完善社会治理体系建设精选(九篇)

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第1篇：完善社会治理体系建设范文

>> 建设服务型政党与国家治理体系现代化 社区治理现代化中服务型政府的理念选择 建设规范化服务型政府的思考 服务型政府建设的信息化保障 推进信息化建设 构建服务型政府 “绿色衡阳”建设需要政府治理体系和治理能力的现代化 以制度建设推进国家治理体系和治理能力现代化 体育智库建设与体育治理体系和治理能力现代化 建设中国特色教育治理体系 推进治理能力现代化 国家治理体系和治理能力现代化与党的建设制度发展 国家治理体系现代化下的政务服务中心建设研究 从政府治理结构看服务型政府的建设 加快推进政府及非营利组织会计改革服务国家治理体系和治理能力现代化 完善公共服务体系　加快服务型政府建设 服务型政府视角下的政务服务体系、平台、机制建设研究 服务型政府和公共服务体系建设研究的创新性力作 公共服务体系建设：服务型政府的目标选择 《建设服务型政府与完善地方公共服务体系研究》评介 地方政府治理现代化的产生原因、含义、特征及实现途径 治理现代化视域下公共法律服务体系完善 常见问题解答 当前所在位置：，2014年1月5日。

③王沪宁：《行政生态学》，上海：复旦大学出版社，1998年，第270页。

④郑言，李猛：“推进国家治理体系与国家治理能力现代化”，《吉林大学社会科学学报》，2014年第2期，第5～12页。

⑤杨冠琼，刘雯雯：“公共问题与治理体系―国家治理体系与能力现代化的问题基础”，《中国行政管理》，2014年第2期，第15～23页。

第2篇：完善社会治理体系建设范文

湖北省荆州理工职业学院人文与社会科学系 434000

[摘要]随着我国教育事业的快速发展，社会对于我国的高等教育学校的学术教育的质量要求也越来越高。与此同时，提升我国高校学术教育质量的基础就在于高校有一个优异的学术治理体系。在这样的背景下，为了有针对性的提升我国的高校学术治理水平，就需要我国的各个高校能够不断加强自身的学术治理体系建设，提升我国高校的学术管理水平，促进我国高等教育事业的健康发展。

[

关键词 ]新形势；高校；学术治理体系

前言

近几年来，随着现代教育理念在我国各个高等教育院校的逐步普及，脱离行政化色彩的高校教育理念开始在我国的各个高校普及。时任我国教育部部长的袁仁贵也指出需要不断的完善高等教育院校的学术治理体系。在这样的背景下，教育部推出了一系列关于高校学术治理体系的改革方案。

一、新时期高校学术治理体系建设现状

1.高校学术研究受制于经费短缺问题

截至目前为止，虽然我国已经投入了大量的资金进入我国的高校学术教育领域。但是，由于我国高校的连年扩招以及我国高校数量的持续增加，我国高校内部还是存在着教育科研经费紧张的情况。在这样的背景下，我国高校的学术研究建设和学校发展受到了一定程度上的限制。针对这样的情况，我国的各个高校都意识到了学术资金对于学校学术建设的重要作用，对于政府的资金申请越来越多，但是，政府能够满足的情况却相对比较有限。综上所述，新时期我国高校的学术治理体系建设需要解决的首要问题就是解决高校的科研资金紧张问题。

2.高校学术委员会体系责任权利不够清晰

除去启动资金不足的情况，我国新时期的学术委员会建设还存在着责任权力不够清晰的问题。具体的来说，在我国高校的学术委员会发挥自身权利的过程中，往往会出现和高校的其他管理部门的权利重叠的情况。在这样的背景下，就很容易出现学术委员会在发挥自身职责的时候，没有享受到相应的管理权力，难以充分的发挥出高校学术委员会的作用。

3.高校学术委员会运行管理机制不够健全

截至目前为止，我国高校的学术委员会在发挥自身责任的过程中，并没有明确好自身的运行管理体系机制，这就导致我国高校的学术委员会体系难以高效的发挥出自身的管理责任。具体的来说，我国高校的学术委员会体系运行机制主要存在着以下几个方面的不足：首先，我国高校学术委员会在建设的过程中，并没有确立好一套完善的用人机制，并没有为学术委员会配备具有着足够学识的高校教授；其次，我国高校学术委员会在建设的过程中，并没有首先确立好学术委员会建设的总章程，这就导致在进行学术委员会建设的过程中，难以合理高效的进行学术委员会的建设；再次，我国高校学术委员会并没有确立好对高校教师的评价机制，只是重视到对于高校的高层的鼓励，并没有足够的关心到高校的基层教师；最后，我国高校学术委员会在进行运行机制的确立过程中，没有长远的考虑到学术委员会的未来发展，只是重视到对近期范围内学术问题的解决，缺乏发展的眼光作为指导。

二、加强我国高校学术治理体系建设的具体措施

1.为学术委员会制定合理的学术建设目标

针对上文中提到的高校学术委员会建设目的性不足的问题，在进行学术委员会建设的过程中，首先要确立好高校学术委员会建设的建设目标。具体的来说，在进行高校学术委员会建设的过程中，各个高校要结合高校的实际发展情况，确保高校学术委员会建设的建设目的是能够促进高校学术水平发展的。与此同时，在进行高校学术委员建设的过程中，还要充分的把握好学校的优势学科项目，通过学校学术委员会的建设，提升高校在社会领域范围内的竞争力。针对这样的情况，高校在进行学术委员会建设的过程中，要明确好学术建设目标，促进学校的持续健康发展。

