健康扶贫工作意见精选(九篇)

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第1篇：健康扶贫工作意见范文

一、指导思想：

深入学习讨论《加强未成年人的思想道德建设工作意见》，明确关于未成年人思想道德建设的重点，进一步增强新形势下未成年人思想道德建设的紧迫感，切切实实把学生的思想道德教育、行为习惯养成等作为头等大事来抓。真正确立育人为本的思路，真正确立为每个学生主动、健康和终身发展服务的教育理念，研究小学生的思想[fly][/fly]品德特点，有针对性地开展各项活动，营造有利于学生思想道德健康发展的良好环境。结合学校德育工作实际情况，以科研工作为先导，以培育民族精神，加强道德建设为重点，全面加强心理健康教育、爱国主义教育、法制安全教育、国防教育、养成教育，以班主任队伍建设为突破口，切实加强德育队伍建设。不断更新德育观念，坚持德育创新，加强德育工作的科学性，层次性，提升德育工作的育人质量。

二、工作重点：

1、一个特色：加强学校、社会、家庭三位一体教育网络建设，形成独具特色的开放型德育新体制。

2、两个目标：

（1）让每个学生初步养成良好的行为习惯，使他终生受益。

（2）小处入手，爱为核心，德育工作求新成效。

3、三大工程：

（1） 以师德工作为重点，切实抓好教师队伍建设。

（2） 是抓好德育课题的研究，推动德育队伍建设。

（3） 认真抓好扶贫助学工作。

三、具体措施：

（一）更新理念，理顺思路，明确目标。

新思想、新课程，德育工作必须找准基点，以人为本，从人出发，牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，把《加强未成年人的思想道德建设工作意见》落实到位，使德育处于各项工作的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。为此，我校从实际出发，以创造“以人为本”为德育理念，整合学校一切德育力量，以强化学生日常行为规范为载体，以一个特色，两个目标，三大工程突出重点，努力实现全员育人，全程育人，全面育人，有步骤，有计划的实现我校德育工作目标。

（二） 优化德育主阵地，提高德育工作的实效性

1、以师德建设推动学校德育工作

高素质的德育队伍是德育科学化的保证，为此我校以“做人民满意教师，办人民满意学校”的理念，围绕“严格管理，全面育人，办出特色，争创一流”的办学思想，重点抓好教师群体的道德素养和人文素养，使每一个教师成为活动的德育效能单元。

首先，坚持正面引导，大力宣传优秀教师的先进事迹，挖掘本校先进教师的典型事例，引导教师努力加强自身素养，努力使教师在工作中树立良好的学者形象，在学校树立良好的师德形象，在学生中树立良好的师范形象，在社会树立良好的师表形象。所有教师都要树立尊重学生，爱护学生，保护学生的责任意识，把切实减轻学生过重负担的问题提高到师德师风的高度来认识，在严格抓学习、纪律、行为规范的前提下，大力提倡情感教育，防止简单粗暴的对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚

其次，加强班主任队伍建设。组织高质量的班主任工作沙龙，架构班主任工作交流平台；组织高水平的班主任工作讲座，提高班主任群体的工作修养；组织“我的德育故事”素材交流会，并进行评比。

第三，完善班主任工作评估考核体制。为了进一步加强在班主任工作的考核，本学期德育处将进一步明确班主任工作职责，进行班主任工作的考核工作，出台有关条例，进一步拓展班主任工作优化渠道。

2、畅通德育渠道，优化德育管理网络

能否将德育领导小组的思想灌输至每一个德育终端，畅通渠道，优化网络成为关键，为此，我校将进行以下几项工作：

（1）调整德育管理结构。在原有的德育管理结构的基础上，成立校德育处，主要职能部门，构建少先队、团支部、班主任群体，家委会、学生自我管理小组为主的基本德育管理网络。

第2篇：健康扶贫工作意见范文

一、加强领导、精心组织、落实责任

乡成立农业和农村经济工作领导小组，加强对农业和农村经济工作的领导。精心组织，落实责任，确保农业和农村经济工作各项目标任务的完成。

组长：

副组长：

成员：

二、目标任务

大小春粮食面积4.54万亩，粮食产量1.348万吨，出栏优质生猪6万头，适度规模生猪养殖占45%，耕牛出栏900头，农村劳动力转移输出1.1万人，劳务收入1.25亿元，培训农民工280人，农民人均纯收入年增长16%，达6945元，农村城镇化率提高1.7%，造竹0.5万亩，发展农业产业化专业合作社3个，硬化乡村道路20公里，提灌机具改造20台/140千瓦，新购置农业耕种机具20台，农业机具补贴3万元。完成灵官梯水库除险加固工程扫尾验收申报工作，实施好后安、宝合土地整理工程和五桂元扶贫整村推进项目。加强道路交通管理，建章立制，做好扶贫开发工作，完成扶贫解困人口620人，做好农业综合统计工作。完成农村集体土地确权颁证，土地承包经营权确权颁证，农村房屋产权确权颁证，深化完善林权确权颁证工作。

三、工作措施

（一）农村产权制度改革

1、做好农村产权制度改革宣传工作。

2、建立工作领导小组及办公室，制定农村产权制度改革实施方案。

3、做好农村产权制度改革的摸底、公示、确权、颁证等工作。

（二）抓紧做好春耕生产工作

1、一年之计在于春，春耕生产是农业工作的关键，村社干部要深入到群众中间，到田间地头帮助农民解决好种子、化肥、农药、农膜等农用物资问题，关心贫困户、低保户等困难群体的农资问题。一是动员友邻互助；二是协调信用贷款。帮助解决好农用物资，千方百计避免老百姓因买不起农资而延误春耕的现象发生，为农民春耕生产打牢基础。。

2、加强抗旱，注意塘库蓄水，确保农业生产

根据气象预测，今年旱象将持续发展，各村要引起高度重视，做好宣传，增强人们抗旱意识，人人参与抗旱，做到人尽其力，物尽其能，一是要对现有塘库进一步落实责任，有专人管理，注意蓄水。二是对提灌机械进行检查，该维护改造的要及时维护改造，确保春耕提灌。三是充分利用小型单项水泵的作用，千方百计保春耕。

3、政府加强监管力度，配合工商、物价、供销部门加强对农用物资市场的监管，杜绝伪劣农资流入市场，坑农害农。

4、做好农业技术培训，农技站、畜牧兽医站要加强农业种植技术、畜牧饲养技术的培训，确保粮食增收，畜牧增效。

（三）做好农业基础设施建设

1、农技站、水管站、扶贫开发办要组织规划好农业综合开发项目，扶贫连片开发项目和小型农田水利建设项目的完善工作，争取项目资金发展农业。

2、农机站做好规划，争取项目资金，对乡内提灌机具进行维修改造，确保农业生产用水。组织农机手培训，协助财政部门做好农机具补贴及时发放，做好农机管理工作。

3、加强道路设施建设，做好村道公路硬化规划以及一事一议筹资筹劳工作，争取国家投入资金和财政奖补资金，硬化村道10公里。

4、巩固退耕还林成果。林业部门要积极向上争取投入资金，建设林区公路。

5、配合国土迅速启动宝合、后安土地整理、协调工作，争取提前完成土地整理工程。

6、做好五桂元村整村推进规划的基础设施规划项目。

（四）注重产业发展，强化示范农业

各村要因地制宜，突出特色，坝区村做好生姜集中成片规范化种植，岩区村要注意脱毒马铃薯的集中成片规范化种植。

1、继续抓好专合社大棚生姜基地发展，带动周边农户种植生姜3000亩。

2、做好以专合组织统一加强对甜橙基地的指导管理，带动整个基地全面发展，确保基地产生效益。

3、帮助葡萄种植专业户成立专合组织，争取各级支持，做大做强该项目。

4、做好马铃薯基地发展，多种“脱毒”优良品种，形成规模产业。完成造竹任务5000亩，零星植树造林9万株。

5、抓好竹产业发展，做好红岩片区绿色长廊和高速路、321国道沿线的竹产业发展。

6、做好畜牧产业发展，一是做好生猪养殖规模户、场发展；，二是做好四坪、谊合、后安村的林下养鸡产业。

（五）加强惠民工程建设，实施农业保险

1、加强宣传力度。实施农业保险，增强农业生产抗风险能力，努力完成水稻保险21500亩，玉米保险4600亩，油菜保险200亩，马铃薯保险5800亩，高粱保险1200亩，蔬菜保险1400亩，蓄水池保险134口。

2、能繁母猪保险6990头，育肥保险15500头，商品林和公益林保险73145亩，农房保险1640户，沼气池保险1000口。

3、小额人身保险参保率30%，力争40%以上。

4、及时发放良种补贴、农资综合补贴和退耕还林补贴。

（六）做好扶贫开发工作

扶贫工作是一项民生工程，一是有扶贫互助周转金的村要认真做好资金的发放、管理和账务的上报工作，切实发挥扶贫周转资金的作用。二是做好扶贫解困工作，各村要做好2013年扶贫解困规划，落实好帮扶对象和项目，责任到人，确保2013年扶贫解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶贫整村推进工作，制定好实施方案。结合财政奖补一事一议，农村电网改造和其它项目，整合资金做好基础设施建设和产业项目的发展，确保整村推进工作全面完成。四是做好扶贫贴息贷款工作。

