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酒店业是发展旅游经济的基础行业之一。目前我国酒店业发展过程中依靠数量型、外延型增长,资源浪费的现象日益严重,这不符合低碳经济的发展要求。由于酒店的外部环境和内部条件都在不断变化,为求生存与发展,酒店的发展经营管理方式必须进行方向性调整和革新,即进行酒店战略转型。第一,根据酒店转型所处状态,分为顺势转型与逆势转型。在低碳经济时代,顺势转型指的是酒店在经营高峰期,顺势主动加入低碳战略。逆势转型指的是在酒店经营困难时,培育与开发符合低碳经济的新技术和新产品,再加入低碳战略;第二,基于酒店资源和能力的战略转型,根植于酒店的企业文化转变,加入低碳经济战略的内容,酒店在新的企业经营规则面前,改变企业原有的经营战略,培育具有比较优势的核心竞争力,主要是培育开发新产品和新技术,逐渐形成以单个企业为带动点的低碳经济背景下的行业规范。运用价值链原理分析在低碳背景下的酒店经营战略是企业转型过程中重要的战略分析方法。通过分析企业的基本经营活动、支持活动以及主要价值流程,并分析其增值内容和其他方面的内容,从而提高经营绩效。
二、低碳经济下酒店战略转型价值链内涵
评定碳排放,预测风险机遇,设定目标,优化财务机制和确定外部环境是制定低碳战略的主要工作步骤。低碳经济下,酒店对业务界定和业务运作将形成新的标准,并在产品确定、价值链优化、核心竞争力培育方面进行新的探索。首先,从酒店提品到消费者消费的各环节,生产更具专业性,是将有限资源运用于核心业务的开放式专业化经营;其次,产品—市场的确定,在制定新的低碳经济商业规则的新形势下,应与各国酒店开展广泛交流与合作,突破本国市场的局限以开拓国际市场;第三,管理的价值,从酒店内部的各职能部门扩展到与酒店经营有关的分销商与供应商的管理与沟通;第四,组织管理的柔韧性,酒店人力资源管理的变革,优化管理体系与管理制度,精简管理机构,以建立更适应价值链管理并且能够快速响应的扁平化组织结构,充分发挥管理者的创造性。基于价值链从产品市场确定到价值链优化及酒店核心竞争力确定等环节,可以借鉴国外成功的酒店转型经验。第一,酒店战略转型中对内部环境的转型变为价值链中经营者与所有者之间的权衡关系,成功有效的企业管理经验及多种激励机制的借鉴有利于酒店业务人员在新形势下发挥其业务优势并提高业务水平;第二,组织变革需要借鉴成功酒店精简机构的策略,根据现有酒店的具体情况和业务特点建立合适的组织构架,在新的组织构架下,精简不必要的组织,减小变革风险;第三,借鉴成功酒店的业务流程管理经验,加强信息流通建设并实施新的业务流程。
三、在全球化价值链背景下酒店转型战略的重新定位
酒店产品从出口国的生产者到进口国的消费者经历采购、生产、销售、出口和进口分销等环节,并构成一个完整的全球价值链体系。在低碳经济发展初始阶段,国内酒店在战略转型过程中调整自身价值链并将原有的价值链重新组合定位具有重要的作用,是酒店战略转型过程中发现问题、解决问题最有利的分析工具。
(一)明确价值链的增值环节,延伸价值链
积极开拓国内外市场,树立品牌意识,形成品牌产品,和国外酒店合作,形成自己的品牌;与国外酒店合作,合作中要坚持建设资金的品牌;开发新的低能减排、环保产品;为酒店消费者提供一个符合环保和消费者需要的消费环境以提高顾客的满意度,优化业务能力和营销能力,扩大酒店知名度,提高顾客对酒店企业文化价值的认知度和满意度。
(二)优化价值链,实现成本优势
加强内部管理,努力开发新产品、培育新的业务人员,积极吸取国外酒店在低碳经济来临时的经营经验。增加客户资源并增强企业间合作与交流,充分利用国内供应链环节的优势资源以提高新形势下酒店竞争力。
关键词:市场竞争力 科学管理 发展战略 控制成本
2012年以来,欧洲债务危机不断深化蔓延,世界经济增长乏力,国际油价震荡,国际煤价持续下降,导致进口煤不断冲击国内煤炭市场。国内宏观经济增速减缓,钢铁、有色、化工等主要高耗能行业生产增幅下降,工业用电量增幅随之下降,甚至出现负增长,导致煤炭市场需求回落,煤炭需求低迷,结构性过剩表现明显,价格大幅下跌,煤炭销售遇到了近十年来最为严重的困难局面。在面对国内市场疲软的情况下,郑煤集团始终牢固树立诚信经营的管理理念,与用户建立长期的合作伙伴关系,讲诚实,守信用,积极应对市场变化,从加大煤质管理力度,迅速调整营销策略等方面提高市场竞争力,确保公司利益的最大化。
一、加大煤质管理力度,提高煤炭产品竞争力
在市场竞争中,质量的好坏是取胜的关键。切实提高加强煤质管理的认识,强化煤质品牌意识,抓好煤质品牌塑造,以品牌带动煤炭销售。一是建立煤质管理体系,按照煤质达标标准,严格落实各级目标管理责任制,对质量指标进行层层分解,责任到人,按月考核,严格兑现奖罚。严把各个环节煤质把关,加大监督检查力度,全面提高生产过程中的质量控制,全员、全过程、全方位提升煤质,以优质煤炭稳定市场。二是源头把关,优化采煤工艺,狠抓技术管理。首先要深入现场做好地质的勘测工作,利用新工艺、新设备,对工作面进行分别装运,同时采取措施加强治水,有效的降低煤质水分。提高出井煤炭的发热量。三是加强筛选系统规范化管理,完善矿井煤炭的筛选和管理,加强对各矿煤炭检测的监督,杜绝商品煤中含矸石杂物等现象。郑煤集团公司采用螺旋筛加工方式,加强对工作面、运输系统等的煤质监督管理,减少了煤炭的含矸率,进而提高了商品煤的产品质量。四是完善供需双方共同采制样机制,提升方式方法、流程模式,促进与用户在质检方面的沟通交流,郑煤集团公司采取三方共同采样即:用户、矿方、质检共同采样、制样、化验的透明操作模式,有力的减少了商务纠纷,提升了郑煤质量品牌形象。
二、广泛采集信息,提高市场预见性,科学应对市场变化
信息时代如能快速掌握全面、充分的信息,是提高市场灵敏度及正确决策的关键。要广泛采集信息,畅通信息渠道,提高煤炭营销工作的前瞻性,提高市场预见性和快速反应能力,采取各种灵活的营销策略是关键。深入开展市场调研,把握市场脉搏,及时了解并反馈市场变化和价格信息,为销售决策提供真实依据。首先要建立完善信息的及传递机制,坚持以市场为导向,扩大信息采集面,积极构建纵横交错、宏、微观结合的信息采集、监控网络,及时传递信息,使企业内部快速掌握外部市场变化。其次是加强与行业协会及信息咨询机构以及客户之间的信息交流与沟通,及时掌握市场变化、客户需求动态、大型煤企销售政策变动等情况。再次是定期对市场进行综合分析,提高市场的预见生,能及时应对市场突发事件,争取市场主动,适时调整销售策略,确保煤炭销售。