2.确立科学的学术人才选拔机制

在明确好高校的学术委员会建设目标之后，高校在进行学术委员会的建设过程中，要充分的重视到对于高校内部学术人才的培养，也要充分重视到对校外优秀学术人才的引进。具体的来说，考校一个学校的学术水平的重要因素之一就是高校的学术人才的学术水平和数量。针对这样的情况，在进行高校学术委员会建设的过程中，要明确好学术委员会的人才选拔机制，并在进行学术人才的选拔过程中，重视将人才选拔制度提升到学校的日常机制的地位上，体现出学校对于学术人才的重视程度。与此同时，高校在进行学术人才的选拔过程中，要从以下几个层序循序渐进的完成对学术选拔机制的完善：首先，高校要做好对高校现有的学术人才的培养体系的规划，促进现有高校学术人才的学术水平的进一步提升；其次，高校要制定好相应的学术人才引进机制，确保高校能够引进到高水平的学术人才，促进高校学术水平的提升；然后，高校要制定好学术人才管理机制，对高校学术人才给予足够的重视；最后，高校要加强对学术人才的思想阵地建设，帮助高校的学术人才树立正确的价值观，促进学术人才的进一步发展。

3.完善高校学术治理管理机制

在引进足够的学术人才和树立好高校学术委员会的发展目标之后，高校学术委员会在进行学术委员会治理体系的建设过程中，还要不断完善学术委员会建设章程，让高校学术委员会建设过程有章可依，有据可循。具体的来说，高校要改革学术委员会的教师收录制度，让高校内部的每一个教师都有加入到高校学术委员会的机会。与此同时，高校还要定时进行对高校学术委员会内部成员的优化，将不符合学术委员会要求的教师清理出学术委员会队伍，促进高校学术委员会治理体系的高效运行。

总结

综上所述，随着我国高校扩招运动的逐步推广，我国对于高校的学术水平建设的关注度也逐步提升。在这样的背景下，就需要对我国高校学术委员会治理体系建设过程中存在的问题进行分析研究。与此同时，高校学术建设水平对我国的教育事业有着紧密的联系，能否做好高校的学术建设，将直接关系到我国高等教育体系的未来发展走向。针对这样的情况，在进行我国高校学生建设的过程中，要充分的重视到对于高校学术治理体系的建设。

参考文献

[1] 蔡亮.加强我国高校学术梯队建设的对策探析[ J ] .教育与职业,2013(8):33-35.

第3篇：完善社会治理体系建设范文

一、三中全会关于生态文明制度体系建设的特点

生态文明制度体系是否系统和完整，是否具有先进性，在一定程度上代表了生态文明建设水平的高低。良好的生态环境是生态文明建设的“硬实力”，先进的制度体系是生态文明建设的“软实力”。生态文明制度体系建设的提出具有以下特点：

（一）系统性。尽管我们已经建立了生态环境保护方面的制度，但是这些制度还不系统、不完善，一直没能遏制一些部门和区域盲目开发、过度开发的问题，导致我国资源环境趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势依然十分严峻。究其原因，是我们以往制定的制度缺乏系统性、整体性。

三中全会提出生态文明制度体系建设，对生态文明制度建设作出了系统部署，包括了源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明建设的全过程。就生态环境而言，如果源头防控不好，必然对过程和后果带来负面影响。因此，源头严防制度建立是治本之策。同样，生态文明建设要取得实效，必须严格执行，要注重各类制度监管到位。当然，对于生态环境破坏者更要严惩不贷，才能起到警示作用，要让人们知道生态红线就是高压线，触碰不得。只要源头严防全覆盖，过程严管全到位，后果严惩全实施，生态文明建设就一定能取得突破性进展。

（二）基础性。三中全会把生态文明建设放到“五位一体”的整体战略布局中进行部署，注重生态建设是“五位一体”大系统中的一个方面，生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设紧密相连、互为支撑；并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为六个“紧紧围绕”之一进行统一部署，明确了生态文明制度建设是全面深化改革总体部署中的一个重要内容，它与其他五个“紧紧围绕”的实现密不可分；三中全会还强调“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”，体现了生态文明制度体系是我国全面深化改革体系的基础性地位。

（三）协同性。生态文明制度体系是一个系统，任何一项制度的实施都需要其他制度的协同配合，都需要放在大系统内来考量，增强制度的协同性极其重要。比如，三中全会新提出“对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核”，这一规定对于生态保护红线制度的落实非常有帮助。过去很多生态脆弱的地区为了完成生产总值的考核压力，盲目发展重工业，让已经脆弱的生态环境再次遭到更严重的破坏。推进主体功能区制度，必须运用生态补偿机制等优惠政策对限制、禁止开发区域予以补贴和扶持。再比如，三中全会提出的“建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制”，可以协同陆海两方面力量对生态系统破坏问题给予解决，以提高生态治理效率。

（四）可操作性。三中全会对过去生态文明建设中的一些疑难问题给出了具体的解决方案，制定了很多细致的可操作性的生态文明制度，把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来。如过去由于自然资源的归属不明确，造成管理不明确，大量的自然资源被浪费和破坏，现在有了健全的自然资源资产产权制度和用途管制制度，就会起到明确自然资源归属和权责，合理开发和利用自然资源，保持社会健康的可持续发展。再比如，三中全会提出“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”，“完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责”，这就在一定程度上遏制了空间用途不明、工业发展滥用土地的现象，对于发生了的国土空间违规使用，也会有监管主体按照监管体制行使职责，最终彻底杜绝类似事件发生。

（五）惠民性。三中全会决定很多方面显示我国的治理模式已经开始从管理走向治理，政府不再是社会治理的唯一主体，包括企业、社会组织、个人等都是社会治理的主力军。在生态文明制度建设上体现更加明显，比如，三中全会新提出“健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”；“发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”；“健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革”；“及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督”等。这些规定既保证了全体人民都享有自然资源的权利，也明确了全体人民都有保护的义务。生态文明制度建设只有发挥全社会力量，才能惠及到每一个人。

二、加快生态文明制度体系建设的着力点

当前生态文明制度体系建设的总体框架已经形成，很多方面已经有了比较充分的内容。但尚需不断充实和完善。今后，加快生态文明制度体系建设主要做好以下几个方面：

（一）做好顶层设计。要制定出一套符合国家未来发展战略和目标的生态文明制度建设规划。要求从全局出发，从长远考虑，对我国生态文明制度建设做整体的考虑，对不同地区、不同生态环境、不同生态主体（各级决策者、生产企业、社会大众、资源开发者等）统筹考虑。要用“整体理念”思考生态问题，实现人与自然和谐、因地制宜的生态治理模式。经过全方位的论证以及充分吸纳各方的建议后，形成一个能够为各级党委、政府、部门、团体和个人共同接受、共同遵守的合理制度。这是一个需要不断反思、不断认识、不断提高的过程，需要进一步明确国家和区域生态文明建设的各自的目标、任务、措施等，通过顶层设计趋于更加合理和完善。

