消费审计监督方面，没有完善的标准可依。这在一定程度上影响了审计人员进行审计时的正确判断和决定，使低碳审计没有足够的依据可循，审计风险也会由此而生。在建立低碳审计的评价标准时，应该关注低碳消费的某些特殊性。鉴于低碳消费在社会责任方面具有更丰富的内容，可以使低碳审计的评价标准具有现实性。在不同行业，低碳消费的社会责任具有不同的评价标准，因此在审计中也应有所区别。总之，企业只有做好结构低碳、基底低碳、方式低碳，才能满足低碳消费要求，企业应该发挥高新技术、低碳技术的作用，对传统的产业结构进行更新改造；通过运用新能源使低碳消费得到实施；把低碳消费方式贯穿于生产的全过程，以此作为建设低碳审计评价标准体系的基础。

（二）强化企业低碳审计

建设低碳经济的过程中，企业在短期内的付出将会大于收益。为了促使企业自觉开展低碳消费，需要强有力的监管，需要对企业实施低碳审计。企业低碳审计（企业低碳消费社会责任审计），是依据低碳审计标准，委托低碳审计主体，运用低碳审计方法，对被审计单位所承担的低碳消费社会责任，从公允性、合法性和效益性等方面进行鉴证。经过企业的低碳审计，可以找出低碳消费中存在的问题，以及解决这些问题的方法，促使企业实行低碳消费模式。

企业对会计信息的需求变化有可能引发企业之间的利益冲突。为了解决可能出现的利益冲突，可以委托独立的第三方对相关人提供的会计信息进行鉴定（低碳经济审计）并应用其审计结果，调整相关者与企业之间的利益关系。在低碳经济审计中，注册会计师可以作为审计主体进行低碳经济审计。追求利润最大化是企业经营的主要目标。为了这个目标它们将会把经济活动的外部性通过一定的方式转嫁给社会或他人。这一外部性仅仅通过注册会计师的审计监督还没有办法彻底消除。政府在这方面可以发挥其权威性，组织税务部门、财政部门、金融部门、环保部门等单位进行联合审计，这样便于监督企业低碳消费社会责任的履行情况。通过内部审计可以对企业在低碳消费社会责任方面的履行情况进行监督管理。如果低碳消费对企业的产品销售产生影响或对银行信贷资金的获取产生影响，那么内部审计部门就应该对相关部门低碳消费的情况进行及时检查与评价，并提出相应的改进意见和建议，力保企业的低碳经济发展取得优势。

为了提高低碳审计效率，需要明确低碳审计的重点内容。一方面，要目标明确。企业应该视具体情况而定出低碳消费的合理目标；明确低碳消费的社会责任，坚持节约与高效并存；明确企业低碳消费的管理目标，给出经营活动的预期效果；明确建立内部控制制度，保证高效率实施低碳消费活动。另一方面，企业的经济活动要有利于提高经济效益、社会效益和环境效益，把低能耗、低排放、低污染贯穿于产品生产、制造、使用的全过程。

在企业的低碳审计方面，考察一个真正的低碳产业，一方面要考察企业生产经营活动中所排放的碳量；另一方面要考察企业采购的产品是否为低能耗和低碳量，考察这些产品的生命周期链条上的碳排放量。对于一个产品的低碳性质，一是要考察该产品碳的直接排放量；二是要考察该产品碳的间接排放量，包括与该产品有关的配套设备、生产该产品时所消耗的能量及污染物的排放量；包括该产品在不同环节中的增加的能耗及污染物的排放量。由此可见，在低碳行业中的企业未必就是低碳公司，在新能源行业中的企业也未必就是低碳公司。同样，某产品具有节能和减碳的效果，但其未必就是节能或低碳的产品。例如，广泛使用的太阳能能源，它的应用是非常环保的。但如果太阳能光伏产业采用的是单晶硅或多晶硅时，那么它仍属于高污染和高能耗产业，把这些企业的全部生产经营活动叠加起来，所形成的碳排放量就会非常大。而当太阳能光伏产业采用非晶硅时，所形成的产业则是低污染和低能耗。因此，企业可以借鉴经济效益审计方法进行低碳审计。在低碳审计的过程中，可以采取事前审计、事中审计或事后审计的方式，发现的问题及时追究。企业的低碳审计，既可以通过政府进行审计，也可以由事务所进行审计。

（三）发挥财政低碳审计作用

财政低碳审计应重点关注财政预算草案的编制过程、追加预算的审批和拨付等环节、材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面。审计人员还应检查监督财政部门贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策的情况，应该检查监督补贴资金的拨付情况。

对于各级国家机关和事业单位的审计，审计人员需要检查监督这些财政资金的使用部门在资金的使用上是否符合预算安排及低碳经济和建设节约型社会的原则；选择的交通运输设备、照明设备、材料等，是否符合低能耗、低排放、低污染的节能减排要求。在绩效审计方面，还应检查被审计单位在节电、节油、节水方面的措施是否得力，成效是否明显，在建设节约型社会方面是否发挥了国家机关应有的表率作用。

（四）做好低碳审计宣传

为了有效发挥审计监督作用，应该做好低碳审计的宣传工作。采用正面宣传、从严处罚和公开披露相结合的方式，运用适当的媒体进行宣传。宣传在节能减排方面做出突出贡献的企业或机关事业单位，并以审计机关的影响力，推广它们的先进经验。对那些管理混乱、浪费严重、节能减排指标完成不力的企业或机关事业单位，坚决给予从严惩处并曝光。创造良好的发展环境，在全社会倡导自觉节能减排，逐步建设成节约型社会。

（五）其他方面的低碳审计

1. 关于政府推行的低碳经济制度实施效果的审计，一是要把握预期目标的实现情况，二是要为低碳经济方针政策的贯彻落实做好服务工作。

2. 关于对低碳经济资金方面所进行的绩效审计。主要对资金预算方面、资金筹措方面、资金管理方面、资金使用方面、资金投资方面等进行审计，对其科学性、合理性、经济性、效率性及效果性做出评价。

3. 关于对政府履行职责情况的评价，主要包括机构设置是否合理、项目计划是否科学、目标执行是否有效等所做的评价。

低碳经济的发展才刚刚开始，新情况、新问题会不断地出现，低碳审计的方法需要作出及时的调整、更新和完善，使审计监督在推动低碳经济的发展中发挥出应有的作用。

参考文献：

［1］叶祖达.碳审计在总体规划中的角色［J］.城市发展研究，2009，（11）.

［2］李兆东.低碳审计的动因目标和内容［J］.审计月刊，2010，（8）.

