海绵城市的成效精选(九篇)

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第1篇：海绵城市的成效范文

关键词：地方本科院校;“三自教育”;师生互促成长模式

一、研究缘由

近些年高校的不断扩招从侧面反映了我国高等教育大众化的趋势，随着国家教育政策的转变，很多办学历史长久、实力较强的专科院校跻身为新型本科院校。由于这些学校本科办学时间短，在学术、办学、师资、配套设施等软硬件设施方面建设还不完善，出现了一些制约地方本科院校向前发展的问题。鉴于地方本科院校服务地方的重要性，学校的办学理念正在悄然发生变化，开始了学校的转型。我院作为西南地区新升本科院校之一，办学理念发生转变，从以往定位成学术型的本科向应用型本科转型。在前瞻性的办学高度上对学院的发展提供了积极的导向，尤其在学生工作方面，更是取消以往的“班主任”管理，引入“辅导员”负责制。辅导员作为高校重要的育人主体，在多重角色定位下如何融教育、管理、服务于一体，对学生进行有效管理，达到最大管理成效，对地方本科院校辅导员开展学生工作是值得研究和探讨的课题。

二、以往“班主任”式教育模式存在的问题及原因

我院从2006年专升本以来，在学生的管理上一直实行的是“班主任”制，主要采取小班制即一个班主任负责1～2个班级的学生工作，开展的也是日常学生的教育与管理，包括学风建设、奖惩及资助工作，是工作于高校基层中与学生交流最多的教育者。但随着社会对大学生人才的不同需求，以及适应学校的转型，高校班主任的教育模式出现了一系列不利于充分发挥学生主体性，不够职业化、专业化的问题。如班主任的角色定位比较局限，没有将教育、管理和服务融为一体，在学生工作开展中体现过多的是教育的权威性，这与老师们长期的教育观念有关。除此之外，管理模式不能充分发挥学生的自主性等，这与学校刚刚转入本科，很多管理观念都需要从原本专科的教育观念发生及时、有针对性的转变有关。

三、“海绵吸水”互促成长共赢模式的构建及意义

“海绵吸水”是指海绵一碰到水之后会将水迅速吸进去，变得膨胀，在此过程中海绵和水的运动是相对的。借用此延伸意，运用在辅导员日常管理过程中，试图构建 “三自教育”平台，利用这个平台，锻炼辅导员的管理、引导和服务能力的同时充分发挥学生的主观能动性，给其充分展示组织潜能的平台。“三自教育”是指在学校的指导下，二级学院充分利用为学生服务管理过程中搭建的班委、团支部、学生会、团总支、社团等日常工作平台，引导学生充分发挥主观能动性，利用学习和工作过程，把自身作为教育、管理、服务的对象，通过自主、自觉、自为、自律，达到学习知识、提高能力、培养“高素质应用型人才”目标。其意义主要体现在以下几个方面：

①有利于师生全面发展，促进成长成才。

②有利于完善内部管理，提高服务管理水平。其核心内容是突出大学生作为受教育者的主体性在教育、管理、服务中的发挥，从而达到最佳的管理成效。

③有利于教师多角度、全方位指导学生成长成才，教师素养得到进一步提升。

四、“海绵吸水”互促成长共赢模式构建的特色措施

1.师生共同转变观念――发挥双主性

利用“罗森塔尔效应”，在学生管理上对学生有所期待，充分挖掘“潜力”学生，提供特长展示平台。首先培养他们的自信，再搭建起“特长学生互帮带”模式，充分发挥辅导员的主导作用，让学生在自我构建的平台上变被动为主动，发挥和展现自我。

2.多种方式开展师生的认同度摸底，为“三自平台”构建奠定基础

对师生认同度摸底是“三自教育”平台建设建立的基础，我院通过前期的

访谈调查（涉及师生以往的教与学的习惯，从“三自教育”的“了解、认识、接受及如何建立、提出建议”五个维度对教师和

学生进行了访谈）进行摸底，之后就存在的问题组织开展了多次“三自教育”大讨论，统一了思想，明晰了思路。

3.建立“辅导员+学业导师”的双重指导队伍，形成双重服务合力

通过教师间的讨论，明确了各自在“三自教育”中的角色定位。为了更有针对性地为学生的学习、生活服务提供引导，我院开展了不同专业教师间的专业内学习及讨论，院内四个专业教研室各自推荐了“学业导师”，明确了“学业导师”作为组织者、引导者和鼓励者的三重身份，并采取“一对多”的方式主要解决不同年级学生的不同问题。另外，学业指导老师自身要加强多元知识的积淀、内化，积极学习先进的教育教学方法应用于学生的指导中，多组织一些引导性较强的活动，如针对生物师范生进行三字（粉笔字、钢笔字及毛笔字）竞赛等与学生专业能力相关的活动。

除了这一种教育力量外，结合辅导员在学生思想方面的教育、管理力量，让学生遇到问题时有了引导窗口，增加了师生间的交流，最后达到最大的服务合力。

4.利用多种平台资源，搭建“创新思维促成长”的平台

（1）在科研平台上，学生自主主持或参与学业导师的科研课题，提高创新思维能力和实践动手能力。

（2）在专业平台上，学生利用专业所长，为学校发展服务。如我院学生自主成立了“同心园林”创业协会，利用所学园林知识，创造出许多园林小品在市场出售，不仅增加了学生的经济收入，也夯实了学生的专业基础，并提高其自主创业能力和适应社会能力。

（3）在管理平台上，为了提高学生自我管理的意识和能力，学生可以参与二级学院的宣传报道、会务承办等工作，通过学生在院级层面参与和体验，提高学生的“主人翁”意识。

总而言之，这种辅导员和学生形成的“海绵吸水”模式，能起到教学相长的作用。结合教育效果的滞后性，这种互促成长共赢模式是一个长期的过程，需要在长期的实践中形成长效机制。虽在学生工作的管理中初步尝试构建“三自教育”平台，学生提高了自我意识、规范了自我行为并能进行自我管理，但学业导师的指导水平需要进一步加强，“三自教育”平台的评价体系有待完善。

参考文献：

[1]高克新.对新升本地方院校转型发展的若干思考[J].铜仁学院学报，2013（06）：15.

[2]史慧明.高校辅导员专业化的理论诉求[J].江苏高教，2009（04）：113―114.

[3]许赛丹.自我教育方法的依据探析[J].长春师范学院学报，2014（04）：145―146.

基金项目：贵州省教育厅教改教育项目（黔教高发〔2012〕426）。

作者简介：胡佳佳（1989―），女，硕士研究生，铜仁学院辅导员，助教，研究方向：教育学;

第2篇：海绵城市的成效范文

“海绵城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。2012年4月，“海绵城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”2014年12月31日，根据关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。

“海绵城市”建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。2017年是海绵城市试点建设的验收之年。

[ 运用方向]

1. 发展不应以牺牲环境为前提。城市化建设和气候变化让城市洪涝成为常态，建设“海绵城市”能让一个城市最大限度地利用雨水资源，循环利用雨水资源，减小城市洪涝的危害，实现城市淡水资源的可持续发展。

2. 继承与发展。“海绵城市”的提出建立在古人的智慧基础上，古罗马的雨水收集系统非常先进，但为了适应现代城市的建设，现代城市必然要在古人基础上有所创新和发展，这既是技术的继承和发展，也是文化的继承与发展。

3. 因地制宜，思维创新。“海绵城市”建设的本质是对城市原有基础设施重新进行生态化改造，它为许多城市提供了一次大规模城市建设机会，形成了不拘泥于城市排水系统的百花齐放的海绵产业，出现了屋顶阳台、景观菜园等新尝试。

4. 海绵般的城市包容力。“海d城市”不仅体现了这个城市对水资源的有效利用，而且其带来的海绵产业兼具生态价值和经济价值，是富含海绵般包容力的新型现代城市。一方水土养一方人，“海绵城市”带来的“海绵文化”更能吸纳各类新型人才在具有包容力的城市定居生活。

5. 上善若水。对水的利用引导贯穿了人类历史的文明，“海绵城市”的每个角落都将得到水的滋养。在这种城市中的人也将拥有海绵一般的弹性，水一般的生存智慧，处变不惊，利万物而不争。

[ 习作片段]

现代城市被冰冷庞大的钢铁水泥纵横包裹，2012年，“海绵城市”这一概念首次提出，为我们设想了一副美好的蓝图。5年来，30个城市陆续成为试点城市，成效卓著，让我们看到一个城市应具有的柔软的一面。

钢筋混凝土之外，一个城市应有大片的绿植，供人诗意地栖居，呼吸新鲜的空气，畅想美好的未来，安放疲惫的灵魂。每年的雨季来临，涓涓细流进入千家万户，洗涤、灌溉、冲洗，循环利用，再也不会有“屋外小雨屋内涝，坐着小船把城逛”的“奇观”了。

一个城市应该有坚硬的地方，也应该有柔软的地方，适度的弹性才能造就城市的活力。

一个人的内心也应该既有坚硬的地方，也有柔软的地方。内心的坚硬让我们坚强，不惧风雨的侵袭；内心的柔软则会让我们更能感受世界的美好，怀着感恩的心去享受生活，适度的弹性才能造就和谐的人生。