（七）做好农业科技培训工作

农业科技培训是提高农民素质，增强其致富能力有效的必要手段。畜牧兽医站和农业技术推广站要协调配合，做好农业技术培训和畜禽养殖技术培训，农民实用技术培训8000人次，畜禽养殖技术培训1500人次，农民工送县统一培训280人，农业机具人员培训150人。

（八）做好农业安全防范，确保农业稳定发展

1、加强护林防火工作。确保我乡森林资源安全，发放森林防火资料10000份，发放到各农户进行森林防火宣传、张贴，严防森林火灾发生。

2、做好人畜饮水安全工作，对已建立的人畜饮水站或池要严格按照消毒处理制度操作，落实专人负责，确保人民饮上安全水和放心水。

3、畜牧兽医站要加强对畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大动物疫病防控工作，对畜禽产品进行严格检疫，严防病死畜禽产品流入市场，危害人民健康，确保人民生活安全。

4、做好疫情、灾情和防洪、防汛应急预案，出现情况，立即启动应急预案，确保人民生产财产的安全。

5、做好农村沼气安全使用知识宣传，印发沼气安全使用常识，禁止随意下池清理，建立管理报告制度。

（九）积极实施农村新型合作医疗、农村低保、五保等民生工作，确保龙凤和谐稳定，农业生产和农村经济再上新台阶。

第3篇：健康扶贫工作意见范文

1、在建重大产业项目完成情况：同林密封胶占地面积35亩，目前建成面积5000平方米，两条密封胶生产线。在建工程有员工食堂和宿舍楼，分别在7月底和12月底完工。目前产销两旺，年产值可达8000万元。

2、规模企业生产情况：高档茶菊项目生产正常，年产值6000多万；方成茶叶项目生产正常，年产值4500万元。

3、返乡创业项目情况：永生食品新建厂房两栋，办公楼一栋，占地面积10亩，项目已经做好了环评、安评，正在办理食品认证手续。

1、《关于2015年推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化的实施方案》推进情况：

一方面积极配合省城乡规划设计院对我镇4个拟建中心村进行规划设计工作，其中：双井中心村已完成规划、征地工、“三通一平”工作，正在进行土地平整工作；__中心村已进行一次规划评审，正在进行规划调整；杨坊、躁坑中心村已进行一次规划意见交换，正在进行进一步修改。另一方面加强农民建房管理和《2015年中心村试点建设操作办法》宣传工作，积极引导建房户向中心村靠拢。

2、《关于进一步加快推进全县示范镇建设的实施意见》推进情况：

根据文件精神，我镇暂不属于市、县示范镇，但我镇充分发挥区位优势，按示范镇要求，强化规划引领，加强基础建设，提高建设品位，提升服务功能，加大管理力度，完善管理机制，争取下一年度列入县级示范镇建设管理，

3、《__县2015年城建工作意见》推进情况：

由北京尚达讯公司投资20000万元的县重点城建项目——“双井华夏进士第一村”落户我镇，现正进行规划建设工作，我镇积极配合做好规划建设工作，并加强规划区内建房管理与新农村建设，确保与下步旅游发展规划相适应、相配套。

我镇目前旅游工作态势良好，近年来主要围绕发展“大双井”旅游为主抓手，兴建了黄庭坚故居、进士文化广场和双井景区境内旅游公路，观光亭等旅游硬件设施，使双井面貌一新，大大地增加了接待游客的能力，尤其是近两年来年均接待游客近十万人。并在坪下村发展皇菊观光园，在__村建设了果桑采摘观光基地。以上景点都成为了周边最炙手可热的旅游目的地。

目前正在与江西山谷春生态农业发展有限公司就山谷春生态旅游景区建设项目进行协商，该项目计划总投资2亿元，规划总面积2600亩，是集采摘、观光、休闲、住宿为一体的大型综合旅游项目。目前项目已进入协议签约程序，进展顺利。

为打造开发双井旅游，县政府于2011年与北京尚达信公司签订“双井进士村”旅游项目，总投资为2亿元，目前整个项目尚处于规划设计阶段，该项目至今并未开展实质性建设，从签约至今已有四年时间，为配合该项目实施，我镇根据县政府要求，暂停双井境内各项建设，给双井的发展与村民的生活造成了诸多影响。为我镇旅游工作中的主要困难。

2015年，在

县委、县政府的正确领导下，__镇党委政府深入贯彻落实中央和省、市、县关于加强“三农”工作的决策部署，为了“农业增效快，农民增收显，农村面貌新”的目标，大力调整农业产业结构，发展农业特色产业，提高土地产出效益，我镇“三农”工作取得了一定成效。1、稳桑。稳定现有高产桑园1500亩，抚育好果桑面积1000亩。全年新扩低改桑园300亩，新增10亩以上规模化的种养大户5户。今年新建养蚕大棚5个，方格蔟推广100张，推进科学化养蚕、省力化养蚕，提高生产效率。全年实现年养种2342张，产茧1800担。目前合作社现已完成蚕茧收购1000余担。

2、优茶。实施“产业兴龙头，龙头带产业”战略，重点扶持江西隆和农业有限公司、中低档茶叶加工等二家茶叶精深加工企业，培育成产销结合，农贸一体的科技型、外向型、带动型的茶叶龙头企业；坚持以品牌促产销，支持双井“庭坚牌”茶叶注册商标申报中国驰名商标；加强土地流转协调工作，鼓励茶叶企业采取土地入股、土地租赁等方式做大茶叶基地，重点培育300亩以上标准化茶叶基地1个。全年预计新扩低改茶园300亩，产茶600担。目前现已产春茶650担。

3、扩蔬。加大蔬菜基地建设力度，打造“菜篮子”工程。在进一步完善坪下洲上蔬菜基地建设，努力打造成为全县生态科技示范园的基础上，今年整合有关惠农资金，重点建设好杨坊洲上蔬菜基地、双井虎形蔬菜基地建设。双井虎形蔬菜基地该基地于__年8月开工建设，于2015年3月正式投产使用，农场规划占地400亩，总投资1000万元。现已种植蔬菜150亩、精养休闲垂钓鱼塘250亩，二期规划建设农家乐建筑面积800平方米，目前该基地产出蔬菜和水产（鱼类）供应县城和周边乡镇，生产效果良好。计划整合农业、水利，一事一议、扶贫等专项资金，架设蔬菜喷灌滴灌管网3000米，修建灌溉水渠2500米，维修排灌站2座。把杨坊洲上蔬菜基地打造成为集观光旅游采摘为一体的综合型农庄。同时，全年新扩蔬菜基地800亩。上半年已新扩蔬菜基地350亩。

4、保林。按照“生态优先”发展理念，以加强森林资源保护和生态建设为重点，大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，今年高标准打造进乡通道及集镇新区4公里绿化，中心村及茅坪至双井（曾瓦桥）线5公里绿化；稳定全镇封育面积在3.5万亩以上；重点支持油茶、茶叶产业发展，新建百亩基地2个、千亩以上基地1个；严厉打击乱砍乱伐，整顿林业秩序；严格落实森林防火包村责任制，实行“谁驻村谁负责”的原则。以村为责任主体，加强生物防火林带建设，今年计划生物防火林带建设8公里。

5、慎畜。按照“稳量、提质、增效、环保”的原则，有序发展畜牧产业。切实抓好龙头企业建设，以“公司+农户”的形式带动产业健康有序发展。__镇正茂生态农场__年12月开工建设，2015年3月正式投产使用，总投资1000万元。现已种植蔬菜200亩、果园100亩、饲养生猪1000头、年出栏肥猪2800头以上、精养休闲垂钓鱼塘30亩、建有大型沼气储存塔320立方米。目前该农场采取生态循环运作模式。农场每年可为市场提供猪肉100余吨，蔬菜600吨，鲜鱼38吨，水果80吨。__县友兴养殖场于__年7月开工，现已完成一、二期工程，栏舍5栋、建筑面积6000多平米，办公楼一栋、建筑面积300平方米，消毒和储存房一栋、建筑面积200平方米。该养殖场于2015年3月达产达标。进一步加大渔政监管力度，发展绿色、无公害水产养殖。抓好养殖污染治理，促进畜牧水产业健康稳定发展，全年实现生猪养殖总量15000头，牛羊养殖总量6500头，家禽养殖总量4万羽，新扩水面300亩以上。

6、抓好新农村建设。按照和谐秀美乡村建设总体要求，坚持把中心村建设、村镇联动点建设和新农村建设作为和谐秀美乡村建设的重点。今年重点建设双井村碳子塘和__老街两个中心村、双井黄家旧村改造中心村、集镇镇村联动建设点、茅坪村黄土岭新农村建点，目前各点进度较好，已完成了改水改、厕改、阴阳沟、改厨、墙面涂新等工作。

7、完善农业基础设施建设。今年重点做好坪下噪坑水库、双井水源塘水库、下杭大垅里水库、厚家源火石埚水库的除险加固工程，争取上面政策，继续加大小农水项目建设力度。启动集镇自来水工程建设，解决11个村居农村人口安全饮水问题。强化水政执法，加强河道采砂整治，认真开展水资源管理，维护社会稳定。

