初中地理学科教学基本要求精选(九篇)

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第1篇：初中地理学科教学基本要求范文

【关键词】初中地理教学；识图；能力

从初中地理的学科特点来看，引导学生识图、析图是初中地理的重要教学内容，识图能力是学生地理学习中一项重要的素能，识图能力的提升是学生学好地理的推动力所在。那么有哪些具体的措施可以提升学生的识图能力呢？本文结合笔者多年的初中地理教学实践经验，就该话题做简单的分析。

一、图文并茂学地理，树立正确的识图意识

从初中地理的知识结构来看，“地图”是重要的知识骨架，具有形象化、直观化、综合化等诸多表现形式，凭借鲜艳的色彩，地图能够很好的落实地理知识内容，用图讲解知识能够有效地激发学生的地理学习兴趣。不过，环顾当下的初中地理教学实际，由于图形资源缺乏必要的处理，导致学生面对地图，仅仅是浏览，对知识的提取未能做到全面，难以形成正确的识图意识和习惯。

为了让学生形成正确的读图习惯，笔者从学生对地图感兴趣这一学习特点出发，将与图形相关的地理知识用文字的形式渗透到引导学生的识图过程之中，实现地理分布、成因、规律的学习在看地图、识地图的过程中完成，实践证明这种图文结合的教学方式，大大提高了学习的效率，有效的激发了学生的成就动机，有效的帮助学生形成识图兴趣和识图意识。

二、活化地图教学，催生较强的识图能力

从初中生的学龄特点来看，他们都正处在生理、心理发展的关键时期，各方面的能力不是很强，但是潜力巨大，学生的能力还不是很稳定，离不开教师的引导，对问题的分析需要教师的正确引导，识图能力的培养也是如此，与文字表征相比，图形更能激发学生的学习兴趣，但是传统的地图教学过于单一和死板，学生的学习兴趣和识图能力容易出现先盛而后衰的现象，笔者认为，要培养学生的识图能力，一定要改变传统的单一的教学模式，结合学生的具体学情和地图的内在特点，“活化”地图是最为有效的方法，图形的活化过程是创新的过程，是引导学生从不同角度、多层面来看待问题和分析问题的过程。例如：笔者在和学生一起探究“地球的自转和公转”这一内容时，看教材，只是给出了演示图，这一静态的图形不利于学生理解上的深化，让图形动起来更能够拨动学生思维的撞针，为此，笔者要求两名学生到前面讲台进行“地球”和“太阳”这两个角色的扮演，“地球”开始自转，“太阳”也开始转动，通过学生的演示教材的地图“活了”，通过角色扮演，其他学生在看表演的过程，实现了图形的理解，并从图形中自然地总结相关的地理知识，笔者观察，这整个过程学生的情绪高涨，笔者感觉这一做法比用多媒体课件进行动态演示的效果有过之而无不及。

三、注重方法引导，深化原有的识图能力

学习如逆水行舟不进则退，在学生形成了识图意识并具有了一定识图能力的基础上， 教师识图教学引导更加不能松懈，应注重方法的引导，唯有如此才能实现“教为了不教”这一最终目的，在教师方法的指引下学生更好地充实和提升自我，实现识图能力的强化。从教学中识图的主要内容来看，主要是引导学生通过地图来获取如地理位置、地理范围、地理分布、事物的外貌和方向等等特定的地理、事物信息。从教学经验来看，学生在识图过程中有一个很严重的问题——识图顺序容易混淆。笔者认为，我们的教学中应注重识图顺序、方法和要领的引导，通过引导深化学生原有的识图能力。笔者在实践中主要是通过如下几个做法：

1.要经常和学生一起对初中地理中涉及到的地图种类进行阶段性总结，确保学生在读图、识图前能够将地图套到特定的类型中，为读图奠定一定的基础。

2.引导学生掌握读图名、读图例、读正图的顺序，通过整体读图实现相关的地图信息的提取。引导学生掌握多种读图方法如空间顺序法（如气温、人口分布图等等）、逻辑顺序法（如气候形成示意图）、时间顺序法（如产量增产图）等等，这些读图的方法应渗透于地图本身蕴含内容的挖掘之中。这样，学生就可以在学习知识的过程掌握住识图方法和技巧，并进一步转化为其自主识图的能力，提升学生的识图能力层次。

总的来说，地图是地理知识体系中不可或缺的重要组分，是学生认识地理必不可少的工具，教学中地图的运用程度直接作用于教学的效果，学生识图能力的优劣直接反映为其地理学习能力的高低，最终表现在地理成绩上。大量的教学实践经验表明，我们的初中地理教学必须将学生的识图能力培养和深化作为教学的重中之重，贯穿于整个地理学科教学实践之中，促使学生从识图能力的形成到深化，并切实转化为学习地理知识的能力。

【参考文献】

[1]陈雪梅.在初中地理教学中合理运用地图教学的意义及基本要求[J]. 才智，2011，(12).

第2篇：初中地理学科教学基本要求范文

这些认识与目前许多教师，甚至研究者在还没有搞清有效教学的内涵和意义之前，就急于提出有效教学的两维度标准、10-15个评价指标、5个评价等级、8个方面技巧，乃至分解为几环节、几步骤的××有效教学法相比②显然清醒了许多，也更为科学。但是一种教学理念的提出，必然意在影响教学实践。因此，必须在厘清有效教学的真正内涵的同时，结合学科教学的具体实践提出实现有效教学的可操作的办法。本文试结合中学地理教学的特点，对有效教学、中学地理有效教学，以及课程目标的实现、教学方式的选择、学习效果的测评提出一些看法，供参考。

一、对“有效教学”和“中学地理有效教学”内涵的理解

应当明确，有效教学源于20世纪上半叶西方的教学科学化运动，是“教学是艺术还是科学”之争的产物。其核心是以学生有无进步与发展作为衡量教学效益的唯一标准。期望以此理念指引教学，以提高教师的工作效益，强化过程评价和目标管理。③

传统的对教学内涵的界定是：教师的教和学生的学的共同活动。学生在教师有目的、有计划的指导下，积极、主动地掌握系统的文化科学知识和基本技能，发展能力，增强体质，并形成一定的思想品质。教学是根据特定目标培养人才的主要形式和手段。④