三、调整企业发展战略,有效面对市场挑战
企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程,其中既包括量的增加,也包括质的变化。企业发展也需要谋略,对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略,是为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。在面对煤炭市场疲软产生的巨大经营困难的情况下,煤炭企业要根据自身特点适时调整发展战略。
1、一是严格量化考核。根据市场形势,制定煤炭销售考核办法,对煤炭销量、煤款回收等指标进行量化挂钩,月度考核,严格奖惩兑现,提高销售人员的工作创造性和积极性。
2、调整产业结构,在坚持做强做大主业的同时, 努力培育新的经济增长点,搞好精煤销售。配合精煤厂科学测算出精煤利润平衡点,在确保有利润的情况下,加大开发焦化市场的力度,进一步优化精煤市场布局,力争多装多运。对于在市场中缺乏竞争力的辅业,要果断处理,使煤炭企业将有限的人力、财力有效地使用到对企业发展最有利的产业中。
3、坚持“诚信”营销,稳固销售市场。诚信是一种竞争力。作为无形资产的诚信能使企业形象升华,使企业增值,提高企业效益,要视信誉为企业的生命,靠信誉去开拓占领市场,靠信誉竞争,靠实力发展。郑煤集团始终牢固树立“用户至上,诚信为本”经营理念,开展“优质服务、承诺服务”活动,加大用户走访力度,加强与用户沟通,主动征求用户意见,用真诚赢得了用户的理解和支持。
4、创新营销思路,力克销售难关。郑煤集团在当前煤炭销售困难的情况下,积极创新营销思路,一是加强市场研判,认真分析当前煤炭市场变化,完善市场反应机制,组成专门人员研判价格走势,采取多种措施扩大销售渠道,尽力控制价格下降幅度,稳定煤炭售价。二是做好供运需衔接,加强与铁路部门的沟通联系,掌握市场动态,及时准确反馈用户信息,确保销售渠道畅通。三是分矿分煤种实施灵活定价,积极推行以质计价,适时调价。四是实施大户营销策略,多渠道消化库存煤炭,加强与电企的沟通、联系,与电力用户建立稳固的合作关系,稳定煤炭价格,保证销售去向。五是实施全员销售。在当前困难的形势下,要积极转变思想,挖掘利用亲情、友情关系,进行全员营销,大力培育新用户。
四、实施科学创新管理,提高企业运作效率
管理是企业永恒的主题,是企业实现可持续发展的基础,切实加强和改善煤炭企业管理,有助于提高企业的核心竞争力,要实现煤炭企业管理水平的提升,必须努力进行创新发展,构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系,健全有利于自主创新的用人机制,理清发展思路,转变发展方式,在提升经营管理水平的同时,实现生产、经营效率的提升,不断提高管理效率,促进企业的健康长远发展。
在企业管理方面,郑煤集团紧紧围绕煤炭销售中心任务,针对工作中的薄弱环节,重点加强了三个方面的管理。一是加大考核力度,以考核促制度执行,以奖惩促责任落实,层层落实经营管理责任制。二是实行回款管控,提高结算效率,缩短煤款在途时间,提高回款速度;认真开展用户经营、资信状况调查,了解用户实际情况,搞好风险预测;合理制定催收计划,提高煤款回收率。三是强化劳动力管理,精干管理队伍,提高工作效率。
五、加强企业成本费用管理,强化预算,切实抓好内部控制
煤炭企业成本控制是企业降耗增效的有效手段,在保证煤炭产品质量稳定的前提下,努力降低煤炭生产成本,加强成本管理,为提高整体经济效益打下一个坚实的基础。首先要切实转变观念,将成本控制意识作为企业文化的一部分,提高全员成本意识和成本管理素质。对企业全体员工进行培训教育,形成能够自觉将成本与收益进行挂钩思考的理念。二是实行成本预算控制,强化目标成本管理。企业应根据企业本身情况并结合利润目标和控亏目标制定一套适合本企业的成本计划,企业可以根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。三是对影响成本的因素要进行重点控制。对煤炭企业来说,影响成本的因素很多,努力节支降耗,全方面抓起是应该的,但更应该加强重点管理,严把材料采购关,严格用电管理,制定节支降耗奖励规定,回收复用和修旧利废,从严从细管理,以最大限度地降低成本。
面对当前经济持续低迷煤炭市场疲软的局面,要以平和的心态和理性的思维去迎接挑战,只有结合当前市场的变化和企业自身实际,提高市场预见性,调整营销战略,实施科学管理,严格控制成本,才能度过当前难关,实现企业的长久发展。
参考文献:
关键词:地面 技术措施 工程
一、工程概况
新疆油田玛河气田位于准噶尔盆地南缘,2006年3月新疆油田公司在玛河背斜高点上部署玛纳1井,2006年9月取得重大发现,获得日产51万立方米的高产工业气流,从而发现了玛河气田。该气藏类型为构造油气藏,属高产、高丰度、中深层的中型气藏,气藏天然驱动类型以气驱为主。2006年12月上报玛纳1井区紫泥泉子组凝析气藏含气面积20.8km2,是新疆油田公司年度三大勘探重大发现成果之一,也是新疆油田发现的气藏规模最大的气田。气藏采用衰竭式开发方式,部署7口井,其中利用老井4口,钻新井3口,区日产气290×104m3/d,年产气9.57×108m3,采气速度3.52%。设计稳产年限为13年。
一期工程井场装置3套,五井式集气站1座、天然气处理装置一套,玛河-704泵站外输气管线1条;二期工程新增井口装置4座、五井式集气站1座、150×104m3/d天然气处理装置1套,两套天然气处理装置处理能力满足300×104m3/d。
二、工程特点
(1)工作量、投资额大:工程是2007年中石油重点工程,共分天然气处理站、集气区、外输管线及相应的配套系统,试采方案地面建设总投资控制在6.75亿元。
