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关键词:环境会计 ; 可持续发展; 对策
环境会计是指以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计,是以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境之间的联系,确认、计量、记录环境污染、环境防治、开发和利用的成本与费用,分析环境绩效以及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。
第一,建立环境会计体系的必要性
1.建立环境会计体系是我国现行状况提出的必然要求。科技的发展,人口的增加,社会需求膨胀,造成了自然资源被极度开采而日趋耗竭,环境污染日渐严重,这从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。环境会计能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源,维护生态平衡。
2.建立环境会计是对外开放的必然需要。随着改革开放的不断深化,我国企业同外国企业的合作及外国企业在我国的投资会逐年增加,一般情况下发达国家在发展中国家的投资是利用发展中国家的廉价资源,他们常常将那些污染严重和破坏自然资源的生产项目搬到发展中国家。若我们不采取措施实施环境会计核算,那么将来的资源耗竭会更加严重。
3.建立环境会计是企业责任向社会扩展的必然结果。随着企业将过去单纯追求经济发展速度和效益,转变为追求经济、社会、自然环境协调发展,使企业充分认识到要勇于承担社会责任,对企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制,计算和记录企业的环境成本和环境效益,向外界提供企业社会责任履行情况的信息。
4.环境会计是和谐社会建设的必然选择。可持续发展是经济、社会与环境的和谐统一,保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。随着我国社会经济的快速发展以及物质文明程度的提高,生态环境日益恶化,社会经济所依赖的资源基础——生态环境,已进入了“向未来借债而生活”的时代。因此要从根本上解决环境污染,扭转生态恶化趋势,必须走新型的可持续发展的道路,改变过去传统国民经济核算体系,充分考虑经济发展对自然资源的消耗以及环境成本的计量。为了对自然资源和环境状况进行反映,客观上要求企业构建可持续发展的环境会计体系。
第二,解决当前环境会计在实施中不足的对策
1.政府应采取的措施。首先,将环境会计核算和监督列入会计法,以法律形式确定它的地位和作用,同时也是将它付诸实践的最强有力的手段;其次,完善会计准则,将环境的内容成为必须披露的内容,防止有关部门和单位的短期行为。再次,价钱价格管理,从某种程度上说,政府对于资源的使用尽量不采用或少采用免费的措施。免费只适用于取之不尽,用之不竭的资源,对有限的资源免费消费无疑将导致其耗尽和恶化,同时也不利于环境会计的计量。最后,要有适应的会计理论导向,就是要求政府恰当地引导会计理论在环境会计方面做些研究,以提高我国的环境会计理论水平,促使环境会计理论早日与会计实务相结合,服务于我国社会主义和谐社会建设。
2.社会应采取的措施——进行广泛的环境教育和培训。一是对社会公众的宣传。只有公众都了解保护环境的重要性和环境会计的必要性以后,才会积极主动配合政府促进环境会计的推动。因此通过媒体和学校等媒介进行环境教育就显得非常重要。二是对企业的培训。企业是执行环境会计的主体,企业管理人和员工必须掌握有环境管理相关信息的知识与技能,通过教育培训可以使员工深入的了解和执行环境会计。三是对投资者的教育。通过对投资者的教育让投资者了解企业的环保风险,以此作为投资参考。并且投资者的选择也会成为企业执行环境会计的压力,使得企业更好执行环境会计政策。
3.会计机构应采取的措施。一是加强对环境会计专业人员的培养。要求从事环境会计的人员不仅要有会计方面的知识,而且要具备社会学、工程学和环境学方面的知识。高度重视人才培养,为环境会计准备人才资源。二是进行环境会计试点工作。在加大环境会计理论研究及实施力度的基础上,遵循由简至繁、从易到难的原则,从相对明确、简单和易于了解的环境会计核算科目入手,在部分地区、部门试行。结合具体情况,在取得切实可行的经验后,再进一步深入研究推广实施。三是积极发挥环境监督职能。会计事务所等机构应根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定,向社会公众充分披露,促使企业自发加强环境会计研究推广工作。
第三,在实施环境会计中应注意事项
1.环境会计的实施是一个分阶段分步骤的事情,由于现阶段企业认识到环境保护的重要性,但是还没有认识到环境会计实施的重要性。因此进行具体会计核算时,可采取分步骤的方式。先采用在现有的核算体系内设置明细的方法将环境要素反映在内,然后逐步将应纳入会计核算体系的内容纳入会计核算,特别是资产、损益和所有者权益的核算。
2.实施时应注意各地的具体情况,注意处理好各学科、各部门的协调问题。例如企业在环境信息的披露时必须要以不同企业利害关系者共同享有为原则,使其正确投资;必须使企业的权益方或其他投资(如公司债权人)能得到充分的相关信息,使其衡量其权益上的变化;必须使具有经济依赖性的企业利害关系者能获得必要的信息,使其能适当做出自己的调整等。
环境会计的理论,能反映企业环境活动信息和提高企业环境效益和经济效益。随着经济水平的发展,在行政手段不能有效控制环境污染的情况下,利用经济杠杆的调节作用来减少环境污染是值得尝试的。同时从治理为主转变为预防与治理并重,从源头上减少污染排放,降低能耗。如果结合相关的法律法规,进一步完善其体系,则能形成一套有效的机制来促进我国经济增长模式的转变。
参考文献:
[1]李长青、张泓波:《环境会计信息披露研究》.《财会通讯》,2007年第2期
关键词:农村;水环境污染;控制;治理技术
农村的生活环境与城市生活环境有着较大的差异,农村居民的主要收入来源是农作物种植以及养殖行业,而这些都是农村水环境污染的主要来源。在农作物种植中会应用到化肥农药,农作物收割会出现残余的秸秆;养殖过程中大量的禽畜类粪便、尿液,都会引起水环境的破坏。为了有效实现农村水环境污染的控制,需要针对污染源进行科学分析,做到对污染物的控制,降低污染物对生态环境造成的破坏,防止污染物随着水流流入到江河湖泊或者渗透到地下,造成地下水和地表水的富营养化,减少对农村水体环境的破坏。
1农村水环境污染控制与治理的问题