8、做好扶贫开发工作。按照精准识别，动态管理的原则，抓好扶贫开发工作。严格按照精准扶贫的要求，上户调查、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行的步骤，目前高标准完成全镇549户2055人和5个贫困村的建档立卡工作。重点做好产业、教育培训、驻村帮扶、基础设施建设等扶贫开发工作。因地制宜抓好贫困村基础设施建设，改善群众生产生活条件，争取早日脱贫致富。

9、统筹推进各项工作。着力推进“一村一名大学生工程”，全面完成全年“一村一名大学生工程”工作任务。积极推进农村信息化建设，大力推广“政府主导型”和“市场引导型”建站模式，今年准备在平下村、双井村高标准建设两个信息服务站。强化对农业生态环境的保护，大力推进水土流失治理和崩岗治理工作，确保修河一河清水。积极推进气象灾害防御工作。

为建设“和谐、秀美、清洁乡村”，认真抓好农村环境“六乱”治理工作，不断改善农村人居环境，根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【2015】6号文件要求，镇党委政府迅速行动部署，4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作，经过镇村共同努力，取得了一定的效果。

（一）治理农村生活垃圾乱倒工作

1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式，继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶，达到垃圾日产日清。

2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小

学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动，对各单位庭院的环境卫生进行评比活动，并在全镇进行排名通报。3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点，对全村陈年垃圾进行全面清理，在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶，新增加保洁员10名。

4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点，双井黄家旧村改造点，坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。

5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度，确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）给予适当的资金奖补；二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只（购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法）；新建两个较大的垃圾焚烧炉（选址分别在__抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上）和三个较小的垃圾焚烧炉（选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责，以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责；镇政府准备购买两辆垃圾拖运车，对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清；三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策（低保）补一点、农户收一点”五个一点的办法，解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元，集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费，并列于镇财政预算，确保工作正常运行。

（二）治理农村房屋乱建工作

按照“一户一宅”的要求，镇政府加强对农民建房规划指导，鼓励和引导农民建房向中心村集中，全面推广新户型，严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设，落实长效机制，依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和__老街两个中心村建设，解决了93余户农民住房建设问题，我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。

(三)治理农村污水乱排工作

1、加强镇属范围内企业环境监管工作

加强镇属范围内企业的环境监管工作，5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查，确保企业污水处理率达到100%。

2、抓好饮用水源保护环境保护

重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护，确保水质达标率保持100%。

3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作

（1）根据我镇农业源减排现状，2015年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家（正茂养猪场、友兴生猪养殖场），通过工程项目的实施后，2家规模化养殖场达到标准化建设目标。

（2）关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业（如汪源养猪场、抚州坊养猪场）；

（3）制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。

4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作

（1）镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底，登记造册，因地制宜，提出分类整改意见。

（2）．在集镇和人口较集中的中心村（双井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物处理模式，兴建一定数量的简易污水处理设施，不断提高污水处理效率。

5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作

重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。

（四）治理农村杆线乱拉工作

1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的问题20个，逐一登记，并制定出了具体的整改方案。

2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

3、制定新的杆线布局标准。

(1)“新区”（集镇新区，新建中心村、拆迁安置点）杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

(2)“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字__的架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

(3)凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起，教育处罚相关人员9人，

（五）治理农村土地乱挖工作

我镇土地乱挖治理的主要内容是，2012年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、新__库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起，处理涉案人员15人。

（六）治理农村坟墓乱葬工作

1、对2012年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内（坪下村，中高塅村）开展回头看，继续加强管理，加大对违规情况的查处力度，巩固整治成果。

2、重点整治在建修

第4篇：健康扶贫工作意见范文

城镇化建设取得大突 破，入选国家首批新型城镇化试点县（市）。

2014年，国家发改委等11部门批复都匀市为国家新型城镇化综合试点地区，是贵州省唯一获批的县级试点市。2015年11月，都匀市首次晋级“2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市”榜单，是贵州省唯一入选城市，并获得“中国宜居城镇”称号。

“十二五”期间，都匀市启动重大城建项目50项，拉动商品房开发投资近200亿元。投资30亿元以上，打造 “一江两城六湖多公园”城市生态环境治理工程等一批城市新景观。启动文体艺术中心、小围寨综合农贸市场、群众体育中心等一大批重点设施建设项目。率先在黔南启动数字城市建设，“数字都匀”建设项目建成并投入使用。积极创新社会购买服务，深化“多彩贵州文明行动”，城市管理水平明显提高。小城镇建设成绩斐然，墨冲“布依城”初具规模，“都市杨柳”项目进度加快。

紧守生态和发展两条底线，荣获“全球绿色城市”称号。

都匀市紧守生态发展底线，加快推进生态建设，坚持绿色化发展理念，积极实施生态建设工程，以推进贵州省主体功能区建设试点为契机，加强绿化建设，节能减排任务如期完成，完成剑江截污系统工程（一期）和“三江堰”（一期）项目，建成南沙洲、雨花湖、青云湖、杉木湖等一批生态公园，启动创建国家环境模范城市，深化拓展“城乡清洁工程”。“十二五”期末，全市森林覆盖率达58.03%，比2010年增加2.2个百分点，城市环境综合考核名列黔南州第一位。先后荣获“全球绿色城市”“中国十佳空气质量城市”称号，下一步将争创“国家环境保护模范城市”。

全面实施“十大棚户区”改造，“大都匀”建设实现新跨越。

根据《国务院关于加快棚户区改造工作意见》（国发〔2013〕25号）文件精神，“十二五”期间，都匀市按照城乡统筹、科学规划、成片开发的原则把老城区和城乡结合部划分为观澜、谢官冲、龙昌、环西、西山、剑东、剑西、七星、大西门、蒙家桥十个棚户区。计划从2013年至2017年共改造2万户，改造区域14.46平方公里，相当于把都匀市四分之一的面积重新高标准布局。截至2015年12月底，棚户区项目建设累计征收房屋10788户，拆除房屋4545栋，征收住房面积144万平方米，兑付征收房屋资金16.92亿元。

全力发展都匀毛尖茶产业，推动第三产业焕发无限生机。

“十二五”期间，都匀市依托“都匀毛尖”“全国优秀旅游城市”和“山水桥城・国茶之都”品牌优势，毛尖茶文化体验游等旅游项目相继启动，成功举办都匀毛尖茶文化节、都匀国际摄影博览会、剑江旅游欢乐节、中国・都匀端午文化旅游节暨全国越野车王争霸赛、全省茶产业发展大会等重大节庆活动，成为第三产业发展的重要推手。数据信息、健康医药、通讯餐饮、房地产等产业健康发展，“互联网+物流”等现代化产业逐步壮大。“十二五”期末，第三产业增加值预计达93.5亿元，年均增长16.7%，第三产业焕发无限生机。

深入推进大扶贫工作，减少贫困人口4.2万余人。

“十二五”期间，都匀市以“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”为原则，以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫为重点，以重点贫困乡（镇）和少数民族聚居集中连片贫困地区为重点区域，大力实施边远贫困地区扶贫开发，基本实现了“产业发展、生态改善、农民增收”的目标，减贫人口减少到4.2万余人，完成了石龙乡、基场乡、阳和乡等贫困村的“减贫摘帽”工作。2015年，都匀市财政扶贫项目安排要求每个项目必须覆盖100%的贫困村及80%的贫困户，财政扶贫资金3067.5万元，安排产业项目39个到贫困村实施，围绕“五个一批”配套扶贫产业相关资金4110.49万元。

全力推进“工业强市”战略，工业增加值由18.53亿元增加到37.8亿元。

“十二五”期间，都匀市按照产业集聚化、工业集群化、园区标准化的原则，鼓励和支持现有市区内工业企业入园发展，共引进规模企业61家，投入26亿元加强产业园区水、电、路等基础设施建设，核心区达到“七通一平”，着力拓展绿茵湖产业园区，重点抓220KVA甘塘变电站、绿茵湖大道、幸福大道等园区基础设施建设，累计建成标准厂房43.44万平方米，入驻率达100%。2015年，园区在建产业项目达28个，总投资112亿元，全年预计完成规模工业增加值33.5亿元。五年以来，都匀市工业增加值由18.53亿元增加到37.8亿元，年均增长18.5%；500万元规模以上工业企业户数从34户增加到58户，2000万元规模以上工业企业户数达到36户。

同步小康创建达标通过省级验收，全面建设小康社会实现程度为96.1%。

2015年9月，都匀市获贵州省全面小康建设工作领导小组认定为“2014年度贵州省同步小康创建达标县”，在黔南州率先通过同步小康达标认定。

“十二五”期间，都匀市稳步推进小康建设，明确按 “954”小康工程渐次推进，并以“四在农家・美丽乡村”为重要抓手和载体，抓实“六项行动计划”建设进度，统筹美丽乡村小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动计划”基础设施建设资金，明确责任主体，推进基础设施建设向乡村延伸，重点解决农民群众最急需的饮水安全、道路硬化、房屋改造、环境整治等问题。五年以来城镇居民人均可支配收入年均增长10.3%，2015年度全面建设小康社会实现程度为96.1%。