［3］钱英莲，樊鹏燕.煤炭企业低碳审计内容与方法研究［J］.会计之友（上旬刊），2010，（11）.

Research on Auditing Monitoring method Boosting the Low Carbon Economy Development

Wang Weiya

（Auditing Department, Hebei University of Economics & Business, Shijiazhuang 050061, China）

第5篇：低碳经济目标范文

关键词 低碳经济 电力生产企业 财务管理目标

中图分类号：F275 文献标识码：A

1我国当前经济环境分析

1.1 我国经济环境简析

金融危机给我国经济的发展带来了严峻挑战，2009年经济发展前景黯淡，中央采取了一系列刺激经济的政策措施，扭转了下滑的趋势，并且实现了经济的平稳回升。在2010年，中国经济仍然具备实现平稳快速增长的有利条件，但一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。保持经济的平稳快速增长仍是我国当前经济宏观调控的首要目标，因此我国仍要继续推行适度宽松的货币政策和积极财政政策，与此同时，也应该进一步加大结构调整和体制改革的范围以及力度。

1.2 我国二氧化碳排放现状

目前，中国已成为CO2世界第一大排放国和世界第一大减排国。中国虽然是发展中国家，并未承担减排任务，但是中国政府主动承担减排责任，并且确立了数字目标的承诺，即“到2020年将把单位GDP碳排放在2005年的基础上减少40%一45%”。中国通过降低碳排放，以发展低碳经济，进而实现经济发展与资源环境保护的双赢，从而通过低碳经济模式实现社会可持续发展。

面对当前我国的经济政策环境以及严峻的节能减排形势，以煤碳为主的我国电力生产企业势必成为了节能减排的主要动力，因此，对于电力生产企业来说，合适的财务管理目标不仅有利于有效的指导企业财务实践，为企业决策提供真实、合理、客观的依据，更有利于电力企业的低碳转型。

2电力生产企业财务管理目标选择的现状及不足

2.1 利润最大化

利润最大化代表电力生产企业新创的财富，利润越多则企业的财富增加的越多，越接近企业的目标。其存在不足主要表现在以下几个方面：

2.1.1 没有考虑收益的时间价值

同样是五百万，不同时间取得的价值是不同的，取得时间越早就越有价值，即便存到银行也可以获取很多利息，因此，企业很注重资金周转率，没有资金企业就没有血液，各项工作就无法展开。

2.1.2 没有考虑所获利润与投入资本数额的关系

电力生产企业一般都是资金密集型，期初需要入投入大量的资本，这对于电力生产企业的决策制定有着至关重要的影响，如果只考虑所获利润数量的多少，而忽略企业投入的资本数额，对于电力生产企业的发展决策势必会产生不利的影响。

2.1.3 没有考虑获取利润和所承担风险的关系

风险是和收益成正比的，不考虑风险而盲目的追求高利润只会将企业置于危险的境地，也很容易引起短期行为。而且电力生产企业是技术密集型，且期初投入资本数额较大，如果不能有效充分的考虑风险问题，必将影响企业的生存发展。

2.2 股东财富最大化

股东财富最大化是指通过财务上的合理运营，为股东带来最多的财富。在股份公司里，股东财富由其所拥有的股票数量和股票市场价格两方面确定，在股票数量一定时，当股票价格达到最高，股东财富也达到最大。因此，股东财富最大化又演变为股票价格最大化，表现形式就是在未来获得更多的净现金流量。尽管此观点一定程度上可以统筹企业所有者，经营者的利益，防止出现股东与债权人利益对立的情况，避免了利润最大化的短期行为，但这必须建立在相关利益者的利益得到满足，并且没有造成社会成本的基础之上。也就是说在电力生产企业创造价值的同时，外部效应为正。

2.3 公司价值最大化

企业的价值可以采用：未来现金流量的现值、V=S+B、企业评估值等方法来计量。契约经济学认为，企业是各种利益相关者之间契约的组合。因此，财务管理的目标不能只考虑一个利益集团的利益。

而以上的几种观点似乎只注重了企业及其所有者的利益，所以，为了避免股东财富最大化忽略经营者、职工以及公民利益的片面性。学者们提出了以公司价值最大化，然而在实际运用中，又出现了企业价值界定不到位的缺陷，如狭义上的传统企业价值，即单纯的指市场价值，实质上与股东财富最大化，利润最大化区别不大。这样必然会导致企业财务管理目标的片面化，不利于企业整体战略目标的制定实施。

3低碳理念指导下的广义企业价值最大化

3.1将低碳经济的理念运用于电力生产企业的财务管理目标中

低碳经济正在被越来越多的国家视为未来经济增长点，用将低碳经济的理念融合到企业财务管理目标当中，不仅可以提高电力生产企业的核心竞争力，更加有利于可持续发展战略的贯彻和实施，真正的从能源使用的源头实现节能减排。因此，只有建立以低碳思维为基础的财务管理目标，提升和变革财务管理目标的内涵，才能有效进行理财，为电力生产企业进行低碳转型所需资金做好准备，才能有效指导电力生产企业的可持续发展战略。

3.2 明确电力生产企业的财务管理目标

我国电力生产企业应该深刻认识到：发展低碳经济对于各国而言都是一个历史性机遇，对于电力生产企业的低碳转型尤为重要。因此我国电力生产企业应该把握机遇，制定出切实可行的低碳发展战略。

3.2.1 低碳战略的概述

所谓低碳战略，就是以低碳作为发展模式、产品标准和战略目标体系的宏观架构。低碳战略是一个系统工程，包括企业使命与理念、产业结构与项目规划、科技创新与技术改造、上下游供应链采购、生产销售、建筑节能与资产管理、资本运作与融资模式等。电力生产企业要谋求可持续发展，必须注重企业的长远利益，确立战略性目标。通过战略性地将气候变化问题纳入电力生产企业运营管理的决策之中。确立低碳战略，电力生产企业就能够减少气候变化问题带来的相关的气候风险、法规风险和市场风险。并且在降低能源强度和碳排放的同时，提高电力生产企业的资源环境利用效率，赢得消费者和市场的认可。并最终获取更高的经济效益和国际、国内市场竞争力，实现电力生产企业的可持续发展，进而实现能源利用的可持续化。

3.2.2 低碳战略指导下的广义企业价值最大化目标

广义企业价值最大化即是在考虑企业传统经济市场价值的同时，又考虑社会与环境价值，从广义的角度实现企业综合价值最大化。而低碳经济倡导环境、经济、社会的和谐发展。

因此，对于电力生产企业来说的财务管理目标既要从狭义角度的考虑企业传统经济市场价值，又要从广义的角度考虑其电力生产企业的社会与环境价值，现企业综合价值的最大化，将二者相融合，进而在低碳理念的指导下实现广义企业价值最大化。