1.1农村环保工作缺少科学的规划与管理
很多乡镇政府为了吸引更多的工业企业,制定了非常多的优惠政策,通过大量引入工业企业,能够解决农村居民的就业问题,但是由于缺乏相应的规划,造成了企业分布混乱,污水排放问题得不到解决,甚至会出现污水的随意排放。虽然近些年来我国不断加大对生态环境建设的关注,也提出了乡村振兴战略与农村环境保护的相关政策,但是由于前期规划不到位,采取的治理方案并未发挥良好的效果,让农村环境污染问题依然严峻。
1.2影响因素多,治理困难
污染源是各类污染现象发生的源头,想要实现污染的控制,必须要从源头入手,落实科学的污染源控制。农村水环境污染源可以分成两类,一是自然污染源,二是人为污染源。自然污染源就是指因地震、火灾等情况造成的环境破坏;而人为污染源是在人类的生活与生产中而形成的环境破坏现象,针对农村的水环境污染状况,具体原因是农村居民生活过程中产生的垃圾,农村工厂造成的污染物排放或者秸秆焚烧造成的污染物等等。在水源的污染物分析中,主要的污染物包含酚类化合物、总有机氯化物、可吸附有机卤素以及苯胺类化合物等,在进行农村水环境质量检测中,需要强化检测水平,保障检测数值的精确性。但是,由于水环境检测要求相对较高,而且影响因素多,难以采用集中的方式进行污染物解决,需要投入大量的人力与物力。
1.3生态经济发展不足
近年来,我国不断加大对农村生态环境建设的分析,但是,在经济发展过程中,涉及到的生态环境保护问题让很多企业面临着转型难的现象,政府部门需要引入大量的资金,结合区域的现状,落实科学的经济发展战略调整,目前很多农村都存在着欠缺,制定的措施并不能有效实现对水环境污染问题的解决。
2农村水环境污染控制及治理技术
2.1因地制宜,技术推广
因地制宜是农村水环境治理中需要坚持的关键原则,结合实际情况做好环境治理技术的应用与推广,积极解决农村水环境污染的源头性问题。为了落实农村水环境污染的科学治理,在治理过程中需要避免出现一刀切的现象,结合实际情况,做到对农村经济发展和经济结构的分析,确保制定的污染治理技术能够适应农村生活,并且不会对当地的经济与管理造成阻碍。一般来说,在治理过程中以能耗低、成本低、便捷性的技术为首选,尤其是在污水处理技术选择方面。比如,在农村污水治理中,如果污水中包含淤泥或者含氮磷等营养物质的污水,可以在污水治理过程中加大对氮磷资源化和尾水利用技术的推广,既实现污水的治理,又提升农村经济效益。此外,农村居民生活方式也是引起水环境污染的关键因素,尤其在生活过程中存在大量旱厕,尿液、粪便随意排放,造成了环境的破坏现象,针对此问题可以实现对农村旱厕的改造,实现生态厕所的应用,同时借助微生物将尿液粪便转化为有机肥,减少对水环境的破坏。
2.2完善环境保护和污染的奖惩监管机制
首先,对农村地区居民的生活方式进行约束,鼓励农民在指定地点进行垃圾堆放,同时做好垃圾的分类工作,促进垃圾回收效率的提升。其次,实现对农业生产方式的更新,可以为农村提供相应的秸秆机械化粉碎机器,促进秸秆的利用效率,同时也避免秸秆焚烧过程中造成的粉尘与空气污染。粉碎之后的秸秆可以用作生物肥料,减少了化肥的施加对土壤的破坏。然后,在农村的农业种植过程中,加大对新型生产工具的宣传,做到对生态环境的保护,采用新型生产工具减少对环境的破坏。政府部门工作人员需要落实完善的环境保护措施,并且加大对相应措施执行度的监督,确保制定的措施能够达到应有的效果,对于一些污染物处理达标的产业,可以给予一定的奖励。最后,在农业生产以及生活过程中,制定相应的环境保护标准,根据制定的标准进行污染环境行为的打击与处罚,促进农村居民生态环境保护意识的提升。
2.3源头控制
源头控制是农村水环境治理中最为关键的管理办法,也是实现农村水环境改善的重要方式。在源头控制方面需要做到以下几点。第一,在家禽牲畜养殖过程中,实现对动物粪便、尿液的收集,利用动物的粪便和尿液替代化肥,改善农业种植中的土壤结构和土壤性能,减少对土壤的破坏。但是,当前很多农村居民对于动物的粪便和尿液应用方式较为传统,并未落实科学的处理,因此当地的政府部门需要建立专家组,积极落实新方式的宣传,改变以往传统型的处理方式,提升动物尿液粪便的利用率。另外,在农村可以加大对生态厕所的建设,宣传采用更加安全卫生的方式实现对废弃资源的利用。第二,在农村进行养殖时,养殖场所的环境需要引起高度关注,实现对养殖技术的优化,重点解决养殖过程中出现的污水随意排放现象。为了解决这些问题,需要不断强化对污水排放的宣传,建立污水少量排放的养殖场,并且在养殖场内部进行有机垫料的设置,从源头上进行污水的吸附,将废弃物转变为固体,减少动物尿液的随意排放。在利用此种方式进行水环境治理时,消耗的能源和资金相对较少,可以采用农业种植中剩余的稻草、秸秆等满足垫料的应用,既达到了秸秆稻草等的科学利用,又减少了养殖过程中出现的污水排放问题。最后,在农业种植过程中,需要严格控制氮磷污染,实现对氮磷污染源头的控制。一般来说,氮磷污染主要是农业种植的化肥施加所产生,所以在施肥过程中需要严格控制氮磷钾的比例,做到科学施肥,强化对绿色肥料的应用比例,减少化肥的使用,最大限度的发挥化肥的应用效率,促进农业种植效果提升。目前,我国很多地区仍然采用大水漫灌式的灌溉方式,而这些现象将会出现大量的水资源浪费,而且氮磷营养物质的无故消耗极易对农村水环境造成破坏。所以,在农业种植中,需要落实节能灌溉技术的科学宣传,比如说滴灌、喷灌等,修建回流沟渠满足水资源的节约,同时做到农业种植中氮磷的科学利用,减少农村土壤的富营养化。
2.4加大资金投入,以生态经济规划解决环境污染问题
近年来,国家不断加大对农村生态环境保护的关注,而且还投入了非常多的资金和技术,在实际的应用过程中,需要结合引进的先进技术和投入的资金,不断实现农业技术的更新与优化,采用更多的新技术新工艺、种植无公害的农作物,达到农民经济水平提升的目的。另外,结合出台的相关政策,做好生态经济的规划,落实科学的环境保护措施。当地的政府部门需要实现资金投入渠道的拓宽,采用恰当的方式积极解决财政管理中出现的投资力度不足的现象,通过税收等合理的政策,促进乡镇企业的优化与转型,积极解决工业生产中出现的环境破坏。
3结语
总而言之,我国是农业大国,农村发展受到高度关注。在当前的新农村建设中,水环境污染问题已经成为了急需攻克的问题,结合不同地区的实际状况,需要制定恰当的农村水环境治理措施,无论是从观念上还是技术上,都需要实现更新和优化,做到对新技术新理念的宣传,让新技术和新理念有更高的群众支持度,落实合理的制度执行,调整以往传统型粗放型的管理方式,让农村水环境污染问题得到改善。
参考文献:
[1]刘大志.当前农村水环境污染控制与治理技术分析[J].农村经济与科技,2019,30(16):8-9.
