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一、指导思想
以同志“三个代表”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,以组织开展“争创社会治安综合治理先进镇活动”统揽政法和社会治安综合治理工作的全局,建立完善“打、治、防、控”一体化的工作体系,构筑社会治安综合治理的长效工作机制,全党动手,全民动员,全面规划,分布实施。经过三年的努力,建立起全方位、全天候,人防、物防、技防相结合,反应快速、打击有力、治理及时、防范严密、控制有效的适应形势要求的新型治安格局。实现发案少、秩序好、群众满意,争创社会治安综合治理先进镇的目标,确保全镇社会政治稳定和治安大局平稳。
二、工作目标
在“严打”整治专项斗争取得重大胜利的基础上,为巩固“严打”成果,建立适应新形势要求的保障社会治安持续平稳的长效机制,针对我镇当前的治安形势,我们要在全镇实施以建立新型的“打、治、防、控”机制为主要内容,争创社会治安综合治理先进镇活动。实施“争创社会治安综合治理先进镇活动”的主要目的是:通过争创社会治安综合治理先进镇活动,逐步实现“四个转变”,即在工作方针上由以打开路、侧重打击向预防为主、重在治本转变;在工作范围上由单纯解决治安问题向排查消除不稳定因素、全面维护社会稳定转变;在工作方式上由依靠政府、依赖专门机关向防范工作主动化、市场化、有偿化转变;在工作模式上由静态控制为主向动静结合、以动态控制为主转变。全面强化社会治安综合治理基层基础工作,建立适应市场经济要求的[文秘站网-找文章,到文秘站网]新型的治安防控网络和保障机制,使我镇社会治安进入良性循环轨道。
三、任务要求
争创社会治安综合治理先进镇活动是一项民心工程,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现,是关系我镇经济发展和社会稳定大局的一件大事。要充分认识实施争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,进一步增强责任感,加大力度,狠抓落实。各行政村、各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起保一方平安的政治责任,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把争创社会治安综合治理先进镇活动作为当前的一项重要工作来抓,切实履行职责,认真抓紧抓好。
争创社会治安综合治理先进镇活动,要突出工作重点,全力提高新形势下社会治安综合治理工作的整体水平。
(一)、要坚定不移地深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向,加大破案追逃的工作力度,争取做到重特大积案破案率达到90以上,现行重特大刑事案件力争发一破一。
(二)、要妥善处理各类人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、各单位、各部门都要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项基础性工作,抓早、抓小、抓苗头,做到及早发现、及时化解,并通过多项措施的建立和完善使这项工作经常化、制度化。
(三)、要贯彻“预防为主”方针,深入持久地开展基层安全创建活动。城区安全创建活动要与即将开展的城区建设工作相结合,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制,开展形式多样,富有成效的创建活动。农村安全创建要通过抓组织、抓制度、抓巡逻防范、抓矛盾纠纷排查调处等工作的开展,全面提高农村创安水平。
(四)、要强化动态控制,建立“打、治、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”。要建立完善“四个体系”,即以专门机关为依托的打击犯罪体系,解决“打得狠”的问题;以公安部门为依托的动态防范体系,解决“控得住”的问题;以社区为依托的基层防范体系,解决“防得牢”的问题;以有关部门为依托的重点管理体系,解决“管得严”的问题。