（二）处理好近期与长远的关系。三中全会在生态文明制度建设上提出了很多新的制度，这些新制度与之前的生态文明制度既有继承也有创新。一个新的制度从提出到被广泛接受需要一定的时间，在执行的过程中有些方面还需不断细化和完善。新旧制度之间衔接不好，会影响新制度的进一步实施，给实际工作带来不良影响。所以，这里要处理好近期与长远的关系，在坚持原来好的制度基础上，逐步在一定的领域和地区试点实施新制度，待成熟后再逐步向所有领域和地区铺开。生态文明制度体系是一个完整的开放系统，还要在生态文明建设的实践中不断充实完善，我们在制定生态文明制度时既要考虑当前的生态国情，实现近期的生态目标，又要有长远的思考，以大视野大思维谋求生态文明建设的长远目标。

（三）最大限度地保证人民群众的切身利益。三中全会明确指出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。生态文明制度体系建设的出发点和落脚点是最大限度保证人民群众的切身利益。三中全会第一次明确提出划定生态红线。使得处于资源短缺、环境破坏、污染较高的生活环境中的每一个中国人有可能永久摆脱生活和发展的困境；而实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制。对于保证重点生态区人民的切身利益起到积极的作用；完善集体林权制度改革，则让广大林农拥有自己的山林和林下资源，从而迅速脱贫致富；对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，则保证了被限制开发区域和生态脆弱地区人民的利益。

（四）加强制度贯彻的执行力。好的制度，如果贯彻不好，也等于纸上谈兵。生态文明制度体系从理论走向实践，离不开有效监督和制度约束。加强制度贯彻的执行力，需要从三个方面抓起：首先，制定生态文明制度要体现科学性、合理性，既要遵从法律、法规，又要结合生态建设的实际情况，在广泛调查研究、缜密分析的基础上制定完善。既要有原则性要求，又要有程序性规定；既要有宏观架构，又要有微观措施。

其次，生态文明制度在执行过程中，要充分体现“公开、公平、公正”的原则，在实施对象上要做到生态文明制度面前人人平等。在执行时间上，要做到前后一致，杜绝虎头蛇尾；在执行空间上，要防止执行制度走样，出现随意性大、透明度不高、特例变通的情况。通过认真贯彻执行，找出制度的漏洞和薄弱环节、执行中存在的问题。为今后的修订和完善提供依据。

第4篇：完善社会治理体系建设范文

2014年交通运输工作会议强调，各级交通运输部门要按照中央统一部署，抓紧研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期，要以重点改革，带动全面深化改革的顺利推进。

一是深化行政管理体制改革。要破除思想障碍和打破利益格局，进一步简政放权，继续取消和下放一批行政审批事项，加快推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。到2015年前，部层面拟减少行政审批项目37项，各地交通运输部门要抓紧取消或下放行政审批项目，切实解决好“最后一公里”问题。围绕加快推进综合运输体系建设，在完善发展战略、政策、规划、法律法规、制度体制机制等方面加大改革创新，力争有新作为、有新突破。稳步推进交通行政综合执法改革，提高行政执法效能。

二是深化交通投融资体制改革。要按照事权和支出责任相匹配的原则，围绕理顺中央与地方事权，深化交通运输行业财税体制配套改革，包括专项资金使用、港建费征管、公路水路可持续发展的资金筹措、债务风险防控等。着力加快普通公路投融资体制改革，研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制。研究建立交通基础设施特许经营制度，利用多种方式吸引社会资本参与交通基础设施建设。三是深化公路水路管理体制改革。要深化公路管理体制改革，加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理体制机制，加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设。强化公路安全管理体制机制建设，完善安全管理和应急机制，落实监管责任。要深化水运管理、海事管理、救助打捞、交通公安管理体制改革，进一步理顺关系，为水上运输市场与安全发展创造良好的体制机制环境。要深化水上安全监管体制改革，进一步理清中央与地方事权和职责。要深化航道管理体制改革，健全建管养相协调的管理体制。要研究完善引航体制机制，不断提高引航公共服务水平。

四是深化交通公共服务改革。要围绕提升交通运输服务质量和水平，加强相关发展战略、规划、政策、标准的研究制定，强化政府部门提供交通公共服务的职责，制定实施一些重大改革举措，加强公共交通、邮政普遍服务等基本公共服务提供，让群众得到实实在在的好处。要推进交通公共服务管理改革，推动建立科学规范的政府购买交通公共服务制度。要围绕促进城乡交通基本公共服务均等化，加快推进农村交通基础设施建管养体制改革，加快推进城乡公共交通一体化。

五是深化市场监管体制改革。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化交通运输市场化改革，加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。要积极参与和促进交通运输价格改革，完善交通运输价格形成机制，清除制约影响交通运输公平竞争的各种体制机制障碍。要深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全有关规章能力的考核。要加强工程质量监管，创新监管思路，强化市场监管，从源头上加强监管体系建设。要完善统一市场准入制度，善于运用负面清单管理模式，改革市场监管体系，建立健全交通运输社会征信体系。（骆二鹏）

无船承运行政许可将下放

日前，交通运输部启动无船承运业务行政许可下放工作，拟将此类事项的行政许可权下放至省级交通运输主管部门。第一批将在上海开展试点，相关下放方案审核确认后，有望于今年二季度开始试点。

第5篇：完善社会治理体系建设范文

关键词：环境监测检验；重要性；综合治理

中图分类号：C35文献标识码： A

一、前言

随着工业经济的蓬勃发展，对环境也是造成了一定影响。针对污染而建立的环境监测检验是预防环境进一步恶化的有效预防措施，对于实现科学的发展观，建立社会主义和谐社会有着重要意义。

