社会治理的主要任务精选(九篇)

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第1篇：社会治理的主要任务范文

为了进一步提高市民文明素质，优化我县投资发展环境，加快创建省级文明县城，全力推进建设小康彬县和构建和谐社会进程，根据《市创建文明城市实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进。

二、基本方法

统一安排，分头治理；深化教育，提高素质；突出重点，集中解决；从严整治，强行入轨。

三、实施步骤

第一阶段：6月17日至6月27日为宣传教育、思想发动阶段。主要任务是制定实施方案，层层宣传动员。

第二阶段：6月27日至12月1日为集中治理、解决问题阶段。主要任务是根据创建工作方案，组织力量集中治理“脏乱差”问题。

第三阶段：12月1日至12月中旬为检查验收、查漏补缺阶段。主要任务是在各乡镇、各部门自查自验的基础上，由创建工作领导小组进行全面检查验收，针对存在的问题，提出整改意见。由各乡镇、各部门、各单位进行整改。

四、保障措施

1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建设经济强县、构建和谐社会的现实需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不仅关系到全局利益，同时又关系到我县的对外形象。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，调动各方面的力量，为建设诚信彬县、富裕彬县、安全彬县、和谐彬县献智献策，尽心出力。

2、认真安排，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要高起点、高标准地开展工作，既要搞好“硬件”建设，又要抓好“软件”建设，既要解决突出矛盾，又要解决具体问题；县级各有关职能部门，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。

第2篇：社会治理的主要任务范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤重特大火灾事故为目标，督促单位认真履行法定消防责任，树立消防安全责任主体意识，坚决整改火灾隐患，确保消防安全，为我市社会、经济发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强专项治理工作的领导，确保专项治理工作顺利开展，成立**市人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组。

组长：梁文辉

成员：郭梓汉（市消防大队）、徐庭邦（市安监局）、李文斌（市建设局）、谭瑞龙（市经贸局）、蔡炳乐（市教育局）、陈惠玲（市文化局）、彭浩晃（市卫生局）、许进益（市工商局）、容兆廉（市旅游局）。

办公室设在市消防大队，负责日常工作情况的收集和上传下达，技术咨询。各镇应结合本地实际，成立相应领导机构，制定工作方案，组织实施。

三、专项治理的范围、重点

消防安全专项治理的范围是：容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；学校、托儿所、幼儿园，养老院的集体宿舍，医院的病房楼；劳动密集型生产企业的车间，员工集体宿舍。

治理的重点是：

(一)在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

(二)火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用的；

(三)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开启方向错误的；

(四)公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；学校、幼儿园、托儿所、养老院、劳动密集型企业的集体宿舍和医院病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的；

(五)商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；

(六)在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的；

(七)按照规定应设而未设火灾应急广播系统，或所设系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；

(八)在建筑物周围违法乱搭建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；

(九)在建筑物周围有影响消防车通行或正常工作障碍物的；

(十)在人员密集场所设置的常闭防火门上，应当设有常闭防火应随时处于关闭状态的警示标识；内推闩式疏散门上应设有操作方法的提示标识。

四、实施步骤和主要工作

全市专项治理工作分三个阶段进行：

(一)组织发动阶段（6月1日至6月15日）

本阶段主要任务是：加强领导，严密布署，制定符合实际的实施方案，有针对性地做好宣传发动工作。

1、市政府组织有关部门召开消防安全联席会议，研究和制定**市人员密集场所消防安全专项治理实施方案，并以市政府名义实施。督促有关部门和各镇（场）认真做好专项治理工作。

2、各镇（场）和各单位广泛开展宣传发动工作，将本次专项治理的对象、范围、内容、要求和整改的时限规定，在市和各镇有线电视台、广播电台、报刊上向社会公告，使专项治理工作人人皆知，共同参与，营造良好社会氛围。

3、各行业主管部门和各镇政府要摸清底数，掌握情况，将所属行业的治理对象和有关情况于6月15日前报市消防大队。

(二)自查自改阶段（6月16日至7月15日）

本阶段的主要任务是：动员和布署治理单位自查自改，建立健全消防安全责任制，完善用火用电制度，落实防火措施。

1、各镇（场）、各部门组织召开本地各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理中的自查自改工作进行动员和布署。

2、各部门单位按照要求自查自改，适时开展督查工作；并安排单位有关人员参加消防安全培训，提高从业人员消防安全意识和技能。

3、自查自改结束后，治理单位应及时将情况书面反馈给行业主管部门。劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的餐馆、旅馆、宾馆、商场、室内市场等单位应向专项治理领导机构书面报告自查自改情况。