第3篇：海绵城市的成效范文

【关键词】：海绵城市；生态城市；园林工程；可持续发展

引言

在社会经济高速发展的今天，人们在享受科技发展带来的舒适生活的同时仍在不计后果的破坏着我们的生存环境。可持续发展与建构和谐的生存世界是21世纪人们普遍重视的一个综合性、全球性的问题。我国水资源分布不均，供需不平衡的问题长期以来一直严重影响着人们的正常生活，制约着社会经济的发展。

在城市规划建设中，对排水系统不够重视，导致我国众多城市的排水系统在雨季严重瘫痪，城市内涝灾害频发。城市道路，广场等公共空间的建设以及工业企业的发展对原有生态环境造成严重破坏，湿地、湖泊面积的大面积减少，在丰水期暴露出严重的问题是城市蓄水能力下降，对雨水的利用率极低，而现有的市政排水系统显然不具备这么大的排水能力，最终导致城市内涝。种种水问题的不断积累，制约着城市的可持续发展。因此，要想解决城市内涝问题，提高雨水利用率，必须从源头上应用“海绵城市”的理念，在城市建设中加大水资源的保护力度，促进城市的可持续发展。

1、“海绵城市”理念及发展现状研究

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在我国“海绵城市”是近两年才提出的一个新概念，而在一些发达国家，“低影响开发雨水系统构建”的技术早已发展成熟。

早在20实际末，“雨水工程”项目就在瑞士得到大力推行。在我们平时的房屋建筑中，在屋顶都向下接有雨水管道，通过雨水管道将雨水直接排入下水道。在瑞士的“雨水工程”中，划分到以每户为一个单位，在室内建造蓄水池，将雨水引入蓄水池经过滤后加以利用。我们知道，瑞士的环境优美干净，以“花园之国”著称。通过“雨水工程”收集起来的雨水，在经过滤后，可以作为非饮用的生活用水使用，比如冲厕所、浇花等；因为雨水干净，瑞士人甚至还可以用以清洗衣物和蔬菜水果等。在瑞士人的日常生活中，这个“雨水工程”基本上可以解决除引用以外的其他生活用水。可以看出，这个系统的初期投资并不高，但是却很有成效，而且具有很高的实用性，实现了对雨水的多种利用。

新加坡拥有典型的热带雨林气候，全年降水充沛，我们却很少听说在新加坡有城市内涝发生。即使在雨季，几乎每天都有瓢泼大雨，城市内也没有明显的积水或内涝灾害。这都要归功于其科学的雨水利用和城市排水系统。

2 、“海绵城市”理念在我国的发展

在我国的城市地图上，可以看到有很多蓝线而且标注有“三点水”汉字，但是现在，有很多地方都已名不副实，不再是湖泊水系，而是大面积的水泥硬化的城市道路和居住区。现代城市的一个明显的特征是：天然水系（如湖泊、湿地等）逐渐消失，取而代之的是铺天盖地的灰色水泥硬化地面。湖北省曾以“千湖之省”的著称，而现在数以百计的大小湖泊早已不知所踪。沙湖被填、官桥湖污染、南湖翻塘、东湖水华……武汉曾经怀抱100多个湖泊，全球少见，中国仅有。近几十年来，武汉城市化发展迅速，高楼林立，城市灰色面积不断扩大，GDP稳居全国二线城市前列。我们都看到了武汉迅速发展的光鲜外衣，有多少人真正注意到城市化背后的问题？在武汉快速发展的数十年间，平均每两年消失3个湖泊，目前仅剩38个湖泊。于是，每到夏季暴雨时节，武汉市的市政排水系统就会受到严峻的挑战，最终成为一个被戏言“看海”的城市。当然，武汉只是一个鲜明的例子，全国上下，失去“水弹性”的城市不在少数，而且正在不断增加。

经过近几年暴雨对市政排水系统的挑战，内涝灾害的频发，政府部门似乎意识加强“海绵城市”建设的重要性。当全市正竭力应对内涝灾害时，我们发现了另一番景象：在青山区江滩，地面铺装采用的是透水地面和木制栈道，在旁边还建有生态草沟，除一条应急防汛通道、儿童游乐场及健身场地外几乎没有硬化道路。雨水经过草地、透水地面和木制栈道后汇集到旁边的生态草沟里面，在这里经过自然过滤吸收。由此可见，要解决城市内涝等水问题需要因地制宜，实施生态修复。

3、关于“海绵城市”理念在园林工程中应用的建议

3.1 可渗透地面

可渗透地面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能的材料所铺设的地面，雨水可透过此类地面往下层渗透，可在一定程度上解决地面积水问题。比如，在人们活动较为频繁的广场、公园一级道路等地面，采用透水沥青地面、透水混凝土地面、青砖铺地地面、透水洗米石地面；在二、三级公园道路根据需要采用面包砖地面、碎石地面、嵌草汀步路；在公园、游园、广场建设生态停车场；屋顶实施立体绿化、垂直绿化等不同形式解决地表径流问题。同时，通过设置一定的路面坡度，坡向道路两侧，如植物护坡等。这样，在雨水较小时，可直接通过可透性地面将雨水渗往下层；在雨水较大的丰水季节，也可以通过路面向两侧的坡度向路旁的水渠排水，不至于使地面积水。

3.2下凹式绿地

山造势，人工制造各种丘壑是我国目前的城市绿化建设中比较明显的一个特点。当我们走在公园小路上可以看见，路旁很多用以绿化的乔木、灌木的底部都有一个人造的花坛围着，高低不一，但共同点是都高出人行路面。在一些大面积的草地也是，人为的堆造一些小山或者丘壑，而人行道路则在这些小山丘壑的低谷出。我们应该反问一下设计者，这种绿化设计是否真的美观实用？相信大家对这种景观在暴雨季节的劣势呼之欲出，在有此种景观的小区居住的人们都知道，此种设计在雨季路面积水现象非常严重，在城市内涝灾害发生时甚至有“行船”的讽刺。

为解决这类问题，结合“海绵城市”的理念，在此提出下凹式绿地的绿化建设方案。所谓下凹式绿地，顾名思义即在实施绿化建设时，绿地低于周边道路的高度。在下雨时，具有一定的蓄水作用，同时使雨水透过绿地土壤缓慢渗入地下，不仅可以在一定程度上解决由于雨水过多引起的地表径流和道路积水问题，还可以在补充一定量的地下水，减少了对雨水的浪费。

3.3、保护及修复天然水体，减少人工硬质水景

在城市建设高速发展的时候，各地的天然水景如湖泊、湿地等水系统都遭到了不同程度的破坏，严重影响了生态系统的平衡。天然水体的减少，也是导致城市蓄水能力下降，城市内涝灾害不断的重要原因之一。因而，保护以及修复天然水体，如水体净化植物浮岛、雨水湿地建设等也应是今后城市发展和园林建设的重点内容。

目前在园林建设中，大部分水体景观都是人造的硬质水景，忽视了天然水体的作用，这与 “海绵城市”的理念相违背。众多人工水景往往需要定期补水、换水，在日常运行管理中需要耗费大量的水、电资源，严重违背了可持续发展的理念。如果在园林景观建设中，能够合理利用天然水体，融入“海绵城市”的理念，利用天然水体的自我循环净化能力，形成美丽的自然景观，不仅可以节约大笔的运行管理费用，还可以有效的补充地下水，实现自然与经济协调发展的目标，体现园林工程的综合价值。

结语

“海绵城市”的理念符合可持续发展的战略目标，符合我国国情。但“海绵城市”的建设在我国还在起步阶段，对他人的经验虽不能生搬硬套，但国外先进的案例于我们却也有很强的借鉴意义。“海绵城市”的建设中，应结合他国的先进案例，总结经验，因地制宜，总结一套适合我国特点的雨水利用系统，改善城市生态环境，促进城市的可持续发展。把“海绵城市”理念合理有效的融入到园林工程中应成为今后园林工程发展的方向，只有这样才能真正体现园林工程建设的生态价值和经济价值。

【参考文献】：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.海绵城市建设技术指南：低影响开发雨水系统构建（试行）[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，2014.

