书店管理制度精选(九篇)

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第1篇：书店管理制度范文

中图分类号：D912.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-039-03

欧盟是环保主义最活跃、环境法发展最活跃的区域，在废物管理方面一直处于世界领先地位，其最先认识到：作为一项完善的废物管理法律制度，应满足人类社会的可持续发展要求。随着欧盟一体化进程的推进，欧盟废物管理法律已经是一个数量越来越多、范围越来越广的超国家的、统一的法律体系。它不仅为各成员国提供了废物管理的法律依据，也起到了引领各成员国废物管理立法体系建设发展的作用。为加速实现废物减量化、无害化和资源化，欧盟各国普遍制定了一个有法律、经济、管理相结合的三位一体的法律体系。

一、欧盟废物管理法律制度的特点

欧盟废物管理立法在构成与发展趋势上，正不断地为适应管理需求而完善，由条例、指令、决定、建议等构成的废物管理法律体系在许多方面实现了继承与创新的结合，形成了有效的实施机制。

（一）坚持可持续发展和发展循环经济

欧盟的废物管理由早期单纯处理向综合治理转变，从根本上转变了废物处理的内涵，重视源头控制和综合利用，从而能够有效控制污染、回收资源。欧盟废物管理战略目标是通过选择较高层次的管理目标，确立了“废物分级”的处理体系，即遵循预防或减量——重复使用——循环利用——堆肥——处置的顺序，强调资源化是垃圾处置的首选方式和最终发展目标；将管理目标向物质产生的源头减量化延伸，全面且综合地考虑废物管理的每个阶段，立足于可持续发展的高度，通过对物质“从摇篮到坟墓”的整个生命周期管理，实现物质产生、流通、消费的全过程良性循环。“增长必须是环境可持续增长”体现了循环经济立法的特点，而“改进废物预防行动计划、更有效地利用自然资源、向可持续的消费型式转变”等措施，体现了力求遏制废物产量与经济增长同步态势的努力。

（二）先进的管理理念与可行的措施与目标

欧盟的环保理念一直在世界处于领先地位。理念的不断更新，必然带动着相应立法原则、制度及实施机制的调整和完善。因此，管理理念的与时俱进是欧盟实施有效废物管理的必然的思想基础。几乎所有欧盟成员国专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM在废物管理上都经历了巨大的转变，强调减量化、资源化和无害化，有效提高了物质和能源的回收利用，并以资源化为废物处理的最终发展目标。欧盟通过环境政策、指令等，明确规定或体现了废物管理的基本原则，如源头治理、废物分级原则，充分体现了其废物管理理念的精髓。

此外，欧盟废物管理目标具体明确，严格限制达标期限。由于各成员国之间的资源环境状况、经济发展水平存在一定差异，因此欧盟通过制定废物管理的框架性指令，指导各成员国依据本国国情选择具体、适宜的方式以实现指令的目标，从而取得了较好的实施效果。

（三）政企职权分明，各司其职，协调运作

欧盟各成员国废物管理模式尽管有所不同，但均强调政企要分开，权责要明确，从而使管理机制协调运作。政府职能部门主要负责制定废物管理规划、法规并监督执行、引导社会资本注入、协调各参与方利益关系并对环境质量予以监控；企业则应在相关法律框架内，自主经营、自负盈亏。权、责、利明确，因而促进了各方的高效运作。 最典型的如德国处置包装废物的双向回收系统有限责任公司。政府只规定该公司应完成的回收利用指标并予以法律监控，其余均由市场决定，这样有利于推动再利用产业化及规模化。

（四）引入多种管理手段，提高废物管理的灵活性

欧盟的废物管理，不仅运用法律、行政手段，而且辅以税收、财政补贴等诸多经济手段，实现了多种政策工具的结合，从而使废物管理的各项制度得以贯彻实施。综合运用多种管理手段，可在很大程度上提高管理的灵活性，尤其是使用经济激励手段，能激发各企业改进技术、提高资源利用率的积极性。

欧盟废物管理大部分是以成员国各地政府财政投入为主，结合以政府许可形式引入的社会资本这一多元的融资渠道，从而为废物的综合管理提供了资金保障。此外，多个成员国都制定了较为完善的生态税收，它是对某些使用了危害环境的材料或消耗了不可再生资源的产品而施行的一种税。引入它有利于政府的宏观调控，促使生产者采用先进技艺，进而达到优化消费模式和产业结构的目的。

（五）公众的积极参与

废物管理是一项系统的综合工程，需要全社会的共同努力。只有广大公众积极投入环境事务中，享有更多的参与权，才能使全社会的环境意识越来越强，才能使环境法律制度得以贯彻实施。加强公众参与，形成多元化的环境管理机制已成为当前世界各国环境法治的重点。在欧盟，不只是政府和企业，各公民团体以及普通民众对欧盟环境法律、政策的制定均有重要影响，如在推行新的废物管理指令时，就十分重视对公众意见的采集与反馈。欧盟较强的公众环保理念和忧患意识使废物分类得以充分的展开，降低了废物处理的难度与成本，最大限度地实现了资源的再利用。

二、欧盟废物管理法律制度对我国的启示

（一）健全法制，依法进行废物管理

欧盟各成员国废物管理的法律框架已较为完善，几乎涵盖了社会生活中废物管理的各个方面，也使所有参与方有法可依，并依法享有各项权利；保障废物管理工作能够依照市场经济规律正常运行；就法律角度而言，健全的废物管理法律制度为废物管理产业化提供良好的发展平台，保障市场健康发展。

最典型的例子是意大利进行的废物管理制度改革。1997年意大利颁布的第22/97法令标志着改革的正式开始，该法令确立了废物综合处理的政策：废物减量化；源头治理；回收、再利用和能量恢复的三维回收及无害化处置。它不仅促使清洁技术、生态标识、EMAS规定等的出现，还促成政府与经济实体间达成废物回收的自愿协议。其积极作用主要是突出了“污染者付费”和“共同承担责任”的原则；界定了废物处理运作的最佳辖区范围，这为规划垃圾处理厂综 合网络时起到了至关重要的作用。 立法，是开展一切管理工作的依据。法律，作为国家意志的体现具有约束力及强制力，能够协调各方关系，有效地完成既定目标。欧盟废物管理的实践表明，通过立法对废物进行管理是废物管理体系中重要的环节，法律的强制力对促进废物管理非常有效。

（二）确立可持续的废物综合管理

目前，我国的废物回收后通常被直接填埋或焚烧，不但危害环境，而且浪费了大量可再循环利用的资源。可见，废物资源化对我国尤为重要。废物再利用水平低是一个主要障碍，由于废物回收周期长、收益率低，企业缺乏投入该领域的热情，因此政府应加大对这项基础设施建设的支持力度。此外，我国目前要求资源循环利用的相关政策规定也较少。目前，中国70%左右的垃圾通过简易堆放和填埋进行处理，20%左右的垃圾通过焚烧和堆肥进行再利用，其余的10%左右则通过废物回收进行循环利用。

可持续的废物综合管理是从多年的固体废物管理经验发展而来的成功理念。其重点是，所有主要利益相关者都参与全部废物系统内容的综合规划过程（从产生点到最终处置，并包括这两点之间的所有步骤：废物减量、循环利用、重复利用和资源回收）并对系统的各个方面都予以重视。 我们应确立可持续的废物综合管理，让所有的主要利益相关者都参与战略的规划和决策过程中，通盘考虑对所有废物管理技术的优缺专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM点。这种管理模式采用分级管理原则，提倡解决废物问题的最佳途径是首先尽量减少废物产生，并在源头对可循环利用的物质进行分类，以提高可循环利用物质的质量，不能再循环利用有效减量的废物应尽可能重复使用。设定废物减量具体目标，由此解除废物产生量和经济增长的正相关关系。其核心思路是：在不影响经济增长的情况下，从源头减少废物量，避免废物产生应成为废物管理最优先的目标。

废物管理目标的设定，将决定我国废物问题未来的走向和可能达到的效果，也将决定有关部门将选择什么样的管理手段和策略。具体而言，我国可参照欧盟的《废物管理指令》，以降低社会整体物质消耗及物质消耗过程对环境的影响为根本出发点，将管理目标的优先顺序明确设定为：旨在避免垃圾形成和降低其后续有害性的产品设计和生产过程设计>产品或部件的再利用>垃圾分类和无害化的再生资源回收利用（包括厨余垃圾生物处理）>无害化的能源回收（且达到一定的能源利用效率）>最终的无害化处置。