四、方法步骤
争创社会治安综合治理先进镇活动分三步实施,即一年打基础,力争有进步;二年抓规范,整体见成效;三年抓巩固,全面上台阶。
20__年为基础年。工作上要强力实施四个突破,即城镇在健全“打、治、防、控”网络建设上有新的突破;广大乡村在安全创建,抓好群防群治网络建设上有新的突破;城乡结合部,交通干线在整治治安乱点上有新的突破;“严打”斗争在打击乡村流氓恶势力和盗、抢等侵财型案件上有新的突破。
20__年为规范年。要按照县委、县政府的要求,在推广典型,总结经验的基础上全面铺开,全面达标,不留死角,使争创社会治安综合治理先进镇活动的各项目标基本得到实现。
20__年为总结评比、巩固提高年。要在总结,评比,完善,提高,巩固,创新的基础上,构建社会治安综合治理工作的长效机制。
五、保障措施
建立完善以下保障措施,确保争创社会治安综合治理先进镇活动顺利实施。
一是加强队伍建设,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供组织保障;二是多渠道筹集综治工作资金,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供经费保障;三是充分调动全社会的力量,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供高效的激励机制;五是广泛
宣传,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供浓厚的舆论范围。
一、社会治安综治维稳基础工作(标准分30分,自评分30分)
1、我局领导重视,把社会治安综合治理维稳工作列为我局议事日程,年初召开职工会及安排综合治理维稳工作,将综合治理维稳工作与我局工作同计划、同安排、同总结。及时对全年工作进行总结,并报送局综合治理维稳工作领导小组办公室。(标准分10分,自评分10分)
2、在《××县旅游局综合治理维稳工作方案》中成立宗旨工作领导小组和办事机构,并指派专人负责综治工作信息员。负责本局的综合治理维稳基础工作。(标准分5分,自评分5分)
3、积极参加“先进平安单位”活动,做到有领导机构、实施方案、工作措施和工作目标,并按照政法委、综治委要求完成争创任务。(标准分6分,自评分6分)
4、重视综治维稳及平安创建工作,年内召开2次维稳及平安创建有关的会议。(标准分4分,自评分4分)
5、落实本单位开展综治维稳工作所需要经费;按照规定筹措群防群治经费,并于2009年底上交县综治办。(标准分7分,自评分7分)
二、社会治安综治维稳工作措施(标准分50分,自评分50分)
1、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的原则,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保社会政治稳定。(标准分10分,自评分10分)
2、把排查化解矛盾纠纷的责任落实到部门和人头,做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限,及时化解于基层,化解于内部,消除于初始阶段。对重大问题实现领导包案、挂牌督办、跟踪治理,努力防止矛盾纠纷激化。(标准分8分,自评分8分)
3、认真开展综治各项工作,有安排、有检查、有总结、有奖惩。综治档案规范,信息报送准确及时,特别是重大案(事)件在1小时内报送(传真)局综治办,否则不得参加年终评奖。(标准分5分,自评分5分)
4、加强综治宣传工作,结合部门和单位实际开展好综治宣传月活动,有安排、有总结、有特色。(标准分2分,自评分2分)
5、加强我局治安防范和、消防、禁赌、禁毒等专项工作。加大对干部职工的管理和思想道德法制教育工作力度,单位内部不出现刑事案件,治安案件和群体性(上访)事件,单位职工遵纪守法,无职工参与赌博、吸扎等违法犯罪现象。同事按照“三不放过”的原则,进行责任追究,落实整改措施。(标准分10分,自评分10分)
6、积极参加县综治委召开的会议,及时组织职工传达学习会议精神,积极参与县社会治安综合治理工作按时按质完成县综治委安排部署的其他各项工作任务。(标准分5分,自评分5分)
