前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的安全意识论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:安全管理安全素质操作管理
0引言
电网调度是对电网运行进行组织、指挥、指导和协调,使电网安全、优质、经济运行的一个机构。随着电网的不断扩大以及现代化程度的不断提高,调度事故所造成的影响也日益增大:调度班组做为电网运行操作和事故处理最直接的指挥者,其安全管理工作的好坏,对电网的安全运行起着关键性的作用。因此,笔者总结多年来在调度安全运行方面的实践经验,分析了影响电网调度安全生产的因素,并谈谈对调度班组安全管理方面的几点看法。
1影响电网调度安全生产的因素
1.1调度人员工作责任心不强。具备较强的工作责任心,是搞好调度工作的必备前提。实际工作中就有少数调度员缺乏责任心,习惯性违章现象不断出现,存在着使用调度术语不规范、凭经验、靠主观判断,造成误下令。
1.2调度人员业务水平和心理素质差。调度员不熟悉电网设备的有关参数、母线结线形式、电网运行方式、二次设备继电保护及自动装置的整定方案和工作原理等,以致误调度。特别是处理事故时,不能做到忙而不乱,惊而不慌,不能正确判断,果断处理,造成处理不及时或不当,使事故扩大,延误送电。
1.3对调度操作管理制度执行不严,不严格执行“两票”制度。在实际调度工作中,存在对调度操作指令票马虎应付或操作完毕后有空再补填的现象,有的工作票的工作许可及工作终结手续不清,易造成误下令、误送电事故。
1.4交接班制度执行不认真。调度人员未严格遵守调度规程,交班人员未把电网的运行状态、设备的缺陷交待清楚,接班人员在接班后也没有认真了解情况,及时掌握电网的运行状况和设备缺陷,特别在一些大型操作时最容易交接班不清,极易造成误下令。
1.5调度人员与变电站运行人员之间缺乏沟通。因当值调度员与运行人员之间的联系基本上为单渠道联系,随着当前电网网架的不断复杂、运行方式的灵活多变,在工作量大、操作任务比较繁重时,运行操作人员与调度员之间如果缺乏沟通就容易发生运行人员对调度员所下的令不理解就盲目操作,继而引起误操作的严重后果。
1.6班组安全活动没有定期开展或流于形式。高质量的班组安全活动能有效地引导安全生产,形成良好的安全氛围,它不仅是对上级安全生产文件的学习过程,也是调度员提高安全意识,自觉培养安全生产自我保护意识的好途径,对安全生产具有指导意义。
1.7有关电网技术资料管理不完善。班组基础管理存在漏洞,新设备的技术资料、继电保护定值单、电网运行方式安排和联系单、以及有关设备的一、二次图纸资料等管理不到位,未及时提供给调度员学习参考,使调度员在调度工作中缺乏依据。
2做好调度班组安全管理工作,要从加强调度人员的安全素质管理、调度运行操作管理、调度技术资料管理三方面入手,进一步完善班组安全生产的管理机制,保证电网安全稳定运行。
2.1加强调度人员的安全素质管理。提高调度人员的素质是安全管理的根本,抓人员的安全素质要三管齐下。
2.1.1加强思想教育,强化安全意识。在加强电网调度管理的同时,也应把思想教育工作贯穿到每一个环节,要求调度员始终牢记“精心调度,精心运行,超前发现,快速反应”的十六字精神,养成重视电压等级较高的主电网操作,也不轻视电压等级较低的小电网操作;既重视复杂的操作,也不轻视简单操作的良好习惯。
2.1.2建立绩效考核制度,将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩,建立细致严格的绩效考核制度,能更好地提高调度员的工作责任心可采取以下两项措施。
2.1.3定期开展班组安全活动,务实安全基础,班组的安全活动是提高职工安全意识的手段。调度班组要从提高安全活动的质量和效果着手,使安全活动工作长期化、制度化。与生产紧密结合不流于形式,真正提高安全管理水平。
2.2加强调度运行操作管理。是防止误调度、误操作事故发生的关键,要把好调度安全关,要采取以下几项措施:
2.2.1调度工作要流程化、规范化。并严把“五关”。即:申请单各项内容填写的规范关:一、二次设备运行方式安排的合理关;安全技术保证措施的完备关;调度指令票拟写的审核关;调度下令的监护关。把住了这五关就把住了调度安全操作的基础关。
2.2.2严格执行规章制度,特别是“两票”制度,杜绝调度“三误”的发生。应做到调度命令三坚挣坚持调度命令的预发制、坚持调度术语的规范化、坚持调度命令复诵制。
2.2.3加强技术培训,提高业务水平。调度班组是集电网各专业的综合班组,随着新技术、新设备的不断应用,电网的现代化水平不断提高,对调度人员的业务素质提出更高的要求。
2.2.4熟悉各种反事故预案、做好事故预想。定期开展反事故演习。随着近两年地区电网负荷跳跃式的增加,季节性、结构性的缺电使电力供应严重不足,面对这种形势,调度员要十分熟悉并掌握在电网出现严重故障时处理方案,避免地区电网全面瓦解、崩溃。
3结束语
安全生产是电力企业的主旋律,是调度班组安全工作的永恒主题。笔者认为在当前调度班组的工作量随着电网的快速发展而大幅度增加的同时,做好调度班组的安全管理工作只有通过健全的制度,严格的管理,先进的方法,有力的措施以及全体调度员的共同努力,才能使调度班组的安全管理工作走向标准化,规范化的道路。
参考文献:
[1]郭一华.电网风险控制方法[M].2003.23(5).8~11.
[2]胡卫.电网预警管理.清华大学硕士学位论文[D].1992.35~40.