（三）积极推进废物分类回收

废物分类回收是欧盟成员国普遍采用的收集方法，对废物进行分类能够提高对废物管理问题的认识，随之而来的是废物量的减少（或增长率的下降）。最典型的是葡萄牙政府在各城市建立了废物分类回收站。这种回收站由3个大型和1个小型垃圾桶组成。绿色、蓝色和黄色的3个大桶分别装玻璃制品、硬纸和铝制品，红色的小桶装电池。这一举措对废物的回收和处理起到了较大的推动作用。在分类回收基础上，建立各种废物再利用公司，使废物处理产业规模化。

废物分类是改变末端处理现状的必经之路，但它也是目前我国废物管理部门的软肋，应该在规划和实施上都得到加强，分类回收应主要从源头（个人、家庭和单位）抓起，尤其是废物分类运输和社区垃圾分类工作。因此，我们必须鼓励在源头进行废物分类的长期目标，当这一基本的先决条件确定以后，在废物管理系统的设计方面，才会有可能具有更多的灵活性和创新。我们要根据废物的特性，以最大限度资源化为原则进一步细化当前废物分类办法，强制执行废物分类，并积极推广废物焚烧发电、生物处理等资源化利用方式，通过制度建设，逐步建立废物分类回收及无害化处理相衔接的废物回收处理体系，从而提升废物资源化利用水平。另外，拾荒者和废品经营者对废物分类起到了积极作用，因此政府及社会公益组织应对他们给予必要的技术指导和行为规范，保证拾荒者和废物经营者安全工作、守法经营。

具体而言，首先要倡导全社会进行废物分类回收，在学校、机场、工厂等地，设置分类回收废物容器，将废塑料、废纸、废金属加以分类回收；倡导居民在家中使用不同颜色的垃圾桶，分装不同种类垃圾，再将垃圾扔到回收站、回收站将垃圾运往垃圾处理厂、以及垃圾处理厂处理的过程中也应分类处理。从保护环境、节约资源出发，确立强制废品回收制度，促进废物减量化和资源化；规定使用回收标志，标注在所有使用后需回收的商品及包装上，并标注其材料名称或代号、符号，以利于废物分类回收，促进废物回收利用。

（四）采用多种灵活的废物管理手段

在我国，经济激励手段只是政策法规等直接管制的辅助手段，而在欧盟，经济手段构成环境政策法律的基石。欧盟非常注意经济激励手段的有效性、管理可行性、成本最小化以及措施的可接受性。政府激励手段可专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM用于对直接管理的补充，包括税费征收、押金制度等。此外，为鼓励绿色生产、绿色消费，欧盟及其成员国还建立和完善了绿色GDP、规划与布局、有效管理与监督、科技研发促进、多元化回收方式并存、公众参与、市场运行等制度。实践证明，经济激励等手段与直接管制结合运用，能够激发企业改进生产技术、提高资源利用率的积极性。适当运用税费、财政补贴等经济手段可以为垃圾的收集和处理等提供来源，使直接管制得以完善。

目前，我国大部分城市的废物收集、运输、处理过程均处在政府的统包统管之下，资金来源最主要的是政府财政，渠道单一，在许多项目资金都有缺口的目前情况下，其投入也是极其有限的，无法满足废物处理量大量增长的需要。废物处理业已经成为政府的一个沉重的包袱，严重制约了废物处理的可持续发展。从欧盟经验来看，不能完全依靠政府来解决废物问题，应由政府投资转变为企业、社会共同参与、广泛引入社会资本注入才能使废物管理事业蒸蒸日上，以推动废物处理市场化和产业化。在许多欧盟国家，废物处理产业在全国产业结构中占有越来越重要的位置。将废物处理上升到管理的高度，废物问题就变成一项大而全的系统工程，这不仅涉及废物收集、分类、填埋等方面，还涉及政府的环保政策、法律政策、处罚手段等问题。

（五）开展环保教育，提高公众参与

欧盟及其成员国在废物管理之所以走在世界前列，这源于具有强烈环境保护意识的欧洲国家追求可持续发展上的积极努力，与其较高的国民素质和全方位的环保教育分不开的。所有制度最终的执行都与公众参与有着密切的关系。如瑞典人民自觉接受绿色教育，并约束自己的行为。在他们眼里没有废物，只有错置地方的资源，几乎所有垃圾都是可回收的。他们把较零散的生活垃圾放入最严实的袋子，密闭保存，以避免洒漏或散发异味，然后将这类垃圾送到垃圾处理厂高温焚化，由此产生的热量用于企业生产。从而使瑞典一直保持了较高的资源回收利用率，真正实现了“把垃圾变成某种可利用新资源”的循环经济。

在这方面我们可以借鉴欧盟经验，积极开展环保教育，加强对公众环境意识的培养。通过协调整合政府、学校、企事业单位、非政府组织，多渠道、多形式地宣传普及废物管理知识及其重要性，并结合废物分类、垃圾收费等改革措施，让公民设身处地感受废物对环境的危害，从而使人们更深层次地理解对废物管理的重要性、提高公众法制观念和道德水准、自觉遵守有关法律规定。

此外，充分的公众参与是欧盟废物管理最显著的特点。在欧盟，政府、企业、非政府组织以及普通民众均有途径发表各自的观点，因而保证了废物管理法律制度的适用性与可行性。而目前我国的环境管理机制仍专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM以传统的政府和企业双边制为主，在公众参与方面稍显不足。使公民有权利参与政策的制定中，有助于增强公众的自我认知性和自觉性，即会觉得自己为可持续发展作出了承诺，从而更积极地参与制度、政策的实施。因此，我们要通过引导公众积极参与，提高公众对废物管理的自觉性，积极参与废物分类等管理活动，降低废物处理成本高、利用率低的压力；另一方面使公众自觉践行从社会的源头减少废物产生，进行绿色消费，实现社会消费环节物质和能量的循环利用。

注释：

郑如苹.欧洲城市垃圾管理及对我国的启示.中国环保产业.2005（7）.

第2篇：书店管理制度范文

[关键词] 所有者 经营者 监督机制 约束机制

中国改革开放30年,伴随着中国经济发展的历程成长起来的饭店业也有了长足的长进,旅游涉外饭店、各类主题饭店、经济型饭店等蓬勃发展，经济的发展使中国饭店体制也逐渐发生了改变，饭店的投资者和经营者逐渐发生分离，投资者纷纷寻找职业经理人帮助并授权其经营自己的饭店。只要存在所有者的授权经营，就一定存在所有者（委托人）和经营者（人）“目标利益不一致”“信息控制不对称”“责任风险不对称”的所谓“问题”，在所有者和经营者权利分离的饭店，内部控制尽管有这样那样的监督，但投资者与经营者之间总是有这样那样的分歧，如何实施监督约束机制的问题，直接影响到饭店投资者的投资回报和经营者的积极性。从整体上来看，饭店业投资者与经营者之间的监督机制过于单一，缺乏多种监督和多重监督，造成所有者权力缺位和经营者权力越位，从而使得监督机制失灵，所有者与经营者的目标严重偏离。鉴于此种现象，对我国饭店内部监督机制应适时加强监控和调整。

一、充分发挥事前监督机制

首先是对经营者的经营行为加以限制与约束。在委托者和者之间赋予多大的权力一直是两者关心的问题。如果人没有权力，就没有办法管理；但如果给太多权力，又会有风险。因此制定相关条款限制经营者的行为是有必要,当然，对经营者行为的限制作为一种所有者权益的保障机制，特别是一些苛刻的限制条款，并不是所有者单方面的就能确定，都是经过精心设计后，再通过艰苦的博弈而形成的。

其次是规范经营者自我约束机制。对一个经营者来说严格的实施自我约束是很难的，部分经营者往往利欲熏心，经不起利益的诱惑，铤而走险，放弃自我约束，从而造成经营失败。而我国现行的法律中，投资者难以经营者的经营失败，并且在破产法中投资者是风险的主要承担者，所以从法律上规范经营者自我约束机制是相当必要的。

再次是制定适度的经营目标,建立完善的激励机制。所有者和经营者在委托之前应首先签订契约，约定双方的相关事项并通过签定必要的附件来保证彼此之间的利益。如果委托人和人之间不事先约定责权利的细节，最容易为后来的纠纷埋下隐患。因此制定适度的经营目标比如财务目标和非财务目标是非常重要的。除此之外建立完善年薪制度、期股制度、监督制度、资质测评与资格认定制度等激励与约束机制以保证经营目标的如期完成。

最后是设置财务预警分析（Early?Warning?analysis）机制。在我国财务预警分析没有作为一项监督机制运用，可以说是监督中的空白。对于未来，无论是投资者，还是经营者，往往都持乐观态度，缺乏预警，一旦财务失败，要想让其消亡，可想而知挽救成本是极高的。因此有必要对饭店主要经营项目及经营项目组合进行风险评估和预警分析。