(2)工期短:当年开发、当年设计、当年建设、当年投产。4月20日开工,要求11月中下旬建成投产。
(3)质量标准高:;非标容器、集输管线压力高;场站工艺设备、阀门、管材、管件品种多,对安装技术、焊接质量、吹扫质量要求高;争创优质工程
(4)对外关系协调多:气田建在地方,土地征用、管线穿越等大量的工作需要与当地政府和相关部门协商沟通。
三、工作目标
目标:玛河气田争创优质工程
(1)单位工程质量合格率100%;单位工程竣工率100%;安全生产事故率0%
(2)单井、集气管线焊接一次拍片合格率98%以上
(3)天然气外输气管线焊接一次拍片合格率95%以上
(4)天然气处理站工艺管线焊接一次拍片合格率95%以上
四、技术措施:
1、首次采取‘五位一体’‘三家联合办公’的组织机构管理模式:
建设、设计、监理、施工、生产管理五个单位结合,建设、设计、监理联合办公,相互结合,工程建设程序无缝衔接,加快了工程建设速度,提高了工程质量。各参战单位基地集中选择在施工现场附近,靠前指挥,便于协调,及时解决施工中存在的问题。
2、理顺关系,建章立制,明确职责:
对工程质量及工程进度采取事前控制。工程开工前,结合质量要求高、工期要求紧、施工协调量大的特点,编制了施工项目管理规划、施工安全预案、专项施工方案及措施。为工程实施奠定基础。
3、参战单位领导高度重视,领导亲自挂帅,加强了HSE在工程建设中的全过程管理工作;建立了工程网络信息平台,为工程管理快速决策提供依据;站区工艺管线除锈防腐工厂化,确保管线防腐质量;管线焊接采用下向焊加半自动焊工艺,保证了焊接质量,加快了施工进度;针对天然气处理工艺的特殊性,对其他工艺管配件材料委托局机械产品检验站进行了100%材质检查;加强无损检测管理第三方检测射线100%,两个检测单位进行10%射线互检,工程质检中心进行5%射线抽检,保证了焊接质量。
4、不断调整工作思路,根据现场实际情况确定了“快速拿下外输线、主攻集气区、稳妥实施处理站”的工作方针;在建设进度控制和质量安全上,狠抓“安全环境评价、工序的质量控制”等“八个环节”,保证了工程的安全实施。
5、工程施工率先采用“四检制”:自检、互检、专检、抽检的落实,焊工填写“焊接手册制”。三维轴侧图及标准拖车的应用:工艺安装采用三维轴侧图为参考图,能直观反映流程、材质、压力、安装位置等,便于指导安装;标准拖车使阀门、管件不落地,保证清洁施工。外输气管线施工,穿越点多,弯头多,搬迁设备次数多,对管线焊接、下沟等关键点进行旁站监理。严格把好焊接质量。
6、积极组织工程材料的验收工作,各种设备、阀门等工程材料均进行了验收,验收时严格执行材料验收规范、标准,将供货对工程的影响降到最低。
7、三是制定了总体、月、周进度计划,每周对各专业施工队伍进行检查评比,并公布评比结果。
8、处理站高压系统的试压工作。由于系统试压需用液体,而工程投产在11月份,天气较冷,为避免系统吹扫干不彻底造成冻堵现象影响投产,采用50%乙二醇水溶液试压解决了此问题,并用50%乙二醇水溶液成功完成了乙二醇、加药系统的调试,建立起自动化系统的液位,为工程顺利投产奠定基础。
9、协调好施工单位、无损检测单位、工程飞检单位、质量监督部门的工作关系,合理安排检查时间,减少中间验收停工时间,既保证正常的程序,又为加快工程进度提供了保证。
10、根据建设绿色油气田的要求,环保做到了:管线施工占地严格控制在规定范围内,少占用农田、草场,减少了植被的破坏;管线管沟开挖时,生土、熟土分开,分层回填,减少了施工对农田地的损害,便于农田及时恢复生产、减少农户的损失;施工现场设置作业控制带,作业严格控制在作业带内,减少对植被的破坏;在新气田建设中,油气田设施统一规范、施工现场料场标准化、规范化,施工过程中,生产、生活垃圾及时回收、集中处理。地貌恢复到自然状态,保持生态环境。
四、取得效果
【关键词】:针灸;面神经;肌肉
【中图分类号】R245.31【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)08-087-1
本文中作者选取这对穴位,根据近六年的相关文献,从神经解剖及神经生理学去研究其对单纯性面神经炎的治疗作用机理及电针的使用对治疗的影响。
1地仓透颊车的神经解剖及神经生理学和作用机理
1.1基本结构
徐照研究发现与地仓透颊车区域关系密切的是面神经的颊支和下颌缘支,分布于颧肌、笑肌、颊肌、上唇方肌、下唇方肌和口轮匝肌等。分布在透刺区域内皮肤和皮下的感觉性神经纤维为三叉神经第二支上颌神经的分支眶下神经,第三支下颌神经的分支颊神经和颈丛的皮支耳大神经。同样《腧穴定位国家标准》(2006版)中对地仓的定位为在面部,口角旁开0.4寸(注:口角旁,在鼻唇沟或鼻唇沟延长线上,且寸为指寸)。颊车:在面部,下颌角前上方一横指(注:沿下颌角角平分线上一横指,闭口咬紧牙时咬肌隆起,放松时按之有凹陷处)。从以上两穴所定位的肌肉分布来看,地仓处浅层布有口轮匝肌,作用是闭唇,参与咀嚼、发音。深层布有降口角肌,作用是降口角和下唇。均为面神经支配。颊车处为咬肌,起于颧弓,向后下止于下颌角外面。作用为上提下颌骨,即闭口,为三叉神经支配。所以患有单纯性面神经炎时,由于定位诊断在茎乳突孔或以下部位受损,神经所支配的肌肉会表现为无力,故患者常会表现的一些症状为人中沟偏歪,口向健侧歪斜,口角流涎,刷牙时漏水,嘴角残留食物,不能打口哨和鼓腮,鼻唇沟变浅。肌电图测试面神经损害的程度及范围,肌电图会显示无插入电位延长,无或少数纤颤电位,多相波增多,重度收缩为混合~单纯相,可以提示面神经轻度损伤。
1.2作用机理
1.2.1神经解剖及神经生理学
地仓下布有面神经的颊支和下颌缘支。颊车下布有面神经的下颌缘支的分支和耳大神经的分支。在采用透刺手法时,透刺针与肌肉神经密切联系产生的神经反射活动,有助于恢复局部协同肌、拮抗肌的相互联系,恢复口角轴正常的三维运动。单纯性面神经炎的病理变化主要为面神经水肿,髓鞘或轴突有不同程度的变化。很多学者通过实验研究发现针灸可以减轻面神经的水肿程度,改善局部神经的血液循环和病变髓鞘或轴突的结构。
1.2.2透刺法的作用
