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关键词:军旅题材;影视作品;军队基层文化
中图分类号:J905 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2014)03-0130-01
随着军队和国防建设的发展,军队基层文化建设日益受到社会的关注。党的十八届三中全会在部署“深化国防和军队改革”时,再一次明确了军队建设“听党指挥、能打胜战、作风优良”这一党在新形势下的强军目标。军事文化的发展离不开社会大环境,必须根植于社会文化土壤之中,才能根深叶茂。当前日益军旅题材影视剧如火如荼的发展,启发着我们去充分运用此类社会资源来加强军队基层文化建设。
一、丰富基层文化建设的内容
“电视剧作为民族文化,播出之后,随着电视情节所散发出的价值观等方面的内涵,会无形地在社会上扩散,吸引观众并影响生活。”军队作为一个特殊的群体,并非所有的军旅题材影视剧都适合于基层文化建设需要,我们在选择影视作品时需要着重考虑几个要素:
1、题材的广度。不局限于革命历史教育题材,也要着意选择“新军人”(这里指国防生、大学生士兵等)题材的影视剧。这主要是针对基层部队大学生士兵、大学生军官、国防生干部增多的实际,通过他们与相关影视剧中主人公的身份认同,达到以文化工作促进思想政治工作的教育目的。
2、题材的深度。如前所述,军旅题材影视剧因其高昂的爱国主义、英雄主义而受到观众追捧。但我们在选择影视作品时,还要侧重于选择那些能深刻刻画军人心理的作品。比如,《中国国防生》反映国防生在大学里成长的心里路程等。同时,要警惕一些“糟粕”,如社会上批判的那些“抗日神剧”。
3、与社会同步。军队基层文化建设是一个动态的过程,而并非一劳永逸。应该时刻注意文化内容的更新和丰富。目前我国影视剧市场日渐繁荣,大量的军旅题材影视剧让人应接不暇。保持与社会同步,更有利于让官兵感知社会发展、时代变迁。当然,我们不能因此而冷落那些优秀的、值得回味的作品。
选择影视作品只是基层文化活动的一个方面。如果要将基层文化建设搞得更为丰富,则要发挥官兵自身的创造能力。正如新近颁布的《军队基层文化建设规定》做安排的开展“?DV动漫活动”,“组织官兵拍摄制作DV短片”。在下文中,我们将专门论述这一问题。
二、丰富基层文化建设的形式
军旅题材影视剧对基层文化建设的另一积极意义,在于丰富文化建设的形式。号召官兵投入到影视作品制作之中,并非简单地“走走过场”,而是以此举引导官兵调动自身文化积淀,将自身的文化积累与军营生活结合起来,丰富基层活动的形式。如何调动基层官兵自我创作的热情,笔者认为有以下几点:
1、以影视欣赏和评论来提升官兵对影视作品的深度认识。在前文中我们强调了军旅题材影视剧题材的广度和深度,但这种评论可能会稍显枯燥,因此我们需要对军旅题材影视作品的制作过程进行分析,尤其是分析创作者的创作思路、与生活的结合技巧、技术(特别是特技)运用等。使得影视欣赏的内容更为丰富,以方便下一步的自身创作,这项工作的开展可以采取邀请地方专业人员授课等形式。
2、用好身边的影视制作器材。当前社会微电影作品的发展告诉我们,影视制作再也不是专业机构、专业人员的专属,它早已“飞入寻常百姓家”。而随着军队建设的发展,基层普遍具备了照相机、电脑,部分单位还拥有小型DV,有的战士还拥有自身的摄影器材。这使得基层官兵从事影视创作的条件更为成熟。
3、用影视作品记录官兵自身生活。《军队基层文化建设规定》在布置“DV动漫活动”时,着重强调“开展动漫创作,反映火热军营生活,记录官兵成长历程”。笔者认为,我们应该充分尊重基层官兵的“才情”,尊重他们对自我成长的记录,而不是一味地只讲究其作品的集体价值。
三、拓展基层文化建设的深度
军队作为一个特殊的群体,文化建设只是军队建设的一部分,而且要服务于战斗力建设和思想政治教育。基层文化建设只有推动基层单位向着“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强军目标前进,才能真正有价值。而军旅题材影视剧有利于拓展基层文化建设的深度。
1、以军旅题材的“正能量”激发官兵斗志。影视剧“并不只是具有审美本质,它也包含着非审美成分,如社会责任感、现实忧患意识、历史使命感”。军旅题材影视剧所宣扬的正直之气、阳刚的精神、乐观的态度、百折不挠的韧劲是其吸引广大官兵的“磁石”,也正是军队基层建设所需要的。
2、帮助官兵树立正确的人生观、价值观、世界观。基层官兵,尤其是基层战士,受个人知识水平和社会阅历的影响,很容易受到外界不良因素影响。军队基层文化建设,以“培育当代军人核心价值观为目标”之一,以更好地“教育人、培养人、塑造人”。而军旅题材影视剧不仅能对基层官兵进行价值引导,也可以丰富、鲜活的事例催发官兵奋发有为的斗志;号召官兵进行影视作品创作,也能为其搭建一个良好的放松身心、丰富自我的平台。
参考文献:
[1]刘晔原.电视剧艺术论.北京大学出版社,2005年版.
2013年,我局将认真贯彻落实党的十精神,紧紧围绕市委、市政府打造生态文明的新要求,以争先进位、跨越发展为目标,以创建国家生态园林城市为抓手,狠抓薄弱环节的突破,狠抓城市绿量的大幅提升,狠抓精品工程的建设,狠抓管理效果的显著改善,积极打造城乡园林一体化体系和山清水秀、北雄南秀的宜居生态环境,努力构建“一主五副”生态园林城市新格局,不断提升人民群众的满意度,为全市经济社会全面、持续、快速发展做出贡献。2013年力争建成区绿化覆盖率达到43%以上,其中市区北区绿化覆盖率提高2个百分点,各县(市)建成区绿化覆盖率提高2个百分点以上;市区建成区道路绿化普及率实现100%,林荫路推广率达到85%以上,公园绿地服务半径500米的覆盖率达到90%。
(二)主要发展思路
始终坚持“生态优先、城乡一体、组团发展、节约用地”的城市建设原则,围绕“青山绿地”、“净水蓝天”工程,规划好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道,科学协调城市发展与生态保护的关系,合理开发利用,充分体现城市永续发展与社会全面发展之间的内在联系和本质要求。