(三)检查验收阶段（7月16日至9月15日）

本阶段的主要任务是：加强对治理对象的监督检查，严格执法，认真清查本地人员密集场所存在的重大火灾隐患，同时对各镇、各部门开展专项治理工作情况进行验收。

1、成立专门检查组，按照治理要求，逐一梳理和督查。对不符合要求的营业性场所，要依法责令限期改正；对存在火灾隐患，无法保证安全的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法进行消防行政处罚。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。责令停产停业，对经济和社会影响较大的，应及时书面报请市政府依法决定。

2、各镇、各部门要写出专项治理工作总结，并书面报专项治理工作领导小组（设在消防大队），9月上旬，市召开总结会对专项治理工作进行总结。

五、几点要求

(一)提高认识，加强领导。各镇政府、各部门单位要以实践“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识本次专项治理工作的重要性和必要性，把专项治理工作纳入重要议事日程，加强领导，周密部署，认真组织实施。

第3篇：社会治理的主要任务范文

【关键词】新时期；人口与计划生育；社会宣传

在人口再生产的发展过程中，“三为主”中宣传教育工作起到了里程碑的作用，谱写了光辉的篇章，积累了宝贵的经验。但随着新时期人口与计生工作主要任务的转移，计划生育宣传教育工作将面临新的挑战。

1 计划生育宣传教育改革创新形势所迫

1.1 人口与计生工作形势、任务的变化需要改革创新。在进入低生育水平之前，人口与计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，控制人口快速增长。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式有自己的特点：宣传教育的对象是被管理者；宣传教育的内容以处罚措施为主；宣传教育的形式单调，以集中式和突击性为主；宣传教育的效果强调大造声势、排除工作阻力。在进入低生育水平之后，人口与计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的显著特征表现为：在市场经济运行的机制下，综合治理人口，以人为本，依法行政，稳定低生育水平。由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样式和灵活性；宣传教育的效果强调宣传寓服务之中，转变人们的婚育观念。因此，计划生育宣传教育只有不断改革创新，才能适应新时期人口与计生工作主要任务及工作目标要求的变化。

1.2 计划生育宣传教育外部环境变化需要改革创新。随着社会进步、文化事业的发展，宣传教育的外部环境发生了巨大的变化。宣传的手段越来越现代化，广播、电视、报刊、计算机网络及多媒体技术越来越普及，群众的需求也越来越多样化，这些宣传环境的变化，给计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，必须走大宣传、大联合、出精品的路子。

2 计划生育宣传教育改革创新基本思路

2.1 宣传目标的改革创新――从单纯改变人的行为向转变旧的婚育观念、建设新型生育文化转变。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，减小家庭规模，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的婚育制度、宣传科学文明的婚育观念。建设新型生育文化要坚持以人为本的理念，根据群众的不同需求，做扎扎实实的宣传教育工作；根据群众的不同爱好，开展丰富多彩的婚育新风进万家活动；要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，推动新型生育文化的建设。

2.2 宣传方式的改革创新――从说教式宣传向群众参与式宣传转变。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。面对面的宣传应做到：设身处地，尊重对方，关心对象，因人而宜，保守秘密，直观易懂。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即一般化的标语和节假目的重复性集中活动。要通过丰富多彩、有声有色、生动活泼的宣传形式吸引群众，突出服务群众，突出个性化、有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。除充分利用传统形式外，还应利用电子广告、互联网站、声讯服务、短信息、数字技术等网络形式。让网络为计划生育宣传教育“跑腿”，使计划生育宣传教育逐步走向社会传媒的高速公路，汇集于人民群众生活密切相关的社会宣传快车道，提倡不断创新。

2.3 宣传内容的改革创新――从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。

对计划生育工作人员开展宣传教育，应包括以下内容：人口理论；人口与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展的观点；老一辈革命家的人口思想，重点突出“人均观念”和“人口素质”；党的“十六大”精神、“三个代表”、科学发展观重要思想，为全面建设小康社会创造良好人口环境；市场经济条件下人口控制相关理论如社会保障制度等；《人口与计划生育法》相关知识和综合治理人口问题的新思路。对广大人民群众开展计划生育宣传教育，应包括以下内容：进行基本国情、政策法规和科普知识的宣传教育；宣传计划生育法规、条例等政策以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定；宣传婚育科学知识，如生殖健康、生命科学、晚婚晚育、优生优育、避孕节育、妇幼保健等多方面的知识；宣传计划生育涌现出的先进典型、人物和事迹。