二、环境监测检验概述

1. 环境监测的概念

环境监测是指用科学的方法监视和检测反映环境质量及其变化趋势的各种数据的过程，它通过对环境质量某些代表值进行长时间的测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量的好坏。自然因素，人为因素，污染组分均为环境监测的对象。环境监测的内容包括空气监测、水环境监测、土壤监测、生物监测、物理污染监测。环境质量监测是监测工作的主体，它是指对各种环境要素的污染状况及污染物的变化趋势进行监测，评价控制措施的效果，判断环境标准实施的情况和改善环境取得的进展，积累质量监测数据，确定一定区域内环境污染状况及发展趋势，为环境综合治理提供可靠地技术支持。

2. 环境监测检验

实用性原则、经济原则、代表性原则是环境监测检验的主要三大原则。其中，实用性原则是指监测只是手段而非目的；监测数据以实用为主，而非越多越好；监测手段强调精准、实用、可靠而非单方面先进。经济性原则是指在技术经济论证，

进行费用――效益分析的前提下确定技术装备和确定监测技术路线。代表性原则是指监测样品在时间和空间分布上的代表程度。

3. 环境监测检验的重要性

当前环境监测工作的开展还存在部分问题，如管理工作缺乏有效性、监测技术不够先进、监测工具精密程度不足、环境质量分析不全面、监测人员的监测水准有待提高等等。这些问题的存在会极大影响监测结果的正确性，影响政府正确决策的制定，因而为了规避此类问题，保证环境监测的质量，进行环境监测质量管理就显得更为重要。通过严格管理，使监测部门对自身肩负的职责有一个更加清醒的认识，改变对监测工作的懈怠态度，主动完善人员配置，购进精密监测仪器，学习先进的监测技术，按照科学的监测步骤的来开展工作，使环境监测的质量得到切实提高。

三、环境监测检验管理体系建设现状

从目前的发展情况来看，我国针对环境监测工作，制定和颁布了相应的质量管理规范，对不同级别的环境监测单位的职责和工作范围进行了明确规定。就实际应用来看，环境监测质量管理体系在建设方面存在一定的问题，环境监测检验管理体系的建设主要存在以下几点问题。

1. 检验体系建设亟待完善

（一）相关人员并没有真正理解环境监测质量管理体系建设的意义，没有从实际出发，导致体系建设中存在顾此失彼的现象，疲于应对评审或者复审，将自身置于一种进退两难的境地。

（二）在体系建设中，盲目照搬先进的经验，使得相关的规章制度缺乏实用性，没有与自身的实际情况有机结合。

（三）适用性较差，没有对岗位质量控制形成相应的指导，使得质量管理体系沦为形式。

2. 制度建设存在滞后性

随着环境监测技术的不断发展，监测领域不断增大，质量管理的内容和形式发生了很大的变化，国家相关的法律法规没有及时进行完善，从而导致环境监测站在工作中沿用多年前的环境监测质量管理制度，无法满足实际工作的需求。

四、影响环境监测质量的原因

1. 环境监测设备老化，影响监测结果

环境监测本身需要大量的高科技设备，环境监测的质量控制同样也需要一批高科技设备。仪器设备的好坏直接影响质量监测的结果，所以，环境监测的仪器设备是必须的。但是，目前大多数环境监测部门由于得不到应有的重视，再加上经费的不足很多的设备都已经老化，跟不上当代科技发展的步伐，严重影响质量控制的水平。

2. 人员综合素质不强

由于基层站工作环境的落后、地方经济不发达，无法吸引相关专业高学历的人才。而现有工作人员大部分专业底子薄弱，解决分析问题的能力不强，已经跟不上正在不断提高的环境监测技术。另一方面质量管理的人员存在严重不足，质量监测人员和技术负责人员往往由行政领导兼职，这又难以适应监测质量的发展需要。

3. 环境监测质量管理技术保障不足

一是，新的监测技术还没有建立相关的质量控制方式，比如有机物监测技术的运用；二是，自然环境中一些新的需要监测的领域，没有相应的技术和设备对其进行监测质量管理；三是，环境监测质量管理中科学技术应用较少，许多先进信息技术产品没用应用到实际监测工作中。

五、环境监测技术方面工作的综合治理措施

1. 创建和完善具有中国特色的环境监测技技术体系。此体系应包括环境监测学基础理论体系、环境监测技术路线体系、技术规范体系、分析方法体系、质量评价体系、质量管理体系等六个体系。环境监测学理论体系，界定概念和框

架，揭示科学内涵和基础，指明研究对象和内容，阐明研究手段和方法等。环境监测技术路线体系，确定我国应急监测、近岸海域、地下水、电磁辐射、振动、光污染、热污染监测技术路线。

2. 构建环境监测网络，建立自动监测系统

根据目前环境监测的实际应用，环境监测的未来发展方向必定是构建环境监测网络。我国已经根据环境监测对象的不同，构建了水质监测网络、空气监测网络、酸雨监测网络、沙尘暴监测网络、噪声监测网络等。在未来，还会根据实际建立

越来越多的环境监测网络。

3. 加强对有毒有害有机污染物的研究

有机污染的来源、负荷、危害及影响情况不清，技术不配套，人员水平差、缺乏经验。我国即将颁布重点控制有害化学品79 种类，累积100多种化合物，急需建立监测方法，开展污染调查与研究。

4. 研究突发污染事故监测技术，有效评价监测数据

确定应急监测工作重点，采取多种手段应急和预警，研制自动化程度高、便携式的监测仪器设备，引进国外监测技术，加强国外仪器国产化的研制。利用环境统计学将大量可信的环境监测数据进行统计分析和深度加工，对监测数据的内在含

义、相关性以及作用机理进行研究，切实提高环境质量监测的综合分析水平。

5. 强化环境监测质量管理体系建设

环境监测质量管理师环境监测工作的重要组成部分，是监测结果科学、客观、公正、准确的重要保障。随着环境监测技术水平不断发展和环境保护管理需求的日益提高，监测质量要求不断提高。在新的历史条件下，发展和完善质量管理体系、

