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1、进一步抓好招商引资工作,提高镇域经济水平。一是利用工业园区引进3-5宗项目落户;二是做好松坑铁矿整治复产和诺贝林创业园跟踪服务工作;三是抓好中和集团厂房扩建工作。四是抓好华强钢铁厂整治复产工作。
2、进一步发展现代农业,实现农业现代化。按照县委县政府把我镇作为绿色食品供应基地的目标定位,积极推广“集中农户土地、引进公司种植”的三胜村土地流转模式,全力抓好蔬菜、草莓、黄花菜、香蕉等5个500亩以上、投资200万元以上的现代农业基地建设,力争全镇经济作物种植面积达到16万亩以上。继续扶持8家农业龙头企业和23家农民经济合作社做强做大。
3、进一步做好“双转移”工作,加快统筹城乡发展。一是抓好工业园区基地建设,积极承接产业转移。在完成首期1500亩建设用地的基础上,进一步加大投入,不断完善产业转移基地规划和基础设施建设。二是进一步健全和完善镇劳动力转移服务中心和村级劳动力转移服务站,努力实现劳动力就地就近就业,增加农民收入。
4、进一步加强扶贫开发工作,提高脱贫致富能力。按照“七个一”(即:一户一劳动力输出,一户一种养合同,一户一基本信息表,一户一记录卡,一户一帮扶措施,一村一帮扶计划,一村有一产业)要求,扎实推进“规划到户、责任到人”工作,努力实现“村村有项目、户户有就业、年年有收入”的目标,确保如期完成脱贫达标任务。
5、进一步夯实基础设施,积聚社会发展后劲。一是抓紧做好中心镇的规划修编工作,争取由县牵头统筹规划《镇城镇总体规划修编》。二是抓好市政设施建设。如中学教学楼、新车站、鸿亿宾馆至中学新街道、金宝路硬底化建设等项目。三是继续抓好三条路建设,即:平多公路、吉增公路和西渠路改造,打破制约我镇发展的交通瓶颈,提升我镇城镇化发展水平。四是在完成全镇300多公里村道硬底化改造的基础上,继续加大中心村道改造力度,力争全年完成50公里以上,着力改善农村交通条件。
6、进一步改善民生,促进社会和谐稳定。以改善民生为重点,贯彻落实县十个方面惠民措施,大力发展社会各项事业,推动和谐社会建设。一是创建教育强镇,加强校园建设,大力推进基础教育发展。二是加快污水处理厂工作进程,切实解决人民生活污水后顾之忧。三是积极推进清洁能源的使用,目前全镇已建立65个沼气池,力争在原来的基础上有更大的突破。四是完善保障体系,保障人民生活。同时,抓好就业再就业和社会保障工作,进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业、计划生育等民生工作。
一、指导思想
以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“平安”建设的总体要求,深入开展“基层基础强化年”活动,扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设,努力实现全镇安全生产状况的持续稳定,促进我镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
围绕打造“平安”的总体目标,健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故,圆满完成上级下达的安全生产任务,确保我镇平安和谐,大局稳定,经济发展。
三、具体措施
(一)加强领导,落实责任
镇成立以镇长主任的安全生产委员会,监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子,村主任是安全生产第一责任人,定期召开会议,开展工作,保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人,要配备安全生产厂(矿)长,主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,明确安全生产监管的主体责任。全面深化企业安全生产主体责任,强化企业的安全生产主体地位。
(二)突出重点,强化监管
进一步强化辖区内的安全监管工作,定期开展隐患排查整治,加大安全生产行政执法力度,严厉打击安全生产领域的违法行为,突出抓好重点行业领域安全监管工作。
1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度,严格现场监督管理,井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理;严格爆炸物品进出入库,放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。
2.加强非煤矿山规范化管理,对页岩砖厂、采石场实行规范化管理,落实安全生产责任制,落实安全投入主体责任,安全保险制,安全管理主体制,规范安全管理行为,对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行关闭;严格梯级开采和边坡安全管理,禁止挖神仙洞,保险绳带排水管理,注重机电设备的检查维修,爆炸物资进出入库登记管理。
3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育,严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车,摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序,整治好乡村道路,确保道路交通安全。
4.加强对森林防火工作的监督力度,狠抓森林防火制度责任落实,坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头,到坟头、人头。严格火源管理,严禁野外用火,严禁烧灰积肥,发现一处处理一处,防止火灾事故发生。
5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查,督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品,严防泄漏有害气、液体,禁止无证生产、经营鞭炮。
6.加强农电安全责任制落实,经常性检查维修各条高低压线路,排除各种障碍,强化整改责任落实到人,强化管理。
7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案,落实监控责任人和值班人员,发现问题及时报告;规范建筑市场秩序,严禁“三无”工程,严格现场管理,确保建筑质量安全。
8.加强对食品药品的监管,加大对场镇饮食业、副食业的监控,特别是中小学校食堂卫生的督查,强化药品管理及监督力度,严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。
(三)搞好安全生产服务,促进经济发展
一、加强学习培训,提高思想意识
定期和不定期举办集中学习和培训,进行乡村两级马克思理论人口培训,提高广大干部认识和解决问题的能力,加大对机关文化建设工作的大力宣传,为做好新时期人口发展工作提供坚强有力的保证,使机关文化建设进入千家万户,深入人心。
二、开展警示教育,加强文化宣传
以“警示爱国教育、推进机关文化”为主题,以引领和规范机关干部价值观念观念、道德规范、行为准则为重点,开展警示教育影片观看,加大宣传,号召干部塑造做好人、办好事、说好话、健好体、守好廉、树好形的“六好”干部队伍。
三、加大设施农业投入,提高农牧民经济收入
召开广大党员干部群众会议,实行民主决策,集中解决群众民生各种问题,包括对抗震安居房的规划和建设,使农牧民住上舒心、安全的安居房;为提高农牧民经济收入,加大对设施农业投入的力度,今年我乡计划建设温室80座,大棚1座,真正将老百姓的切身利益做到实处。