2.4 宣传组织的改革创新――从单打一的宣传向全社会大联合、出精品的宣传转变。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，要调动社会宣传单位和新闻媒体，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，整合宣传教育资源，不断推出新的宣传形式和宣传内容。

加强对社会宣传在政治性、思想性和有关政策的把握和指导，才能充分利用这一大众传播媒介，大力开展人口与计划生育的社会宣传，在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，通过不断地改革与创新，把人口与计划生育社会宣传工作提高到一个新的水平，开创社会宣传工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

参考文献

第4篇：社会治理的主要任务范文

论坛开幕式上，四川省政协副主席赵振铣和团四川省委书记刘会英分别致辞，团中央书记处书记徐晓发表了题为“蹄疾步稳推进共青团改革 引领青少年在‘十三五’进程中健康成长”的主旨演讲。

徐晓指出，要深刻把握“十三五”规划的精神内涵，引导广大青年增强建功“十三五”的使命感和责任感。准确把握“十三五”规划纲要的系列重大判断和重大思想，引导青少年认识和适应经济新常态，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，助推供给侧结构性改革，自觉投身创新创业创优实践；准确把握“十三五”规划对共青团提出的重要要求，切实担负起引导青年树立五大发展理念、引导青年投身创新创业创优、服务青少年成长进步、推进共青团改革的重要职责。准确把握引领青年建功“十三五”的主要任务，贯彻实施国家中长期青年发展规划，深入推进“青春建功十三五”系列行动，组织动员广大青年做贯彻落实“十三五”规划的突击队和生力军。

徐晓强调，要蹄疾步稳推进共青团改革，为引导青年建功“十三五”提供坚强组织保障。深刻把握共青团改革的重大意义，共青团改革是贯彻落实“四个全面”战略布局的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是共青团牢记光荣使命、破解发展难题、焕发工作活力、增强组织功能的重大举措。要深刻把握共青团改革的主要任务，着力增强政治性、先进性和群众性，去除机关化、行政化、贵族化和娱乐化，构建“凝聚青年，服务大局，当好桥梁，从严治团”的四维工作格局，积极推进组织机构、干部队伍、服务方式、运行机制等改革措施，不断把共青团事业推向前进。

第5篇：社会治理的主要任务范文

关键词：计划生育；宣传工作；新思路

随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移，给人口计生宣教工作带来新的发展机遇的同时，也提出了新的挑战。如何把握机遇，解放思想、与时俱进，创新工作思路和方式，深化人口计生宣教效果，已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。

一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要

时代在不断进步，不同阶段的工作形势和工作任务，需要不同的宣传教育内容、形式和方法，不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化，要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。

（一）人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前，人口计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者，宣传教育的内容以政策法规为主，因此宣传教育的形式比较单一，以集中式和突击性为主，宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后，人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下，依靠综合治理，统筹解决人口问题，目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变，客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者，而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主，宣传教育的形式则强调多样性和灵活性，通过在服务的过程中，有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求，有效提高群众生活质量，增强自我控制生育能力，促进科学、文明、进步的生育观念的形成，实现人的全面发展。

（二）随着社会的不断进步和经济、文化事业的长足发展，宣传教育的外部环境发生了巨大变化，宣传手段越来越现代化，广播、电视、报考、计算机网络及多媒体技术越来越普，人们的生活节奏加快，需求也越来越多样化和高端化。这些宣传环境的变化，给人口计生宣传教育工作提出了新的要求。因此要扩大人口计生宣传教育的覆盖面，增强其影响力，就必须顺应人们的需要，及时调整和善于把人口计生宣传工作融入到整个市场经济大潮流中去，在这个共建社会主义精神文明大宣传平台中占领一席之地，把有利于人口计生的内容包容进去，借助其他部门的力量进行宣传，实现多赢效果。

二、创新人口计生宣传教育的基本思路

人口和计生宣传教育是党和国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一项主要内容。超级秘书网

第6篇：社会治理的主要任务范文

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20__年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来， 国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20__年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。20__年“7.17”洪灾，铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴XX灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次

中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

第7篇：社会治理的主要任务范文

关键词：水利规划；基本任务；优化方法

【分类号】：TV523

作为国家经济发展的重要组成部分，水利规划是不可或缺的一部分，水利规划任务，应该坚持全面规划的核心原则，从目前我国的水利规划情况来看，是以“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”为指导思想，目的在于提高我国水利治理的水平，改善水利治理的效果。