经济发展实现好中翻番，GDP平均增速比“十一五”提高2.2个百分点。

“十二五”期间，都匀市经济总量一年一个新台阶，主要经济指标实现好中翻番，各项社会事业稳步发展，认真完成了“十二五”确定的预期目标。2015年全市生产总值比2010年增长2.3倍，“十二五”期间GDP平均增速为16.4%，比“十一五”期间GDP平均增速14.2%高2.2个百分点。财政总收入从8.02亿元增加到28.57亿元，年均增长28.9%；一般公共预算收入从5.26亿元增加到15.65亿元，年均增长24.4%；社会消费品零售总额从31.16亿元增加到63.45亿元，年均增长15.3%；金融机构存贷款余额分别从166亿元、95亿元增加到340亿元、230亿元，年均分别增长15.4%和19.3%。

民生投入达83.53亿元，荣获“养老服务示范市”称号。

“十二五”期间，都匀市着重在“三农”、就业、住房、教育、医疗及社会保障等方面加大投入。五年累计民生投入达83.53亿元，年均增长17.61%，新增就业80731人，参加基本养老保险18.21万人，3.4万被征地农民被纳入到基本生活保障制度。新农合补助标准提高到每人每年360元，全市共有23.06万人参合，参合率达99.23%，基本实现农村人口全覆盖，比2010年提高0.76个百分点。共投入7667.1万元，改造农村危房10560户。全市企业退休人员月均养老金水平达到1866元。

自2011年起，城市低保标准从300元/人/月提高到495元/人/月，农村低保从1400元/人/年提高到2640元/人/年，全市共有城乡低保1516422人次，发放城乡低保金22509.96万元。建成完善墨冲镇中心敬老院、平浪镇敬老院、归兰水族乡敬老院、马鞍山社会福利院等一批综合利院，荣获“全国养老服务示范（县）市”称号。

第5篇：健康扶贫工作意见范文

一、必须站在社会主义新农村建设和构建和谐社会的高度，深刻认识农村沼气建设的重要意义

1、推广应用沼气有利于改善农村环境

众所周知：我国农村目前还普遍存在“脏、乱、差”的现象，厕所大多数使用的是简陋的旱厕，畜禽粪便则是任意堆放，由于没有得到及时有效处理，粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞，污染问题非常严重，既影响农民的生活质量，也容易导致疾病、疫病的发生。而一户建一个沼气池，可全部消化人畜粪便和田里的秸秆，还生产8～10吨沼渣、沼液，足够3亩地的肥料。同时，沼气建设不但可以改变一家一户的小环境，而且还可以带动改变农村生产生活的大环境。一些地方已把发展沼气与村镇规划结合起来，与污水治理结合起来，与生态村、文明村建设结合起来，通过发展沼气，农村的路改了、排水沟改了、河道改了、整个村容村貌也改了。

2、推广应用沼气有利于促进农民增收

当前，我国农业综合效益较低，农民增收缓慢，既是制约当前农业农村经济持续快速发展的主要因素，也是建设新农村摆在各级领导面前的一个重大问题。而发展沼气。不仅可以在解决广大群众生活用能问题，还带动了生态养殖业和高效种植业的发展。提高了农产品质量和产量，而且从各个方面直接或间接地促进了农村经济的发展，具有显著的经济效益。

建池户年均养猪8头，每头猪可获纯利200元，户均增收1600元。一个10立方米的沼气池年产沼气400立方米左右，可供一个五口之家一年的生活用能，节约煤电等费用约800元左右。三是减少了农药、化肥的投入，增加了种植业收入。施用沼肥既节省了化肥、农药，也减少了植物病虫害，保护了农业生产环境，改善了农作物的品质。据调查。“四位一体”生态温室模式户除了年节约煤电开支800元，养殖收入1600元外，还节约化肥、农药开支500元，蔬菜增产增收600元，共可增收节支达到了3500元。

3、推广应用沼气有利于建设资源节约型、环境友好型社会

能源是发展国民经济的基础。目前我国能源问题已经提到全局和战略的高度。尤其在倡导建设资源节约型、环境友好型社会的今天，推广应用沼气等可再生能源对建设社会主义新农村更具有重要现实意义和社会意义。

每个沼气池年产沼气40017方米，可基本满足4～5口人做饭点灯的用能问题，每年可节约煤炭2吨左右；每户每年可节电250度；节约化肥、农药开支300元，并可处理部分人畜粪便。按使用年限在15年以上，共可产沼气6000立方米，节约煤炭30吨左右；每户每年可节电3750度；节约化肥、农药开支4500元。可处理人畜粪便150吨，生产优质沼肥100吨，替代化肥10吨，减少二氧化碳排放10万吨。二氧化硫和烟尘排放0.2万吨，大大降低了畜禽粪便COD、BOD的排放量。

建设社会主义新农村，是外部形象与内在素质的统一。农村的发展离不开农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度。不管采取什么形式和方法，都要把着眼点放在提高农民的内在素质上。引导农民解放思想，转变观念，跟上时代步伐。而大力发展农村沼气，在解决生活用能的同时，能够有效促进种植业和养殖业的发展，形成“农作物秸秆喂牲畜一牲畜粪便变沼气一沼液沼渣还田种植农作物一农作物秸秆再用来饲养牲畜”的良性循环生态链条，既可以解决农村生活用能、环境污染和农民增收等一系列问题，又可以大量消化和转移农村剩余劳动力，消除社会的一些不安定因素，达到提高人力资源、土地资源以及其他资源利用率的目的。同时能促使农业生产由粗放型向集约型，由粗加工向深加工发展，逐步引导农民树立起商品的信息观念、时效观念、价值观念和市场观念，进一步推动农村社会的全面进步。

二、必须以促进农民增收、改善生态环境、优化农村能源结构、推进文明生态村和农村小康建设为目标。提出发展和建设农村沼气的好方法

1、抓好宣传，提高认识

要进一步加大宣传力度，利用报刊、电视、电台等新闻媒体，开辟沼气建设专题或专栏，宣传典型，传授技术。通过印发宣传资料，刷写标语，制作板报，播放光碟、录音、录像等形式，宣传沼气，认识沼气，自觉投资建设沼气。把农村沼气建设变成广大农民的自觉行动。

2、规范管理，保证质量

要切实搞好技术培训，壮大技术队伍，积极推广农村户用沼气新池型、新工艺的新国标。对沼气技术人员实行就业准入制度，施工人员必须持有国家“沼气生产工”资格证书，或市“沼气技术员上岗证”，组织专业技术队伍。实行统一质量标准，统一组织施工，统一操作规程，统一收费标准，统一验收标准，保证沼气池质量及正常安全使用。对沼气用户要采取以会代训的方式，宣讲沼气安全生产和使用知识，推广沼气综合利用技术，充分发挥沼气综合效益。

要严格执行国家沼气技术管理的规定标准，制定完善农村沼气建设管理办法，抓好管理和监督，保证沼气建设工作健康快速发展。要加强灶具及配件的供应管理，努力做到统一购进、统一供应、统一品牌、统一安装维修，保证为农户提供优质、合格产品。保证农户安全、规范使用沼气灶。要积极提高农村沼气物业化管理水平，将农村能源管理部门、技术人员与沼气用户紧密联系起来，形成沼气建设、管理、使用等系列化服务网络。搞好沼气的产前、产中、产后一条龙服务。

3、加大投资，支持引导

沼气建设是农村的重要基础设施建设，必须有足够的资金支持。要建立以农民投入为主体。银行贷款为辅助，政府投入为引导的多元化投资机制，多渠道筹资。千方百计增加经费投入。一是要多方面争取项目资金，如国债项目、亚行贷款项目、扶贫开发项目、农业综合开发项目、小公益项目、基础设施项目等；二是加大财政支持力度；三是农村信用社要保证小额贷款的发放，保证沼气池建到那里，贷款放到那里；四是宣传引导农民加大资金投入，解决自身的生产、生活和环境卫生等问题；五是引导养殖场、规模养殖户、养殖小区投资沼气建设，改善卫生状况，提高环境质量。实现经济、社会、环境效益同步发展；六是鼓励个人和私营经济投资沼气建设，进一步促进沼气事业的发展。

第6篇：健康扶贫工作意见范文

一、学习型

就是要大兴勤奋学习之风，营造浓厚的学习氛围，增强学习能力，形成人人讲学习，人人爱学习，朝气蓬勃，欣欣向荣的风气版权所有

1、纯正学习动机。教育广大干警充分认识抓好理论学习是牢记司法为民宗旨，践行“三个代表”重要思想和“公正与效率”工作主题，强化职业道德的必然要求，把加强理论学习作为提高自身素质、完成工作任务、推进法院建设的第一位需要，牢固树立起人人学习、终身学习的现念。

2、坚持理论联系实际，引导全体干警坚持把学习理论与加强审判工作、推进司法改革、加强世界观改造结合起来，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识；进一步解放思想，积极探索，努力提高实际工作能力；牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力当好人民公仆。