[2]饶曼周.农村水环境污染控制与治理技术分析[J].湖北农机化,2019(08):17.
[关键词]建筑施工;环境污染;噪声
依照我国环保相关部门所统计的数据可以看出,建筑施工过程所造成的环境污染问题,已发展成为城市中非常严重的污染现象。同时,建筑施工所带来的环境污染及污染范围也不断地扩张。所以,进行建筑施工的过程中,应强化对环境污染问题的管控,制订合理、科学的防范措施,应用先进的绿色施工技术,以确保我国建筑业可以持续、稳定、健康的发展。
1环境污染特点
1.1污染持续的时间较短
在进行建筑施工时,所造成的环境污染问题,通常出现在施工的前期准备时期至建筑竣工验收时期之内。因此,建筑施工中所带来的环境污染现象,也会在上述的时间段之中出现。但建筑施工生产污染的时间长度具有一定的相对性,其和整个建筑施工的周期存在着紧密的联系。
1.2污染影响的范围较小
建筑施工过程中,造成的周围环境污染,基本上只出现在相对小的半径范围之中,其基本上不会影响到离施工现场相对远的环境。如振动污染和光污染等,均会在距离不断增加的同时,而污染程度不断的削弱。所以,建筑施工过程中,所造成的环境污染,有很强的小范围特征。
1.3污染具有多样性
因建筑施工过程中,会使用到多种材料及多种施工工艺。例如,使用不同的机械工具、混凝土材料的施工及钢筋的再加工工艺等。所以,在进行建筑施工时,所造成的环境污染问题,很难完全避免,同时,其污染也有多种样式。
2污染类别
2.1扬尘污染
进行建筑施工时,扬尘问题是极易发生的。而施工现场所产生的扬尘污染,除了会对相邻的小区、办公楼等产生影响之外。同时,还会对市民的出行及日常生产生活带来不利影响。最为关键的是,扬尘污染会直接对城市居民健康造成危害。在建筑施工过程中,造成扬尘现象的原因包括:(1)土方工程开挖作业;(2)建筑材料使用;(3)施工设备运输问题;(4)施工垃圾清运的过程问题。
2.2噪声与震动污染
在建筑施工产生的噪声及震动无法避免,存在一定的局部性、短暂性及频发性的特征。在建筑施工过程中,形成噪声污染源包括各种车辆及机械作业。
2.3光污染
施工过程中的光污染,因施工作业时,焊接操作所形成的火花,以及夜间进行施工时照明设备发出的强光。
2.4水污染
建筑施工作业形成的水污染问题,包括有施工产生的废水及生活废水等两种水污染问题。施工中所产生的废水,来源主要是机械设备在运行过程中所添加的冷却水、进行现场清洗时所产生的废水、对使用材料清洗时所产生的废水、混凝土结构进行养护产生的废水等。
2.5土壤污染
施工的土壤并非属于基础部分,土壤被人为破坏的问题易被忽略。因施工过程中,使地表结构被破坏,土壤极易发生侵蚀、流失的问题,且在施工过程中所使用的化学原料不断沉积,多种、大量的有害废弃物(电池、油漆等)被埋入土壤中,这些均会对土壤造成非常严重的污染。
2.6固体垃圾污染
在建筑施工中,所形成的建筑垃圾大多数是固体垃圾。所产生的固体废弃物极难被土壤所降解。施工现场所产生的固体垃圾,包含有施工作业时产生的建筑垃圾及作业人员所产生的生活固体垃圾等。
2.7对地下设施、文物及资源的破坏
在建筑施工过程中,会对地下的一些管道设施、电路、水路等,造成一定的破坏。施工中也会对一些埋藏于地下的?文物,造成一定的破坏。若是施工现场或周围有名贵树木等,经常因施工的原因,而遭到破坏。所以在施工中,对一些设施、文物及资源的破坏问题,也应弓丨起我们的重视。
3防治对策
3.1扬尘控制对策
在施工运输作业阶段,要针对易形成扬尘现象、洒落现象及流漏现象的材料,进行全封闭的堆放与处理。同时,应确保运输车辆保持自身的清洁,对车辆上携带的泥土要及时彻底的清除,并加设防护网或防护布,以避免车辆对运输道路造成污染。在进行土方工程开挖时,应通过有效的洒水及覆盖的手段,避免产生的扬尘扩散至施工现场之外的环境中。在进行易扬尘原材的存放时,应加设一定的覆盖防护材料。一些粉末状的散装原料,要使用全封闭的容器或者建立原材堆放大棚,进行原材的盛放。进行机械剔凿施工时,应对局部实施严密的遮挡,或加设一定的防护材料。对建筑高层中所存在的垃圾,进行清理过程中,运送垃圾时要使用全封闭的容器进行吊运。在施工现场一些非作业区中,若存在易产生扬尘的垃圾,要进行洒水处理,或者将地面进行硬化处理.