二、加强事中监督机制的管理

完善的事前监督机制需要强有力的执行力,所以在经营过程中对事前的监督机制的落实和执行尤其必要。具体可以采用在饭店经营管理中实施重大决策审批制，合同与资金的使用采用经营者与财务总监“联签制度”。所有者将定期或不定期相结合起来，聘用专业人员对饭店明察暗访，检查督导经营状况，同时经营者应定期向所有者通报饭店的经营状况。对财务总监和财务人员采用委派制和轮换制，实时的准确的反映饭店的财务状况。

三、加强事后监督机制的管理

一方面对逆向选择和败德行为的监督机制。对于经营者来说除了上面的各项制度的监督和约束外,还要加强对逆向选择和败德行为的监督。因为任何法律和法规也有不完善和失效的时候，当法律法规及管理制度失效的时候，靠什么约束经营者的行为？主要是要靠道德约束。一是在受聘期间，要有对饭店的忠诚精神和团队精神，不能危害和损害饭店及同事的利益；二是在解聘后不能以任何方式损害原受聘饭店的利益。因此无论在受聘期和解聘后都需要有社会道德的约束。经营者的逆向选择和败德行为，直接影响饭店经营情况，有必要纳入监督机制的视野，以便实施监督。

另一方面是履约评价机制。在我国现行的饭店业绩评价中，存在着重财务指标评价，轻非财务指标评价，并且以对饭店的业绩评价代替对经营者评价等缺陷。由于评价指标以财务指标为主，被评价者就在财务指标上做文章，粉饰业绩，导致财务信息失真。这是业绩评价机制必须注意的问题。同时在评价对象上，还应参照国际惯例区分对投资者业绩评价和对经营者的（GOP率指标）业绩评价。饭店可以用现代常用的平衡记分卡评价指标来评价履约情况。

究竟经营者和投资者在企业发展中应该扮演什么样的角色才算到位？他们应该遵循什么样的规则来履行自己的权利和义务？他们如何按照游戏规则有效处理相互间的利害关系，建立双赢模式？还有待于实践的进一步检验，但可以肯定的是要饭店保持可持续发展必须协调好投资人与经营者之间的矛盾。无论饭店采用哪一种监督约束机制，都能产生相应的作用。但是值得注意的是不能采用单一的机制，应该将各种机制综合配套运用，并辅之以切实可行的约束机制和制衡手段，抑制经营者的违规行为，最终也是保障所有者权益和经营者的利益。

参考文献：

[1]柳驰:对国企经营管理者监督约束机制的探讨.武汉冶金管理干部学院学报,2005（4）

第3篇：书店管理制度范文

随着现代电网朝着大容量、电压、高强互联的方向发展，沈阳地区电网规模越来越大，电网的结构越来越复杂，故障波及的范围越来越广，所造成的后果也日益严重，所有这些都对电网调度的管理提出了更高的要求和考验，传统的调度管理模式受到挑战. 因此必须在传统的调度管理模式基础上变革。新的调度管理模式应该具有“信息化”、“智能化”、“互动化”的特点，沈阳供电公司电网调度中心建立了一个面向沈阳电网可靠的智能电网调度技术支持系统，实现电网信息采集与监控、智能化分析辅助等基本功能，建立电网调度的一体化运作平台，规范调度系统整体流程，使电网调度的各项工作精细化和标准化，保证了电网安全、经济、优质的运行。

一、现行电网调度系统

“智能电网调度支持系统”在电网管理中的投入：

1）使调度人员对电网实时运行状态的监控、设备状态的监视，对电网薄弱环节有了更清楚地认识，提醒调度运行人员系统的监控重点， 准确把握电网的监控要点， 可以显示调度员最关心的多侧面电网薄弱信息，调度员能够全面掌握电网的薄弱环节，并结合灵敏度分析软件实现对电网运行薄弱环节的监控与预警，调度人员能够通过使用系统对电网进行安全分析和使用潮流计算对地区电网运行状态进行多侧面的预警和管理。可以智能监控电网正常运行状态，协助调度员准确地把握电网监控要点，根据电网当前网络拓扑的变化，自动识别设备运行状态，结合季节、线路潮流等条件因素，对断面重载、越限等情况给予提示，为调度人员针对地区低压辐射网进行有效的调整，实现不间断供电、消除越限，提供理论依据。

2） 电网调度“智能电网调度技术支持系统”中调度智能辅助决策软件的应用（调度智能操作票管理、合环操作风险分析、停电范围分析、供电风险分析），更使调度专业的管理模式发生了巨大的改变：

1.调度智能操作票管理

沈阳地区电网调度倒闸操作票最开始由调度人员手工填写，随着电网的发展壮大，调度所辖设备的增多，手工填写时若有一点小错误整个命令票就必须重写，人工开票受到时间、 环境、健康的影响，日久天长难免要出差错。还有，某些设备的操作很复杂，其操作内容多达几十项甚至上百项，特别是在紧急状态下，要求运行人员开出正确的操作票并非易事，传统的人工填票方式费时费力， 对于比较复杂的系统确定某一操作任务相应的操作序列往往要花费很长的时间，为保证操作票的正确性， 还需要反复核对。随着计算机的普及，手工填写变成使用计算机填写，填写后的典型操作票可以随时存储、复制、粘贴，但是这种方式造成在调度人员编票的过程中，其思考的问题很少，长久下去不利于调度人员的业务技术水评的提高，因此调度智能操作票管理系统应运而生，为减轻调度员负担，随着调度智能操作票管理系统的应用，使用图票一体化技术开票功能，操作票数据导入、安全校核、统计查询等操作票智能化管理，使调度员有更多时间精力处理电网运行情况，操作票填写也更规范，管理更细致，解决了调度人员手工开票效率低、质量差的问题。

2.合环操作风险分析

随着国民经济的发展，双向供电成为常用的供电模式，电网最大的特点即闭环结构，开环运行的供电方式。在正常情况下，为保证电网的辐射状运行结构，联络开关一般开断运行。在倒负荷或线路检修时，通过合解环操作可以减少停电时间或实行带负荷倒电是提高供电可靠性的有力手段，但合环操作会产生合环电流，如果电流过大会造成保护误动引起事故。因此调度员进行合环操作时通常都是靠经验或大致估算，如果是保守计算可能就会造成本可以安全合环转电而不采用，从而降低供电可靠性并且增加操作人员负担。如果是估算值过小，实际值超过过流或速断保护值时就会造成事故。通过“合环操作风险分析”的应用，准确的计算出合环电流，对调度员判断合环操作的可行性是非常有意义的，通过对合环电流的计算，并对影响合环电流的两个因素“合环点电压差”“合环系统等值阻抗”的计算，为合环操作提供理论依据。

3.停电范围分析和供电风险分析

随着国民经济的发展，电网中接入的高危用户、重要用户越来越多，对供电质量的要求也越来越高，电网发生事故造成的社会影响也越来越大，通过“停电范围分析和供电风险分析”的应用，可以在发生电网事故时及时提醒调度人员，事故停电影响的范围、区域，事故影响哪些高危、重要用户，停电高危、重要用户的负荷数，损失负载数，并能立即通知高危用户，如煤矿立即停止作业，马上从井下撤离，避免出现人员伤亡，造成重大社会影响。在日常检修停电工作中，可以根据用户的风险等级定义，可以根据检修计划中造成单电源变电站，单变单线，自定义故障组，进行事故预想，发出预警通知，制定相应的事故预案，提高供电可靠性。

4.拉限电辅助决策

第4篇：书店管理制度范文

1资料与方法

1.1一般资料 70例骨质疏松症均为2011年10月～2013年10月我院针灸康复科收治的患者，中医诊断均符合《中药新药临床研究指导原则》中有关标准[1]。70例患者中，男性24例，女性46例，年龄57～76岁，平均（64.2±5.7）岁。病程1～13年，平均（4.9±2.3）年。患者主诉：腰背疼痛、腰膝酸软、下肢萎软、时常抽筋或不能负重，部分患者伴有头晕眼花、视物模糊、耳聋耳鸣、脱发等，其中22例身长有所缩短，9例有明显驼背，26例有骨折史。骨密度检测表现为阳性征象，X线主要表现为脊椎、骨盆、股骨等骨质普遍稀疏，脊椎有后突畸形，患者舌质偏红或淡，脉细或细沉。