一、动员部署阶段
召开发改委电气火灾综合治理会议,安排部署治理工作,按照方案要求开展电气火灾综合治理专项治理工作,制定切实可行的排查治理计划,明确分工,层层落实,扎实有效地推进专项治理工作。
二、自查自纠工作开展情况
(一)开展铁路施工、建筑施工领域的治理。由我委牵头联合县安监局、消防、公安以及各施工单位相关负责人等自行组织检查,排查各施工点、炸药库、临时储油点、生活区等电器产品及其线路是否符合法律法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。
(二)全面开展电器销售领域治理。加大对我县电器销售商户的日常监管,严查套牌、贴牌销售假冒伪劣产品的违法行为;及时曝光违法违规商户和不合格电器产品名单,进一步完善电器产品质量源头监管机制,提高管理能力,规范销售秩序。
三、专项整治工作的成效
通过用电安全知识培训和安全隐患排查,促使群众充分认识到在用电安全管理方面的薄弱环节,以及存在的安全隐患的危险性。在这次电气火灾专项整治工作中,经过整改后的作业环境和安全技防措施有了明显的改善;群众的用电安全意识、用电安全管理水平也有了大幅提高,把人身触电伤亡事故和电气火灾事故的风险降到了最低。
四、工作中存在的不足
一是各施工单位消防安全主体责任落实不到位,综合治理自查自纠不彻底,未认真组织排查整改电气安全隐患;二是电气火灾综合治理工作宣传培训力度有待于进一步加大,部分施工单位电气火灾防范宣传内容和形式单一,缺乏针对性,对危害性宣传较多,具体防范措施宣传较少,群众消防安全意识仍需进一步提高。
五、下一步工作打算
关键词: 灰场;治理;环境
中图分类号:TM621 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)24-0016-03
0 引言
在我国的电力结构中火电一直占主导地位(目前占70%以上)。最新统计资料表明,截止1995年我国公用燃煤电厂总装机容量(6MW以上机组)为116130MW,95年发电耗煤3.6亿吨,灰渣排放量达9936万吨。95年的年用灰量为4145万吨,利用率为41.7%。这也就是说单95年一年就有近6000万吨粉煤灰被排到灰场贮存。长期以来我国电力工业对燃煤灰渣一直采用“灰场堆存”模式,近十年来才逐渐转变成“贮用并存”模式,虽然年灰渣利用率一直稳步提高(1985年的利用率为20.7%),但年灰渣排放量也在快速增长。因此,每年都有大量燃煤灰渣被排到灰场,这不仅占用了大量土地,而且在每年的干燥季节遇上刮大风天气,灰场表层大量干燥细散的粉煤灰随风飞扬,产生二次扬尘污染,形成一种大面积的开放性尘源,严重污染了发场周边的大气及生态环境,危害人、畜健康,造成农作物减产,加速工厂机器设备的磨损。成了一种严重的公害。特别是我国许多北方地区电厂,由于长年气候干燥,灰场扬尘问题已十分严重。国外的研究表明,大气中总悬浮微粒质量浓度和人口死亡率之间存在着显著的相关性。
1 工程背景
陡河发电厂李家峪灰场地处开平区双桥乡李家峪村,始建于1983年,于1984年8月正式投入运行。灰场占地面积约为2.82平方公里,容积6800万立方米,现已储灰3247万立方米,灰面标高85米,灰面面积250万平米。未实施干除灰工程前,每年排放到灰场的灰、渣约200多万吨。随着时间的推移,李家峪灰场最早的病症显现――灰场周边地下水位不断升高,局部区域出现渗水现象。而为遏制渗水而实施的高浓度除灰,却带来另一祸端,大风经过,粉煤灰翻山越坝,形成飞灰扬尘,对周边环境造成了严重污染,村、企矛盾日趋紧张,严重阻碍了陡河电厂的可持续性发展。2007年,随着“两型”企业建设进程的加快,在市委、市政府和大唐公司的大力支持下,陡河电厂环保治理的步子越迈越大,投入越来越多,全年斥资数亿元,举全厂之力实施干除灰除渣系统改造,将水力除灰设备彻底切断,结束了向李家峪灰场排放灰水的历史,同时也实现了干灰的100%综合利用,这标志着灰水外排李家峪灰场的历史被彻底改写,灰场综合治理迎来了新的历史机遇。
2 工程目标