3.2机械噪声及振动控制对策
建筑施工作业时,要对所产生的噪声与震动实施不间断的监测及管控,要对噪声的扩散进行有效的防护。可采用的降噪手段包含如下。3.2.1塔式起重机应安装运行性能较稳定,且具备良好降噪性能,运行中产生噪声较小的塔式起重机。3.2.2钢筋加工机械设备应采用运行性能良好、工作过程稳定,且产生噪声较小的机械设备。3.2.3木材切割设备应将木材切割设备周围,采用围挡材料进行全方位的围挡,并建立操作工棚,对木材切割设备封闭式使用,以减少所产生的噪声污染。3.3.4混凝土施工在振捣混凝土时,要采用具备优良工作性能,且产生噪声较小的设备。同时,也应尽量在白天进行混凝土的施工作业。
3.3光污染控制对策
在建筑施工时产生光污染的原因,主要为晚间施工现场所使用的照明设备及电焊作业时形成的火花。所以,针对此问题应采用如下措施加以控制。(1)夜间现场施工时,室外所设置的照明设备,应在灯泡外部加设上灯罩,使照明灯所透出的光,基本上仅照射到的施工作业的范围之内。在塔式起重机等设备之上,应安装罩式灯盒碘钨灯,并对所安装灯罩的角度加以调节,确保所照射光线的范围尽量控制在施工范围之中。如有需要情况,应加设上档光用彩条布或加设上密目网材料,以对强光加以遮挡。(2)电焊作业时,应加设相应的光栅,并采取一定的光线阻挡措施,防止焊接作业时火光发生外泄。
3.4水污染控制对策
在建筑施工中,排放的所有废水,均应符合我国相关废水排放标准、规范及设计的要求。在施工作业时,所形成的施工废水,应在现场依据场地的实际情况,而加设一定的处理措施。对施工场地的地面进行硬化处理,以防止化学沉积物过多的聚集。在现场加设沉淀池,从基坑中所抽上来的水及清洗完设备的浑浊水,在沉淀池中沉淀之后,能够被多次循环使用。施工现场若处于地下水位下降的区域之中,应通过应用具有良好隔离性能的基坑边坡施工工艺,以最大限度地降低地下水位的抽取,使施工现场的地下水环境得以有效保护。
3.5土壤保护对策
在建筑施工已破坏的土壤上重新栽种上一些速生的花草和树木,或及时地对砂、石进行全方位覆盖。在土壤的表面加设排水系统,对边坡结构进行加固与稳定处理,以最大限度的避免因建筑施工,而使土壤遭受破坏与流失。对现场的沉淀池、化粪池及隔离池等进行定期、彻底的清理,将其中的沉淀物清除干净,并经过处理后运送至指定地点,以避免有害物质对土壤造成污染。对一些无法当成建筑垃圾而运送出去的有害物质,要上交至相关的回收部门,进行专门的回收处理。可以回收利用的电池等废弃物,应上交至废电池回收企业进行处理,防止废弃电池对土壤及地下水环境带来污染。若机械易产生油污污染,那么在使用机械时,应在其下方加设毡布,并在毡布的上方铺设砂土,以完成对油污的处理,并将所产生的油污进行集中、统一处理。在建筑施工之前,应栽种施工时易于成活的树木或者花草,以最大限度地减少施工作业对土壤的破坏作用,以实现对环境的保护与绿化。
3.6建筑垃圾控制对策
要使建筑施工所产生的垃圾尽可能的少,在现场中存在的碎石、砂土等垃圾,若能够回填使用,则尽量进行回填。现场所制造的生活垃圾,要进行袋装处理,并将生活垃圾进行分类。同时,把全部的生活垃圾统一的运送至相应的垃圾回收站,进行集中处理。进行建筑工程施工过程中,应尽可能的使建筑固体废弃物的产量减小,最大限度地对建筑固体废弃物加以利用,并对不同类别的废弃物分类处理。
3.7地下设施及文物资源的保护对策
在进行建筑工程施工的过程中,施工现场的地下经常会埋设有电力管道、水管及天然气管道等,个别的建筑施工现场地下也会发现埋有文物或天然资源的情况。因此,进行建筑施工作业之前,全面的对工程所在地进行地质勘查是非常关键的。这样才可全面了解施工现场地下所埋置的一些设施、文物或资源,并根据地质勘探结果,而制订科学的施工组织计划,以确保整个施工过程的顺利进行,并保证施工作业的安全性。进行建筑施工时,若发现有文物和资源埋于地下,则须立刻停工,同时做好现场的保护工作,将现场情况通报至有关部门,并协助有关部门的工作。
4结束语
社会、生态与环境的可持续发展,是坚持的发展理念,同时也是构建和谐社会的重要依据。在建筑施工时,所带来的各种环境污染问题,是每个施工现场均存在的一些问题。而现阶段,人们对环境保护的要求不断提高,因建筑施工污染所导致的事故也频频出现。在此,依托于绿色施工理念,根据建筑施工所存在的一些污染问题,阐述了施工作业时应采取的一些措施。
参考文献
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现阶段,我国存在着全流域跨界断面和以地下水污染为主的跨界环境污染的状况。基于此,党的十报告要求下大力气解决现有体制下的综合性区域跨界环境污染问题。在2013年的“两会”上,不少代表委员对以地下水污染为主的跨界环境污染,以及全流域的跨界断面污染问题皆予以了极大关注。
中国作为发展中国家,在迎接新一轮工业革命的时候,希望寄托于互联网技术和可再生能源结合起来,实现跨越式发展。而这种跨越式发展必须在跨越环境污染的阶段实现绿色发展、可持续发展。
对于四川省来说,树立全流域治理有责的意识,对充分调动四川全流域上游和下游治理的内生动力,共建四川洁净秀美的母亲河,将产生积极而深远的影响。
政府要统一行动
全流域省域范畴内的跨界治理必须要有省辖各地政府的统一行动,这是四川省多年来在省域范畴内饮用水水源乃至河流跨界治理过程中所形成的经验共识。
早在2006年,四川全流域各地政府就在全国率先完成了乡镇以上集中式饮用水水源保护区的划定,共划定城市集中式饮用水水源保护区246个、乡镇集中式饮用水水源保护区3472个。
2008年以后,四川全流域各地政府又连续几年开展了治理省域内饮用水跨界水源地环境污染的专项行动。进一步取缔了城市集中式饮用水水源地一级保护区内的排污口,在保护区内统一规范设置界桩、界牌,对二级保护区内的现有污染源进行取缔和规范,强化了保护区内所有新改扩建项目的环境管理。
这不仅抑制了以地下水污染为主的跨界环境污染问题,而且为2011年以来省域范畴内岷江、沱江流域各地政府试行跨界断面水质超标资金扣缴制度积累了前期经验。
制定可行的制度规范
全流域省域之间和省域内的跨界治理必须要有相应的可行制度规范。由于各地的经济社会发展状况不同,对河流治理的迫切性和总体目标有差异,这就不仅需要国家或上一级政府主管部门综合协调、统一规划,更需要通过建立跨省界或省域内的跨界水污染联防联控及生态补偿机制,制定和执行相关法治制度,健全和完善相关机制等一系列手段予以综合考虑。
只有如此,省域之间或省域内跨界全流域的各地政府,才能用健全的法治制度积极完善跨行政区域的流域水环境综合管理。
树立全民意识
省域之间和省域内的全流域跨界治理必须要树立全民意识。
“我住长江头,君住长江尾。日日思君不见君,共饮长江水。”可见,“共饮一江水”的全体人民群众都要对江河流域的跨界治理高度关注并积极参与。亦只有如此,才能避免出现“上游无所谓、下游空兴叹”之窘况。