虽然在单纯性面神经炎中邪气并未伤及腑和脏,但是通过透刺法一针多经的特点,可以阻断邪气向腑和脏传变的通路。王延红、黎波等研究表明透刺法使一针透多经(足阳明胃经和手阳明大肠经),可使经络之间、腧穴之间的经气得以沟通交融,营卫气血得以流通疏导。同时透刺法可以减少对已病变部位的不良刺激。张冲等认为“采用透穴针刺法,避免了多针提插捻转损伤经气,一针双穴,透穴通络,穴位刺激的累积治疗效应增加,从而集合多经之气,祛风通络,调畅气血,改善了血液循环,增强新陈代谢,加速受损神经的修复,促进神经冲动的传递,使支配肌肉收缩的神经功能得到恢复。”
2单纯性面神经炎早期治疗是否应该使用针灸及电针
2.1争论一:是否使用针灸
近几年来,学术界对针灸介入单纯性面神经炎的治疗时期存在争议。王维治认为早期病理改变为营养神经的血管痉挛。若此时接受刺激,会加剧血管的痉挛状态。并且低迷状态的面神经因过重刺激后兴奋性会降低,故单纯性面神经炎早期不宜针刺治疗。王朝阳等认为可使神经产生兴奋,增强肌纤维收缩,加速局部血液循环,增加新陈代谢,使炎症渗出物得以尽快吸收,从而改善神经冲动的传递,促进神经纤维的再生,使支配肌肉收缩的神经功能得到恢复,所以在早期可以使用针灸进行治疗。通过对相关文献的整理及分析,我认为针刺对单纯性面神经炎的治疗作用不是体现在对面神经的直接刺激作用,而是促进了某些化学物质的生成。通过针灸可使面神经核中的胆碱乙酰转移酶的表达增加,提高损伤后神经元的功能。牙祖蒙通过实验论证神经损伤后针刺组表情肌组织中神经营养因子NGF表达水平明显增高。而横纹肌细胞又是神经营养因子NGF主要的表达部位。所以早期使用针刺有助于受损面神经的恢复。
2.2争论二:是否使用电针
电针作为一种针灸的改良和发展,在现代针灸治疗中发挥了越来越大的作用。但是在单纯性面神经炎的治疗中是否应该使用电针仍然意见不一。存在争议可能是在针灸时针刺针的方向、角度、深度、强度和电针的刺激量、波型、刺激量及刺激时间长短的选择问题上存在差异。现代医学认为电针透刺治疗可以缓解血管痉挛,改善局部淋巴和血液循环,促进炎性产物的清除,使局部水肿、炎症的吸收消退,从而避免面神经的进一步受损。并缩短其受压时间,改善了受损神经的面肌的营养状况。同时局部针刺可使面部神经和面肌兴奋性增强,利于其功能的恢复。存在争议可能是在针灸时针刺针的方向、角度、深度、强度和电针的刺激量、波型、刺激量及刺激时间长短的选择问题上存在差异。希望该文章能为解决这些问题提供一些帮助。在单纯性面神经炎的治疗中选用恰当的时期和方法提供一些参考。
参考文献
[1] 徐照.地仓透刺颊车治疗面瘫的解剖学基础[J].上海针灸杂志,2008,27:(4).
一、低碳经济概念
所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
二、低碳经济发展中电力的位置
中国政府在2009年9月的联合国气候变化峰会上提出争取到2020年,中国的单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年显著下降,这是中国节能减排政策的一个质变。中国现阶段城市化工业化进程快速发展,能源电力需求将相应增长,排放也将继续增大,因此,中国有选择低碳经济发展模式的必要性和迫切性,也有低碳经济发展的空间。
中国在“十一五”规划中,明确提出“能源强度”目标,要求每单位国内生产总值的能耗要比2005年降低20%,以应对经济社会发展中日益凸显的能源约束,以及日益严重的环境问题。
政府提出的降低“碳强度”要求能源战略为了应对气候变化做出转变。GDP碳强度计算一国在一定时期内,二氧化碳排放量与国内生产总值的比,即单位GDP的二氧化碳排放量。相对于能源强度而言,碳强度也受能源效率影响,但主要受能源结构的影响,因此是一个能源质量(清洁能源在能源结构中的比例)问题。与GDP能源强度一样,GDP碳强度还受宏观因素的影响,包括经济发展阶段、产业结构、技术水平、能源和环境政策等等。从能源强度到碳强度的目标约束变化,体现了中国能源政策将面临一个战略性的转变,即从“十一五”时期以提高能源利用效率为主,转变为今后将气候变化因素引入能源战略规划作为约束目标。
国际经济发展经验说明,经济发展过程的能源消费基本规律是电力先行。作为现代化的重要标志,人类的能源消费最终将很大程度上集中在电力消费上。在经济发展的每一个阶段,电力需求增长都比一次能源需求增长快,呈阶段性递增。工业化阶段电力增长超过一次能源消费增长,而后工业化阶段的电力增长会更快于一次能源消费增长。客观把握经济阶段性发展的能源电力增长,既是探索低碳经济发展的起点,也是确定低碳经济发展目标的起点。
三、在我国发展低碳电力的意义
电力行业作为我国CO2气体排放的主要来源之一,电力行业的低碳化发展对我国低碳经济的实施和减排目标的实现具有重要作用。而且,我国电力行业的减排空间大,只要利用先进的节能技术,就能大幅度降低CO2气体的排放,因此,低碳电力也应当成为电力行业发展的新方向。发展低碳电力是实现电力行业可持续发展的必要措施。目前我国电力行业高度依赖煤炭等不可再生能源,为了使电力行业可持续发展,我们必须改变目前的电源结构情况,实现电源结构多样化。低碳经济正式要求通过技术创新、新能源开发等手段,尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放。因此,低碳经济和电力行业可持续发展是相辅相成的,电力行业低碳化发展是低碳经济的必然要求。低碳电力对我国电力技术水平提出了更高的要求,有利于提高我国电力行业的竞争力,在国际电力市场上占有一席之地。
四、我国电力行业已采取的低碳化措施
在我国电力行业,低碳化发展起步较晚,因此目前为止还没有出台针对低碳经济要求下电力行业的具体措施:为了提高电力工业的能源使用率、节约能源,2007年国务院下发了《节能发电调度办法》;在发改委制定的《可再生能源发展“十一五”规划》中提出,到2010年可再生能源在能源消费中的比重由现有不到1%增长到10%。可再生能源是典型的低碳电源,其CO2排放强度极低,甚至可实现零碳排放。因此,大力促进可再生能源发展,有利于从发电结构上实现CO2的减排;为了提高发电效率与环保效益,华能发电集团实施了“绿色煤电”计划,分阶段研究与引入各种清洁发电技术与CO2排放技术。