按照国家环保政策要求,根据大唐国际、陡河发电厂创先争优,争创绿色环保工程,共建和谐社会的要求,陡河发电厂决心将“灰场变绿洲”项目建成精品工程。治理灰场污染,遏制扬尘,改善周边村的环境质量,提升企业形象,实现社企和谐,推进企业可持续发展。严格管理,聚焦项目,争创绿色、精品工程。
3 工作方案
经上报大唐国际批准,计划前期投入资金1700万元,采取筑坝、清理积灰、覆土、植树、渗水回收等具体措施,对李家峪灰场进行大规模综合治理。以生态治理为原则,按照区域环境的水土气候要求,实施灰场草木种植,并根据树木种植分布情况进行浇灌管网和喷淋装置等其他配套设施的施工,确保树木成活,把灰场建设成为天然生态林场,将灰场变成绿洲。
4 项目的实施
4.1 清除坝上积灰
因为多年的水力排灰,加上灰场内扬尘严重,灰坝内侧表面沉积了约半米厚的积灰,为消除扬尘,改变周边环境,清除坝上积灰成为首要工作。
4.2 修筑围堰,进行局部覆土
因树木生长需要时间,为了立竿见影的抑制灰场扬尘,灰场治理方案之一就是在靠近2号副坝(坝体外为宋家峪、韩家哨村)约300米宽,25万平米的区域内覆土,覆土厚度约40毫米。为了防止覆土层被灰水淹没,在覆土区域外砌筑了1600余米的土灰结合坝,即坝体最外层用草袋装土砌筑,内部用编织带装灰砌筑,即节约资金又能达到隔绝灰水的作用。
4.3 灰场内覆土区域及灰场周边种植沙棘
根据植树方案,在覆土区域和灰场周边种植沙棘,不仅起到防风固灰的作用,还可以起到绿色“篱笆”的防护作用。
4.4 灰场植树
灰场植树是李家峪灰场综合治理总体方案的重点,此方案及防尘林带布置图是经过中国农业大学园林专家论证,由园林专业设计人员设计,选取经过特殊栽培技术培育的,适合在灰场环境种植、生长的美国红柳,形成防尘林带。这样可以起到降低风速,防风抑制扬尘,改善环境的作用。一段时间以后,由于环境风蚀、降雨和植物自然生长的因素,周边灰土层会形成板结地块,将彻底有效降的解决风大扬尘的隐患。
4.5 修建浇树管网
灰场综合治理是一项综合性、系统性的项目,修建浇树管网是综合治理的又一主要措施,2万多米浇树管网的敷设可以保障树木的浇灌,辅以喷淋管的布设还可以起到抑制扬尘的作用。渗水泵房的建设,既保证了灰场渗水不排入陡河水库造成环境污染事件,又可以为浇树、喷淋增加水量,使水资源充分、循环利用。
5 项目的成果
5.1 灰场逐步变为绿洲
通过综合治理,绿色植被覆盖灰场,防尘固土效果显著,扬尘现象几近消失,渗水问题得到根本解决。
5.2 周边环境大为改善
经过三年治理,灰场各种树木长势良好,部分树苗已长成了碗口粗,枝叶交错,郁郁葱葱;环坝体一周的沙棘带也长成半米多高,不仅绿化了环境,起到防风固灰的作用,还保护了灰场内的植被不被破坏,使各种小草旺盛生长。树林间常有野兔、野鸡悠闲觅食,枝叶里喜鹊、斑鸠在此安家落户,绿意醉人的环境、时常出没的野物,自然与环境的和谐是对治理成果的最好的诠释。
5.3 经济效益明显
随着灰场治理效果日益显现,周边环境发生明显变化,我厂大幅度的减少了支付周边村庄的污染费用,节省大笔资金,提高了我厂的盈利能力。
5.4 社会效应巨大
灰场综合治理,绿化面积达250多万平方米,使昔日灰尘飞扬的灰场已变成一片天然林场,体现了企业正视现实、担当社会责任的勇气,作为国有企业,陡河发电厂勇于承担社会责任,在提供清洁能源的同时,也将为改善家乡的环境质量,实现社会的可持续发展做出更大贡献。唐山日报、大唐报、人民日报(海外版)都给予了专题报道,唐山电视台经济频道还为此录制了专题节目。随着时代的进步,灰场的生态治理工作也将会不断的锐意创新,相信在不久的将来,灰场会从电厂巨大的“包袱”变成电厂的“聚宝盆”。
5.5 综合治理完后灰场整体效果图片
李家峪灰场综合治理历时三年多的时间,陡河发电厂多个部门通力协作,使治理效果日益显现。通过综合治理,使昔日扬尘漫天的灰场变成一片生机盎然的绿洲,周边环境发生明显变化。陡电人用科学创新的精神、创造了一个精品工程,一个绿色工程。由于此项工程是新生事物,没有老的经验可以借鉴,所以,今后还要不断地探索,运用技术和管理手段让李家峪灰场成为生态治理的典范,成为造福地方百姓的绿色森林。
参考文献:
[1]方爱民,郭青云,梁保英.火电厂灰场治理[J].电力环境保护,1997(02):34.