1、生态片区。(1)片区。进一步提升周边景区环境,对泉山森林公园进行改造,继续实施二期工程,提升完善景区基础服务设施和功能,增加文化内涵。加快汉王景区开发建设,突出片区文化特色。(2)新城区片区。突出园林景观特色,丰富园林景观建设,增加园林文化小品,提高常绿树种、色叶树种、香味树种使用比率。(3)汉文化景区。实施改造,还绿于民,进一步突出和丰富“两汉文化”特色,完善游览功能,为游客和市民提供丰富的参观游览路线和休闲娱乐场所。(4)吕梁片区。着眼生态、适度开发、科学建设的原则,突出文化底蕴,以吕国小镇、孔子文化为中心,打造特色人文生态景区。(5)潘安湖片区。加快潘安湖片区周边苗木生态园建设,打造四季常绿、四季有花的生态景观,打造全国最大、最美的采煤塌陷地湿地公园,完善配套设施建设,突出规模特色。(6)九里山、九里湖片区。建设九里山山景公园,完善休闲、休憩等配套功能设施,继续加大对九里湖采煤塌陷地的生态修复,带动北区生态环境的大幅提升,加强生态涵养,促进城市与自然和谐发展。(7)高铁片区。突出园林小品建设,完善道路绿化,提升高铁片区整体功能配套设施建设。(8)大洞山片区。优化完善景区园林景观、服务配套设施建设,注重提升大洞山片区的文化内涵,加强品牌培育,扩大知名度和对外影响力。(9)娇山湖片区。作为重要的城市景观水体,突出山、水相溶的自然生态景观,体现区域企业文化交流、生活娱乐、生态环境发展的要求。
2、生态环。加快三环路带状公园建设,提档升级二环北路现有道路绿化景观效果,快速提高道路绿化覆盖面积,努力打造林荫生态道路长廊。
3、生态圈。打造“一主五副”的良好城市发展格局,加大城市组团间绿化隔离带建设,结合现有河道、山体、道路条件,大规模植绿,进一步绿化主城区周边山体;加大对采煤塌陷地复垦,生态环境修复,规划建设湿地、森林公园,突出微山湖、骆马湖两环生态圈建设。
4、生态廊道。结合故黄河二次开发、、、运河、沿线整治等水利项目,加大沿线带状公园建设和生态防护林建设,实施道路景观绿化工程,改善和提升附近居民生活质量,满足附近居民幽雅宜居生态居住环境。
(三)主要工作
1、围绕创建指标,科学编制生态园林规划
(1)尽快完成绿地系统规划修编。《市城市绿地系统规划》是2005年编制,目前市区区划已进行了大幅调整,城市总体规划也正在修编。建议结合城市总体规划修编,尽快对2005年《市城市绿地系统规划》进行全面修编,并进而完成《绿线规划》编制,对绿化相对薄弱的城市北区、城郊结合部、山体周边等重点区域重点布局,留足土地空间,高水平规划、大手笔建绿,构建新的绿色生态空间。
(2)加快完善县域绿地系统规划编制。建设生态,城乡统筹发展、提高县域群众的绿化幸福指数必不可少。目前,各县(市)建成区绿地系统规划、绿线规划多数尚未编制,建制镇绿地系统规划和绿线规划更是空白,绿化建设缺乏规划性、系统性、科学性。针对目前的现状,建议以县为单位,包括县城建成区和建制镇建成区,统一实施绿地系统规划和绿线规划,以体现县域特色及风格的绿化规划,高标准拉开框架,大规模建绿,快速提高县城建成区绿化覆盖率。
2、围绕关键环节,全面提升园林绿化建设水平
(1)建立较为完善的项目库。我局已会同各区正在编制建成区3年项目库,按照九大片区、六大类建档立案,提前做好现状调查、投资估算等工作,动态完善,滚动发展,逐年实施。
(2)以生态园林城市创建为抓手,大力实施主城区增绿工程。按照国家生态园林城市标准,对标找差,全面补绿,通过规划建绿、拆违拆旧补绿、破墙透绿、见缝插绿、立体绿化、开发企业配套公共绿地等多种形式和渠道,大幅增加老城区公共绿地、综合性公园,完善道路绿化,提高道路林荫化推广率,实现老城区绿量的大幅增长。一方面,重点实施公园绿地500米服务半径达标工程,对全市60余个已收储地块逐一勘查,结合公园绿地500米服务半径,确定一批公园绿地,建设精品绿地,实现服务半径达标全覆盖。全面推进林荫路建设、道路绿化普及、公园绿地应急避险场所建设、林荫停车场建设工程,力争2013年接近指标,2014年要达到该项指标要求。另一方面,结合2013年重点工程,实施沿河两岸绿化亮化和景观建设;新建两河口、玉谭湖、劳武巷三个节点公园;新建和平、民富公园,完善休憩设施;
实施泉山森林公园改造,改造基础设施,增加景点和服务配套设施建设;结合三环东路沿线综合整治,完善提升三环东路道路绿化和节点绿化。
(3)充分利用城区待开发空闲地进行增绿。目前,我市有不少地块拆迁、收储或出让后闲置,也有部分地块因拆迁周期长,形成长期搁置的现象,不仅影响城市景观,还造成大量扬尘,影响市区生态环境及空气质量。建议对开发商闲置待开发地块和国土部门收储2年内不开发的10亩以下的零星地块,除功能性项目外,一律不再出让开发,由政府安排进行临时绿化,栽植小规格乔木,铺设简单园路,形成树阵式临时公共绿地,待地块正式开发时再予以移植,增加城市公共绿地,提高环境质量。同时,也可根据需要在绿地中央建不超过两层的社区服务中心,既满足市民休闲锻炼需求,又满足了功能性配套需要;对于拟出让的地块,根据城市绿地系统规划和绿线规划布局,每个地块均要预留出8-10亩以上的绿化用地,绿化指标参与地块指标平衡,既解决绿化用地问题,又满足了开发用地的指标问题,不断完善城区绿化布局。
(4)大力推进立体绿化和节约型园林建设。建议每个办事处选择1条街道开展立体绿化试点推广;鼓励家庭绿化,开展“家庭增春、城市增绿”活动,提高绿视率;对于新建项目,建议强制性实施屋顶绿化。同时,积极推广新技术应用,推进节约型园林建设,提高科技对园林绿化的贡献率。建议2013年选择1-2处新建绿地,试点推广绿地滴灌、喷灌、新型耐用照明材料等节水、节能新技术、新产品。
(5)大幅提升企事业单位、学校、住宅小区绿化。对市区范围内企事业单位、小区、学校绿化提升进行专题调研,有针对性地开展试点工作。一方面,建议通过创建园林式绿化单位(居住区)为抓手,提高绿化覆盖率为核心指标,最大限度地增加绿化量。科学规划单位(居住区)绿化区域,合理设计绿化布局,遵循植物配置多样性原则,着力打造总量适宜、分布合理、植物多样、各具特色的城市绿化景观。另一方面,建议在居住区绿化方案审查、验收实行绿色图章的基础上,加强企事业单位绿化监管,明确要求绿化方案由具备资质的单位按照园林绿化技术规范设计,纳入园林部门方案审查、建设监管及竣工综合验收范围,一并实行绿色图章制度,提升绿化效果。
(6)做大做强苗木产业。鼓励园林企业围绕城市周边汉王、吕梁、潘安湖等地进行苗木基地布点,打造城市生态屏障,明确定位,实现差异化、规模化发展。积极鼓励各县(市)、区及有实力的企业建设苗木生产或示范基地。
3、围绕巩固成果,全面提升绿化管理水平
(1)保持精品工程建设水平持续提升。继续保持如草坪的处理、苗木的搭配、景石的点缀、铺装的精细等好的经验做法,以及局长包挂制、工地代表制等好的制度,同时进一步扩宽眼界,提高标准,不断创新工作机制,以市民群众最能充分享受绿化成果为最终目标,继续提高水平、做出特色、建成样板。
(2)强化服务指导。加强对县(市)、区绿化工作的指导和监管,提高城乡绿化建设和管理水平。进一步理顺城市园林绿化管理体制,强化行业监管职能,建立体制完善、责权清晰、机制灵活、措施到位、上下联动、覆盖全面的绿化管理体系,彻底解决重建轻管等突出问题,消除绿化管理盲区,切实保护和巩固绿化成果。