1 水利规划的基本任务

所谓水利规划，就是为合理开发利用和保护水资源，防治水旱灾害而制定的总体措施安排。水利规划的基本任务是：根据国家的建设方针与发展目标和有关地区、部门对水利的要求，以及规划范围内的经济社会发展和自然条件、特点，进行合理的资源配置、工程布局和资金配置，提出一定时期内开发、利用、节约、保护水资源和防治水旱灾害以及水土保持生态建设的基本方针、任务、对策、主要措施、实施建议和管理意见，作为指导水利工程设计、建设计划安排，以及水资源管理和水工程运行管理等各项水事活动的基本依据。具体地讲就是通过水利规划，根据经济社会发展对水利的需求，确定水利发展的任务和重点；根据自然地理条件、水资源特点和问题，提出生产力布局和经济结构调整的合理配置方案；根据水资源可持续利用和确保防洪安全的要求，确定水利发展的目标和方向、措施和对策；根据国家财力状况和市场筹资能力，确定水利建设的规模和步骤。

2 水利规划工作的重要性

2.1水利规划是水利部门工作的重要内容

水利规划是政府水利决策的依据之一， 是水利计划工作的重要环节。如果规划工作没有做到位，那么水利计划也就无法实现对比和选择，计划就没有了合理性，这样就会造成水利工程的建设不能从全局的角度来计划，使项目失去前瞻性，导致整个计划无序，水资源开发配置不合理，造成资源浪费，投资的效率低下，资金的投向不合理，起到事倍功半的作用。因此进行水利建设，必须先做好水利规划。

2.2水利规划是依法治水的依据

干旱、洪涝和水资源环境的恶化等灾害，既有自然因素的作用，也有人为因素的原因。要想解决这3大水利灾害，既要有工程建设方面的措施，也应该有非工程的措施，非工程的措施就要靠依法治水来实现， 而科学合理的水利规划则是治水执法的权威性、公正性的前提。

2.3 水利规划是实现可持续发展及生态水利的基础

现代水利和可持续的水利要求将水利资源和经济社会的发展联系起来，实现综合开发和科学的管理。水资源的开发、利用、配置、治理、节约和保护等工作，需要一个切实可行的，并且能够和社会经济相适应的系统规划来进行指导。当前我国的水利规划还有一定的缺陷，某些方面的规划没有涉及，某些方面的规划工作并不全面或者已经过时，因此必须按照现代、可持续发展的思路进行修正和完善。现代、可持续发展的水利更加重视对环境的保护，同时对水资源的宏观调控、工程管理体制以及水资源的节约保护等更加重视。

2.4水利规划是水资源宏观管理的前提

水利规划工作所进行的是宏观方案和策略的研究， 属于资源开发战略层面的内容，能够为政府职能的行使提供决策依据，是实现水资源宏观管理的必要前提。同时，水利行政部门要想实现职能的转变， 必须根据辖区之内的水利规划工作来对重点职能进行明确，实现相应措施的制定。因此水利规划工作也是水利行政部门实现职能行使的基础工作。

3 对水利规划几个关键问题的认识

水利规划不论是综合规划，还是在综合规划原则下的专业规划，都有其特定的目的，也就是规划任务，这是规划工作的主攻方向。规划任务必须符合客观实际和客观需求。客观实际即是规划地区的基本特点（包括水文、地貌、经济、社会等）；客观需求是该规划地区内各行业各地方对水利规划提出的要求，满足他们发展或智力的需要。把两者结合起来，经过分析论证，确定规划任务和其主次关系，这是水利规划所首先要做的关键工作。

3.1 全面掌握规划任务的内容

水利规划所涉及的大多数江河湖泊和地区，主要任务一般有防洪、除涝、防水（包括农业）、发电、水运、水土保持。这些任务在不同河流不同地区其排序不尽相同，需要根据其对国计民生的影响程度而定。在平原和丘陵地区，防洪往往都是首要任务，因为防洪是保障规划地区国计民生安全的重要大事。防洪不是某个部门的需求，而是全社会的需要。除涝也是主要任务之一，在平原地区，防洪和除涝是不可分割的，因此一般都与防洪一并研究，分别解决。而对一些山区河流，首先要明确对其下游平原地区的洪灾危害性，只有那些对下游平原不存在重大威胁的山区河流，其首要任务才往往是发电或水运。有些山区河流开发对下游平原防洪有一定作用，但本身开发的发电或水运效益十分突出，也可以采取确保防洪效益的前提下，以发电或水运为主要任务。