四项重点工作”:一是梯田建设:通过严把“四关”把好:田面关、地埂关、削坡关、道路关)注重“两个快上”上机械、上人力)狠抓“七种安管形式”即落实持证上岗、安全责任书、安全合同、安全保险、跟班作业、选择经验丰富的机手和技术人员、下班清场7种安全监管形式)抓好“四项验收”中验、自验、准验、终验)落实“两种机制”目标管理、末位淘汰)抓好解川至彭姚川3万亩梯田示范带建设。完成流域综合治理面积25km2实现水、田、林、路综合治理。三是预防监督:坚持落实“三同时制度”水保措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行)突出“两大主题”方案编审和监督执法)加大开发建设项目水保方案编报和审批力度。依法管护好各项治理成果,联合农综、扶贫、发改、国土四部门共同完成全年梯田建设任务。二是流域治理:围绕“四个结合”将流域治理与果树栽植、淤地坝周边环境治理、新农村建设、退耕还林相结合)突出“五种模式”荒山造林+果树栽植+沟道淤地坝+优质梯田+坡面种草)重点围绕淤地坝工程周边环境治理、梯田建设、水保项目工程开展配套建设。力争使全县所有开发建设项目水保方案落实率达到100%。加强水保执法力度。确保及时发挥效益。要抓好水保国策宣传教育,着重突出新颁布的水土保持法》宣传教育力度,提高全县广大干部群众水保法律法规意识。四是淤地坝管护:围绕日常管护和综合开发两个重点,严格按照《县淤地坝工程管护办法》县淤地坝安全预警预案》做好淤地坝工程的隐患排查和管理工作,完善工程防汛管理制度,明确管护人员,组建应急抢险队伍,配备落实防汛抢险物资,确保各工程安全运行。
配套田间道路21公里。三是重点退耕还林地区基本口粮田项目:计划建设基本口粮田5500亩。三大项目”一是年巩固退耕还林成果基本口粮田项目:计划新修基本口粮田7958亩。二是农业综合开发水土保持项目:计划新修梯田7500亩。
四大措施”
1以项目论储为支撑。以流域综合治理和坝系建设为重点。并积极向上汇报,全面夯实发展基础。要认真研究国家、省市关于水保生态建设的政策和投资动向。储备四郎河代店小流域综合治理和固沟保塬综合治理项目。争取列入国家、省上两级计划盘子,从而为水保生态建设夯实发展基础。
2以项目建设为契机。省委、省政府实施500万亩梯田建设项目的大好机遇。每年完成水土流失综合治理面积30km2以上,全面提速治理步伐。充分利用国家实施退耕还林基本口粮田建设项目。全力组织实施好退耕还林口粮田建设、农发梯田、重点口粮田三大水保项目。新修基本口粮田2万亩以上,不遗余力地配合推动新农村建设,彻底改善流域区人居环境和生态环境。
3以新《水土保持法》宣传为重点。大力宣传水土保持在推进社会主义新农村建设、促进经济社会可持续发展的重要意义。促进封山禁牧、舍饲养畜、林权改革、生态工程效益开发等事业全面发展,树立水保工作新理念。要充分利用新闻媒体的宣传推介作用。提高广大群众防治水土流失和保护水土资源重要性的认识。要结合水保执法宣传。达到开发与治理协调,建设与管护同步。要采取多种形式,丰富载体,创新模式,宣传贯彻新《水土保持法》实现水土保持工作由单纯治理向预防为主、保护优先转变;由防护型治理向兼顾经济效益和生态效益转变;由单纯人工治理向人工治理与自然修复相结合转变;由部门单一实施向多部门、多元化治理转变。
宁夏锦绣实业有限公司是一家集“产、研、科、工、贸”为一体的工业固废综合治理公司,是2012年浙江―宁夏经济推介会上,自治区就工业固体废弃物综合治理而招商引资的重点示范项目。公司主要有建材、化工、矿业三个板块业务,针对不同的电厂区域环境,采取不同的方案进行动态治理。凭借先进的工艺技术及雄厚的资金实力先后针对华电中宁电厂、大唐大坝电厂和华能大坝电厂排放的工业固体废弃物实施综合治理,同时投资建设年总产量超过240万吨的超细粉煤灰生产线项目,总投资超过5.4亿元。
自2012年9月以来,锦绣公司与华电宁夏中宁发电有限责任公司就固体废弃物综合治理进行深入合作,截至目前,中宁公司每年所产生的共计约60万吨粉煤灰、炉渣、脱硫石膏已经全部由锦绣公司承包并进行综合利用,实现了中宁电厂固体废弃物零排放的目标要求,真正起到了自治区在工业固体废弃物综合治理方面的示范作用。
2013年,其下属子公司――宁夏锦泰新材料有限公司投资建设大唐大坝电厂年产120万吨矿渣微粉项目,并于当年投产。目前,粉煤灰等工业固体废弃物的综合治理利用率已超过70%,稳步的向零排放迈进。同时,该项目被列为2013年自治区政府重点项目,自治区经信委重点项目。