1.2方法 所有患者根据临床症状采用独活寄生汤随证加减，并联合电针进行治疗。独活寄生汤药用：独活15 g、桑寄生18 g、杜仲18 g、当归12 g、芍药15 g、秦艽15 g、防风15 g、川芎9 g、细辛3 g、熟地12 g、牛膝9 g、人参6 g、茯苓12 g、甘草9 g、肉桂心6 g。气虚者重用当归，加黄芪；阳虚者加羊藿、骨碎补、菟丝子等，阴虚者加女贞子、枸杞子、墨旱莲等，肝阳上亢者加夏枯草、龙胆草等，血瘀者加红花、丹参等，湿壅者改熟地为生地，加知母，痰瘀者加白芥子。1剂/d，水煎取2次后合并药液，取汁约400 mL，早晚温服。10 d为1个疗程，连续治疗3个疗程。电针取穴：以足三里、绝骨、肾俞、脾俞、肝俞、中脘、关元为主穴，配太溪、三阴交、大椎、命门、腰阳关等穴。穴位常规消毒后，用毫针直刺，针刺得气后接G-6805电针仪，采用连续波，刺激由弱到强，患者能耐受后留针30 min。1次/d，10 d为1个疗程，连续治疗3个疗程。嘱患者治疗期间少食辛辣刺激之物，多摄入富含钙、磷级蛋白质的食物，如牛奶、鸡蛋、鱼类、虾蟹、青菜、骨头汤，加强户外活动和日光照浴，并口服钙剂。

1.3疗效标准 治疗效果参照《中药新药临床研究指导原则》。显效：腰背疼痛消失，活动基本正常。好转：疼痛明显减轻，功能活动明显改善。有效：疼痛有所减轻，功能活动有改善。无效：治疗前后症状无明显变化或加重。

2结果

70例患者经过3个疗程的治疗，显效26例（37.1%），好转34例（48.6%），有效10例（14.3%），总有效率100%。

3讨论

祖国医学中并没关于骨质疏松症的明确记载，多数医家根据临床症状将该病归于"骨痿""骨痹""骨极"等范畴[2]。《素问》云："病在骨，骨重不举，骨髓酸痛，寒气至，名曰骨痹"。"肾主身之骨髓···肾气热则腰脊不举，骨枯而髓减，发为骨痿。"《千金要方》曰："若肾病则骨极，牙齿苫痛，手足疼，不能久立，屈伸不利，身痹脑髓酸······"中医学认为，肾主骨，生髓，藏精，是先天之本，肾精足则骨髓生化有源，骨得髓养则坚固有力，肾精不足则骨髓不充，骨髓失肾气之温煦、濡养，则脆弱无力，易发生腰背酸疼。"肝肾同源"，肝主筋，藏血，肝气郁滞则瘀血内停、经络阻滞、新血不生，肝血不能养肾精则筋骨无以荣养， "不通则痛""不荣则痛"，患者易表现为腰背疼痛、下肢萎软、时常抽筋等症状。

从骨质疏松症的病机出发，治疗当滋补肝肾、益气养血、活血化瘀、祛风散寒、除湿止痛[3]。独活寄生汤出自《备急千金要方》，由15味药组成，是治疗肝肾两亏、气血不足、腰膝冷痛、风寒湿着于筋骨的痹证的经典方剂[3]。方中独活祛风散寒、蠲痹止痛为君药，桑寄生补益肝肾、强壮筋骨，秦艽祛风胜湿，人参补气健脾、扶助正气为臣药，佐以牛膝、杜仲、熟地益肝肾、强筋骨、兼祛风湿，防风、细辛、桂心温里祛寒、通利血脉，茯苓、川芎、芍药、当归补益气血、养血活血；茯苓健脾，甘草调和诸药。方中芎、归、芍、地能活血而补阴；参、桂、草、苓能益气而补阳，使辛温能散之、甘温能补之，气血足而风湿除，肝肾强而痹痛愈，诸药配伍共奏补肝肾、益气血、强壮筋、扶正气、祛风湿、止痹痛之功效[4]。在中药汤剂治疗的同时配合电针治疗，能进一步疏通经络、调畅气血、改善全身气血运行。针灸处方中，关元能培补元气，足三里、肾俞、肝俞，能有效调补肝肾，绝骨为髓会，能改善髓海不足。使用电针刺激诸穴位，能养骨增髓、补肾益脾，配合中药能有效调节机体的生理功能，达到治疗骨质疏松的目。

本组资料结果显示，70例患者治疗后，均有一定的效果，总有效率达到100%，其中治疗效果十分明显者达到37.1%（26/70）。现代药理学研究表明[5]，独活寄生汤能抑制毛细血管通透性、减少小鼠扭体反应次数和小鼠耳廓肿的肿胀度，对福尔马林致痛试验第二时相的疼痛强度有明显的降低作用，有明显的镇痛抗炎作用。

综上所述，独活寄生汤联合电针治疗骨质疏松症，费用低、疗效好，没有毒副作用，适合中老年人，值得临床进一步研究推广。

参考文献：

[1].中药新药临床研究指导原则（试行） [M].北京：中国医药科技出版社，2002 ：359.

[2]赵冀伟.骨质疏松药物治疗概述[J].天津药学，2004，16（2）：68.

[3]李健康，廖素清.独活寄生汤治疗60 例骨质疏松症腰背痛（肝肾不足证）的临床观察[J].中国社区医师：医学专业，2012，26（14）：181.

第5篇：书店管理制度范文

目前，新华书店各基层队都建立了店务公开和民主管理相关制度，选举了店务公开和民主管理监督小组，呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将新华书店民主管理活动月中深化店务公开民主管理工作汇报如下：

一、调查研究，制定方案，为深化店务公开和民主管理工作打好基础。自公司作出深化民主管理工作的决策以后，我们就着手进行调查研究并实践总结，基本形成了 “事前预告、事中报告、事后公告”店务公开和民主管理制度。在实际运作过程中得到了职工群众的充分认可，为改善该书店的党群、干群关系，促进企业和谐发展起到了至关重要的作用。

二、加强领导，明确职责，为深化店务公开和民主管理工作提供组织保障。书店召开党政班子成员会议，专门成立由书店支部书记为组长，经理为副组长，工会干事为协调员，销售部、业务部、财务部等部门负责人为成员的深化店务公开和民主管理工作领导小组，全权负责落实该项工作。之后，我们又召开深化店务公开和民主管理工作动员大会，对此项工作进行专题部署。同时也成立相应班子，重点是组建好店务公开和民主管理监督小组，明确规定店务公开监督和民主监督小组成员必须经职工会议选举产生。

三、认真实施，规范操作，有效推进深化店务公开和民主管理工作。重点是做到三个方面，一是注重公开内容的全面性。店务公开内容主要包括党务、店务、财务三块内容。党务栏主要是公开党支部人员分工名单，岗位职责，店务公开领导小组、民主管理监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。店务主要公开工资及奖金发放、人事任免及调整、重大投资、评优评先、福利发放、业务调整、经营状况等情况。财务主要公开财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。通过公司或书店的政策性文件、书店的网站、宣传黑板报、通知栏、财务报表等形式进行公开，凡是需要公开的内容必须经职工代表会议讨论审核通过后进行公布。三是注重公开质量的实效性。要求将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如奖金发放政策、职工疗休养政策、财务情况等及时予以公布，切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。及时听取群众对店务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作。

做好活动的宣传动员工作，通过大量的宣传工作提高了职工民主管理意识，为书店民主管理工作的开展奠定了基础。通过会议学习、板报、网络、知识答题等形式进行了大量的宣传教育工作。

四、建章立制，强化监督，确保店务公开和民主管理工作取得实效。书店建立了店务公开民主管理工作制度，阐述了指导思想、制定了基本原则、强化了领导小组的职责及工作要求，并且监督小组采用定期检查或不定期抽查办法，对店务公开和民主管理工作情况进行督查，并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书，使店务公开工作逐步走向规范化和制度化。

新华书店虽然在店务公开和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成绩，但与兄弟单位的工作和上级要求相比还有一定差距，我们决心以这次检查为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，全面落实公司党委精神，进一步建立健全新华书店基层各项制度，努力提高书店党建工作整体水平，全面推进书店的稳定和发展，努力构建和谐企业。

第6篇：书店管理制度范文

一、 创新机制练内功，向管理要效益

一年来，该店把加强企业内部管理，建章立制创新管理机制提上重要的议事日程。

一是建立健全了会议学习、考勤、工作、财务等管理制度14个大类107款，对工作各个方面作了周密的制度约束，实现了从过去人管人管事，到现在以制度管人管事的转变。

二是经理室通过与各个部门签订经营责任状，把一年的工作任务分解到各部门，明确各部门责、权、利，确定了目标任务和奖惩办法，彻底改变了过去人浮于事的状况，做到人人肩上有担子、有任务、有压力、有动力。