3、坚持并落实学习制度。坚持干警个人安排一定的时间自学、部门每周一次学习讨论、党组中心学习组每两月集中组织一次理论学习、审委会每季开展一次业务学习和调研、全院每季集中一个专题的思想教育等学习教育制度。重点学政治、学法律、学经济、学管理、学业务。各级各类的学习要结合各自实际，制定出切实可行的学习计划，周密安排，严格要求，确保学习的时间、内容、人员和效果的落实。

4、抓好各类岗位培训。全面实施《2006—2010年法院干部教育培训规划》，两级法院要有计划、有步骤、有重点地组织业务教育培训。要积极选送干警参加上级组织的各类进修和培训，并协调关系，争取多批量选派干警进党校学习；广泛采取以会代训、外出考察、岗位练兵等形式组织学习培训；市中级法院依托新建成的法官培训中心，重点加强审判业务人员的业务培训，力争3年内对全市法官普遍轮训一次。2006年重点组织新老书记员、人民法庭庭长、刑事法官的业务培训，不断更新知识，以适应新形势新任务的发展需要。

5、加强学历教育。继续贯彻《法院干部、职工在职参加学历教育的暂行规定》，鼓励干警参加各类函授、自考、电大等学历教育，选送优秀法官上学深造，力争三年内全市法院干警本科率达85%以上。今后选调法官、招录干警，必须具备本科以上学历；现职大专以下学历的干警，都应参加晋升学历教育，4年内未达到上一层次学历的法官，调离审判岗位。

6、着力加强调研和交流。要紧紧围绕市委工作大局和审判工作中心，认真选择好调研课题，确定调研重点，着力解决审判工作中的重点、难点、热点问题。每年邀请省高院、高等院校、法学专家来我市作专题讲座一至二次，每年组织部分法官外出学习考察，每年召开一期学术研讨经验交流会，拓宽法官视野。继续办好《××*法院》刊物。要努力促进调研成果的转化应用，着力把有创见性、全局性的调研成果和成功经验做法，对适用法律有独到见解的正确观点转化为工作思路、规章制度和管理措施，促进法院改革和发展，力争全市法院司法调研工作在全省保持前5名，争取进入前3名。

二、创新型

就是要大兴解放思想之风，争当机制创新的先行者，增强创新能力，形成争先创优，锐意进取，奋发有为的风气

7、认清法院的宪法地位。坚持党管司法的正确方向。坚持以宪法和法律为依据，依法独立行使审判权，维护司法权威；坚持科学发展观，顺应时代要求，适应形势发展，遵循司法客观规律，逐步树立审判独立与中立、公开与公正、实体与程序并重、平等保护等现代司法理念和观念，体现审判工作的公开性、独立性、中立性、程序性、终局性等本质特征。

8、积极稳妥推进司法改革。认真落实最高人民法院关于《人民法院第二个五年改革纲要》要求，以创新的思维推进司法改革，以改革破解难题，以改革增强能力，以改革促进发展，积极稳妥地推进诉讼制度、司法管理制度和司法工作运行机制改革，提高审判质量和效率，进一步保障公正司法。

9、努力创新审判方式。更新司法理念，创新办案手段，尽量用“和谐”的方式审结案件。对民事案件、轻微刑事自诉案件及刑事附带民事案件的民事部分多做调解工作；对行政案件多做协调工作；对执行案件多做执行和解工作，营造平安稳定、和谐发展的良好局面。

10、落实依法公开审判原则。采取司法公开的新措施，确定案件运转过程中相关环节的公开范围和方式，为社会全面了解法院的职能、活动提供各种渠道的便利条件，提高人民法院审判工作、执行工作和其他工作的透明度。依法公开开庭审理的案件要100%的公开审理，所有案件要100%的公开宣判。

11、健全四项评查制度。继续开展法律文书质量评查、案件质量评查、案卷质量评查，规范庭审活动评查活动。每月组织检查，每季进行质量评查，评查结果及时通报，以进一步规范庭审活动，提高案件质量。

12、广泛开展创优争先活动。在继续开展“争创优秀法院（庭）、争当优秀法官”活动的基础上，2006年，具体开展以“六优四能”为主要内容的岗位技能评优活动。“六优”即：优秀法官、优秀书记员、优秀法警、优秀党务工作者、优秀法律文书、优秀案卷；“四能”即：执行能手、调解能手、服务能手、调研能手，激励干警锐意进取，争当先进。

三、服务型

就是要大兴为民服务之风，争当人民利益的维护者，增强公正司法能力，形成以人为本，求真务实，诚信奉献的风气

13、牢固树立全局观念。坚持为经济建设服务、为和谐创业服务、为社会稳定服务、为平安建设服务的指导思想，紧紧围绕中央和省、市委的重要工作部署开展工作，切实为“十一五”时期我市经济社会发展提供公正高效的司法保障和法律服务。

14、充分发挥审判职能作用。突出以维护社会稳定、调节经济关系、化解社会矛盾为主要目标和内容，最大限度地追求办案的法律效果与社会效果的统一。凡涉及影响投资环境、经济发展、社会和谐稳定以及涉及创业者的各类案件，做到依法快立、快审、快结、快执。

15、坚持“公正司法、一心为民”的指导方针。完善并落实司法为民举措，从开好每一次庭、写好每一份判决书、处理好每一次群众来访、执行好每一件案件做起，切实为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，法为民所执。

16、全力服务全民创业。认真贯彻《关于切实为推进全民创业、加快富民兴市营造良好司法环境的工作意见》，兑现服务和谐创业承诺。积极落实市委政法委关于与挂点企业实行“三联三帮三促”的要求，努力实现“执法更加规范、环境更加优化、企业更加壮大”的目标。继续在干警中广泛开展“三比三看”活动，即比服务，看成就创业；比公正，看规范执法；比效果，看安全稳定。

17、优化窗口建设。在立案、工作中推行“笑脸服务”，实行“阳光工程”，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题。认真做好人民群众诉讼指导工作，建立诉讼风险提示制度，减少不必要的损失，方便群众诉讼，尊重和保障人权。

18、积极开展司法救助。采取统筹提留的办法设立司法救助基金，对符合救助条件的当事人，依法实行诉讼费缓交、减交或免交，让经济确有困难的当事人打得起官司，体现司法机关的人文关怀。

19、认真开展扶贫帮困活动。广泛开展“1+1”结对扶贫活动。两级法院每院要有扶贫点，每位科以上干部要有帮扶户。要与帮扶对象研究制定脱贫计划，提供致富信息，切实解决一些实际问题。每位干警全年要为基层或群众办一至两件实事和好事。

四、文明型

就是要大兴文明诚信之风，争当文明和谐发展的领跑者，增强文明司法能力，形成恪守司法礼仪，注重法官形象，文明礼貌待人的风气

20、积极打造诚信司法。认真贯彻落实××*市委《关于开展“优化发展环境、打造诚信××*”创建活动的决定》，两级法院要严格司法、公正司法、文明司法，规范司法行为，提高司法效率，争做诚信机关；各职能部门要认真落实各项制度规定，坚决履行各自职责，充分发挥职能作用，争创诚信部门；每位干警要恪尽职守，遵章守法，说到做到，立说立办，诚信办事，公正办案，切实解决人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办以及欺上瞒下、吃拿卡要等问题。版权所有

21、深化文明创建活动。深入开展创建文明单位活动，形成人人讲文明、事事讲文明、处处讲文明的新风尚。中级法院要争创省级文明单位，各基层法院要争创市级文明单位，确保本县（市、区）级文明单位。

22、开展文明办案活动。继续开展“规范司法行为，促进司法公正”活动，重点要严格遵守新的《法官行为规范（试行）》。庭审中，不得使用通讯工具、不得吸烟、不得随意离开审判席，不做与庭审活动无关的事，不讲有损法院、法官形象的话，坐姿端正，专注庭审。执行工作中，讲求方式方法，到企业执行不开警车、不拉警笛，对正在生产经营的企业生产、运输、经营工具和设备尽可能采取“活查活封活扣”的办法。禁止乱收费、乱罚款、乱拉赞助、乱收保证金，切实纠正损害群众利益的不正之风。

23、规范司法礼仪。每位干警要举止端庄，谈吐文雅，为人处事有礼有节，内外关系融洽顺畅；开庭、重大庆典、大型集会等，统一着制服、戴徽章，并保持整洁和庄重。

24、加强法院文化建设。大力弘扬法院精神，坚持用科学的理论和正确的舆论占领法官思想文化阵地。大力宣扬先进典型，弘扬正风正气，确保思想道德纯洁。各院要积极创造条件，建立图书室、电子阅览室、文体活动室、老干部活动室等，开展多种形式的文体活动，重大节假日组织开展传唱《法官之歌》活动，陶冶干警情操，促进干警身心健康。

25、完善激励机制。坚持“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则，把奖励与法官的等级、职务晋升、进修、疗养安排等切实挂起钩来。对有特殊贡献的干警，适时组织外出观光疗养；获省委省政府以上奖励或记一等功以上奖项的，每人每次奖励现金1000元，并优先安排上学深造或疗养，以激励干警，形成奋发向上的良好风气。