第4篇：海绵城市的成效范文

近三年，住房城乡建设部和科技部公布了三批智慧城市试点，全国的智慧城市试点己接近300个。虽然我国引入智慧城市理念只有短短几年，但智慧城市建设的实践和探索已在全国各地蓬勃开展。智慧城市建设试点将对我国未来的城镇建设、发展和管理产生深远的影响。

然而，从试点城市的“顶层设计”来看，仍然有不少城市的建设方案存在内容以信息化为丰、项目停留在数字化或智能化阶段、“智慧化”色彩不浓等问题。

智慧城市建设的目的是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理、运行和成长，为城市居民创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。信息化不等于智慧化，智慧城市也不仅仅是城市的数字化和智能化。为了实现智慧城市建设的目的，我国智慧城市建设应把握三个主要着力点。

一、利用现代信息技术为整合城市要素资源服务

利用现代信息技术加快城市中物、人、技术和资金等要素资源的信息化，提高其整合度，建立可快速互联互通的城市整体信息系统，实现城市运行的智慧化，是我国智慧城市建设应把握的着力点。

智慧城市建设的本质是，在城市运行中，要让信息代替物、人、技术和资金“多跑路”。因此，智慧城市建设应加强信息基础设施建设。充分利用地理信息技术、卫星定位技术、遥感技术和网络等现代信息技术，建设人口、法人、地理空间信息、建筑物、宏观经济、地下空间、地下管线、城市三维等公共基础数据库，并以此为基础，承载城市要素资源的各类信息形成一个系统化、开放式的城市公共信息服务平台，实现城市整体而不仅仅是单个部门的数据共享，促进信息数据的相互交换，为整合城市各类要素资源的综合利用提供服务，达到城市整体运行效益的最大化。

当前，我国智慧城市建设中“信息孤岛”现象还很突出。城市不同部门的信息系统由于标准、技术、体制机制等一系列问题，很难形成协同高效的整体，使得提高城市运营效率大打折扣。消除“信息孤岛”成了我国智慧城市建设的重要任务。比如“智慧衡阳”建设，依托中兴通讯云平台解决方案，打破“信息孤岛”己成效显著。该“云平台”解决方案，不仅实现了衡阳基础网络、云中心平台、指挥中心和平安城市、数字城管、智能交通、应急指挥四大典型核心应用系统的内容建设，还彻底解决了诸多系统之间的信息共享问题。

二、应用现代信息技术为完善城市功能布局服务

应用大数据的存储和“云计算”的分析，为完善城市功能布局服务，促进城市空间的智慧化，是我国智慧城市建设应重视的着力点。

正如人成为自然界最智慧的动物是因为拥有一个进化而来的有机组合的智慧躯体一样，智慧城市建设也应该不断完善城市功能和布局，使城市空间成为一个功能有机、布局合理的“智慧躯体”。现代信息技术的广泛应用能更加准确地分析、发现和揭示城市的功能需求和布局缺陷，更加集约地促进城市各功能的配套建设和布局调整。

相比少则几千万多则几个亿投资的单纯信息化建设项目来说，这种以城市内部功能结构的有机化为目标来实现城市自身良性生长和发展的方法，是智慧城市建设最应该提倡的最佳智慧技术。当前我国智慧城市试点中，对这一点还没有引起足够重视。

“多规融合”的城市建设信息系统可以促进城市空间智慧化。通过对大量规划数据的分析、对比、整合，依靠网络技术建立一个共同的规划服务平台，为完善城市功能布局提供一张总体性的蓝图和一套协调高效而科学合理的审批、评估、管理系统，将大大提高城市各类规划编制、实施和管理的协调性。此外现代信息技术与绿色城市、生态城市和海绵城市等新理念的深度融合，也将促进城市空间的智慧化。

三、运用现代信息技术为加强城市综合治理服务

运用大数据、云平台、物联网等互联网技术为加强城市管理和治理服务，实现城市治理智慧化，是我国智慧城市建设应加强的着力点。

智慧城市建设必须将现代信息技术运用于城市管理之中，使城市运行中出现的问题，能够及时发现、及时处理、及时解决，推进快速、敏捷、及时、高效的城市管理目标的实现。

首先要实现城市管制思维向服务思维模式的转变。把信息科技融入到居民的日常生产生活的环境中，利用现代信息技术对城市的公共服务设施加以整合，满足城市居民生产生活的多样化需求。比如南京智慧社区建设采用了中兴通讯开发的超级APP“社区通”方案，实现了“惠民，慧治，汇生活“的目标。

第5篇：海绵城市的成效范文

关键词：人工湿地；效益；展望

收稿日期：2011-05-08

作者简介：包 君（1989―），男，安徽六安人，河海大学商学院大学生。

中图分类号：X171.1

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2011）06-0092-02

1 引言

人工湿地是指通过选择一定的地理位置与地形,并模拟天然湿地的结构与功能的人工生态系统。它充分利用基质、植物和微生物这个复合生态系统的物理、生物和化学的3重协调作用,通过吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化和养分吸收等来实现对废水的高效净化。人工湿地利用自然水体及生物生态系统处理污水,能够形成床体内部物质的良好循环并具有较好的生态效益,经济效益和社会效益。

2 城市人工湿地的效益

2.1 生态效益

2.1.1 沉积、降解污染物,处理和净化城市污水

人工湿地污水处理系统是人为地在有一定长宽比和底面坡度的洼地上用土壤和填料混合组成填料床,设计上采用表面流,潜流和垂直流3种不同方式,并在床体表面种植凤眼莲、大i、黑藻、大聚藻、芦苇、伞草、灯心草、黄菖蒲等具有性能好,成活率高,抗水性强,生长周期长,美观及具有经济价值的水生植物形成一个独特的动植物生态体系。利用这一人工的生态体系实现对污水中有机物,氮,磷等的去除,从而达到净化污水的目的。

污水的净化机理主要依赖于土壤,微生物与藻类及植物净化机理3大机理。人工湿地的基质一般由土壤、细沙、粗砂、砾石、碎瓦片或灰渣等构成。基质一方面为植物和微生物提供生长介质,另一方面通过沉淀、过滤和吸附以及离子交换、偶合作用等去除污染物。各类污水中最先出现并对污物起吸收与降解作用的群体是微生物。湿地优势菌属主要为假单胞菌属、产碱杆均属和黄杆菌属。这些菌属生长快速、分解有机物快、降解能力强。藻类为微生物提供良好生存环境,也是湿地生态系统中生物量的主要组成成分,在贮存和转移养分方面起关键作用。人工湿地的这3大成分间相辅相成,综合作用。通过物理沉积、化学反应、生化反应以及植物吸收等综合协调作用,显示出对有机污染物的强大去除能力。一般人工湿地BOD 的去除率在85%～95%,对COD 的去除率可达80% 以上。

生物代谢是湿地系统去除有机物的基本过程。水体中的各种微生物将有机物氧化为稳定的终产物,如CO2,H2O,NH3,NO-3,NO-2,N2 等小分子和离子。降解后的CO2,N2释放到空气中,NH3,NO-3,NO-2能被湿地植物（ 芦苇、黄菖蒲等） 吸收,降解效率高。人工湿地对氮的去除主要靠氨化及硝化菌硝化和反硝化菌的反硝化作用。硝化作用是在好氧菌的作用下先由亚硝酸菌将氨氮氧化成NO-2,再由硝酸菌将亚硝酸盐进一步氧化为NO-3。反硝化是在无氧条件下进行,由反硝化菌利用硝酸盐中的氧进行呼吸,氧化分解有机物,将硝酸氮还原为N2和N2O,排出系统。对磷的去除作用包括基质的吸收、过滤和沉淀、植物和藻类的吸收、微生物去除等。统计数据表明,与其他污水处理工艺相比,人工湿地对富营养化污水具有更好的净化能力。SS去除率可达90%以上,N 和P 的去除率可分别达到90%和60%以上。如表1所示。

表1 深圳沙田人工湿地污水处理效果［7］

2.1.2 保护城市生物多样性,具有良好的生物功能

城市人工湿地为城市原有的动物提供丰富的食物和良好的生存繁衍空间,对物种保存和保护城市物种多样性发挥着重要作用。城市人工湿地与城市常见景观差异较大,形成了城市殊的生物环境,适于各类生物的生存、繁衍。突出其保护生物多样性的特点。如上海市湿地有50 多种淡水鱼类,鸟类共有5 目5 科6 种,植被中挺水、浮水和沉水3个类型100 余种,对保护城市生物多样性及营造舒适城市环境具有重要作用。

2.1.3 调蓄洪水,防止自然灾害

城市人工湿地在控制洪水,调节水流方面功能十分显著。人工湿地是蓄水防洪的天然“海绵”。在暴雨和河流涨水期能够储存过量的降水,避免或减轻洪涝灾害影响。此外人工湿地在城市蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用,保证工农业生产有稳定的水源供给。

2.1.4 减少城市环境压力,调节气候

人工湿地能有效吸收二氧化硫、氮氧化物等气体,通过湿地植物的光合作用增加氧气、净化空气,减轻城市热岛效应和污染,同时调节城市气温、湿度等,能较好地调节城市小气候,改善城市的居住环境。

2.2 经济效益

（1）为城市提供水资源。一座日处理污水万立方米的人工湿地除去系统自身运营的需水量后,每年大约可获得达到养殖标准的净水万立方米。这些湿地处理后的水可用于饮用水水源和景观用水,亦可用作冲厕、洗车、灌概、绿化及工业回用等。丰富了城市的水资源,降低企业用水成本,在一定程度上缓解城市的用水压力。

（2）提供了丰富的动植物产品。湿地中的鱼类,藕、菱、芡、茨菰、虾、贝、藻类等是富有营养的副食品。动植物资源有些可以药用,有些是工业原料。例如芦苇就是重要造纸原料。形成规模的芦苇地可直接提供经济价值。

（3）城市污水处理费用降低。人工湿地的污水处理费用一般为每吨污水0.1～0.2元,此价格是传统二级处理的1/10～1/5。此外,基建投资也少得多,通常是传统二级污水处理的1/5～1/2。

（4）随着生活水平的提高,自然的临水生活已成为新世纪人们所推崇的一种居住方式,房屋建设人工湿地的水面积也成为一个优势,形成直接经济价值。

2.3 社会效益

随着现代城市的快速发展,越来越多的居民渴望回归自然,城市湿地以其自身独特的特点正好满足了城市居民这种心理需求。人工湿地创造的优美的风景、幽静的环境和清新的空气,不仅使人感到情绪镇定、心情畅快,而且有益于人们的健康与长寿,同时还陶冶了情操、激发了灵感。为人们提供良好的交流和休闲活动场所,增进相互间的了解。人工湿地在丰富城市水文化、美化环境、提供休憩空间等方面有着不可替代的社会效益。同时湿地生态系统及多样的动植物群落为教育和科研提供了对象、材料和试验基地。

3 结语

城市人工湿地为城市建设带来了诸多的卓有成效的效益,其中生态效益尤为突出。突出的效益使得人工湿地有着广阔的应用前景。在今后的湿地建设中,应以整个区域、城市的生态环境为背景进行分析、研究,从实际净化效能入手,分阶段、分步骤循序渐进地试验和实施。做好人工湿地的建设和保护工作，应充分利用报纸,媒体等各种手段提高全民素质,让公众参与保护湿地；政府加大湿地保护力度,控制和降低污染,保护城市湿地生态功能；加快城市湿地园林建设,加大科研力度,设法改善目前国内人工湿地处理系统普遍存在着的诸如占地面积大、处理负荷低、卫生条件落后、冬季效果低等缺点。在湿地建设中,注意植物搭配的合理性,避免盲目引进外来物种。努力促进城市人工湿地在生态,经济和社会效益方面获得最优,达到改善城市环境,营造绿色环保生活的美好目标。

参考文献：

［1］ 李 杰,钟成华,邓春光.人工湿地研究进展［J］.安徽农业科学,2007（6）：16～17.