要做到这一点,全流域省域之间和省域范畴内跨界治理的各地政府和人民群众,皆应按照党的十报告提出的“生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的要求,在跨界环境污染这件事上树立全民意识。做到全民参与、通力合作、共同决策、共同治理,这才可能实现省域之间和省域范畴内跨界治理的全流域清波永荡漾。
链接看点:
跨界污染的的原因与症结
就国内而言,跨界环境污染主要是指跨越行政区域(省、市、县等)的环境污染。它的法律权利义务关系复杂,既存在污染者和受害者之间的民事关系,也存在行政区域的人民政府和环境保护主管部门与污染者之间的行政监管关系。
究其根本,地方政府因保护“行政区经济”利益牺牲流域水环境为代价,是跨界水污染问题愈演愈烈的主因。而由地方分割、部门分割引发的流域治理碎片化,是造成跨界水污染治理效果不彰的症结所在。
——《中国社会科学报》
“长三角”共同推进跨界污染治理
近年来,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却越来越严重,在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
一、农村环境污染的主要表现
目前我国农村环境污染问题比较突出,已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。
1.农业生产过程中产生的环境污染。
2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。
4.畜牧养殖业所带来的环境污染。
二、农村环境污染所产生的负面影响
目前我国农村环境污染问题仍在加剧,产生了诸多负面影响,已经危及到了人群的生活和生命安全。
1.农村水环境质量恶化。
2.农民生活质量下降,发病率增高。
三、农村环境污染问题产生的原因
我国目前环境污染问题形成的原因较多,有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。
2.财政资金短缺,导致污染治理不力。
3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。
4.农村污染治理模式单一,套用工业污染的治理手段。
5.政府对环境保护的管理手段落后。
6.农民的环保意识差。
四、农村环境污染治理措施及建议
目前,农村环境污染主要包括:农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染,以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行,为此,提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。
1.完善农业环境保护法规,加大执法力度。
要加强农业可持续发展立法,完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则,修订相应的农业和环境法规,建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系,修订和完善农业环境标准体系,严格依法行政,加强执法监督,切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法,以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。
2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。
各级政府和各级领导应当转变观念,把治理农业环境污染,保护农业生产环境,提高农产品安全性和市场竞争力,作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入,农村生态环境保护的任务越来越重,要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是,防治农业生产和农村生活污染;综合整治乡镇环境;促进自然资源的合理开发利用;维护农村重要自然生态系统的良性循环,确保农村经济社会的健康、持续发展。 转贴于
3.加大农村环保治理资金投入力度。
农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域,加强力量,增加投入,通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式,尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目,应用到农业生产中,各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时,各级政府应通过政策引导,扩展农业环保资金的来源渠道,改变环保投资分配体制,提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作,也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款,逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。
4.明确农业环境保护的管理职责,赋予其相应的执法权限。
建议成立由各省(市)领导牵头,政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组,全面负责农业环境治理的领导和协调工作,赋予其相应的执法权限。
5.发展生态农业。
坚持农业的可持续发展,发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态,并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导,促进农业的生态建设。
6.加强面源污染防治,改善水体和大气环境质量。
各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督,抓紧制定相关的法规和标准,严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场(厂),必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定,督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度;对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场(厂),必须进行限期治理。
7.开展农村环境综合整治,创建生态文明村镇。