四、以文体活动为契机,增强机关向心力
举办有益于身心健康的文体活动,增强乡党员干部的团结力、凝聚力和向心力。借助机关文化建设及“争先创优”活动,开展丰富多彩的机关文化活动,如:开展机关干部“生日晚宴”活动,加强机关干部的凝聚力和团结精神,为开展机关文化建设工作奠定建设的基础。
五、以多种宣传方式,推进机关文化建设
通过“机关文化建设”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“创先争优”活动为契机,悬挂横幅、张贴标语、发放印制品等形式营造了浓厚的宣传氛围,逐步提高了全乡各族干部群众的知晓率和参与率、创建率。在机关文化建设工作中,我乡悬挂宣传标语、横幅10条,制定固定宣传墙、栏若干个。投入经费近万元印制了带有“平安家庭创建标准”彩图4000余份、“创建平安单位、建设美好”主题活动的饮水杯千余个发放到商店、农户、企事业单位中。利用“巴扎日”发放宣传印刷品(挂历、杯子)、宣传材料千余份,乡机关干部走村入户将机关文化建设宣传到千家万户。通过活动的举办使广大干部进一步加强了爱国主义精神的学习,使广大农牧民、个体、商户加深了“创先争优”、“平安建设”、“机关文化建设”的理解和参与,为更深层次的开展各项活动奠定了坚实的基础,有效提升了乡机关的工作效率,将机关文化建设工作宣传落到实处。
一、基层计生档案工作的问题
1、缺乏档案管理意识。人们缺乏计生档案工作重要性的认识,特别是一些领导不够重视基层的档案管理工作,没有把档案工作提到议事日程上来。比如:尚未将档案工作纳入计生的考核体系中,在人员配备上兼职多,专职的少,缺乏资金投入,疏于用制度管档,从而影响了计生档案管理事业的健康发展。
2、档案人员素质偏低。基层大部分单位计生档案管理人员由老、弱、病的女同志承担,文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍,工作上被动的多、主动的少,影响档案管理水平的提高。加之档案人员变动频,也造成了档案资料的散失。
3、档案管理不到位。基层计生办(站)无专职档案管理人员,没有专用的档案室,文件分散存放、分散管理,材料不全,许多文件没有归档,甚至随意销毁等不良现象;有档案室的也设施简陋,无保护措施,不符合档案存放条件,基层计生单位普遍存在不能按照档案管理规范化要求去操作,管理水平亟待提高;村级计生档案受村干部更迭频繁等因素影响,更是管理混乱、残缺不全。
4、档案管理没有形成制度。许多乡镇的档案管理就是领导的一句话,用的时候就有了,不用的时候就闲置到一边,缺乏有效的管理,更别说形成制度,用一句话说,就是可有可无。这样的工作就别说系统管理,就连说长效机制都不是,实在是日常积累的最大的浪费。
二、加强基层计生档案工作的对策
1、加强学习培训,提高思想认识。要采取多种形式,通过开展档案管理法规的宣传教育,全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识,增强对计生档案管理工作重要性的认识,计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程,在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习,尤其是要掌握计算机知识,以便管理档案。同时,档案工作人员要有责任心,要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新,科学地保管好档案。
2、建立有效机制,规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程,必须综合治理,要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度,让计生档案管理工作有章可循;要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制,与计划生育工作同步检查、同步考核,建立起计生档案管理的长效机制,形成一个相互配套的规章制度和政策,促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。
3、适应形势需要,创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要,必须与时俱进,用创新的思维对待计生档案管理工作,逐步树立起大档案思想,建立计生档案室,配齐人员,实现计生档案统一管理。要严格要求,加大检查力度,推动其业务工作的开展,使档案管理与计生业务良性互动,收到实效,不断提高管理水平。
4、加大经费投入,改善保管条件。在财力上要给予大力支持,把计生档案管理经费作为计划生育事业发展的基础性投入列入财政预算,以便改善基层计生档案室的保管条件,档案室窗户要挂窗帘,室内应安装瓦数适宜的白炽灯泡,以便有利于保护好档案资料。有防潮措施,安装排风扇,购买温湿度计,有条件的最好安装空调、去湿机等,还要用计算机管理档案。
5、强化服务观念,拓宽服务渠道。计生档案管理人员要用发展的眼光积极拓宽服务领域和范围,靠优质高效的服务,争得理解和支持,求得发展的空间。要对计生档案实行动态管理,注意材料积累,及时收集材料归档,建立完整准确的计生档案,善于利用档案材料为各项工作服务,为计生档案的信息化管理打下坚实基础。还要重视计生档案的证据作用,通过档案材料总结经验教训,分析规律指导实践。在推进计算机管理的过程中应先根据档案的重要程度进行排队,将那些利用率较高的档案进行优先加工整理,提高计生档案的利用率,计划生育工作的深人开展和社会经济的加快发展作出贡献。
办法说了不少,但最总来讲,基层面对的问题也较多,比如人员不足、经费有限、没有专门的保管途径和场地等原因,但不管是什么原因,我个人认为,人的因素是最主要的原因,要从以下几方面重视起来:
1、领导重视,落到实处。计生部门领导必须高度重视本部门档案管理工作,要把它放在全局建设的高度来认识,将其列入全年工作要点和重要议事日程,加强档案工作的组织领导,定期研究档案工作,定期监督、检查与指导档案业务。并树立全局“一盘棋”的思想,建立综合档案室,实现全部档案的集中统一管理,切实强化档案意识,有效避免档案工作“说起来重要,抓起来次要,用起来需要,忙起来忘掉”的现象。要大力开展人事劳动档案管理工作的宣传,努力营造全社会关心计生工作,自觉支持计生档案管理的良好氛围。
2、明确人员,提高素质。计生档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员,不断提高自身的专业素质尤为重要。计生工作档案管理员要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,来熟悉档案工作的各个环节和基本要求,尤其是对材料的鉴别、分类,更是要了如指掌。要在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心,不厌其烦地去收集材料,认真鉴别材料的真伪,按照要求将材料及时归档、整理成册。要努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量,积极探索新的管理模式,使计生档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
关键词:乡镇 ; 文化站;建设;对策建议