比较有效教学与传统教学的内涵可以发现，二者并不矛盾。都主张教学必须促进学生的发展，以满足社会和个体发展的需要，都要求依据和达到一定的教学目标，都强调教与学的统一，都蕴含着教学要遵循规律。只不过有效教学更侧重从学生的角度看待教学，而传统教学更侧重从教师的角度看待教学。那么为什么会出现有效教学的主张呢？因为在教学实际中还有不少教师习惯于简单灌输、甚至“填鸭式”教学方法，不注意或者不会运用帮助学生发展心理技能的办法来进行学习，也就是说只注意如何使学生接受教学内容，而没有考虑学生的个人需求和自。

问题在于，我们绝不能把简单灌输、“填鸭式”教学等现象的存在归结为“是把教学定义为传授知识、讲学或讲课所致”。因为传统的教学定义并非如此。这些现象的产生和长期存在，恰恰是对教学的真正内涵理解不到位，在教学实际中没有真正体现教学的真正内涵的结果。因此，在研究和推进有效教学的时候千万不要将其与传统教学对立起来，以有效教学来全盘否定传统教学，在有效教学的旗号下又在鼓吹“教学就是师生之间的交流”，从而把教学变成无目的、无计划、无规定内容的简单活动，甚至只以学生在教学过程中的表面活跃程度作为判断教学活动优差的唯一指标。这些从课程改革起始就屡见不鲜，至今仍在延续的现象恰恰是对传统教学和有效教学的双重背离，最终只会使得教学变成毫无意义的学生自由行动，反而会阻碍学生的发展

在教学改革深入发展的今天，中小学教学仍然是教师和学生在规定时间和地点、为实现全体学生必须达到的目标和必须完成的学习任务，依据课程标准（教学大纲），使用合乎标准的教材，结合师生实际情况，运用现有的教学设施和恰当的教学方式，并对学习过程和结果及时进行评价而开展的共同活动。对传统教学和有效教学的内涵加以综合可知，学科教学的有效性就在于按照国家教育方针和课程计划的要求，依据课程标准（或教学大纲），结合学科特点和师生、设施的实际，在规定的时间（学段、课时）内，通过最佳的方式，使全体学生都达到课程目标所要求的基本标准，同时又有体现个体差异的不同发展。相应的，中学地理有效教学应当是按照国家教育方针和课程计划的要求，在规定的时间和地点，依据中学地理课程标准（或教学大纲），结合中学地理学科的学科特点和师生的实际，运用必要的中学地理教学设施和最佳的教学方式，使全体学生都达到课程标准所要求的基本标准，同时又有体现个体差异的不同发展的师生共同活动。而要实现中学地理有效教学就必须从“课”的基本要素出发对教学活动进行精心设计和实施，即充分了解和把握中学地理课程的设置、教学总目标、课程标准、教材、教学设施，师生状况、教学过程与教学方式、评价标准和方式等教学要素的意义、作用、性质和实施条件，并在教学实际中有效地加以综合，而别无他法。绝不能对丰富的中学地理教学传统经验采取虚无主义的态度和做法，完全另搞一套。

随着基础教育课程改革的不断深入，更多的人热衷于研究国外特别是欧美发达国家的教育发展状况，得到一些好的启示，但也有不少偏差，主要是不看条件、不考虑历史发展和文化的差异、不顾基本国情的不同，盲目对比、盲目引进、歪曲原意、夸大其词。如发达国家与中国教育制度存在差异的根本原因，是社会保障机制和教育投入的巨大差别。这在相当时期内是不可比并且难以趋同的。又如发达国家和中国内地的中学地理课程设置完全不同，内地的中学地理课时远远少于发达国家。离开这一前提空谈中学地理教学内容的不同和内容组织体系与表现方式的不同，是毫无疑义的。再如，建构主义学说在西方也只是心理学界的一个流派，在教学实践中也只是探索阶段，也有其明显的缺陷，影响也没有那么大。但引进中国内地以后，却成为时髦话语，不管对其真正内涵是否理解和把握，在各种文章中一律以建构主义为理论依据，甚至出现了“建构中国地图、建构世界地图、建构经纬度范围”的荒唐说法。还有一些学者热衷于“探究与研究、校本课程与学校课程”等概念之争，使得实践者无所适从，等等。在基础教育课程改革改革中缺少的恰恰是实事求是、充分从现实条件出发的辩证唯物主义态度。长此下去，势必严重阻碍改革的深入发展，使得改革难以取得实效。

二、坚持依据课程标准实施教学，确保课程目标的实现

内地基础教育课程改革所带来的一个重要变化是以学科课程标准替代了沿用多年的学科教学大纲。课程标准是规定中小学培养目标和教学内容的文件。其总纲即课程计划（教学计划），规定了总的培养目标、课程设置、课时数及配置要求等。其分论即学科课程标准（教学大纲），规定了学科教学目标、教学内容要点、教学进度、最低限度教学设备、教学基本方法、教学中应注意的其他问题等。学科课程标准与学科教学大纲的基本性质及功能是一样的，都是实施学科教学的指令性指导文件。⑸因此，实施某一门课程，进行某一学科的教学必须以学科课程标准作为基本依据。这次内地课程改革从教学大纲到课程标准的变化，不只是一个名称的变化，而是有着实际的意义的。如与原教学大纲相比，《全日制义务教育地理课程标准（实验稿）》有着许多新的含义和要求：⑥

（一）课程性质的变化

改变了以往以罗列地理资料（地名、物产、数据等）和记忆地理资料为重要目的的地方志式的课程，而定位为培养地理实践能力和探究意识，激发学习地理的兴趣和爱国主义情感，确立正确的人口观、资源观、环境观以及可持续发展观念的课程。明确了认识地理环境、形成地理技能和确立可持续发展观念是中学地理课程三个落脚点。

（二）课程目标的变化

与其他学科一样，改变了以往以基础知识和基本技能的学习、能力（实际上基本限于认知能力）的培养、思想道德教育（或政治思想教育）的渗透作为学科教学总目标的三个组成要素的做法，而以知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观作为课程目标（学科教学总目标）的三个组成要素。知识与技能是学生通过学习初中地理课程应当逐步掌握的地理基础知识和地理基本技能。过程与方法是学生学习初中地理课程应当经历的认知与实践过程和应当逐步掌握的科学方法。情感态度与价值观是学生通过学习初中地理课程应当逐步养成的，能够对个人行为和社会现象的正误、是非、善恶加以准确判断和采取正当行为起良好作用的健康情感、积极态度和正确价值观。