(3)规范绿化队伍管理。继续完善园林绿化养护资质就位和申报工作,严格园林绿化企业施工资质审查、申报,继续开展“优质园林绿化工程”评选,建立优秀园林企业和优秀项目经理业绩及信用档案,严格业绩考核,实行滚动管理,逐步完善能进能出、能上能下的管理考核机制,建立规范有序市场竞争机制,提高全市绿化建设和养护水平。
(4)强化执法查处与督查,有效保证绿化成果。整合全市园林系统队伍力量,完善园林绿化地理信息系统操作平台建设及使用办法,加强与全市数字化城管系统的接入、共享,以及与各区园林部门的沟通衔接,加大执法力度,强化执法监督检查和社会监督、舆论监督、建立公众参与的城市园林绿化管理机制,坚决查处侵占绿地、乱砍滥伐树木和破坏绿化养护管理不及时、不达标等问题,巩固和保护绿化成果。
关键词:村庄绿化建设;举措;存在问题;发展建议;江苏溧水
村庄绿化是溧水县生态建设的一项重点工程。该县自2007年开始实施村庄绿化建设,实施3年来,全县共绿化村庄230个,累计新植树150多万株。建设力度逐年加大,2007年绿化村庄30个,新植树20多万株;2008年绿化村庄44个,新植树30多万株;2009年绿化村庄156个,新植树超过100万株。建设后的自然村道路和水体宜林地绿化率均达到95%以上,绿化覆盖率均超过30%,基本每个村庄都能形成1~2个绿化亮点,并建设成一大批绿化优秀村。
村庄绿化的建设有效改善了该县农村的生态环境,提高了广大村民的生活质量,带动了农业旅游“农家乐”的发展,促进了农民增收,实现了生态效益、社会效益和经济效益的共赢[1]。现对溧水县村庄绿化建设举措及发展建议作一论述。
1举措
在村庄建设全过程中,溧水县始终坚持生态优先的方针,遵循以民为本的原则,坚持全面、协调、可持续发展的思想理念,注重绿化建设质量的提高,注重工程建设与富民强村、改善民生的协调,真正将村庄绿化建设做成一项惠民工程。
1.1规划设计先行
一是在建设村庄选择上严格把关。在每年的村庄绿化建设前期,县镇两级林业主管部门都会严格按照《绿化新村建设标准》要求,对照社会主义新农村建设目标,安排人员对全县各自然村进行全面的摸底调查,遴选出基础条件较好、绿化空间较多、绿化积极性高的自然村作为村庄绿化建设对象。二是精心编制村庄绿化建设规划设计书。针对每个建设自然村制定一套具有各自特色、可操作性强的设计书。在树种选择上合理把握树种的适应性,不同立地条件选择不同绿化树种,做到适地适树,确保新栽树木的成活率和保存率;同时注重乔灌花合理搭配,形成较好的景观效果;在绿量把握上做到绿树成荫、见缝插绿,确保每个自然村新栽苗木不少于5 000株,建成后绿化覆盖率超过30%。同时,每个自然村集中精力建成1~2个亮点工程,如高标准的公共绿地、水体绿化等。
1.2争取资金保障
积极争取将村庄绿化建设列为省“绿色江苏”和市“绿色南京”工程项目,享受每个村5~8万元的省、市级项目资金补助。同时,县财政拿出部分资金用于配套补助,有效解决了村庄绿化这一民生工程的经费问题。补助资金主要用于绿化设计和苗木栽植、补植,同时提留部分作为长期管护费用。
1.3狠抓建设质量
一是在每年村庄绿化建设过程中,县政府以及农林局都组织召开2~3次专题现场推进会,组织各镇分管镇长和农服中心主任参观村庄绿化先进村、交流工作经验,为各镇的村庄绿化工作提供借鉴指导,促进其建设水平提高。二是由县政府及农林局分管领导组成县级督查小组,不定期对各镇进行巡回检查督促,发现质量问题及时下发整改通知书,督促建设单位整改提高。三是建立以村庄绿化为重点的“生态溧水”建设工作督查责任制,每镇由农林局确定1名县级林业技术人员作为该镇村庄绿化建设的技术督查人员,除负责该镇村庄绿化的质量进度督查外,还负责相关技术指导。多项督查指导措施的实施,有效保障了村庄绿化建设质量的提高,确保规划设计书的设计内容落实到位。
1.4遵从民意
村庄绿化在农民居住区内实施,尽管是为群众办实事,但同时也存在绿化植树与群众生产生活争土地的矛盾。为了化解这一矛盾,保证村庄绿化建设的顺利推进,本着以民为本的原则,采取一些措施:一是组织镇村干部做有关村民的思想工作,向其宣传村庄绿化建设的现实意义,提高其对村庄绿化建设的认可度,自觉配合村庄绿化建设;二是在绿化树种选择上充分征求相关农户的意见,在不违背总体原则的基础上,尽量满足其对树种要求,需果则果、需花则花;三是树木由镇村组织专业队统一栽植,栽植后的树木在谁房前屋后或农田里的就归谁所有,从而提高了农户参与建设与树木管护的积极性,保证了树木的保存率。
1.5从实际出发,兼顾全面治理
同时,为保护绿化成果,针对农村当前实际情况采取了有别于城镇绿化的原则开展绿化。一是控制草坪的用量。许多人提议村庄绿化建设应大力实施草坪绿化,以取得更好的景观效果。但是,在实际建设过程中一直控制草坪的用量,其主要原因是:草坪管护成本大,每年都需要进行多次除杂、修剪等管护工作。多数村庄绿化后的管护相对比较粗放,定期对草坪进行精心管护还不太现实,一旦管护不到位就会造成杂草丛生,加之牲畜破坏,会严重影响绿化景观效果,弄
巧成拙。因此,确立植树造林这一建设重点,将有限的绿化经费集中投入到提高树苗绿量上。二是选择低矮花灌木作为农田区域主干道绿化树种。因农村水泥路两侧绿化空间较窄,紧邻农田,为了降低绿化树木对农作物生长的影响,减少农民因此而对树木的破坏,对于农田区域主干道绿化树种,基本选择紫薇、蜀桧等低矮、树冠较小的花灌木,尽量减少香樟等高大乔木的使用,确保绿化苗木与农作物的和谐共生、绿化建设与农业生产的协调发展。三是兼顾全面治理。在村庄绿化建设过程中,为了取得更好的景观效果,在增加绿化总量、提高林木覆盖率的同时,还兼顾进行了村庄垃圾清理、杂草清除、河塘清淤等辅助工作,促进了村容村貌的全面改善,促进了村庄绿化建设与村庄卫生整治的协调全面发展,以村庄绿化建设为切入点,促进村镇生态环境的全面改善。
2存在问题
在村庄绿化建设中尚存在一些问题:受绿化经费和群众认知程度的影响,绿化苗木以香樟、女贞等常规中低档树种为主,榉树、含笑等景观效果好的高档树种以及具有经济和观赏双重功能的果树使用的较少;绿化树木的长效管理体制尚不完善,绿化成果遭破坏现象时有发生;绿化空间大的自然村逐年减少,为今后几年村庄绿化建设造成空间难题。
3发展建议
一是遴选出榉树、青桐、乌桕等景观效果好、价格适中的乡土树种以及石榴、枇杷、甜柿等景观果树作为今后村庄绿化建设的重点推广树种[2,3],适当引进乐昌含笑、黄山栾树等优良树种进行点缀,减少香樟、女贞等用量,积极向群众宣传各树种优缺点,进一步改变其认知观念。二是进一步完善管护责任制,村庄绿化建成后须由专人管护3年,管护费用从省市补助经费中列支,对于毁绿案件由林业主管部门严肃查处,对于需要较大量涉及绿化树木的水利、土建工程,应由县林业主管部门审批[4]。三是对于村内无较大绿化空间的自然村,以建设围村林为主,营造出“村在林中”的景观效果。
4参考文献
[1] 冯涛.新时期延安新农村建设中的四维和谐构建[j].内蒙古农业科技,2008(4):18-20.