[论文关键词]古城 消防安全管理 问题 立法建议
中国四大古城分别为云南丽江古城、安徽歙县古城、山西平遥古城和四川阆中古城,同时各地不同程度地保留着古镇或遗址。四大古城和这些古镇、遗址都是中国千年文化的传承。在现代商业经济快速发展的时代,古城以其悠久的历史文化底蕴、特有的建筑风貌和人文风情,成为了热门的旅游地。然而,众多的游客,各种商家集聚,以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了现代消防的一大难题。通过分析古城消防安全管理问题以及现行古城保护条例对消防安全的忽视,建议出台专门的古城消防安全管理规定来实现古城消防安全正是本文着力研究的内容。
一、古城消防安全管理存在的问题
我国众多古城在消防安全管理上都存在着一些共性问题,主要表现为以下七个方面:
(一)消防设施设备的配置和安装问题
古城内因旅游业的兴起,大多数家庭院落被改造成宾馆、餐馆,但与其配套的消防设施没有进行相应的改造,部分室内消防栓使用的是居民生活用水,未接入市政管网,导致消防用水流量不够、水压不足。城市建设中也未加强市政消防设施的配套工作,最大的问题是消防用水,市政消防供水和消火栓的配置安装问题得不到根本解决就无法有效保护木质建筑;部分城市对市政消防设施不能及时维护,设施蚀锈、损坏等现象严重,造成消防设施无法使用。
(二)建筑自身耐火等级和耐火性能问题
古城区内建筑多数为木质结构,室内采用木质材料搭建木阁楼及上下楼梯。随着历史的推移木质材料陈旧风干,有些腐蚀、腐烂。根据科学统计现代建筑的火灾荷载是20kg/m2,而木质建筑的火灾荷载是500kg/m2以上。按照现行消防规范,此类建筑耐火等级为四级,加之古建筑群体是相连建造,一旦发生火灾事故,处置不及时很容易引发火烧连营,后果不堪设想。
(三)监管主体和责任单位(人)自身管理问题
对于古城镇管理单位普遍存在责权不明确的问题,在古城居住的居民、经营商家、文物保护单位和景区景点的管理主体是不同的,但因管理单位较多,比如工商、文化旅游、公安、安监、街道办事处、城管等诸多部门在参与管理,这就造成对存在的消防隐患找不到具体负责的单位主体,单位之间相互推卸责任,使消防安全问题无法得到有效整改。
(四)火灾自防自救能力问题
古城的不少居民和商家大都抱着经济至上的思想,普遍存在消防法制意识不强的问题。近年来,虽然各地消防机构加大了社区的消防宣传教育培训,但没有做到入脑、入心,大部分居民的消防安全意识仍很淡薄,严重缺乏消防基本常识和火灾预防与自防自救能力。
(五)疏散条件和疏散能力问题
古城内因历史原因,街道普遍过长,而进入居民的巷道狭窄,一旦发生火灾,稍大型的消防装备无法携带进入,大大降低灭火效率,同时,也为疏散居民和物资带来极大的困难;随着旅游资源的开发和利用,一些古城居民为依靠旅游资源增加收入,在古城城区内私搭乱建房屋,开设饭店、商铺,盲目追求经济效益最大化,造成防火间距严重不足,消防通道不畅,给文物古建筑的消防安全工作带来了新的火灾隐患和问题。
(六)应急备用供电系统问题
古城镇建筑面积相对较宽广,城市街道狭窄,数量多,人员居住相对密集,商业经营较多,小商品相对存放量大,发生火灾后,城市供电断电,造成大面积停电,没有独立的应急备用供电系统造成火灾扑救、人员和物资疏散困难,容易造成火势蔓延,群死群伤的概率大大增加。
(七)新改扩建(修复)工程项目与国家技术规范冲突的问题
现代建筑和古建筑在设计理念和施工方式上都有着本质上的区别,古建筑往往相连建造,街道和间距相对狭小,与现代建筑设计规范有着很多矛盾冲突,古城镇在新改扩建或修复工程中往往采取仿古建筑的要求,使用相同材料,建设仿古格局,这就与现有建筑设计规范要求不相符,不能满足消防安全管理要求。
二、我国现行古城保护条例存在的问题
目前,国内很多古城专门制定了保护条例,如:山西的平遥、大同、晋阳、云南的丽江都制定了保护管理条例。四川的阆中也制定有古城保护条例,2004年7月30日四川省第十届人大常委会以第18号公告颁布了《四川省阆中古城保护条例》,2007年11月,阆中市又出台《<四川省阆中古城保护条例>实施细则》。这些条例对古城的消防安全建设起到一定的积极作用,但结合实务工作详细分析后,发现这些条例普遍存在如下问题:
一是古城保护范围的责任单位概括而笼统,看似有责任单位,但是又未明确具体的管理职责和权限。条例中往往只是简单地概述一下涉及的部门,至于哪个部门具体负责的事务则没有明确,甚至执法主体都存在混淆。部分保护条例中明确在保护范围设置独立的执法单位,行使执法机构权利,但未明确怎样依法行使,造成执法主体不合法的情况出现。
二是保护条例变成商业管理规范。条例重点内容显示的是对建设和经营的统一要求,如要求怎么建设、应该采用哪种建筑风格、只能采用哪些颜色等等。如,《<四川省阆中古城保护条例>实施细则》共五章36条,它重点是再次明确了古城保护范围,并对古城保护区分成了重点保护区和建设控制区,对古城内建筑的建设、修缮、审批等程序作了明确规定,对古城内匾牌旗幌、店牌店招和禁止机动车辆等也作了详细规定,把在古城内15种禁止行为作了详细的界定,对古城保护、资源开发、古民居院落打造、文化挖掘、破坏古城保护的违法行为处罚等。保护条例应该主要是保护而不是修建,这是所有条例规范内容上出现的严重偏离。
三是消防管理内容普遍含糊其辞,缺乏防火管理和防火检查的主体。从保护条例目的本身来看,应该规定采取怎样的有效方式将消防管理工作渗透到每个居民院落和商家,应该如何坚决预防和及时处置火灾事故的发生,这才能达到保护古城建筑的目的。然而,对此条例没有涉及。以《四川省阆中古城保护条例》为例,该条例中涉及消防安全管理的只有两条:第7条:“古城保护区内水、电、气、交通、通信、环卫、消防等市政公用设施应逐步完善。”第12条:“古城保护区禁止生产、储存易燃易爆危险物品。禁止燃放烟花爆竹。”
四是缺乏古城保护范围的消防整体规划规定。消防安全是一个整体安全,对古城消防尤为明显。首先,由于古城区内建筑多数为木质结构,室内采用木质材料搭建木阁楼及上下楼梯。由于木质结构耐火等级低、火灾荷载重,所以火灾风险高,一旦发生火灾事故,处置不及时很容易引发火烧连营,后果不堪设想。其次,古城建设较早、电线线路往往设置不合理,负荷不足,容易短路起火;再次、古城消防设施设备、网管建设等较为落后,不能满足现代多商家营运和防火灭火的需要。可见,古城消防整体规划是古城安全的重要环节,应该在保护条例中予以明确。
五是消防安全管理能力的所有具体项目都未涉及。在条例中,消防基础设施建设、专职消防队伍建立,建设消防站(点)、消防装备建设、消防通讯保障设施和消防经费等实质性问题全部未予以明确。
综上所述,我国各地制定的古城保护条例内容大多是指导性规范,偏离保护实质,尤其缺乏消防安全管理的实质和可操作性规定。
三、完善古城消防保护的立法建议