当电力生产企业的财务活动有助于减少碳排放时，企业的社会、环境价值将提高，则其广义企业价值将增大；当电力生产企业的财务活动不利于节能减排贯彻落实时，其社会、环境价值将降低，则其广义企业价值将减少。

4 结论

低碳发展理念的引入，为电力生产企业的发展带来了广泛的影响，其影响涉及环境、政策、市场与安全等诸多层面。本文通过对电力生产企业目前财务管理现状分析在此基础上，将低碳理念融入到电力生产企业的财务管理当中，进而以广义企业价值最大化作为电力生产企业的财务管理目标，目的是为促进电力生产企业在追求经济效益的同时更加有效地降低碳排放，符合低碳经济的发展要求，有利于我国电力生产企业的低碳转型及可持续发展。

参考文献

[1] 袁吉春.浅议企业财务管理目标的选择[J].中国商界，2009（9）.

[2] 邹颖.财务管理目标与理财环境[J].商场现代化，2010（6）.

[3] 荆新，王化成，刘俊彦.财务管理学：2009[M].北京：中国人民大学出版社，2009（9）.

第6篇：低碳经济目标范文

尼古拉斯・斯特恩勋爵,著名的气候变化经济学报告《斯特恩报告》研究团队负责人,曾任世界银行首席经济学家和高级副行长。现任伦敦政治经济学院经济与政府学科教授、亚洲研究中心印度观察室负责人。2009年9月,斯特恩勋爵在人民大学发表《应对气候变化采取全球行动:中国、哥本哈根和第12个五年计划》演讲。

本刊节选了其中有关于中国低碳经济的部分。斯特恩勋爵认为,过去十年中,中国经济强劲增长、工业繁荣发展、出口不断增加,以及持续推进的城市化,无可避免地导致大量二氧化碳的排放,并且由于经济发展的需要,这种趋势可能还会持续。中国要在所有的公民中推动低碳繁荣,所面临的挑战是,让碳排放量与经济增长和收入增长脱钩。报告肯定了中国在为减少碳排放过程中所采取的措施和努力,并相应地给出了自己的建议。

中国是世界上最大的二氧化碳排放国,排放总量为70-80亿吨左右,人均排放量近6吨。这是过去十年中经济强劲增长、工业繁荣发展、出口不断增加,以及持续推进的城市化的结果。这些趋势注定还会持续下去――某些相关预测认为,如果继续按照现有模式发展,那么到2030年,中国的温室气体排放量将达到145亿二氧化碳当量吨。

然而,中国的人均排放量仍然只是美国和澳大利亚的一小部分(2005年,美国的人均排放量为24.3吨,澳大利亚为28.7吨)。但随着中国人民日益富裕、城市化进程日益推进,中国扶贫工作继续取得巨大进展,预计中国的人均排放量将很快地接近于发达国家的人均排放量。

不应该指望全球经济衰退及其造成的中国经济增速放缓来改变这种趋势。随着法国、德国和日本等世界主要经济体最近已纷纷从经济衰退中的复苏、中国经济刺激计划的成功实施以及世界对中国出口需求的恢复,中国的增长速度也将恢复到先前较高的水平。

中国各地的碳排放强度和人均排放量是迥然不同的。下表中突出强调了碳强度。中国总共有34个省级行政区,包括4个直辖市、22个省、5个自治区、2个特区以及台湾。该图表反映了每个地区的碳排放强度(y轴),以及人均排放量(x轴)的情况。

各省的碳排放强度和人均排放量

碳强度数据(y轴)以及人均数据(x轴)分别是化石燃料消费以及水泥生产(过程排放)引起的二氧化碳排放量估计数,以及官方公布的人口和GDP统计。目前,在中国30个省和直辖市中,已经有6个在平均排放量方面超过英国,有13个平均排放量超过法国。

不足为奇的是,这些排放大户都是人口聚集区和经济发达地区,一般都是沿海较富裕的省份。收入和增长和排放量的上升有着明显的联系。中国要在所有的公民中推动低碳繁荣所面临的挑战是,让碳排放量与经济增长和收入增长脱钩。

降低能源强度方面取得的重大进展

在多个连续的五年计划以及政府促进可持续增长和发展和谐社会的目标指引下,中国在能源强度、能源效率、可再生资源以及植树造林方面取得了长足的进步。

和大多数发达国家相比,中国的碳排放强度仍然非常高,因为中国仍处于经济发展相对早期的阶段。但是,自1980年以来,中国经济的碳强度已经下降了60%,这是很大的成就。

中国政府在第11个五年计划中制定了远大的目标,即在2010年前,将能源强度进一步降低20%。如果能完全实现这个目标,那么这将相当于从2010年起,与“现有模式”相比每年减少10亿吨二氧化碳的排放量。相比之下,欧盟根据《京都议定书》制定的目标相当于在2012年遵约期终止前,每年绝对削减3亿吨。

中国在钢铁、化学品和水泥等主要产业中,采取的提高能源效率的措施方面也有很大的成就。根据气候组织(Climate Group)的分析,到2010年,这些措施将使得中国节约2.4亿煤当量吨的能源。因此,中国的减排起点虽然充满挑战,但是已经有了坚实的基础,而且势头良好。

中国已经在采取大刀阔斧的行动

中国政府已经在采取有助于建设低碳经济的切实措施。

首先,第11个五年计划中远大的目标正推动着中国朝低碳经济的方向迈进,而实现低碳经济是和中国政府的可持续发展和平衡发展的目标,以及建设和谐社会的目标相一致的,同时也是这些目标的补充。

第11个五年计划中还提出了支持更可持续发展和建设和谐社会的更广泛的措施。比如提出要增加可再生能源的比例、解决空气污染和水污染问题、减少温室气体排放、增加森林覆盖面积、更多地获取清洁水资源、控制工业废料排放、减少车辆排放、保护生态区域等。为了实现这些目标,政府设立了国家气候变化协调委员会和能源领导小组;这表明,气候变化和环境保护已经成为政府政策的重点。

其次,中国政府制定的重要的经济刺激计划中包括了很大比例的绿色支出(占刺激计划总支出的9%,相对于实际GDP的7%),其中包括对低碳汽车、更新电力网、拓展轨道基础设施以及加强废水和废弃物基础设施建设的补贴。