3.2 对规划任务进行合理安排

规划任务的安排主要是确定首要任务。规划地区各部门各地方政府都会对河流规划提出各种要求，对防洪、供水、发电、水运更会提出具体目标。对规划任务的安排，首先要根据河流本身特征，初步确定各种要求的现实可能性，对不合理的要求（例如过高的供水要求）予以调整。经调整后的各项任务，通过初步计算分析，确定其大致的效益和作用，再作出安排。例如我县松古平原水资源配置（南水北调）规划，是构建松古平原大水网的“宏篇巨制”。 该工程将供水作为首要任务，通过建设引水管道和调蓄水工程，将东坞水库水引至江北片，同时通过对原有干渠及主要引水水系的改造，实现整个松古平原水资源统一调配、综合利用。

4 注重生态水利规划对水文环境的积极影响

生态水利规划的开展是水利工程建设的必然准备阶段，是保护水域生态环境不受破坏以及有效维护水文环境的重要手段，由此可见生态水利规划意义重大。生态水利规划的意义在于，对水利工程所在水域的水文环境给予了高度的重视，认识到了水文环境对水域生态系统的重要影响，并在水利工程的前期通过开展生态水利规划的方式予以干预。由此可见，生态水利规划维护了水文环境的一致性，保证了水利工程施工水域内的水文环境在施工前后不发生大的改变，从而减小水利工程对水域生态环境的危害。所以，从水文环境的角度来讲，生态水利规划维护了水文环境的一致性，同时实现了对水文环境最大程度的保护。生态水利规划的目的是最大程度的保护水文环境和生态系统，减小水利工程对水域系统造成的二次伤害。所以，无论是从目的还是意义来说，生态水利规划对于水文环境都具有积极的促进作用。从目前的应用情况来看，生态水利规划在水利工程中起到了重要作用，如我县围绕把松阴溪（县城段）创建成为国家级水利风景区目标，规划完成了松阴溪堤坝除险加固和绿化美化工程，建成松阴溪人工湖、“在河舟”江心公园、2个生态滩和皮划艇训练基地，使松阴溪成为县城的靓丽风景线。未来的水利工程在权衡社会经济需求与生态系统健康需求这二者关系方面，似应强调水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统的健康和可持续性。

第8篇：社会治理的主要任务范文

峪道河防洪治理工程位于汾阳市城区范围内的峪道河上。峪道河发源于白虎岭，流域面积62.9km2，主河道长20.3km，纵坡37.1‰，经峪道河镇和贾家庄2个乡镇21个村庄，沿途有6所学校，十几家企事业单位，穿太汾高速、307国道等重要交通干线，于贾家庄南汇入禹门河。峪道河流域系黄土丘陵沟壑区，河流上游为灌木林植被，面积3.4km2，产流区坡度较陡，汇流较集中；下游为平坦阶地，该段较顺直，上游为弯道，下游床面扩散；左岸为公路，右岸为耕地，左岸壁规则顺直，右岸壁凸凹不平，局部有冲刷塌落现象；河床不够平整，由砂卵石组成，间有块石。流域降水年内及年际变化较大，洪涝、旱灾交替发生。历史上峪道河多遭受暴雨，多次形成洪灾，根据汾阳市暴雨洪水调查报告，峪道河处在暴雨中心边缘，平均降水量127mm，洪峰流量189m3/s。本着以人为本、确保安全，突出重点、统筹兼顾，人水和谐、注重生态的原则，此次河道治理范围为张家坡村上游至太汾高速下游100m，总长5.2km，治理段内保护村庄12个，人口9272人。

2工程任务与规模

2.1工程任务

根据山西省山洪沟治理要求和工程现状，确定工程建设任务为：一是提高沿河两岸城镇的防洪标准，达到10年一遇洪水设计。二是清理、疏浚河道，拆除河道内私自搭建的过水路面，解决两岸居民的洪水隐患。三是根据堤防现状，对局部不满足行洪要求的地段进行加高、加固处理，修缮毁坏的浆砌石防洪堤。四是对河道两岸村庄、学校和企业密集地段的防洪土堤进行堤脚和坡面防护。五是通过对峪道河山洪治理，与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，增强沿岸村镇居民点山洪灾害的防御能力。