二、坚持依据课程标准实施教学，确保课程目标的实现

内地基础教育课程改革所带来的一个重要变化是以学科课程标准替代了沿用多年的学科教学大纲。课程标准是规定中小学培养目标和教学内容的文件。其总纲即课程计划（教学计划），规定了总的培养目标、课程设置、课时数及配置要求等。其分论即学科课程标准（教学大纲），规定了学科教学目标、教学内容要点、教学进度、最低限度教学设备、教学基本方法、教学中应注意的其他问题等。学科课程标准与学科教学大纲的基本性质及功能是一样的，都是实施学科教学的指令性指导文件。⑸因此，实施某一门课程，进行某一学科的教学必须以学科课程标准作为基本依据。这次内地课程改革从教学大纲到课程标准的变化，不只是一个名称的变化，而是有着实际的意义的。如与原教学大纲相比，《全日制义务教育地理课程标准（实验稿）》有着许多新的含义和要求：⑥

（一）课程性质的变化

改变了以往以罗列地理资料（地名、物产、数据等）和记忆地理资料为重要目的的地方志式的课程，而定位为培养地理实践能力和探究意识，激发学习地理的兴趣和爱国主义情感，确立正确的人口观、资源观、环境观以及可持续发展观念的课程。明确了认识地理环境、形成地理技能和确立可持续发展观念是中学地理课程三个落脚点。

（二）课程目标的变化

与其他学科一样，改变了以往以基础知识和基本技能的学习、能力（实际上基本限于认知能力）的培养、思想道德教育（或政治思想教育）的渗透作为学科教学总目标的三个组成要素的做法，而以知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观作为课程目标（学科教学总目标）的三个组成要素。知识与技能是学生通过学习初中地理课程应当逐步掌握的地理基础知识和地理基本技能。过程与方法是学生学习初中地理课程应当经历的认知与实践过程和应当逐步掌握的科学方法。情感态度与价值观是学生通过学习初中地理课程应当逐步养成的，能够对个人行为和社会现象的正误、是非、善恶加以准确判断和采取正当行为起良好作用的健康情感、积极态度和正确价值观。

（三）教学内容表述方式的变化

改变了以往在教学大纲中详细列出知识点（具体到每个地名）以及学生掌握每一知识点所应达到的认知目标层次（识记、理解、运用）的表述方式，而以内容标准说明学生学习初中地理课程以后所应当发生的基本的行为变化和相应的教学活动方式与内容，具体的知识和技能内容则隐含在行为变化标准之中。因此不再罗列知识点。

对于区域地理内容的处理，改变了以往对中国各地区、世界各地区和主要国家均加以介绍的做法，而由教材编写者和教师任选1个大洲、5个世界地理区域、5个国家和5个中国地理区域编写教材和组织教学。

（四）实施建议的变化

课程标准对于多种教学方式的选择、地理信息资源的利用、创新精神和实践能力的培养、学习能力和过程的评价、学习方法和活动水平的评价、情感态度价值观的评价等有了新的或更充分的阐述。

要想提高中学地理教学的有效性，教师必须首先正确理解课程标准，并在教学实际中认真贯彻课程标准。遗憾的是，由于课程标准意识的淡漠，如同以往不重视教学大纲甚至不知道教学大纲的情形一样，许多教师在课程改革实验中仍然不重视甚至不知道学科课程标准。许多课堂教学实例反映出教师不是以课程目标的达成作为教学的出发点和落脚点，而是随意而为。如仍然热衷于让学生记忆“最高、最低、最大、最小、最多、最少”之类的没有实际意义的地理资料，并频频在试题中出现。又如割裂课程目标的三个组成要素，脱离知识与技能的学习过程企图单独设立过程与方法、情感态度与价值观的学习过程，实际上使得这两个目标的达成成为空谈。再如将学生的行为变化过程简单化，对于需要多次设置为课堂教学具体目标的内容标准仅局限在某一节课的教学目标之中，而没有循环和提高的过程，实际上使得学生的行为变化成为不可能或不巩固。还有选择教学方式缺乏对教学内容和学生与设备情况的深入分析，为探究而探究、为使用信息技术而使用信息技术，甚至以一节课有多少时间用于讨论和有多少时间用于演示课件作为衡量一节课优差的主要标准。凡此种种，都说明不少教师误以为学科教学只是无目的、无任务、无基本要求的“活动”，以致教学十分随意。再加上一些错误说法的误导，就使得学科教学没有依据，没有标准，也就达不到课程标准的基本要求。长此以往，何谈有效教学呢？

当然，新课程标准也存在着某些不足，同样影响着中学地理有效教学的实施，主要问题有：

（一）对课程目标三要素的内涵与联系阐述不够清晰

1.关于“知识与技能”目标

对于“知识与技能”这一目标，一般都能理解为学生通过学习一门课程应当逐步掌握的学科基本知识和基本技能，即一向所说的“双基”。问题是这一目标与其他两个目标是什么关系，是首先考虑“情感态度与价值观”目标的达成，再考虑“过程与方法”目标的达成，最后才考虑基础知识与基本技能的安排，还是首先考虑“知识和技能”目标的达成及相关内容的安排，再考虑“过程与方法”和“情感态度与价值观”两个目标的达成；是将三个目标的达成分割开来，互不联系，还是紧密结合基础知识与基本技能的教学有机地引导学生逐步掌握过程与方法，逐步渗透情感态度与价值观的养成。这需要进一步加以明确。

有效教学必须非常重视基础知识和基本技能的学习。香港地区学者的研究表明，知识是解决难题的必需条件。东亚地区学生在解难能力上比西方发达地区同龄学生为佳，说明注重学科知识的学习能够为学生打下坚实基础。解决问题也好，创新也好，都要以知识作为基础。没有知识的思考，只能是空想。因此，不能片面地认为重视学科知识的东亚学生的解难能力比西方发达国家的学生低，更不能片面地批评学科教学，而盲目提倡只要让学生学会思考就可以了，教学内容是不重要的。⑦