乡镇综合文化站是集网络培训、图书阅读、遗产保护、广播影视、文化娱乐、科普推广、体育和青少年校外活动等多功能于一身的基层综合文化服务机构和场所。乡镇综合文化站是老百姓享受农村文化的平台,虽然现在许多乡镇的文化站都已经建立,但是大部分乡镇综合文化站有名无实。从总体上看,农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节,不少地方的文化建设滞后于经济发展,尤其是乡镇综合文化站出现了严重的滑坡现象。如何做好乡镇综合文化站的工作,是每个文化站工作人员要深思的问题。本了一些粗略的思考。
一、明确乡镇综合文化站的工作职责
在构建公共文化服务体系的背景下,乡镇综合文化站建设显现出它不可替代的重要性,乡镇综合文化站对促进和繁荣基层文化服务,促进农村社会主义精神文明建设起到积极作用。乡镇综合文化站的主要职能是紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,有计划有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动;根据上级业务部门和乡党委、政府的指示精神,结合本乡镇实际工作,制定本乡镇文化工作计划,经过领导审核批准,组织实施;及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节,有针对性地举办专题节目;做好文化服务站图书室内图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作;做好广播、有线电视实施的维护保养工作;积极开展群众性文化活动,抓好活动组织工作。
二、乡镇综合文化站的现状
1.领导重视程度不够。乡镇综合文化站建设工作虽然国家相当重视,但是很多地方的基层领导重视程度却普遍不够。乡镇综合文化站并不能带来直接的经济效益;在对基层领导的政绩考核中,乡镇综合文化站工作并没有列入考核范围。领导及相关部门把大部分精力放在工作重点、工作中心经济建设上,而忽略了精神乡镇综合文化站建设。导致文化站人员得不到应有的位置,文化干部被混岗使用,难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里,文化站可有可无,根本就无地位而言。处于这样的境地,乡镇综合文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
2.乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。改革开放以来, 各级党委和政府充分发挥公共服务职能,落实一系列的基层文化设施建设项目,特别是各乡镇都建设有集科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、图书阅读、科技推广等功能为一体的综合性文化站。在文化站里建立和完善了区域城乡文化设施共享机制,利用网络设施,开展远程教育系统,网络培训、文化信息资源共享等方面资源。但一些乡村的设施没有真正发挥作用,有的成了摆设,造成了文化资源的浪费。有的文化站管理不善,阅览室和电脑室桌子上落满灰层。使乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。
3.乡镇综合文化站队伍不稳、素质偏低、服务能力不强。专职人员缺少,力量薄弱,影响文化站业务工作的正常开展。从年龄结构上看、年龄老化、缺乏活力、缺编空岗、专干不专和待遇偏低的情况比较普遍,造成队伍不稳。近年来,调进或分配的新增人员大多是非专业人员,从事文化工作力不从心,乡镇综合文化站队伍的文化素质和业务素质都尚不尽如人意。由于受到体制、编制、职称、待遇等诸方面的因素限制,文化站在人才的调动和引进方面相当困难,青黄不接、后继乏人的问题也非常突出。文化站干部基本上承担着大量其他行政工作任务,没有更多的精力投入到农村文化中去,业务技能逐年下降,艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题比较普遍。
三、做好乡镇综合文化站建设的措施
1.各级党委和政府及领导干部要高度重视和加强乡镇综合文化站的建设工作。领导对文化工作的真正重视,是搞好乡镇综合文化站建设的关键。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义,要把农村文化建设纳入各级党委和政府要把群众文化建设放在重要位置,纳入日程,与各项中心重点工作挂钩,要精心策划,倾力组织 。支持鼓励农民自办文化的具体政策措施,大力发展群众性文化社团组织、非公有制文化企业,定期举办农民读书活动、农民文艺汇演、区城性体育比赛,为乡镇综合文化站开展工作营造一个良好的社会氛围和提供广泛的群众基础。同时,根据相关法律法规的规定, 制定管理制度对乡镇综合文化站人员实行从业资格制度和表彰奖励制度。
2.加强农村公共文化设施建设,充分发挥功能作用。落实好乡镇综合文化站设施建设,保障各项文化活拥目展。各级党委和政府充分发挥公共服务职能,落实一系列的基层文化设施建设项目,以各级政府为主导作用,以乡镇为主要依托,以村组为重点,以农户为对象,加大力度。要把乡镇综合文化站建设成为集科普培训、文艺演出、广播影视、宣传教育、图书阅读、科技推广、网络培训、文化信息资源共享等功能为一体的综合性文化站。
3.加强乡镇综合文化站队伍建设。要做好乡镇综合文化站服务工作,基层文化人才是关键。要选好站长要选有敬业精神和业务水平的站长,乡镇综合文化站站长是农村文化工作的领头雁,直接影响农村文化工作的开展。乡镇领导要对文化站人员实行专职专用,让他们有充足时间,充沛的精力做乡镇综合文化站服务工作。不断提高乡镇综合文化站的服务质量和服务水平。
4.积极开展丰富多彩的活动。综合文化站要结合本地实际,突出本地的民族文化特色,组织开展生动活泼、丰富多彩、形式多样的文化活动,提高农民参与的积极性。不断创新文化活动内容、形式,增强吸引力和凝聚力,把先进性、广泛性、趣味性等有机地结合起来,使乡镇综合文化站充满生机和活力。可以开展文明乡镇、文明村、文明家庭评比活动。结合相关节庆日举办文化节、艺术节、读书节、体育运动会等活动;开展集娱乐、健身、休闲为一体的群众广场舞比赛。通过组织丰富多彩的文艺活动来满足基层群众的精神文化需求,让他们享受文化生活带来的乐趣,让基层群众成为文艺大舞台的主角。
四、建立健全管理体制
乡镇综合文化站要完善相关系列管理体制。要加强县对乡镇文化工作的管理、指导职能,并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容,要明确责任目标,加强工作考核。要结合本乡镇的实际情况,制订乡镇综合文化站相关配套规章制度,要建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制,建立健全日常工作各项制度。建立监督制度,总结工作成果,分析存在的各种问题。以省、市、区相关会议的精神为指导,将镇制度细化落实。通过建立健全新的管理制度,不断增强乡镇综合文化站的管理能力,才能不断激发乡镇综合文化站的建设活力。
总之,乡镇综合文化站是农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所,是传播科学文化知识的重要课堂。只要政府关心、领导重视、社会支持、部门协作,乡镇文化建设就能充分发挥文化的社会教育功能,满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度,完善服务条件提高服务。
参考文献:
[1]方亮.我国农村文化发展现状及对策研究.山西高等学校社会科学学报,2008.03.
[2]葛慧君.切实加强乡镇综合文化站建设.今日浙江,2009.02.