三是针对“一费制”政策全面实行，教材经营工作形势严峻，班子果断决策，在原业务科和仓储部门的基础上重新组建市场营销部，以应对和适应市场，提高教辅市场化运作能力。

二、 开拓市场练外功，向市场要效益

练好外功，基础在于内功的扎实，市场的开拓得益于内功底子好。在处理内、外和市场三者关系上，上高县新华书店始终抓住这个良性互动的内在规律。一年来，在巩固、培育企业运作的外部环境上下功夫。做到与当地政府、教育、物价等有关部门保持密切联系，平时多交流、多沟通、多往来、多商量，并认真听取他们对书店工作的要求、建议和意见，取得他们的理解和支持，极大地优化了企业外部运作环境。今年以来，上高县新华书店在拓宽经营市场方面得到良好外部环境所带来的助力。

一是在传统的图书领域做大蛋糕，着力抓好教辅读物市场运作。自去年秋“一费制”全面实行以来，教辅的发行受到“一费制”标准的限制，一些个体书商经营非法盗版教辅趁虚而入校园，严重影响教育质量和教学秩序。国有书店如何用正版的教辅去占领这个市场呢？该店在这种大环境下不仅没有退却，而是以优质的服务、优秀读物和全新的经营思路拓展教辅市场，在贯彻执行“一费制”政策的前提下和本着学生自愿购买的原则，将教辅采取市场运作的操作方式，向学生印发“致家长的一封信”和上门摆摊销售，这样既减少了企业的经营风险，又收到了较好的效益。一年来，通过市场运作销售教辅等一般图书达__x余万元，占全年销售总额的23%。

二是开辟全新的经营领域，迈出多元化经营的第一步，积极拓展数码电子产品市场，从销售科学计算器入手，制订可行性的营销方案和相关措施，对市场需求、市场容量、产品性价比作了理性分析，确定了以中学生为消费主体的营销目标，采取电视广告、印发致家长的一封信、户外广告和店堂广告等一系列宣传攻势，广泛吸引中学师生参加产品推荐会，宣传科学计算器对学生学习和考试的重要性和必要性，并组织六个小分队十八名营销人员，携带产品深入到全县各中学设立流动销售点。今年，仅销售科学计算器等数码产品共____余台，销售码洋为__万余元。

第7篇：书店管理制度范文

（《财经》10月20日号《国家助学贷款困境》）

在实施国家助学贷款时，作为“生产者”的学校，几乎是完全置身事外。学校对“产品”的质量和销售的责任，正如学校在早期助学贷款中承担的担保责任一样，被推卸掉了绝大部分。

如果将助学贷款转化为大学的债务，让“产品”的生产者担负起自己的责任，效果会不会更好？

从广义上说，大学毕业生是大学的一种特殊“产品”。如果“产品”销售不好（贷款偿还不好），贷款难以回收 ，学校的损失将体现出来，这将影响在学校里的每一个职工。在“产品”生产和销售与自己切身利益密切联系后，“生产者”就会考虑提高“产品”质量与销售业绩的问题了。这对提高学校的教学质量将会有促进作用。

另外，在债务追讨上，学校有着天然的优势，成本比国家和银行都要低得多。一是贷款人很难完全脱离大学时期的人际关系；二是学可以暂扣毕业证书并对毕业生学历改用其他替代证明，加强对借贷的控制力度。如果顺利，借贷人完全可以在三年内“赎”回毕业证。

其实，在助学贷款中，加强学校的责任，更大的意义在于促使学校、教育本身进行适合发展的变革。

当然，让学校承担贷款的主要风险，也许会降低学校在助学贷款方面的热情，但这是合理的代价。

北京 童曙泉

国家助学贷款的路怎么走？

（《财经》2002年10月20日号《国家助学贷款困境》）

国家实行助学贷款好几年了。我们看到，一些贫困生如愿以偿得到了贷款的帮助，但是，也有一些贫困生还在期盼着贷款的到来，还有一些学生欲试又止，连“申请”二字都没有写。

那么，为什么会出现这种局面呢？不外乎以下几个原因：首先，国家助学贷款的数量有限，范围还不是很广，主要是对家庭贫困的和学习优秀的先解决；其次，贷款要求严格，审核批准过程复杂；再次，一些学生对自己的将来不自信，或者出于家庭压力及怕学校不批准，不敢写申请；第四，与当前经济和个人信用有关。当前社会竞争激烈，个人还贷能力有限，也有一些学生毕业后故意拖欠贷款，去踪不可知，所以造成银行催款，学校着急的局面。这令银行和学校领导都很头疼。近一年来，不少学校都开展了诚信教育，为的就是能使还贷顺利实现。

针对现今助学贷款的实际状况，我以为，国家应实施以下方针和策略：

一、加大助学贷款力度，增加金额，扩大救助面积，鼓励家庭贫困、品学兼优的学生贷款，让他们放心读书；二、建立学生信用档案和毕业生去向跟踪档案。根据个人信用和德、智、体方面统筹考虑发放贷款。对贷款个人的去踪要严密监控，做到账账有着落，事事有回音；三、对学生进行诚信教育，对学生贷款的使用做好监督反馈，若发现有不合理消费则予以停贷，催款；四、贷款应分批发放，避免到位后，学生没有动力学习，自作主张，这也能在很大程度上限制学生的乱花钱行为；五、银行、学校、用人单位之间应该密切配合，互通信息，主动交流沟通，共同帮助学生的成长和成才。

武汉陈海全

应当直面改革阵痛

（《财经》2002年10月20日号《新华书店苦守“口粮田”》）

以往的权利平衡和利益分配格局往往被市场经济所打破，部分阶层特别是垄断厂商的既得利益注定要受到侵害。

新华书店在教材发行中属于行政垄断，从而获取无风险利润。在图书发行打破垄断、推进改革的情况下，新华书店不是靠控制成本、改善服务、增加收入来直面竞争，而是妄图躲在民族经济、社会稳定这两面大伞下继续保护自己“口粮田”。新华书店内部人士的看法就很有代表性：“希望通过发行招标来迫使新华书店改革的初衷是好的，但是这有可能加速新华书店衰落。到时候怎么去和国外发行商竞争呢？”更有甚者，“按照一位参与招标的人士的说法：‘（一个省的）新华书店（系统）几千号人，要是下岗了，政府负得了责吗？’”这话让人困惑：在国企改革的过程中，哪个省特别是工业系统没有大量下岗工人？难道新华书店系统的员工身份高贵些，此几千号人非彼几千号人？

市场经济中任何行业，只要不须维持自然垄断或行政垄断局面，只要还有超额利润，就必然会吸引新的竞争者加入，这是一种趋势。重要的是，政府主管机构应积极创造一种公平的竞争环境，靠经济发展来吸收劳动力，而不应当出于某种目的保护本系统企业。作为企业，新华书店应按照市场规律办事――直面竞争，降低经营成本，巨大的人事包袱该减则减。下岗作为改革的阵痛，只能直面，不可逃避。

武汉徐林

透明化与协调对中国改革的必要性

（《财经》2002年11月5日号《荷兰村幕后》）

四年来，欧亚农业将所掌握的绝大部分农业用地违规用于开发“傻瓜才会相信能赚钱”的商品房，用不到四公顷的花卉种植鼓吹高科技农业的概念，这其中相关政府部门负责人“功不可没”。相关人等利用自己的权力与信息优势，串谋在一起，欺骗国内、海外投资者，欺骗上级政府与人民大众。这些问题的长此以往将严重打击国家的信用，阻碍中国经济的发展。试问，有谁可以长久地相信一个充满着算计与陷阱的市场？

是什么导致了这些问题在中国社会的存在？如何去控制这些问题？改革发展的成功与这些问题的解决息息相关。

我个人认为，勾结与串谋的存在与中国社会大量的信息不透明紧密相关。单就政府管理而言，这一问题就体现在两个方面。

一方面，政府公务非常不透明。这又进一步反映在两个问题上，其一，各级政府现有规章制度、管理制度并不透明，相关制度的制定也不透明，因此在讨论相关问题时，人们总是面对法律上与管理规章上的许多困惑。其二，规章、制度的执行并不公开。项目的审批、对发现问题的处理都并不公开。许多问题因此得以隐藏在冰山之下。

另一方面，相关各个部门之间工作不协调。尽管一个又一个相应的监管部门应运而生，但是部门之间的协调存在很大问题。部门之间协调不好为大量违规、违法案件的发生创造了极好的条件，也为政府部门监管市场制造了极高的成本。即使有更多的具体法规的颁布，但是一个缺乏协调的监管部门，即使拥有这些武器，对许多问题，也可能无能为力。