五、廉洁型

就是要大兴清正廉洁之风，争当勤政廉政的实践者，增强廉洁司法能力，形成不慕奢华，不逐名利，廉洁自律的风气

26、加强廉洁自律教育。引导广大干警牢记“两个务必”，发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，自觉做到自重、自警、自省、自励，慎权、畏权、戒贪、律己、修德。巩固并扩大“用好权、守清廉、保先进”教育成果。每年安排两次以上廉政教育课，每季度通报一次党风廉政建设情况。

27、建立健全防控体系。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《实施意见》，进一步完善“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉机制，从源头上预防和减少司法活动中的违纪违法现象。严禁法官利用职权索、拿、卡、要或接受当事人的吃请，发现一起，查处一起，并严肃追究领导责任和有关人员的责任。

28、坚决落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政建设责任状，并试行廉政保证金制度。凡干警有违纪行为受到查处的，该干警当年年度考核确定为不称职，所在单位当年不能评为先进。

第7篇：健康扶贫工作意见范文

一、普陀区群众团队建设的基本状况

截至2007年底，普陀区已有各类社区群众团队1000多个。面对社区群众团队的迅猛发展，区民政局和各街道、镇，不等不靠，积极应对，采取了积极引导，注重培育；搭建平台，提供服务；探索机制，有效管理的工作策略，在构建组织载体、活动载体、服务载体等方面做了大量工作，尤其在社区群众团队党建和预警机制建设方面进行了大胆探索，使社区中松散的群众团队管理初步实现了组织化、网络化和全覆盖，许多做法走在了全市乃至全国的前列。

（一）坚持政治引导为先，扩大了党建工作的覆盖面。社区群众团队成员来源于不同单位、各个层面，组织关系较为复杂，按照传统组织原则难以建立党支部，更无法开展经常性的组织活动。如何发挥群众团队中党员的作用，是群众团队建设的关键所在。各街道、镇采取在固定的群众团队活动场所建立临时党支部、在群众团队比较多的聚集地建立临时联合党支部、在群众团队中委派党的联络员等形式，创造性地开展工作，使社区群众团队中的党建工作初步形成了横向到边、纵向到底的网络化、全覆盖的管理格局，党员团结人、凝聚人、教育人的作用得到了发挥。长寿路街道通过委派党建联络员，深入团队对党员实施双重领导，传达党的指示，传播党的声音，确保社区群众团队正确的发展方向。长寿路街道社区党工委还建立起协调机制，定期召开专题会议，整合各部门资源，分工负责各有侧重，齐抓共管，形成合力，街道民间组织党支部侧重于政治领导，社发科侧重于业务指导，所在居委会侧重于现场管理，体现了谁主管、谁负责的工作原则。长风新村街道则构建了“点、线、面”结合的党建组织网络。目前，普陀区各街道、镇社区群众团队的党建工作均已有效开展，并收到了明显成效。

（二）重视制度建设，不断探索社区群众团队管理的新机制。制度建设是社区群众团队规范有序发展的必然要求。各街道、镇不断开拓思路，创新机制，在制度建设方面做了许多有益的工作。长寿路街道通过“组织团队有效运作，扶持团队巩固提高，激励团队争先创优”等系列活动，将社区群众团队工作纳入有序的管理轨道，街道还先后建立了“六个一”制度、“星级团队”评比制度，开展了“一委一品”活动，成立了全市首家“社区文体健身俱乐部”，并将145个社区群众团队分类建立10个协会，既促进了切磋交流，又有利于社区群众团队的自我管理、自我服务和自我教育。长风新村街道提出了“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的20字社区群众团队管理服务方针，拟订了《长风公园老年学校章程》《群众文化联谊章程》《科学健身联谊章程》和《居民区社区群众团队章程》。石泉路街道建立了社区群众团队活动指导中心，设立了文化工作联谊组，聘请专职人员负责日常管理和服务。甘泉路街道把社区群众团队活动与文明社区建设、义工活动、服务居民相结合，开展了“设立一个社区群众团队专业服务队、开通一个求助服务热线、设立一套社区便民服务项目”的“三个一”活动，成立了老年维权法律咨询、医疗保健咨询、老年教育、精神慰藉和健身指导5个服务队，赋予社区群众团队以更多的社会性、群众性、公益。镇成立了以镇党委副书记为组长，由社区民警、居民代表以及民政、老龄、文教部门人员组成的民间组织工作指导小组，并在社区层面成立了以居委会党支部书记为负责人的群众团队指导站，切实加强了对社区群众团队的服务指导和监督管理。

（三）注重信息员队伍的培养，着力发挥社区群众团队的预警功能。针对社区群众团队成员构成复杂、信息面宽的特点，加强社区群众团队信息员队伍建设，建立预防预警机制，对于把握社区群众的思想动态，坚守正面宣传阵地，保障社区的稳定至关重要。各街道、镇依托自身实际情况，开展了各具特色的工作，构建了“服务、协调、管理、预警”四位一体的预警网络体系。各街道、镇把政治敏感性强、工作热情高、群众基础好的成员选定为信息员，并依据流动变化情况，及时予以调整补充，确保每一个社区群众团队各有1名政治指导员和1名信息员，力求对敏感现象和问题早发现、早报告、早控制。各街道、镇基本建立了协调沟通机制，定期召开例会，通报有关情况，征询工作意见，了解活动信息，提示重点问题，培训工作方法。两年多来，真如镇先后对250多名信息员进行了培训，使其了解相关政策，明确自身职责，增强了做好信息工作的责任感，保证了上报信息的时效性和准确性。此外，部分街道、镇成立了由职能部门和民政干部、居委会干部、户籍民警、社区群众团队信息员参与的预警工作网络。通过及时有效的工作，曾经多次把不稳定因素消灭在萌芽状态。

（四）搭建服务平台，为社区群众团队开展健康有益活动创造条件。近年来，区属各街道、镇为社区群众团队活动搭建平台、提供服务作出了积极的努力，取得了一定的成效。2005年2月，桃浦镇在全市率先成立了桃浦扶贫帮困互助中心――上海桃苑新上海人服务中心，下设1个活动站和6个服务部，为外来人员的社会化、系统化管理和服务提供了经验和借鉴。长寿路街道成立了全民健身领导小组，建立了社区群众团队活动指导中心，制定了全年活动计划和例会制度，在各公园设立了指导中心分站，对社区群众团队实行“登记申报制、场地固定制、评比晋级制”管理，推动了社区群众团队健康有序发展。此外，长寿街道还注重加大经费投入，每年拨出200万元老年事业发展专项经费，促进老年事业和社区群众团队的发展，已先后投资600多万元，建立了5个示范型、13个标准型的老年活动室，为社区群众团队开展活动搭建了平台。曹杨新村街道每年以“政府购买服务”的形式划拨资金，2005年向每个居委会拨款10000元专款，通过面向社会招标，委托专业艺术团开展艺术辅导、创作指导和活动策划活动，提高群众文化品位，创建社区文化品牌。专款由各居委会对应的社工站监督使用，并适当向运作规范、作用明显的社区群众团队倾斜。石泉路街道重视挖掘社区资源，建立了社区群众团队活动分中心23处、大型文化活动地点6处、小型文化活动场地17处、戏曲沙龙茶室2处、多功能文化体育中心1处，并且协调辖区内15所中小学和4家企业以及光新体育场向社区群众开放。镇依托“阳光之家”对残疾人士开展关爱服务，依托“慈善超市”对弱势群体提供慈善服务，依托“新曹杨福利院”对老年人开展孝心服务，依托“全民服务中心”为社区居民提供文体服务等。宜川路街道连续举办了四届社区戏曲文化节，邀请戏曲界知名演员与团队成员同台演出，为社区群众团队展示艺术才华提供了高层次平台，在政府与社区群众团队之间构筑起理解、互信的桥梁。

（五）围绕重点和难点工作，积极发挥社区群众团队在化解矛盾、理顺关系中的作用。引导社区群众团队成员热衷于社区公益事业，发动群众做群众工作，是各街道、镇解决棘手问题、难点问题的一种行之有效的工作方法。曹杨新村街道以团队骨干为基础，建立了“百灵鸟”这一社区群众性组织，利用他们的亲和力、说服力和影响力，从居民自身角度，传达党的声音，理解、配合、支持政府工作，成为党和政府联系群众的桥梁和助手。特别是在轨道交通站点建设动迁工作中，“百灵鸟”成员想工程所想，急工程所急，在动迁领导小组的指导下，不畏困难，不辞辛苦，挨家挨户了解情况，不失时机地做劝导工作，为如期完成动迁任务作出了不懈的努力。目前，300余名“百灵鸟”成员活跃在社区治安巡逻、扶贫帮困、环境保护、释疑解惑、法制宣传等公益活动中，以自我管理、自我监督、自我协调的方式，有效地支持了社区的建设和发展，得到了绝大多数居民的信任和政府职能部门的肯定。宜川路街道也十分重视发挥社区群众团队中义工队伍的作用，启发和引导他们积极参与维持公园秩序、整治社区环境、参加夜间联防、热心慈善义卖、救助社会乞讨人员，并且通过“守望结对”形式为独居老人提供无偿服务，营造了团结关爱、协作互助的社区氛围。