［2］ 张洪刚,洪剑明.人工湿地中植物的作用［J］.湿地科学,2006（2）：61～62.

［3］ 李连发.人工湿地植物的选择［J］.南方农业,2010（5）：73～74.

［4］ 张建国,何 方.人工湿地城市之肾［J］.百科知识,2006（9）：48～50.

［5］ 宋志文,毕学军,曹 军.人工湿地及其在我国小城市污水处理中的应用［J］.生态学杂志,2003（3）：133～134.

［6］ 柳文丽.人工湿地在中国的研究进展［J］.四川环境,2010（5）：67～68.

［7］ 陈新建.城市湿地建设与污水处理关系研究［J］,安徽农业科学,2010（16）：59～62.

Benefits of Urban Artificial Wetlands

Bao Jun,Yao Qian,Liu Juan（Commercial college of Hehai university,Jiangsu Changzhou, 213022,China）

第6篇：海绵城市的成效范文

铜、铁等工业金属价格也似乎开始企稳。主要指数的隐含波动率在短暂的飙升后再次回归历史低位。此外，虽然市场负面消息不断，但上证指数多次下试仍能稳守2000点的支持位。有关部门似乎已经把股市底线设于2000点的水平，一如把GDP的增长下限设于7%一般。市场被多番提醒，要习惯经济增长放缓时不再推出大规模的刺激措施。这就是所谓的“新的常态”。

然而，我们却留意到市场暗涌处处。举例来说，小盘股指数罗素2000指数的估值已攀升至1997年亚洲金融风暴、2000年科网股泡沫及2008年全球金融危机时的历史高位。中国的十年期国债收益率也攀升2007年10月的高峰，正是全球金融危机的前夕。美元持续弱势，徘徊于79的长期重要支持位水平，反映目前市场暂时流动性充裕，支撑风险资产价格。

不过这些情况将不会一直持续。小盘股估值、市场流动性及隐含波动率都徘徊于各自的历史极端水平，预示着市场很快将出现重要的拐点。但是，如以往不同的是，各国政府一系列的干预政策大大减低了市场价格信号的成效。

自我们于2月份发表一系列报告以来，中国已逐渐警觉房地产泡沫隐现的风险。尽管许多市场人士仍在争辩中国房地产市场是否存在泡沫，我们认为有关争辩并不切题。中国房地产泡沫爆破只是时间问题。

我们的研究显示，房地产价格上涨与中国货币供应量密切相关，货币供应量走势领先约2-3个季度。此外，在12个月的滚动基础上，现时逾60%的新广义货币供应量仅流入商品房销售。有关比率实际上已处于历史最高水平，十分惊人。难怪中国尚未经历过太多的通胀压力-房地产就像一块巨大的海绵，吸收了国内大部分新货币供应量。

然而，随着货币供应量处于接近历史低点且不易扩张，加上大部分新增货币供应量已被配置到商品房销售，目前市场根本没有充裕资金进一步推高房价。房地产泡沫正面临持续挤压、甚至爆破的风险。

新的极端将出现均值回归；晚周期股领涨大市显示防御性轮动即将出现。我们近日穿梭于中国各地二三线城市的时间远多于可以坐下来撰写文章的时间。通过我们与基金经理的对话，我们发现他们普遍持悲观看法，并不断减少投资组合持仓。

具体而言，许多基金经理不断减持小盘股。这些观察所得与我们的短期市场情绪指数走势一致，即短期市场情绪处于较低但并非极端的水平。与此同时，中国不断购入铜材，与每当上证指数触及2，000点水平即入市干预的模式十分相似，藉以重塑市场的增长预期。

此外，央行一直活跃于货币市场的短端方面，以维持银行间拆借利率于4%以下。同时，央行亦活跃于外汇市场，以防止人民币失控地贬值。

目前而言，这些策略似乎行之有效，但也扰乱了市场预期和短期价格信号。然而，不论短线的市场操纵如何，上述的各种极端，如小盘股的估值、流动性和市场的隐含波动率都将最终均值回归。

第7篇：海绵城市的成效范文

关键词：人才培养模式 职业教育 五个对接

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（a）-0165-02

职业教育是国家经济社会发展的助推器，加快发展职业教育、提高职业教育培养质量是国家关于现代职业教育发展的战略布局。2014年5月，国务院印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号）》，以下简称《决定》，提出职业教育要“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”。5个对接充分体现了现代职业教育发展的本质特征与内在规律，贯彻落实好这5个对接将直接关系到现代职业教育培养质量的提升，是现代职业教育内涵发展的路径选择。

据国家有关部门的2015年统计数据，全国水泥产量234 796万t，商品混凝土产量164 131万m3，目前我国建筑、建材整个行业面临着产能过剩、市场需求不旺、下行压力加大的严峻形势。但是随着建筑产业转型升级装配式建筑需求量不断扩大，特别是工业化、新型城镇化、城市综合管廊、海绵城市的建设，会进一步拉动对混凝土的需求，从而将带动水泥、混凝土等建材需求的持续增长。建筑材料行业的发展变化促使材料工程技术专业建设与之相适应，培养符合建筑材料市场需求的高素质技术技能专业人才。

1 研究过程

1.1 开展企业调研及毕业生跟踪调查――实现专业设置与企业需求对接

从2010年开始，由院领导及专业带头人带队成立调研组，连续7年利用假期对黑龙江省各地区的建筑材料企业和该院材料工程技术专业毕业生进行了调研和跟踪调查，了解企业对工程技术人才的需求和毕业生毕业后所从事的岗位需求。

通过企业和毕业生调研，材料工程技术专业学生毕业后的初始岗位主要是建筑材料行业的操作员、质检员、化学分析检验员、材料员等，通过和企业专家座谈以及毕业生的调查问卷，化学分析检验员应具有良好的职业态度和职业道德修养，具有爱岗敬业、奉献社会的精神和严谨求实的作风，还应具有以下岗位能力要求。

（1）严格贯彻执行国家的质量法规、条例、标准及本企业的质量管理规定，坚持实事实是、科学、严谨的工作作风。

（2）根据产品标准和质量管理规程，负责进厂原材料、半成品、成品的检验，确定合理的检验控制项目。

（3）及时了解国内外化学检验最新动态，积极采用先进的检测技术和方法，不断提高化验工作的科学性、准确性、及时性。

（4）检测仪器的核定、校正。

（5）标准溶液的配置和标定。

（6）负责生产岗位质量记录和质量数据的收集统计、分析研究并及时上报，做好质量档案的管理。

1.2 实训实习条件――实现教学过程与生产过程对接

建立教师企业实践锻炼制度，使得该专业90%的专任教师具备企业工作经历，提高教师的实践技能。

大力加强校内实训室建设，2012―2016年5年间化学分析实训中心由原有的水泥化学分析实验室，分化为高温炉室、化学分析实训室、仪器分析室，以课上教师指导的基本技能训练、课下的实验室开放等形式，满足学生校内日常单项训练及综合实训的需求。同时，为培养学生职业能力和提升职业岗位能力，带领学生到校企合作单位实训基地进行职业能力级岗位的综合培训，实现教学过程与生产过程零对接。

1.3 课程内容设计――实现课程内容与职业标准对接

经过企业调研及学院项目化课程改革实践，不断完善并确定了“任务导向、双证融合的《化学分析技术》课程改革”方案，方案以水泥生产过程为导向，共设计4个项目和16个任务，在教学过程中有机融入国家及行业的相关标准，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。课程由《化学分析技术》理论教学（43学时）+《化学分析技术》单项训练（25学时）+一周化学分析综合实训（30学时），增加平时单项训练学时，以提高学生的实践动手能力和化学分析的基本操作技能。

1.4 开展技能大赛提高专业技能，组织职业资格考试保证“双证融合”

以赛促教，以赛促学，每年定期举办校内“建材化学分析大赛”，促进学生的学习兴趣，聘请行业企业专家指导，使学生了解企业对高素质技能型人才的需求；2014―2016年连续3年带领学生参加全国建材类职业院校大学生职业技能大赛，学生分别获得二等和三等奖的好成绩。

