社会治理成效精选(九篇)

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第1篇：社会治理成效范文

扶余县在先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，着力打造“增收致富、素质提升、便民畅通、平安稳定”四大工程，努力探索建设社会主义新农村长效机制。

一、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，精心实施“增收致富”工程。一是针对农民致富信息闭塞、农业技术服务不到位、群众缺乏技术的实际，大力开展“科技下乡到农家、科技人员到农家、技术培训到农家、农民信箱到农家、政策宣传到农家、绿剑护农到农家”的“六到农家”活动，加强实用技术培训。充分利用农业信息网上的“农业科技咨询”，将多方搜集的科技致富信息及时送到群众手里，引导群众找准发展路子，调整产业结构，并定期不定期深入村屯为群众提供各种生产技术服务。二是结合“三创两建”活动，不断深化“双向培养”工程，确立各类种植、养殖特色产业“先锋基地”，引导农村产业化发展。三是大力推进农村富余劳动力转移，抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，尽快破除农民进城务工经商的体制，努力使项目进村、技术进村、服务进村，努力做好失地农民再就业工作。

二、围绕“乡风文明”的要求，精心实施“素质提升”工程。一是组建农村先进性教育活动理论宣传团，进镇入村宣讲党的十六届五中全会精神和党的路线方针政策，以及改革开放以来各地建设社会主义新农村的典型，把思想统一到建设社会主义新农村的蓝图规划中来，争做建设社会主义新农村的新主人。二是进一步丰富农村文化，促进农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展。通过组织“一乡一村”的农民文化节活动，不断完善农村文化阵地建设，同时以创建“文明村”、“五好家庭”为载体，以弘扬民族精神、时代精神为主旋律，积极开展地方特色的文体活动，宣传身边的典型、农村新风貌。三是加大农村教育科技文化卫生等社会事业的建设力度。巩固发展农村九年义务教育，健全完善农村新型合作医疗制度，基本解决农民看病难、看病贵等问题。

三、围绕“村容整洁”的要求，精心实施“便民畅通”工程。一方面加快新农村基础设施的建设。通过农村改水改厕、道路硬化、线路改造、退耕还林等建设，为农民创造饮水卫生、用电方便、交通便捷、信息灵敏的生活、生产环境。通过编制《扶余县村屯整治规划》，对新农村村容作整齐布署。另一方面积极引导乡镇非公企业向工业园区集中，对生活区与工业区进行有效区分，同时大力发展循环经济，走新型工业化道路，建设节约型、环境友好型社会。

四、围绕“管理民主”的要求，精心实施“平安稳定”工程。一是全面推行联络员制度，为村民提供全程服务，做到公开办事时间、地点、内容、服务人员和投诉方式。二是积极探索农村民主管理的长效机制。强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，通过公平、公正、公开的原则，把思想好、作风好、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会班子。进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开、财务公开等民主制度。逐步建立农村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制。三是要加强农村法制建设，把依法治村落到实处。积极推行县级领导接待日和镇乡工作领导责任制，健全工作网络。认真组织农村干部群众学习法律法规知识，引导干部依法治村，引导农民依法致富，自觉调整个人与国家、集体、他人的关系，调整人与自然的关系，成为和谐农村、和谐社会的建设者。

第2篇：社会治理成效范文

【关键字】 小型农田水利 工程建设 质量管理

小型水利工程鉴于自身条件无法像大中型工程那样有一套完善的质量保证机构,但是确保工程质量是工程建设的永恒主题,全面实行质量管理是相关部门的共同责任。把讲质量、抓质量贯穿于建设的全过程,同时加强科学管理,提高管理工作中的科技含量,是保证小型水利工程建设安全和长久发挥效益的关键所在。

1.小型农田水利工程建设现状

小型水利工程在农业生产及农民增收中发挥了巨大作用,其中不乏工程质量优良的精品,但也有部分工程的修建质量不尽如人意,主要原因包括:

小型水利工程大多数由乡镇水利站进行组织实施, 而乡镇水利技术人员技术水平有限,更缺乏一定的施工经验,致使在工程建设的施工程序和工程质量上难以得到充分的保证。

水利建设项目所投入的资金为多部门管理,且职能不清,如工赈、农业发展等项目中的水利工程建设并不是由水利部门进行技术把关、参与组织建设的。所以在工程建设中缺乏整体的建设规划,零敲碎打“撒胡椒面”的现象比较普遍,而且工程也不是在专业技术人员的指导下进行的,工程质量难以保证。

小型水利工程由于自身投资小、规模小,且多以民办公助为主,建设资金较为紧张,所以很多工程在修建过程中能省则省、因陋就简,使得有些工程出现布局不合理,施工质量普遍不高,而且工程的使用效益低。

工程建设及施工单位没有建立完善的质量自我保证体系,也缺乏行之有效的质量监控措施。对小型工程施工质量的监控多停留在目测、缺乏旁站式的检测施工监督管理,更没有一套完整的监测设备机构和人员。

2.小型农田水利工程建设的有关规定

2.1工程建设质量分工负责 工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。

2.2注重科技进步和质量管理 有关工程建设的单位都要推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。

2.3工程建设实行招投标制 大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程,由地方水行政主管部门制定具体管理办法。

3.对策及建议

水利的质量管理是集建设、设计、监理、施工等环节为一体的管理,各部门应按照国家有关规定,建立健全自身的质量保证体系。确保工程实施各阶段的质量。建设单位应根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。

监理单位应严格执行国家法律、水利行业法规、建设标准,严格履行监理合同。监理单位从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作,加强质量管理程序。

第3篇：社会治理成效范文

一、上海大学校园信息化的发展和问题

近几年来，上海大学已经建成了比较完善的校园网基础设施，网络、服务器、存储、私有云、公共数据库、统一身份认证、一卡通系统和内容管理系统等基础设施都已经建设完成，大部分业务部门也建设了大量的应用系统，积累了一些信息化资源以及应用服务，从一定程度上改善了学生、教职工的科研、财务、图书管理等业务的信息化环境，并且产生了良好的效益。

但以往的应用系统通常由学校各部门根据自身业务需求进行设计实施，所需信息基本上由各部门自行收集和保管，经常存在同一数据多次由不同部门或以不同标准重复收集，数据分散，数据标准及定义不统一，导致部门间信息传递困难，“信息孤岛”现象严重，有效数据利用率不高。

（1）各个部门建设系统各自为政，分开建设，缺乏统筹规划，重复建设比较多，系统软件开发水平参差不齐，后期维护成本过高，安全性问题突出。还有部分部门由于对信息化不理解，对数据、需求流程的梳理和整理不清，导致无法建设信息系统（或者实施成本太大），只能依赖传统的管理手段。

（2）学校师生在办理跨部门业务流程（如新生报道、离校等）的时候，需要在各个不同的部门业务系统之间办理，办理的过程烦琐，也不够透明，对待问题的反馈过慢，无法满足智慧化校园的需要。

（3）各业务管理系统积累了大量业务数据，公共数据平台只存储学校的基本管理和核心数据，所以大部分业务数据都只保留在各个部门内部，没有统一的管理制度，数据安全性缺乏保障。

（4）各个业务系统的数据交换能够通过互相定制开发或者统一的数据平台进行数据同步，但是定制开发、数据同步的实施成本较高，大多数高校需要依赖第三方公司实施。时间和人力成本的限制，造成各个系统的信息资源得不到综合、有效的利用。

（5）各系统平台的数据，尤其是各个业务部门的业务数据，缺乏统一的平台进行分析和管理，无法快速建模、实现分析和展示。

全校各类业务系统的各自为政、数据孤岛、业务响应时效差、业务系统的相对独立等问题，造成数据逻辑的不统一，难以实现实时、高效的整体分析，是高校信息化建设正面临的发展瓶颈。