再次,在今后建设全球低碳经济方面,中国在一些关键领域处于世界领先地位,包括汽车、能源效率、可再生能源以及低碳建筑。见数据

第四,中国正在制定一项能源刺激计划(由国务院授权),该计划将调高中国在2020年之前扩大利用可再生能源和核能的目标:

将核能发电量(从目前的10亿瓦)增加到60-80亿瓦

将风能发电量(从目前的12亿瓦)增加到100亿瓦

将太阳能发电量(从目前的0.1亿瓦)提高到10-30亿瓦

中国其他的行动和目标包括:

到2020年,确保30%的居民家庭拥有太阳能热水器

计划继续关闭效率低下的发电站(2006-2008年间关闭了总发电量达34亿瓦的发电厂)

计划补贴节能电灯泡(批发补贴30%,零售补贴50%)

在13座城市建设电力/混合公共交通项目,并开发电动汽车

中国正在采取强有力的措施,应该继续得到世界更多的认可。

迈向低碳的未来

很明显,中国已经在为低碳的未来作规划。这并不非是第11个五年计划的目标,低碳的未来完全符合中国实现经济可持续增长和建设和谐社会的目标。从国际上看,中国似乎在日益向世界表明它的气候变化立场。在拉奎拉举行的八国集团首脑会议核准了2摄氏度目标,这对中国以及全世界来说都是重大的一步。远大的长期目标正成为公众讨论的话题。例如,国务院气候变化专家小组副主任何建坤指出:“中国的二氧化碳排放量很可能在2035年达到顶峰值88亿吨,但从2035年到2050年将不断下降”,《2050中国能源和碳排放报告》甚至指出,2020之后,排放量增速将减缓,并在2030年达到峰值。

这种积极的方针得到了国家发改委能源研究所的进一步支持,该研究所提出,中国在2050年之前需要支出40万亿元来建设绿色经济。同时,中国正在考虑将碳强度目标纳入到接下来的第12个五年计划中。很明显,公共辩论和政策辩论正开始快速向前推进。现在关键的问题是,各项目标和措施是否足以实现国际目标。

第12个五年计划中的各项关键政策

中国似乎准备将低碳经济增长作为第12个五年计划的关键主题。但是,要实现所需的排放量削减规模,必须在目前已有的进展基础上再接再厉。如果我们要避免危险的气候变化,中国必须与其他重要经济体一道在实现必要的全球长期目标方面发挥重要的作用(并非要求中国像美国或欧盟一样大幅减排,而是希望中国采取行动减少排放的增幅)。

这并不是一项不可能实现或者代价极其高昂的任务。相反,这意味着要利用、并深化现有的政策和措施,继续将资源投入到低碳发展,并让“绿色增长”成为中国未来发展目标和优先事项的有机组成部分。如果能做到这一点,中国将迎来充满活力、并富有成效的增长新时代,实现科学的发展。

数据2中对中国低碳增长战略的不同要素提出了一些建议。这些建议并非面面俱到,只是阐述了可能对于今后可持续增长来说至关重要的一些要素。

这些要素中最主要的是在接下来的五年计划中,继续努力实现远大的能源强度目标。如果要到2030年将排放量削减到目前的四分之一,那么在从现在到2030年间的每一个5年计划里都要包含至少将排放强度减少20%(差不多接近25%)的目标。在连续的五年计划中制定一项雄心勃勃的计划,将向国内和国际社会传达一个明确的信号,即中国政府极其重视在经济的各个层面实现低碳、集约型发展。

中国政府以及各行业在对清洁能源的投资和发展方面,采取一致的行动也是至关重要的。碳排放主要来源于能源燃烧,因此,努力实现能源供应和消费的脱碳化对于中国今后发展低碳经济是关键之举。支持风能、太阳能、生物质能以及核能等清洁能源技术的开发和运用,将有助于推动创新和科学发展,降低这些技术的成本,并鼓励人们改用煤炭之外的其他能源,而且还将减少中国对进口能源的依赖,促进中国的能源安全。在提高各产业和建筑等终端用户的利用效率的同时,这些措施还可以实现大幅减排。

将来,随着中国国民收入的提高,中国的城市人口将不断增加,在消费品和服务产业上的开支也会增大。因此,设计并建设节能型建筑,并翻新现有的建筑,对于实现远大的能源强度目标是至关重要的。像提高建筑的隔热性能、采用节能型的照明以及设备、高效地利用取暖和空调设备这样的措施,都将发挥重要的作用。

除此之外,投资于基础设施和大规模的公共交通系统不仅可以缓解主要人口的交通出行问题,而且还有助于遏制因中国人民逐渐富裕而产生的对于汽车需求的强烈上涨。广泛采用电动汽车将能够极大地改观当地的污染状况,遏制全国的排放量,并避免未来对于石油越来越多的依赖。

另外一个重点领域是投资于中国国内的碳汇,以储存和保存碳汇。中国已经在增加森林覆盖面积和保护生态系统方面取得了巨大的进展。未来制定农业脱碳化政策,并采取措施提高生产力以提供更多的食品,同时防止森林砍伐,将有助于在今后保护中国的碳汇。降低土地和空气的污染所带来的双重利益,将对人类健康和劳动生产力带来重要的连锁反应。

低碳经济也意味着继续实施政策,来实现经济的平衡发展。推动经济结构的变化是这个五年计划中提出的关键目标,它符合和谐社会和科学发展观的理念。随着中国逐步朝低碳经济的方向迈进,这些目标也变得越来越重要。投资于人才培训、解决不平等问题、深化体制改革、扩大开放以及调整产业结构早已经是政府常抓不懈的目标。这些政策完全符合实现低碳增长的目标。尤其重要的是要降低对重工业的依赖,并转向更注重服务的和高附加值的经济模式。同时,加大中等教育和高等教育的力度,来提高中国劳动力的技能,将有助于制造高附加值的产品和服务,并推动自主创新的能力。

最后,低碳增长政策框架应该加强并支持上文讨论的各项措施。无论通过何种合适的手段,给碳定价对于行业和消费者来说,都是一个重要的信号。在中国,很有可能在早期阶段对碳征税,并在一个合适的时间出台政策建立国内碳市场。中国政府已经在考虑环境税和碳税机制,包括按比例对煤炭以及汽油等化石燃料征税。

仅确定碳价格是不够的。制定规章和措施来引导行为的变化,对于巩固上述各项目标也是非常重要的。中国的政策框架还应延伸到政府自身制定的体制激励措施,即对实现环境目标的部门进行奖励,这是一种很好的理念,将在中国对上述的任何一项政策产生十分深远的影响。加强机构能力,来监测并报告全国和各行业的排放量,将为中国与全球碳市场接轨铺平道路。