从2010年开始推行“双证融合”制度，与国家建材情报研究所联合组织学生参加化学检验员（高级）职业资格考试。充分保证了岗位“零”对接，使我们的学生毕业即就业，就业即上岗。

2 实施成效

（1）通过企业调研和毕业生走访确定职业能力，明确材料工程技术专业毕业生岗位指向，实现专业设置与职业岗位、企业需求的对接。

（2）以生产过程为导向、国家相关标准为引领设计课程内容，实现了课程内容与国家标准的对接。

（3）“任务导向、双证融合”的教学模式和理念推广到此专业其他课程以及其他专业，目前此专业《混凝土试配及性能检测》课程和混凝土检验员岗位对接，《水泥熟料煅烧与操作过程》和中控操作员岗位对接，逐渐形成了成熟的“五个对接”的教学模式。

参考文献

第8篇：海绵城市的成效范文

关键词： “六模块建构式课堂” 写字教学 能说会写

这几年我市推行了新课改――“六模块建构式课堂”，随着这种教学模式的全面铺开，学生真正成为课堂的主人了。不论是农村的课堂，还是城市的课堂，学生都积极参与，大胆发言，一个个能说会道，俨然是一个个小先生在讲课。这样的课堂真是让人高兴。但一看到学生在黑板上的书写，普遍不尽如人意。2011年中考监考时，我看到试卷纸张厚实、光洁、美观，特别是作文方格纸，更是方方正正、美观大方，而学生写的字却歪歪扭扭，看上去是那样的不和谐，真让人揪心。要知道这些试卷都要扫描进电脑的，到了电脑里不知阅卷老师还能认识不。

《全日制语文课程标准》对7―9年级的写字要求是：“养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。”“初步感受汉字的形体美。”“使用硬笔熟练地书写正楷字，提高书写的速度。临摹名家书法，体会书法的审美价值。”

我不禁想起上世纪九十年代，那时候省里要来写字验收，老师每天签到之后就要到指定的黑板前练写一首古诗；学生每节语文课都要练二十分钟的字，每天上午第四节还有二十分钟专门练字课。所以那几届的学生，字写得普遍漂亮。旧事重提，并不是想回到过去，只是想提醒一下同仁，写字教学不是为了应付检查，它是为学生的终身发展服务的，它是永恒的话题，不容忽视。课堂以生为本，讨论交流已不成问题了，学生的书写应当引起重视。他们“说”得像一朵花，能否让他们笔下也生花呢？

一、写字规范是对他人的一种尊重

有些学生认为字写得孬好无所谓，对成绩影响很小。一些理科老师也这么认为，题目能做对就行；现在上网聊天都是用电脑打字，哪还用手写呀；某某写字不好，照样考上名牌大学，等等。所以学生从思想上就不重视，不把写字当回事。他们已走入写字的误区。我认为练字的好处并不仅仅在于使用，其更大的意义在于，练习写字的过程，实际上就是陶冶情操、培养审美能力、提高文化修养的过程。现在日本人都把我国的软笔书法当做宝，用以修身养性，教育孩子从小就练习书法。作为炎黄子孙，我们有何理由不把方块字写好呢？岂能落后于他人？

课堂上有的学生说得头头是道，古诗文也背得滚瓜烂熟，但是一默写，龙飞凤舞，错字连篇。就拿每年中考来说，10分的古诗词名句默写，看似简单，都是书上平时背过的，能得满分的却很少。这一题是阅卷老师最头疼的一题――错得教你防不胜防，连笔连得教你摸不着头脑。2008年中考有一名句默写是“海内存知己，天涯若比邻”，其中“己”有的学生写成“已”，这还好改，关键有的学生那个竖弯钩似出头又未出头，这就叫阅卷老师左右为难了。最后市教研员朱老师都被问得崩溃了，她说：“对和错，你们自己把握吧！”所以不要小看写字。小小的方块字并不是那么好写的，写不好会很折磨人的。所以写好字不只是自己的门面，而且是对他人的一种尊重。

不管时展多快，网络多发达，写字教学不能丢。

二、磨刀不误砍柴工

写字是慢功，一时半会儿看不出成效，课堂时间那么宝贵，给学生练字岂不浪费？有练字的功夫，学生能做多少题，背多少书呀？教师赶课程，学生赶学案，一个个忙忙碌碌，哪有时间静下心来写字呢？

“磨刀不误砍柴工”，写字虽然是慢功，但日积月累就会见成效的。学生的书写对他的考试成绩会有影响的。2008年我参加中考的阅卷工作，我改的是阅读理解题，有些考生答题内容差不多，但书写好的就占优势了，阅卷老师不由得就要多给几分。对那些书写潦草的，认都认不清，叫阅卷老师怎么给分？所以字写得好会使自己的成绩锦上添花。

三、写字教学要灵活穿插于各模块中

有些老师对新教学模式理解有偏颇。上级领导来听课，或者上公开课，先分组讨论交流，后每个小组选派一人到黑板前讲演，以展示交流成果。教室四周都是黑板，学生一呼啦到这块黑板前听讲，一呼啦到那块黑板前听讲，认为这就是互动，只注重学生讲的过程，却没有对黑板上的字做一些评价。久而久之，学生也认为：新课改只会说只会表演就行了。

新课改展示的不应当都是“说”的能力，还应当有“写”的能力。写字教学应当灵活地穿插到一些模块中，如自学、交流展示、矫正反馈等模块。我校许老师在这方面就做得很好，她的字写得非常漂亮，每堂课一开始，她总是把课题一笔一画地写在黑板上，学生什么也不做，就是看她板书。在交流展示模块中，她就让每组选派一名同学，到黑板上展示自己在本课中习得的最拿手的三个生字。因为要在全班面前展示，所以在黑板上书写的学生都是一笔一画，别提多带劲了。有的学生怕在展示时写不好，会让人笑话，有时在课前自己找零碎的时间先练。每堂课的最后5分钟是雷打不动的练字时间，这时候，学生手中的一切活计都要停下来，就是练字，老师相机指导。一学年下来之后，再走进她的课堂，眼前一亮――学生的板书是那样令人赏心悦目。同样是新模式，都是学生分组把题目写在黑板上，但她班学生的书写和其他平行班学生的书写已经拉开很大距离了，有的学生的字已经入体了。真是“功夫不负有心人”呀。

鲁迅说：“时间就像海绵里的水，只要挤总是有的。”许老师她也没有利用整节课的时间去练字呀，也没有把写字安排在课外呀，而是灵活地把写字教学穿插于各模块中。学生说和写结合，动和静结合，各方面都得到了调节，所以对写字充满了兴趣。还有老师的率先垂范和相机指导，对学生写好字也起很大的作用。

四、学校要营造浓厚的写字氛围

到初中阶段，学校对写字教学渐渐放松要求了，认为那是小学的事。随着其他文化课的增加，写字课被挤掉了。我认为写字教学不只是小学的事，在初中阶段也很重要。学校应把写字教学纳入学校整个教学计划，开设专门的写字课或写字兴趣小组，做到有专门的教材，有专门的教师，有正规的作业，有等级的测试，让学生得到正规、系统的训练，培养学生良好的书写习惯，提高书写能力。

校园是学生活动的重要阵地，良好的文化气氛无疑对学生学习生活产生有益的影响。2011年5月份我校语文组在教研室张老师的组织下，到我县一所双语学校去听课。这个学校在我县是最先实行“六模块建构式课堂”这种教学模式的，也是搞得特别好的一个。一到校园，摆放在路两边的一块块漂亮的展板映入眼帘，像是在对我们夹道欢迎。一边是教师的钢笔字展，一边是学生的钢笔字展，师生对展，好像在PK：“我们孰美？”不论是老师的字，还是学生的字，都是那样的工整、大方、入体。再往里走，在教室背面的墙基上张贴着师生的毛笔字展。就连水泥路边都打上了方格子，师生每天一早在那儿练写粉笔字，晚上由值日生用拖把沾水擦掉。可以说整个校园都被立体化的写字氛围包围了，在这样的环境中，不想写好字都难。每个人的字都是要展示给大家看的，所以在无形中就形成了一种竞争的压力，练字就会形成一种自觉行为，真正由“要我写”变成“我要写”。在2011年九年级一次模拟考中，该校作文均分是51.5分，这令人惊羡的分数，我认为除了老师作文指导得法之外，恐怕和这种日积月累的立体化写字熏陶是分不开的。所以写字教学看似花费了学生不少时间，其实对学生的各科成绩都是有促进作用的，尤其是他们终身的一种素质。

总之，在新一轮的课改中，写字教学，不容忽视。学校领导要重视，我们一线老师更要积极行动起来，把写字教学灵活地渗透到各模块中，要常抓不懈，使学生人人说得漂亮，个个写得潇洒。

参考文献：

［1］语文新课程标准.北京师范大学出版社，2001，7，（1）.

［2］“‘六模块’建构式课堂”指要.本市教育局，2010，9.