二、上海大学PIM流程与智能管理平台的建设

处于大数据时代，基于“智慧校园”的发展需求和总体思路，上海大学以建成学校资源集成与应用系统（URP）为主要目标，由传统的资源建设转向流程驱动，重点解决资源的有效监管和使用效率，教学、科研等软硬件环境建设，日常业务处理的工作效果和效率等问题，提出敏捷开发大平台――资源集成与应用系统的概念，立足于平台建设和自主开发，通过“表单+流程+数据+展示”敏捷快速开发的概念，构建了PIM流程与智能管理平台。

PIM 流程与智能管理平台采用标准化的服务对流程进行分解和设计，流程的建设以表单、数据和流程为主，通过一站式服务中心，实现对现有系统的整合，并以统一的用户体验层UI呈现给用户。

每一项业务的开展首先需要确定访问者的需求。对于PIM流程与智能管理平台，我们的所有流程的设计都基于工作流和表单这两部分而建立。工作流程的开发完全在“云端”进行，开发者访问部署在用户环境中的InfoPlus私有云服务，即可在浏览器环境中完成所有的开发工作。对于可以访问的用户，可以精确配置表单中每一个变量在不同流程状态下的不同增、删、读、写功能，变更方便。从而能够方便地实现不同流程状态下用户的不同表单字段访问权限与可见性。在复杂的流程场景下，可以对每一个流程步骤下的最终经手人进行精确、灵活、方便的限定，从而最大限度地实现流程以合乎真实逻辑的方式进行流转。

通过对流程本身的优化和再造，对组织架构、岗位、运行机制的分析，对大学文化和价值的提升，上海大学PIM系统实现业务流程全覆盖，实现统一的业务办理平台，通过流程的不断整合和优化，实现业务的集成，实现智能管理。PIM 流程与智能管理平台已在各业务部门使用，开发出超过100个流程，流程总量每年超过10万条，完成与现有业务系统和数据对接，服务于全校师生，业务范围覆盖各主要方面。

PIM流程与智能管理平台打破各部门、各系统间的壁垒，以先进的BPM流程服务理念，将分散在各领域的流程有效地整合起来，在帮助各系统有效实现流程贯通和数据整合的同时，可以方便地实现全校级的管理流程统计分析和优化再造，进入一个不断提升管理效率的良性循环，形成一个真正意义的校园一站式流程服务中心。

全校各部门及师生通过在PIM系统上发起业务流程申请，被申请的业务流程自动推送至相关部门的相关处理人员，处理人员在网上进行审核，完成后自动流转到下一个审核部门，直至该流程完成所有的步骤，申请人在此过程中可以随时查询所发起流程的当前进展情况。这样大大节省了传统办公所需花费的时间，提高办事效率，使业务办理更加灵活有效。

PIM全流程模式实现网上业务办理、网上审核和网上评价，流程清晰严格，实现跨部门、跨业务的智能业务推送和业务办理，有效避免了传统管理方法中复杂低效的弊端，详细见PIM 流程与智能管理平台的架构。（见图1）

上海大学PIM流程与智能管理平台的建设，使信息系统与流程的关系也由传统的多对一，转变为一对一，实现了统一的数据来源，极大地减少了信息孤岛，提高了管理效率。通过全面整合优化学校现有的工作流程，并在此基础上不断完善上海大学所有数据资源的整合，让数据资源不仅作用于传统业务系统，而且服务于整个学校信息化的建设，也便于衍生新的数据分析和决策支持的发展。

三、上海大学大数据中心和ADCP敏捷数据平台的建设

上海大学PIM流程与智能管理平台的发展，其核心是流程和数据的有效运用和运转，智慧校园的建设目标是充分利用数据分析、数据挖掘技术构建，既能从宏观角度反映学校发展变化，又能为各类人员提供具体内容的数据服务系统。借助定义好的数据分析模型，发现其中潜在的、深层次的、有价值的信息，内在关系和问题，抓住并解决关键问题，推动学校各项事业发展，实现全面的智慧校园建设。

敏捷数据云平台（ADCP）系统是上海大学信息化工作办公室自主开发的数据整合系统，提供对数据的一体化访问，可快速提供对数据系统的扩展和访问，有效地解决了信息孤岛、大数据挖掘等问题，能够为上海大学师生提供大数据互联网环境下的数据服务。

敏捷数据平台通过数据引擎，实现了系统设计的标准化，其他系统只要按照标准化的接口，就可以实现和系统的无缝对接。同时扩展的数据也是标准化的，子系统只要修改接受的参数，就能实现对不同数据模型的访问。

通过敏捷数据平台的自动化运作，最大程度地减少了对开发人员的技术依赖，技术人员只需要简单的工具向导，就能完成基本的数据模块的扩展，非常适合高校的现实环境，节省了人力资源。

敏捷数据平台有统一的入口和权限，日志管理入口，实现了管理的规范化，通过权限的动态调整，用户可以对不同的模块实现不同的操作，最大程度地在灵活性和安全性之间取得了平衡。

敏捷数据平台基于数据引擎，数据引擎封装了对底层数据的访问，通过对底层数据引擎的修改，数据平台就能支持不同的数据云平台，提供了更强大的扩展性。

敏捷数据平台依据上海大学数据管理要求，整合各类型数据系统。同时PIM流程与智能管理平台中所有的流程数据、权限数据都会汇总到ADCP平台中，实现集中式分级授权管理。业务流程系统开发过程中涉及的数据交互、后台数据的查询、数据状态的展示都需要数据平台的支持。

以ADCP敏捷数据云平台为核心的大数据中心实现全校数据“统一规划、分级管理、统一使用”的模式，通过数据全生命周期的管理，有效提升数据质量与数据使用效率。通过对数据模型的处理和分析，能够有效抓取全系统管理关键绩效指标的发展状态和历史数据，并进行多维度的分析，为学校、学院制定中长期发展目标和工作规划提供科学依据。（见图2）

四、上海大学BI数据智能决策平台的发展

在上海大学大数据平台框架和ADCP敏捷数据云平台的支撑下，上海大学BI数据智能决策平台通过数据抽取、数据建模、数据分析和图形展示等方法，实现现有数据的可管理性和可用性，并为学校服务和科学决策提供支撑依据，直观可视的数据分析与处理为学校管理层提供“一站式”决策支持系统――上海大学发展状况管理驾驶舱。

学校根据全系统管理的内在需求，研究提出可以反映学校发展状态的近400项指标，通过将采集的数据形象化、直观化、可视化，以动态图表进行展示和分析处理，并通过对多年来的指标数据进行提取和分析，形成数字上大发展报告，为学校领导层战略决策提供有利支持。

管理部门通过对学校师生一卡通、门禁、消费、学习、生活等状态指标的分析，有效掌握师生的学习、生活和消费习惯及动态变化，以期师生的校园生活得到进一步的提升和针对性的服务，同时也为管理机构的科学决策提供可靠的依据。

后勤管理驾驶舱展示了上海大学师生在各食堂的消费情况，对不同食堂、不同消费人员类型、不同地区学生、困难学生分别进行了横向与纵向对比分析，为后勤集团提供服务决策依据，有效掌握师生的消费习惯及动态变化，以期师生的校园生活得到进一步的提升并为其提供有针对性的便利服务。（见图3）