第8篇：书店管理制度范文

1.1紧迫性

2001年以来，我国书业的最大动作莫过于连锁经营了。上自、新闻出版总署，下至各省市新华书店，乃至民营书店都在关注或忙于开展连锁经营。作为一种生命力旺盛的商业形态，连锁经营确实值得推广。在全球范围内，连锁经营已成为零售业的主导模式，沃尔玛、家乐福等已用连锁的方式创造了商业奇迹，美国的巴诺连锁书店、英国的W.H.史密斯连锁书店、加拿大的查普特斯连锁书店、日本的纪伊国屋连锁书店等也显示了蓬勃的生命力。代表新兴商业形态的连锁经营，最主要的特征是实行统一商业标志、统一经营理念、统一采购、统一管理、统一核算和统一配送等，充分运用高科技手段形成强大的网络销售能力和低成本规模扩张能力。连锁经营适应了便利化、个性化的现代消费趋势，能以大流通促进大生产。在我国出版物发行业必须加快进连锁经营的引入和推进，尽快改变书业流通领域分散、低效的格局，才能适应国际出版发行业的集约化经营和规模化发展的趋势。

1.2必要性

根据加入世贸总协议，中国将在2001年放开图书零售市场，2003年，放开图书批发业务。它会给我国图书出版发行业带来什么？从国家新闻出版署到各地新闻出版局的领导以及出版发行业的老总们都一致认为，这将会是一场没有硝烟的战争，是一次前所未有、且十分严酷的挑战。他们大多例举了令中国出版发行界大跌眼镜的德国贝塔斯曼读书俱乐部。两年前这家国际超级书店驻进上海时，尽管国家对其有很多限制，但它们的固定会员到今已发展到150万人，再加上以前参加过的会员，少算也有300万人。1999年我国图书出版业销售额是800万元，而德国贝塔斯曼一家的收入就高出我们一倍多。他们说像德国贝塔斯曼这样的国际超级书店集团不要多，只要有三五家，就会凭借着他们强大的资金、超大的规模迅速占领我国图书出版市场的很大一块份额。江苏省新闻出版局副局长王於良进一步分析说，与西方国家相比较，我国出版发行业从规模经营的综合实力、出版发行的市场运作以及出版发行业的人员综合素质等方面确实存在着较大差距。西方出版业与市场经济融为一体，在策划、制作、营销、合同、会计、统计、审计、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市场游戏规则，而我国出版业还没有完全从计划经济体制下解脱出来。[2]为了迎接WTO给中国出版发行业带来国际冲击，新华书店只有实行连锁经营，在规模上做大，在服务上做好，在成本上做低，只有这样才能在激烈的市场竞争中占有较大的份额。

2.传统经营向连锁经营衔接的若干问题

2.1体制问题

长期以来，新华书店主于有国家政策扶持，始终把自己强调为。文化企业，过分强调自身的特殊性，忽视了“企业”的本质，远离了市场，对市场经济缺乏驾驭能力、随着图书发I体制改革的深入，从最初集体个体书店对图书市场的蚕食，到后来邮政部门、出版部门、教育部门等权力部门对图书发行的介入，以及盗版、买卖书号等，这种不健康的图书发行局面，使非怯书商和违规违纪单位大发不义之财，而遵纪守法的新华书店受到冲击，失去了一些市场、从新华书店自身发展来看，多年来一直以教材、教辅发行为主，为我国教育事业服务，经营结构失衡，经营机制僵化，形成了经营惰性、特别是县级新华书店由于受到资金、信息、市场、经营风险等限制，图书品种备货过少，促销不力，丧失了商机、新华书店要从目前图书经营困境中走出来，实现图书连锁经营是图书发行行业从传统销售方式向现代营销方式转变，从分散经营向集约经营转变的有效途径、实行图书连锁经营必须解决新华书店现行体制，严格按照现代企业制度，组建成有限责任公司或股份制有限公司，对新华书店进厅改造，通过股份制形式，组建全国或区域性的连锁经营总部，并在大中城市率先实现新华书店的连锁经营，向中小城市辐射，最终构建以新华书店为主体的图书连锁经营网络体系、优化图书市场秩序，使非法出版物（包括盗版书）没有流通空间，把图书连锁经营做大做强，扩大图书零售市场占有率。

2.2管理制度

新华书店实行连锁经营后，以前的一些管理方法己经不适应现代企业发展的需要，必

须按照国际化管理来运作、引进先进的管理理念和管理技术是现代企业的发展需要、一般图书销售是个精细的管理工作，从图书市场的调研、预测到出版信息的掌握，从货源的组织到对读者的宣传；从图书的陈列销售到库存图书的保管与情理；从图书的售后服务到信息反馈；可以说图书整个销售流程是环环相扣的，不论哪个环节上出现管理上的疏漏，都会造成整个销售流程的中断、而ISO9001质量认证体系是国际广泛采用，最具权威的规范化管理标准、它有着非常强的功能接口，可以解决图书连锁经营管理中的许多问题，它既可以解决以前管理政出多家，各个部门之间业务不能有效接口问题，还可以通过目标的提出组织实施检查、考核，纠正不合规范因素；预防、改进、制定新目标这样一个“闭环”每年不断有明确的目标提出，并且有措施跟上，抓落实，抓提高，从而进入良性循环，可以使管理不断跃上新的台阶。

2.3计算机网络平台

对规范化的图书连锁经营来说，计算机管理是不可缺少的必备条件、计算机管理系统是图书连锁经营的“神经中枢”，它既是商品经营的管理平台，又是销售信息的传输管道、以前，新华书店只是把计算机当作一种收款平台来使用，没有发挥其管现、进货、指导销售的功能、在业务管理上始终是一种粗放型的码洋管理，书店进了多少书，卖了多少书是一个相对模糊的数字，无法对某一品种进厅跟踪管理，而一些与图书销售密切有关的信息，如出版动态。读者需求、图书市场预测等，没有一套科学的技术手段进厅监控、从目前各大集团计算机网络运行情况来看，计算机网络管现总体是多系统并存、多无化发展，所开发的软件都存在一些问题，有的使用的软件系统只解决了零售环节的问题，而采购、配送环节依然问题百出，还没有一套软件系统能解决整个图书销售流程各环节的问题、现在各省自己花钱开发的软件从使用情况来看各有利弊、如果没有一个行业统一的软件管理系统，那么跨地区连锁经营必将问题百出、如果图书发行行业通过行会组织，制定统一的行业规范，开发统一

的行业软件系统，那么，既可以节约成本，又可以加快新华书店图书连锁经营进程，冲破计算机网络系统“各自为政”的束缚。

2.4物流配送

物流配送问题一直是图书经营中的薄弱环节、而实行图书连锁经营，如果没有强大的

物流配送作支持，则连锁经营只是纸上谈兵、可以说连锁经营的首要核心就是要建立起强大的物流配送体系，达到统一进货，统一配送的规模化优势、在物流配送过程中要以最佳服务、最低成本，提供最高质量服务、我国图书物流配送中心的建设正处在起步阶段，有些方面还是空白，我们可以借鉴沃尔玛公司物流配送方面的先进经验，少走弯路、沃尔玛物流配送中心为了尽可能降低成本，采用了“无缝点对点”的物流配送系统。“无缝”是指整个供应链达到一种非常顺畅的链接，能够为商店和顾客提供最迅速的服务、在物流配送过程中，要

尽可能降低成本，成本的降低就可以让利与消费者，这就是沃尔玛的经营策略、沃尔玛物流配送方面的先进经验以及经营策略是值得我们学习借鉴的。

2.5人才问题

企业的竞争，归根结底是人才的竞争、人是企业的生命，企业的管理要人来实施，企业的财富要人来创造、新华书店实现图书连锁经营后，不仅缺乏熟悉世贸规则、懂经营、善管理的复合型人才，还缺乏大量的熟悉计算机网络技术，以及精通图书营销。图书宣传，熟悉物流配送等专门人才、目前新华书店系统有职工14余万人，平均每个售书点有职工77人，而国内集体、个体书店为28人，国外书店平均不足5人、新华书店要摆脱目前的困境，必须进厅减员增效，在提高劳动生产效率的同时，将富余人员分流到其他一些新兴的、具有巨大市场潜力的领域，如物流配送领域等、另一方面，新华书店从业人员与国外书店人员的素质比较来看，不论是知识结构、文化水平以及敬业精神等都有待进一步提高、要提高职工素质，目前较为有效的办法就是要实行岗前培训，或脱产培养，员工取得了从业结业证后，才能持证上岗、我们不仅要引进熟悉世贸规则、懂经营、善管理的复合型人才，而且还要注重职工队伍整体素质的提高、只有这样，才能使我国图书连锁经营立于不败之地。