目前,我国还没有一个全国统一的专门适用于古城消防安全管理的法律。为解决古城保护问题,各地人大往往根据自己的需要制定了相应的保护条例。从上文总结可以看出,这些条例虽冠以“保护”一词,但更多的是商业规范,离消防安全保护更差之千里。且以行政指导、建议为主,缺乏具体规定,缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有别于现代建筑的特殊性,我国更应针对古城出台有针对性的消防安全管理规定。在管理规定中,应明确以下几点内容:
(一)明确政府相关部门单位的消防安全责任
应当要求当地政府明确居民院落、经营商户、物业管理单位的消防职责和落实具体的管理部门,便于各地消防机构在具体实施过程中执行。
(二)古城所在城市在城镇规划中应制作消防专项规划
目前各地古城在城镇规划中尚未对消防进行专项规划,往往只在整体规划中城市给水项目中简单概述一下消防给水,这就造成城市建设中消防基础设施建设没有执行依据和具体参数,导致城镇消防基础设施建设与城市功能未配套,古建筑体得不到有效保护
(三)将先进的管理经验注入到古城镇消防安全管理中
从2009年伊始全国陆续开展了防火墙工程,提出政府四项制度、消防监督队伍四个、农村四个基础和企事业单位四个能力建设;2012年提出乡镇街道消防安全网格化管理,这些先进管理经验得到了全国范围的广泛认可,取得了不可替代的消防安全管理实效,但是城市的发展和古建筑体间的时代矛盾导致这些先进的管理经验未能有效注入。
(四)对古城镇的商家住户进行户籍化管理建档造册
古城镇幅员面积不同,但是消防管理的内容几近相同,对营业的商家和居住在居民院落的居民建立专门的消防档案时非常必要的措施之一,有了消防户籍化档案的建立和登记,我们可以掌握整个古城的基本情况,有利于消防的集中培训和宣传教育,更好地宣贯消防法律法规和逃生自救知识。
(五)明确建立专门的消防组织开展消防工作
目前,消防法只针对距离公安消防对教员、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位要求应当建立单位专职消防队,承担单位的火灾扑救工作,这极大地限制了古城消防保护的发展,应当明确古城镇建立专门的义务消防组织或者专职消防队伍,明确消防职责范围,开展日常防火巡查、消防法律法规知识宣传教育、开展灭火演练和实施灭火救援等消防工作,并由当地消防机构指导业务工作或者归属当地消防机构管理,消防经费列入同级财政预算。
(六)根据古城镇特点明确新改扩建建筑要求
电力企业不仅是单纯的生产性企业,而且是具有产、供、销同时进行、同时完成这一特点的商业和服务性行业;是集生产、分配、销售于一体的工商联合体。电力企业的安全。不仅是自身发挥和提高经济效益的基础,而且更重要的是关系到全社会的经济效益和社会稳定。因此,安全生产是电力企业永恒的主题。而变电站作为这一联合体上的一个点,其安全生产也关系到整个联合体的安全生产。作为一个电力职工,尤其一直在生产部门工作,对变电站的安全生产有一定的认识和体会。
1无论是管理人员还是变电运行人员都要打心底认识到安全生产的重要性
安全生产不是安监部门的事,也不是安全员一个人的事,而是我们每一个电力职工的事,必须从思想上认识到“安全第一、人人有责”,同时也认识到“责任重于泰山”。为了保证电力企业的安全生产,无论是党政工团,还是各职能部门认真履行“安全职责”,其目的都是为了一线的工人服务的,为一线实现安全供电服务的。作为一线的班组。还要组织丰富多彩的活动形式,创造一个良好的安全氛围。为此。我建议大家要:
(1)上好一堂“安全”课,不断强化职工安全意识。针对社会上屡屡发生的重、特大事故,组织职工进行认真学习。吸取教训。并根据实际,上好一堂安全教育课,提高职工对安全工作重要性的认识,不断强化职工的安全意识和法制意识,使安全工作警钟天天敲、时时敲,常抓不懈,真正使职工认识到,违反安全工作规程(规定)所带来的后果与国、与己、与家庭造成极大的损失和危害。从思想上警觉起来,自觉遵章守纪。做^^身边无事故,人人身边无违章。
(2)搞好一次安全知识竞赛。使安全工作深入人心。要利用交接班机会,集中人员进行一次安全方面的知识竞赛,通过此项活动,使职工的安全知识牢记心里,安全意识明显增强,各项工作行为规范,不管大小工作任务,首先讲安全,且在工作中严格执行工前有交待,工中有检查,工后有讲评的监督机制,使职工认识到安全无戏言,隐患无大小、安全生产掺不得半点虚假,安全管理容不得丝毫懈怠,只有踏踏实实做好安全工作,才能实现安全生产长治久安。
(3)部析一个事故案例,深刻进行反思。我们针对典型的事故案例,进行认真分析,展开讨论,发动职工人人发言。对照自身找差距,查隐患,深刻吸取教训,认真进行反思。通过此项活动,使职工震动很大,思想上警惕起来,行动上谨慎起来,工作上小心起来,收效也较为明显。
(4)制定好一份措施,增强安全感。通过安全周、安全月活动。要求每个职工认真制定好安全工作措施,结合自身工作特点,查找不安全隐患、事故苗头,有针对性的做好防范措施,并定期进行检查、考核、讲评,对在安全工作方面,遵章守纪突出的个人进行表扬奖励,对在安全工作中表现较差的,进行批评、教育处罚,做到奖罚分明,弘扬正气,抵制歪风邪气。职工的安全意识、责任感明显增强,形成安全、工作齐抓共管。不论工作怎样紧,安全警钟耳边常鸣的良好氛围。
2要对全员进行安全技术培训
安全技术培训的目的很简单,就是通过各种方式的培训。使变电站的运行人员掌握必要的技术技能和安全知识,提高职工的安全意识,增强安全可靠性,为保证变电站的安全生产创造条件。安全技术培训不仅仅是培训安全方面的内容。更要对实际工作中的技术问题进行培训,只有懂技术了,尤其是懂得工作中的实际操作,不仅知其然。更要知其所以然了,才可以保证电网的安全稳定运行。了解了这些,我们的安全培训就可以有的放矢了。
(1)要对变电站的运行人员进行生产技术培训,作为一个电力职工,要熟悉最基础的电工知识,知道电路原理,这是很必须的,有了最起码的基础知识,就要学习变电站的各种设备和电网联接了,从一次设备到二次设备,从巡视检查到运行维护,只有都学会了,我们的运行人员才能知道什么地方有电。什么地方危险,有多大的电压,触碰后有多大的伤害。还有变电站在电网中的地位及一些相关联的设备,懂得安全不仅是一个小变电站的问题,更关系到电网的安全供电。只有每个变电站都安全、经济运行了,才能保证我们大电网的传输运行安全。
(2)要对变电站运行人员进行安全基本知识的培训学习。比如《安全生产规定》、《两票管理规定》、《运行规程》、《典型操作票》等。尤其是近几年,电力系统针对安全事故屡禁不止及电力设备日益升级换代的现状,与时俱进地修改了《安全生产规定》和《两票管理规定》,我们一定要认真学习,尤其要对照新旧版本的《安全生产规定》进行学习,真正体会到《安全生产规定》不断修改的意义。知道为什么要进行修改,以前的规定中有什么不安全的因素,我们在日常工作中要注意到什么地方。在学习的同时应用到实际工作中去,不断地适应新的设备、新的规定,才能充分地保证我们人员及设备的安全,建立一个安全和谐的工作环境。