[2] 周继芬.果树在居住区绿化中的发展前景[j].江西农业学报,2006,18(3):97-99,101.
[3] 郭朝清.开发种植石榴拓宽致富门路[j].河南农业科学,1995(10):38.
关键词:生态;绿化;调研报告
中图分类号:S181文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)09-0148-01
环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大课题,21世纪是生态世纪,树立新的生态意识,寻求新的发展战略,走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交,气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题,无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一,而可持续发展是一种以自然资源为基础,以生态环境保护为前提,实现人与自然、人与人的协调,达到自然─经济─社会系统的健康发展与繁荣。
1绿化现状
县林业工作始终坚持“既要金山银山,更要绿水青山”和“把县城建成具有江南特色的生态旅游县”的指导思想,依托长江防护林工程、退耕还林项目等林业重点工程,加大造林绿化和资源保护工作力度,全面推进生态环境建设,加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐,全县林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。
(1)造林绿化成效显著,森林覆盖率、林木蓄积量持续增长。林业用地面积已达6.4万hm2,占全县幅员面积的69%。
(2)完备的生态体系初步建立,生态环境明显改观。通过长江防护林工程、退耕还林工程等各项林业重点工程项目的实施,使全县林业生态体系基本形成,林业生态效益逐步发挥。
(3)林业产业体系初具规模,发展后劲不断增强,先后发展花卉苗木基地2 000 hm2,茶叶200 hm2,油茶3 333 hm2。
(4)依法治林得到加强,森林动植物资源及生物多样性得到有效保护,林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道,森林公安重拳出击,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。
(5)种苗建设保障有力,科技兴林富有成效。各项重点工程的实施,有力推动了芦溪县林木种苗工程建设基地化、规模化、产业化进程。
2当前面临的主要问题
(1)森林分布不均,林分质量不高。全县森林资源特别是天然林资源在南部山区分布较多,人工林在北部低山分布较多,林分生态效能低,生态公益林功能布局不合理,分布不均,江河源头、水库集水区、城市饮用水源头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等急需建公益林的地方,生态公益林建设尚不到位。
(2)林业产业化建设滞后。全县林业产业规模小,科技含量低,结构不合理,特色林业经营没有做到集约化,加工只是初加工,林业经济效益还较低、生产力水平低。
(3)林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益的矛盾突出。
3未来5年绿化整体规划和工作思路
(1)指导思想:以保护和改善生态环境,保护生物多样性为基本前提,确立以生态建设为主的林业为持续发展道路。
(2)奋斗目标:在管好现有森林资源的基础上,加大造林绿化步伐,继续稳步推进林业重点工程建设,大力发展林业产业,优化林业产业结构,增强森林生态系统的整体功能,增加林产品有效供给,增加林业职工及林农的收入,力争到2013年建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,基本实现山川秀美。
关键词:大庆市;园林绿化;调查分析
中图分类号 S688 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2017)14-0121-03
Abstract:Application status of landscape plants in west district of Daqing City was researched by field investigation.The results showed that there were 328 species,which belonged to 112 families and 59 genera.The species and application status of landscaping plants were analyzed,and the popular greening problems are seriously pointed out too. Some proper suggestion of resolving the problems could provide the reference for green landscape of northern city.
Key words:Daqing City;Landscaping;Investigation and analysis
大庆市是以石油化工为主要产业的资源型城市,随着石油产业的发展,产业链下游的污染物对生态环境和市民生活质量造成了一定的威胁。作为唯一有生命的城市基础设施―园林绿化,对改善生活环境、保持生态平衡以及城市自然资本增值的功能具有不可替代的作用[1-2]。本文采用实地踏查的方法,对大庆市西城区的园林绿化植物种类及应用现状进行调查研究,针对城区园林绿化植物应用进行了深入的分析,并结合大庆市的自然状况,对园林绿化中存在的问题提出可行性建议,为大庆西城区的城市绿化建设提供参考。
1 调查区域自然概况
大庆市西城区地处黑龙江省西南部,松嫩平原中部,大庆市区西北部。地理位置东经124°51′,北纬46°39′。东与萨尔图区相连,南与红岗区、大同区毗邻,西接杜尔伯特蒙古族自治县,北与林甸县接壤。全区总面积为1394km2,占大庆市区总面积的27%。区域南北长69.5km,东西宽33.5km,边界长225.2km。
西城区整体气温偏低,年平均气温为3.8℃,极端最高气温为37.9℃,极端最低气温为-31.5℃,年降水量为457.0mm偏多;日照时数2352h,初霜偏晚,终霜偏早。年平均风速为2.3m/s。其海拔高度145~155m。境内相对高差10~35m,高处多为平缓漫岗,低处是耕地、草原、泡泽、洼塘,平地分布许多凹凸不平且面积不大的盐碱甸子。境内无自然河流,只有40余个大小不同自然形成的湖泡。全区土壤分成2类,西半部以风沙为主,东半部以草甸土和黑钙土为主,大部分土壤比较适宜农业生产。
2 调查范围与方法