五、上海大学智慧校园的发展

上海大学正在建设智慧校园，其核心是数据，数据平台的建设是关键，智慧校园的建设目标是充分利用数据分析、数据挖掘技术构建既能从宏观角度反映学校发展变化，又能为各类人员提供具体数据内容的数据服务系统。借助定义好的数据分析模型，挖掘其中潜在的、深层次的、有价值的信息，发现内在关系和问题，抓住并解决关键问题，推动学校各项事业发展，实现全面的智慧校园建设。

数据驱动是智慧校园建设的基石，流程驱动则是智慧校园建设的纽带。它打破了各部门的系统屏障，整合原先各部门的历史数据，实现数据共享，统一管理数据资源，提升数据价值。统一的表单样式也让办理人员更易操作，流程发起人也可通过平台实时掌握流程进展状态，用户体验度更高。

第4篇：社会治理成效范文

日前，受国家质检总局的委托，由江西省质监局、江西出入境检验检疫局、江西省教育厅等相关单位人员组成的评审小组，对位于赣州开发区的赣州市倞华菲尔雪食品有限公司进行了现场评审。评审组依据国家质检总局的评审细则，分别对该公司的场地情况、教学内容、接待条件、安全措施等方面进行了严格的审核检查，最终确认该公司达到“全国中小学质量教育社会实践基地”的相关要求。该公司由此成为赣州市首家可以组织中小学生开展质量教育社会实践活动的企业。

据了解，中小学质量教育社会实践基地主要依托与中小学教育密切相关、具有质量管理特色的企业和质量检验检测机构，向广大中小学生传授质量知识，传播质量理念，传承质量文化。（陈小兵）

新余市改革四项模式提升职业教育质量

为实现职业教育从规模发展转向内涵发展，新余市教育局着力实施四项模式改革。一是改革培养模式，开展现代学徒制试点。通过校企共同编写教材，学校教师和企业师傅共同承担育人职责，全面提高学生技能水平。二是改革办学模式，实施集团化办学。目前，新余市已成立了4家以高新区产业园区、袁河经济开发区、分宜工业园区为企业主体，以渝州学院、赣西学院、冶金学院、新能源学院为学校主体，市外企业、学校、行业协会共同参与组成的职教集团，积极推进“订单式”培养和“菜单式”培训模式，职业院校成为企业实用人才培养和在职员工培训的重要基地；企业成为师生实践和毕业生就业基地。三是改革教学模式，提高教学质量。以渝州学院、新余职业教育中心两所学校为示范，全面推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法，改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式。四是改革评价模式，成立职业教育评审委员会，以能力水平和贡献大小为依据，构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。（余佚）

大余县教育局切实减轻学生课业负担

近日，大余县教育局以科学发展观为指导，从五个严格要求上切实减轻学生课业负担。

严格开设课程。要求各校开齐开足规定的各类课程，特别是品德、艺术、体育、综合实践活动等非考试课程的开设；确保每天一小时校园体育活动，积极开展阳光体育运动、大课间活动；因地制宜创新艺术教育方式。

严格控制学生作业量。小学学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内；初中学生平均水平书面家庭作业量每天控制在2小时以内，双休曰及节假日不得加大作业量。要求教师力求做到“提质减量、分层多样，有作必批”，不得采取各种方式强制或变相强制学生订购教辅资料。

严格确保学生休息时间。小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时，上午上课时间不得早于8：00，不得早自习。非寄宿制学校不得组织通校学生参加在学校的晚自习，寄宿制学校学生晚自习时间不得超过2课时，严禁利用晚自习进行文化补习。

严格规范考试管理。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试，初中只在每学期期中、期末各进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试。不得以考试成绩对学生进行排名，不得单纯以考试成绩为标准对教师和学生进行奖惩。（大余县教育局）

感恩母校，回报桑梓

——万载岭东外出创业致富青年杨珺宇回馈母校

日前，万载县岭东乡柴田村3组青年杨珺宇在深圳创业致富后，不忘回报桑梓，心系家乡教育，委托其哥哥杨景根，向自己的母校岭东初中捐赠550套（其中潭埠镇芳林小学50套）学生课桌凳和26套教师办公桌椅，总价值7.3万多元。此举受到家乡干部群众的高度赞扬。

现在，岭东初中学子已经用上了崭新的课桌凳、教师用上了舒适的办公桌椅，彻底告别了旧课桌凳时代。在崭新的课桌凳映衬下的班级顿时焕然一新，看着这些平整光亮的桌椅，同学们都说上课更有精神，并纷纷表示要以捐赠课桌椅的哥哥为榜样，加倍努力学习，以优异的成绩回报母校。

此次捐赠活动为许多怀着感恩之心的岭东学子开了个好头，杨珺宇青年的义举是对他这份感恩母校、桑梓深情的最好诠释。（兰新亮）

玉山县教体局以“三变”推进作风转变

玉山县教体局在作风转变建设进程中，结合“教育质量提升年”活动的开展，齐驱并进，以作风转变为抓手促进教育质量提升，以教育质量提升为目标促进作风转变。

一是变“坐想对策”为“倾听意见”。针对当前教育资源不均衡、农村生源逐年减少、偏僻学校教师整体素质亟待提高等具体问题，由局长带队，分批分次对全域范围内45所学校进行调研，先后深入学校不下100次，充分了解学校现状，倾听基层声音。根据民意反馈，制定《县城优秀教师支边支教实施方案》等，尽力保障县域教育资源均衡发展。

二是变“听取汇报”为“听声于民”。为找准教育系统在作风转变方面存在的突出问题，通过召开座谈会、发放意见征求表等形式，倾听教师、学生、家长和群众的言说，广泛征求人大、政协、政府相关职能部门、基层学校、群众的意见和建议，更真实、更深入地了解老百姓的心声。

三是变“理论学习为主”为“实际运用为主”。县教体局认为抓教育质量提升要先抓校长专业水平的提高。县教体局紧扣要脉，实行“菜单式”培训，做到“校长缺什么、补什么”。该县先后选派了8名中小学校长到上海市浦东新区进才实验小学、中学和建平实验小学、中学跟岗培训，17位中小学校长到江苏洋思中学和浙江宁波镇海中学考察学习。通过“教育专家领衔、导师直面带教、校长实践体验”这种“零距离”的“亲密接触”，使校长们自我反思、自我剖析，系统深入的梳理和提炼，拓宽他们的办学思路，提高他们的办学水平。（沈海燕、叶剑华）

吉安市吉州区新村小学“廉洁套餐”过“廉节”

为了营造风清气正的节日氛围，吉安市吉州区新村小学党支部借“双节”来临之际，推出一系列“廉洁套餐”，确保全体教师“廉洁过节”。一是学习倡廉。该校组织全体教师学习了《关于中秋国庆期间加强监督检查狠刹公款送礼等不正之风的通知》等文件，通报近期查处违反廉洁自律规定情况，并在会上对教师提出了具体要求。二是承诺保廉。该校行政人员率先作出廉洁自律公开承诺，带头弘扬风清气正、艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和作风，严格执行上级廉政规定，并签订了廉洁从政承诺书。三是短信促廉。该校利用校讯通发送平台，向全体党员教师发送“廉节”短信，寄语祝福的同时，进行廉政再提醒。此次“廉洁套餐”的推出，让廉洁清风深入校园，沁入每一位教师的心田。（刘建军、丁丽华）

于都县教育局多举措做好网络宣传工作

近期，于都县教育局率先在全省教育系统内构建好网络宣传交流平台，专人专职负责，多举措扎实做好网络宣传工作，经过不懈努力，现已成为该县教育局紧密联系群众的一个网络窗口。