向第三产业的迈进符合降低能源强度的目标

目前的产业结构是由经济历史传承而来,是工业占主导的结构。然而,随着时间的推移,中国经济正稳步并始终如一地向服务业转型(数据3显示,农业的比重在稳步下降,而与之相对应的是,服务业的比重在上升。)

在过去的30年里,中国的工业迅速扩张,对世界其他国家的出口量快速增加,实现了高速发展。如果中国在今后30年里,继续以同样的速度发展下去,那么就需要找到能实现较高附加值的可持续发展新模式,并降低对环境的影响(包括国内环境和国际环境),这符合建设和谐社会以及实现内外平衡的目标。中国政府目前已经在实施各项政策,推动向高附加值产业的转移,并建设强大的服务业。低碳增长是中国经济增长的新出路。

推动第三产业/高附加值产业的发展与向低碳经济的转型目标一致,因为低碳经济的关键是高新科技以及“低碳产品和服务”。

经济衰退造成了工业产能过剩,这意味着目前可能低估了服务业经济活动所占的比重。

低碳经济带来的经济机遇

中国向低碳经济转型将获得巨大的经济机遇,这是符合中国的自身利益的。中国可以采取目标远大的行动,制定推动投资的激励措施,为低碳经济增长奠定基础。

第一和第二部分说明了为什么低碳经济对于中国以及全世界来说是经济发展的唯一出路。将增长、发展和应对气候变化所采取的行动看成是相互统一的目标是至关重要的。而且,如果能够实现目标,我们将迎来全球经济发展史上最具有活力、最振奋人心的时期,就如同发明铁路和电那样让人振奋。

低碳技术是推动世界发展和繁荣的重要因素。如果中国可以在低碳技术上领先世界,就能抓住这个机遇,创造数以百万计的就业机会。仅仅依赖于制造业将不足以推动增长,也无法满足未来大量新增劳动力的就业需求。

中国出台的财政刺激方案已经显示出中国在全球经济中的领导力,更重要的是,刺激方案证明了经济复苏、发展和应对气候变化采取行动可以是相辅相成的目标。继续进行政府投资,来实现向低碳经济的转型,能为私营部门带来巨大的机遇。

展望未来,并利用自身的能力、规模优势和创造力,中国将可能引领全球低碳增长时代,为今后可持续和充满活力的增长奠定基础:

在技术方面――中国可以成为低碳和可再生技术方面的领先国家,可以不断创新,与发达国家抗衡,并获得重大的市场优势。

在城市设计方面――中国可以处于城市规划和生态城市设计的领先地位,并成为发展中国家的参照标准,因为发展中国家的人口将逐渐从农村转移到城市。

在环保汽车方面――中国可以综合采用电动汽车,成为世界上第一个采用百分之百环保汽车的国家。

以上只是一小部分的例子来证明中国可以通过在全世界率先构建低碳经济来获得大量益处。在这过程中,还能获得其他的经济机遇:促进增长的机遇、创造就业的机遇以及提高竞争力的机遇。

这些机遇将有可能带来巨大的共同利益,因为减少污染和创造更清洁、安全和更具生物多样性的环境,会帮助我们提高能源安全、保存和保护资源。 ■

数据1:中国在一些关键领域处于世界领先地位

(资料来源: 气候组织)

中国内地供应的光电能源占全世界需求的30%,中国的太阳能热水器占全世界总量的65%。中国使用的能源中有9%(2005年为7.5%)是可再生能源。

中国推出了严格的汽车燃油效率标准,开发了第一个大规模生产的混合动力电动汽车插头,现在已有5000多万辆电动自行车和摩托车。

虽然中国的能源结构仍然以煤炭为主,政府正在努力替换那些低效发电站和用户超临界和超超临界的发电技术。中国还在推出碳捕获和封存(CCS)项目――绿色煤电计划、烟台的整体煤气化联合循环(IGCC)发电站、与欧盟建立伙伴关系,建设几乎为零排放的燃煤电厂。

中国所安装的风力涡轮机的增长速度比其他任何国家都快,2008年的发电量达到1200万千万,而且每年都在成倍增长。

政府制定了远大的新建筑节能目标,促进利用低碳材料和可再生能源,特别是推广太阳能的使用。几个生态城市的规划已经处于后期阶段。

数据2――低碳增长战略的要素

建设低碳的未来

宏大的能源强度目标(单位产出排放量)

继续支持可再生能源(太阳能、风能和生物质能)和核能

投资于低碳技术,支持创新,提高生产力

建设低碳基础设施(火车、建筑、城市规划)

继续采取措施保护环境,推动远大的再造林计划

电动汽车

继续侧重于碳捕集与封存技术

推动经济结构的变化:

投资于人力资本(健康、教育和科学),减少不平等

内部平衡和外部平衡

深化体制改革,扩大开放

调整产业结构,推动自主创新能力

低碳增长政策框架:

通过合适的措施对碳排放进行定价

监管和行为变化

对达到环境目标的区域进行奖励

加强监测和汇报全国和各部门排放的能力

数据3:中国经济结构的转变

(来源:世界发展指标2008)

数据4:低碳增长是一个经济机遇

低碳增长是

未来增长的唯一出路:

建立在碳氢化合物高消费基础上的增长将没有未来(碳氢化合物价格高昂而且恶化环境)

气候责任和经济增长不应相互冲突

低碳经济时代将是经济发展史上充满活力、令人振奋的时期,会有很多发现,经济将强劲增长,能将中国带入经济发展的新机遇时代。

绿色财政刺激方案

显示出领导力:

绿色基础设施投资能创造就业机会,增长,降低排放量。证明保证发展和承担气候责任是可能的。

中国完全能在新技术方面处于领先地位:

中国的规模、规划能力、创造力以及低成本制造能力,都将有助于广泛、迅速地传播创新技术,推动可持续发展。

低碳增长具有吸引力

并将支持和谐社会的建设:

提高能源安全

减少污染

第7篇：低碳经济目标范文

关键字：低碳会计；会计目标；会计假设；会计要素

“低碳经济”最早是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中出现。低碳经济的发展会对企业经济活动和内容产生影响，在低碳经济的大背景下，很好地利用这一经济形势，能很大程度地提升公司本身竞争优势、市场份额及其利润各方面，如此一来，为了保证碳数据的质量，碳会计则为基础。碳会计最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他将碳排放、交易及鉴证等的会计问题称之为碳排放及碳固会计，即碳会计（Carbon Accounting），随着低碳经济的风靡，随即出现了低碳会计。结合现代会计的含义，对低碳会计定义为一门以货币为主要计量单位，对企业履行低碳责任，节能减排进行确认、计量，和报告的会计科学。其作用在于考核企业自然资源利用率，企业自然资本效率和披露社会效益，其目的是帮助企业实现节能减排，实现企业绿色利润最大化。与传统会计体系相比，低碳经济下的企业会计目标，会计假设，会计要素的确认，会计报告及其披露均会发生相应的改变。