2.2工程规模

根据《城市防洪工程设计规范》《防洪标准》，以及所保护村镇的重要程度和人口数量划分为Ⅳ等，河道堤防防洪标准为10年一遇洪水设计。根据《堤防设计规范》，确定峪道河防洪大堤按5级堤防标准设计。

3工程治理方案

3.1工程措施

本次河道治理段位于张家坡村上游至太汾高速下游100m，桩号范围0+000—5+200，途经12个村庄。工程主要任务是防洪，项目主要包括河道疏浚清淤、局部堤防加高、旧堤防维修加固、堤防防护等。根据河道两岸地形、村镇和居民居住情况，以及现有河道实际情况，对河段堤防边坡采取格宾石笼进行防护，防护范围除浆砌石堤防和土堤上树木密集堤段外其余均采用格宾石笼防护。坡脚采用铅丝石笼防护，防护范围除土堤上树木密集的堤段外其余均采用铅丝石笼防护。对峪道河镇政府浆砌石堤防段，局部损毁段采用M7.5浆砌石挡墙进行修复，修复长度约600m。河道内清淤、疏浚范围为0+000—5+200，尽量依原河底布置，平均纵坡26‰，河道宽度满足过水断面的前提下尽量维持现状，对局部阻碍泄洪能力及河道内乱放乱堆的生活垃圾进行清理、拓宽。对河道内私搭乱建的10处过水路面拆除，以满足行洪要求。

3.1.1堤防工程设计

峪道河河道治理段堤防治理型式可分为三种：第一种：经计算堤防高度满足行洪要求的基本维持河道现有宽度，对现有梯型土堤边坡陡于1∶1.5的堤坡按设计边坡1∶1.5进行整修；现状边坡缓于设计边坡的维持现状。第二种：峪道河镇政府段（桩号3+804—4+400）左岸现状为浆砌石堤防段，因现有左岸浆砌石堤防部分段被洪水冲毁，右岸局部地段年久失修，严重影响了行洪安全，因此对局部损毁段采用M7.5仰斜式浆砌石挡墙进行修复，修复长度600m。第三种：经计算堤防高度不满足行洪要求的，平面距离允许的尽量对旧堤防培土加高；对于旧堤防紧邻乡村道路，无法培土加高的地段，采用M7.5重力式浆砌石挡墙加高堤防。本次设计采用培土加高的堤防，设计堤顶宽3.0m，内边坡1∶1.5，外边坡1∶2.0，最大加高高度0.8m，压实系数不小于0.9。本次需采用M7.5浆砌石挡墙加高的堤防段桩号为0+120—0+556，高度根据堤防现状情况，使新旧堤防平顺过渡、连续衔接，最大高度1.8m，顶宽0.3m，挡水面为直墙矩形断面，背坡坡度1∶0.3，墙脚宽0.2m，挡墙基础厚0.5m。考虑到当地最大冻土深和洪水冲刷的影响，挡墙基础埋深确定为1.0m。浆砌石挡墙每隔10m设一道伸缩缝，缝宽2cm，采用沥青杉板填缝，表面采用水泥砂浆。挡墙地基须进行夯实处理，处理宽度超出挡墙基础两边各0.5m，压实系数不小于0.9。

3.1.2堤防防护设计

峪道河治理段内堤防工程除浆砌石防洪堤外，其余均为土堤。现状土堤均坐落在砂砾石地基上。堤岸受风浪、水流作用极易发生冲刷破坏，需采取防护措施，本次堤坡防护采用格宾石笼，堤脚防护采用铅丝石笼。经计算，斜坡上采用一层厚度为30cm的格宾石笼防护。防护范围除浆砌石堤防段和现状土堤树木密集段外均进行格宾石笼防护。堤脚防护采用铅丝石笼，共2层，每层厚度0.5m，上层宽度为2.5m，下层宽度为1.5m。

3.1.3河道清淤疏浚工程

本次河道治理段沿线有10余个村庄、企事业单位及学校，河道内多处堆有生活、生产垃圾，影响河道的正常行洪断面。河道清淤应尽量维护河道自然形态，充分利用现有地形条件，对局部河道进行清淤，平顺河道。本次河道清理范围为张家坡村上游至太汾高速下游100m，桩号0+000—5+200，长5.2km。河道纵坡依照设计纵坡进行清理，平均清淤高度0.3m，局部地段清淤（垃圾）厚度0.8～1.6m。同时，在清淤过程中注意对已有管道进行保护。为方便出行，附近居民在河道治理段范围内私搭乱建过水路面共10处，严重阻碍河道的行洪安全，本次治理中全部拆除。