五、低碳经济发展对电网的要求
中国的大型水电基地多在西南,其他大型清洁能源资源分布也主要在西南和西北,而主要电力需求集中在东部和中部经济发达地区,估计东中部地区的电力需求约占全国需求总量的四分之三左右。清洁能源运输不可避免,那么以什么运输方式成本最低?由此,有效的能源运输也是低碳经济发展的要求。能源运输对于整体能源问题的影响是多方面的:直接的是能源成本,间接的是能源效率,因此,需要考虑科学合理的能源综合运输体系。能源运输包括一次能源煤炭、石油、天然气运输以及二次能源电力的输送。从物理特性看,一次能源运输有别于电力输送,但无论以何种方式输送,都是为了尽可能地提高能源输送的绩效。因此,低碳经济发展要求改变传统能源运输发展模式,构建包括电网在内的现代能源综合运输体系。
优先发展低碳技术。低碳技术是低碳经济的引擎。针对我省激进发展过程中存在重制造、轻创造,创新驱动。重技术引进、轻自主创新的问题,省委明确要求加强自主创新,积极开发低碳技术,加大创新能力建设的投入,大力发展绿色装备制造业。目前,已建起了10个国家级企业技术中心,以企业为主体、产学研相结合的创新体系,成为绿色产业快速发展的动力之源。长沙远大空调有限公司研发的节能环保非电空调,被上海世博会采用,将为上海世博会减排二氧化碳7.3万吨,相当于400万棵树半年吸收的二氧化碳量。
大力发展低碳能源。能源是经济发展的血液与动力,优化结构。能源的低碳化,既是减少温室气体排放的关键,也是克服资源能源瓶颈、促进跨越式发展的肯定选择。根据能源结构实际,省委明确把低碳能源开发作为重要战略,先后就资源综合利用和农村可再生资源等问题推出一系列政策性措施,提出重点发展五大低碳能源:抓好水电挖潜,注重发展农村小水电;积极开发利用太阳能,逐步推广太阳能光伏发电技术在乡村路灯、道路指标牌、楼道照明、小区照明、村庄道路中的应用;大力发展生物质能,加大农村沼气池工程建设;稳步发展核电,年已正式启动内陆省份第一个核电项目—桃花江核电项目前期工作,华容小墨山核电站已列入国家中长期核电发展规划;扶持风电产业,给予政策、资金等多方面支持,现已拥有南车电机、湘潭电机两家大型风电设备企业。
努力发展低碳产业。低碳产业是促使经济发展由高碳模式逐步向低碳模式转型的关键,突出特色。也是抢占未来市场竞争制高点的重要基础。省委强调着重从三个方面强力发展低碳产业:大力发展战略性新兴产业,着重调整产业结构,把先进装备制造、新材料、文化创意、生物新能源、信息、节能环保等作为战略性新兴产业加快发展;大力发展服务业,支持服务业关键领域、单薄环节和新兴行业的发展,促进以现代服务业为主体的第三产业的蓬勃发展;大力用低碳经济理念改造提升高耗能产业,逐步提高低碳产业的比重,突出抓好重点耗能行业的节能降耗,对重点行业现有生产能力进行调整和改造,用高新技术、清洁生产技术改造和提升激进生产工艺,大力提高能源利用水平。
加快发展循环经济。发展循环经济的目的解决资源有限和需求无限、经济发展和环境保护的矛盾,节能减排。与低碳经济的目标是一致的而低碳经济是循环经济的重要组成局部和深化。省委强调着重从三个方面加快发展循环经济:严格落实国家有关循环经济的各项政策,大力推进资源综合利用,重点在造纸、纺织等行业推进清洁生产;高度重视循环经济的发展规划,出台《关于大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会的意见》加大试点示范力度,积极推进国家一、二批循环经济试点单位建设的同时,制订第一批循环经济试点工作方案,支持试点单位重点项目建设,引导重点行业、重点企业全面推进循环经济发展。同时,实施节能减排全覆盖工程,建立健全考核评价体系、行业规范体系、用能规范和设计规范体系,实行节能减排在线管理,与国际国内碳交易市场对接,率先在全国形成系统管理的体制机制。
积极发展碳汇林业。发展碳汇林业的目的利用森林吸收和固定大气中二氧化碳的功能,坚守底线。通过植树造林、加强森林经营管理等活动,维护和恢复森林植被。与直接的碳减排措施相比,植树造林等碳汇措施不只可以达到间接减排的效果,而且操作利息低、效益好、易施行,目前应对气候变化最经济、最现实的手段。针对碳汇林业的这一优势,省委、省政府提出了严守“提高森林覆盖率,坚持青山绿水”这条实现可持续发展的底线,要求全省综合运用市场、法律和行政手段,积极发展碳汇林业。重点是积极抓好集体林权制度改革工作,严格控制非法征占林地和乱砍滥伐等行为,加强林业重点生态工程建设,努力提高森林覆盖率和活立木蓄积量,不时增强森林生态系统的整体固碳能力。
一、发展低碳经济是煤炭企业转型发展的必然选择
1.发展低碳经济是调整优化产业结构、加快转型发展的必然方向。调整优化产业结构是煤炭企业转型发展的重要环节,煤炭企业要改变当前产业结构不合理、产业层次低的格局,就要发展低碳经济。煤炭企业低碳发展已逐渐成为一个战略性问题,成为推动煤炭企业产业结构调整的内生动力和必然方向。煤炭企业实现转型发展,就要把低碳发展做为产业结构调整优化的着力点。通过发展以新能源为代表的低碳经济,调整优化产业结构,推动产业结构优化升级,形成“低碳经济”产业体系,抢先实现低成本、低风险转型,在产业结构调整中拉动发展,实现由传统发展模式向新型工业化转型。通过发展低碳经济,走出一条“科技含量高、环境污染少、经济效益好”的新型化道路。
2.发展低碳经济是转变粗放高碳增长方式的重要途径。煤炭企业生产过程受自然地质条件、装备技术水平、员工素质等多种因素制约,对煤炭这种高碳能源进行粗放式开采和非清洁利用,企业长期处于粗放式增长模式,存在着诸多问题。发展低碳经济是转变煤炭企业高消耗、高排放、高污染的增长方式的一条重要途径。煤炭企业实现经济发展方式的转变,必须走低碳生产经营模式,绿色开采、绿色转化、清洁利用。对在煤炭采掘和洗选环节产生的煤矸石、矿井水、瓦斯煤气、工业废水、煤泥和洗矸等污染物,按照减量化、再利用、资源化原则,利用低碳技术,通过物质的闭路循环流动,实现物料投入的减量化、中间产物和副产物的再利用以及废弃物的资源化,减少资源浪费,降低环境污染,提高资源回收率,挖掘煤炭资源中的“附加值”,实现经济、社会和环境效益的有机统一。通过推进精细化管理,落实节能减排措施,最大限度挖掘资源潜力,促进集约经营和经济的内涵式增长,实现粗放式经营向集约经营的转变。