2.关于“过程与方法”目标

对于这一目标，许多教师误以为是教学的过程与方法，而没有理解为是学生的学习过程与科学方法。这就背离了设置这一目标的本意。其实从这一目标的具体要求看，仍然是认知能力、获取信息的能力、发现和解决问题的能力、表达能力的总和，并隐含着实践能力和创新意识。为了便于教师理解和把握这一目标，没有必要回避习惯的“培养能力”的说法，不如以“方法与能力”替代“过程与方法”的说法。

3.关于“情感态度与价值观”目标

情感态度与价值观的目标虽然与德育有一定的联系，但是不能视为等同于原大纲所提的思想道德教育（或政治思想教育）目标。其关键是，情感态度与价值观是偏重心理方面的概念，而德育虽然也是心理变化的过程，但其内涵远比心理活动宽泛。或者说，情感态度与价值观的养成只涉及德育的一部分，而不是全部。

问题的严重性在于，许多欧美国家没有中小学德育的概念，而主要依靠宗教的力量和法制的力量来规范和约束人们的行为。德育是我国这样的社会主义国家的特点。我们的教育必须以德育为首。而在各学科课程标准中轻易地将德育目标改为情感态度与价值观的目标，看上去似乎与西方发达国家的课程目标相同，其实恰恰削弱了我们的德育，使得许多马列主义的基本观点从中小学学科教学内容中消失了，许多教师也不敢对学生进行灌输和约束了。对这个问题应该进行认真地反思和纠正。

再有，能够定为课程目标的教学要求必须是可以在学习过程中和学习阶段结束以后立即加以评价的。情感态度与价值观目标的达成是无法像知识与技能的目标和一定的过程与方法的目标用答题方式来评价的。虽然有的学者提出了运用量表、问卷、观察记录等工具来评价情感态度与价值观的养成，⑻但对学生在校学习期间的情感态度和价值观进行评价的真实性很值得怀疑。情感态度与价值观的实际养成结果必须通过学生进入社会以后的实际表现加以检验，而对于道德认知和一定的道德行为则是可以通过传统的评价方法进行评价的。因此，是否一定要照搬西方的课程标准，以情感态度与价值观替代对于中国十分重要的思想道德教育课程目标呢？

（二）区域地理教学内容有所削弱

诚然，改变以往对世界各大洲、各地区和众多国家，以及中国各地区一一加以描述的方法，由教材编写者和教师任选1个大洲、几个地区、几个国家的办法学习区域地理知识，有利于改变地方志式的资料堆砌，有利于把中学地理课程的重点转向地理科学方法的掌握和人地关系、可持续发展观念的培养。但是，随着小学阶段社会课与思想品德课的整合，初中地理成为中国内地义务教育阶段唯一的能够使学生掌握最基本的地理常识的课程。如果对于世界和中国的地理概况没有一个较全面地认识，何谈民族的基本素质呢？学生也无法对整个地理环境有一个全面地了解。这种处理方法是有利于区域地理的学习还是恰恰削弱了区域地理的学习，很值得研究。

（三）“内容标准”的表述不够具体

诚然，以行为变化代替知识点和认知层次目标来说明教学内容，有利于教师根据具体情况确定教学内容，灵活地实施课程，并且避免由于在教学中过分注意知识点而不顾及知识体系，使得教学内容支离破碎，忽视科学的认知过程的失误。但是从中国内地地理教师队伍的实际情况看，课程标准中“内容标准”的表述显得过于简单，不利于基础知识和基本技能的教学。

如“中国的地形”一部分内容，原大纲详细列出了中国主要山脉、平原、高原、盆地、丘陵的名称，提出了中国地形的骨架、三级阶梯的划分，归纳了中国地形和地势特征。因此，虽然失之于需要记忆的地名过多，但教师很容易把握教学内容要点。“内容标准”对于“中国的地形”只是一句话：运用中国地形图，说出我国地形、地势的主要特征。至于我国地形和地势的特征是什么。为了掌握这一特征需要先找我哪些预备知识和地名。课程标准均没用说明，意在由教师自己去考虑。问题恰恰使许多初中地理教师并没有这个能力，反而助长了教学的随意性。

对于以上不足，目前最有效的弥补办法只能是加强常态教学研究，通过教学研究将课程标准作一定的细化，组织教师集体备课以理解和把握课程标准每一部分内容和要求的真正内涵，而不要随意曲解。因此，必须加强教学研究工作，而不要再以所谓的“教育科研”冲击教学研究工作了。

三、结合教学实际恰当地选择和运用教学方式，实现中学地理教学方式的多样化

在中学地理教学中，相当多的教师过分依赖“师讲生听”的讲授式教学方式进行教学。但是简单地依赖某一种教学方式，是不可能全面达成掌握知识和技能，培养各种能力，形成良好的情感、态度、价值观三方面课程目标的。学生要掌握较难理解的基础知识和较难掌握的基本技能，离不开教师的讲授。学生要形成良好的情感、态度和价值观，必须通过实践活动亲身感受、体验和领悟。学生要培养搜集和处理信息的能力，通过自主探究和开展研究性学习更为有效。任何一种教学方式都有着适应性和局限性，即适于达成某些教学目标，而不适于达成另一些教学目标，即使是讲授式教学方式，也有为什么讲授、讲授什么、用什么方法讲授等需要研究的问题，也有着启发式和“灌输式”之分。通过基础教育课程改革，要改变那种不管学生是否理解，能否接受，有无兴趣的生硬灌输，简单告诉结论的教学方式，尤其是简单重复课本内容，按照教科书的内容和顺序“照本宣科”的教学方式，大力实行教学方式的多样化。这也是实施有效教学的重要条件之一。

中学地理有多种教学方式，诸如启发式的讲授式、探究式、体验式、讨论式、研究性学习等。这些方式的又都可以与信息技术有效的结合，与小组学习、合作学习有机的结合。⑨

1.讲授式，也称讲解——接受式、“先行组织者”

其基本程序是：

第一阶段，讲解现行组织者，即阐明教学目标。使用学生已知的概念、术语、原理，以恰当的阐述和类比强化学生的认知结构和提高学生的记忆新信息的能力，给出实例，给出背景，促进学生运用相关知识和经验的意识。