(3)要联系实际工作进行学习和培训。书面的东西毕竟只是理论知识,而变电站的运行工作实际是很具体的,在实际工作中不断地学习、总结,才可以指导我们更安全的工作。比如一个简单的设备巡视,书本上也仅仅是几句极粗略的概述,如何才能更高效、更安全呢?变电站的运行人员必须不断地研究、探讨,不放过任何细节。对每天工作流程,日常例行工作,事故处理,刀阿操作等进行学习、专研。创建一个良好的学习思考氛围,带动我们的安全工作进入一个崭新的层面。
(4)开展反事故演习活动。针对各种可以预想到的事故进行预想。同时不要分事故大小,全部要开展演习活动。不要为了应付各种检查做各种演习秀。那对我们的安全生产毫无益处。我们只有真正进行了反事故演习活动。事故处理成了一种习惯。当事故真正发生的时候,我们才可以不慌不忙地去正确分析、处理事故,并制定相应的防范措施。培养所有变电运行人员一种处理突发事故的能力,促使事故处理能力从经验型转为知识型,不要总等事故发生了才开始考虑如何处理,等事故处理后才去总结处理步骤,要防患于未然。
(5)开展专项主题的学习。在日常工作中,我们会遇到好多问题,而且近年来设备更新很快,我们要抓住新设备投运和更换的机会,组织一些专项的学习培训,对新设备进行培训。了解新设备新在什么地方,与旧设备有什么区别,有什么安全性,同时还有什么不足的地方,平时该注意什么。还有对一些安全常识要经常进行专项学习,比如紧急救护法。消防逃生法、火灾预防与扑救等,尤其是针对电力设备着火和人员触电的特征进行专题讲座和学习,我们只要自身安全意识和安全设施完善了。才能去预防工作中的一些不安全因素。
3还有就是日常例行工作中的安全注意事项
变电站的日常例行工作不是很多,总是一成不变的,十分枯燥,每天接触的是几千伏的电压有很大的危险性。但只要我们有高度的责任心、过硬的技术水平、较强的安全意识。一定可以克服各种不良因素的影响,保证电网及自身的安全的。
(1)设备的巡视检查。这是每天都必须要做的,而且每隔几个小时就要巡视检查一次,遇上特别恶劣的天气及特殊的日子,更要加强巡视。设备的巡视过程中,只要做到细致、认真,按规程执行,什么地方危险,什么地方可以触碰,都要了然于胸。发现问题异常要及时汇报。把事故隐患消灭在萌芽状态中。
(2)倒闸操作,作为一名变电运行人员,倒闸操作是不可少的,几乎每天都可能操作。而倒闸操作相对来说,危险性也是很大的,所以倒闸操作的安全有否,直接关系着个人及设备的安全,倒闸操作要从一开始接受命令起,就时刻高度注意。不能放过操作中的任何细节,更不能偷懒,以为不按规定执行,照样平安无事,存在侥幸心理,任何事故都是由于不小心、习惯性违章、违反各种工作规定造成的,只有提高了安全认识,坚决按规章制度执行,肯定可以避开工作中的危险因素,保证我们工作和人身的安全。
关键词:层级管理、安全文化、安全意识
中图分类号: TU714 文献标识码: A
0、引言
意识,是指人所特有的反映现实的最高形式,是人对现实的一种有意识、有组织的反映,也可以说意识就是人的心理,是人自觉的、有目的的高级心理部分。所谓安全意识,就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念,也就是人们在生产活动中各种各样对有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉心理状态。一直以来,公司都将安全工作放在最重要的位置,每天都在讲安全、抓安全,各级领导在安全管理上也是煞费苦心,可各类安全违章、安全事故依然时有发生。究其原因,还是部分员工始终在安全生产上存在侥幸心理,“常在河边走哪有不湿鞋”的心态根深蒂固。难道我们就真的不能不“湿鞋”吗?答案是肯定的,这就要求我们广大员工牢固树立安全意识,在生产过程中要始终知道自己准备干什么,存在哪些安全隐患,应该采取怎样安全措施后再去干。只有不断提升自身安全意识,才会有更安全的行为。
一、员工安全意识存在的问题
(一)对安全生产的意识薄弱
分析近年来公司所发生的安全违章和安全事故,与员工安全生产意识薄弱有关的违章、事故占到近70%,无票操作、操作时不检查设备状态、恶性误操作、执行制度刚性不强、安全责任未落实到位,未履行现场勘察制度等这些现象所暴露出的问题,实质就是员工安全意识薄弱和欠缺。
(二)对安全责任的重压心理
某供电公司组织员工进行了问卷调查,问卷分为压力、安全生产等4个方面,压力部分调查结果显示:员工普遍感觉到压力较大,调查中“从来没有”压力的员工只占7%,处于“经常”或“几乎每天”都有压力的员工占到72%,其中40%员工“几乎每天”都“担心所做事情会出差错”。可见,很大一部分员工具有安全责任的重压心理。员工一方面在思想上呈现的是安全意识薄弱,另一方面在心理上呈现的却是对安全责任的重压心理,这样的一对矛盾就成为了发生违章、引发事故的温床。
二、员工安全意识欠缺的原因分析
(一)对安全教育的忽视、厌倦心理
一是对安全教育的忽视心理。安全教育对电力从业人员是件必不可少的事,但是有的员工却不在意。认为很多电力生产工作是简单劳动,受不受安全教育不重要。这种心理只要存在就会对做好安全教育产生负面影响。二是对安全教育的厌倦心理。造成这种心理的原因,主要是安全教育内容枯燥,教育形式单一,讨论时有时是对人不对事。
(二)对安全活动的应付心理
有的员工认为只要工作中小心一点,事故就不会发生在我身上。参加班组安全活动牺牲了自己的休息时间,内心深处并不想参加安全活动,但不参加安全活动又面临考核,所以在活动中对内容并不关心,抱有应付心理。
(三)对安全管理的逆反心理
员工产生逆反心理的原因是多方面的,主要表现为:一是对员工的“三违”行为处理失当。例如:不能坚持原则,讲关系和讲情面的情况存在,随意性大,对相关责任人处理不平衡等现象,使员工对安全管理产生反感,产生对立情绪。二是对员工的违章行为以罚代教。员工违章了,未对员工进行说服教育或工作方法欠妥,没有使员工从道理上明白为什么要抓好安全,究竟错在哪里,后果有多么严重,只是一罚了事,使员工产生逆反心理。
三、提升员工安全意识的措施
员工安全意识的提升要从企业、管理者、员工自身这三个层面着手,明确“三者”的责任和义务,充分发挥各自的作用并有机结合,才能逐步实现提升员工安全意识的既定目标。
(一)企业层面强化员工的安全意识
1.树立良好的企业安全文化氛围
在各项安全活动中,要以人身安全为关注焦点,以不断完善保障员工安全与健康的措施为出发点,紧紧围绕全体员工,通过丰富活动形式,充分发挥员工参与安全管理的积极性、主动性。教育员工安全管理制度和规定是国家法律的衍伸,违章不一定出事,出事必定违章。严格执行各项规章制度是安全的根本所在,制度不打折,执行无借口。如果有“规”不遵,有“矩”不守,除了问题要追责,强调法律意识,丰富其 “安全动机”。教育员工注重过程安全把控,强化细节管理,加强自身安全修养,养成不断追求“零错误”、“零误差”的习惯,把每一件平凡的事做好就是不平凡,充分发挥习惯成自然的正面效应,提升其行为达到不知不觉又很自觉的安全程度。教育员工安全管理须超前预防,安全是相对的,风险是绝对的,事故是可以避免的。加强工作的计划性,提前做好事故预想,认真执行现场勘察制度,严格执行“两票三制”等都是安全关口前移措施,指导其规范现场作业,开启所从事工作安全预见性,激发员工安全潜意识的培养。