二、对进一步加强群众团队建设的建议及对策

（一）转变工作观念，理顺职能关系，进一步健全社区群众团队的引导、服务和管理机制。社区群众团队具有自发性、群众性、流动性、松散型的特点，不同于以往我们所熟悉的民间组织，管理上有其自身规律。相关职能部门要转变大包大揽、硬性管理的做法，挖掘和利用社会力量，从限制、审核、管理转变到引导、培育、服务上来，通过登记备案和政府购买服务的方式，在引导、服务过程中实现政府的管理职能，逐步形成社区群众团队的自我服务、自我教育、自我约束和自我管理的格局。要进一步理顺内部关系，明确主管部门和责任分工，适度增加管理部门的力量，以政府引导为主，并充分发挥工青妇等现有群众团体的组织作用，逐步形成变多头管理、多方业务指导为统一管理、统一业务指导的有效机制。

（二）加强骨干培训，畅通联系渠道，发挥和延伸社区群众团队在社区中的作用。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。重视发挥社区群众团队“带头人”的骨干作用，对于社区群众团队健康发展至关重要。要继续延用、完善和推广在群众团队中选定信息员、委派政治指导员等有效做法，逐步在各个社区都能够建立一支群众基础好、工作能力强、热心社区公益事业的骨干队伍。建立便捷的沟通渠道和联系方式，通过召开工作例会、采取以会代训等形式，宣传党和政府的政策、法规，及时通报社情动态，交流工作体会，把握团队思想动向，发挥社区群众团队的一线预警作用，确保社区的和谐与稳定。还要重视加强与群众团队骨干人员的感情联系和业务指导，对于工作积极、成效明显、贡献突出的骨干要予以表彰或奖励，维护和调动他们参与工作的积极性。

（三）整合社会资源，提升服务能级，有针对性地开展专业性、技术性指导和培训。充分利用社会资源是维系社区群众团队生存和发展的重要途径。建议进一步挖掘社会人才、智力资源，发挥现有社区民间组织服务中心的作用，采取政府购买服务的方式，招聘社会专业人员和失业人员参与社区群众团队的协调和管理。针对群众团队的特点，适时聘请社会专业团体开展专业性、技术性指导和培训，以提升社区群众团队活动的层次和质量。这样既能实现政府职能社会化的转变，又可增加社会就业岗位，减轻政府职能部门的压力。另一方面可以采取政府补贴和适度有偿服务的方式，充分利用社区周边学校、企事业单位的文化体育设施，为社区群众团队开展日常性、公益性的文化体育活动提供场所。这样既可以减轻财政支出压力，减少公共资源的浪费，降低运作成本，又可以最大限度地发挥各类设施的社会效益。

（四）多方筹措资金，提供经费支持，为社区群众团队培育发展提供经费支持。充足稳定的资金是社区群众团队长远稳定发展的必要条件，尤其要使有影响、有品牌效应的大型社区群众团队活动有比较稳定的经费保障。为此，建议动员政府及社会力量，多方筹措社会公益发展基金，使社区群众团队活动经费窘迫的状况得到改善，并逐步形成良性循环，以适应社区群众团队日益发展的需要。在经费的使用上，可以采取申请审核实报制和项目竞标制，重点鼓励和扶持社会效益好、文化层次高、活动开展经常、群众喜闻乐见的社区群众团队。在经费申报和使用上保持公开透明，接受社会尤其是社区群众团队成员的监督，促进社区群众团队健康有序发展。

（五）总结实践经验，完善工作措施，进一步推进社区群众团队制度化建设。近年来，区属各街道、镇立足于所辖社区的实际情况，进行了反复实践和深入探索，初步制定了诸如支部建在团队、预警工作管理网络、专项活动章程等制度措施，积累了各具特色的宝贵经验。建议区有关职能部门组织各街道、镇及居委会、社区民间组织服务中心，开展形式多样的学习交流活动，相互借鉴补充，相互促进提高，把有益的经验和做法总结好、完善好。另外，对具有普遍意义的制度措施进行调查研究，归纳梳理，以期形成引导、培育、鼓励群众团队健康发展的具体政策，如完善预警网络流程、拟定团队自律公约等，推动社区群众团队的制度化建设。

第8篇：健康扶贫工作意见范文

一、发展农业专业合作社的必要性和可行性

实践证明,发展农业专业合作社是新形势下生产关系与生产力相适应的必然产物,是解决农业生产发展瓶颈的“金钥匙”。其必要性是:一是发展现代农业的需要。现代农业的本质是集约农业,要求生产资料、科学技术、金融资本、农业装备的集中使用和有效管理,以此提高农业效益。集约农业在生产环节,主要表现为土地的集中使用和其他生产要素向土地的集中投入。发展农业专业合作社是发展现代农业的关键环节。农业的根本出路在于发展现代农业,发展现代农业必须建立在土地规模经营基础之上,发展农业专业合作社是实现土地规模经营的一种有效实现形式。二是提高生产力水平的现实需要。随着市场经济体制的逐步完善,一家一户的家庭承包经营已经不能适应新形势下农业和农村经济发展的需要。农业的发展越来越需要向农田水利化、农业机械化、生产科技化、经营产业化和服务社会化上转变,发展农业专业合作社能有效破解大机械作业、作物结构调整、灌溉、植保、科技推广和农业节本增效等方面的问题,有利于标准化粮田建设,从而提高土地产出率和劳动生产率,为实现全省千亿斤粮食产能工程具有重大的意义。三是农村经济战略性调整的需要。发展农业专业合作社使大批劳动力从土地中解放出来,从事畜牧业、发展加工业、壮大劳务业,增加了农民的收入,推进了主辅换位和农村经济的战略调整,加快了新农村建设步伐。

我县发展农业专业合作社有“四个屏障”:一是有成功的典型带动。兴农镇进展村依托农机合作社,2008年在6屯建立了农业生产专业合作社,坚持入股自愿、退股自由、风险共担、利益共享的原则,农民以土地为资本入股,采取统种、统管、统收、统销、统分的“五统一”运作方式,共吸收44户1 709亩耕地。全年总收入222万元,人均收入达到13 700元,为全村人均收入的2.76倍。今年,农业生产专业合作社已发展到五个自然屯,入社总户数达到214户,土地面积4 131.5亩。进展村巨龙农业专业合作社已成为我县发展农业专业合作社的一面旗帜。二是有优惠的政策扶持牵动。出台了《拜泉县土地规模经营工作意见》,制定了13项优惠政策,扶持农业专业合作社发展。1.农业专业合作社优先承包机动地。2.农委在科技入户工程、标准化良田建设、测土配方施肥等项目上优先向合作社倾斜,并深入调研,帮助合作社整章建制,提高管理效益,降低管理风险。3.农机局优先提供农机具购置补贴,在农业专业合作社内部发展农机专业合作社,同时落实深松整地补贴。4.林业局对发展专业合作社缺少资金的村屯,优先提供林木采伐指标。5.水务局积极为农业专业合作社争取水利建设项目,打抗旱用井,做好喷灌、滴灌、微灌等节水抗旱设备的配套和新技术的推广工作。6.劳转办对入社的农户提供技能培训,开辟就业渠道,确保富余劳动力就地或向外埠转移,实现分工分业。7.扶贫办为合作社所办的加工企业争取产业化扶贫项目,对农业专业合作社优先提供扶贫互助资金。8.财政局对农业专业合作社在购置大型机具上给予必要的资金扶持,2009年,县财政拿出900万元,配合上级农机购置政策补贴289万元,共计1 189万元,用于农业专业合作社的机械购置,有效解决了农业专业合作社机械力量不足的问题。9.畜牧局和国土资源局积极做好畜牧用地的审批。畜牧局对土地流转户发展养殖业优先落实可繁母猪补贴等各项优惠政策,积极申报项目,对有一定规模的生猪、奶牛养殖场予以扶持。10.金融部门对农业专业合作社给予信贷支持,简化贷款手续,延长贷款周期。11.工商、国税、地税等部门为申报各类农业专业合作社搞好服务、全力扶持,同时给予税收减免政策。12.农委引导农业产业化龙头企业与合作社对接,签订原料种植和收购合同,发展订单农业,降低市场风险。13.保险公司认真落实农业政策保险补助资金,积极为农业合作社提供种植业保险,降低自然风险。三是有高效的服务促动。为切实加强发展农业专业合作社的全程管理和服务,县在农委设立办公室,负责在信息提供、典型推广、科技应用、产业化发展、政策制定与执行、督导检查、综合协调、项目资金管理、考核评比等方面提供全方位服务,确保农业合作社健康、有序的发展。同时,在市农委的指导下,在三道镇竞业村建立了村级土地流转交易市场,搭建土地流转和适度规模经营等服务平台,为合作社向更大的范围和更高的层次迈进进行有益的尝试。四是有完善的机制调动。我县将农业生产专业合作社发展情况列入目标考核体系,建立健全工作责任制,明确领导分工和职责,划定了各部门的工作任务,把抓农业专业合作社的成效作为评选先进乡镇的必备条件,对发展农业专业合作社好的乡镇采取以奖的方式进行鼓励,调动各乡镇的积极性。