2015―2016年,历时2a多的时间,对大庆市西城区所管辖的6个街道1个镇(见表1),采用资料收集与实地踏查相结合的方法,对公共绿地、生产绿地、专用绿地、居住区绿地、防护绿地、风景绿地的园林植物应用进行了全面调查。调查内容主要包括植物种类、数量、分布、不同植物的生长状况、园林绿化和观赏效果等。
3 调查结果与分析
3.1 常用园林植物的种类构成 通过对大庆市西城区绿地中常用的园林植物进行调查鉴定,在本调查的范围内应用的园林植物约有59科112属328种(见表2)。其中,裸子植物2科8属12种,占调查园林植物总数的3.7%;被子植物57科104属316种,占调查园林植物总数的6.3%。
3.2 园林绿化植物应用现状分析 近年来,随着大庆市生态文明城市的建设,大庆油田十分重视城市街道的绿化建设,每年投入大量资金绿化、美化城市街道,拆除违章建筑,清理卫生死角,还绿于民,还绿于城市,绿化覆盖面积较高[3]。据统计,大庆市西城区共有各种绿地2838.5hm2,建成区绿地率27%,人均公园绿地10.1m2,其中公园绿地397.7hm2,生产绿地461.9hm2,防护绿地242.9hm2,附属绿地929.3hm2,其他绿地773.4hm2。
从调查结果来看,在乔木的应用中,大部分园林树种均为本地常见的普通树种,如樟子松、云杉、杨树、柳树、榆树、糖槭树、暴马丁香等,无论是道路绿化,还是公园绿化,这些树种的出现率都很高。局部小环境好的游园、居民区中有一些引种成功的树种[4],如稠李、山杏、杜松、山荆子、山毛桃等。在灌木的应用中主要集中于花灌木如榆叶梅、紫丁香、刺梅蔷薇、连翘、锦带花、茶条槭、京桃、珍珠绣线菊、鸡树条荚o、黄刺梅、红瑞木、木绣球、铺地柏、锦鸡儿、忍冬、卫矛等,这些花灌木类整体适应性较强,经过多年的栽培已经适应了当地的环境条件,大多花团锦簇、五彩缤纷,观赏效果非常好[5],所以在各类绿地中频繁使用,一般群植、片植在花坛中部或镶嵌在花境中。从调查中发现,藤本植物和水生植物在建O期较长的游园、单位休闲场地有少量栽植,藤本植物如地锦、山葡萄、五叶地锦、爬上虎,水生植物如莲、睡莲、凤眼莲等。草本如矮牵牛、一串红、宿根福禄考、鹅绒委陵菜、蔓委陵菜、紫花苜蓿、白花车轴草、石竹、萱草、玉簪、鸢尾、景天、美人蕉、蜀葵等。草本植物一年生、二年生和多年生,多用于花坛、草坪、花带等,丰富了园林绿化植物种类,延长了花期,增添了新的景观亮点。
3.3 园林绿化植物应用中存在的问题分析
3.3.1 绿化植物种类不够丰富 从调查应用来分析,虽然西城区在各类园林绿地中使用的植物种类大约有238种以上,但园林植物种类还相当有限,城区行道树多是杨树和糖槭树,公园绿地、广场绿地和道路绿地品种单一,造成城区绿地植物群落结构层次较为单调,生态系统的稳定性较差。
3.3.2 缺乏地方特色 大庆作为我国重要的石油和化工生产基地,是著名的资源型城市,由于所处特殊的地理位置和自然环境条件,使引进的树种和草坪的生长受到限制。大庆地区具有丰富的乡土植物资源,合理利用乡土植物,创造特色的城市生态景观,对城市绿化建设具有重要的意义。
3.3.3 树种更新速度慢 有些绿化树种种植年份较长,土壤肥力缺乏,植株老化严重。有些树种因为病虫害等原因,以及由于周边环境的改变使生长受到影响,这些老化、退化的树种需要及时更新,以保证城市绿地整体的景观效果。
3.3.4 科研重视不够 大庆市西城区在园林植物研究方面,没有专门科研机构去研究开发,科研成果转化率非常低。园林绿化仍处于传统的低科技含量中,大多采用引种,不重视育种,不能及时筛选适宜当地生境的优良新品种。同时,科研成果未受到足够的支持和保护,不能及时应用于生产实践当中,直接影响了园林建设整体水平的提高。
4 大庆市西城区园林绿化的对策建议
城市园林绿化植物不仅在城市建设上发挥作用,更要使居民有参与性,使居民真正感受到绿化植物为他们带来的好处,才能从根本上提高大家对绿化植物的保护意识。
4.1 公园体系的园林绿化植物 公园绿化植物对改善空气质量、丰富居民业余生活、塑造城市形象等方面的积极作用已经被大家认可,因此是最重要的一种城市园林绿化景观。通过现场参观和调查,在大庆市西城区公园绿化植物格局和种类上,可以从下述方面进行改善和提高:(1)在生态环境敏感区域、环境污染较为严重的工厂附近和人口较稀疏的地区有针对性地建设大片公园森林,并尽可能利用城市荒芜地,使绿化成本降到最低,生态效益提到最高。(2)根据不同情况确定不同层次的公园绿化面积,满足不同人口密度的城市居民休闲娱乐的需要,针对不同人群的需要,种植不同种类的绿化树种,从而丰富城市景观。(3)减少人工设施的数量,公园绿化建设应以生态建设为主。结合资料,适合大庆市西城区气候、土壤等自然因素的公园绿化树种有:樟子松、圆柏、杨树、红皮云杉、紫丁香、暴马丁香、柳树等。
4.2 附属园林绿化植物 附属园林绿化植物把绿色空间和城市建筑很好的融为一体。由于附属园林分布广、种类多,本文只从居民楼群和单位附属园林绿化两个方面阐述。(1)居民楼群的绿化。与其他绿化类型相比,居民楼群的绿化最突出的特点就是绿化的开放性、群众的参与性和可利用性。同时市民对其要求也最为苛刻,最新科学研究表明,新区建设居住区绿化覆盖率的理想状态是高于35%;旧区改造的居住区绿化植物不低于27%。在此区域内的园林绿化植物通常建议为一些较矮植株,以免影响居民楼的正常采光。并且建议多种植一些观赏性强、开花期长、无毒无害的可食用的绿化植物,为广大居民提供良好的休闲娱乐环境。建议绿化树种有:紫丁香、黄刺玫、刺玫蔷薇、牡丹、锦带花、山葡萄、山杏、太平花、山荆子、山毛桃藿香、迎春花、虞美人等。(2)单位附属的绿化。选择单位附属的园林绿化植物时,应充分考虑单位的办公环境和性质从而确定绿化植物的种类和布局。比如对污染较严重的企业工厂,在进行绿化时要把生态防护放在首要地位,选择抗污染性较强的树种,如榆树;高等院校绿化建设应首要考虑景观设计,创造良好的户外活动空间,有利于师生的身心健康。新建大型公共建筑时,在符合公共安全的前提下,还可以利用屋顶空地,种植低矮的观赏性盆栽植物,以增加美观并净化空气。建议绿化树种有:杨树、柳树、月季、金银花、鹅绒委陵菜、蔓委陵菜、紫花苜蓿、白花车轴草、石竹、玉簪、鸢尾、景天等。
4.3 城市道路园林绿化植物 道路绿化存在于我们身边,但又是我们最容易忽略的一部分。如果城市中缺少了道路绿化,我们的城市将变得毫无生机,空气质量会进一步恶化,正是有了这些行道树,使我们的城市被绿色包围、被绿色贯穿。经实地考察远望大街、乘风北路、中央大街和西宾路等西城区主要干道两侧的绿化植物,发现种类繁多,每条道路的植物种类都不一样,如创业大道以杨树为主、大庆路特色植物以水腊为主,南一路特色植物主要以糖槭为主,新城北街主要的特色植物是茶条槭摸纹篱等,为城市的G化景观提供了多样性和美观,居民在不同的街道可以观赏到不同树种所带来的美景,不仅是视觉上的享受,更是提高了生活质量的满意度和对城市建设的认可。针对大庆地区土壤盐碱严重的事实,在引入部分外来的道路绿化植物时,更要加强养护,满足其生长需求。施工后,相关部门要及时把临街绿化植物交付给相关单位,不要当树木出现病症损伤时,无人看管和负责的现象,加强市民整体的生态保护意识。夏季炎热季节,应定期为道路两旁的树木洒水,减少高温和灰尘对树木正常生长的影响。建议绿化树种:悬铃木、榆树、刺槐、铺地柏、云杉等。