扩展网络交流平台，宣传群众关切的教育资讯。该县教育局在认真维护、更新“于都教育网”页面信息的同时，于年初在全省教育系统率先开通了腾讯认证政务微博和微信公共平台账号，及时群众关切的教育资讯，关注教育热点问题，赢得了网友们的好评，影响力在短时间内陡增。同时，扩展教育交流平台，开通了“阳光天使”QQ群，与广大网友进行探讨和交流，增强共识，消除疑惑。

及时应对网络舆情，回应群众关心的教育热点。该县教育局安排专人在本地论坛、微博开贴与广大网友互动交流关心的教育热点，及时关注网络舆情，严格调查回复程序，在第一时间回复网络舆情。有效地化解了舆情矛盾，有力地增强了全县教育的公信力，提升了教育系统良好的形象。（于都县教育局）

江西赣南医学院设置新生心理交通信号灯

第5篇：社会治理成效范文

关键词：手绘表现；简练；透视；设计理念

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2012）32-0223-02

随着全球范围iPhoine5的发行，iPad、iPod、iPhoine4s的热销，乔布斯与苹果智能手机被人们日渐传颂熟悉。 高职高专院校中的青年学子更是不乏热衷向往的“果粉”，他们或多或少的拥有不同版本的正版或山寨智能手机。紧随而入的设计理念日渐被人探究、学习。作为环境艺术设计专业的老师在讲授《设计表现（手绘）》课程时为化解学习过程中的某些症结，发现乔布斯的设计理念有助于消融学生的学习认识偏差，促进他们在艺术审美、空间表现的过程中掌握一些行之有效的手法。

一、高职高专学生在设计教学中的学习认识状态

据统计，高职高专层次的在我国高等教育中已占半壁江山，招生规模大致与本科相同，其中2012年湖南省有全国1503所普通高等学校共计录取新生31.35万人，录取率为86 .4%。在招生规模不断扩大的同时，高职高专院校生源质量的滑坡现象逐渐显现，学生的整体素质令人忧虑。特别是部分艺术类学生文化基础较薄弱，没有良好的行为习惯和学习习惯，他们缺乏长远的学习目标，也知道要多画、多设计才可能提高，但就是行动没有建树；学习上有投机取巧的心理；学习没有积极性和主动性，每日上网、闲逛得过且过。其次自主学习意识较淡薄：只对喜欢的科目有所行动，对于要下一番气力的功课则漠然处之。除了书本知识，对其它知识倒比较好奇，对改变了我们“玩”的方式，能把“聪明代码和极致美学专注结合在一起的前沿科技结晶”——苹果智能手机很是追捧。这种造型简练但富内涵的平民化设计作品折射的美学至上原则也正是我们在物质文化生活水平不断提高的今天环境艺术设计所追求的美化生活的目标与设想。

二、市场竞争中的乔布斯设计理念

由于苹果的产品将面向普通平民，为有力推动苹果产品的大众化，乔布斯秉承简单实用的理念，使产品在激烈的市场竞争中具备了独特的优势。为了更好的获得商业利润，乔布斯特别重视以消费者为中心的“用户体验”，他自己摆玩这些新技术，并记录下自我的反应；对仅仅读了半年大学的他，其本身就是焦点用户小组，是苹果的理想消费者。他形同门外汉一样思考，测试苹果产品，为使设计作品完美，他关注窗口、小按钮等等细部，提出“细节就是一切”的口号。如今这些成功的理念都值得每一个将要面对激烈市场竞争的环境艺术专业的师生留意借鉴。

三、乔布斯设计理念与设计表现（手绘）课程的交融贯通

（一）“简练化、平民化的设计”就是 Keep？it？simple？stupid（尽量简单）的亲民反映。乔布斯始终坚持最简单的设计，苹果电脑的鼠标只有一个键，iphone也只有一个键。有研究表明美国消费者平均会花20分钟时间来摆弄一个新产品，如果还不会用就会放弃，退还给商店。这都说明简洁设计的重要性，其实在环境艺术设计中，设计师要面对的客户绝大多数是投资方的商人、居家的业主及七姑八婆之类的非专业人士，与他们交流时准确简练的东西能够马上打动这些人。相对于手绘表现时首先就是要有简练的线条，明白有据的落在空间的转折处。例如家装室内设计师要在做好设计方巡查和完成平、立面图的基础上，科学地运用透视原理，将室内三维的视觉效果“准确真实地”表现出来。因此，严谨的透视运用是我们在快速手绘表现中最基本的保证。对于高职高专的一、二年级的初学者来说，绘制快速手绘效果图时，常见的毛病就是透视概念模糊，不是消失点视平线东扯西拉不敢肯定；就是墙线脚线过于奔放，结构线竟然不能聚集于消失点。这样就需要我们用有分析力的线条来说明空间与装饰。线条的方向、力度、快慢、轻重、起止都是我们要着力表现的因素，一根有感染力的线条是经过多次反复、提炼才能得到的，都是要我们不计其数的练习而有所感受来表现的。类似于苹果的一键启动，在人们看似普通的表象下，而乔布斯设计团队的历经几个月的辛劳才完成的单窗口模式。所以看似一般的细节是需要平时的积累，这样没有多余的线条，画面就会简单实用，才能方便那些非专业人员的理解，特别这些都市白领工作繁忙很有可能就是他们的父母代劳操心，只有关键的简单线条才能让他们明宗达意。

这期间说得通俗一些就是平时我们对手绘表现要非常熟练，能够信手拈来，随意表达。手绘注重由线条练起：画准确的长线，刚挺的短线，柔美的弧线，当不能达到要求时就要进行分布练习----先画短线，再在平顺的基础上再注意肘部要微悬，不能落于桌面，眼睛快速扫描起始的A点，终结的B点，手指握笔外实内虚，运笔速度要偏快（若偏慢一般的人就会因气息换接而出现断、折、抖的现象），为了增强线条的感染力要注意运笔的力度一般是缓重到轻快至稳重的实虚实的变化，不能出现露锋入笔，拖笔收尾等败相。只有当线条有一些表现力之后与正确的透视框架相结合才会利于客户看图读意。根据高职高专学生的学习态度于学习自律的综合情况，院校排课通常为4周左右的时间，相对基础薄弱的学生而言，课时比较紧促。一般上手绘课前几课时都会学习巩固透视内容。

一点透视比较容易表现装饰框架但稍显呆板，二点透视虽然生动但构架线条偏难且可观为4个界面，学生甚至工作了的设计师都有在客户观候身旁的短时间内快速表现不正确的可能。为使客户能够预览到多的设计界面装饰效果，可以多采用“一点斜现象”的构图布局方法。一点斜透视是在一点透视的基础上观者在原中点位置上的或左或右的微向移动后的观测点而引发的二点透视的一种微动透视，它有2个消失点，1个在很远（不是无限远——那样就会变为平行透视、一点透视）的画面左右方，另外1个在画面偏左或偏右的内墙周围即画面内部。这样画面就会比二点透视多出一个界面，画面也会生动些。对于某些出版社的手绘教科书中提到的“一点斜现象”属于一点透视，我觉得它有2个方向的消失现象就很难说服画者，它还会是一点透视？（故此在这里持保留意见）。况且当画者熟练后再来描绘类似的情况，内部的那一个视点就可以慢慢外移，这样绘者逐渐熟悉一点斜透视，并掌握由一点斜加大观察视点而演变成二点透视的画面。

画外部环境当然还可以运用三点甚至四点透视来表现建筑与环境。一般室内用三点比较少，毕竟要考虑的视点越多就越耗时间，对于快速手绘表现就越是挑战。为了让高职高专的学生简练准确的表现装饰效果，还是建议多用一点透视或者一点斜透视，恰当运用二点透视。