2013年,锦绣公司又积极与华电宁夏分公司配合,所推荐制定的关于永利电厂粉煤灰等工业固体废物零排放的方案,顺利通过项目评审,同时双方达成永利电厂与治理项目同步建设的战略合作协议。
近年来,公司在宁夏多地持续投资建设固废综合治理项目,严格按照国家关于“十二五”规划及自治区就资源综合利用、发展循环经济、保护环境等相关政策的要求发展,并取得了一定的成绩。在宁夏党委、政府的热情感召下,公司深深体会到自治区党委、政府对环境保护和循环经济的高度重视,公司有信心也有决心再一次就宁东电厂集群区域的工业固体废弃物的综合治理投资建设年产300万吨的超细粉煤灰项目,充分发挥锦绣公司矿业和化工板块治理业务在宁东的广泛应用,同时公司也有信心和决心为宁夏的工业固体废弃物综合治理作出新的贡献;为自治区的环境保护和循环经济的发展增砖添瓦,从而使公司自身的各项先进工艺得到进一步地推广,最大限度地发挥应有的社会效益、经济效益和环境效益。 (文图由宁夏锦绣实业有限公司提供)
工作目标
以创建“安全文明校园”为目标,坚持“打防结合,预防为主”的原则,积极开展以“净化校园及周边环境,确保师生平安,共创和谐”为主题的学校及周边治安综合治理集中整治活动,严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动,切实维护学校正常教学秩序,保护学校及师生的合法权益,为学校创造一个良好的教书育人的环境,建立学校及周边管理的长效机制。
工作机构
为确保综合治理工作效果,成立由镇长胡汉堂任组长,镇人大主席黄才胜任副组长,党政办、综治办、学校、派出所、司法所、财政所、文化站、安监站、城建所、国土所、电信为成员单位的学校及周边治安治理工作领导小组,领导小组下设办公室(综治办内),陈奇兼任办公室主任,具体负责组织协调和实施。
工作职责
1、公安,交通、学校负责做好学校周边交通秩序、涉校机动车辆管理和整治工作。从严查处超载、无营运证的黑校车。
2、文体、工商、电信、文化部门坚决依法清理整顿和取缔学校周边黑网吧,违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等;依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。
3、城管部门依法依规加强对校六外侧50米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌行为的打击力度。
4、综治、公安加强对学校及周边出租房和流动人口的管理。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动,严厉打击学校及周边地区的流氓团伙、盗窃团伙、黑恶势力,严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序的非法行为。
5、派出所深化警校共建活动,不断完善“校园110”服务体系,落实巡逻保安措施,确保安全。
6、综治、学校做好无证幼儿园集中整治专项工作。
7、卫生部门负责学校周边食品卫生的监督管理力度,。开展饮食卫生专项治理,切实保证学生饮食安全。
8、消防、安监部门要加强对校园周边消防、安全隐患的排查,加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度,严防各类安全事故的发生。
9、综治、司法、教育等部门要加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度,积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与工友之间的矛盾纠纷,组织开展法制宣传教育。
10、各村(社区)按属地管理原则,以村(社区)为单位,建立健全工作机构,负责本辖区内所有学校周边各类问题的调查摸底,积极配合相关部门开展好集中整治行动。
工作安排
第一阶段:宣传发动,摸清情况阶段(上半年3月15日前,下半年9月15日前)
1、各村(社区)按照实施方案要求成立相应的工作机构,明确1名分管领导具体负责,于3月10日上报综治办办理。
2、根据工作需要分别在3月和9月份召开有关学校及周边治安综合治理工作的成员单位会议,安排部署相关工作。