参考文献
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关键词:乌鲁木齐;雅玛里克山;绿化
1 雅玛里克山概况
雅玛里克山位于乌鲁木齐市西北部,系天山余脉,地理位置为东经87°33′16″~87°34′56″,北纬43°45′44″~43°47′25″。该山区属中温带大陆干旱气候,温差较大,降水稀少,年平均气温6.6℃,年均降水量266.9mm,蒸发量2731.0mm。为低山丘陵荒漠地貌,山体主要由河流相灰色砾石层和亚砂土或亚粘土互层组成,土层发育相对薄弱,土壤类型为碱性栗钙土和棕钙土[1]。山峦呈东北西南走向,地势南高北低,外缘周长约16km,山体周边面积16.2km2,山区地表面积40km2,可绿化面积20km2。主峰为青年峰,海拨1397.6m,位于乌鲁木齐市区上风口,是市区降尘的主要来源区。
2 雅玛里克山绿化现状
2.1 取得的成效
自1996年启动了雅玛里克山绿化工程以来,已完成造林绿化面积近920hm2,植树50余万株,绿化树种约60种,主要有白榆、小叶白蜡、紫穗槐等,树木成活率达到90%以上[2]。绿化后对市区的降尘作用效果显著,对市区空气环境质量的改善起到了积极作用、具有战略性意义。目前,雅玛里克山已建设成为国家AAA级风景区、国家环保示范基地和自治区全民义务植树示范基地。
①初步形成片区绿色屏障,一定程度上改善了乌鲁木齐市的生态环境。②使工厂企业与居住区隔离,在一定程度上阻碍了有害气体对人们生活的影响,减弱了噪声干扰。③一定程度上起到了降低风速、阻滞沙尘的作用。④初步形成雅玛里克山景观,丰富雅玛里克山风景旅游区的自然和人文景观的同时,为乌鲁木齐增添了绿色美景,提高了城市的生活品位。
2.2 存在的问题
2.2.1 缺乏完善的政策保障、监管力度不够。雅玛里克山绿化工程是一项需要多方配合、相互协作的系统工程。虽然2008年出台了《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》,但是缺乏协调统一的管理机制,对政策目标的实现造成不利影响。例如,缺乏荒山绿地后续管理办法,致使缺少相应的管护资金和管理措施,使绿化成活率和保存率较低,病虫害严重、生长缓慢、难以成林。加之荒山绿化工程涉及面广,牵扯部门、承包单位的利益,从而增加了规划过程中的发展无序、管理重叠等问题,造成不必要的损失,阻碍了绿化进程。部分承包单位、个人承包的荒山面积较大,在办理完前期临时用地手续后,无法按照《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》的要求,按期完成70%土地总面积的绿化,或是由于资金、水源、电力等条件的局限,造成土地闲置或另做它用。
2.2.2 绿化成本过高,绿化难度大。乌鲁木齐受气候条件限制,植被稀疏、干旱少雨,水资源相对缺乏,因此,造林成活率和成林率受到影响。而雅玛里克山土层薄弱,土壤贫瘠,多砾石,少有机质,保水性极差,加大了绿化难度和投入成本。再者,乌鲁木齐市周边具备便利水、电等条件的宜林荒山大部分已完成绿化,目前造林绿化正向城市扩展,造林成本越来越高,造林的难度也越来越大。目前,国家及自治区造林补助较少,缺乏更多资金和政策支撑,致使造林任务落实难度越来越大。
2.2.3 灌溉保障可持续性差。目前乌鲁木齐市水资源总量不能完全满足生产用水、生活用水和生态用水的需求。因此,即使开展了荒山绿化,但若后期灌溉无法保障,养护管理不到位,将会造成造林成活率大幅降低。即便苗木成活,由于后期管理成本昂贵,也难以提高造林成活率和保存率,无法可持续发展。虽然目前已采取污水灌溉措施,但有研究结果显示,雅山污水灌溉后的土壤肥力仍处于较低状态,而总盐含量却有不利积累,这不利于绿化树种的成活[1]。
2.2.4 绿化施工技术和养护管理水平低。承包主体来源于社会上的各个行业,有政府部门、国有企业、民营企业以及个人等不同类型。荒山绿化建设以及后期管护大多由非专业人士完成,造成了耕作方式、灌溉方式、种植制度和管护工作存在技术问题。现状模式建设的荒山绿地,需要大笔资金投入,部分企业以及个人忽略后期养护工作在所难免。养护管理工作不到位导致绿化效果不佳成为一个荒山绿化健康发展的弊病[3,4]。
3 发展建议
乌鲁木齐将要建成生态园林城市,形成良好的绿化环境,展示城市景观特色,那么,本人针对荒山绿化建设中存在的问题,提出几点建议:
(1)政策制定要完善并且自成体系,增加细则控制关键性指标,避免各种漏洞;增加导向性优惠政策,引导荒山绿化走高效节能的可持续发展道路;提高政策的前瞻性、长久性,针对不同时期的建设措施和目标提出具体要求和规定。
(2)加强监督力度就要及时制定相应的荒山绿化检查验收标准、管理办法,增加检查监督队伍,创新检查监督模式,制定荒山绿化验收标准以及长效管理养护标准,经常定期地进行检查监督。
(3)加强各相关专业的配合,深入基础资料的调研工作有助于规划设计和养护管理做到因地制宜,减少投入增大产出。针对荒山的立地条件选择适当的绿化模式。统一调查荒山绿化状况以及和周边区域的城市建设关系,综合规划指导荒山建设,协调荒山建设自身以及与周边区域的各方面关系;增强科研力度投入,对抗性强的植物进行定量定性研究,筛选出适宜荒山绿化各种需求的植物;在植物配置方面要更多借鉴当地植被自我演替的稳定的群落组成和群落关系。
(4)培养绿化专业施工和养护管理队伍,合理化养护管理模式,细化养护管理操作规程,提倡高效节能养护管理观念。
(5)提高水资源利用率,提高城市用水的再生利用率。坚持“以水定绿”,不盲目扩大绿化范围,完善绿化灌溉系统,开发并使用更多生水、保水科技产品。
4 结语
乌鲁木齐市雅玛里克山绿化工程是一项与城市未来发展和市民生活质量提高息息相关的生态工程,涉及范围广,产生的经济效益、社会效益、生态效益不可估量。近几年来,建设中出现的问题已经影响到荒山绿化的可持续发展,采取有效措施促进荒山绿化迫在眉睫。对荒山现状进行全面调研是城市生态建设问题统筹解决的基础。只有在系统研究的基础上,从生态、经济等各方面协调解决当前存在的问题并避免出现新问题,才能促进荒山绿化健康、可持续发展。
参考文献
1 张慧文,马剑英,陈发虎,吕光辉.乌鲁木齐市雅玛里克山污水灌溉土壤肥力的空间变异研究[J].干旱区资源与环境,2008(8)
2 董琪,张艳敏.乌鲁木齐市荒山绿化现状分析与发展建议[J].新疆林业,2010(5)
关键词:城镇环境 绿化建设 存在问题 改进建设
中图分类号:S73 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)01-0069-01