当学生练习时间一定的情况下，简单而准确的线条不仅利于快速表现也利于客户理解画面，从而达到平民化设计，人人都懂的效果，进而可利于设计方案的深入勾通交融统一。

（二）以消费者为中心的“用户体验”理念其实也是以人为本的观念的体现。在物质文明与精神文明快速发展的中国，越来越多的人强调体验生活，体验有主题的装饰效果的快乐惬意，这与现代“轻装修、重装饰”的大环境相吻合。这就要求绘制者“纸上无兵，心中众兵”，与客户谈及某一部分时可以随时添加装饰品、陈设物。这种边谈边画的注重客户交流的手绘图像就营造了一种和谐的氛围，他们就可以感受到一种尊重与贴心服务。虽然在平面的纸质上还需要靠客户的理解和想象，但是通过绘制陈设品而出现的疏密搭配、曲直交融的线条就丰富了原本简洁的画面，使表现图即变化又统一。相信在画小部件小陈设的这种练习中，高职高专的学生是能够通过练习画活手性，画出对设计表现（手绘）的一些兴趣。毕竟他们中间的多数还是喜欢画画和专业的。

（三）“智能化设计”理念的扩展，其实在信息化浪潮的影响下，环境艺术方面的设计就带有智能化的因素，例如大家熟知的家居设计，已由普通意义上的可视对讲、防盗、红外探头等简单安保系统，升级到人们对居住理念的改变——如自动窗帘、自动照明、职能卫浴、远程关闭水电煤、外地声光报警等个性化服务将逐步采用到家庭的设计中，而这些高科技产品也已经被设计应用到了中上层的普通家庭里面。智能化设计在更新换代的层面上说类似于长久的设计发展，接近人们常说的可持续发展，如同人们在居室中3、5年更换一套新家具，7、8年变换一套新装饰一样。为了可持续的、绿色的设计，我们就需要多费脑力，多留预案，使设计即表现眼前有可以展示未来的主题。相对于高职高专的学生就是要有这些设计理念，在画面处理中这些科技产品其实不需要太多的绘制着色，只需要在空白处引出说明，沟通时表述清晰、形容生动。所以这样我们的学生还要适当注意语言交流，不仅要注重手绘表现的线、面、体、色，也要加强文学艺术的研修。使画面之外的吸引力如绵绵长江水，阵阵沁心波。正如苹果手机的一键启动后，画面一幅幅生动的展开，抓取了人们的深入玩摹之心。

（四）“美学至上”原则的始终如一。它使苹果手机的外表与内在都具有不可抗拒的魅力。高职高专的学生在设计表现中也要有这种意识，首先力求通过平时多练多看，使画面作到给人以形色兼备，美的感觉。手绘表现目前的作用主要是用来与客户交流，完善方案。故此时间有限，结合学生是美术有些基础的情况，建议多用彩色铅笔绘制，这样学生易于表现近似色系的深浅、远近的图相变化，大体有效果后略加马克笔的亮彩（特别提醒学生要干净利落，不要反复过多就会画面发灰），画面恰当的留白、高光使画面具有黑白灰、亮色、复色等一些层次。其次千万千万注意把控好画面的色彩程度，不需要全色调绘制（那是长期手绘效果图的标准），只需要半色调描绘，省去很多的中间层次，这样才能精炼感人。注意计白当黑，无声胜有声的境界。最后突出重点抓住两、三个亮点，其它地方则一笔带过，画面吸引客户后室内尽量使用装饰装潢和艺术陈设来展开。同时也给给消费者留下足够的想象空间，使之可以根据流行而随意改变。

学习设计表现手绘图是有一个中长期的学习和积累的过程。除了练习画面的表达能力外，还要让学生参与教学，上讲台自评或互评，培养学生口头表述的能力和善于发现问题和分析问题的能力。在智能化时代，有的学生忽视手绘，认为只用电脑来表现就可以，其实那是没有处理好手绘与电脑绘制的关系，没有好的素描，手绘色彩作基础积累，电脑效果图最终的艺术感染力是不会有突破的，只有绘者达到了优美的境界才能来表现优美的电脑效果图。所以当学生明白这层内在联系之后，思想上的触动会带来手绘表现上的行动，相信只要肯多思巧绘就能够寻找到其规律，高职高专的学生也会有丰硕的成果。

参考文献：

[1]张绮曼，郑曙旸.室内设计资料集[M].北京：中国建筑工业出版社，1991.

[2]任文东.室内设计与表现[M].北京：中国纺织出版社，2001.

[3]赵国斌，赵志君.室内设计手绘效果图[M].沈阳：辽宁美术出版社，2005.

第6篇：社会治理成效范文

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08002702

1 引言

石漠化综合治理是我国近年启动的一项林业生态治理项目，开展石漠化综合治理对保护生态环境，改善治理区人口的生产生活条件具有重要意义。自红河州开展石漠化综合治理工作以来，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的治理理念，巧借多方力量，广开筹资渠道，特别是引入大户、企业为主的社会力量投入治理工作，不仅将生态治理与产业发展结合起来，提高了建设的成效，还有效地促进了项目区生态环境与社会环境的和谐发展。

2 社会资本参与是提高治理成效的合理途径

石漠化治理是一项综合性很强的生态治理项目，需要政府、农户以及社会资本的相互补充和投入。石漠化治理区石灰岩分布广泛，由于石漠化造成严重的水土流失，基岩大面积裸露，土层普遍较薄，土壤含石量较高、逐年沙化，综合治理任务十分艰巨。在项目推进中最突出的表现就是需要解决的配套基础多，投入的造林成本高，以当前国家投资水平计算，造林平均单价仍在低水平俳?荩?单纯依靠财政投入保证不了造林成本需要。为确保治理成效，在适宜地区有意识地引导大户、企业等社会资本发展产业，就成为了提高治理成效的一项合理途径。红河州开远市在石漠化综合治理中，引入了省级林业产业龙头企业渐兴林果有限公司，将造林资金按面积补助给企业，在开远城市面山和高速公路两侧的治理区发展杨梅种植，建成杨梅园334 hm2，投入资金近5000万元，既绿化了面山和通道，又发展了林果产业。由于企业投入，使造林单价得到了提高，综合造价从项目补助的平均300元/亩，提高到了每亩近万元，单位投资提高了30余倍。

另一方面，在集体林权制度改革后，林地资源重新分配到农户手中，农民对林地的自主权得到了提高，客观上对林权收益提出了较高要求，单纯地进行林业生态治理难以得到农户认同。石漠化治理区在规划时，将林地、轮歇地、坡耕地等统一纳入治理，如果不将产业发展作为治理重要内容，势必影响到群众的生产和生活。由于产业建设具有持续性、精细性和高投入性，一次性的治理投入不仅标准不够，而且不足以支撑持续性的建设要求，这就要求以农户、大户为主的社会主体，也要承担部分甚至要作为主要的投入力量。红河州蒙自市在西北勒乡石漠化综合治理中，探索总结以产业带治理的发展模式，充分尊重治理区群众意见，以龙头产品为突破点，以大户为示范，以农村产业合作社为基础，在治理区推广发展苹果种植，绿化荒山，提高了山区群众收入。组建的蒙自市山里红苹果产销专业合作社，在石漠化治理和产业发展中不断壮大，现已成为有管理成员8人，社员527户的农村苹果产业专业合作社，遍布西北勒全乡五个村委会，其中西北勒村委会有182户、大丫口村委会115户、他期口村委会107户、香塘村委会63户、左美村委会60户。合作社立足本地资源和优势，带动农户在石漠化治理区不断拓展苹果种植和市场开发，为广大农户提供了安全、方便、快捷的技术服务和销售渠道。目前种植基地已发展到1400 hm2，有效带动了大户、农户为主的社会投入超过2000万元。社长王继和成为当地有名的带头人，在州工业园区1号路建立了直营店，组建了红河西北勒山里红农业开发有限公司，形成了公司+市场+合作社+农户的社会化、产业化治理模式。农业专业合作化组织程度的提高，使治理区群众利益诉求得到了统一，有效提升了治理水平。