第9篇：海绵城市的成效范文

循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刻反思的结果。随着人口数量的增加，经济规模的扩大，传统生产模式带来的资源短缺和环境污染，迫使各个国家开始探索走可持续发展之路。目前，发达国家循环经济已在四个层面上展开。一是企业内部的循环利用。最具代表性的是美国杜邦化学公司模式，通过厂内各工艺之间的物料循环，减少资源的使用，达到少排放甚至“零排放”目标;二是企业间或产业间的生态工业网络。如丹麦的卡伦堡生态工业园，把不同的工厂集聚起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，让一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时，成为另一企业的能源和原料;三是废物回收和再利用体系。如德国大力推行固体废弃物再生回收利用，废物循环、建筑废料、玻璃瓶回收和废纸再利用率分别达到50%、72%、85%和88%;四是社会循环经济体系。如日本制定和实施了一系列政策措施，用生态学原理统筹规划工农业、生产消费、城市农村的发展。多年来，我国在经济高速发展的同时，资源和环境双重压力也越来越大。对此，国家在“十一五”规划中，把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略，先后出台了一系列文件法规，积极开展循环经济试点，批准设立武汉城市圈、长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区，在全国掀起了发展循环经济的新热潮。××作为西部欠发达市，要解决好加快经济社会发展与保护良好生态环境之间的矛盾，就必须坚持以科学发展观为指导，走发展循环经济的新路子。

一、我市发展循环经济的现状、问题及有利条件

近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施 “开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”和“发展绿色产业、建设绿色××”战略，扎实推进循环经济发展和节约型社会建设，取得了明显成效。

一是节能降耗力度加大。坚持把节能降耗列为各县区年度目标责任考核范畴，严格考核。围绕产业结构优化升级，先后关停、拆除了立窑水泥、小焦炉、火力发电等落后生产线，去年高耗能产业增加值在工业增加值的比重降至35%。节能项目建设步伐加快，胜隆能源实业30万吨甲醇汽油、春光油脂20万吨生物柴油、洋县玉虎化工三废混燃炉节能改造、万邦置业水源热泵中央空调、燎原航空机电综合改造等一大批节能项目开工建设或建成投用，去年38个节能项目投资达24.2亿元。节能领域不断扩大，全市建筑设计和施工阶段的节能执行率同比提高6个百分点和15个百分点，高油耗客货车退出营运市场速度加快，节能灯具安装近20万套。据测算，去年全市能耗下降量为20.8万吨标准煤，万元gdp能耗1.589吨标准煤，同比降低4.22%。

二是清洁生产实现新突破。污染防治由末端治理为主逐步向生产过程控制转变，八一锌业、汉钢集团、振华生物、南化公司、中材水泥等6户企业通过清洁生产审核，略阳新兴洲工贸公司荣获省级清洁生产审核先进单位称号。汉烟、略钢、陕飞集团清洁审核工作正在有序开展。清洁审核推进了经济、环境和社会效益的提高，八一锌业实现经济效益7366万元，节水、节电分别达14万吨和1087万kwh，削减二氧化硫157吨，减少排渣1582吨;汉钢集团实现经济效益1894万元，节电103万kwh，削减二氧化硫269吨，回收粉尘1万余吨。

三是资源循环利用取得新进展。部分企业通过技术改造，延伸产业链条，提高了资源循环利用水平。如大秦汉生物公司利用薯渣生产无抗饲料养猪，用生猪粪便做沼气，用沼液养鱼，沼渣做有机肥料;南化公司利用工业废气废水提炼纯碱、八一锌业回收废气生产工业硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌块、汉钢集团从集炉煤气中提炼硫胺等，既减少了废弃物排放，又为企业创造了可观的经济效益。再生资源回收企业管理逐步规范，占地75亩的交易市场及加工中心开工建设。

四是循环产业链条日渐形成。目前，我市按照资源—产品—废弃物—再生资源的循环经济发展模式，初步形成了矿产开采—矿石—水泥建材，铁矿石—铁—钢、铅锌矿—烧结矿—锌锭，烟草种植—加工—卷烟、中药材种植—中药饮片—中成药、铸造—机械加工—装备制造等六大循环产业链。特别是各企业、产业之间的循环配套水平也正在逐步提高，比如远东化肥、定军山水泥厂等企业，利用八一锌业、汉钢集团的硫胺、冶炼渣等资源，生产有机肥料和新型水泥等等。这些都标志着我市循环经济发展步伐进一步加快。

五是生态农业建设稳步推进。加快农业标准化生产和农产品质量认证工作，全市通过国家无公害、绿色、有机食品基地认定面 积达110.7万亩，获得认证企业73个、认证产品107个。大力实施沼气和秸秆综合利用工程，建设新式沼气池5.86万口，秸秆综合利用率达69.1%，每口沼气池户均年节约燃料和电费300至400元。随着沼气、秸秆综合利用的广泛运用，全市广大农村初步形成了种植—养殖—沼气—猪药茶菜渔等循环农业产业链。注重农村面源污染治理，化肥使用强度同比下降16.5%，农药使用强度同比下降8.7%。

六是生态环境不断改善。实施天然林保护、退耕还林、种苗培育、经济林基地建设等重大工程，全市森林覆盖率达52%。大力推进生活污水、大气治理工程，汉江水质出境断面始终保持在二类水平，中心城区空气优良天数近年来都在300多天以上，去年达到332天。扎实开展城市联创，城市环境卫生有了较大改观，先后荣获中国优秀旅游城市、省级园林城市和卫生城市等称号。蓝天白云、青山绿水、鸟语花香已成为××扩大对外影响力和知名度的一张响亮名片。

我市在循环经济发展方面虽取得了一定成效，但总体来看，仍处于低层次、小范围、短链条的起步阶段，还存在不少问题。

一是循环经济理念意识淡薄。据问卷调查，全市仅有18.3%人偶尔听说过循环经济，32%的群众没听说过这个名词。一些部门和单位狭隘地理解循环经济，认为发展循环经济是企业的自身行为，与政府部门无关。一些企业经营者只注重投资项目本身的经济效益，对清洁生产带来的经济效益重视不够，对废弃物再生利用产生的经济效益关注也不够。一些群众由于长期养成的生产生活习惯，节约意识和绿色消费观念淡薄。

二是单位生产总值能耗偏高。我市经济粗放型发展格局尚未根本改变，传统工业比重较大，能耗大的行业所占比重较高，工业技术和装备水平总体相对落后，工业能源消耗结构主要以煤为主，资源消耗量大。近几年，虽然我市加大节能降耗力度，也取得了一定成效，但能耗高、浪费大仍然是经济运行中一个比较突出的矛盾。20xx年，我市万元gdp能耗分别比全国、全省高出0.499吨和0.298吨标准煤。

三是废弃物处理任务繁重。全市工业固体废物量呈逐年增多趋势，去年达到357.5万吨，但综合利用率仅为38%。11县区中仅有污水处理厂1户、垃圾处理厂4户，城市生活垃圾处理率仅为40.4%。矿产资源开发不合理，乱采乱开、采“富”弃“贫”、挑“肥”捡“瘦”现象严重，尾矿库等矿石堆积量较大，矿山生态环境不容乐观。农村废弃物处理滞后，环境状况堪忧。

四是科技研发能力不足。全市现有研究所大都设备陈旧老化，人才资源匮乏，研究资金短缺。信息服务渠道不畅，具有资质进行清洁生产审核服务机构仅有1户，且仅限于化工、钢铁行业。全市企业科技基础薄弱，自主研发能力较差，还没有能力开发大幅提高资源利用效率的共性和关键技术。

五是政策扶持亟需加强。循环经济兼具经济效益与社会效益的双重功能，要求政府采取更多的推动措施。近年来，虽然我市组织实施了与发展循环经济相关的“55315”科技创新工程，但总体来看，尚未在领导体制、政策导向、价格机制、资金投入等方面形成促进循环经济加快发展的合力，目前，除试点项目和示范企业外，多数企业在发展循环经济方面基本处于自发状态。

尽管我市在发展循环经济中面临一些困难和挑战，但总体来看是希望多于困难、机遇大于挑战，有利因素正在增多。一是中省高度重视循环经济的发展，国家先后制定了《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于加强节能工作的决定》、《循环经济促进法》等法规政策，省上也出台了许多促进循环经济发展的措施，这为我市发展循环经济提供了正确方向和有力指导。二是国家发改委、环保部等部委于20xx年和20xx年分两批在全国组织开展了循环经济试点，取得了显著成效，这为我市借鉴试点省市成功经验，避免少走弯路具有重要的现实意义。三是国务院作出的《地震灾后恢复重建总体规划》、《十大产业振兴规划》，为我们加快灾后恢复重建，做大做强装备制造业、钢铁业、有色金属业、轻工业、物流业等优势特色产业，促进循环经济发展，提供了许多优惠政策措施，只要我们努力争取，必将赢得更大的支持。四是我市已被纳入国家级循环经济产业集聚区，这为我们争取项目资金，提高产业集聚度，提供了良好机遇。同时，××作为国家级关中——天水经济区的重要辐射带，必将促进××在区域间的经济融合，拓展发展空间，推动结构调整与产业升级。

二、我市发展循环经济应把握的重点

发展循环经济，涉及生产、流通、消费、社会等各个方面，既是发展理念的极大升华，又是发展方式的根本变革。就我市而言，在思路确定上必须坚持纲举目张原则，扎实做好功能分区、产业发展、循环层次三项重点工作，逐步形成资源循环式利用、企业循环式发展、产业循环式组合、社会循环式消费的循环经济全面发展新局面。