各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村,必须编制环境规划,并与城、镇建设同时实施;对已有的县城、乡镇和村庄,应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整,加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。
8.加强农村环境队伍建设,提高农村生态环境保护的监督管理水平。
[关键词]长三角地区;环境污染;跨区域;环境整治
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.158
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-0-01
1 长三角地区环境污染现状
长三角地区地理位置好,自然资源丰富,是我国经济快速发展的标志性地区之一,现有约7 500万人口。在过去30多年间带动着我国经济快速发展的同时,长三角地区也真正地走上了“先污染后治理”之路。一是水环境氮、磷、有机物复合污染严重,水质性缺水普遍。除长江和钱塘江干流水质保持良好外,其余长三角区域的河流均污染严重,特别是有机物污染问题,水质标准远远达不到V类标准(主要适用于农业用水区及一般景观要求水域),黑水、臭水现象频现。二是空气污染加剧,酸雨、雾霾出现频率明显增加。密集的大型火力发电厂,排放出大量的二氧化硫,造成长三角地区酸雨频发。石化工业中,塑料、橡胶、轮胎等制造业,都产生大量的挥发性有机物,2013年,南京、合肥、杭州这3个城市的霾日都超过250天。三是生物资源衰退,农、水产品污染物超标严重。农作物中农药残留、硝酸盐和重金属含量严重超标,水体富营养化导致海产品和淡水产品中的重金属、生长激素、有机污染物已超过国家食品卫生标准多倍。四是地下水过量开采导致地质环境恶劣。地下水位漏斗已成区域连接,且呈逐年下降的态势。长三角地区内已基本处于疏干型的开采状态,地面沉降引发地质灾害的情况时有发生,沿海部分地区出现海水倒灌,土壤盐碱化严重的现象。
2 长三角地区环境合作整治机制研究
2.1 现有长三角地区环境合作整治机制
随着环境问题日益显著,近年来,各地政府越来越重视环境治理工作,长三角地区政府间借鉴国际间环境整治合作经验,搭建了环境保护重点领域的府际合作平台,在区域环境管理政策的制订和实施、水资源环境综合治理、大气污染控制、环境监测和联合执法等方面进行了共同探索与合作,取得了一定的成效。2008年12月,沪、苏、浙三地在苏州签订了《长江三角洲地区环境保护合作协议(2009-2010)》;2013年4月,《长三角城市环境保护合作(合肥)宣言》确定建立联防联治合作、区域联合执法、环境保护宣传教育合作、区域内重大环境事件通报等机制;2013年5月,沪、苏、浙、皖环保部门签署了《长三角地区跨界环境污染事件应急联动工作方案》,通过建立跨界污染纠纷处置和应急联动工作机制,共同打击环境违法和生态破坏行为。
2.2 长三角地区环境合作整治机制实际运行中的几个问题
一是部分地方政府跨区域合作的意识不强。部分政府的地方本位主义思想严重,喜欢单干,不愿意外界政府参与地方环境整治工作,怕风险、怕负责,地方政府间没有建立良好健康的信用基础。二是跨区域环境合作整治遭遇“囚徒困境”。现有跨区域环境合作整治机制中没有明确跨区域环境合作整治的财政保障途径,大家要拿出钱来共同治理,但是费用分配没有相关依据。三是跨区域环境合作整治机制有待进一步完善。长三角地区已形成了多层次的区域环境合作整治框架,但是框架下没有具体的、统一组织协调部门,各地政府之间在处理具体跨区域环境污染问题时无法做到统筹指挥、有效治理。四是跨区域合作整治需要健全的法律体系支撑。长三角地区环境合作整治仅停留在签订协议、制订方案的层面上,在国家法律框架下的具有法律效益的跨区域政策法规还有待完善健全。
2.3 对健全长三角地区环境合作整治机制的几点建议
一是从改变观念开始。地方政府要明白唇亡齿寒的道理,摒弃“独善其身”的想法,抱着开放的合作态度互信互利,通过“协同”达到“共赢”才是地区持续稳定发展的根本保证。二是制订“长三角地区经济发展整体规划”,“从国外大都市区实行区域协调管理的做法和经验看,跨地区行政组织把区域规划作为主要政策,重点体现区域规划的全局性、公共性、战略性、长远性。”制订区域内各地政府共同遵守的整体发展规划。三是构建长三角地区环境网络化整治合作机制,将区域环境整合经费纳入地方财政预算,设立统一的、合法的环境合作整治执行协调机构。建立信息共享平台,定期横向交换各项环境整治完成情况、纵向汇报环境整治情况和环境参数,统筹协调各地整治工作进度。四是完善长三角地区区域性生态补偿机制。增收区域性生态补偿税,通过税收杠杆把资源开采使用同促进生态环境保护结合起来,提高资源的开发利用率。
3 结 语
跨区域环境污染问题不能简化为数量上的叠加,要解决跨区域环境污染问题光靠各地政府埋头苦干是绝对行不通的,我国早已开始探索建立跨区域的环境合作整治机制,从运行的情况来看,这种跨区域的合作整治形式在机制方面还需更大胆的尝试。跨区域环境整治困难的本质是利益问题,解决利益冲突是跨区域环境合作整治过程的关键。地方政府间应加强沟通协调、彼此信任,追求共同利益最大化,强化大区域概念,在区域整体和谐发展上下苦功,通过健全环境合作整治长效机制、出台区域性环境整治系列法规、创新发展生态补偿机制、补充环境整治监督机制等措施,构建出科学有效的环境合作整治机制体系,确保地区经济长期稳定发展。
主要参考文献
关键词:城市化进程 城市规划 可持续发展 环境污染
Abstract: with the development of our society, city changes a process to be accelerated ceaselessly. However, in the city in the process of environmental problems can not be ignored. Our country city due to improper handling, infrastructure is not perfect wait cause serious environmental pollution, this paper from the city planning of China current situation proceed, analyzes current our country city environmental problems in the construction, and puts forward the corresponding countermeasures, in order to better promote China's city planning and construction.Key words: city to change process; city planning; sustainable development; environmental pollution