第二阶段，给出学习任务和学习材料，即教师提出相关的学习材料，并明确学习内容的逻辑顺序，把学习内容和“先行组织者”联系起来。

第三阶段，强化认知系统，即运用整体综合的原则，把新旧知识联系起来，扩大认知结构，促进学生主动学习，确立学习新内容的批判态度，澄清疑问。

科学的讲授是把讲解的重点放在“先行组织者”，也就是概念、术语、原理，以及与原有知识的联系方面，而不是简单重复教材内容。为着理解概念、术语、原理，为着建立新旧知识的联系，教师必须补充讲授那些在教材中没有写出的内容，必须深入浅出，联系实际，必须时时引发学生的兴趣和启动学生的思维。因此，科学的讲授是与“满堂灌”、“照本宣科”完全不同的。讲授式适于基础知识和基本技能的学习，尤其是对学生掌握较难理解的知识，教学效率较高。

2.探究式，也称“引导发现”、“问题解决”、“科学探究”等。

其基本程序是：

第一阶段，使学生明确需要调查、探究的问题范围以及所要使用的方法。

第二阶段，引导学生找出调查、探究中的困难，并把困难转化为问题。

第三阶段，组织学生对问题进行思考，尝试提出解决问题的思路和方案。

第四阶段，组织学生收集资料，分析和整理资料，得出结论，并在调查、探究的基础上得出一致的结论，还要加以验证。

探究式教学方式仍然有明确的教学目标，但主要不是靠教师的讲授来使学生理解知识和掌握技能，而是由教师引导学生在教师设计和提供的的情境中，围绕着预期要解决的问题，提出个人的疑问和见解，最终得出共同的结论。在学生的探究过程中，也需要教师进行必要的讲解。由于这一方式能够较为综合地达成多方面的教学目标，所以应当比以往更多地在中学地理教学中加以运用。但是探究需要耗费较多的时间，需要学生有一定的基础。因此，对于较难理解的知识和较难掌握的技能，其教学效率不如讲授式。

3.讨论式，也称“法理学的探究”。

其基本程序是：

第一阶段，给学生提供资料和事实。

第二阶段，引导学生确定资料和事实中涉及的观点、价值取向、政策等。

第三阶段，引导学生就资料和事实表明看法，阐述立场及理由。

第四阶段，引导学生从对立的角度彼此质疑。

第五阶段，引导学生进一步明确看法，稳固立场。

第六阶段，引导学生检验各自的立场，确认立场背后的事实与假设是否正确，以及保持这一立场的预期结果。

真正的讨论式并非在教师的讲授过程中，只用几分钟时间，让前后左右几个学生一起考虑并回答一些较为简单的问题。真正的讨论式教学需要有充分的预备知识，要有真正的观点的交锋和活跃的思考。这一方式利于思维能力、表达能力、合作能力的培养，以及情感、态度和价值观的形成，但所用时间较多，学习知识的效率也不如讲授式和探究式。

4.体验式，也称“角色扮演”。

其基本程序是：

第一阶段，分组准备，明确问题，确定角色扮演者，进入情境。

第二阶段，分析角色，确定表演程序，布置场景。

第三阶段，组织观众，明确观众的观察内容。

第四阶段，表演，并对表演进行讨论和评价。

第五阶段，调换表演者，根据新的理解重新表演，并对新的表演进行讨论和评价。

第六阶段，总结。

这一方式不是让学生随意表达观点，而是以特定身份表现观点、情感、态度和行为方式，对于多种能力的培养和情感、态度、价值观的形成很有效果。由于在体验式教学中学生的体验程度较深，适于围绕一些综合性、观点鲜明的主题展开，但所用时间较多，学生也要有一定的基础，所以不易大量运用。

5.研究性学习，结合中国中小学教育教学实际，在新课程中开设的一门新课程。

按照教育部《研究性学习指南》的精神，其基本程序是：

第一阶段，在教师指导下，由学生自己选择并确定研究的课题。

第二阶段，在教师的指导下，学生分组确定研究方案和进行分工。

第三阶段，学生自主开展研究。

第四阶段，学生围绕问题展开讨论，教师解疑。

第五阶段，学生提出自己的研究成果。并交流研究方法和体会。

这是一种最为开放的教学方式，应当在课堂之外，围绕一个课题作较长时间的学习，适于学生按照类似科学研究的方式进行学习和实践，得出自己的结论。这种方式不看重学生得出什么样的结论，也不看重学生掌握了多少新知识，而看重学生的体验和创新，评价的重点是学生在学习过程中的表现而不是学习的结果。因此，这种方式利于能力的培养，尤其利于情感、态度、价值观的形成。对于研究性学习，新课程已有规定的课时和要求，既不能由教师包办代替，更不可能在课堂内用大量时间进行。

信息技术的应用、小组学习与合作学习的运用，又都是与上述教学方式结合在一起的，而不是一种单独的教学方式。同样是学生分组学习，小组学习是各组学习任务相同，最后将各组的学习结果进行比较和综合。合作学习则是各组的学习任务不同，最后将不同的学习结果综合在一起。不论是小组学习还是合作学习，都必须由教师引导学生进行合理的组合与分工，不可以完全由学生自己组合，以致出现“强强联合”、“弱弱联合”，甚至弱势学生无人组合的情况。

从以上分析和比较可以看出，任何一种教学方式都有其优点和局限性，必须根据其适应性，结合学科特点加以选择。不加选择的盲目使用，或者简单地只运用某一种方式，都不可能完成教学任务，达成教学目标。还应当指出，启发式是中小学教学的一条基本原则，而不是一种具体的教学方式。不能够把启发式原则与讲授式、探究式等教学方式并谈。

课程改革和有效教学都不是要以某种新的教学方式取代传统的教学方式，而是要根据各种教学方式的适应性，恰当的选择和运用各种教学方式，实现教学方式的多样化。但在实验过程中也出现了不容忽视的问题，一是形式化，重现象不重本质，有形式而无实质，有外在活动却没有内在体验；二是绝对化，以为新课程的实施只有自主学习、合作学习和探究学习这三种方式，不分学科、教学内容和学生的实际情况，每一学科、每一节课、每个学生都要合作、探究，完全自主。⑽再有就是有些人鼓吹探究式教学方式就是比讲授式教学方式好，不顾实际地一味强调探究和研究。因此广大教师十分关注接受性学习应当被批判还是依然是基本的学习方式之一？探究性学习是唯一的学习方式还是学习方式之一？