(一)科学确定功能分区。确定功能分区，意在彰显和提升发展优势，实现由点到面的突破。我市被确定为国家级循环经济产业集聚区，必将享受政策、资金等方面的诸多优惠。如何在全市范围内整合、利用好这些优势资源，做到既突出重点又统筹兼顾，是我们必须认真思考和解决的一个问题。综合考虑各县区资源基础、园区分布、产业发展、城镇建设等因素，应把我市产业集聚区规划为中心区和辐射区，进行分层布局，整体推进。中心区应包括汉台、勉县、城固、南郑和经济技术开发区，其余县列为辐射区。确定这一功能分区定位，不仅有理论依据，而且有实践基础和现实优势。从理论依据看，市场经济条件下，资金、资源、人才、信息总是受利益驱动向经济相对活跃地区流动，这些地方不仅有聚集效应，也有辐射效应。通过集中力量加快发展中心五县区循环经济，必将带动辐射其他各县循环经济的发展，从而整体提升我市的产业集聚力、要素转化力和区域竞争力。从实践基础和现实优势看，中心五县区生产总值占到全市生产总值的63%左右，人口占到全市人口的53.8%，全市骨干企业、支撑产业也大都分布于此，加之交通等基础设施比较完善，技术研发力量相对较强，有利于资源的高效利用和循环经济的发展壮大。

(二)加快发展循环产业。发展循环产业，是发展循环经济的重要支撑。从我市现实基础来看，要以循环工业为龙头，全面推进循环农业的发展，加快促进现代服务业参与循环经济建设，形成循环农业、循环工业和循环服务业互动发展格局，构筑循环经济体系。

第一，拉长产业链条，发展循环工业。坚持把循环经济理念贯穿于工业强市的始终，以大企业、大项目为支撑，重点拉长延伸装备制造、钢铁、有色冶金、新型材料、生物医药五大产业链，优化产品结构，促进产业之间共生耦合、协调发展。装备制造方面，以汉航集团、陕飞集团、燎原航空、汉川机床、汉江工具、汉变公司等为龙头，重点发展中小型运输机及支线客机、航空起落架、数控机床、电测传感器、特种变压器和微型汽车等，打造装备制造产业基地。钢铁生产方面，以汉钢、略钢为龙头，形成铁矿石—精矿—烧结矿—铁—钢—板材/线材产业链。有色冶金方面，以八一锌业为龙头，重点推进铅锌矿—精矿—烧砖矿—电解锌/锌合金/超亚细金属锌粉和镍精矿—高冰镍—电解镍(硫酸镍)—氢氧化镍—镍氢电池两大产业链。同时积极培育矾钛磁铁矿—钛精矿—四氯化钛—海绵钛—钛材—钛合金产业链。新型材料方面，以台玻集团和市内优势非金属加工企业为龙头，重点提升硅矿石、石膏、板岩精深加工程度，向系列化、标准化方向发展，打造以硅石、石膏为主体的新型材料产业基地。生物医药方面，以汉王、汉江药业为龙头，扩大天麻、杜仲、山茱萸、猪苓、西洋参等优势药源种植规模，重点开展药物中间体提取和中药饮片、胶囊、制剂等保健品的开发生产，形成以中药深加工为主的生物医药产业基地。同时，加快镇巴特大油气田勘探工作，以本地开采、初级加工和异地精深加工相结合的模式，形成油气石化循环经济产业链，打造陕南油气化工产业基地。

第二，推进生态农业建设，发展循环农业。坚持以发展工业的理念发展农业，以建设城市的理念建设农村，创新城乡一体化发展模式。以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源综合循环利用为重点，在农业生产、建设、流通、消费等各个环节厉行节约，推广设施农业、节水灌溉、配方施肥、增施有机肥等技术，提高农业资源利用效率。将绿色理念置入土地整理、土壤改良、种子选育、作物栽培、保水施肥、农产品加工、保鲜储运和销售各个环节，建设生态型新农村。依托骨干龙头企业和有机农业产业园，进一步发展壮大优质粮油、烟叶和猪药茶菜渔等优势农产品基地规模，发展观光农业，打造种养殖—精深加工—无公害农产品和种养殖废弃物—有机饲料—有机肥料两大循环链，提高产业化水平。完善农产品生产安全体系、检测检验体系、监督检查体系和质量认证体系，扩广应用低残留、高效、无毒农药和生物防治，实行无公害、绿色生产。大力开发农村生产和生活能源，建立以农村能源生态建设工程为核心的生态农业循环经济链条，重点实施沼气工程、秸秆气化工程、集约化畜禽养殖场能源环境工程等，减少农业生产废弃物排放，形成大农业内部良性循环。

第三，提倡生态绿色消费，发展循环型现代服务业。现代服务业资源消耗少、环境污染小，是循环经济发展的方向，也是××今后发展的潜力所在。一要大力发展生态旅游业。我市旅游资源丰富，具有良好的发展基础，具备把旅游业做大做强的条件。要围绕“一心一带、两线三区”旅游空间布局，把清洁化、生态化、节约化贯穿在旅游产品生产、交换与消费过程中，构建大旅游、大产业、大市场格局，推动旅游业向主导产业跃升，努力把××建设成为以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游创新中心。二要大力发展现代物流业。依托西汉高速公路和我市连接南北、承东启西的区位优势及地缘优势，培育引进一批知名物流企业，建设一批大型专业市场，积极发展第三方物流，推进城乡商业网点合理布局，加快建设辐射陕甘川毗邻地区的区域性物流基地、商贸基地。努力发展生产业，为企业提供完善的专业配套服务，促进商品流动、资源节约和设施共享。三要大力发展会展业。我市生态环境良好，具有发展会展业的优势，我们举办的菜花节、茶叶节、柑桔节、樱桃节人气旺盛就是最明显的例证。要围绕我市主导产业发展，搞好新的会展资源开发，加快各类配套设施建设，大力培育市场主体，扩大影响力和知名度，最大限度地延长会展产业链。四要大力发展教育培训业。借助西北联合大学抗战时期迁驻××的历史渊源，密切加强于北京大学、北京师范大学、西北大学等知名大学的交流合作，运用各种社会资源和人脉关系争取他们能在××恢复设立分校，或设立联合办学机构，借此吸引西安、成都等地高校来汉办学，全面提升我市教育培训业发展水平。同时，大力推进“放心食品工程”，倡导消费者购买绿色产品，推行政府绿色采购计划。

(三)建立企业、园区、城市三个循环层次。主要目的是为循环经济发展提供平台，最终实现全市范围内物质和能源的有效大循环。从我市实际来看，要以企业为主体，突出资源消耗减量化和资源利用循环化，在建设循环型企业、园区的基础上，全面构建城市循环体系。

第一，加大推进清洁生产力度，建设循环型企业。要以六大企业集团和八户明星企业为重点，从财税政策、协调服务、配套建设、项目争取等方面大力扶持，建设一批省级乃至国家级循环经济示范企业，做到以点带面，整体推进。加紧制定全市企业清洁生产实施方案，鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备，提高废气、废水、废渣、余热等资源的循环再生利用，力争到“十二五”末，全市规模以上企业全部实行清洁生产。装备制造企业，要加强生产过程控制，加快精密技术研究开发，提高节能节料节电水平。钢铁冶金企业，要加快节能改造项目的实施，提高钢渣、尾矿渣的回收利用，推进焦炉煤气向有机肥、化工原料的转化。医药化工和非金属矿开采企业，要减少污水排放，加强中水回收利用。同时，做好产品认定工作，鼓励企业开发高新技术产品和无污染产品。

第二，加快工业区改造步伐，建设循环型生态工业园区。生态工业园区是发展循环经济的重要载体，也是我国第三代工业园区的主要发展形态，目前，东部沿海都在争先启动创建国家生态工业示范园区工作。我们要抓住被确定为国家级循环经济产业集聚区的机遇，加紧编制建设生态工业园区的规划，积极向上争取试点。开发区要借助自身良好发展基础，突出航空电子、现代中药两大产业特色，加大承接产业转移力度，提高产业集聚水平，力争在“十二五”期间创建成为全国生态工业示范园区。铺镇航空工业园、褒河机械工业园、勉略宁冶金工业园等园区，要结合基础配套设施建设，合理规划园区内的资源流和能源流，整合园区各种要素，建立园区产业代谢和共生关系，促进园区物质、能量和信息集成，实现产业集聚循环发展。创新园区建管机制，可以按照市场导向和产业布局原则，积极探索与沿海地区在我市建设生态工业园区，发展共建共享、收益分成的“飞地经济”。

第三，大力推广固定废物的再利用，建设循环型生态城市。加快发展静脉产业，在中心城区和各县建设一批固体废物资源化综合利用项目，培育和发展地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，重点推广利用尾矿与沙石并用生产彩砖、利用钢渣和粉煤灰混合料生产高性能水泥等成熟技术。以废旧轮胎、废旧家电、废旧电脑及电子废弃物、废金属及包装物为重点，建立和完善再生资源回收利用体系，力争到“十二五”末，全市废旧轮胎回收利用率达到50%以上，废旧家电等废物回收利用率达到80%以上。建立生活垃圾分类制度，加快危险废物集中处置中心、江南污水处理厂等垃圾、污水处理工程建设，争取到“十二五”末，全市生活垃圾、污水处理率分别达到80%以上。建设城市绿色交通体系，继续推进市内出租车和机动车油改气。深入开展创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、最佳人居城市等活动，抓好城市绿化、美化、亮化、净化工作。在新建小区逐步建立水循环利用系统，推进旧住宅小区绿化改造，创建绿色社区，建设绿色××。