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的Xx县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
今天,县委、县政府在这里召开全县创建省级文化先进县工作推进会,主要目的就是对省级文化先进县创建工作,进行再动员、再部署、再落实,坚定信心,克难攻坚,全力推进省级文化先进县建设,力争通过半年多的冲刺,确保顺利实现创建目标。等下,还要作重要讲话。下面,根据会议安排,我讲三个方面意见:
一、肯定成绩,振奋精神,始终坚定创建工作的信心和决心
信心这个问题,现在讲得比较多。金融危机发生以后,总理就多次强调指出,在困难面前,“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初,县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作,其中省级文化先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上,否则就是盲目乐观。这个基础,就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于文化工作所取得的成绩,特别是特色文化县建设所取得的成绩。这里,我侧重从创建工作的角度,分析一下我们的信心从何而来:
(一)我们的信心来自于不断理清的文化工作思路
近几年,县委、县政府围绕特色文化先进县建设目标,相继出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《县“十一五”特色文化发展规划》、《县农村文化建设规划(—)》、《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《文化扎根工程实施办法》等一系列文件和规划,对今后几年文化建设目标、任务和措施等都作了明确的规定。创建省级文化先进县是特色文化先进县建设的重要内容,也是我们开展特色文化先进县建设的阶段性目标。年月份县委确立要在今年实现创建省级文化先进县的目标后,我们对照创建标准、要求,进一步理清思路,于去年月召开了创建省级文化先进县工作推进会。今年初,根据近一年来工作推进情况,对照创建标准,再次全面梳理了创建工作任务,今天进行再动员、再部署。可以说,经过几年努力,特色文化先进县建设和省级文化先进县创建工作的目标更加明确,工作思路更加清晰,重点更加突出,举措更加有力,为下步实现创建目标打下了坚实基础。
(二)我们的信心来自于全面推进的文化设施建设
我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求,不断加强文化基础设施建设,已取得了明显成效。主要体现在三个方面:一是城区文化设施建设进展顺利。总投资万元的县图书馆综合楼(包括文物库房、档案馆)主体工程已经完工,现正筹备装修和搬迁。二是乡镇文化站建设全面推进。年底,仅有个乡镇文化站有站有舍。去年,我们全面推进乡镇文化站建设,建设力度前所未有,启动了个乡镇综合文化站的新建、改扩建工程,除个别乡镇外,今年月份之前要全部完工。今年,还将启动两个乡镇文化站建设,努力达到文化站建设全覆盖。三是村文化室覆盖面明显扩大。目前,全县共建成个村级文化活动室,其中年新建村文化活动室个,年新建个。全县共有个村文化活动室配有文化活动器材。
(三)我们的信心来自于日益浓厚的群众文化氛围
通过县、乡、村三级文化活动平台建设,演出、电影、图书“三下乡”的深入推进,以广场文化、社区文化、乡村文化为重点的群众性文化活动可谓蓬勃开展,精彩纷呈,形成了良性的发展态势。特别是年以来,深入实施农村“文化扎根工程”,着力打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌,各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类文化节庆活动。群众自娱自乐的文化活动势头强劲。如镇古县村从去年开始,村民在广场上跳健身舞,每晚少则七八十人,多则三四百人,并吸引带动了等周边村群众参加;镇艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活,休闲当演员,白天忙田头,晚上乐舞台,催发出群众文化活动的勃勃生机。社区文化、广场文化更是热火朝天。由镇各社区组织、承办的社区文化艺术节、假日文化广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动,吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外,每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县文化馆组织了免费排舞培训,报名者众多,排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众文化氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现,实现了历史性的突破。原创女子群舞《》获年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖,获年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《》获年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种文化”展演(比赛)两项奖,并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说,文艺创作节目都达到了历史最好水平。
(四)我们的信心来自于加快培育的文化示范典型
作为欠发达地区,文化工作特别是农村文化的基础相对比较薄弱,但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要,必须加快培育。近几年,我们运用典型榜样进行示范,培育特色鲜明、主题突出的文化示范典型,力求起到事半功倍的功效。一是各级特色文化村。目前,全县有省级文化示范村个,市级特色文化村个,县级特色文化村个。近两年创建工作的力度明显加大,创建的特色文化村数量超过了之前的总数。二是文化示范户。通过文化示范户的培育,如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村文化示范户”和“文化艺术之家”。全县有省级文化示范户个。去年,开展了“文化带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳文化工作者”等三项评选活动,发掘了更多文艺骨干人才,培育壮大了一批文艺队伍。三是文化示范基地。去年,申报乡为省民族民间艺术之乡,省专家评审组已通过验收。乡猷辂村、镇古县村被列入县级文化示范基地创建。
(五)我们的信心来自于日益完善的文化工作机制