2.完善安全生产的工作环境和条件
刘振亚董事长在2013年6月14日安全生产电视电话会议上的讲话提到,一般电网事故从2003年的134起下降到2012年的6起,一般设备事故从341起下降到10起,城市、农村用户年均停电时间分别减少7小时和38小时。这组数据说明,近年来公司设备技术技术创新有了长足的发展,各项安全指标大幅提升。同时,人身事故发生率也逐步下降,这一升一降充分体现了公司安全生产的工作环境和条件得到了全面提升,有力保障了稳定的安全生产局面。那么,在完善安全生产的工作环境和条件方面,我们还需做哪些工作呢?一是不断改善办公环境,实现员工办公、休息、个人工器具、集中学习等功能的区域划分,营造舒适、明亮、通透、整洁的工作环境,帮助员工文明、快乐、安心的开展工作。二是切实做好后勤保障工。人力资源管理要科学分析不同岗位员工劳动保护用品的需求,并明确劳保用品品种、数量和使用周期。要结合维护设备规模的变化,合理配置劳动力,避免员工超负荷、超强度工作。三是引进新技术,更新安全防范装备。开发区公司的开闭所标准化整治工作,在定置管理、设备标识、操作可视化等方面取得了一定的成绩。后期将从开闭所运行环境和设备智能监测方面着手,逐步实现开闭所自动恒温、恒湿、防进水、除尘等环境维护功能,实现设备自动测温、跳闸监控、隔离故障区等远程监测和遥控功能,以便员工劳动强度得道缓解,并引导员工接受新科技带来的工作理念和方法。通过减少员工现场维护量,有效降低运维过程中习惯性违章和事故发生的几率,为员工创造智能、和谐、安全的工作环境和条件。
3.搭建安全教育培训的平台
一是建立安全教育室。2012年6月13日,正式投用的市公司安全教育室,建筑面积650平米,设有五大展区、16个安全教育功能模块,是全省目前面积最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地,实现了看、学、练、考、体验、互动全过程、流程化培训模式。目前,安教室已成为省内、甚至省外各单位竞相参观学习的安全教育基地。二是建设应急培训基地。市公司于2010年6月正式启动了应急基地建设工作,经过两年精心打造,建成了占地面积为24750平方米的应急培训基地,开创华中地区“两个一、三个最”:既是华中地区第一家,也是唯一一家;占地面积最广,培训设施最多,培训课程最全。应急培训基地于2012年5月开班以来,成功举办了9期培训班,来自全省各公司的应急管理人员、应急基干分队共计581人参加了培训。三是公司持续推进“安全课堂进现场活动”,编制修订安全“口袋书”,收集相关事故案例,结合发生在身边的典型案例,通过安全警示教育,进一步提升员工安全意识。
(二)管理者帮助员工树立安全意识
1.严格落实各项制度,树立安全规责意识。
各级安全管理部门要督导一线员工严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,建立检查通报机制,持续深化反违章工作,全面开展企业安全管理达标评级工作,指导员工建立安全规则意识。通过采取一系列的安全强化措施,构筑起科学的安全规章制度体系和监督机制,不折不扣地落实安全责任追究制度,这样一来,员工的安全意识自然会增强,事故发生的概率必将大大降低。
2.奖惩结合,树立安全荣辱意识。
一是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反三、防微杜渐。二是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。三是选数典型模范。对习惯性遵章的员工,要进行奖励,发挥模范引领作用。
(三)员工要不断提升自身的安全意识
1.培养安全自觉能力
安全自觉能力是包括感觉、知觉、思想在内的一种具有复合结构的最高级的认识活动体现。“班前会”是安全管理中的一项有效措施,对提高安全自觉能力来讲,“班前会”开得好能产生“定势现象”,其过程表现为:服从同化习惯3个阶段。首先要求员工服从安排、接受指令,可能是表面服从,也可能内心服从;随后,“班前会”的坚持召开会让员工受班组中其他人的思想行为的同化,慢慢从内心接受安全措施;最终,长此以往员工会渐渐形成自觉遵章习惯。
2.培养安全辨识能力
员工要善于借助公司搭建的学习平台,学习《安规》、《运规》、《调规》及各种现场规程等相关知识,提高安全理论水平。通过学与用的有机结合,将学习过程中的感觉、知觉进一步消化,使之不断上升为概念、判断、推理,并运用逻辑的、理性化的思维活动,形成系统化、高度自觉化的实践行为,正确分析现场安全情况,及时发现存在的问题,增强对安全隐患的辨识能力,并有针对性的采取措施,切实消除安全隐患。
[关键词]学生安全教育责任管理
近年来,随着社会的发展变化和九年制义务教育的普及,各种新情况、新变化、新矛盾不断出现,影响小学生安全的因素越来越复杂,对学校的安全稳定带来前所未有的冲击。因此,如何做好小学生安全工作,抓好小学生的安全教育与管理,保障小学生人身财产安全,促进小学生身心健康发展,确保学校和社会的安全与稳定,是摆在我们班主任面前的一个突出问题。
一、对学生进行安全教育的必要性
1.复杂的社会治安形势的需要
随着九年制义务教育的推广和我国人口发展的规律,在校小学生人数大幅度增长,校园社会化现象日益明显,校内及校园周边环境日趋复杂。学生来校途中发生意外事故、宿舍内财物丢失、打架斗殴事件等时有发生。大量事实说明,安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题,也是在其他节假日要遇到的问题。小学生在学校学文化、学知识的同时,学习、了解、掌握一些法律知识和安全常识,不仅可以做到在校期间自已不受伤害也不伤害他人,自己不违法违纪并能同违法违纪行为作斗争,而且还可以依靠法律法规的力量保护自己,维护自己的正当权益。
2.提高小学生安全意识的需要
根据小学生年龄特点,他们的安全意识普遍比较薄弱,自身安全意识不强。主要表现为:在自身物品管理上,思想麻痹,物品随意乱放。缺乏自我保护意识,对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少,辨别是非能力差,容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全,不注意出行交通安全,存在侥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小学生缺乏社会责任感,看到违法事件,没有关系到自己切身利益,装作视而不见等。认识不到打架斗殴、盗窃等给自身、他人、家庭、学校会带来什么样的危害。因此,要加强安全教育,提高小学生安全的防范意识。