提升监测质量和管理水平，是使环境监测与环境管理走向科学化、法制化、定量化和标准和的必然要求。

完善监测技术体系，环境监测方法标准和技术规范是实施监测活动和质量管理的技术依据，完善的监测技术体系对提高监测质量具有重要意思：加强科学研究，及时跟踪监测技术的发展；实施监测仪器准入制度，保证监测依据可靠；稳定监测技术水平，保证监测数据的可比性；建立监测方法验证机构，保证工作标准质量。

补充建立量值溯源基准体系：建立基准实验室，补充国家基准；建立量值溯源规程，健全行业技术体系；恢复质控实验室，承担质量控制重任。

建立监测质量控制指标体系：重视质控措施研究，强化监测过程的质控；注重质量活动策划，逐步实现项目任务管理；建立质控指标体系，完善质控评价体系；建立质量控制目标意识；参考监测方法验证数据，建立自身质控指标；合理使用标准不确定度，加强统计方法应用。

提高环境监测技术人员技术能力和水平：加大培训力度，加强技术交流；丰富培训热情；强化考核机制，完善持证上岗考试办法；提高要求，提升管理人员素质。

有效运行环境监测质量体系：强化体系管理，促进管理与技术有机结合；体现特殊，建立适合自身发展的质量体系；实施有效管理，注重自我完善。建立健全监测质量监督机制：推行网络化管理，实行全国一盘棋协调机制；利用通用管理模式，促进各项领域共同发展；开展监管方法研究，建立长效质量监督机制；配合开展技术研究，提升质量监督实效；建立质管评价体系，有效实施监

督与管理。

六、结束语

在实际的环境监测检验中，由于环境监测的工作的重要性，我们必须对工作有着清醒的认识，也要熟悉我们身上的责任。环境监测是对未来有着长远意义的一件事情。我们要从管理上认真对待，加强相关法律的制定，充分调动政府部门的监

管职能，确保环境监测的数据完整、正确，并且准确、及时。这样才能使得环境监测检验得以更快更好的发展。

参考文献：

[1] 曹小红. 论我国环境监测质量管理体系的创新[J]. 科学与

财富，2011（5）：349-350.

[2] 王丽宁. 我国环境监测质量管理体系研究[J]. 商品与质

量・学术观察，2013（1）：44.

[3] 冉启华. 环境监测质量管理体系的创新[J]. 华人时刊（下

旬刊），2012（2）：95.

第6篇：完善社会治理体系建设范文

关键词：全民健身 存在问题 对策建议

一、全民健身公共服务体系建设面临的问题

1、全民健身公共服务体系建设主体单一，社会参与度较低

全民健身公共服务体系建设由政府主导，但并非政府是建设的唯一主体。受过去我国计划经济体制下“全能政府”治理体制和观念的影响，政府是社会公共服务的唯一供给主体，既是公共服务的组织者，又是公共服务的生产者，社会力量难于参与到公共服务的供给当中。[1]

近年来，随着国家对企业和社会组织政策的逐步放宽，鼓励并支持企业和社会组织等广大社会力量，共同参与公共服务体系建设，石家庄市由于处于我国经济和社会改革的前沿阵地，在引导社会力量参与公共服务体系建设方面取得一定进展和突破，在全民健身公共服务体系建设中，通过采用政府购买公共服务等方式丰富公共服务供给模式，使政府“大包大揽”的局面有所改善，社会力量开始参与到全民健身公共服务体系的建设中来，但同建设服务型政府的要求和人民群众日益增强的体育健身需求相比，这种参与仍显得不足，还存在较大差距。

2、对城乡一体化理论认识尚有不足，城乡一体化水平有待提高

城乡一体化是石家庄市全民健身公共服务体系建设的重要理论基础，但在实施过程中，由于对这个概念及其内涵的理解不够透彻，致使建设效果受到影响。[2]

城乡一体的全民健身公共服务体系不应只是全民健身设施。

体系的城乡一体，还应包括全民健身组织、全民健身指导、全民健身活动和全民健身信息体系的城乡一体，只有每一个子体系达到城乡一体，全民健身公共服务体系的整体才能实现城乡一体。同时，全民健身公共保障体系的建设也较薄弱，尚未形成城乡一体的格局。此外，城乡一体化最重要的一点是城乡相融合，但是就目前石家庄市全民健身公共服务体系建设情况来看，基本还是城市建城市的，乡村建乡村的，城乡之间缺少互动和交流。所以，要真正实现城乡融合，还要转变这种城乡分割的观念。

3、全民健身公共保障体系不健全，保障功能难以充分发挥

从目前石家庄市全民健身公共保障体系建设情况来看，还不够完善，其内容还比较单薄，每一方面的内容甚至还没有形成一个体系。首先，就全民健身组织管理而言，一方面有些基层政府不够重视，积极性、主动性不高，相关部门协调合作意识较差；另一方面全民健身人才队伍依旧匮乏，整体素质仍然偏低。其次，就全民健身资金投入而言，一方面财政拨款十分有限，尤其是社区、农村等基层财政更为困难，而且有限的经费多用在全民健身设施建设方面，其他方面则相对较弱；另一方面社会资金参与度不高，未形成多元化资金投入体系。再次，就全民健身法规政策而言，一方面政策类规范性文件较多，而相关法规较少。另一方面相关制度不够完善，使得公共体育设施利用率较低、体育社团组织影响力较小、社会体育指导员的培训管理不够规范和全民健身经费投入等问题一直未能得到有效解决。最后，就全民健身考核评价而言，一方面政府部门考核多以量化指标的形式进行，缺少实际质量的评定；另一方面有些基层单位不理解考核的真正用意，存在为了考核而考核或应付考核的现象。所以，如何完善全民健身公共保障体系，是石家庄市全民健身公共服务体系建设面临的一个重要难题。

二、石家庄市全民健身公共服务体系建设的对策建议

1、创新全民健身公共服务体系建设方式，推动建设主体多元化

政府主导作为石家庄市全民健身公共服务体系建设的基本理念之一，在当前建设过程中得到重要体现。然而，全民健身公共服务体系建设作为一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及石家庄市千万人的身体健康和生活幸福，光靠政府机关的几个部门、几个工作人员必定是难以完成的，这要靠全社会共同参与，才能实现全民健身公共服务体系共建共享。