近几年,县、乡两级通过建立健全文化建设机制,为文化建设注入了新的活力。一是利用各种渠道,建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始,县财政在特色文化先进县建设专项资金中增设农村文化建设专项资金,带动了乡镇文化经费的投入。同时,动员和鼓励社会力量参与各种公益性文化活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补,建立了文化建设激励机制。从年开始,大力实施农村“文化扎根工程”,县财政每年安排一定的经费,通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众文化活动开展、基层文化阵地建设等进行奖励,成效明显。三是整合现有资源,建立了文化设施和资源共享机制。特别是乡镇文化站建设,我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村文化建设资金等资金,大大加快了乡镇文化站建设的推进速度。四是开展共建活动,建立了文化建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动,形成文化建设多渠道、多元化的投入和服务机制。
从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础,这是我们信心的重要来源。我们的信心,还来自于县委、县政府对文化工作的高度重视和强有力的领导;我们的信心,还来自于我们对创建工作时机的准确把握;我们的信心,还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合实际的文化建设规划和政策措施;我们的信心,还来自于良好的文化工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心,振奋精神,充分发挥主动性、创造性,全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务,我们的创建目标就一定能够顺利实现!
二、正视差距,分析难题,切实增强创建工作的压力和动力
在看到成绩、坚定信心的同时,我们也要十分清醒地认识到,对照创建的标准和要求,特别是省文化厅对创建标准在不断调整完善的情况下,我们的工作还存在着不小的差距,主要表现在以下三个方面:
(一)基础设施建设任务艰巨
主要表现在三个方面:
一是乡镇文化站建设总体进度偏慢,工作不平衡。去年上半年启动的乡镇文化站建设,按照计划春节前多数要完成建设,文化部门也建立了分管领导和干部联系乡镇文化站建设制度,经常督促指导。但总体进度仍然偏慢,启动建设的家乡镇文化站中实际完成的只有一家,多数乡镇建设进度滞后,个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素,但更主要的是我们思想上还不够重视,或方案欠周密,甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离月份验收,满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设,还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务,留给大家的时间已经非常有限,有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇文化站建设进度,这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成,压在我们心头最大的一块石头就落下了。
二是村文化活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重,要达到全县行政村建有村文化活动场所的标准,今年还需要新建个。同时,原来建成的文化活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的文化活动、文化队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。
三是县图书馆搬迁任务繁重。目前,新县图书馆已完成了主体工程建设,但是接下来的装修、搬迁,时间十分紧张。特别是还要完成万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作,任务很繁重,时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距,也是一个问题。
(二)工作特色亮点有待深化
纵向来看,近几年文化事业发展很快,但与发达地区相比还有差距,特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看,省级文化先进县的验收标准是统一的,没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度,按照验收标准来衡量我们的文化建设,甚至用先进地区文化事业发展视角来衡量。这样,我们自认为的“亮点”会暗淡下来,“缺点”会凸显出来,特别是硬件建设方面,这必然会增加我们创建工作的难度。其实,作为欠发达地区,真正能够出成绩的、出亮点的,还在软性的这一块,包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点,这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”,“硬件求达标,软件抓特色”。这些方面,我们虽然在全县作了不少有益的探索,也取得了很大的成绩,特别是特色文化县建设成效有目共睹,在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌,但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌,无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上,乡镇文化站的示范性、特色化有待深化;在文化队伍建设上,还缺乏民间特色文艺人才;在文化活动开展上,还缺乏载体创新,文化活动品牌也还没有很好形成。
(三)创建工作氛围有待浓厚
创建工作提出已经有一年多时间,离去年月的推进会也过去八九个月了。但总体来看,对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心文化工作、但有的干部认识不够到位的错位,还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差,还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看,创建工作氛围不浓,各方面参与的积极性还没有充分调动起来,工作合力没有很好地形成,一些工作比较拖拉。
纵向分析这些问题:从过去来看,这是我们以往工作中存在的不足,或者是我们曾经忽视的地方,本身需要加以切实改进;从当前来看,是挡在创建路上的“拦路虎”,直接影响和决定着我们的创建工作能否成功;从长远来看,关系到的文化能否真正实现大发展大繁荣,会影响到文化发展的未来。因此,解决这些问题,是我们当前文化工作的重中之重,也是我们的工作压力之所在。这些问题,关系到创建工作能否顺利实现;能否解决这些问题,是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起;绝不能麻痹大意、心存侥幸;绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名人对未来高度负责的精神,本着一名文化工作者对文化事业的发展繁荣高度负责的精神,本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度负责的精神,化压力为动力,变责任为力量,在创建工作的最后半年多时间里,花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新,迎难而上,克难攻坚,确保顺利通过创建验收。