一、低碳经济下的会计目标

从低碳经济下会计产生的原因和解决问题的途径看，低碳会计的目标分为两个层次：第一层次是基本目标，即充分发挥会计监督职能，利用会计手段，促使会计主体通过技术创新、能源开发等各种手段进行低消耗、低排放生产，在生产中要自觉地注意生态环境的保护，防止并积极治理污染，降低环境污染，最终完成国家节能减排的指标要求，并发展生态经济和推动可持续发展。第二层次是具体目标，即充分披露有关会计信息，满足决策的需要。如提供与碳会计财务状况、经营成果、现金流量相关的会计信息，即披露环境资源流存量、资源资产的分布和变化；了解环境资源所能产生的经济效益；了解环境投资金额、投资管理情况；了解环境费用支出金额及其具体用途等。使得政府能及时了解企业在环境保护，资源减耗方面的执行情况；使投资人、债权人和企业管理层能够充分了解企业低碳会计实施情况，为他们提供有用的决策依据。

二、低碳经济下的会计假设

（一）会计主体。

低碳会计下的会计主体假设既要秉承传统会计假设，又要赋予新的内涵，所以低碳经济下会计主体假设包括两个方面：一方面，在企业核算时，将环境资源的价值消耗，环境资金，企业内部的资源消耗，污染事项，等都考虑在内；另一方面，从全球的角度而言，环境问题是共同关注的话题，所以也要充分考虑本会计主体同整个社会及其他会计主体关于环境问题的联系，从宏观层面把握环境问题。

（二）持续经营。

传统会计中，该假设认为企业以持续，正常的经营活动为前提进行会计核算，但企业走上低碳道路，最重要的就是要减少碳排放量，维持生态平衡，节约资源，解决环境问题，实现经济、社会和环境三者的的协调可持续发展。可持续发展假设是低碳会计构建的基本前提和根本性约束。

（三）会计分期。

将一个企业持续的生产经营活动过程平均划分为连续的期间，称作会计期间。在低碳经济下，会计也需要分期，但要不仅要涉及到传统的会计周期，还要考虑到企业污染治理周期，而且许多降低污染，提高能源利用率的支出很难正确分摊得到各个收益期中。所以说对低碳会计而言，环境保护收益期的确认和计量将会是会计分期的一个重要依据。

（四）计量假设。

货币是主要的会计计量单位，但是对于低碳经济下的会计核算有的可以用货币计量，有的却不能用货币计量的。

例如涉及到企业对环境的污染程度，由于存在一个范围和年限问题，很难用货币来衡量。这就要求会计计量的形式多样化，不仅仅包括货币计量模式，同时应该包括实物计量模式，劳动计量模式等非货币模式。对于企业的碳排放量，应当设定碳单元，用以计量企业的减排量。并且对每一碳单元根据国际市场价格情况，核定每一碳单元的价格，从而可以将企业的碳排放量纳入企业的利润表中进行计量。但并不是所有的项目都能量化到报表中，这就导致企业业务很难用统一的计量单位来计量，就必须提供财务报表之外的低碳经济对环境的会计报表，以保证财务报告的充分性和各会计要素的可比性。

三、低碳经济下的会计要素确认

企业业务范围内与低碳经济行为相关的项目应当相应地计量并计入六大会计要素中，结合传统会计的定义，对低碳经济下的会计要素做如下定义：

低碳资产是指企业过去的交易或事项中取得，由企业所拥有或控制，预期能为企业提供低碳处理和环境保护的资产。其主要内容为：为进行节能减排，清洁能源，处理污染而购置的专门设备或者兴建的场所；为低碳生产购置的日常材料或低值易耗品；为低碳治理和保护而专门购入的专利技术等。

低碳负债是指企业过去的交易或事项形成的，且与低碳生产相关的现时义务。其主要内容为：为进行低碳生产，清洁能源利用而发生的长、短期借款、应付的资源环保税费、治理环境发生的应付账款等。

低碳权益指企业所拥有的清洁能源、治理资本、接受的环保投资或捐赠、节能环保基金等。

低碳收入指企业在日常活动中形成的，可直接归集于节能减排、能源节约所形成的非主营业务收入、低碳环保奖励等。

低碳成本指企业在经济活动中为节能减排、低碳生产而发生的支出。如低碳生产而形成的工、料耗费；环境保护治理费用、补偿费用，低碳设备的折旧费用等。

低碳利润指企业在一定的会计期间内，低碳收入扣除低碳成本、税金后的净额，反映企业低碳效益。

四、低碳经济下的财务报告与披露

会计信息的披露通常包括两种形式，财务报告和单独报告。低碳经济下的会计信息披露也不外乎这两种形式：

一是在传统会计报表中增列低碳会计项目，将能够以货币形式量化的低碳信息反映在会计报表中，反映在相应的科目中，并以资产负债表、利润表、现金流量表等报表形式体现出来。对于一些无法以货币形式量化的信息，则在附注中增加低碳会计信息，如在资产负债表中单独列示存货-碳含量，在损益表中单独列示碳消耗费用，像低碳项目、产品含碳量等信息也可在附注中列报。在附注中，还可以用财务评价指标来披露低碳信息。

二是单独报告，即提供单独的低碳资产负债表、损益表、现金流量表等信息。对于无法量化的项目可以编制单独的“低碳情况说明书”。可以采用数量、文字、图形和技术指标结合的方式；既简便又容易操作更直观地企业的低碳信息。这种方式既能更好的反映企业诸如能源消耗强度，污染治理支出，环境保护措施等财务及非财务信息，同时还能满足各利益相关者的信息需求。

综上所述，我国要实现低碳经济发展模式，应建立一套完整有效的低碳会计体系。将低碳经济用合适准确的会计语言表达出来，为我国经济的可持续发展提供有力的支持。

参考文献

[1]窦春志．加强绿色会计发展助力低碳经济发展[J]．今日科苑，2010（10）

[2]强殿英，文桂江．构建企业低碳会计体系的思考[J]．会计之友(上旬刊)，2010（08）

第8篇：低碳经济目标范文

1模型构建

1.1目标函数的构建

本文基于低碳经济理论，分别设定2005、2020年为基准年和预期年，以预期年的碳排放总量最小为优化目标，影响低碳经济发展的预期年各行业经济增长量作为优化模型的决策变量，构建基于结构减排的不确定性低碳经济发展碳排放总量控制优化模型，选取我国在哥本哈根会议上承诺的2020年单位GDP温室气体减排目标、社会经济增速不变、行业经济增长量等作为约束条件，运用区间规划数学方法进行模型求解。模型目标函数具体表达如下：