政府主导与社会参与是全民健身公共服务体系建设方式的两仪，缺一不可。要提高社会参与度，就要将企业、社会组织和公民个人与政府一道作为主体，在政府主导下，充分发挥各自的特性和作用，共同参与全民健身公共服务体系建设。首先，制定相关政策，通过政府购买和税收优惠等方式，向企业购买全民健身公共服务，发挥企业专业性和灵活性的特点。其次，社会组织作为市场和政府的补充，兼具公益性与灵活性的特点，也应是全民健身公共服务体系建设的主体之一。随着国家对社会组织政策的开放，要注重全民健身类社会组织的培育，使其承担起建设百姓身边的全民健身组织、全民健身指导和全民健身活动等的责。

2、促进城乡全民健身公共服务体系建设相融合，推进全民健身公共服务均等化

当前，石家庄市城乡一体的全民健身公共服务体系建设面临的一个重要问题，就是缺少城乡之间的交流融合。虽然城乡都在建设全民健身公共服务体系，但是城市全民健身公共服务体系与农村全民健身公共服务体系之间却缺少必要的沟通和交流。要摆脱这种城乡分割、各自为政的境况，真正实现城乡一体化，关键是要推进城乡全民健身公共服务均等化。

首先，要保障城乡居民享有全民健身公共服务的权利公平。其次，要保证城乡居民享有全民健身公共服务的机会均等。最后，要确保城乡居民享有全民健身公共服务的结果大体相等。

3、健全全民健身公共保障体系，维护全民健身公共服务体系持续运转

全民健身公共保障体系是全民健身公共服务体系的运行血脉和活力源泉，它可能不像全民健身公共服务体系的内容那样让人看得见、摸得着，但是它却时时刻刻保障着全民健身公共服务体系的运转。针对其当前存在的突出问题，建议从以下几方面进行加强和改进。[3]

第一，健全全民健身组织领导工作机制，强化全民健身组织管理体系。

第二，拓宽全民健身资金来源渠道，形成多元化的全民健身资金投入体系。

第三，加强全民健身法制建设，完善全民健身法规政策体系。

第四，实行全民健身目标责任制，建立科学合理的全民健身考核评价体系。

参考文献：

[1] 裴立新.论全面建设小康社会的全民健身体系[J].中国体育科技，2003，39（6）：7-10.

第7篇：完善社会治理体系建设范文

关键词：地籍测绘 国土资源管理 服务功能

一、引言

测绘是指以光电技术、计算机技术、信息科学以及网络通讯技术等为基础，以全球定位系统、遥感技术与地理信息系统为核心，通过测量的手段获取地面现状的位置信息与图形信息，反映相关设施与自然地理要素的空间位置、形状、大小及其相关属性，为国土资源管理与工程建设的规划设计提供相关依据。地籍测绘是对土地界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积及其他属性准确绘制在图纸上，为我国国土资源的管理及各项基础业务工作提供有力的支持和服务。国内针对地籍测绘在国土资源管理体系中服务功能的相关研究，江长喜（2000）阐述了测绘工作在国土资源管理中的重要作用，提出充分开发，利用已有的基础地理信息资源为国土资源管理服务，运用现代测绘技术手段，提升为国土资源管理服务的功能和水平；余雷（2012）通过分析地籍测绘的作用，探究地籍测绘的经济作用，阐述地籍测绘的土地开发利用等研究了地籍测绘在国土资源管理中的作用。本文重点分析了地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，研究了地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，结果为实现国土资源管理的建设与发展提供一定的理论参考。

二、地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系研究

地籍测绘与国土资源管理体系建设相互关系是一个彼此相互依托、相辅相成、有机统一的整体。地籍测绘服务于国土资源管理体系的建设与发展，为国土资源管理中国土整治与开发、土地的归属权、土地纠纷与变更等重要环节提供科学、规范、合理的保障。伴随现代社会科学技术的发展，在经济全球化、数字化、信息化的时代背景下，涵盖国土资源调查信息系统、土地利用信息系统、地藉信息系统等的国土资源信息系统建设与发展势在必行，而地籍测绘是为国土资源信息系统建设提供基础材料的精确的科学手段，是国土资源管理体系建设的前期性、基础性的准备工作。国土资源管理体系的建设为国家资源的宏观管理、国防建设、城乡规划等提供可靠保证的参考依据，同时使地籍测绘工作的前期性、基础性、公益得到充分发挥，推动了地籍测绘技术的发展。综合分析地籍测绘与国土资源管理体系建设的相互关系，地籍测绘通过对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积、权属关系和利用状况等属性进行精确的绘制与记录，强化了国土资源管理体系高度的权威性、组织性、纪律性，确保相对科学、合理的分配与利用每一寸土地，为国土资源管理体系的建设与发展提供科学、可靠的基础资料，与此同时国土资源管理体系的建设与发展的过程中也带动了地籍测绘技术的发展，二者逐步形成相互依托、相辅相成的关系推动了国民经济建设与社会的稳步发展。。

三、地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能分析

地籍测绘技术是强化国土资源管理信息的有效平台，是国土资源部门进行空间数据分析与空间辅助决策有效技术手段，服务于国土资源管理体系的建设与发展。探究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，首先，地籍测绘在土地开发中发挥了重要的作用，地籍测绘对土地属性的精确测定为土地资源的合理开发提供科学的基础资料，为区域地形、土地规划、产业结构调整及土地分配等提供重要数据支持，为土地的利用监测与动态的遥感分析提供理论依据；工程建设上，地籍测绘规范了土地开发的方案设计的资金预算与工程质量，保证了开发方案的可行性。其次，地籍测绘在国土资源管理中发挥了重要的经济作用，地籍测绘为我国土地的审批、规划以及合理利用提供基础材料，保证了城乡规划的合理开发，强化了土地与建筑物的产权管理；服务于城市的交通道路管理，作用于国家基本比例尺地图的更新，有效地对土地进行了动态的监测。再次，地籍测绘技术的科学性、规范性在解决土地归属权纠纷，地质灾害损失评估，城市环保与基础设施建设，城市区划和地名管理都发挥了重要的数据支持功能。地籍测绘促进了国土资源管理的可持续发展，地籍测绘是国家对能源、交通、水利以及通讯等设施进行战略投资的基础，是加强我国自然生态环境的治理水平，促进国土资源的科学合理开发、利用与保护的重要保证。综合研究地籍测绘在国土资源管理体系中的服务功能，地籍测绘技术为我国国防建设、国土资源管理战略方针的制定、土地合理开发决策的实施、城市、农村土地资源的规划及国土资源的动态监测提供重要的技术支撑与数据保证服务，推进了现代社会国土资源管理的可持续发展，带动了整个社会经济的进步。