3.新的行业发展战略

3.1供应链一体化战略

在传统的市场竞争中，零售业之间、批发业之间、制造商之间进行着争夺市场份额的竞争，就是零售商、批发商、制造商之间有着利害关系的市场主体，也进行着残酷竞争，彼此以对方为对手。但现在需要其相互之间及其内部竞争对手之间协同竞争，因为，消费者需要的是速度、效率、灵活性、准确性、高品质、合理的价格等的有效组合，消费者需求至关重要，因此竞争与对抗应在供应链的基础上进行，应在顾客、零售商、分销商、制造商、供应商之间，贯穿供应链网络，进行物流、资金流和信息流的整合，实现供应链一体化。这就要求零售商及上游企业打破传统经营理念，再造商业竞争体系。新华书店的连锁经营要按供应链一体化战略进行规划。由于连锁经营本身需要有一流的信息支撑系统和配送系统，而且连锁公司组织化程度、谈判与协调能力、控制能力等都相对较高，因而有条件和实力实现以新华书店连锁公司为中心或主体地位的供应链一体化战略。新华书店供应链一体化战略的实施，还必须做好以下重要抉择：用何种方式同上游企业结成战略联盟，在何时利用供应链网络。

3.2注重无形资产战略

过去零售企业的能力，更多地表现为创造有形资产的销售力，但现在更应注重无形资产的打造能力，尤其是要特别关注以下无形资产：社会认可的核心价值观、品牌价值含量、商誉、人力资源拥有量与整合水平。新华书店的品牌价值含量比较高，也有良好的商誉，但社会认可的核心价值观是什么？适合产业扩张与经营的人力资源有多少？实事求是地讲，这两项是新华书店的薄弱环节。在推行连锁经营的过程当中，若能培育社会认可的核心价值观，能广纳社会英才并提高人力资源整合水平，则新华书店连锁店的经济和社会效益就会更高，其品牌价值将倍增。当然，做好这一项工作的关键点是做好人力资源的开发，建设好新华书店连锁公司特有的企业文化。

3.3联盟战略

企业间的战略联盟指的是企业之间为了实现各自的战略目标进行的合作。从实践来看，这些合作往往发生在竞争对手之间，合作的形式也多种多样，但最根本的形式是两个或多个独立的大公司共同组建一个独立于母公司之外的新公司，从而发挥各自的资源优势，在新的竞争中打击自己的主要竞争对手。实行战略联盟，有利于避免在高度激烈的竞争中同规模巨大的竞争对手直接较量，从而出现两败俱伤的不利局面；可以迅速获得击败主要竞争对手的资源与力量，成为价值链条中关键环节的领导者；可以获得公司迅速扩张所需的资金，减少独立投资的风险；可以快速地进入一个新兴市场，获得核心竞争力。[4]在建立战略联盟的过程当中，新华书店可以主动出击。首先，提高整体战略管理水平，从企业在整个文化产业全局中的竞争地位和竞争能力角度来考虑和制定自身的生存与发展战略，并从战略需要出发，主动而又积极地选择战略联盟对象。其次，要建立自身的核心竞争优势，以提高自己在全球文化产业中的战略地位，让竞争对手和合作伙伴愿意与自己实现战略联盟，要能做到这一点，新华书店关键是要控制产业链条中“产”和“销”两个关键环节，并提高自己在制度、组织、技术和管理等方面的创新能力。

结束语：

总之，我国加入WTO之后，图书零售业首先面临的就是国外图书连锁经营的挑战、而我国图书市场实现连锁经营还面临许多困难，主要是对连锁经营客观复杂性认识不足、出版产业是一个复杂的行业，在实现连锁经营的认识方面存在简单化的倾向、传统经营多年来积累下来的问题严重制约了出版产业的发展，也成为新华书店实施连锁经营的巨大障碍、在图书连锁经营的道路上，会不断出现新问题、新情况，我们只有不断改进我们的工作方怯，不断解决新问题，新华书店连锁经营才能在市场竞争中处于有利地位。

参考文献：

[1]．李柯华．浅谈图书连锁经营问题[J]．中国农业银行武汉培训学院学报，2002（5）：72．

[2]．中国书业的昨天、今天与明天：中国出版业做“狼”还是做“羊”？．新华网．

[3]．王德忠，将和胜．新华书店连锁经营战略的实施要点[J]．出版发行研究，2002（1）：49—50．

[4]．陈剑，冯蔚东．虚拟企业的构建与管理[M]．北京：清华大学出版社，2002．

本文关键词：新华书店连锁经营战略探索

第9篇：书店管理制度范文

郑愁予的诗,经过借用,成了北京万圣书园里一道亮丽的风景。

每一位爱书人的心里,都有一盏属于自己的温暖灯光,也有一间开在心房的理想书店。

只是,我们该感慨自己何其有幸,亦或怨叹何其不幸,将亲历阅读的变革时代。

当书不再是我们所以为的样子,还有书店吗?

书店从业者、资深老编、作家……爱书人聚集一堂勾勒数位出版时代的书店想象。

书店会消失吗?

刘苏里

书店的黄金时代还没到来

北京万圣书园总经理。万圣书园以经营人文社科类图书著称,是北京的“文化地标”之一,也是中国最成功的民营书店之一。作为万圣书园经营者,刘苏里的另一个身份是声名远播的学者型书人、中国当代图书市场的民间观察者。目前居住在北京。

书店的黄金时代还没有到来,恰巧是纸质书衰微之后会迎来它的黄金时期。2006年时,我就预测8～12年后纸质书将消亡,现在已经过去4年,剩下没几年时间将开启纸质图书大规模衰微的时代。那个阶段之后,大概需要3年的时间,80%的纸质图书会消亡。现在算来,我们不过还有十年。

纸质图书的消亡与我说的地面书店的黄金时代听起来好像非常矛盾,但我说的是什么样的书店?肯定不是大家现在看到的超大型书店,也不是年轻人习以为常的网络书店――网络书店将在地面某一类型书店死亡之前先死,也不是我们在国外看到的非常典型也非常普遍化的连锁书店。我说的书店实际上是专业的独立书店,但是专业的独立书店将来也是很难生存,只有把书店做成一个去处,是社区中、生活中不可或缺的地方,这样的书店才有可能在我说的未来十年,当第一轮侵蚀退潮之后迎来它的黄金时代。实际上是说,不论是什么形态的书店,在80%纸质图书都消失的时候该如何生存?我对未来某一物理形态的书店的定义并不悲观,不止不悲观,甚至是非常乐观的。未来书的价格也绝对不是今天看到的样子,至少是现在的七倍,也可能是二三十倍。

张立宪

地面书店要争取跑过侵蚀

著名出版人,作家。因喜好数字六,以老六自称,网名见招拆招。参与创办《足球之夜》、《生活资讯》等杂志。现任《读库》主编,曾任现代出版社副总编辑,并出版有个人著作《记忆碎片》,新版名字为《闪开,让我们歌唱八十年代》。现居北京。

我觉得书店是必须存在的。一个人总在网络上购物,他只能消费已知,网上消费会有这种危险,此外他容易被排行榜操纵,会被其他人的口碑操纵,但是在一个地面店里,除了消费已知还有邂逅未知的惊喜。从这个意义上来说,地面书店也不会消失。

我很赞同书店会迎来一个黄金时期的说法。就好像中国人刚刚温饱之后也不习惯,为什么我们的衣服还有那么多讲究,我买一个点心,要有一个盒子。慢慢地,他会开始讲究包装、品味,我想书也是这样。当阅读变得很廉价,人们会对带有手工感的东西产生新的消费需要。我唯一担心的是,我们的地面书店能不能跑过数位时代的侵蚀,能不能在黄金时代到来之前还活着。我最近看到宫崎骏先生的一段话,大意是手绘动画会消失吗?不会,因为他自己就很喜欢手绘动画。我觉得书,或者说地面书店也是这样,如果我们还很享受书,作为编辑会迫不及待地编书,期待书印出来的样子,读者买回家之后会很幸福,如果还这么喜欢,这些东西就不会消失。所以我们现在是在赛跑,争取跑得过他们。

吴兴文

任何事情都有一个传承

台北市人。一位终生以爱书、编书、写书、藏书为职志的编辑人。现任远流博识网文化公司总经理;曾任远流出版公司副总编辑;联经出版公司台大门市部主任、总编辑特别助理;《书香两岸》杂志专栏作家。著有《票趣・藏书票闲话》《图说藏书票:从杜勒到马蒂斯》《我的藏书票之旅》《书痴闲话》《我的藏书票之爱》《藏书票风景・收藏卷》。目前长居北京。