3 国家投入是综合治理的主要力量

石漠化治理区立地条件差，大部分地区水资源分布不均，地表水漏失、地下水深埋，土壤保水率低，水资源的利用十分困难，造林成活率低，治理难度大。以红河州建水县为例，石漠化土地中度、重度、极重度石漠化比例达73.1%，造林极为困难，由于缺水，大部分地块甚至只能采取封禁、防火等被动治理手段来开展治理，仅有26.9%的轻度石漠化土地有产业发展潜力。在这种情况下，指望社会力量、产业资本在中重度石漠化地区投入无收益前景的石漠化治理，显然是不现实的。甚至在轻度石漠化区，社会资本也是有选择投入，优先在石漠化区边缘地带，或石漠化区的非石漠化土地中进行开发。前述的渐兴林果有限公司，虽然在石漠化治理规划区进行产业开发，但是在土地选择上，还是优先选择非石漠化土地，轻度石漠化土地仅为150 hm2，仅占整个项目用地的45%。同时石漠化区也是人口密集、开发较早的地区，开展治理与否直接关系到地区发展和社会稳定，由于群众没有治理的自觉性，没有治理的技术能力，而且难于承受治理的高昂成本，导致石漠化治理只能以国家投入为主，社会投入为辅，财政投入和工程治理还将是石漠化治理的主要投入力量和方式。

4 引入社会资本参与治理要解决的问题

4.1 要解决治理和管理机制不顺畅的问题

当前在石漠化综合治理中存在项目管理机制不合理、工程施工管理脱节的问题，有的县市在试点工作中，完全由发改部门包揽计划下达、规划计划、发标招标、工程施工所有环节，不公开、不透明，各业务部门无法按照职能分工做好相应的技术指导、检查监督和工程的具体实施，造成信息不明、项目冲突等现象，无法顺畅引导社会资本投入建设。

4.2 要理顺财政投入和社会投入之间的法理地位问题

国家投入有一定的管理和使用要求，对资金投向、补助环节和使用方式的管理比较严格，往往与社会投入主体对资金使用的方式方法有一定的落差，加之当前社会对财政资金的监督进一步加强，在扶持政策不明的情况下，项目管理者有畏难心理，很难将资金补助给大户和企业。

第7篇：社会治理成效范文

内容摘要：中国消费不足具有显著特异性，既体现许多国家消费不足的普遍规律，又体现中国消费不足的特殊规律。因此，中国消费不足的治理不能简单照搬西方发达国家的一般经验与治理措施，而应针对中国消费不足的特异性，实现治理理念的根本转变，即由统一治理向分类治理转变，由彻底治理向适度治理转变，由短期治理向长期治理转变以及由应急治理向根本治理转变。

关键词：中国经济 消费不足 治理理念

自1998年中国由长期的短缺经济转为过剩经济以来，对抗消费不足成为当前中国经济发展的重大命题。中国的实践表明：单纯依靠扩大需求、刺激消费的一般治理思路并非卓有成效。为此，中国消费不足治理理念需实现根本转变，确立适当治理目标及科学治理思路。

由统一治理向分类治理转变

马克思认为资本主义经济危机根源于劳动者的绝对贫困，收入水平绝对低下导致生产相对过剩；凯恩斯则认为资本主义经济危机并非由消费者的收入水平低下所致，相反由其收入增长引致消费倾向降低所致。这两种经济危机或消费不足的经典理论均立足于发达国家的经济发展状况提出并得到验证，只能解释中国消费不足的部分成因。

中国消费不足产生的背景条件与西方发达国家具有很大不同。其一，中国消费不足发生的经济发展水平及发展阶段远远落后于历史同期的西方发达国家，是在市场经济尚不发达、居民消费水平整体低下、消费满足程度不高的情况下发生的。其二，中国居民的消费理念深受“黜奢崇俭”传统消费观的影响以及长期的短缺经济造成的消费限制，节俭消费观念浓重，消费预期普遍较低，因而导致储蓄倾向偏高，这一特点决定一定时期或一定幅度的收入调整对中国居民消费需求的影响有限，至少中国的收入与消费的关联关系与发达国家并非完全一致。其三，由于当前中国市场环境以及经济社会体制的制约，中国居民的部分正当需求难以获得有保障性的满足，这反映到市场上的消费不旺便是一种虚假信息；中国消费不足根本是生产问题，但并非全面供给过剩问题，而是结构性过剩问题（廖春，2001），即生产结构不适应消费结构主导了当前中国的消费不足。其四，当前中国消费不足并非单纯国内市场供求失衡问题，而是深受国际市场影响，尤其2008年以来国内消费不足的突然加剧恰恰是国际市场大幅萎缩冲击的结果。

目前，国内学术界对中国消费不足有多种成因解释，如：消费观念落后；居民收入水平低下；城乡分割，农村消费市场缺乏有效开发；市场竞争秩序混乱，陷于低效或无效竞争；市场环境不完善，消费者利益难以保障；社会收入分配结构不完善；社会保障制度及体系不健全；偏重发展外向型经济，经济对外依存度过高；治理措施缺乏协调，相互抵消合力，等等。针对当前我国消费不足的不同成因，如何科学施治？实践中有三种思路可供选择：一是一因一策，即针对某一具体成因采取相应对策。这种思路的优点是对策的针对性与时效性较强，但缺点是政策设计仅局限于单一问题，视野较窄，容易导致不同政策之间的摩擦，降低整体合力。二是多因一策，即忽略消费不足具体成因的不同，采取统一的治理措施。这种思路虽可避免政策摩擦、相互抵消效力的问题，但却不能做到对症施治，难以保障治理成效。三是分类举策，整合前两种思路，趋利避害，将成因相似或性质相近的消费不足归类，在相对较大范围内考虑政策的配套与协调，有针对性地制定并实施统一的治理措施。目前我国消费不足大致具有四种基本类型，可据此进行分类治理：治理消费抑致形成的消费不足，关键在于规范市场秩序、提高政策效力；治理购买力低下形成的消费不足，关键在于改善收入分配结构；治理消费倾向降低形成的消费不足，关键在于增强消费者的消费信心；治理国际市场萎缩形成的消费不足，关键在于调整生产结构（谭顺、程东杰，2011）。

由彻底治理向适度治理转变

一般而言，人们往往追求消费不足的彻底治理，期望根本扭转消费落后生产、制约生产的经济困局。然而，从发达国家治理消费不足的经验与教训看，追求消费不足的彻底治理往往会导致消费主义思潮的滋生与泛滥，从而使经济失衡由过度生产转向过度消费，虽然解决了消费不足问题，但却带来了消费过度问题，加剧经济增长面临“中断”或“崩溃”的风险。当前发达国家普遍的高消费生活方式之所以尚能维持，主要由于发达国家控制国际贸易秩序，依靠从发展中国家大量进口原材料及生活消费品，保障国内居民的高消费需求。与此同时，发达国家却将高消费的代价转嫁给发展中国家，未来一旦发展中国家由于面临资源与环境压力，失去向发达国家输出廉价商品的能力，发达国家依赖进口维持的供需平衡局面将被打破。可见，彻底治理消费不足，走消费主义之路危害尤甚，风险极大。