四、总结与建议

现代社会经济全球化、信息化、数字化时代背景下，伴随社会的快速发展与测绘技术的不断进步，我国的国土资源管理事业正进入非常重要的发展阶段。现代地籍测绘技术能够为我国国家资源管理体系的建设提供科学、可靠的数据支持平台，能够为我国国防建设、城市规划、土地开发与管理以及土地资源的数据分析与决策实施提供理论保证，服务于我国现代化、适时化、规范化、法制化、科学化的国土资源管理，为促进我国城市、农村的信息化建设提供了重要的技术支撑。现代社会实践发展中须完善地籍测绘的相关制度，促使地籍测绘工作与现代化技术手段的相互融合，保证测绘数据质量的准确度，不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，完善国土资源管理数据库的建设，实现城市、农村空间数据共享，为国土资源开发管理提供切实有效的数据服务，进一步实现国地资源管理的现代化。

参考文献

[1]余雷. 地籍测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技资讯，2012，（24）：27.

[2]安波. 强化测绘在国土资源管理中的服务功能[J]. 河北建筑工程学院学报，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龙. 测绘在国土资源管理中的作用[J]. 科技咨询导报，2007，（24）：25.

[4]江长喜. 浅谈测绘在国土资源管理中的应用服务[J]. 资源・产业，2000，（11）：26-28.

第8篇：完善社会治理体系建设范文

一、高度认识构建河道现代化管理体系的重要性

近年来，我区因天气变化，短历时、高强度局部暴雨造成的山洪灾害时有发生，特大暴雨洪灾极易造成重大经济损失，也暴露出河道管理与建设中存在的突出问题，主要是河道治理长期投入不足，堤防工程体系薄弱，防洪标准不达标；非法设障及侵占河道问题严重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事权不清，队伍薄弱，监管不到位等。这些问题导致河道行洪防洪能力明显下降，洪水流势流态改变，直接威胁河道行洪安全，成为我区防洪减灾体系的隐患。

省、市政府已将河道现代管理体系建设列入对各级政府水利发展考核的一项重要内容。我区各有关部门要进一步强化水忧患、水危机意识，坚决客服麻痹松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，重视水利、关心水利、支持水利，紧紧抓住水利跨越式发展重要机遇，遵循人水和谐的科学发展规律，突出工作重点，采取有力措施，加快构建河道现代管理体系，为全区经济社会发展提供防洪安全保障。

二、总体要求和基本原则

（一）总体要求

以依法治理河道为中心，以保障人民群众生命财产安全为目标，建管并重，综合施策，加大资金投入，创新体制机制，健全管理队伍，严格依法行政，规范河道管理秩序，提高河道行洪能力，尽快建立河道现代管理体系。到20xx年，全区行洪河道内的非法阻水障碍基本得到清除，汇水面积200平方公里以上的河道管理范围全部划定，专业管理与群众管理相结合的体制机制基本建立，河道管护水平明显提高，河道行洪能力基本达到规定标准。

（二）基本原则

坚持以人为本、人水和谐。兴利与除害结合，防灾减灾并重，治标治本兼顾，综合发挥河道的行洪、灌溉、供水、生态等功能，保障防洪安全，实现可持续利用。坚持统一管理、分级负责。根据河道管理范围，明确各相关部门事权责任，责权利相统一，强化属地管理，以管为主，建管并重，建立管、护相结合机制。坚持严格保护、占用补偿。正确处理河湖保护和经济社会发展的关系，严格涉河建设项目审批与监管，占用水利设施和水域实行“谁占用、谁补偿”。坚持法规支撑、依法治理。加强政策法规和管理队伍建设，提高水行政执法能力，切实解决“没人管、管不住、管不好”的问题。

三、具体任务

（一）健全河道管理机制。按照统一管理、分级负责、责权统一、监管到位的要求，加快建立河道规范管理长效机制。加强部门协调联动，在河道管理范围划定、涉河建设项目监管、违法违规案件查处等方面密切配合。依据有关规定，科学划分管理事权，强化属地管理职责。

（二）划定河道管理范围。完成汇水面积200平方公里以上河道管理范围划定和竖桩标界工作。区管区级河道，由区水务局会同相关部门划定，报区政府审批，并报市水行政主管部门备案。河道划界方案批准后，由区政府负责向社会公布。河道划界竖桩工作涉及面广，工作量大，外业勘测、防洪淹没线推算、界桩购置、运输、埋设、占地补偿等需要相应的资金支持，区财政局要提供资金保障，确保如期完成划定任务。（牵头单位：区水务局、双峰寺镇政府、大石庙镇政府。责任部门：区财政局、区国土局、区住建局、区农牧局、林业局。完成时限：20xx年年底）

（三）清除河道行洪障碍。按照“谁设障，谁清障”的原则，落实清障责任，组织有关部门力量，采取有力措施，集中采取行动，按时完成清障责任。建立清障工作长效机制，清、建、管有机结合，防止边清除边设障。（牵头单位：各镇人民政府。责任单位：区水务局、公安分局、区国土局、区住建局、区农牧局、区林业局。完成时限：长期）

（四）加强河道采砂监管。全部取缔河道内采砂经营户，对河道实施长期监管，切实加大巡查、检查的频次和力度，坚决取缔无证采砂及乱采、乱挖现象，严厉打击非法采砂，一经发现要严肃处理，依法查处失职渎职行为，确保河道内平整整洁，行洪畅通。（牵头单位：区水务局、责任单位：公安分局、区国土局、区安监局、各镇人民政府、完成时限：长期）