二、班主任在学生安全教育中承担的责任和管理方法
1.班主任安全管理责任
(1)安全教育责任。班主任除对班级学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外,还要对学生进行安全教育和自护自救教育,让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。班主任不仅自己要牢固树立安全责任重如山、生命责任大如天的意识,还要努力使学生树立安全第一观念。
(2)安全告知责任。班主任的告知可分为四个方面:一是把学校或班级进行的各种活动中有关安全方面应注意的问题对学生告知。二是把校园及其周边的设施包括环境中可能存在的安全隐患告知学生。三是把学生的有关情况对家长告知。四是把发现的班级内部、校园内部及校园周边存在的安全隐患以及安全事故向学校领导告知。班主任履行告知义务,可积极有效地预防安全事故的发生。
(3)安全告诫责任。班主任在教育教学活动中负有对学生告诫的责任。加强对学生思想品德教育,增强学生的遵纪守法意识,规范学生的日常行为,保护学生的合法权益等是班级安全管理工作的重要内容。特别是对学生的危险行为或潜在的危险行为要及时地告诫、制止和纠正。
(4)安全防范责任。班主任要对班级活动以及教育教学过程中可能出现的安全问题进行防范。如对流行病、传染病的防范,对班级进行的各种活动以及学生之间的矛盾纠纷、校园欺侮、包括隐性伤害在内的预防等。要防微杜渐,而不要亡羊补牢。
(5)安全救护责任。学生一旦发生安全事故后,除要及时按制度规定上报,还要力所能及地进行自护自救,并采取得力措施防止事故的扩大。
2.安全教育的方法
(1)多讲
班主任要对学校制订的安全制度和安全措施,经常宣传,具体落实。在五一、十一、寒暑假时让学生签定公约。安全工作,要深入人心,落实到位。安全工作,要天天讲,处处讲,时时讲,人人讲,不厌其烦地讲,哪怕每次说的是现话,都要时时向学生敲警钟。因为学生易冲动,自制力差,可塑性大,所以班主任“千万不要忘记安全工作”。利用班会、晨会、采用集中、分散相结合等方式,把安全风吹进学生心里。只有安全意识扎根于学生头脑之中,我们的安全工作才算做到家。
(2)多做
每周的班会都要对学生进行安全教育如:学生人身和财产安全教育管理,有一定的指示精神和要求,作为班主任,要不折不扣地完成。安全工作不能存在侥幸心理和投机取巧,而应该脚踏实地、防患未然。教室内,书写安全标语,危险处设置警示牌,多组织学生学习有关安全、法制知识,演唱安全歌等。班级开展争当“安全星”活动。利用各种活动,不同形式让安全意识“随风潜入心,润人细无声”。进行有关安全的主题班会。
(3)做细
安全工作,我们做得多,说得多,这还不够,必须细管理。班主任工作,其中安全工作的细致教育管理是最重要的一环。安全工作无小事,安全责任重泰山。的确如此,事实上,学生大部分时间在学校,大部分时间是在课堂中度过。但千万不要忘了那少部分时间(即课余时间)。事实证明,我们很多的纠纷,安全事故,就是发生在这段时间内的。我们平时的工作就疏忽了这一点,认为学生该休息,我们也该休息,此时学生失控,最易出乱。作为班主任老师要善于空档的管理,细致入微的管理。否则,必存在这样或那样的安全隐患。
(4)多沟通
参考文献:
[1]陈明乐.大学生安全教育的价值思考与路径选择[J].经济研究导刊,2011,(24).
[2]许军民.浅谈高校大学生的安全教育[J].成都中医药大学学报,2004,12.
[3]禹勇.大学生安全教育教学研究与实践[D].四川师范大学学位论文,2010.
[4]朱忠祥,童政权.大学生安全意识的现状调查与思考——以南京工业大学学生为例[J].衡水学院学报,2010,(3).
[5]刘芳丽.大学生安全意识及防范技能的现状调查和对策分析[J].高等教育研究,2010(3).
[6]汤继承.当前大学生安全教育的问题成因及对策研究[D].华中师范大学学位论文,2006.
[7]皮祖训,刘何清,朱国梅.影响大学生安全因素评述[J].湘潭师范学院学报(社会科学版),2007(6).
[8]郭亚芳.大学生安全教育课程改量探讨[J].科技信息,2013(22).
[9]程海梅,陈思源.高校安全教育的课程设置研究[J].课程教育研究,2012(11).
[10]胡如朝.论大学生安全教育体系的构建[J].湖南科技学院学报,2010(1).
[11]丁淑敏.关于高等院校大学生安全教育工作评价体系的研究[J].河南教育学院学报(哲学社会科学版),2006(5).
[12]薛立辉.新时期大学生安全意识的探讨[D].东北师范大学硕士学位论文,2005.
参考文献:
[1]王世鹏,甘新东安全教育要让学生终身受益[J].河北教育,2006(4):24
[2]宋洋,王雪松中小学生交通安全教育现状分析与改进策略研究[J].中国安全科学学报,2013(2):155-161
[3][21]李开勇,冯维我国中小学安全教育存在的问题及其解决对策[J].现代教育科学,2009(5):86-87
[4]陶海寄宿学生安全教育探析[J].新西部,2014(14):122
[5][17]欧文姬应试教育归因下学校安全教育的异化[J].小学德育,2010(6):9-11
[6]蔡之青,陶渊博,徐培全安全教育三维设计的基本架构[J].科学咨询(决策管理),2010(7):107
[7]刘畅中小学安全教育目标的构建与实现条件[D].成都:四川师范大学,2008
[8][13][14]孙盼想江西省潘阳县S农村小学安全教育的现状调查及对策探讨[D].江西:江西師范大学,2012
[9]曹海永莫让制度管理成为安全教育的软肋[J].教学与管理,2010(5):6-7
[10]王霞学校安全教育制度——现代学校制度中必不可少的重要元素[J].教育与教学究,2010(11):19-21
参考文献
[1]2016两会聚焦教育热点话题[EB/OL].http://gaokao.xdf.cn/201603/10433032.html,2016-03-11,新东方网.
[2]陈贵兵.完善教育渠道增强大学生安全教育成效[J].北京教育(高教),2012(10):64-65.
[3]李丹,程燕.大学生安全教育课程教学研究[J].当代教育理论与实践,2014(2):72-73.
[4]周水平,万江红,等.大学生安全教育的现状分析与对策研究——以江西为例[J].江西农业大学学报(社会科学版),2010(4):148-150.
[5]耿一波.实施体验式教学,构建高效课堂教学模式[J].江苏教育研究,2013(11):49-51.
[6]张金华,叶磊.体验式教学研究综述[J].黑龙江高教研究,2010(6):143-145.