中国是一个人口基数庞大且仍保持快速增长惯性的发展中国家，不可以也不允许走高消费之路。同时也应清醒地看到，追求彻底治理消费不足的理念本身是不可取的。消费不足固然有其消极经济影响，但一定程度及一定范围内的适度消费不足对于国民经济健康发展、良性运行同样具有积极作用（潘丰，2000）。其一，适度消费不足为生产设置一定程度的竞争压力，会有助于资源配置效率的提高、产品的技术创新、质量与服务的改进以及生产结构的优化与升级；其二，适度消费不足提高并巩固消费者的主导地位，有助于社会生产坚定确立满足消费需求的理性目标，加速推动消费主导型经济模式的确立；其三，适度消费不足会促进民族产业国际竞争意识的培养与国际竞争能力的提高，有助于对国内市场与国际市场的开发与拓展。正是由于消费不足对于经济发展具有一定程度的积极作用，彻底消除消费不足不仅难以做到，而且也不必做到。对此，需转变消费不足的治理理念，即由彻底治理转向适度治理，根本目的在于维持一定合理限度的消费不足，引导国民经济良性运行与健康发展。

对于消费不足的适度治理，关键在于通过适度消费不足让生产保持合理、高效的竞争水准。如果生产存在过度竞争或恶性竞争，许多企业面临倒闭、破产风险，行业发展遭遇危机，这在一定程度上表明消费不足的程度过大，需要加大治理力度，通过扩大消费，增加利润空间，保护生产能力，从而为国民经济持续、稳定发展创造条件。如果生产竞争效率过低，表现为大部分企业满足于规模式扩张而懈怠于内涵式发展；行业门槛过低，大量缺乏资质或资质过低的生产者随意进入，造成低水平的重复性的资源配置，达不到刺激生产效率、提升产品质量的目的。这种情况的存在意味着消费不足程度太低，需要削减消费支出，促动供求关系向供大于求局面的转化，对部分落后产能产生挤出效应，重新促成生产竞争效率的提高。

由短期治理向长期治理转变

消费不足并非是一个暂时性经济失衡问题，考察世界经济发展史，可以得出结论：消费落后于生产是一种常态。如果不是消费严重落后于生产，即二者失衡仍处于合理限度之内，其本身的负面影响并非不可忍受，相反，由此带来的积极影响却不容小视。因此，是否需要对消费不足进行及时治理，这取决于对消费不足程度、范围及影响的准确判断。

从发达国家治理消费不足的一般做法来看，由于其往往夸大消费不足的危害，因而对消费不足追求立竿见影的治理效果，一般会选用刚性的财政、货币政策或工具，如溢发货币、扩大消费信贷规模、增加投资、大规模举债等。这些政策措施配合西方国家消费主义思想的宣传与鼓动，会在较短时间内实现扩大消费、平衡供求的目的。然而，不可忽视的是，这种对消费不足的短期治理往往带来严重经济后果：一方面是通货膨胀，居民消费支出大幅上升，造成社会动荡；另一方面消费增长超过生产增长，整个国家积累不足，经济增长乏力，国家财政陷入赤字泥潭；更为严重的是，一国居民不可逆转地接受并习惯于高消费生活方式，消费诱导生产过度扩张，经济与社会可持续发展面临严峻挑战。

因此，对待消费不足应从短期治理转向长期治理，实现在较长时期内对消费不足程度及范围的合理控制，而非寻求短期内彻底治愈消费不足。由于把消费不足视为消费问题，短期治理理念往往局限于消费领域寻求消费不足的治理办法，依赖消费增长解决供求失衡问题。这一办法虽然可以在短期内显露成效，但难以保证长期成效。与短期治理理念不同，消费不足的长期治理理念重点在于调整生产以达到供求平衡。消费不足表面上是消费落后于生产，而实质则是生产相对过剩，当前我国消费不足具有一定特异性，突出表现为结构性生产过剩，即无效供给过剩与有效供给不足矛盾并存，这一特点表明我国消费不足并非生产总量超过了消费需求总量，而是生产结构不适应当前的消费结构，即所谓许多产品适销不对路造成的商品滞销和产品积压，“从供给角度来认识内需不足，便可发现，多年盲目投资、重复建设而造成的产业结构失衡导致了严重的总供给过剩和有效供给不足并存”（刘新民，2000）。生产结构的调整是一项艰巨的、长期的任务，短期内难见成效，但却能够发挥长期的治理成效，避免经济失衡问题的频繁发生，这对于国民经济的整体发展与长远发展是有积极意义的。

由应急治理向根本治理转变

出于对消费不足的一般认识——将其视为经济问题，较多看到其消极影响，而且期望在短期内解决这一问题，忽视其长期存在的理由与条件，因此，大都倾向于应急处理消费不足，采取的对策思路及治理措施侧重于眼前效果，往往具有一定的时限与适用范围，一旦治理成效得以显现或达到预定值，政策措施即自动停止或废止。这种应急治理理念的不足在于治标不治本，消费不足问题经过治理只是得到暂时缓解，或出于某种政策压力暂时被隐藏或掩盖起来。由于不能从根本上消除消费不足产生的原因和条件，反而放松消费不足的根本治理，一旦政策环境改变和客观条件成熟消费不足还会重新出现，甚至会加剧爆发。

当前对消费不足应急治理的理念得不到根本纠正，既有认识上的缺陷，又受到深层的利益驱动，原因在于消费不足的产生及其治理都牢牢控制在生产主义逻辑之中。消费不足之所以产生，归根到底是生产的过度扩张，而生产过度扩张无疑为逐利欲望所操纵。消费不足的本质是生产供给超过了消费需求，从因果逻辑判断，消费不足的治理重点应是限制过度生产，才能收到根本治理成效。然而，由于受到凯恩斯反危机理论的深刻影响，目前许多国家采用的治理思路却是扩大需求，消化过剩产品，显然犯了缘木求鱼、本末倒置的错误。

显然，对于消费不足的根本治理，关键在于抛弃生产主义的控制，但这并不意味着应该走向其反面——消费主义，毕竟消费主义虽可控制消费不足，但却带来更为麻烦的问题—过度消费与消费异化。消费不足治理的根本出路在于扩大消费对生产的作用。对于消费不足预防及治理的关键在于消费对生产的规范与引导，这需要确立消费主导型经济发展模式，这一模式应具备以下若干重要特征：消费需求体现社会整体理性，倡导科学、文明、健康、适度、可持续消费；消费结构具有多重层次，升级变动速度适宜，能够高效引导生产结构的优化与提升；维持适度消费不足，用以保障生产竞争的必要效率与质量；一切无助于或妨碍人们理性消费需求的社会生产将会被限制或禁止，从而杜绝有限资源的浪费与低效使用，保障经济与社会的可持续发展。

参考文献：

1.骆竹梅，吴文旭.有效供给不足抑制中国消费需求—从长短期消费函数看消费不足的问题[J].经济与管理，2005（8）

2.廖春.对近年来我国内需不足特异性的反思[J].中央财经大学学报，2001（5）

3.谭顺，程东杰.当前中国消费不足的四种基本形态—兼析消费不足的具体成因[J].经济问题探索，2011（1）

4.王晓德.现代消费主义对发展中国家的影响及其后果[J].世界历史，2009（3）

第8篇：社会治理成效范文

然而如何在取得成效、巩固治理成果的同时,使辽宁省造纸行业得到更好地发展?冼纬中委员分析,产品结构单一,低端产品多,高质量、高附加值产品少,行业规模不大是影响辽宁省造纸业发展的主要因素。他建议,省政府应对全省造纸行业今后发展做一个长远规划,明确方向、政策、措施,引导、支持对造纸行业投资。