对于书店的未来,我也很乐观。任何事情都有一个传承,不是像“五四时期”要“打到一切”,“”要“否定一切”,文化一定是个渐变的过程。在台湾的1980年代,书店走向金石堂阶段时,我们预测出版也常常引用狄更斯的话:这是一个最好的时代,也是一个最差的时代。我也曾经中过这种毒,在联合报系工作的时候,我被远流召唤去做“华文世界最大的亚马逊网站”,后来做中国大百科第一版的电子书,当时的我迷信得不得了,非常恐慌,觉得不去学电脑,不去学数据库该怎么面对未来的变化?可是,关键还是在人。我们今天看到沃尔玛存在,实体的连锁大企业存在,微软也存在,亚马逊也存在,在完全的资本主义制度下完全靠人,但在今天的大陆,则是双轨的,主要靠制度,因为这里的书店大部分还是国营的,但是也因为有了民营书店,还有网络的出现,整个书店业才会呈现这么蓬勃的发展趋势。

我以前写一些出版文化的评论文章,写到最后就不想写了,为什么?每隔几年就会出现这样的担忧――“哇,纸本书要完蛋了”,“DVD要取代图文书了”,然后第一代电子书出现,最后终结到维基百科。就我来看,电子书和纸质书不是80%和20%的问题,在大陆关键是制度,在台湾是人。今天的电子书,完全不是操纵在我们这些content的人手上,而且现在没有一个像微软那样的大企业,从dos到windows,一路吃下来,这才是真正一统江湖的时候,在这之前就是一锅粥。我不想再重复之前电子书和纸本书的这种论辩,因为我们解决不了。这完全是一种习惯,是技术问题。我们知道的书,最终是经过漫长的演变才变成现在我们知道的书的样子。

李锐俊

书店在文化上能担任更开阔的角色和功能

出生于北京,石头公社负责人、婆仔屋艺术空间创始成员,醉心剧场创作,将作品带到各式各样的生活空间,现为澳门楼上铺书店“边度有书”书店店长。现居澳门。

如果因为有电子书的出现让阅读更普及的话,我觉得没有什么问题。“边度有书”成立的时候并不只是想单纯地做一个书籍买卖的地方,而是希望它是一个文化交流的平台,除了书店外,我们也策划跟书、文化、生活有关的活动。书在未来的形态会有一个改变,但或许,书店也可以改变一下它的角色,在文化上担任更开阔的角色或功能,我不知道这会不会是我们的未来?但是如果电子书一定会发生的话,书店也一定会走一条不一样的路,所以我很认同书店不会消失。

不过,如果将来有一天,纸书变成非常小众的东西,也不用这么悲观,因为只要还有爱书人的话,书会变成让人更加珍惜的东西。就好像现在数码相机很流行,而以前我们用film拍照片,会很珍惜每一张照片,等待光线的出现,等待适合的时刻,等到一切都很完美的时候才会按下按钮,那个拍照的态度是非常环保的。但是现在,拍照的态度就变得很不环保了,虽然机器是环保的,但是你不再会去等待那样的时刻,你会很随意地拍下一张照片,因为不喜欢就可以删除。如果将来电子书出现,会令大家对纸本书更加珍惜,我觉得是很好的事情。书店的功能是不止为大家一个看书的空间,还提供一个可以让人沉淀下来,跟外面的世界不太一样的地方,让你在这个空间里多停留一会儿,在自己的世界里。我觉得这是一个很好的方向。

陈宁

书以及书店的定义会改变

作家,生于香港,曾旅居英伦、巴黎、台湾等地,现游走于大中华。文字宁静闲适,适合在角落细细品味,过往作品包括《六月下雨,七月炎热》、《八月宁静》。现居香港。

我和梁文道差不多同一时间买了第一台kindle,为什么提到他呢?因为我们俩都非常喜欢读书。我觉得用起kindle来没有那么的反感,反而让我增加了对文字的信心――因为这个时代改变的不是本质的东西,而是形式。我不觉得书和书店会消失,只是对于书以及书店的定义会改变,古代的书是竹简、棉帛……最早的书是很重的,要像画画一样画在上面,不可能移动,随着技术的发展,书越来越方便,有了各种轻便的形式,比如口袋书等等,所以关于书和书店我并不悲观,只是我们要放开自己。

科技上的发达,会让廉价和泛滥同时出现,但是,最后还是要回到读者身上,读者如何去选择,如何去判断哪些是好的,哪些是经典,而其他的就只是形式了。这个时代最有趣的地方,在于读者可以参与时代的变革,可以决定将来书的形式会变成怎样。就像我刚才说的,要改变的是一些定义,那到底将来我们要把这些东西定义成什么样子?读者是有比较多的主导性,科技的发达会使个人的主导性增加。有哪些东西是可以留下来,变成纸本书,变成可以拍卖的东西,这是读者品味的选择。回到最核心的问题就是读者有没有能力去品味那个东西,他们的情调是什么?不管书的形式、内容如何,如果读者的热情没有了,兴趣没有了,那书就会消失,书店也会消失。对于这样的消失其实我也不悲观,因为有一些东西消失了,一定会有另外一些东西出现。即使没有了书,也一定有另外的东西出现,完全取代它,不会是完全真空的状态。

扫红

书店会转变成一种精神层面的需求

深圳“尚书吧”掌门人,洗手上岸不偷书多年,惟在尚书吧观察爱书之人,同时亦在多家刊物专栏以文会友,著有《尚书吧的故事》。现居深圳。

我是坚决不相信书店会消失的。我开了一家小书店,卖一些30～70年代的旧书,还有一些70～80年代影印的线装书,我们叫“新印古籍”。很多到我那里买书的读者,他们买很多已经看过的书,与其说他们是买书,不如说是买记忆。我推断,书可能会从“贵族”来,回到“贵族”去。在过去,有钱的人才会去读书,现在,书价越来越高,年轻人会在网络上阅读,他们的阅读是对资讯的渴求,年轻人变成中年人后整个节奏会慢下来,他们的阅读是对物品的依恋,他们会开始关注版本、开本……年龄层越高,就越会回到书本身。我觉得电子书应该是比较年轻人的概念。

书作为一种商品,有需求的话就会存在,也需要有呈现的平台。所以书店也不会消失,它会转变成一种精神层面的需求。而且人的天性是需要跟其他人进行沟通的,如果你成天对着电子阅读器读书,这样的阅读是满足不了你的心情。书店是一个人与人沟通的公众场所,哪怕你到一家书店的时候一个人都没有,但是这个空间你来过,别人来过,你会感觉到跟外界有一个沟通。这是人本性的一种需求。

城市,需要一家什么样的书店?

张立宪

我想象中的地面书店要跟网络有一种兼容性

我想象中的书店要跟网络有一种兼容性。我不知道大家有没有看过英国的超市里有一种平板电脑,一个人进到超市里,他可以去货架上选东西,也可以在这个平板电脑上选购。比如说他一点红酒,红酒就出现了,用手一拉就放大,一收就缩小,还可以有视频,有人介绍这款红酒怎么好喝,有谁买过,日销量多少。如果他觉得这个红酒好的话,就可以放进购物篮里,觉得不好就打开下一瓶,当他完成这些的时候,超市的后台就开始帮他打包配送。

讲座前,我在时尚廊溜达,时尚廊并不大,但是在这样一个并不大的地方找书我都感到痛苦――可能现在人的思维都是“搜”的,所以我在想有没有兼容性,未来的时尚廊有没有这样一个电脑来满足我们的需求。另外,书店有没有可能提供打包服务,比如说,晚上我约了跟朋友吃饭,吃饭前来这里逛逛,但是我不愿意把书拎到饭局,有没有可能时尚廊帮我打好包快递到家里,诸如此类的各种这种服务。我想这也是一种兼容性,实际上就是地面店和网络书店兼容的感觉。

陈冠中

书店需要官方的支持

1976年创办香港《号外》杂志并任总编辑及出版人至1998年,曾监制及策划多部香港及美国电影的制作;从1990年代起,穿梭于内地、台湾及香港之间,从事媒体、文化和娱乐产业经营。陈氏是香港“城市生活文化评论”的先行者,曾出版《与文学批评》、《半唐番城市笔记》、《香港未完成的实验》、《波西密亚中国》、《香港三部曲》等。 目前在北京居住。

主观上我觉得一个城市有必要存在书店,但是我真的不太知道行不行。我个人曾经跟香港政府建议过,既然香港书店存活最大的关键是租金太高,如果政府能像资助其他文化艺术活动那样资助书店的话,最简单的方法就是解决租金的问题,如果能把香港中环的政府大楼整个交给书店来经营,做成香港书城,让书店在里面经营,对游客也好,简体繁体英文书都在里面,租金很便宜,这样很多书店都可以活下去。如果书店的经营者和民间的发展商,可以达成免租金的情况,书店的可经营度应该高一点。

吴兴文

多样性的书店满足读者多种需求