3.发展低碳经济是转变煤炭企业发展模式的有效手段。从当前国内外形势看,煤炭企业实现转型发展的关键在于抓住低碳经济的机遇。煤炭企业应该抓住这次机遇,将依附、跟进为主的经济发展模式转为自主创新为主的模式,由单一项目建设向建设新型工业园区转变。适应国家关于发展循环经济、可持续发展的要求,把建设新型工业园区作为煤炭企业转型的重要布局方式,发挥产业集群和产业协同效应。通过核心的低碳技术研发与应用,迅速实现发展模式的调整,实现经济的转型发展和生产力的跨越式发展。
二、低碳经济下煤炭企业转型发展的制约因素
由于长期的资源禀赋影响所形成的“锁定效应”,煤炭企业的转型发展将受到“高碳”制约。
1.产业结构重型化。近年来,煤炭企业都在着手进行产业结构的调整和优化,大多数煤炭企业确立了“以煤为基、多元发展”的发展模式,不断延伸产业链,大力发展以电力、煤化工、建材等产业为主的主导产业和支柱产业。从主导产业和支柱产业看,产业层次低,以高耗能产业为主,高新技术产业发展优势不够突出,粗放型、高耗能、高污染、高碳化问题依旧突出。还有一部分项目规模小,生产技术相对落后,单位能耗高,产品附加值低,产业结构存在不合理因素,与低碳经济的发展要求存在相当差距,亟待调整。产业结构的重型化成为煤炭企业转型发展中重要的制约因素。
2.低碳技术研发、推广滞后。技术创新是发展低碳经济的核心和关键,发展低碳经济必须以先进的低碳技术做支撑。一方面由于长期资源禀赋影响形成的“锁定效应”———技术性锁定导致低碳技术起点过低,低碳技术研发能力有限,尚未形成较强的自主创新能力,在技术研发上还未实现常规化向低碳化的转变。另一方面,由于对低碳技术投入不足,煤炭企业低碳发展所需要的低碳技术仍处在起步阶段。煤炭企业的低碳技术研发和推广能力还不能适应形势发展的需要,低碳技术研发和推广缺乏合理规划和有效的优惠政策支持,还未得到社会各界的广泛认同和支持,整体科技水平落后,技术研发能力有限。制约着煤炭企业“高碳”向“低碳”迈进的步伐。
3.煤炭行业低碳发展的理念尚未形成。“低碳”的相关概念在煤炭行业仍较为陌生,低碳发展的理念尚未形成。煤炭行业传统的粗放式发展理念根深蒂固,近年来通过采用新技术、新工艺、新设备,煤炭行业生产效率得到了巨大提升,对于实现行业低碳发展具有一定的帮助。然而“低碳”理念的缺失,依然是制约行业低碳发展的一个关键因素。我国政府已经多次强调要发展低碳经济,减少碳排放,煤炭企业低碳发展却迟迟难有进展,缺乏低碳发展理念应该是主要原因之一。实现低碳发展,需要煤炭企业的领导、员工具备一致的低碳理念,才能够帮助企业制定低碳发展战略,才能够实现企业全体员工共同参与,从细微处入手,时时、处处减少能源消耗,节约资源,降低碳排放,并最终实现企业低碳发展战略目标。
三、煤炭企业实现低碳发展的建议
煤炭企业应从产业转型、技术创新、理念培养等多角度入手,应对低碳挑战,实现低碳发展。
1.优化产业结构,打造转型发展的产业支撑体系。煤炭企业按照以煤为基、多元发展的思路,加快改造提升传统支柱产业,加速培育发展新的支柱产业,培育新能源和清洁能源战略产业。调整优化产业结构,大力推动资源型、原材料型、粗放型、高耗型、污染型、低效型、传统型、低端化产业结构,向深加工型、循环型、集约型、清洁型、高效型、低碳型、现代型、高端化产业结构演进和升级。要用信息化、自动化、节能减排技术进行改造和升级,提高产业效率、降低能耗和排放量,促进产业结构优化升级,提高生产效能,实现高碳能源低碳化利用。大力发展低碳产业,即能源利用效率高、排放低、污染少的产业及应用前景广的新能源产业,包括先进制造业、节能建筑、服务业和新能源、资源的循环利用等。
2.加大低碳技术研发与应用力度,构建转型发展的科技支撑体系。低碳技术是低碳经济的重要支撑,低碳技术的创新,是发展低碳经济的源泉和动力。加大低碳科技投入。煤炭企业应不断提高相关科技资金投入,加大低碳技术改造和技术创新投入,发挥科技攻关主体作用。加快建立以企业为主体的低碳技术创新体系,推动“产学研”联合,建立低碳技术研发服务平台。加快节能技术开发和推广,不断增强自主创新能力。大力发展节能与能效提高技术,积极推广煤炭清洁利用技术、高效集约化开采技术、可再生能源和新能源技术。积极加强低碳技术交流,通过引进、消化、吸收和自主创新,形成一批具有自主知识产权的低碳先进技术,围绕重点产业开发核心技术和共性技术,注重开发、示范和推广一批对低碳经济有重大带动作用的共性和关键链接技术;争取在煤炭低碳化处理、新能源、节能减排等低碳技术领域取得重大突破,加快科技成果转化,在转型发展中成为低碳技术研发和应用的领跑者。
摘 要 我国对于低碳经济的倡导一直以来扮演着很重要的角色,全球变暖的问题日益明显,为了应对全球气候变化,发挥水运的优势。在倡导低碳经济的下,水路运输应该成为交通运输发展的一个重点,并且要加大运输的建设,政府要大力的给予支持。
关键词 低碳经济 水路运输 经济发展 客滚运输
一、水路运输与低碳经济之间的关系
水路运输在中国运输当中的作用不能被忽视,水路运输承担我国85%的外贸运输工作,由此来看,水路运输占有不可忽视的地位。更重要的是水路运输是节能环保的一项运输方式,有以下几点:1,环保性。国际上的海运事业排放的二氧化碳量仅占全球的2.5%。承担全球55%货运集装箱船排放的二氧化碳仅占海运事业排放量的25%,比其他的运输相比起到了环保的效果;2,节能性。水路运输和公路运输有很明显的节能减排的效果。一般型的载货汽车的油耗达到0.05kg/t,比水运要高8.5倍。水运的节能优势非常明显;3,经济性。水路运输的单位成本相当于公路预算内的1/12,长距离产生的经济效益更明显。
二、邮轮经济对周边的拉动式发展
(一)邮轮经济发展现状
目前,我国一些沿海城市开始意识到邮轮经济的重要。渤海拥有很高发展潜力港口城市群,烟台这个渤海港口城市作为渤海经济重要的一个区域,具有发展邮轮经济的得天独厚的条件。还有天津、大连在一些方面也已经具备了发展邮轮经济。邮轮经济在我国起步很晚,要整个渤海区规划处和谐的邮轮经济产业群。我国环渤海其他港城,烟台在开发经济的前提下新购置了一条邮轮,烟台全市计划建设项目20项,总投资200亿元,年度投资30亿元,修建航道37.8公路。