应当明确指出，没有哪一种教学方式是“最好的”。企图在教学中只运用某一种方式的认识和做法是绝对错误的。接受性学习和探究性学习各有特点，不能相互替代。接受性学习以掌握科学知识为主要任务，探究性学习以增进学生的创造才能为主要任务⑾即使组织学生探究，也必须考虑教学时间的规定。如果把所有的课堂教学时间都用于探究，势必难以在课程计划规定的课时内完成课程目标所规定的教学任务。而启发式的讲授式教学方式仍然是一种有效的教学方式，绝不可以误认为在中学地理教学中教师必须少讲，甚至不讲了。那样做，才可能恰恰使得教学无效呢。

四、注意形成性评价和终结性评价的有机结合，全面评价学生的学习效果

科学地评价学生的学习效果是有效教学的又一重要条件，也是证明教学是否真正有效的唯一标准。新的课程标准强调要注重评价学生的学习效果、学习过程，以及在实践活动中所表现出来的情感和态度的变化。这是正确的，也是符合新的中学地理课程三方面目标要求的。在课程改革试验中，中学地理课程必须注重评价学生解决地理问题的能力与过程，注重评价学生掌握科学方法的效果和进行探索性活动的水平，注重评价学生对地理感念、区域的自然和人文特征的理解水平，注重评价学生在地理学习过程中情感态度与价值观的变化。因此必须在继续使用书面测试、口头测试、绘制地理图表、读图分析等方法外，还要通过对学生在学习和实践过程中的表现进行观察、诊断等方法进行评价。评价的主体除了教师以外，还要让学生自我评价和互相评价。⑿无论使用何种评价方法，都应注意中学地理课程评价的着力点应当是学生分析和解决地理问题的能力、地理实践活动技能与能力、对人地关系观点的理解、可持续发展观念的形成程度等，而不能是对地理资料的死记硬背。

在课程改革中出现的有一个较为普遍的问题时，对过程性评价和终结性评价的关系理解偏颇、把握不准。在某些人的误导下，许多教师误以为课程改革要用过程性评价完全替代终结性评价，甚至要取消考试。对于过程性评价也误以为只是学生成长记录。应当明确，过程性评价是一种在课程实施的过程中对学生的学习进行评价的方式，采取目标与过程并重的价值取向，对学习的动机、效果、过程，以及非智力因素进行较全面地评价。其功能在于对学生的学习质量水平做出判断，肯定成绩，找出问题，促进学生对学习过程进行积极反思。过程性评价具有评价方法、标准和结果更为全面，反馈更为及时，实施方式更为灵活，评价层次更为深入，在学习过程中可以持续进行等优点。但其也有评价标准较难统一、评价过程和程序难以规范，评价结果难以证明公平与公正，难以为社会所接受，易失之于繁琐，评价工具易运用不当等局限。

过程性评价以往在我们的中小学教学中运用较少，需要认真研究和稳妥实验。在课程改革实验的教育教学评价中应当注意：

不能把过程性评价与终结性评价对立起来，乃至以过程性评价替代终结性评价。两种评价各有优势和用途，既不能互相排斥，更不能互相替代。

不要把对学习效果的评价排除在过程性评价之外，只对学生学习过程中的表现进行评价。

不能把过程性评价与某种特定的评价方法和工具等同起来，如误以为过程性评价就是学生成长记录袋的建立。

不能过分夸大过程性评价的作用，无论实际情况如何都要进行过程性评价，甚至以为有了过程性评价，评价方面的问题就迎刃而解了。⒀

在实验工作中，在积极开展过程性评价实验的同时，必须重视终结性评价的改革，包括平时的对学生学习效果的监测方式和题目的编制，还有毕业和升学考试制度、方式、试题编制的改革。

2006年3月26日于北京红莲园

参考文献：

①关文信：有效教学内涵《新华文摘》2006.3〈论点摘编〉

②见诸多刊物和网站上有关有效教学的文章。

③王斌华：关于有效教学与低效教学的研究现代语文教育网

谌业锋：有效教学的理念与策略武大附中外校网

④《中国大百科全书。教育》中国大百科全书出版社

⑤同上

⑥⑿中华人民共和国教育部制订《全日制义务教育地理课程标准（实验稿）》北京师范大学出版社

⑦林智中何瑞珠：香港学生在PISA2003中的解难能力表现及启示《教育研究》2006.1

⑧李吉会：如何评价情感、态度和价值观《教育科学研究》2006.2

⑨BruceJoyce（美）等：教学模式中国轻工业出版社，2002

⑩余文森：论自主、合作、探究学习《教育研究》2004.11

第3篇：初中地理学科教学基本要求范文

    1996年，国家教育委员会制定了与九年义务教育相衔接的《全日制普通高中课程计划（试验）》。新的高 中课程计划与原有的高中课程计划有了很大的改变。其中很重要的一点是高中课程结构体现了坚持面向全体学 生，因材施教，既有统一的基本要求，又有适度灵活性的精神。根据高中课程计划的规定，地理科是学科类课 程，采取了必修和限定选修两种方式。高一必修课面向全体学生，每周3课时；高二、 高三限定选修，供升学 预备教育文科学生选修，高二每周1课时，高三每周2课时。新的高中地理课程，三个年级均有地理课，保证了 高中地理教学的连续性。

    高中地理（必修）教材依据国家教委1996年5 月颁布的《全日制普通高中地理教学大纲（供试验用）》编 写而成。今年秋季开学后，先在天津、山西、江西三省市试教，而后进行修改，于2000年在全国推广。

    新的高中地理教材与现行的高中地理教材相比，从教材的总体框架、教学内容的选择和组织，到教材的表 达等都有一些创新。

    教材编写的指导思想

    用“可持续发展”的观念构建教材的框架，使教材具有鲜明的素质教育方向性。

    新大纲中，高一地理的教学目标有5点， 其中第一点是“了解人类赖以生存的自然环境的组成及其主要特 征，理解自然环境各组成部分之间的相互关系，以及与人类活动的关系”；第二点是“了解人类各种活动对环 境的影响、相应人文环境的形成和特点，以及发展中存在的问题”；第三点是“了解人类活动与环境相互作用 产生的重大问题，认识人类与环境协调发展的重大意义及其实施途径”。从这几点要求可看出，新的高中地理 教材要求学生建立人与环境、环境与发展相协调的观念，这实际上正是可持续发展的核心问题。当然，生物等 学科也会涉及到一些可持续发展问题，但更多的只能在地理课中讲述。培养学生可持续发展的观念，地理课责 无旁贷。