三、克难攻坚,全力冲刺,切实提升创建工作的进度和质量
年实现省级文化先进县创建目标,是县委、县政府作出的一项重大决策,更是当前文化工作的主要任务。接下来半年多的时间,是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻,我们要按照“整体推进,重点突破;软硬兼顾,量质并举;整合资源,创新机制;上下联动,统分结合”的工作思路,全力冲刺,克难攻坚,进一步强化责任,切实加快进度,全面提升质量,确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作:
(一)加大力度,合力加快硬件建设进度
基础设施建设是创建的刚性指标,也是开展群众文化活动,传播先进文化的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点:
1、全力加快乡镇文化站进度。根据以往经验,一般月份省文化厅来考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是月份,随后市文化局要来验收。根据目前进度,时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力,把文化站建设作为近期工作的重点,切实加快乡镇文化站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促,“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中,要注意把握两点:一是要强化工作进度。要严格制定工作计划,科学安排各项工作,做到环环相扣,一丝不苟,确保除镇外所有乡镇在月底前能投入使用。其中,等整合资源建设的文化站,要在月底前完成;除镇以外的等新建的文化站,要在月底前完成。我们将在月份召开文化站建设现场会,再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上,力度上全力以赴、扎扎实实,方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇(办事处)要倒排时间,抓住当前天气好的有利时机,切实加快建设进度。总之,无论如何都要啃下这块“硬骨头”,绝不能因为某个乡镇的文化站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任,我想谁都承担不起。同时,要立即启动、两个乡镇的文化站建设,争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对文化站建设投入很大,但要完成主体工程并配备必要的功能设施,仅仅依靠上级的经费是远远不够的,而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条,就是要整合资源,合理利用省、市、县、乡、村等各级资源,为我所用,以较低的建设成本,完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式:(1)整合原有办公楼:;(2)村、站共建:;(3)整合资源新建:;(4)购买整合闲置场所: 。当然,整合过程要注意具有产权或者能够长期使用,但要避免简单地购买,要像、那样能够长期使用,而乡镇投入资金主要在于完善内部功能,把有限的资金用在“刀口”上,可以按照这种思路操作。所以,在硬件、设施建设方面,上级的支持、乡镇的投入都很重要,但这里也像经济建设一样,有一个如何借力发展的问题。
2、继续抓好村文化活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求,今年全县还要新建村文化活动室个,其中平方米以上、并配备一定活动器材的村文化活动室至少要有个。完成的办法也主要是整合资源,再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。
3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内,做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁,以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作,任务十分艰巨。文化部门务必抓紧时间,及早制定方案,统筹考虑,环环相扣,安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑,使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。
这些工作,包括等下要讲到的工作,很多在会前发给大家的资料和任务书中都有,有的很详细,希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中,一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶,是文化工作的重要阶段性目标,创建是为了促进文化的长远发展。大家不要把创建工作与促进文化长远发展割裂开来、对立起来,在建设过程中不可应付了事,也不可竭泽而渔,而是要立足当前,着眼长远,统筹协调,不搞重复建设和无谓的浪费,切切实实通过创建让人民群众得实惠,文化发展上水平。
(二)强化特色,努力提升软件建设水平
这是创建工作的亮点和希望所在,重点是三个方面:
1、提升乡村文化的特色化水平
前面讲到,从全县的县、乡、村三级文化平台来看,县一级的文化建设特色十分明显。在乡镇、村一级,虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌,去年还设计了乡村文化百村赛,但总的来说力度不够,成效还不突出。今年,我们设计了农民才艺大赛,要求开辟集镇“文化夜市”、“文化广场”和乡村“文化角”等新载体,希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村文化的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村文化建设,重点加强乡镇文化站、村文化活动室的有利时机,科学谋划,努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇文化站建设方面,要在面积达标、功能齐备的前提下,因地制宜地强化特色,形成品牌,可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调,文化部门与乡镇对文化站一开始就进行了功能定位,把乡镇文化站分成标准化、特色化、示范性三类,并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化,并进一步丰富和拓展,确保特色成为品牌,亮点成为看点,为创建验收时起到加分作用。尤其是,我们初步拟定的 等专家组验收线路上的乡镇,务必按照已经拟定的方案,尽快实施到位。如乡的民族民间艺术特色一定要做大做强,镇的特色可与之相接近;球川镇可以在边贸文化上找突破口,镇则可以在群众文化和文化市场化运作方面形成特色,镇可以做足柚石文化文章。这里告诉大家,今年农村文化这块经费的安排原则就是:“硬件要‘雪中送炭’,软件要‘锦上添花’。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的,适当倾斜。我们不能因为创建工作、文化站建设把大家搞得几年都喘不过气来,当然乡镇也不能“一毛不拔”,甚至想借机得点好处。而软件这一块,则根据文化建设的需要和乡镇特色化建设的积极性(包括投入和方案设计)进行立项,不搞平均主义,谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好,就支持谁,就加大支持力度。希望大家做优方案,积极争取,加快实施。文化部门要加快收集汇总方案,提出建议,争取月上旬排定细化建设方案(包括硬件设施、特色等)。另外,我们还考虑在全县建设示范性的特色文化乡镇或文化村。拟选择一个乡镇和村,邀请专家对其文化环境进行策划和设计,在全县率先示范,力争通过若干年的努力,培育个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性文化乡镇、文化村。当然,至少要符合三个条件:乡镇有一定的文化积淀或基础,积极性高,乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计,分步实施到位。