随着社会的进步和经济的发展,安全生产问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视,国家颁布《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规,加大对安全生产事故中责任人员的处理力度,都是为了加强企业的安全管理,确保安全生产。虽然有制度、有措施,但是我国近年来却接二连三地发生重大安全生产事故,对于矿山企业、建筑施工企业、化工行业等高危企业的安全生产事故更是屡禁不止。究其根本原因,除在安全投入、安全管理方面存在缺陷与不足外,最重要的原因是职工安全意识薄弱。
如果将企业比喻成为一个有机体的话,那么职工则是这个有机体的组织细胞,如果职工的安全意识缺失或薄弱,那就会降低整个有机体的免疫力,就会对企业的生存发展构成一定的威胁,所以,提高企业职工的安全生产意识对于企业的生产发展来说意义非凡。那么如何提高职工的安全意识呢?应该从以下几个方面着手:
首先要有规章制度作为保障。企业根据法律法规的要求,结合自身的实际情况制订出相关的规章制度,明确职工的生产过程当中应如何做好自身的工作,如果发生了违章指挥、违章作业将会受到何种处罚,如果对消除安全隐患做出贡献会得到何种奖励。这是安全生产工作的制度保障,也是企业提高职工安全意识的有效手段,通过规章制度可以有效的约束职工的行为,可以明确安全生产事故的责任,可以为事故处理提供有力的依据。规章制度也是企业提高职工安全意识措施底线,属于强制实施的范畴。
其次要加强对职工的安全培训。由于导致安全生产事故发生的两类危险源分别是人的不安全行为和物的不安全状态,所以,安全教育也应该从这两个方面入手,一方面教育职工如何避免自身的不安全行为以及阻止他人的不安全行为,另一方面是如何不造成物的不安全状态。安全教育培训的方式方法多种多样,归纳总结为观看式、讨论式、竞赛式和演讲式。
1、观看式。影像教育直观,视听效果好,职工一般都较乐于接受。 要经常组织职工收看一些安全教育音像片, 通过影片素材内容使职工意识到安全意识的重要性,血淋淋的教训摆在眼前,如果再对个人的行为放任自流,那将会造成更加严重的伤害。
2、讨论式。真理越辩越明朗,是非越辩越清楚,思路越辩越清晰。通过专题讨论,使大家在相互启发中思想得到统一, 认识得到提高,缺点得到纠正,安全知识得到充实。通过讨论,可以让自己安全意识的盲区得到给养,使不正确或薄弱的环节得到加强。
3、竞赛式。在每年的“安全生产月”“安康杯”等活动中开展有奖论文征集活动,评选出各类奖项,颁发荣誉证书,并给予一定的经济奖励。这样既可以增强教育培训的趣味性,又调动职工的学习进取心。还可以辅以答题考试等其他与竞赛类相关的、易操作的其他方式。
4、演讲式。企业组织有关安全演讲活动,要求每个部门都必须有提出自己对现阶段公司安全生产形势的一个具体观点,并附以资料和解决方式。演讲人员写演讲稿的过程本身就是自我演讲式教育过程,同时听身边的同事演讲,使大家感到亲切自然,能够产生共鸣,有利于学习与共同进步。
第三是构筑企业安全文化。企业安全文化的构筑是一个积累的过程,不是一朝一夕就能完成的,但领导者的重视对于推进企业安全文化的建设意义重大。构筑企业安全文化必须从企业的第一责任人开始,企业职工的行为总是受到高层领导的支配的,安全文化建设也是如此,只能从最高层领导开始,层层传递,直至最基层。因此,企业主要负责人是构建企业安全文化的倡导者和培育者,成为企业安全文化的设计者和执行者,将安全生产责任制作为安全生产管理工作最基本的制度,通过安全文化的作用将安全生产责任制在人们的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工行为中强化。构筑企业安全文化必须树立“以人为本”的安全文化核心理念。人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,而“以人为本”的安全文化核心理念,则是安全文化建设的基本准则。企业要搞好安全生产工作,必须坚持以人为本。以人为本也是建设和谐社会的需要。因为安全生产直接关系到人民群众生命的安全和根本利益,关系到改革发展和稳定的大局,关系到保护先进生产力发展,是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此,必须将“以人为本”贯穿于安全文化建设之中,切实把握住先进文化的发展方向,与时俱进,不断创新,顺应发展的时代要求,构建社会主义和谐社会。只有这样,一个企业所创建的安全文化才是最代表企业员工利益的,也是符合时展需要的企业安全文化,更是具有先进理念的企业安全文化。构筑企业安全文化时要注意可执行力。一个企业的安全文化如果缺乏执行力,不具备可操作性,自然是难以在企业扎根成长的,必定是昙花一现的一时景观。从某种意义上说,任何一种文化形态,不仅仅在于本身是否可取,更在是否具备可操作性、可执行力。企业安全文化,不是给人看的,而是用以保障企业员工的价值观念、群体意识和行为规范等处于理想状态,培育安全生产的权威的。
关键词:矿山;安全文化;建设;途径
中图分类号:[TD-9] 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
矿山是金川集团股份有限公司生产流程的龙头,自1982年投产以来产量逐年上升。要实现长周期安全生产,就必须具有金川矿山特色安全文化理念,使广大员工自觉地从内心深处认同的安全文化理念,培育各级人员的安全文化意识和安全价值观念,不断强化各级人员的规则意识、制度意识、纪律意识和责任意识,在安全生产中高度自觉和自律,把金川矿山特色的安全文化理念变为各级人员的自觉行动,达到人人是一道坚不可摧的安全屏障,实现零伤害的目标。
一、要以坚持强化现场管理为基础
一个企业是否安全,首先表现在生产现场,现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争,而且还要同自己的不良行为作斗争。因此,必须加强现场管理,搞好环境建设,确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制,健全安全监督检查机制,使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中,没有违章的条件。为此,要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作,保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化,预防“人”的不安全因素,使员工干标准活、放心活、完美活。
二、要坚持安全管理规范化
人的行为的养成,一靠教育,二靠约束。约束就必须有标准,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制,是搞好企业安全生产的有效途径。
首先要健全安全管理法规,让员工明白什么是对的,什么是错的;应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依,有据可查。对管理人员、操作人员,特别是关键岗位、特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训,使员工真正懂得违章的危害及严重的后果,提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题,关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。
其次是要在管理上实施行之有效的措施,从公司到工区、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系,公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会,每季度对公司重点装置进行一次检查,并对各厂提出的安全隐患项目进行鉴定,分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构,每月对所管辖的区域进行安全检查,并对各工区上报的安全隐患项目进行鉴定,分厂级、工区级整改项目,落实责任人进行及时整改。工区成立安全检查小组,每周对管辖的装置(区域)进行详细的检查一次,能整改的立即整改,不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会,由上级部门鉴定进行协调处理。同时,重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工,调动每一个员工的积极性,形成一个从上到下的安全预防体系,从而堵塞安全漏洞,防止事故的发生。
三、要坚持不断提高员工整体素质