1.2约束条件的选取

在约束条件的选取过程中，温室气体减排目标约束为我国在哥本哈根会议上承诺的2020年单位GDP温室气体排放量较2005年降低40%~45%的减排目标；预期年社会经济总量约束以2005年经济增长总量为基准，参考近年来我国经济增长速率，考虑金融危机等经济因素的影响，以保守经济增速预测2020年经济增长总量；行业经济增长量约束，以2005年各行业经济值为基准，以各行业保守经济增速预测2020年行业经济增长量。（1）温室气体减排目标约束：（Ii=1ΣPi0±+Ii=1ΣExi±×ΔPi±ΔEi±）/Ii=1ΣExi±≤C0/E0×（1-η±）（2）社会经济总量约束：Ii=1ΣExi±≥E0×（1+δ±）n（3）行业经济增长量约束：Exi±≥AE0andExi±≥AB01.3决策变量及参数的意义（1）决策变量。模型选取各行业经济增长量作为决策变量，并以区间形式表示。（2）参数。f±：预期年的碳排放总量，万t；C1±：不同行业预期年的碳排放量，万t；PF0±：农、林、水利业基准年的碳排放量，万t；ExF±：农、林、水利业预期年经济总量，万元；ΔPF±/ΔEF±：农、林、水利业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PG0±：采掘业基准年的碳排放量，万t；ExG±：采掘业预期年经济总量，万元；ΔPG±/ΔEG±：采掘业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PH0±：制造业基准年的碳排放量，万t；ExH±：制造业预期年经济总量，万元；ΔPH±/ΔEH±：制造业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PI0±：能源生产与供应业基准年的碳排放量，万t；ExI±：能源生产与供应业预期年经济总量，万元；ΔPI±/ΔEI±：能源生产与供应业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PJ0±：建筑业基准年的碳排放量，万t；ExJ±：建筑业预期年经济总量，万元；ΔPJ±/ΔEJ±：建筑业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PK0±：交通运输业基准年的碳排放量，万t；ExK±：交通运输业预期年经济总量，万元；ΔPK±/ΔEK±：交通运输业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PL0±：销售住宿餐饮业基准年的碳排放量，万t；ExL±：销售住宿餐饮业预期年经济总量，万元；ΔPL±/ΔEL±：销售住宿餐饮业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PM0±：其他行业基准年的碳排放量，万t；ExM±：其他行业预期年经济总量，万元；ΔPM±/ΔEM±：其他行业单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；PN0±：居民日常生活基准年的碳排放量，万t；ExN±：居民日常生活预期年经济总量，万元；ΔPN±/ΔEN±：居民日常生活单位经济增长量的碳排放量，万t/万元；E0：基准年社会经济总量，万元；η+：预期年的碳减排目标，无量纲；C0：基准年的碳排放总量，万t；δ±：预期年社会经济增速，无量纲。

1.3模型参数

模型参数均取自国家统计局出版的中国统计年鉴，其中，C1±~C9±分别代表九大行业，表1为各行业基准年经济总量、能源消耗量等模型参数。

2模型求解及分析

2.1模型求解结果

在模型参数及约束条件输入后，利用Lingo11.0软件求解预期年各行业经济总量、碳排放量，并计算预期年的单位GDP碳排放量（表2）。

2.2模型结果分析

将基于结构减排的不确定性碳排放总量控制优化方案下预期年的单位GDP碳排放量与基准年单位GDP碳排放量以柱形图形式表达，如图1所示。结合图1和表2分析可知：（1）基于结构减排的不确定性优化方案下，预期年的碳排放总量控制在[273274.96,288285.27]万t之间，单位GDP碳排放量为[0.48,0.50]万t/万元，较基准年单位GDP碳排放量有明显降低，能够保证在2020年实现37.07%~41.08%的降低幅度，但仅有不确定性优化上限能够达到我国在哥本哈根会议上承诺的2020年单位GDP温室气体减排目标。（2）基于结构减排的不确定性优化方案中，各行业单位GDP碳排放量降低幅度均较为明显，下降值最大的行业是建筑业、销售住宿餐饮业和农林牧渔水利业，表明以上行业相比其他行业具有经济效益好、碳排放量低的优势，若积极推广低碳能源应用、低碳饮食习惯和低碳消费方式，大力发展低碳社区，能够十分有效、显著地降低单位GDP的碳排放量，亦可弥补其他行业低碳发展的不足。（3）所有行业中，交通运输业、制造业和能源生产供应业单位GDP碳排放优化量较基准年的降低比重低于整体单位GDP碳排放降低值的均值，其中，交通运输业的单位GDP碳排放量降低幅度最低，表明此行业碳减排阻力很大，同时，新能源、新技术在交通运输业的推广不仅面临着技术难题还有成本压力，若不从技术上突破、大力扶持公共交通事业，单位GDP碳排放量较难有大幅度降低。

第9篇：低碳经济目标范文

近年来低碳经济作为低能耗、低排放、低污染、高效益的新的发展模式，并以技术创新和政策措施作为支撑，对人类经济发展方式、生活消费方式进行了革新。本文在分析低碳经济的概念及特点后，从低碳经济评价指标的构建原则、评价方法两个方面探讨低碳经济评价体系。

【关键词】

低碳经济；评价体系；评价方法。

随着工业经济的发展，人口的剧增，资源、能源的过度消耗和环境的破坏，使人类生活环境出现了严重的生态危机，温室气体的浓度不断增加，使全球变暖的趋势不断加速，全球灾难性气候变化屡屡出现。近年来国内外学者多角度从各领域对低碳经济进行了的研究，而关于低碳经济评价及相关理论的研究则相对较少，并且国际上至今尚未出台具有权威性的低碳经济评价体系。发展低碳经济成为各级部门决策者共识，不少城市已经提出了发展低碳经济、建设低碳城市的发展目标，通过建设低碳城市、低碳示范区等，推动了低碳经济的发展。而国内对低碳经济评价的研究也刚刚起步，做好低碳经济评价，可以了解自己在低碳领域的发展现状和存在的不足，促进自己在低碳经济领域的发展壮大。