二、发展农业专业合作社取得的主要实效

我县在巨龙农业专业合作社的引导带动下,农民自愿、自觉入社,入社积极性高涨。目前全县发展农业专业合作社已达88个,以土地入股的形式入社土地面积达到57万亩。

在发展农业专业合作社上,开展了“四比四看”活动,即比农业标准化生产,看增产幅度;比生产费用价格,看节本增效;比人员安置,看劳转效果;比分工分业,看其他各业发展。其主要成效是:一是种植结构得到合理优化。各合作社能够结合市场需求和龙头企业加工、畜牧业发展的需要,科学合理安排种植业生产结构,改变了过去大豆生产一统天下的格局。据统计,2009年组建的31个合作社种植大豆28 934亩,玉米4 320亩,马铃薯1 193亩,甜菜260亩,向日葵527亩,芸豆959亩,谷子210亩,高粱233.2亩,南瓜100亩。较为合理的种植结构不仅体现了发展效益农业的要求,而且为今后科学轮作和建立科学的土壤耕作制度奠定了良好的基础。二是订单农业有了突破性进展。兴农镇进展村巨龙农业专业合作社等六个合作社,与拜泉县丰农公司,签订了总面积12 806.6亩的大豆回收合同,统一由企业免费测土,以低于市场价每吨200元的优惠价不计利息赊供化肥,以进种价不计利息赊供种子和农药,以每公斤高于商品粮大豆0.2元的价格加价收购并现金结算。富强镇爱群村永鑫农业合作社种植高粱928亩,与齐齐哈尔长河酒业、广来酒业签订了回收合同,最低保护价每公斤1.20元,亩效益在450元以上。时中乡新安村金成农业专业合作社种植白瓜100亩,与哈尔滨客商签订合同,以每斤0.28元回收,按亩产白瓜4 000斤计算,亩效益1 000元。丰产乡有利村种植小麦541亩,由百姓面粉厂进行回收,每公斤高出市场价0.1元。通过发展订单农业,有效地规避了市场风险,为今后合作社发展探寻了新路。三是科技推广步伐明显加快。过去我们在推广新技术时,由于农民素质的差异、经济基础的差异往往导致农业科技应用不到位和技术应用跑粗的现象,发展农业专业合作社,由农业技术部门一站式服务,解决了技术应用的问题。今年我县各专业合作社能够根据本地的实际,选择优良品种,合丰47、合丰50、黑农48、垦农18、垦农47等大豆新品种,吉单414、宝玉12、龙单38、九玉1等新玉米品种,加拿大白麦新品种,龙食葵2号、板嗑等向日葵新品种,龙杂5号等高粱新品种,红谷品种等新品种得到了大面积推广,良种普及率达到了99%以上;合作社科技推广步伐加快。大豆、玉米、小麦、甜菜、马铃署、葵花生产都增加了科技含量。特别是长春镇民生合作社、拜泉镇一心农业专业合作社等积极推广大豆45cm小垄密植,玉米通透栽培技术,增强了粮食丰产能力。各专业合作社积极使用测土配方肥,农业中心积极开展服务,对农业专业合作社实行定向、定位配方配肥,实现了农业生产的节本增效;大豆、玉米、小麦生产都坚持机械化作业,标准化生产水平将得到明显的提高。四是生产成本得到了有效控制。各专业合作社大都能够与农资公司龙头企业订购种子和化肥,体现了明显的团购优势,购进价格明显低于市场零售价格。今年各合作社共节省资金达到64万元。五是分工分业成效显著。合作社的组建,大型机械的应用,使大量的劳动力从土地当中解脱出来,外出务工或从事第三产业。各专业合作社依据生产需要,落实了生产人员,其余劳动力积极向外转移和就地转移。据统计,31个专业合作社共有劳动力7 745人,其中劳动力转移达到了6 142人,转移率达79.3%以上,预计劳动力转移收入达4 300万元以上。目前没有转出的或就地就业的多是老弱病残人员。兴农镇进展村巨龙农业专业合作社积极为劳动力转移创造条件,在做好外转的基础上,积极发展二、三产业,增加了一处粉坊、 新发展一个全年出栏150头能繁母猪的猪场,新办一处苗圃,解决“4050”人员就业难问题。三道镇竞业村农业专业合作社从年前起步,积极向外转移劳动力,通过自行组织转移劳动力249人,积极与劳转办沟通,通过县劳转办转移43人,共转移劳动力292人,转移率达到100%。

三、今后发展农业专业合作社的基本对策

从我们拜泉实践来分析,发展农业专业合作社必须着重做好以下六方面的工作。

一是要坚持好四个原则。即坚持土地流转“依法、自愿、有偿”的原则;“不得改变集体性质、不能改变土地用途、不得损害群众利益”的原则; “入社自愿、退社自由、风险共担、利益均沾”的原则; “积极稳妥、扎实推进、注重质量、提高效益”的原则。确保组建一个,成功一个,实现效益最大化。

二是要有一个政治素质好、懂经营、会管理、群众威信高的能人作为领办人。这是必要的前提。我县进展村巨龙农业专业合作社之所以取得良好的收益,刘占河这个带头人功不可没。清正廉洁,大公无私,兢兢业业,勤俭节约,只有具备这样的素质才能把合作社办好、管好。

三是要有较强的农业机械力量为依托。农业合作社的实质是土地规模经营,如果没有大型机械做保障,农民就不能从土地中解放出来,就达不到解放生产力、发展生产力的目的,因此在组建合作社时,一定要选择机械力量较强的村屯,一般要建立在农机合作社的基础上。从发展情况看,我县已制定了五年发展规划,到2012年全县合作社发展到200个,占现有行政村的 70 %,土地规模经营面积达到255万亩。要实现上述目标,需要加大对农机的投入。目前我县拥有大型农机具474台套,按每万亩耕地3台套计算,全县需100马力以上大型机械765台套。远远满足不了土地规模经营的需要,今后上级要在农机补贴政策上予以重点倾斜。

第9篇：健康扶贫工作意见范文

明年全市妇联工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，切实提高服务能力，积极履行“维权、发展”两大工作职能，重点推进“家庭、社区”两大工作领域，促进和谐社会建设，更好地团结动员广大妇女为**率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。

一、切实维护权益，优化和完善妇女儿童发展社会环境。

妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点，强化源头参与，推动政策维权，优化和完善妇女儿童发展社会环境，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展。

1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是**市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年，市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上，从**的实际出发，根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务，加强前期研究，集思广益，努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理，具有较强的针对性和可操作性，通过广泛宣传，扎实推动，努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。

2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素，广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动，提高妇女依法维权的意识和能力，努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法，探索有效处理突发事件的举措，充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用，严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为，进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状，依托市妇女权益法律援助站的资源优势，在乡镇、村（社区）设立新市民巾帼维权站（岗），全方位维护外来妇女合法权益。

3、以社区和家庭为支撑点和重要领域，大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞，社区是社会的基本单元，家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点，引导家庭成员走出家庭，融入社区，以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动，大力弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源，提高工作的针对性和有效性，扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动，开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务，服务群众，建设社区，奉献社会。依托社区文化活动阵地，组织开展寓教于乐的群众性文体活动，满足社区居民不断增长的精神文化需求，促进社区居民安居乐业。

4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“**虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动，继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好氛围。同时，不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体，通过制定出台**市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托，不断提升社区家长学校的教育内涵。

二、坚持科学发展，团结和带领广大妇女积极投身**“十一五”建设。

妇联组织要围绕经济中心，牢牢抓住“发展”第一要务，坚持科学发展观，探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。

1、坚持率先发展，打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动，帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神，引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气，发掘自主创业的潜力，争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业，促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业，以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动，协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划，建立一批女性创业培训基地，扶持一批创业带头人，集中宣传表彰一批女性创业典型，积极组织创业观摩交流，不断提高女性创业能力，在全市推动新一轮女性创业热潮。

2、坚持统筹发展，打造致富平台。积极开展“双富”活动，促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度，加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才，帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营，发展多种形式的富民合作社，引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广，为农村妇女提供直观的指导和示范，切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用，从而带动更多的农户，使基地建设向区域化、特色化方向发展，形成科技示范网络。

3、坚持创新发展，打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体，发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上，表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机，积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动，展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点，在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动，激励妇女将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题，加强动态管理，进一步提高创建活动的规范化和有效性，推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标，深入开展科技创新活动，培育一批女性科技创新人才，推动妇女在科教前沿出成果出人才。

三、加强教育培训，多层次多形式提升妇女整体素质。

学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，抓好教育培训，更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势，全面提升妇女整体素质。

1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”，培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用法律法规规范妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。

2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，要适应不同层次女性的发展需求，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念，按照区分层次、分类指导的办法，办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等，帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力，发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用，使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军，共同分担社会责任和社会义务。

3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络，充分利用和整合现有社会教育资源，充分利用各类妇女教育阵地，有计划有重点地开展教育培训活动。当前，要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地，加大工作力度和辐射面，对城乡女性进行培训，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，提高创新协调能力，培养和造就高素质的女性劳动者。

四、加强能力建设，推动和完善新形势下妇联组织建设。

妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持，不断推动妇女工作向纵深发展。

1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机，会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》，认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设，进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作，通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织，畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系，巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。