打造林纸一体化生态产业是冼纬中委员针对辽河流域治理、造纸企业节能减排、创造低碳生活环境而提出的目标。他进一步解释说,要大力开展植树造林,有计划地植林和伐林,让林木休养生息,尤其是在辽西北和辽河两岸,一方面起到绿化的作用,一方面为造纸产业发展提供基本原材料;对于造纸企业,要坚决按照省政府提出的“上大、关小、提标、进园”的执行,要求造纸行业要集中进入造纸工业园区,由园区统一供电、供热、供气,生产污水达标排放后进入城市污水处理厂处理,鼓励支持企业向清洁生产、环境友好型企业发展。这不仅可以在生产源头上控制新污染源产生,而且便于降低治污成本,便于集中管理,从而达到节能减排的良好成效。

冼纬中委员强调,林纸一体化生态产业一个企业很难做到,必须依靠政府的力量。在政府的大规划中,企业可以参与辽西北防沙治沙造林活动,可以购地造林,还可以捐资造林,以便使林纸一体化更突出地显现出来。

辽宁省利用优势发展绿色可循环经济,应充分利用辽宁沿海经济带发展战略机遇,因地制宜,发挥大连港优越地理优势、港口优势,与国家电网共同合作建立高标准、无污染、专业的废旧变压器回收工业园区。该园区的建设和运行必须确保符合环保要求,选用国际国内先进的绿色环保处理设备,保证绿色循环经济的发展。这是省政协港澳委员冼纬中在辽宁省政协十届三次会议上提出的《建立我省循环经济工业园区,开发绿色可循环经济》提案中所提的建议。

第9篇：社会治理成效范文

关键词：水土保持；措施与成效；综合开发；监督执法；生态效益

中图分类号：S157文献标识码：A

满城县毗邻保定市，《保定市城市建设规划》中，该县被定位为保定市度假、休闲、旅游和商住功能区。该县县委、县政府确定了“建设山水宜居的保定新区”的奋斗目标，为实现这一目标，把水土保持工作列为县委、县政府重点工作，把控制水土流失，改善生态环境列为工作目标。

一、水土保持现状

1、基本情况

满城县地处太行山东麓，总面积619.59平方公里，山区面积342.84平方公里，占总面积的59.4%。水土流失面积197.88平方公里，占全县总面积的31.94%，其中轻度流失面积150.7平方公里，占流失面积的76.2%，中度流失面积47.18平方公里，占流失面积的23.8%，年均侵蚀总量21.77万t。

2、水土保持成效

根据水土流失特点，满城县立足实际，统筹规划，因地制宜，始终坚持“一手抓治理、一手抓监督执法”的两手抓方针。几年来，先后实施了北水峪小流域、龙居小流域、白龙小流域、龙高小流域、坨南小流域五条小流域综合治理工程。截止目前已累计治理水土流失面积73.7km2，林草覆盖率达到了80%以上，保土效率达70%以上。同时加大了水土保持监督执法力度，按照规范化建设的要求自觉规范监督执法行为，不断提高执法水平，并对破坏治理成果的事件、案件从严查处。目前，已编制水土保持方案50余份，审批方案50余份，下达整改通知书10份，责令停止违法行为通知书6份，有效的遏制了人为水土流失，保护和巩固了治理成果，极大的改善了我县的生态环境。

二、水土保持工作措施与经验

1、加强领导，统一规划，整体推进。

在水土保持综合治理过程中，我县成立了《满城县水土保持综合治理领导小组》，负责全县水土保持治理工作，领导小组按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针。编制了《满城县水土保持综合治理规划》，按照该规划，满城县水土保持工作区分为重点治理区及重点预防区，重点治理区主要是国家重点项目的实施区，按照“重点治理、集中连片”的原则，由西向东整体推进；重点预防区主要是组织群众采取科学的方法进行耕作，减少人为造成水土流失现象，主要集中在海拔较低，人为破坏比较严重的地区。该规划计划“十二五”末期，全县治理水土流失面积达到90%以上，将有效的改善我县的生态环境，提高农民收入，建设成山水宜居满城。

2、制定政策，吸引资金，全民参与。

满城县并出台了《满城县鼓励开发荒山的实施意见》、《关于鼓励企事业单位职工参与四荒开发的有关规定》等一系列文件，制定各项优惠政策，鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土保持治理，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。按照“谁投资、谁治理、谁受益”的原则，进一步落实生产经营责任制。通过各种措施的落实，吸引了各种社会闲散资金、通过各种形式参与到水土保持治理中来，形成了全面开花，形式多样的全民治理水土流失的

局面。

3、加大宣传，树立典型，提高意识

水土保持是一项综合性、全民性、长期性的工程，需要提高全民的水土保持意识，从而提高水土保持治理成果。我们利过“世界水日”，“中国水周”，通过电台、报纸、广播、电话、宣传册、宣传车等进长期宣传，刷写标语50余条，在项目区立项目宣传碑5块，进行重点宣传。同时对在水土保持治理中突出的先进个人及先进事迹进行表彰与宣传，树立水土保持治理典型，提高对群众的影响力，从而提高全民法制观念及水保意识，增强群众的责任感，积极参与到水土保持治理中来，保证生态环境建设的顺利开展。

4、因地治理，综合开发，大搞生态效益。

满城县按照山、水、林、田、路结合的治理思路，因地制宜，打破了“松柏盖帽、果树缠腰”的治理模式，卧龙山海拔800多米，地势高、无污染，为了充分发挥本地优势，种植了葡萄、苹果等AAA级绿色无公害果品，并采用套袋、覆膜等科学技术栽植，经过几年的摸索与努力，如今的葡萄、苹果等已获丰收。以此为契机，申请了太行、龙居、红岗山等10余个绿色果品商标。龙高小流域是国家省级重点小流域，在水土保持治理的基础上，建立了以龙居瀑布群、农家院、果品采摘为内容的旅游基地，吸引了大量的游客，不仅改善了当地局部的生态环境，还带动了当地餐饮业、农产品的发展与销售，增加了农民收入，据调查该小流域年纯收入达到了50多万元。目前满城县已形成了一个生态种植、生态养殖、生态旅游等多位一体的高起点，高品位精品生产、旅游基地。

5、强化监督，加强执法，巩固成果

为了更好地落实《中华人民共和国水土保持法》，巩固水土保持治理成果，确保“三权一方案三同时”制度的落实，进一步强化水土保持监督执法能力。针对采石、矿山企业比较多，乱开乱采现象严重，生态环境恶化的情况，县政府对全县的矿山企业进行了整顿，成立了由国土、环保、电力、水利、林业等相关单位联合组成的《满城县矿山企业整顿领导小组》，结合《满城县水土保持监督管理能力重点县建设实施方案》，制订了《满城县矿山企业整顿方案》，划定了4个集中开采区，开采区内的矿山企业只有通过领导小组的联合验收方可开工，通过该项措施，大大提高了水土保持方案的编制率及落实率，已累计补报水土保持方案10余份，编制率达到了100%，落实率达到了50%，大大减少了水土流失量，极大的改善了我县生态环境。

三、存在问题

1、资金不足，是制约水土保持治理工作的瓶颈。

由于县财政紧张，没有更多资金用于水土保持治理工作，而山区群众自筹能力有限，国家资金只是补资金，无法满足群众开发荒山的需要，大大阻碍了水土保持工作的开展。解决该问题的途径是国家加大水土保持资金的投入，尽快改变山区生态环境，提高农民收入，从而有更多的资金，更多的群众投入到水土保持治理中来，形成一种良性循环。