一、低碳经济的概念及其特点。

1、低碳经济的概念和特点。学术界和决策者在低碳经济的概念尚未有明确的共识，低碳的概念最初是从人类的经济发展领域产生的，英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中首次提出这一概念。并指出低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会；是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多经济产出，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。随后，低碳的理念由经济发展领域扩展到社会生活领域。低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，实质是能源效率和清结能源结构问题，目标是减缓气候温室效应和人类的可持续发展。庄贵阳是我国较早研究低碳经济的学者，他认为低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而缓减气候变化。笔者认为，低碳经济是人类社会发展到一定阶段的一种高级的社会经济形态，其发展模式以技术创新和政策措施为支撑，以建立一种高效低排的低碳产业链为途径，从而实现经济发展方式低碳化、人类生活消费方式低碳化，其核心前提是经济的稳步增长，最终目标是实现生态环境和社会经济的协调发展。

低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征。经济性包含两层含义：一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展；二是低碳经济的发展不应导致人们生活条件和福利水平的明显下降。其发展模式相对于高碳经济，要求摒弃传统经济发展模式，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。同时，改变传统消费模式和生活方式，充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力，但不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。技术性即通过技术进步，在提高能源效率的同时，也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。低碳技术是发展低碳经济的重要支撑，低碳技术包括对现有能源技术的改造、能源效率技术、在可再生能源及新能源、油气资源和煤层气的勘探开发等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术等。但是目前阻碍我国低碳经济的发展的是总体技术水平的落后。最后是目标性：发展低碳经济的目标是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展，从而实现人与自然的和谐发展。

二、低碳经济评价体系。

1、低碳经济评价指标的构建原则。为了科学地评价实现低碳经济过程中所处的发展阶段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳经济内涵的基础上，需要建立一个多维度的、科学的衡量其各方面发展水平的尺度，即低碳经济评价指标体系。这套低碳经济评价指标体系，一方面要能够横向比较各国或经济体离低碳经济目标有多远，另一方面要能够纵向比较各国或经济体向低碳经济转型的努力程度。笔者在充分吸收和借鉴现有研究成果的基础上，认为构建低碳经济评价指标体系需要遵循以下原则：（1）系统优化与层次化相结合原则。对低碳经济进行评价，不仅要能全面反映循环经济发展的各个方面，能较客观地反映城市发展的水平，又要避免指标之间的重叠性，因此应追求评价指标体系的总体最优或满意。为实现系统优化，应根据系统的结构分出层次，并将指标分类，使指标体系结构清楚，便于使用。（2）科学性与可行性相结合的原则。低碳经济评价指标不仅要能对低碳经济系统各层次、各环节进行高度概括，科学地揭示其性质、特点等内在的客观规律，其评价指标体系还需简繁适中，评价计算简便易行，各项评价指标及其相应的计算力求标准化、规范化，有明确的释义。使从现有资料中获取不到，但能够反映低碳经济现象、体现其特征的指标也应适当纳入，以体现指标体系的科学性和可行性相结合原则。（3）全面性和代表性相结合原则。低碳经济指标体系作为一个有机整体是多种因素综合作用的结果，因此，指标体系应反映影响低碳经济发展的各个方面，从不同角度反映出被评价系统的主要特征和状况。同时，对于要表达的各个体系，指标选取应强调代表性、典型性，避免选择意义相近、重复的指标，使指标体系简洁易用。（4）动态性和稳定性相结合的原则。建设低碳经济是一个动态过程，因此低碳经济指标体系应具有动态可比和横向可比的功能。动态可比是指低碳经济发展水平在时间序列上的动态比较；横向可比是指不同城市在统一时间上对综合评价指标数值的排序比较，说明各城市低碳经济发展的不平衡程度。在可比性原则要求下，统计指标的选择应涵义明确，口径一致，与国际惯例接轨，符合国际规范和国内现行统计制度的要求，以保证统计数据的可靠性。（5）定性分析与定量计算相结合原则。指标体系和评价体系应具有可测性和可比性，定性指标应有一定的量化手段，评价指标应尽可能采用量化的指标，但有些指标很难量化，可将它分成若干个等级，将定性指标定量化。

2、低碳经济评价方法。（1）基于层次分析法的低碳经济综合评价。目前国内关于低碳经济评价对象大多是一个区域低碳经济发展水平，而对一个区域的低碳经济发展水平的分析、评价涉及低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳政策、低碳金融、碳汇、碳足迹等众多方面，同时其评价应多角度选取多个指标综合分析，所以区域性的低碳经济评价是一项繁琐、复杂的研究工作。运用层次分析方法来评价可以解决上述问题，因为层次分析法的特点就是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。（2）基于物质流分析法的低碳经济综合评价。物质流分析遵循质量守恒定律，是描述物质输入、输出相关系统的路径及其输出量、输入量的一种系统工具。通过研究物质在环境—经济系统输入—贮存—输出的实物量变动，提示物质在特定区域内的流动特征和转化效率，从而找出环境压力的直接来源，为区域的低碳经济发展构建评价指标体系，为实现地区可持续发展战略提供科学决策依据。（3）指标综合合成方法。运用指标综合合成方法来进行低碳经济评价，首先须将指标进行无量纲化处理，即指标值的标准化过程；其次是指标权重的确定；再次是指标值的综合集成；最后是结果判断。在指标综合合成方法评价过程中，确定指标权重是其中心环节。国内学者大多采用德尔菲法、标准离差法、数据包络分析法等方法来进行指标赋权。关于指标值的综合合成方法有许多，一般来讲，主要有线性加权和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。结果判断一般是参考指标值的综合集成结果及国内外低碳经济评价标准进行综合评价，确定低碳经济发展水平。（4）其他评价方法。除了上述三种评价方法，国内学者还通过因子分析、模糊粗糙集理论、KAYA公式等其他方法来评价低碳经济，研究各市的碳排放量，发现各区市低碳经济发展状况。

三、结束语。

低碳经济作为一种新的经济发展模式，己经引起各国的关注。我国越来越多的专家学者投身于低碳经济的研究领域，并设立了很多低碳经济试点。但是目前有关城市低碳经济的研究文献主要以定性分析为主，很少进行定量分析。应用过程中还应该注意到，由于评价指标体系的构建具有较大的随意性，可能会对评价结果造成一定程度的影响。因此应不断对低碳经济评价指标进行修改完善，构建起科学合理、切实可行的低碳经济评价指标体系，使其更具代表性，更符合实际，促进低碳经济先进的理念发展，为当前的城市低碳经济评价提供更科学的依据。

【参考文献】

1、范建华。低碳经济的理论内涵及体系构建研究[J].当代经济，2010（2）。