三、加快建立发展循环经济的支撑体系

构建支撑体系是发展循环经济的关键。必须突出重点，以满足我市重点产业园区和循环经济聚集区发展需求为核心，扎实做好以下几方面工作。

(一)加大交通能源等基础设施建设力度。总体来看，我市交通不畅、成本高、运力紧，煤电气等能源供应不足等问题仍然比较突出。必须下大力气破解交通能源等难题，为发展循环经济提供可靠保障。一要大力破解交通瓶颈。以建设贯通南北、连接东西的综合交通枢纽为目标，打通××与周边的交通连接。特别要加快西汉蓉快速铁路客运专线、兰渝铁路武都至阳平关连接线、阳安铁路复线建设，抓好十天高速、宝鸡至巴中高速公路建设，抓紧建设××新机场。市内重点改造、完善、优化城乡道路结构，提高循环经济中心区和辐射区连接道路的等级，构建便捷通畅、安全高效的现代化综合交通运输网络。二要大力破解能源制约。强化节约和高效利用的政策导向，坚持市内开发与市外合作相结合，统筹电、气、煤、油等能源建设。加紧××电厂、大唐略电火电项目和城乡输配电网建设，加快推进××城市天然气工程、宝鸡至××天然气长输管线工程等项目，大力开发水电、生物质等可再生能源，扩大电力、天然气等清洁能源在能源消耗结构中的比例，构筑稳定、经济、清洁的能源保障体系。三要大力争取中省在我市设立内陆口岸，建立商务、检验检疫等部门有效的联络协调机制，为发展循环经济创造更便捷、低成本的通关条件。

(二)加强生态建设和环境保护。我市矿产资源丰富，矿产资源型经济比重较大。加强生态建设和环境保护，关键是要推进矿场资源综合开发和节约利用，加快形成矿产资源高效循环利用链条，促进矿业发展与生态环境保护协调进步。一要加强矿产资源储量动态监测管理。坚持对铁、铅锌、镍、钒钛、硅矿石、石膏、板石等热点矿产、重点矿区实行最低开采规模和开采总量控制，尤其是对从事优势矿产资源开采的中小企业，实施严格“三率”(采矿回采率、贫化率、选矿回收率)指标管理，统一纳入市级监管体系。严格执行矿产资源补偿费与采矿回采率挂钩制度，激励企业加强伴生矿和尾矿的综合利用。二要提高矿产“三废”回收利用水平。鼓励冶金企业和矿山企业对铁尾矿、矿泥石、废石、废水以及尾矿渣回收利用，实施选矿工业废水压滤处理和尾矿库外循环利用。积极开发推广钢铁、铅锌等冶炼过程中二氧化碳回收技术，变废为宝，提高“三废”资源化水平。三要建立矿山生态恢复长效机制。全面推进杨家坝铁矿等重点开采矿区环境综合治理，实施生产矿山边开采、边恢复。对停用的采矿场、尾矿库和其他工矿用地，制定生态恢复规划，进行土地整理、植被恢复。按照谁破坏、谁恢复和污染者付费的原则，开辟稳定的资金渠道，切实解决生态恢复治理投入问题。四要加强自然地质灾害防治。结合灾后恢复重建，加快病险水库、堤坝等除险加固工程，强化滑坡、泥石流等地质灾害隐患监测、治理和防范措施，构建多层次、广覆盖的防灾减灾预案体系，提高防灾减灾能力。同时，加快建立生态补偿机制，继续实施汉江、嘉陵江水资源保护、天然林保护、城市污染防治等“蓝天碧水”工程，建设长江上游生态屏障。

(三)加快建立技术创新和咨询服务体系。循环经济作为一种全新的经济发展模式，对科技有着更高的需求。要依靠科技进步和创新，加快构建促进循环经济发展的技术支撑体系。一要加大科技创新力度。依托陕西理工学院、××职业技术学院、××工业研究院等大专院校和科研机构，借助全国高等院校和科研院所的“外脑”，支持引导企业加大科技投入，开展多种形式的产学研联合，加快开发、引进和推广先进适用的清洁循环型技术、工艺和设备。当前要围绕装备制造、有色冶金、新型材料、生物医药、有机农业和废弃物循环利用等关键技术，进行重点研究，尽早攻关。二要加快建设循环经济信息平台。依托××环境保护协会、环保研究所，建立全市固体废物交换中心，并尽可能与市外网络连接，定期公布企业副产品和社会废旧物资供求信息，实现固体废物动态化管理和资源化处置。积极引进循环经济技术咨询、节能技术服务中心、清洁生产中心等专业中介服务机构，推进循环技术推广应用。三要加强清洁生产管理和技术人才队伍建设。切实抓好循环经济人才的引进和培养，结合企业不同需求开展“订单式”教育培训，为企业提供更多高素质的劳动力。加强企业家队伍建设，加快培养一大批懂清洁生产、会发展循环经济的企业家队伍。市内大专院校可以为企业代培中高级技术管理人员，主动根据发展循环经济的需要，调整专业和课程设置。

(四)扩大开放合作和项目包装推介。近年来，我们在加大项目招商引资，促进循环经济发展的同时，也出现了一些需要引起高度重视的问题。如有的地方来者不拒，“捡到蓝里就是菜”，不管项目好与坏;项目布局比较分散，不利于产业集聚和资源循环利用等等。针对这些问题，要采取有力措施，结合我市循环经济产业集聚区发展规划，科学招商，合理布点，把循环经济发展落实到一个个好项目、大项目上。一要建立循环经济项目库。全市筛选的318个近期和远期循环经济项目，要实行统一策划包装、统一推广，建好外商信息库和外来投资企业库，增强包装推介项目的针对性。对今后新增的项目，要严把审批关，凡不符合循环经济发展理念和发展要求的，不立项、不建设。二要拓宽招商引资渠道。抓住当前东部沿海产业向内地加快转移的机遇，积极开展与东部沿海地区政府间的经贸合作，密切与沿海发达地区企业、行业协会及商会的联系，加强与国内外有实力的大财团、大公司的交流，构建与天津、省有色集团长期合作机制，吸引更多外资投向环保、节能和资源综合利用领域，投向产业园区。三要创新投资经营机制。充分发挥市场导向作用，加快建立多元化投资、市场化经营机制，特别是垃圾、污水处理等基础设施的建设和运营，要在市上统一规划、支持和监督下，逐步建立“政府参与、企业投资、市场运作、环保监管”的管理机制，走社会化和多元化投资、市场化和企业化经营的路子。

四、努力营造发展循环经济的良好环境

良好的环境，是发展循环经济的重要保障。当前，一些影响我市循环经济发展的外围环境问题还没有得到很好解决，必须把营造良好环境作为发展循环经济的一项重要工作，降低成本，创造条件，让循环经济快速健康发展。

(一)加强规划引导。我市循环经济产业集聚区发展规划《纲要》正在加紧编制，今年内将出台，下一步要围绕《纲要》确定的目标、内容和重点，加快编制全市循环产业发展专项规划，进一步明确聚集区内各产业布局和功能定位，制定更为详细、更具有操作性的行动计划。各县区要按照《纲要》的要求，抓紧做好各自循环经济发展总体规划和专项规划的编制工作，确保有机对接。在规划编制过程中，要注重把企业层面的循环、工业园区的循环、产业之间的循环、区域之间的循环和社会层面的循环有机结合起来，真正解决资源节约问题，实现经济发展的大循环。规划设立一批循环经济示范园区、示范企业，通过重点扶持，示范引导，总结经验，逐步形成具有××特色的循环经济发展模式。

(二)健全政策支持体系。要在认真贯彻落实中省扶持循环经济发展优惠政策的同时，抓紧制定我市配套激励措施，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策，引导支持企业推行清洁生产和循环利用再生资源，加快环保基础设施和大型生态项目建设。建立循环经济发展专项资金，重点为示范园区、示范项目、示范产业、示范产品等进行投资配套、开发补助和贷款贴息支持。加快研究制定全市清洁生产管理办法，适时制定废旧家电、废旧轮胎、包装废弃物等固体废弃物回收处理和再生资源化管理办法、城市生活废弃物分类处理和再生资源化管理办法，完善排污交易权、污水处理收费等制度。加大监督检查，依法查处浪费资源、破坏环境的违法行为，形成有利于发展循环经济的发制氛围。

(三)建立协调服务机制。发展循环经济是跨县区、跨部门、跨行业的系统工程，必须加强领导，协调行动，形成合力。市政府要加强对发展循环经济的组织领导和综合决策，定期研究解决循环经济发展中的重大问题。各部门要各司其职、各负其责、密切配合、共同推进。市经委要加强企业技术改造项目、生态工业园区、工业废弃物循环再生利用的指导监督。市商务局要抓好废塑料、废金属、包装物等可再生资源回收系统建设指导。市城规局要加强城市中水回用工程、城市垃圾分类回收系统及垃圾资源化建设的指导监督。市科技局要加强对循环经济技术创新项目的指导协调。市环保局要加强对环境保护与污染治理的监管，努力形成目标一致、分工协作的工作格局。