3.1.4排水口工程设计

根据实测地形峪道河两岸村庄高程均高于堤顶高程。据调查，位于河道左岸村庄的雨水，基本沿乡村路排放。本次河道治理段右岸沿途共有5个村庄，每个村庄考虑预留3个排水口，通过预埋直径500mm的混凝土管道将附近村庄的雨水汇入河道，每根长约8m。

3.2非工程措施

汾阳市山洪灾害防治非工程措施建设项目主要包括雨水情监测、信息汇集与预警平台子系统、群策群防体系建设等。根据雨量、水位站布设实际情况，峪道河小流域共建2个自动雨量站，6个简易雨量监测站，1个简易水位站，1个六要素气象站，1个人工雨量站及11个预警站点。通过建设简易监测站，强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、演练防御过程，提高全民防灾避灾意识，有效防御山洪灾害，减少人员伤亡和财产损失，实现流域安全保障的目标。

4实施效果分析

第9篇：社会治理的主要任务范文

一、总体要求

各镇、街道、工业园区、职能部门要本着既治标、又治本的原则和全面强化、重点治理、长短结合的工作思路，通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，有效解决各类农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的消费品等的质量突出问题；继续加大以食品为重点的产品质量安全监管力度，提高本区食品等涉及人身健康安全产品的质量安全水平。要进一步健全产品质量和食品安全监管体系，明确责任，强化监管，落实生产经营者的质量安全主体责任，推进质量诚信体系建设，提升**产品质量竞争力，确保重大活动和节日期间的产品质量和食品安全，维护广大消费者的合法权益，增强人民群众的消费信心，为党的十七大顺利召开营造良好的社会环境。

本次专项整治的重点产品是指食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品，以及进出口商品。重点单位是指蔬菜生产基地，规模畜（禽）、水产养殖场，肉联厂，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产企业等。重点区域是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证照生产经营问题突出的区域，以及制假售假突出的区域。

二、主要任务和目标

（一）食用农产品质量安全专项整治

工作目标：

（1）主要农产品生产基地和批发市场100%纳入质量监测范围；（2）杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药；（3）基本解决农产品生产基地、规模种植、养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农兽药和饲料添加剂问题；（4）进一步降低蔬菜、畜（禽）、水产品农兽药残留超标率及检出率；（5）基本解决已退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的问题。

主要任务及责任安排：

一是深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理，加强种植养殖业产品农药残留、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等禁用、限用药物残留监测，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。

二是开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。

三是加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管，严肃查处擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。

四是突出重点区域和重点市场，严肃查处生产销售不符合要求的农产品的行为。

（二）生产加工食品质量安全专项整治

工作目标：

（1）食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；（2）小作坊100%签订食品质量安全承诺书；（3）基本解决滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题；（4）彻底解决城镇及城乡结合部地区的婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题。

主要任务及责任安排：

一是大力开展对食品企业和作坊的治理整顿，深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。

二是严格食品市场准入，强化食品生产企业添加物质备案管理，加强日常监管，加大巡查抽检和专项抽查力度。

三是加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件。

四是加强对食品生产加工小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证，推进规范化食品加工场（点）建设试点，整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，并限定销售区域，全面推行产品质量安全承诺制度。

五是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。

六是进一步加大对无证照经营活动查处取缔力度，坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。

（三）流通领域食品质量安全专项整治

工作目标：

（1）城镇市场、超市100%建立进货索证索票制度；（2）彻底解决城镇及城乡结合部的食杂店、小摊点无证照经营问题；（3）乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台帐制度；（4）基本解决销售无证企业生产食品的问题。

主要任务及责任安排：

一是严格食品经营主体市场准入制度，进一步对食品经营主体的经营资格进行清理，全面掌握食品经营主体情况，进一步落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。

二是推进实施食品进货检查验收、购销台帐及索证索票制度，加强查验和标识标签管理。

三是推进食品交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会举办企业的审查入场，销售者的经营资格审查等各项制度。

四是进一步加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实区域监管责任。

五是加大市场监管力度，坚决取缔无证照食品生产加工窝点，整治规范各类无照集市。特别是对食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处销售无卫生许可证和无生产许可证食品的违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法行为；对售假问题突出的市场，抓住运输、仓储、保管、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。