(二)分析烟台邮轮经济的发展
邮轮经济可以带动周边旅游、交通、港口等行业的发展,也有效的拉动造船业的发展。国家制定出了很多鼓励邮轮经济发展的政策,烟台现在可谓是身处国家;蓝区战略见着中,应当抓住这次发展邮轮经济的机遇。现在在邮轮建设方面烟台区有很明显的优势,还拥有很好的旅游资源,现在烟台港口的设施很齐全,综合实力也提高了很多,在全国大中城市中排名前20位。邮轮经济项目的前期规划工作很大,需要政府的支持和企业努力去做。邮轮经济的发展带动的不仅仅是GDP的增长,其实人们也深深地收益,在人们收益的同时烟台的经济会更快的发展。
三、烟台到大连运输中各种情况对客滚运输的影响
(一)滚装运输对客滚运输的影响
滚装船是我国海上运输未来的发展重点之一,要着力加强滚装运输系统建设,发展沿海的客滚运输系统,加快实现常规客运向客滚化方向发展。之前问我国客滚船都是二手进口的,船的年龄很大,导致沿海滚装运输的状况不能适应未来的要求而且容易发生海上事故。随着经济的增长和运输业很快的发展,我国滚装运输的发展成为了客滚运输中新的起点。
(二)甩挂运输对客滚运输的影响
甩挂运输是指牵引车将挂车甩留在目的地后,再拖带其他装满货物的挂车返回原地或者驶向新的地点的运输方式。甩挂运输自身的因素很多,对客滚运输影响也是很明显的。随着国外甩挂运输的兴起,我国也开始大力运行甩挂运输。甩挂运输自身的影响条件直接影响这客滚运输。其中影响因素有:管理制度上的影响;经济发展;物流的层次;货物的标准化、集中化等,这都是制约客滚运输的影响条件。
四、水路运输的相对优势
过去的几年中,全球二氧化碳的排放量增长率为15%,在全世界燃油排放出的二氧化碳中交通运输业占29%造成这一结果的主要原因是,不断发展的公路交通和航空运输业,这两者耗油量是最大的。在低碳经济背景下,水路运输应该成为交通运输发展的重中之重。将成为低碳经济下首选的运输方式。
五、水路运输发展的建议
为水路运输的发展提几点建议:1,要大力发展内河运输。在我国在很多的沿海城市可以看到运输力不从心,如果利用内河航道的话可以有效的解决这个问题;2,合理调整船队的结构。在低碳下要大力推进船的规范化对公司的运力结构是有很大必要的;3,加快公路运输和航空运输的转型。在城市内部客货运输中实现与水路运输有效的结合,建立专业枢纽。
结束语:水路运输在实现增长经济的基础上海能有效的减少废弃物的排放,这种运输是符合现代化倡导低能减排这个习惯的,水路运输就像一个宠儿一样,它正逐渐成为我们实现低碳经济的主要运输方式。对公路和航空这两种低碳欠佳的运输方式,从结构和技术上进行更新。形成交通运输低碳减排的有效机制。
参考文献:
[1] 张钢,李宇.烟-连线客滚船安全操纵分析[J].青岛远洋船员学院学报,2005.26(1):33-36.
产业结构不断优化。“十一五”期间,石家庄市围绕低碳转型,突出质量和效益,构建现代产业体系。重点改造提升传统产业,大力发展新型产业,特别是高新技术产业,经济结构调进一步优化,产业布局更加合理。三大产业比例由2005年的13.9∶48.4∶37.7调整到2010年的9.8∶49.7∶40.5。生物医药、装备制造、石油化工等五大主导产业增加值占规模以上工业的比重达到56.4%,高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到11.68%。现代物流、总部经济、文化创意、服务外包等高端服务业发展迅速。农业内部结构加快调整,农业产业化经营率达到62%,比2005年提高4个百分点。战略性新兴产业快速发展,初步形成了以生物产业为优势、以新一代信息技术产业为特色的战略性新兴产业体系。
森林碳汇能力持续增长。林业是巨大的绿色经济和循环经济,具有明显的生态、经济和文化等多种功能,既是绿色增长的生态屏障,又是绿色增长的物质基础。“十一五”期间,石家庄市着力实施六大生态绿化工程,强化森林资源保护,培育壮大林业产业,深化林权制度改革,创新科学发展机制,加大林业建设投入,各项工作取得突破性进展。2010年,森林覆盖率达到29.42%,有林地面积达到674万亩,活立木蓄积量达到792万立方米,新增林木固碳量223万吨,林业发展在固碳、减碳方面发挥了重要作用。
清洁发展机制初显成效。近几年来石家庄市碳交易市场也有了突破性发展,特别是清洁发展机制(CDM)的引入,为降低二氧化碳排放提供了新的途径。晋州市秸秆热电、金石氧化亚氮减排、曲寨水泥余热回收发电、河北鑫普水泥余热发电、无极县生物质成型燃料炊事取暖代煤等5个清洁发展机制(CDM)项目获得国家批准,石家庄市成为国内具有潜力的碳减排市场之一。
低碳意识不断增强。随着气候灾害事件的不断增加,环境问题日益突出,促使人们环保意识不断觉醒。在石家庄全市树立低碳意识、提倡低碳消费、追求低碳生活已经不再是简单的口号,而是逐渐深入人心,见诸行动的日常功课。全市每年举办世界环境日活动。2010年,石家庄市首次以政府名义加入了世界自然基金会发起的“地球一小时”活动,倡导市民积极参与,自觉停电一小时。石家庄市还举办了形式多样主题不同的环保活动,如“为城市少开一天车”、“环保是一种时尚,节能是一种美德”、“拒绝白色污染,环保袋进万家”等活动。在全市广泛开展了争当低碳家庭、建设低碳社区、打造低碳乡村、争创低碳单位、构建低碳城市活动,引导城乡居民树立低碳理念、环保意识,从现在做起,从我做起,从身边小事做起,大家一起行动起来,关心环境,爱护环境,共同保护人类赖以生存的家园——地球。石家庄市低碳经济发展虽然取得了一定成效,大的框架结构已经形成,但产业结构、能源结构、管理机制等仍不合理,碳排放水平仍然较高,实现由“高碳”向“低碳”的根本转型任务非常艰巨。主要表现为:一是产业结构不合理。二是能源结构不合理。三是碳排放水平偏高。四是保障低碳经济发展的配套机制不完善。五是低碳经济发展理念普及不够。
一、石家庄市发展低碳经济面临形势与任务