    可持续发展的观念，是对现行高中地理人地关系主题的深化。现行的高中地理教材是以人地关系为主线编 写的。阐明人地关系的确是地理教育永恒的主题，协调人地关系是我们的目标，但是要达到这个目标，关键要 看采取哪种发展模式。环境与发展是密不可分的。如果说现行高中地理教材更侧重阐述人与环境的关系的话， 新的高中地理教材在此基础上，加强了环境与发展的内容。可持续发展是当今社会发展的主题，其所包含的大 部分内容也与高中地理的内容相吻合，因此，从素质教育出发，我们用可持续发展的观念构建高中地理教材的 框架。

    我们在设计新的高中地理教材的总体框架时，认真学习和研究了新大纲突破地理圈层，从环境的角度组织 教学内容的思路，认识到高中地理的核心是讲人与环境、环境与发展的关系，这都离不开环境。以人类为中心 ，按照与人类关系密切的程度，人类生存的自然环境可由远及近分成宇宙环境、大气环境、海洋环境和陆地环 境，在这个框架下，教材讲各个环境的特点，以及人类与各环境的关系。对于人类生存的社会环境，则融入了 人类对环境与发展的新的认识。例如，教材介绍了工业的不同发展类型，使学生了解到工业生产正在从资源密 集型逐步转变为技术密集型，即依靠科技进步，节约资源与能源，减少废物排放，实施清洁生产和文明消费， 建立经济、社会、资源与环境协调的可持续发展新模式。我们认为，新高中地理从环境的角度组织教学内容的 知识框架，把人与环境、环境与发展的关系真正放在地理教学的核心位置上，加强了教材的素质教育功能。

    教学内容的选择

    从《高中地理教学大纲》规定的教学内容要点看，有一部分教学内容是新的，例如“海洋环境”和“人类 的生产活动”两部分中的大部分内容；有一部分教学内容与原高中地理的相应部分基本相同。例如，“宇宙环 境”、“大气环境”；还有一部分知识内容基本相同，但知识重新组合，例如“陆地环境”。不论是哪类知识 ，我们都进行了认真的分析，把它们以新的视角纳入新的教材体系中。

    1.教材编制有三个重心，即社会需求、学科特点和学生的认知规律。我们认为从社会需求和学科特点来看 ，地理学发展至今天，应该说是应用性或实用性很强的一门学科。地理学的知识广泛用于社会生活和社会生产 之中。现行高中地理教材，在知识体系、逻辑顺序、文字表述等方面都有许多优点。但在实际地理教学中，学 生的学习兴趣并不浓厚。我们感到问题的症结之一是教材的理论性较强，而联系实际不够，学生不能“学以致 用”。对学生来说，这个“用”应表现为在社会生活中，能够运用有关的地理知识、技能和思想方法解释和解 决一些地理现象和问题；能够借用相关的地理知识、技能和思想方法继续进一步的研究和学习。因此，我们把 联系实际，写实、写活教材作为教材的新特点来对待。

    当今社会，在经济、技术高度发达的同时，环境问题、资源问题、人口问题也一个个接踵而至。这些问题 的解决，无一不依赖于协调人类与自然环境的关系，以及发展类型的转变。近一个时期，全世界包括我国的科 学工作者举行的一系列活动，如“人与生物圈计划”、“国际减轻自然灾害十年”、“21世纪议程”等，都反 映了这个内容。在教材编写的过程中，我们密切联系这些实际。例如，“大气环境”这一单元，与过去高中地 理教材相同章节相比，关于大气的科学知识内容要求有所降低，而取材的角度更多地转向阐述人类活动与大气 环境的关系，特别注意联系生产和生活实际。如气候资源和气象灾害问题，大气环境保护问题等，都结合了大 量的实际例子。“海洋环境”这一单元，在以前的高中地理教材中是没有的，新教材中除了讲述海洋的基本特 征外，更多的篇幅是讲述人类对海洋的开发和海洋环境保护，包括海洋资源和能源的利用，海洋空间的拓展， 海洋对交通运输和通信的影响，以及海洋环境污染问题。“陆地环境”这一单元，综合了以前高中地理教材中 的一部分地学知识，并给予新的思路，即不从地学的角度组织教材内容，而是主要讲述陆地环境的各组成要素 在地理环境形成过程中的作用、陆地资源对人类活动的影响，以及地质灾害问题。“人类的生产活动”这一单 元，更是与生产实际紧密联系。教材在介绍主要农业地域类型和主要工业区时，不是泛泛而谈，而是采取剖析 典型事例的方法，努力把每个农业类型或工业区的内容落在实处，使学生了解到不同的农业类型是怎样运作的 ，各工业区有什么特点。我们认为，教材注意与实际联系，才能使学生感受到地理与生产、生活的关系，与现 代社会的关系，地理本身的实用性才能够显示出来。学生乐于学习地理，可持续发展观念的教育才有可能进行 下去。

    2.教材编制要考虑两个因素，即教与学。一本优秀的教科书，要能做到教师好教，学生好学。这就要求教 材的编者在考虑学科教学内容的同时，还要考虑教学过程如何进行。

    从与义务教育初中地理的教学衔接来看，初中地理在初一和初二开设，初三没有地理课，这样在高一开设 地理课，肯定会有部分地理知识已经遗忘。高一地理课的内容要考虑这个实际，对每一节课知识的容量不能过 满，要留有余地，给教师帮助学生温故知新的时间。此外，我们降低了部分地理知识的难度，例如，“宇宙环 境”这一单元，删减原来高中地理教材有关恒星、行星等属于天文学方面的知识，对学生难以理解的地转偏向 力作了简化处理，只讲现象不讲原理。这样，尽量减少教学过程中不必要的难点，使教学顺利进行。我们还考 虑到教师备课方便，参考了一些国外教材的做法，教材采用单元一课结构。一课的容量就是一课时，内容相对 完整。