六是加强保健食品上市产品及广告的监管，积极开展上市保健食品安全抽检，打击保健食品违法违规行为。

（四）餐饮消费安全专项整治

工作目标：

（1）食堂和城镇餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；（2）预防食物中毒，将集体性食物中毒发生率控制在十万分之五以内；（3）餐饮业和集体用餐配送单位从业人员力争100%定期体检；（4）彻底解决城镇的餐饮经营单位无证照经营的问题；（5）杜绝使用病死或者死因不明的禽、畜及其制品行为；（6）杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

主要任务及责任安排：

一是全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步规范卫生许可和监督工作，加大对餐饮卫生重点区域、重点场所和重点食品的监督管理力度，餐饮业和集体用餐配送单位从业人员必须定期体检。加强对农家乐旅游点和小型餐馆的食品卫生监管。

二是加强对集中供餐配送单位、农村、学校、建筑工地、企事业单位食堂的食品安全监管。

三是严格推行餐饮业原料进货索证、验收和卫生监督公示制度；严厉查处采购、使用病死或者死因不明的禽、畜、水产动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为；严厉查处餐饮单位经营性使用无食品生产许可证的食品及食品原料。

四是以宣传培训为手段，加强对农村自办宴席的卫生指导。

五是严厉查处各类餐饮单位无证照违法经营的行为，规范马路食品小摊点和餐饮排档经营，加强质量监管。

（五）药品质量安全专项整治

工作目标：

（1）基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营问题；（2）禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告；（3）进一步规范药品生产经营行为，进一步完善药品安全责任体系。

主要任务及责任安排：

一是在充分利用现有信息网络资源的基础上，加强普通药品监管和特殊药品监控信息系统建设；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。

二是大力整治虚假违法药品广告，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证痊愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明，以新闻报道形式违法广告，逐步建立违法广告的公告、市场退出，信用监管和责任追究制度。

三是全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查，强化医疗器械生产企业日常监督检查，加强质量监督抽查，重点抽查高风险产品和质量可疑产品。

（六）猪肉质量安全专项整治

工作目标：

所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位、食品加工企业销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

主要任务及责任安排：

一是加强生猪产地检疫，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，无耳标的生猪不许调运，无检疫证明的猪肉不准销售。养殖基地病死猪进行无害化处理。

（七）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治

工作目标：

（1）10类产品生产企业100％建立质量档案;（2）基本解决无证生产的问题;（3）监督抽查（监测）合格率明显提高。

主要任务及责任安排：

一是结合区域和产品特点，集中开展家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及健康和安全产品的治理整顿。

二是对区内流通领域钢材交易市场、建材市场、家电卖场等涉及10类重点产品的市场开展专项检查，重点查处经营中销售劣质螺纹钢及人造板、无生产许可证或无3C认证家用电器等违法行为，同时加大产品质量专项监督抽查、检测力度，扩大覆盖面，增加抽查频次。

四是严厉打击制假售假违法行为，集中力量排查摸底，彻底铲除各类制假售假窝点，对情节严重的，坚决移送司法机关处理。

三、措施和要求

（一）加强组织领导。区政府成立产品质量与食品安全领导小组，统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大活动，督促、检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。区产品质量和食品安全领导小组下设办公室，办公室设在区质量技术监督局，负责协调各成员单位落实领导小组设定的事项，组织督促检查、分析舆情，反映情况，开展调查研究，提出政策建议，承担领导小组交办的其他有关工作。各镇、街道、工业园区、职能部门要加强对专项整治行动的领导，集中精力，加强监管，完成专项整治中提出的各项目标和任务。

（二）落实责任机制。各镇、街道、工业园区、职能部门要按照专项整治的要求，明确监管责任，落实责任部门、责任人，结合部门实际，制定切实可行的工作计划。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。对产品质量安全事故频发、存在的问题得不到解决、或存在恶性事件的地区，要追究相关单位责任人的责任。

（三）强化行政执法。要进一步发挥区、街镇两级食品安全联席会议的作用，在监管部门各司其职的基础上，加强联合执法，增强监管合力，形成对重点产品和食品安全违法行为的强大威慑力。要严厉查处无证照生产加工经营、超范围经营等违法行为，坚决打击多次生产不合格产品、制假售假及逃避监控的“空壳”企业；对于制假售假的，要依法彻底没收假冒伪劣产品、没收制假设备、工具、原辅材料和包装物;要组织好对重点区域、重点单位和重点产品的突击检查，对于假冒伪劣严重的地区，要集中时间、集中力量，开展地毯式的打击查处。