（五）加强行洪河道整治。对列入国家规划的中小河流治理和独流入海项目，加大前期工作力度，落实配套资金，加强项目监管，确保按期完成建设任务。（牵头单位：区水务局。责任单位：区发改局、区财政局、有关镇政府。完成时限：按项目要求推进，20xx年底前）

（六）完善水文测报预警系统建设。加快推进区级防汛指挥中心信息化建设。按照省、市要求，尽快实现主要河道重点断面洪水和水库的实时监控和指挥调度。（牵头单位：区水务局。责任单位：有关镇政府。完成时限：20xx年底前）

（七）建立稳定投入机制。以政府投入为主导，社会投入为补充，形成多元化的投入机制，区相关部门要按照建管并重的原则，加大河道划界、治理、水利工程建设为修养护的投入。对国家投资的河道治理项目，积极落实地方配套资金。（责任单位：区财政局。完成时限：长期）

按照市、区河道管理权限划分的文件，区水务局要在规定区域内（包括旱河）征收河道工程修建维护管理费，专项用于河道工程维护管理，从河道整治开发所取得的土地收益中，安排一定规模的资金用于河道治理和日常维护管理。（责任单位：区水务局、区财政局、区国土局。各镇政府。完成时限。长期）

（八）加强河道管理队伍建设。健全水行政执法队伍，配齐配强工作力量，提高河道管理。（责任单位：区编办、区财政局、区水务局。完成时限：20xx年底前）

积极推行联合执法，相关执法部门要加强配合，各司其职，各负其责。公安分局在重要水利枢纽、堤防、水域和执法较重的区域，可根据任务需要设立警务室，确保安全防范及执法措施落实到实处。（牵头单位：区水务局。责任单位：区国土局、区安监局、区公安分局、有关镇政府。完成时限：20xx年6月底前）

四、保证措施

（一）加强组织领导。区政府成立以主管区长为组长、相关单位负责同志为成员的加快河道现代管理体系建设工作领导小组，领导小组定期召开会议，协调解决河道现代管理体系建设工作中的实际问题。各部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同推进河道现代管理体系建设。

（二）落实工作经费。区财政局、各镇政府要千方百计落实资金，确保河道现代化管理体系建设工作顺利开展。

第9篇：完善社会治理体系建设范文

一、总体要求

围绕国家法治政府建设指导思想和基本原则，提高依法执政水平，坚决以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、州、县各项工作部署要求，系统总结“五个结合”成果经验，统筹推动“七个巩固提升，要以“川甘青三省交界地区区域发展先行县”为目标，加快建设“五个县”，深入实施乡村振兴战略，推进社会治理体系不断完善，社会公平正义有效维护，社会大局和谐稳定。

二、2020年度法治工作落实情况

（一）坚持依法执政，不断完善法治工作推进机制

一是落实法治政府建设第一责任人责任，把法治政府建设工作纳入2020年度法治政府建设工作安排，签订了法治政府建设责任书。二是贯彻落实《县人民政府2020年法治政府建设工作安排》及《县依法治县2020年工作要点》，制定落实措施，细化工作推进台账。三是加强执法队伍建设，提升依法办事能力水平，推进学法活动常态化制度化。四是制定党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责规定实施办法，落实“四个亲自”“五个同”，认真开展年度述法工作。

（二）抓好基层法治创建工程，持续构建法治良序

一是深入开展法治宣传教育，抓好“法律七进”工作制，扎实推进落实“谁执法谁普法”责任制和在全县范围内广泛开展“守信、诚信、感恩”公民思想道德教育活动，建立完善法制教育、法治浸润、法治实践一体推进，进一步营造浓厚法治氛围。二是全面提升法治素养，将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，推进法治考评制度。三是完善落实会前学法、任前考法制度，推进法制档案制度，将依法治省、依法行政、依法办事等情况纳入法制档案。四是依法履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法制化建设。建立政府规章和规范性文件清理长效机制。

(三）完善行政决策机制，深化党内法规制度建设

一是落实《县党委法律顾问工作制度》《县人民政府法律顾问团管理办法》加强统筹管理，充分发挥法律顾问作用。二是加强行政规范性文件管理，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，加大行政规范性文件备案审查力度，行政规范性文件定期清理工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断推动规范性文件审查常态化。三是建立健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。

（四）抓好社会治理创新工程，不断提升治理能力

一是深入破解实际难题，深化矛盾纠纷多元化解机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，利用人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等多元联动的矛盾纠纷防范和化解机制化解矛盾纠纷。二是加快建设公共安全体系，树立安全发展理念，完善安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系，健全安全隐患排查治理机制和安全生产预警机制。三是完善应急管理体系，提升防灾减灾综合防御能力，不断提高公共安全应急救援和应急处置能力，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。

（五）抓好标本兼治创稳工作，切实维护大局平衡

一是针对重点地区、重点领域、重点问题，积极构建以依法治理为核心，系统整治，源头治理，纵深治理相结合的长效治理体系，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。不断完善网格化服务管理体系，深入开展依法治电等专项整治，坚守社会稳定、安全生产、食品安全“三条底线”探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施。二是持续加强平安建设，全力推动“平安”建设，继续加强川甘青交界地区协作，依法严打黑恶势力，持续增强群众安全感和满意度，深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（六）抓好民主法治创新工程，有效汇聚发展合力

一是将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，对履职不力的严格问责追责。深入推进党务公开，贯彻党务公开条例实施办法。二是强化行政权利监督，大力推进政务公开和政府信息公开保密审查工作。三是切实落实法治责任，聚焦重点推进落实。

（七）健全监督与问责机制，全面落实法治责任

一是严格执行本级人大及其常委会是监督决定，认真及时答复人大代表的议案、批评、意见和建议，及时办理政协提案，并公开办理情况。二是定期听取、审查本单位的行政执法情况报告和下级政府行政执法情况报告。三是加强问责机制建设，落实重大决策责任追究制度，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法制建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。