    从高中学生的心智发展特点来看，学生不是知识的被动接受者；从教学过程来看，教师教的作用逐渐减小 ，越来越多地依靠学生的独立性。因此，我们必须在考虑教师教的同时，更多地考虑学生的学。这就对教材结 构的设计、内容的表达等方面提出更高的要求。突出教材的教学性，我们试从以下几方面入手：第一，加强对 地理事物和地理现象的分析过程，不直接给出结论；第二，力求增强教材的启发性和趣味性，文字生动、图文 并茂；第三，必学和选学内容结合，增强教材的弹性，以适应不同地区、不同水平学生的需要。

    3.突出能力的培养。我们在编写教材时，对能力的培养给予了高度重视。高中地理对学生能力的培养方式 要符合高中学生的思维水平。义务教育初中地理教材用了多种小栏目，对引起学生的学习兴趣、培养能力起了 很好的作用，但是这种方法对高中学生来说就显得比较浅。高中地理教材应该更注重通过对地理事物的分析， 培养学生的地理思维方法，即综合的、联系的、区域的、战略的以及立体的思维方式。因此，从表面上看，教 材采用的形式或“花样”不如初中地理教材丰富，但是仔细分析，对学生能力培养的广度和深度都上了一个新 的台阶。例如，教材各单元的内容都注重过程的分析，包括一些自然地理过程和生产过程，这实际上就在教给 学生分析地理问题的方法。除此之外，教材在每课都设计了“活动”，让学生动手（一些实验）、动脑（联系 实际分析问题）、动口（讨论问题）。同时，我们还把一些地理技能分成若干个专题列入教材，供学生自学自 练。例如，“制做地理资料卡片”、“地理数据的表达和运用”、“怎样进行野外观察”等。这样，通过课文 、活动和自学自做等形式，学生的能力得到了加强。

    教材的组织结构

    现代教学论的观点主张通过传授结构化的基础知识和基本原理，着力促进学生的发展，培养学生的能力和 创造性。如何把地理知识结构化，也就是把地理知识内部的逻辑顺序同学生的认知规律结合起来，需要精心构 建教材的结构。我们认为要考虑好三个“结合”：一是教材中知识、能力、思想教育三者的结合；二是教材中 课文、图像、作业（有的学者从系统论的角度出发，把这三者看作为教材这个大系统的三个子系统）三者的结 合；三是这两个系列的结合。

    新教材可以看做由两个部分组成。第一部分是教材的主体，是学生必须修习的部分。在这部分中，知识、 能力、思想教育三项要求紧密结合起来，从表达形式上看，课文、图像和作业相互配合使用，使学生从学习知 识到检查学习效果，层层递进，比较完整。例如，“1.1 人类认识的宇宙”有两个知识点：一是人类目前观测 到的宇宙；二是宇宙中的地球。能力要求主要是学会比较、分析事物之间的联系（九大行星的比较数据、地球 上存在生命的原因）。思想教育要求是树立正确的宇宙观。在确定了这些知识点和基本要求后，我们要寻找最 合适的表达方式。在这课中，配合课文，我们选择了照片、示意图、表格等不同的方式，使教材的直观性、趣 味性和可读性得到了加强。最后，教材还安排了“活动”的内容。需要说明是这里的“活动”与每单元后的“ 综合练习”不同，它更侧重利用本课所学到的知识，联系实际分析一些问题，而“综合练习”更侧重复习本单 元所学的知识。

    第二部分是学生选学的部分。安排这部分内容的出发点有两个：一是增加教材的弹性，以适应不同地区不 同学校的需要；二是虽然在必学部分中贯穿着知识、能力和思想教育，但是还需要进一步落实，使这三条线索 更加清晰。这部分内容又分为三个“板块”。第一块是“阅读篇”，通过阅读选编的文章，让学生体会一些道 理（思想教育不是强加于学生的）。我们选编了5篇文章：“人类天地观的演变”， “天下第一气象站”，“ 增强海洋意识，发展海洋事业”，“地理环境的演变”，“农业发展的新方向——持续农业”。第二块是“技 能篇”，通过介绍一些地理技能和学习方法，使学生切实掌握一些方法。我们选了学习地理比较实用的5个方法 或技能， 排列的顺序既体现了由简单到综合的层次，又适当配合课文内容：“制作地理资料卡片”，“分析地 理知识之间的联系”，“地理数据的表示和运用”，“怎样进行野外观察”，“地理事物的表述方法”。第三 块是“练习篇”，通过做单元综合练习，分别对单元知识进行复习和巩固。

    附：高中地理第一册（必修）目录

    第一单元 宇宙环境

第4篇：初中地理学科教学基本要求范文

1.深入开展世博主题教育活动。紧紧抓住*世博会举办的契机，充分挖掘世博会的德育资源与内涵，广泛开展世博主题教育活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。围绕世博，重点实施“一个计划”、“五大系列”活动。“一个计划”指世博志愿者保障奖励计划，支持各高校开展世博志愿者工作、评选奖励世博志愿服务典型；“五大系列”活动指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明践行、世博创意行动、世博风采宣传等活动。

2．增强德育工作的前瞻性和科学性。召开*学校德育工作会议，制定《*学校德育“十二五”发展规划》，推进德育研究，组织实施市哲学社会德育系列课题（市德育理论研究课题、市德育决策咨询课题、市德育实践研究课题）的申报评审工作。举办*高校思想政治研究年会，承办第二届全国高校思想政治教育工作创新论坛。

3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。

4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。

5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。

二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展

6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。

7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。

8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。

9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。

三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平

10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。

11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。

12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。

13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。

14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。

15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。

16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。

17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。

四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力

18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。

19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。

20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。

21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。

22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。

五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平

23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。

24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。

25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。

26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。

27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。

28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。

29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。

六、坚持形成合力，积极建设学习型社会

30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。

31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。

32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。

七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展

33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。

34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。

35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。

八、坚持以人为本，关注学生全面发展

36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。

37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。

38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。

39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。

40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。

41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。

九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平

42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。

43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。

44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。

45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。

46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。

47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。

48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。

十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展

49.实施本市中小学校舍安全工程。进一步理顺市、区县校安工程工作机制，各区县在排查鉴定的基础上，落实三年规划、年度计划的制定工作。组织有关技术专家根据*市中小学校舍现状和特点，制定加固技术方案、指导文件，加强校安工程档案管理工作。建立各区县校安工程视频采编专业技术队伍，强化校安工程各阶段视频资料采集工作。按照市、区县签订的责任书，落实责任机制，开展专项检查和日常督查，确保校安工程工作进度、施工安全、质量和效果。