石家庄市正处于工业化、城镇化的加速发展期,能源需求不断增加,能源问题日益突出。石家庄市属于典型的碳基能源经济,高碳特征一时难以扭转,节能减排形势严峻。因此,在经济发展过程中,必须坚持以科学发展观为指导,加快经济发展方式的转变,大力推进低碳经济发展,坚持走可持续发展之路。
“十二五”时期,石家庄市要完成转型升级、跨越赶超两大任务,传统粗放型增长老路显然已经走不通了,作为能源消费大市,资源环境约束问题十分明显,必须加快转变经济发展方式,调整产业结构,由高碳向低碳转型,构建低碳产业体系,走低碳发展之路,是摆脱当前经济困境的正确选择。
当前,石家庄市经济社会进入跨越式发展新阶段,正处于全面提升工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的关键时期。在这个特殊阶段,石家庄市坚持什么样的发展理念,遵循什么样的发展模式,确立什么样的发展目标,选择什么样的发展道路,对石家庄市未来发展至关重要。鉴于此,石家庄市将低碳发展理念融入城乡经济发展、社会建设和人民生活之中,在全市积极开展低碳经济、倡导低碳生活、建设低碳城市、构建低碳社会活动。大力发展新兴战略性产业,开发新能源,优化能源结构,推动低碳技术创新,为低碳经济发展提供技术支撑。深化经济体制改革,创新管理制度,建立和完善相关的制度体制和法律法规,为低碳经济发展创造良好的外部环境。对石家庄市而言,发展低碳经济具有非常重要的战略意义,事关石家庄市的长远发展,事关石家庄市经济发展的质量和效益,事关石家庄市综合实力在全国发展中能否处于领先地位等。因此,在激烈的国内外竞争中,石家庄市选择走低碳之路,有利于全市加快转变经济发展方式,推动产业转型升级,培育新的经济增长点,提升经济的国内外竞争力;有利于改善生态环境,建设资源节约型、环境友好型社会,增强全市的环境优势和综合竞争力;有利于提高人民群众生活品质,促进人与自然的和谐发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
站在石家庄市发展全局和战略的高度,要敢于抢抓“低碳”机遇,要高起点规划,高起点实施,提升技术水平和研发能力,占领竞争制高点,争当低碳经济发展的领头羊。要进一步增强资源意识、能源意识、环境意识和忧患意识,充分认识建设低碳石家庄、生态石家庄对京津冀地区实现可持续发展的重要性,深入实施“环境立市”发展战略,加快推进生态文明建设,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,形成一条具有地方特色、低碳特征、绿色环保的低碳发展之路,为建设幸福、和谐的石家庄创造一流的环境。
二、石家庄市发展低碳经济的对策建议
1.构建适应低碳要求的现代产业体系。重化工业是石家庄市经济发展的重要支柱,要加快对重化工业的整合步伐,进一步淘汰落后产能,推动联合重组,提高产业集中度,提升能源资源的集约利用水平。推进钢铁、石化、化工行业布局调整、企业整合和产品升级,支持食品、建材、医药、纺织等行业的骨干企业进行升级改造,提升传统产业低碳化水平。加快发展新兴产业,特别是新能源、节能环保、生物医药、电子信息等产业,尽快形成产业集群,加速发展。推动现代服务业的发展,立足于原材料工业比重大的实际情况,加快发展生产业,推动金融、保险等新兴业态的发展,加快发展以旅游、健康休闲为主的生活业。
2.建立健全支持低碳技术创新的体制机制。建立健全低碳技术研发激励机制,对于进行低碳技术自主创新的企业,要建立创新成本补偿机制,对于首先采用低碳技术的企业,争取给予适当的补贴,保护低碳产品的市场竞争。推行科技人员和经营管理人员、低碳产品开发人员的技术入股、专利入股、管理要素入股、成果入股和持股经营政策,采取期权、期股等各种分配激励方式,以奖励在低碳技术创新方面有突出贡献的科技人员和经营管理人员。健全人才队伍培养机制,吸引高层次人才,培育本地人才,加快人才梯队建设。加快构建低碳技术发展的支撑平台,推动低碳技术成果转化。
3.加快完善财税支撑体系。具体来讲:一是加大对低碳产业的财政投入,对于低碳产业发展、低碳技术研发等通过制度建设,加大财政直接投入力度。二是健全财政补贴制度。通过财政补贴补偿企业对环境治理的费用并保护稀缺资源,引导和鼓励企业进行环境保护和节约资源,对清洁生产、开发和利用新能源、废物综合利用等项目进行贷款贴息,对污染治理、低碳产业等项目给予一定补贴优惠,对清洁能源实行价格补贴。三是健全税收调节机制。对发展低碳经济的企业给予一定的税收支持,鼓励其发展,并吸引其他企业发展低碳经济;健全环境税收政策,确保环境资源有偿使用。四是建立健全促进低碳发展的融资机制。建立碳金融公司,创新金融制度和金融工具,为低碳产业发展提供资金支持。加快构建与低碳经济发展相适应的碳金融制度,打造包括银行贷款、直接投融资、碳指标交易等一系列金融工具组合而成的碳金融体系。
4.创新促进低碳发展的考评机制。首先,明确减排的任务目标。通过设定明确的碳排放上限,明确不同企业的减排责任,强化政府对企业节能减排的监督和管理。其次,改革行政审批制度。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛,遏制高耗能行业过快增长。再次,完善低碳经济发展的评价机制。制定和实施低碳认证制度,强化企业责任,提高企业的低碳意识。最后,完善地方政府低碳经济发展的评价指标体系,推行低碳GDP考核制度,将低碳发展评价指标纳入地方经济核算体系,综合考量地方经济发展。
5.推进实施低碳经济试点工程。试点先行是推动低碳经济发展的重要手段,特别是在正定新区的建设过程中,要把低碳理念融入到城市建设中来,从规划设计到建设实施,都要以低碳环保节能为前提。在试点建设的过程中逐步探索低碳经济的发展模式,为建设低碳城市奠定基础。要以“低碳、生态、智慧”为理念,指导正定新区的规划和产业布局,优先发展低碳高技术产业和现代服务业,严控高耗能、高排放产业发展。鼓励发展金融保险、文化体育、科技研发、服务外包、总部经济、商贸物流、文化创意以及特色旅游等高端低碳服务业,努力把正定新区打造现代服务业集聚地、低碳技术研发地、充满活力创新地、低碳城区示范地,切实提升石家庄市区域竞争的综合实力。