当前我国市场经济发展不断深入,社会综合实力不断增强,城镇环境绿化越来越显示出在城镇建设中的重要性。在经济全球化的大环境下,科学推进城镇建设和管理,改善城镇生态环境,实现城市可持续发展,是我们面临的一项重要任务。在新形势下,城镇环境绿化工作必须顺应时展的要求,跟上时代前进的步伐,努力实现环境绿化的生态效益、景观效益、社会效益和经济效益的和谐统一,推进城镇内社会、经济、环境的整体协调,既为城镇当今的进步创造条件,又为城镇未来的更大发展奠定基础。然而由于诸多的原因,城镇环境绿化工作还存在许多问题,亟待采取有效措施予以改进。
一、城镇环境绿化建设中存在的常见问题
近年来,在党和政府的高度重视下,改善城镇生态环境的绿化工作成绩很大,效果明显。但城镇环境绿化工作离人民群众日益提高的新要求、新期待,离建设生态和谐宜居目标仍有很大差距。
1.对环境绿化建设的意义认识不足
城镇环境绿化建设是一项生态效益、社会效益和经济效益集于一体的事业,其重在生态效益与社会效益的发挥,对于经济效益而言,见效慢、周期长,不能在短期内获得较高的经济回报。少数人重眼前轻长远,重经济效益轻生态效益,部分干部对绿化在生态文明建设和促进社会持续发展中的重要作用认识不足,对环境绿化及护管工作的自觉性、主动性、责任性不强。个别干部为了应付考核,绿化苗木规格小,栽植质量差,成活率低。
2.自觉执行绿化法规的意识不强
由于对绿地规范管理不够,缺乏有效的保护措施,有些单位在经济利益的驱动下,改变了部分规划绿地使用性质,使得部分绿地被挤占。宣传执法力度不大,管办法未落实,对折枝、摘花、踏草和车辆碾压绿地等行为查处工作薄弱,无形中助长了侵占、吞食、破坏绿地等行为。
3.绿化规划与快速发展的城镇建设不相适应
从量的方面讲,城区森林覆盖率、绿化率、绿地率、人均公共绿地面积等都尚未达到国家和重庆市规定的指标要求。城里有些社区楼房密度大,绿化地少。特别是乡镇不少宜林地没有植树绿化,应栽未栽的地方仍有存在。城区绿化任务也仍然艰巨。从质的方面看,城区绿化树种偏少,缺乏地方特色,道路绿化个性不明显,未能形成一路一特色,品位、特色需要进一步提升。
4.长效管护机制不够完善
尽管政府和主管部门都下大决心、化大力气解决长效管理机制问题,但这项工作的开展很不平衡,少数场镇还没有落实长效管护机制,有的场镇虽有,却停留在纸面上,导致管护措施不落实,为巩固城镇绿化成果留下了隐患。
5.绿化投入资金不足
绿化建设是一项庞大的社会工程,必须要稳定的资金投入保证。目前城建经费财政拨款用于市政基础设施建设和养护开支比较大,而城区绿化建设和养护资金缺口较大。有些乡镇更为拮据,更无多的资金投入绿化,每到植树节,都要想方设法购买苗木。由于资金问题,导致了苗木质量差,成活率不高等问题。投入不足还表现在人才的培养、引进不足,养护装备落后等。
二、改进城镇环境绿化建设的几点建议
为了巩固城镇环境绿化建设的成果和进一步做好这一工作,特此提出以下建议。
1.建立健全城镇环境绿化法规
在城镇环境绿化方面国家先后制定并颁布了有关的法规和条例,从而使绿化工作有法可依,有章可循。各地应运用电视、报刊、宣传栏、文艺节目等大力宣传,做到家喻户晓,深入人心。有关部门应检查这些法律法规和条例的执行情况,不断巩固绿化成果,促进绿化建设的发展和环境的综合治理。
2.科学地制定城镇环境绿化规划
提高城镇绿化美化水平,就必须做到规划设计合理,配套设施完善,综合功能齐全。如对儿童活动区,其树种树型应丰富,色彩明快、生长健壮、树姿优美、体态活泼,便于记忆和辨认。老人活动区应选择高大乔木为老人休息处遮荫,为晨练、散步创造意境。作为居民一年四生活、憩息的环境,配置上应考虑季节变化,营造春则繁花吐艳,夏则绿荫清香,秋则霜叶似火,冬则翠绿常青的景观。
3.增加投资提高城镇环境绿化水平
一次性的绿化经费投入,其绿化水平可能会参差不齐和出现管理水平逐年滑坡。需要建立稳定的、多元化的绿化建设和养护管理资金渠道,让绿化美化有保障。其办法:一是可以按房屋管理面积提出一定比例,确保绿化养护经费足够到位;二是本着“谁受益谁投资”的原则,在居民中筹集一定的绿化养护经费;三是实行养护招投标,走有特色的市场道路,实现养管分离,节约养护成本,确保养护质量。
4.完善城镇环境绿地养护管理制度
坚决纠正过去管理制度不顺,养管主体单位不明确,责任不清楚的问题,杜绝“一年绿、二年荒、三年光”的现象。对绿区的综合管理可以委托具有一定实力、资质的专业部门管理,实行养管责任制,按绿化养护考核标准进行,并做现场指导和监督。还要加强植保和养护技术的研究,提高绿地养护的科技含量。为确保绿地植保工作的规范有序和实效性,应花大力气做好绿地病虫害的预测预报,生物天敌的试验和应用,生物防治的推广工作。
5.加强居住区的园林绿化建设
1.退耕还林概念
退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林;二是宜林荒山荒地造林。国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度,国家按照核定的退耕地还林面积,在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元,为当年一次性补助。
2.退耕还林作业区
退耕还林作业区与退耕还林地意义相近。退耕还林地的时间跨度大于退耕还林作业区。退耕还林地既可用于表达退耕还林作业前的地块,也可表达已完成退耕还林作业的地块。退耕还林作业区仅表达计划退耕还林、尚未完成退耕还林作业的地块。作业设计在县级退耕还林管理工作中所处的位置:县级退耕还林管理工作六个环节:①计划任务的分解下达;②实施方案和作业设计的编制、上报;③签订退耕还林合同书;④按作业设计组织工程实施,并制定后期管护措施;⑤县级自查验收;⑥政策兑现。由此可见,作业设计在退耕还林工程建设中占据重要位置,发挥着十分重要的作用。
3.主要措施
3.1政策引导,转变机制,充分调动群众积极性
进一步调动了广大农民退耕还林的积极性,各工程县(市、区)严格执行国家和省里退耕政策,春季造林前就与退耕户签订退耕还林合同,并及时兑现退耕政策及减免税费等政策,给广大退耕农户吃了定心丸。在造林机制上,由于多年来国家和省出台了一系列鼓励非公有制造林的政策,加之加大宣传力度,个体造林、股份合作造林、承包造林等非公有制造林已经成为我省造林绿化的主流,占全省年造林绿化比重的80%以上。可以说,非公有制造林的发展,已经成为新形势下退耕还林持续健康发展的必由之路。
3.2依靠科技,注重实效,提高工程建设的科技含量
为了提高退耕还林工程建设质量,我省制定了退耕还林科技保障方案,重点加强造林实用技术和治理模式的推广应用。一是大力推广新品种、名特优品种、珍贵树种;二是推广容器育苗、ABT生根粉、多效复合剂、地膜覆盖等抗旱造林技术;三是推广混交造林模式。四是造林中坚持因地制宜适地适树的原则,严格按技术规程操作保证造林质量,提高造林成活率。五是建立完备的内业档案,每一个小班(地块)都利用GPS定位并量算面积,做到退耕面积清、坐落位置清、林种树种清、质量标准清,为检查验收和政策兑现提供科学依据。
3.3查摆问题,限期整改,保证工程建设质量