3、各学校要将影响周边环境的具体问题进行调查摸底,及时上报镇综治办。
第二阶段:集中整治、建章整治阶段(4月、6月、10月为全年的集中整治月)
1、各成员单位按照工作职责,各司其职,全面铺开学校及周边治安整治行动,解决普遍存在问题。
2、对重点问题和单位进行集中整治,适时组织相关部门集中时间、集中力量,开展联合执法行动。
3、落实综合治理各项工作措施,积极探索建立学校及周边治安综合治理长效管理机制。
第三阶段:总结督查阶段(上半年6月上旬,下半年11月15日前)
1、各村(社区)、各成员单位认真总结,查漏补缺。
2、通过走访调查等形式对整治情况进行督查。对未完成工作任务单位责成重新整治,并追究有关责任人的责任。
3、校园周边环境治理工作,将纳入到社会治安综合治理工作年度考核重要内容。
工作要求
一、工作开展情况
(一)成立机构,加强领导
为了确保本年度我社城乡环境综合治理工作有序开展,我社成立了以党组书记、主任为组长,党组成员、副主任吴会权为副组长,为成员的县供销社城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组办公室设在县供销社办公室,负责日常工作。
(二)制定方案,有章可循
结合实际,我社及时制定了《县供销合作社联合社关于2015年城乡环境综合治理工作实施方案》,切实加强组织领导,明确责任分工,做到了有章可循,有制可遵,确保县供销社城乡环境综合治理工作顺利进行。
(三)精心组织,确保实效
在我社城乡环境综合治理工作领导小组的统一指挥下,一是我社机关干部职工18人全部参加了城乡环境综合治理工作。清理卫生死角垃圾0.1吨,组织机关人员参加集中打扫清洁卫生行动34人次,清理和规范责任街区流动商贩及越门占道经营2处,开展志愿者服务活动1次,组织开展文明劝导行动1次,劝导“不文明、不卫生”行为12人次。二是为确保农村垃圾治理工作取得实效,县供销社按照县委、县政府安排,积极承担起负责全县农村垃圾可利用回收网点建设的指导及相关工作,主动作为,不靠不等在学习外地经验的同时,深入11个镇乡调研报告完善了村、镇、县三级可利用回收网点建设。三是在县迎接全国农村垃圾治理检查验收期间,县供销社党组书记、主任自5月30日以来牵头会同县委督查、县整治办对11个镇乡进行督查,确保了此项工作有序开展。同时,供销社在资金紧缺的情况下投资3万元对县城区30多个网点重新打造。四是下乡指导、督查再生资源网点建设58次。6月4日,县供销社党组成员、副主任为我社联系扶贫村—狮子寨村送去了5000.00元现金支持农村垃圾整治工作。
二、存在主要问题
一是个别干部职工产生了厌倦、畏难情绪。二是群众爱护环境卫生意识淡薄,垃圾随意乱扔现象时有发生。
三、下半年工作计划
(一)进一步统一思想,提高认识。
城乡环境综合治理工作是一场持久的攻坚战。下半年,我社将加大教育宣传力度,进一步提高全系统干部职工的思想认识,正确对待此项工作的长期性,坚决克服厌倦、为难情绪,为治理工作取得新的成效奠定坚实的思想基础。
(二)进一步加强宣传,促进全民参与。
下半年,我们将创新宣传方式,通过多种渠道加强宣传,引导广大人民群众提高环境卫生意识,摈弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良习惯,营造人人参与和支持城乡环境综合治理工作的良好氛围,推动全社会共同建设清洁、正确、优美的城乡环境,更好地为发展服务,为提高人们居住质量服务。
【关键词】塔里木河流域;综合治理,问题;措施
引言
塔里木河流域是我国水资源重要的组成部分,该河流流域的治理程度,对我国走可持续发展道路有着很深的影响。我国对于塔里木河流域的综合治理一直非常重视,希望可以通过良好的治理成效,提升水资源的利用率,扩增水资源的价值,增涨流域经济社会发展。本文就是对塔里木河的综合治理进行深入分析,希望对相关从业人员有所启示,促进塔里木河治理成效的提高。
里木河流域综合治理的认识