除了要新建一批县级特色文化村,今年还要安排一定的经费对已经建成的特色文化村进行提升,主要是在文艺队伍建设、特色文化活动开展等方面扶持、提升,形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色,各乡镇要重点培育、打造个以上特色文化村,在验收时能够有看点,能够展现特色、亮点。文化部门也要加强这一块工作的指导,早做准备,早点启动,早出成效。
2、激发文化队伍的跨跃式壮大
人才是文化建设事业的主体,文化队伍的素质决定着文化建设的质量和水平。文化的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的文化队伍的支撑,特色的形成也同样需要形成一支特色化文化队伍作为支撑。要高度重视文化队伍建设,激发文化队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇文化员队伍调整配备。要按照月日常委会精神,按照逐步补进,形成梯度的原则,启动乡镇文化员队伍调整配备工作,有计划地提升文化员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“文化扎根工程”有关要求,对新建立的队伍予以适当补助和扶持,尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨,应当尽快完成,今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面,也要根据“文化扎根工程”的要求,整合各种文化队伍资源,采取有力措施,开展帮扶指导,壮大文化队伍。现在农村文化积极性很高,很多村不满足于我们派去的指导力量,希望能派更多的指导力量。文化馆的同志不仅要自己去指导,更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶,这样才能出更多的成果。广场文化要排出计划,按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过文化示范基地、文化示范户、特色文化村、文化带头人等培育和示范,引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村文化人、农民业余文化爱好者等民间文艺人才,重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色文化带头人,使文化队伍更有亮点和特色。
3、探索文化建设的区域性机制
作为欠发达地区申报省级文化先进县,在衢州市是第一家,在省也只有一个欠发达县(,年)申报成功。如果我们今年申报成功,将成为全省欠发达地区中的第二家(或第二批)。从这个角度来说,我们的文化建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上,即使在全省来讲,我们的文化建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得,在全省特别是欠发达地区有没有典型意义?我们的文化发展是不是可持续的?我想,我们应该思考这些问题,并努力作出探索,为文化建设的可持续发展提供动力,为全省欠发达地区文化建设总结经验,寻找新路。应该说,从宏观层面,我们的特色文化先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面,特别是农村文化这一块,我们能否为全市乃至全省提供经验?我觉得,我们还要继续探索文化建设的区域性机制,这里包括完善和创新文化建设资源整合机制(不仅是硬件,不仅是上级和外部资源,还有内部共享,如图书共享机制)、文化活动繁荣机制、文化队伍结对帮扶机制、文化活动的市场化运作机制(比如镇,下步就打算依托村一批业余文艺骨干成立文化推介(演出)公司,镇里每年补助一点,让群众自办文化,让文化逐步走向市场化运作、市场化经营,丰富群众文化生活,形成文化的自生机制)、文化站管理运作机制(文化站建成后,如何管理,如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑,妥善安排,努力使文化站一启动就管理规范到位,作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式,通过校站合作、村站共建、各种协会与文化站共建等模式。但无论何种模式,要确保文化站的主要功能不能走样,要确保文化站的人气)等具有特色的机制,特别是“文化扎根工程”提到的四个方面内容。
(三)把握要求,扎实做好迎检基础工作
创建工作能否顺利通过,主要看我们的工作是否符合创建标准,是否有特色、亮点。但专家组到只有短短的一两天时间,他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看,我们提供的台帐质量、专家们原来对文化工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求,从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作:
1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲,创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县(市、区)的情况来看,查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂,任务很重,大家务必高度重视。从现在开始,各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是文化部门,这块工作任务很重,要科学制定目录,合理分类,配强力量,数量和质量两个方面都要把握好。必要时,还要请档案专业人员协助。文化部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作,并确定了和球川两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了,希望试点的乡镇精心做好相关工作,为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容,按照档案归档的规范要求,做好创建台帐资料的收集、整理工作,特别是要专人负责这块工作。