我省结合县级自查和省级复查,在全省范围内开展了退耕还林回头看工作。将进行全面整改作为林业一项重点工作,多次召开会议进行部署,要求各地积极组织力量进行核实,对未达到国家规定保存率标准退耕地块,要在年内一次补植完成。按照省里的部署,各地积极采取措施,对历年不合格面积进行了实地调查,并利用春季和墒情好的有利时机,全面完成了补植和补造工作。完善造林机制是提高造林质量的重要措施,造林机制涉及到造林的各个环节,对造林质量起着决定性作用。在工程实施中,要严格按照把质量意识贯穿于工程建设的各个环节,进一步完善责任机制,科学研究和技术推广服务机制、政策机制等。在这些环节中,最重要的是完善政策机制。在市场经济条件下,要把造林与林场、个体造林户的切身利益紧密挂起勾来,探索和推行有利于提高造林质量的政策机制。大力推行承包、租赁、拍卖、股份制等形式的林权制度改革,将林业用地的使用权落实到法人,实行林地所有权和使用权分离,发展股份制、股份合作制和民营等非公有制林业。鼓励各类法人,集体经济组织和个人,通过承包、租赁、拍卖、股份制等形式取得国有或集体所有的宜林荒山、荒地、荒沙地的使用权。造林后的森林、林木的所有权及其林地的使用权可以依法有偿转让、继承,并由政府统一发放林权证。按照“谁投资谁受益”的原则。在商品经济的条件下,资产及其收益最终都归投资者所有,收益分配也由投资者来控制。在森林资源资产的界定中要注意林地资产与林木资产的归属。落实好谁栽树谁受益的政策,给群众吃上“定心丸”。按照明确“所有权,稳定承包权,放活经营权”的思路,不断完善和推动责、权、利相合的造林承包责任制,让造林经营者能够从造林绿化中得到实惠,增强他们造林绿化的质量意识,提高他们的造林积极性。
3.4严格标准保证质量
严把种苗关,把种苗质量作为提高造林质量的关键环节来抓,以现有国有苗圃为骨干,加强国有苗葡建设的同时抓好集体、个人苗圃建设。严把验收关,搞好退耕还林自查验收工作,每年县退耕办抽调责任心强、专业技术水平过硬的同志,组成验收组,对全县退耕地逐块逐户验收。把及时足额给退耕农户兑现补助粮款作为调动农民退耕还林积极性主要手段。
4.建议
4.1建议尽快制定出台相关的后续政策
一是我省地处寒温带,树木生长慢,主要营造杨树、落叶松等树种,达到允许采伐时间较长,近期无收益,建议延长我省退耕还林生态林补助年限。二是建议在农业开发项目上给予政策倾斜,为退耕后农民开发替代产业创造有利条件,解决农民的后顾之忧。三是建议研究制定退耕还林林木采伐政策,彻底消除退耕农户对林木采伐利用的后顾之忧。
4.2建议加大工程管理人员培训力度
由于退耕还林工程是个庞大的系统工程,工程质量要求高,技术性强,政策性强,建议国家经常性举办高水平的工程管理人员培训班,以达到层层培训,提高整体工程管理人员素质,保证工程的顺利实施。
关键词:居住小区;植物;景观
1 住宅小区绿化设计原则
1.1 必须重视适用的原则
住宅小区的绿化,首先应该满足居民生活的需要,为小区居民群众服务,这是小区建设居住的出发点。小区的建设规划、管线的铺设、绿化方案等,都应有各自的功能所在。现在很多城市在创建生态城市、生态小区方面,确实也取得了一定成绩,但有的对住宅小区绿化在功能上、立地条件等没有做很透彻的了解,要不敷衍了事,要不大事铺张却不合理。有些小区把建筑空隙及路边用单一或两三种树种全部填满,使植物紧靠建筑体,造成1、2楼通风采光差等问题,因此填满的种植模式很少能有很大的保存率。这也充分说明小区绿化如果没有具体的功能作用,使用效果不明显,它就无生长存在的价值。为了改进这种栽植模式,追求的重点不在于绿化空间的完整、完美性,而是居住环境总体上的和谐与统一。
1.2 必须重视选择乡土树种的原则
住宅小区在植物配置上应首先考虑乡土树种。乡土树种适应性强、成活率高,因适宜当地立地条件,长势也就相对健壮,能形成较好的绿化景观效果。安阳市乡土树种乔木主要有国槐、毛白杨、垂柳、白蜡等,花灌木主要有紫薇、红叶李、月季、大叶黄杨、小叶女贞等,草坪地被主要有白三叶、红花酢浆草、马尼拉、马蹄金等,花卉主要有、一串红、孔雀草、凤仙花等。在栽植乡土树种的同时,可栽植引种成功的品种,但要以乡土树种为主。如安阳市2年前建成的一个较高档的小区,一味追求江南风情,栽植了大量大规格的棕榈、桂花和观赏草,在当年冬季又没有做好防寒措施,死亡率达80%以上。
1.3 必须重视科学引种的原则
在新品种的选择上,应尽力选择一些病虫害少、生长健壮、耐阴效果好的品种,要凸显季相变化、色彩变化,并种植一定数量的芳香植物,营造绿、美、香的氛围。在有条件的小区,可结合实际,建成一些垂直绿化、屋顶绿化,这样既能最大限度利用空间,又在生态效益、社会效益、经济效益上有一定提高,符合低碳环保、可持续化发展的理念。引种驯化要遵循科学、合理的原则,做好立地条件调查、环境因子解析、植物特性匹配等各项工作,而不能盲目追求新、奇、特,造成人力、物力、财力的损失。近十年以来,安阳市引种驯化较成功的例子很多,如乔木有美国黑核桃、七叶树、青檀、灯台树、珊瑚朴、榉树、中红杨、红叶臭椿等,花灌木有红花碧桃、金叶风箱果、金叶接骨木、金叶莸、变叶女贞等,地被有花叶活血丹、金叶过路黄、佛甲草等,宿根花卉有八宝景天、飞燕草、宿根天人菊、猫薄荷等,各类植物品种达上百种,大大丰富了该市植物种子资源。
2 住宅小区绿化施工原则
2.1 合理解决植物与建筑、管线矛盾
住宅小区不同于公共绿地,它的建筑密度大、楼层高、管线密集,往往是规划设计的绿地难以建成,建成的绿地被毁坏,居民乱搭建。因此建议在小区建设之前,先把小区绿化做全面规划,绘制出各种管线综合图,再开展各专业之间的协作,要积极、灵活地处理好小区各项设施的相互关系。在综合规划上,一是促使管线合理地重叠安置;二是不要为了追求绿化面积使植物影响居民生活,如距离建筑物、道路、管线太近,栽植太过密集等,反而容易被毁坏。总之,小区绿化所处的环境越复杂,越必须因地制宜,对具体问题进行具体的分析,为合理的小区绿化提供必要的前提。
2.2 要关心施工过程
在居住小区建设前,一般土壤条件较好,可是新楼建成后,自然土层土壤结构被破坏,造成树木不是营养不良就是难以成活。原因是在建设期间,有的是灰土坑,有的是料堆,再一个是把好土运走,建筑完成后,把建筑垃圾填埋于地下,以减少建设成本。殊不知这种土质上栽植的植物非常难以成活。所以建议,合理安排灰池的位置(放在非重点绿化位置),在施工过程中,把好土合理放置,待竣工后再回填,并把建筑垃圾运走。这些具体问题需要具体解决,而且必须解决好。
2.2 合理解决植物与栽植季节矛盾
栽植前需对要栽植植物的特性进行充分了解,采取各种保活措施,才能尽量避免各方面的损失。安阳市某小区,于2012年6月中下旬栽植了大量植物,修剪、浇水、喷洒抗蒸腾剂、搭建遮荫网等各项措施都很到位,在此情况下,鸢尾、金叶女贞、红花木槿、紫荆等成活率较高,达90%~95%,但红叶李的成活率仅仅50%,远远低于展叶前在我市栽植可达95%以上成活率的标准。
3 住宅小区绿化养护原则
植物向来都是“三分栽、七分养”,但很多住宅小区只重栽不重养,造成植物疯长、病虫害蔓生、人为毁坏等,失去观赏效果。因此建议,要保护绿化成果,应从看护、养护两方面入手,有专人看护,有专业人员养护,才能形成怡人的景观,发挥植物的生态效益。