塔里木河流域面积广阔,跨越区域范围广。在1950后人口增长迅速,很多的土地资源被开发应用,在经济发展过程中对于水资源的应用没有进行合理科学的规划,导致水资源开发应用过度,很多的源流河水已经不能满足干流水量的基本需求。在农业生产方面应用大水漫灌的灌溉形式,土地资源受到严重的损失,很多的草场逐渐的退化,使得许多的河床断流,湖泊渐渐干枯,河流附近土地沙化严重。生态环境受到严重的损害,使得的经济发展也呈现后退趋势。在二十一世纪初期,塔里木河流域下游接近四百多千米的河道断流时间竟达到三十年。我国对此不良情况非常的重视,并且投入大量资金应用于塔里木河河流治理。相关部门也积极依据国家要求,对塔里木河流域进行综合性治理,并且取得了一定的成效。塔里木河流域下游绿色植被渐渐恢复,土质情况渐渐得到改善,土地沙化得到有序的控制。但是不能满足与取得的良好成绩,对于塔里木河流域综合治理中存在的不良问题也需要引起反思,从而促进治理成效的提升,促进我国走可持续发展道路。
阶段存在的主要问题
水资源开发不合理
以往在经济发展的过程中,对于水资源的应用并没有进行科学合理的规划,导致水资源浪费现象严重,水资源应用效率和价值较差,对于塔里木河流域进行深入调查发现,几乎所有河流的水资源都处于过度开发状态。
应急输水阻力大
通过国家的大力支持与资金的投入,塔里木河流域治理取得了较为良好的成效,已经八次应急输水成功。但是在2007年,塔里木河流域相关治理部门落实第九次应急输水方案,希望能够进一步的改善塔里木河下游环境。但是这次应急输水却要比以往任何一次都要艰难,这一次实际输水量为0.11亿平方米,不足预期计划的百分之十。追溯其根本原因就是因为缺乏有效的、科学的水资源管理,以及工程管理体系,生产用水量增加,使得第九次应急输水失败。
依靠丰水年进行应急输水不科学
对于塔里木河流域的综合治理单纯依靠丰水年进行应急输水,是不科学的,并不能取得良好的成效,甚至还有可能会导致下游形式恶化。应急输水只能作为塔里木河流域综合治理的辅助措施,相关部门需要不断的找寻根治的有效措施,这样才能保证塔里木河下游环境实现可持续发展。
水资源节约难度性大
水资源节约是塔里木河流域综合治理最为关键的内容,能够有效的水资源的应用价值。塔里木河流域因为以往应用大水漫灌的农业灌溉方式,不仅水资源浪费严重,同时,导致大面积土地资源盐碱化严重,对于地质资源也造成的严重的损害,阻碍了农业的发展。可以应用滴管节水技术,不仅能够提升水资源应用效率,同时还能改善土质环境,促进农业经济发展。但是滴管技术的应用成本较高,农业从事人员很难在短时间内对自身的思想认知进行转变,水资源节约具有很多的难度性[1]。
加强综合治理的有效策
I 综合治理要具有持续性
塔里木河流域很多地区人均占有耕地面积非常的稀少,水利基础设施缺失严重,水资源消耗量大,存在多种水资源短缺情况。这些内容不仅是现阶段塔里木河流域综合治理中面临的问题,同时也是以后综合治理过程中也会面临的难题。塔里木河流域综合治理部门要保证综合治理的持续性,对于河流的治理并不是某一时期或者是某一阶段需要落实的工作,而是需要具备长期性、持续性的。积极的找寻有效的塔里木河流域综合治理方案,在对方案的可行性进行检查后进行实际落实。
实现水资源可持续发展
加强控制性水利工程建设,对水资源管理制度进行优化和改良,不仅要注重水资源数量的管理,同时还需要注重水资源质量的管理。调整农业生产模式,要避免农业从事人员在应用传统的大水漫灌的农业灌溉形式,政府部门要加强扶持力度,建设小型农业水利工程,大力推广滴管技术的应用。不断的协调经济发展与水资源保护之间的关系,实现水资源的最佳优化配置,提升水资源的应用价值。要坚持不断增加塔里木河下游流量的综合治理原则,使得塔里木河下游生态环境得到有效的改善。
转变管理模式,科学进行管理
想要不断的提升塔里木河流域治理成效,必须要落实先进的管理的模式,对管理体制进行转变,使得塔里木河流域综合治理呈现科学化、现代化的特点。加强各项法律法规的建设,应用法律进行强制性的约束。在塔里木河流域开发的过程中不能忽略对于生态环境的保护,需要以生态平衡为基础,促进区域经济发展,保护水资源环境。在塔里木河流域综合治理工作落实的过程中,要积极广泛的收集人民群众的意见和建议,注重决策的民主性[2]。
结语
在以往经济发展的过程中,对于水资源的保护没有给予一定的重视,导致众多流域的水资源过度开发和应用,对于我国走可持续发展道路造成了非常不良的影响,其中塔里木河流域较为严重。提升塔里木河流域综合治理认识,对于综合治理中存在的不良问题进行深入分析,应用有效的措施改善,提升塔里木河流域治理成效。
参考文献:
[1]孙美琴,赵成义,施枫芝,彭冬梅,吴世新.近20a塔里木河干流区土地利用变化特征[J].干旱区研究.2013(01):99.