2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面:一是省文化厅相关领导,要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况(和争取省厅的支持,特别是个“东海明珠”工程、个名存实无的乡镇文化站要继续争取资金补助,目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通,走出去、请进来,沟通情况,接受指导,为创建工作打下基础。
夯实基础。利用县文化工作会议的召开,加强培训。依照第三次全国文物普查的规范、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,把有关文物普查的文件、要求、规范、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物维护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他解决在工作中遇到疑点难点问题。
培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,锻炼队伍。因此,把这次文物普查工作做为我培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责23个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
这20多年正是县经济建设大发展时期,核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。这次文物普查工作距上次已有20多年。原有的文物维护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,借此普查机会,对原有的维护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保管下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
1.认真做好宣传发动工作。要在全市的校长会议及教导主任会议上,认真做好宣传发动工作。要求各学校要将教育局太教人20059号文件《关于开展青年教师英语口语培训考试的通知》全文再在教师中组织学习,对培训的意义及目的要求要讲清讲透。
2.周密布置,确保培训及测试对象全员参与。继续教育办公室在05年底,就已经下发了调查摸底表,新学期一开学,将及时地下发正式培训、测试报名表,要做到学校花名册、调查摸底表与正式报名表三表基本吻合,确保每一个培训及测试对象都能参与。
3.合理安排培训点,加强对培训工作的监管。针对本学期在各初中全面推开,点多量大的特点,我们继续教育办公室将本着方便教师,注重培训质量的原则而合理地安排相应的培训教学点。每个培训点上,继续教育办公室将安排专人加强对培训的管理,做好培训出勤的点名工作及培训监督。对各学校的培训情况在培训结束后进行及时通报。
4.严密组织测试,确保比较高的通过率。认真做好测试的组织管理,让每一个参与培训的教师都能参加测试。严格把好测试关,坚持测试的标准。二、做好中小学教师教育技术能力的培训、测试前期准备工作。
中小学教师教育技术能力建设计划,是以全面提高中小学教师教育技术应用能力,促进技术在教学中的有效运用为目的,通过建立中小学教师教育技术培训和考试认证制度,组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训,全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。
实施中小学教师技术能力建设计划,是推进教育信息化,实施素质教育和促进基础教育课程改革,提高教育质量的迫切需要;是促进教师专业发展,建设专业化教师队伍的必然要求。对于进一步促进以信息技术为主的现代教育技术与学科课程的整合,提高教育教学水平具有重要意义。
本学期的具体工作是:首先做好相关的宣传工作,明确目的意义。其次是做好培训对象的调查摸底,核对各个不同层次培训的人数。三是合理安排培训的顺序,与目前进行的青年教师英语口语培训错开时间。四是选定相应的培训教材。五是制订培训计划,明确学校培训与本中心培训的内容安排,充分发挥各学校的培训资源。六是组织建立一支集全市最高水平的教育技术培训骨干师资队伍,对培训师资进行先期培训,为全面推开面上的培训打好基础。三、继续做好各类短期教师培训班的培训工作。
1.认真做好目前正在举办的各类培训班的结束阶段的培训工作,确保这些培训班保质保量地完成培训任务。目前正在进行的各类短期教师培训班有小学数学青年教师培训班、中小学体育、心理健康教师培训班、中学物理、语文青年教师培训班。五个培训班在学期初要召开班主任会议,落实结束阶段的相关工作。
2.切实做好见习期教师的培训考核工作。加强对见习教师的课堂教学随机检查力度,争取对所有见习教师都能进行听课检查,把平时的课堂教学情况作为考核的重要依据。考试中,要注重实践能力的考查,确保见习教师适应新课程的发展要求。
3.抓好中小学青年教师高级研修班的结业组织工作。中小学青年教师高级研修班是教育局培育名师工程的重点项目,继续教育办公室要与教研、教科室的相关部门一起全力抓好该班的结束阶段工作。要组织开展与导师的研讨、重大活动观摩、论文集的出版、培训工作总结等活动。
4.要根据新的形势发展需要及已经制订的相关培训规划,继续在本学期中开设新的短期教师培训班。主要是开设小学语文骨干青年教师培训班、小学科学教师培训班、中小学艺术青年教师培训班。具体培训班的
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计划及开班时间将另行下发通知。
5.在暑假中,组织开展英语引智培训,今年暑假,将分别举办小学、中学英语教师引智培训,由外籍教师承担培训工作,使我市的英语教师更能在教学理念上、教学方法上及口语的表达上适应英语教学的需要。四、认真抓好校本培训的建设及指导工作。各学校的校本培训要坚持有序、有针对性,提高校本培训的实效。学校必须认真制订好学期校本培训的计划。教师参加继续教育必须要有书面笔记记录。从06年开始,各学校聘请外地专家、学者到本校讲座,要在活动前报继续教育办公室备案,由继续教育办公室派人参与并记录,依此可以作为该学校教师专业培训的课时数。新学期开学的初期,各学校要认真检查教师的寒假学习笔记,组织开展寒假学习心得的交流活动。五、加强干部培训,建设一支高质量的管理者队伍。05年上半年,正是各学校领导班子的换届时期,继续教育办公室要配合教育局党委做好相关的干部培训工作。一是继续办好目前正在举办的校长任期常规培训班,组织校长进行任期工作总结。二是继续办好教科室主任负责人培训班及幼儿园业务主任培训班的培训及结业工作,强化培训效果。三是根据班子换届的要求,在局党委的安排下,组织后备干部培训班,为校长换届培训新人。四是做好挂职干部的培训及考察工作。五是举办新一期的入党积极分子培训班,对入党积极分子进行系统培训。六、充分挖掘培训资源及师资潜力,做好社会培训及教师学历培训工作。
1.继续做好公务员的普通话、英语三百句及电子政务培训工作,力争培训量比上年有较大的提高。
2.继续与市财政局合作,开展06年会计的继续教育培训工作。要组织好培训师资,制订严格的培训计划,加强的培训点培训的组织管理工作,确保培训质量。
3.积极与劳动与社会保障局联系,争取开辟新的培训渠道,组织开展工人的在职培训及新上岗就业人员的培训。
4.继续抓好教师的学历培训工作。配合局人事科做好教育硕士的报名组织工作,继续抓好中小学教师本科学历的招生及教学工作。
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