人是企业财富的创造者,是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此,企业安全文化建设,要在提高人的素质上下功夫。近几年来,矿山发生的各类安全事故,大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观,这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点,进行安全知识和技能教育、安全文化教育,以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时,加强安全宣传,向员工灌输“以人为本,安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识,预防胜于处罚,责任重于泰山”、“安全不是为了别人,而是为了你自己”等安全观,树立“不作没有把握的事”的安全理念,增强员工的安全意识,形成人人重视安全,人人为安全尽责的良好氛围。
四、要坚持开展丰富多彩的安全文化活动
企业要增强凝聚力,当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高,但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动,是增强员工凝聚力,培养安全意识的一种好形式。因此,要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动;张贴安全标语、提合理化建议;举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览;建立光荣台、违章人员曝光台;评选最佳班组、先进个人;开展安全竞赛活动,实行安全考核,一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观,取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“创建平安企业”等一系列活动,都要与实际相结合,其活动最根本的落脚点都要放在基层工区和班组,只有基层认真的按照活动要求结合自身实际,制定切实可行的实施方案,扎扎实实的开展,不走过场才会收到实效,才能使安全文化建设更加尽善尽美。
五、要坚持树立大安全观
企业发生事故,绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的,因此,以预防人的不安全行为生产为目的,从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患,预防事故,这本是好事,可是下级往往是百般应付,恐怕查出什么问题,就是真的查出问题也总是想通过走关系,大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”,可是现场管理者和操作人员利用“你来我停,你走”的游击战术来对付安监人员。
关键词:公路运输,经营管理,管理措施
交通运输是国民经济的命脉, 是经济建设不可缺少的基础设施, 它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。现代交通运输中,公路以其机动、灵活、迅速、连续、直达等优势, 使其在客货周转量的比重上越来越大。特别是近年来, 随着高速公路的修建, 从根本上保证了公路运输的快捷、安全、舒适, 这就使公路运输在综合交通运输体系中的比重逐渐增大, 甚至开始起着主导作用。
公路运输经营管理是国家行政管理部门和相关组织在科学理论指导下, 依据有关规定对人、车、路、环境和信息等基本要素进行服务、协调、规划、组织、评估和控制等一系列活动的总称。
要实现公路运输的最大经济效益,公路运输中的经营管理及其重要,是提高公路运输效益的重要途径。
1.公路运输经营管理状况
近年来, 我国公路运输管理上取得了一些成功的经验,但是,目前我国公路运输管理尚处在初级阶段,还存在很多问题,严重影响了社会经济的发展。免费论文参考网。
1.1 管理观念落后, 阻碍了管理效益的发挥
一些地方对“管养结合, 综合管理, 预防为主, 依法制路”的路政管理原则理解不够, 还或多或少存在“重建轻养”、“重建轻管”的思想, 在政策上、资金上、人力上对运营管理的投入不够, 在管理设施上开发不足, 使一些管理上的问题长期得不到解决, 阻碍了管理效益的发挥。
1.2 驾驶员从业资格培训和发证管理不利以及公民安全意识淡薄
当前, 由于种种原因, 我国在驾驶员培训和发证管理方面比较混乱, 驾驶员队伍的整体素质不高, 许多驾驶员业务素质低下, 缺乏安全意识, 驾驶技术低劣。驾驶员队伍素质不高是造成交通事故的最大隐患。
此外, 社会公民的交通安全意识普遍偏低, 不遵守交通规则, 是诱发交通事故的潜在因素。如违章横向穿越公路、闯红灯、越道行驶的行人屡见不鲜, 乘车旅客随身携带易爆易燃物品、在车厢内吸烟等违章现象也极为普遍,而这些都可能导致交通事故的发生。
1.3 目前车辆严重超载已成为严重危害国家公路设施和人民群众生命财产安全的突出问题
从全国情况看,一是超载违章在交通违章行为中占较大比例; 二是超载现象非常普遍, 几乎所有公路货运机动车都有不同程度的超载, 客运车辆超载主要集中在春运期间。此外,一些本已报废的车辆重新领牌投入使用, 以及特大吨位车辆数量的增多, 在一定程度上也助长了道路交通事故的发生。
1.4 交通安全设施不齐备,装备落后
应用于公路的交通管理科技含量较低,没有将适应现代化的监控、报警、通信设施投入公路运输管理中,制约了我国公路运输管理体系的发展。
1.5 客货分类管理措施不利,造成货车事故数占总的事故数中比例非常高
货车的事故率非常高,在驾驶过程中无论是人、车还是路都存在着很多的安全隐患。通过分析还发现, 载重车辆事故是公路运输交通事故的主要形式。
2.加强公路运输经营管理的措施
公路运输管理的目的是向使用者提供安全、畅通的行车标准。只有科学地调整公路上一系列现代化的管理系统, 集中、统一、高效地进行交通管理,按有关规则和要求, 合理地引导、限制和组织交通流, 才能保证公路运输的安全、方便、经济, 才能满足社会经济发展的需求。针对当前我国公路运输安全管理状况,特提出以下管理措施:
2.1 采取切实可行的措施, 治理道路“三超”问题。目前道路“三超”问题普遍存在,危害极大。
相关部门应从运输价格、运输市场的监管、道路运输的监管等方面入手, 制定一部涵盖面更宽、综合性更强的管理规定,要求各部门共同遵守,各司其职,从治本上解决“三超”问题。
2.2 在加大对公路交通基础设施建设投资力度的同时,加快对危险路段的治理改造。
加大对公路建设的投资力度和政策倾斜, 不断提高公路技术等级和路网整体服务水平, 并加快对危险路段的治理改造, 完善公路交通安全设施, 为提高道路交通安全管理水平提供硬件条件。
2.3 排除行车干扰因素,加强交通运营管理,改善公路的交通条件
针对目前公路运输中存在的一些问题, 可采取以下一些措施:
2.3.1对货车的管理
在对货车的管理中,首要任务是完善车辆装载的有关法规,严格限制车辆超载。另外,还应对货车的技术状况进行严格检查,车辆必须按照规定的时间进行检修, 对达到报废标准的大型货车要坚决予以强制报废,达不到要求的车辆严格限制上路。
2.3.2对危险品运输的管理
危险品的运输不同于普通货物运输,一旦发生事故,后果很严重,危害性极大。公路的交通管理人员应加强对危险品货物运输的监督管理,禁止不具备上路条件和车况不良的车辆上路,恶劣天气应特别注意禁止危险品运输车辆进入高速公路。高速公路服务区应为危险品车辆准备专用泊位,使其与其他车辆保持一定间距。
2.3.3加强对车辆驾驶人员的管理。免费论文参考网。
提高驾驶员培训的质量,严格发照。同时,在全社会广泛开展道路交通安全教育, 提高大众的交通安全意识, 鼓励广大群众积极参与交通安全管理工作。
2.3.4在各级地方政府的领导下, 组织各有关部门, 对公路上的违章建筑以及打场晒粮、堆放杂物等违章行为进行全面的清理整顿, 保证公路正常运营,提供良好的交通环境。
3.结语
随着我国公路网的逐步完善, 为广大的公路运输用户提供一个安全、快速、舒适的营运环境这个目标使公路运输管理部门的责任也将会越来越大。免费论文参考网。只有理论与实践相结合, 才能不断提高我国公路运输的经营管理水平,实现公路运输的最大综合效益。
参考文献:
[1] 杨均.道路交通科学管理概论[M]. 北京: 中国人民公安大学出版社,2008.
[2] 邵毅明, 等.高等级公路交通安全管理[M],人民交通出版社, 1996 .
[3] 段广云, 等.高速公路交通安全管理实务[M],人民交通出版社, 2006.
[4] 肖盈.公路交通安全影响因素与对策措施[J],公路,2005,(8) .