中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:
一、城市规划要关注环境保护的必要性
近年来,我们看到了飞速发展的经济和越来越光鲜亮丽的城市建设,但不得不承认我国的城市规划事业比较薄弱,首先,城市规划起步晚,意识淡薄。其次,规划人才匮乏,管理人才的数量、质量和知识结构不合理,素质偏低的现象长期存在,在中小城市中表现得尤为明显,很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。还有,规划科学性不强,缺乏长远性。最后,城市规划编制时目标不够完善,在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束,导致了有些城市规划本身的先天不足。这些因素都制约了城市的发展,使得在经济迅速增长的同时,城市建设不能随着更加完善,造成城市基础设施规划滞后于经济增长;没有科学有效地分区规划,使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态;城市环境污染问题不能合理解决等等现实问题。因此城市规划势在必行。
由于我国的各种城市建设不断增加,城市在不断的升级和更新,随之而来的环境问题也更为凸显,威胁到城市的发展与城市发展规划,更威胁到人们的身体健康。因此,解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。城市规划工作做不好就会加剧城市建设中的各种环境污染,水污染越来越严重、空气污染增强、噪声污染更加明显。当环境问题发生了恶化再想怎么去解决城市问题,则就需要耗费更多的人力物力财力等,这也不是国家倡导的可持续发展的理念。因此,如何在城市规划初期就把城市中的环境问题纳入考虑的范围内,成为了城市建设的重点。将实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展的目标作为城市规划的首要环节,有十分重要的现实意义。
二、我国城市发展中面临的环境问题
人类文明发展到今天,城市是在一定历史时期下形成的产物。随着我国经济的不断高速发展,人均GDP保持着8%的增长速度,城市化进程不断加快,人们生活水平也在不断改善,近几十年来,城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题:大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等等,严重危害城市居民的生命健康。
首先,水污染问题严重。由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的生活污水和工业污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球。据调查显示,我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
其次,大气污染日趋恶化。城市化进程中,工业、交通、燃料等产生的有害气体,一些粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。这些有害气体不仅对建筑物有腐蚀性,损害农作物,更严重影响人体的健康。全球来看,大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
再次,固体废弃物的泛滥。由于城市基础设施不够完善,人类的生活和生产产生了大量的固体废物泛滥成灾,不能及时的处理,不仅不利于城市环境卫生,侵占土地,更加剧的传染疾病的机率。从整个生态系统看,也将加剧水体和大气土壤的污染。目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由此可见,固体废弃物的污染已泛滥成灾。
最后,城市中还有一种容易被忽视的污染,那就是噪声污染问题。城市越来越发达,其中的工业、交通、娱乐等各项事业比较健全,噪声也成为困扰人们生活的不可不说的问题。据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在\噪声超标的环境中。
三、如何做好城市规划中的环境保护工作
城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划,是城市建设的综合间署,也是城市建设的管理依据,城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用。近年来,由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实,使城市环境污染问题严重,城市发展进入一种恶性循环的轨道。因此,如何寻求适合我国国情的城市发展道路,如何做好城市规划中的环境保护工作成为我们接下来要认真考虑的问题。
(一)城市规划中环境保护工作的前期考虑
城市的合理发展,首先必须通过科学地预测和规划,明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局,在规划的指导和调控下,有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。在规划工作开始之前,就应总体了解城市环境实况,考虑具体城市的具体环境保护工作。从城市的自然环境资料,例如,地理位置、生态环境、气象、水文等,到社会环境,例如,城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;还有城市的污染产生与治理状况等,这是都是城市规划必须要研究的资料。
朋友来德国探亲,顺道借了辆自行车,打算从多瑙河的源头——巴符州境内的多瑙艾辛根出发,顺专为自行车运动爱好者准备的沿河车道一直骑到黑海。德国河流的清澈秀丽给朋友留下很深印象,如果没有这么干净漂亮的河道,他大概不会有如此大的兴致做这趟长途旅行。
在德国生活的这几年,常常惊讶于德国城市与水亲密无间的交融。除了许多城市都有一条干流穿城而过之外,还有无数或自然或人工的水道在市内的某个角落蜿蜒而过,老城的一口水井里流出的小水渠,利用积水和地下水布置的街旁小水道,图书馆空中走廊下的溪涧,都让偶遇的人一阵欣喜。至于可以望着临窗楼下的河水淙淙而过的民宅,更是比比皆是,丝毫不比中国的水乡逊色。
水资源如此丰富和洁净,让人不能不对德国的污水处理系统产生兴趣。现在不少中国人有这样一种观点,认为西方发达国家将制造业和重型工业都迁往发展中国家,尤其是中国成为“世界工厂”,所以西方人也将他们维持高质量生活的环境污染成本转嫁给了发展中国家尤其是中国。且不说这种观点没有经过实证的计算,单从时间的逻辑上来讲,中国成为世界工厂顶多是近二十年发生的事情,但欧美国家自工业革命以来积累的环境污染问题在上世纪七八十年代就得到了有效治理,就此而言,欧美国家优美的自然环境跟中国有何关系?
仅仅谈污水治理的话,德国最严重的水污染发生在19世纪末第二次工业革命到一战以前,那时德国大多数工厂均未安装污水过滤和净化设备,但随着水治理意识和技术的发展,工业水污染到二战之后就逐渐得到解决,50年代之后,随着现代生活方式的普及,造成水污染的主要问题不再是工业污水而是生活污水,这让德国人花了二十多年的时间建立了遍布每个乡村和市镇的生活污水处理系统,这对于保护水环境而言才是最重要的,因为工业企业定点分布,便于控制,可以通过法律强制要求安装污水处理设备,征收污水治理费,但家庭污水的处理则必须要求政府建立统一的下水道和处理系统。按德国人的说法,水污染和其他环境污染问题不是工业化的原罪,而是一个公正问题,即通过法律确定由谁对产生的环境污染物负责和支付处理成本。在德国,除了企业和社会组织要支付污水处理费之外,每户家庭也要为本户的生活污水乃至自然降水的处理支付费用,额度由各地方政府视情况确定。比如,科隆市的污水处理费2012年按平均污水收集和处理总量计算,每位居民每天要支付0.23欧元,全年为83.63欧元。可见,每个公民都要为自己能够享受如此美丽的自然环境付费。良好健全的污水处理系统也使得德国人的用水成本较高,但远低于水污染发生之后的治理成本。
德国每个城市地区都建有集中的污水处理厂,执行严格的污水处理标准。除此之外,对于一些出于技术、费用或者文物保护原因而无法将其生活污水引入统一的社区下水系统时,也可以安装非常简便的小型污水处理装置,这些设备可供有4到50人住户的建筑使用,有些使用全生物的处理技术,不会产生什么异味和噪音,这对于许多位于森林边、山丘上的民居而言,非常简易实用。有赖于这些完备的污水处理系统,不仅德国的河流湖泊清澈见底,而且水资源利用效率也相当高,如今,德国96%的生活污水和工业污水都会被二次循环利用。
[关键词]淡水渔业;环境保护;生态养殖
1淡水渔业环境概述
在我国社会经济、工业快速发展及人口密度不断增大的情况下,部分地区水环境的生态系统功能逐渐退化,污染问题日益严重,对淡水渔业健康发展产生了严重威胁。再加上人为捕捞,使得部分淡水湖泊生态系统功能急剧减弱,各类水环境危害现象发生频率愈来愈高[1]。同时,部分淡水渔业养殖模式较为落后,资源消耗较大,容易影响水体质量,并且排污、净化措施不够到位,导致淡水环境当中营养元素如磷、氮等含量较高,进一步加剧了水质恶化。总体上来看,我国部分地区淡水渔业环境发展形势不容乐观,急需完善,相关保护工作有待加强。
2影响淡水渔业环境的相关因素分析
淡水渔业环境污染并不是由单一因素所致,而是由多重因素共同作用造成,主要涵盖了以下几方面因素[2]:(1)养殖药物。多数淡水渔业养殖户会选择杀虫剂、杀菌剂等药物来控制养殖水生生物病害;利用杀藻剂、除草剂等来抑制淡水植物生长,并且会采用杀杂鱼药物来控制非养殖类动物生长。在我国部分地区,淡水渔业是主要产业之一,整体养殖规模较大,所投入的养殖药物量也十分巨大。部分养殖户缺乏科学的用药习惯,甚至存在滥用药的行为,再加上宏观监管工作不够到位,容易出现水体污染、水环境生态失衡等各种问题,反而不利于淡水渔业健康发展。(2)养殖饲料。淡水渔业养殖过程中,无论是何种养殖方式,都需要投入一定量的养殖饲料。这些饲料不可能完全被所养殖的生物消化掉,部分会残留在水体当中。相关研究表明,市面上大多数养殖饲料在水中浸泡时间超过半小时以上,其损失率接近40%。部分大规模渔业养殖基地每日投入的养殖饲料数量较大,很多未能够被水生生物正常消化的养殖饲料会不断累积,容易造成水体富营养化。在一些水域较深的区域当中,一些饲料会沉入水底,这部分饲料会消耗水体当中的养分,容易滋生大量厌氧生物,会让水底生态结构受到影响。(3)工业废水及城市废水污染。城市经济快速发展,导致工业废水及生活废水排放量愈来愈大。部分城市的污水处理方法并不科学,技术相对落后,导致淡水环境及其资源受到持续性的污染及破坏,影响了淡水渔业发展。
3加强淡水渔业环境保护的有效策略
3.1大力发展淡水生态养殖产业
传统淡水渔业过于追求短期经济效益,对淡水环境保护不够重视,往往以牺牲环境为代价来提升产值。经过一段高增长期后,渔业经济会逐渐放缓,并且淡水渔业环境破坏程度变得愈来愈严重,渔业产品质量也会不断下降,这与可持续发展理念显然是相悖的。淡水生态渔业弥补了传统淡水养殖的缺陷与漏洞。以草鱼养殖为例,可采用集约化精养技术进行养殖。在一定规模的淡水水域中以网围的方式实施集约化精养,通过投放大规格鱼种,以养殖大规格成鱼的方式来提升养殖经济效益及社会效益[3]。又如,在生态养殖当中可采用软体动物控制开发技术。部分淡水水域水质及底质较肥,可为软体动物创造一个良好的发育环境。软体动物不仅能够净化水质,还能够成为部分鱼类或水生生物的食物,为渔业资源开发奠定了基础。结合软体动物生长需求,实施针对性的养殖方案,能够实现滤食性鱼类与软体动物互利共生。通过生态养殖,不仅能够保持稳定的水产业经济产值,还能够加强淡水渔业环境保护,有利于实现淡水渔业可持续发展。
3.2加强淡水渔业生态环境监测工作
加强淡水渔业生态环境监测,能够及时反映出淡水渔业的实际环境状况,便可提前采取一定措施来控制水环境污染。根据水域污染程度、污染因素及污染源情况,相关部门可制定保护性政策,避免淡水渔业环境受到持续性破坏。同时,要建立相关预警机制,并完善应急处理机制,及时、客观地反映出渔业污染事故。地方政府要加强区域渔业环境检测网络建设,形成联网监测机制,进一步扩大淡水渔业生态环境监测范围,并将相关监测信息公开化、透明化,实现社会化监督。
3.3加强淡水渔业水环境污染控制工作
相关部门要发挥协同作用,相互配合,加强淡水渔业水环境污染控制,包括工业污染、农业污染及生活污染等方面。首先,要加强污水排放监管。在排放所有工业废水、养殖废水及生活污水前必须采取净化措施,达到排放标准后,才允许排入淡水环境当中。同时,相关部门要加大监察力度,若发现违规排放行为,以法律为后盾对违规对象进行严惩。其次,要大力推广科学水产养殖技术。由相关部门指导养殖户科学用药、科学饲养,合理控制养殖药物投放量及饲料投放量,避免水体出现富营养化等问题。另外,要加大污染源普查力度。在落实污染源普查及治理的过程中,还要选择合适的生态修复技术来修复水体,并做好相关修复评价工作,持续改善淡水渔业水环境质量。
4结语
在淡水渔业养殖数量及规模不断扩大的情况下,相关环境保护问题也变得日益突出,并愈来愈受到社会关注。为此应通过发展淡水生态养殖产业、加强淡水渔业生态环境监测工作及污染控制工作,对淡水渔业环境进行持续性治理,实现经济效益、环境效益、社会效益同步发展。
作者:王宾 单位:济阳县水务局
参考文献
[1]钟文武,王文玉,孙昳.云南省淡水渔业环境现状及保护对策[J].现代农业科技,2014(17):290-292.