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(一)注重学习宣传,提高思想认识。
1.我局成立了路线教育活动领导小组。结合我局环保工作特点,制定了路线教育活动工作方案和学习教育、听取意见环节工作方案;在市委活动办和督导组的指导下,召开了路线教育活动动员部署会议;充分利用橱窗、宣传栏等建立学习宣传栏,制作宣传展板,营造了活动氛围。
2.我局严格按照要求,组织全局党员干部职工学习了市委活动办要求的所有规定学习内容。一是学习十、三中全会及在兰考考察调研时的重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神及践行“三严三实”文件精神等一系列重要讲话精神;二是学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《同志在正定》以及《伟大的苏区精神》、《中央苏区群众路线文献精选》、《中央苏区群众路线故事精选》、《中央苏区群众路线歌谣选集》等规定学习内容和本土教材;三是观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电视电影专题片。
3.我局采取了多种形式进行学习。一是邀请了党史办和党校的专家学者辅导授课;二是组织全局党员干部到、旧址群和革命烈士纪念馆开展“弘扬苏区精神,践行群众路线”主题教育现场教学活动;三是组织全局党员干部进行活动学习体会座谈讨论交流;四是通过组织观看《焦裕禄》等专题电影;五是组织全局党员干部进行理论考试;六是个人自学。
4.我局坚持学习与业务工作相结合,学习与实践相结合,做到学习时间、学习内容、学习效果“三落实”,组织全局党员干部职工认真开展集中学习环节的学习心得体会交流,做好学习笔记并撰写学习思考后的心得体会文章。通过学习,进一步端正了党员干部的思想认识,树立了党员干部的人生观和世界观,增强了党员干部为民服务的宗旨意识。
(二)广泛征集意见,确保征求质量。
1.我局以书面文件的形式向各乡镇、各单位征求意见。目前,已发出征求意见函180份,收回征求意见函176份,征求意见22条。
2.组织开展谈心谈话活动,局主要负责人与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责人及其他干部职工之间的谈心谈话,真诚向对方征求局领导班子及局班子成员在“”方面存在问题的意见建议。
3.我局领导班子成员分组带领科室负责人深入到宝元鞋业、佳惠宝公司、养宝公司等企业和服务对象,通过召开座谈会、个别走访等形式诚恳征求意见建议。
4.通过组织全局党员干部职工深入乡村的“三送”联系点走访联系农户和群众,召开村小组长和党员座谈会等形式,收集基层群众意见建议。
(三)坚持边查边改,狠抓整改落实。
1.我局召开专题会议,对整改工作进行研究部署。根据所征求到的意见进行梳理汇总,建立本单位征求意见整改台账、上级交办任务整改落实台账及领导班子成员个人问题整改台账等三本帐。制定整改方案,明确责任人、整改措施和完结时限,建立销号制度。
2.我局狠抓整改工作的落实,对具备整改条件的问题,做到立说立行、立行立改、立改立成;对通过努力能解决的问题,做到不拖、不等、不靠,在规定期限内整改到位;对暂时不具备、一时难以解决的问题,做到先治标后治本、先限制后解决,并向群众作出解释说明。截止现在,我局共整改落实的征求意见有16件。
同时,我局严格按照要求,认真做好路线教育活动各项资料的收集、整理及归档工作。
二、存在问题及下一步工作打算
在党的群众路线教育实践活动中,兴国县城管大队积极推进“三严三实”专项活动,以聚集“三气”为抓手,进一步转变工作作风。
以人为本,密切联系群众接地气。接地气就是要针对实际找准问题、直面问题、解决问题。城管工作要做好,就必须要坚持群众路线,组织群众参与城市管理的全过程。涉及群众切身利益的问题,要深入细致的做好群众工作,积极争取广大群众的理解、配合、支持。为了把活动搞深搞实,在县局网站开设意见箱,召开党的群众路线教育实践活动动员大会,广泛征求意见建议,听真话纳诤言,突出查找整改“”方面存在的问题。通过深入推进落实城区绿化、门前三包管理责任制等工作举措,充分调动群众参与城市管理的积极性,使一批与人民群众生产、生活息息相关的民心工程建成达效。
夯实理论基础,强底气。一是坚定理想信念,增强政治底气。活动开展以来,为广大党员干部配发学习用本,将每周五下午定为学习日,坚持集中学习与个人自学相结合,学习讲话与观看《焦裕禄》等影像资料相结合、系统学习与专题研讨相结合、请专家学者辅导与理论骨干备课讲课相结合,切实做到了学习内容不丢项,学习时间不缩水,保证了学习质量和学习效果。据统计全局共组织干部职工开展了8次集中学习,聘请井冈山党校教授做专题学习1次,领导成员交流学习心得体会20篇,组织收看影视教育片6部。二是坚持活学活用,增强能力底气。把群众路线教育学习与工作实践密切结合起来,通过专题调研、基层蹲点、帮扶“三送”点面貌改造提升等途径,努力做好新形式下群众工作的能力,真正成为改革发展的推动者,社会风向的引领者。
根除“”,树正气。紧紧围绕保持党的先进工作性和纯洁性,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉抵制形式主义、、享乐主义和奢靡之风,以为民立心,务实立行,清廉之举,切实转变作风,真抓实干,推动事业又好又快发展。开展了以“治风正风气、治懒增效率、治庸提能力”为主要内容的实践活动,全队广大党员、干部及一线城管执法人员亮身份、亮标准、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,做到了群众评议、党员互评,领导互评,以此遏制口号响当当、服务冷冰冰,办事慢腾腾、执法管理气哼哼现象的发生。
一、高度重视,召开会议,成立领导小组
2月25日,县委党的群众路线教育实践活动动员会召开后,我局立即行动,召开党组专题会,研究贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动总体部署及通委发[2014]4号实施意见,统一班子成员思想,并成立了以局主要负责人为组长,分管领导为副组长,各股室(分局)负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动日常事务、组织协调等具体事宜,办公室下设综合组、宣传组和督导组。
二、周密部署,明确分工,落实工作责任
为确保我局党的群众路线教育实践活动有序开展,先后制定了《活动实施方案》、《活动任务分解表》、《领导班子“五个带头”工作方案》、《学习教育、听取意见阶段方案》、《听取意见方案》等,明确了活动目的、主要任务、活动要求、工作保障。形成了专事有专人,专人有专责的工作格局,确保工作责任落实到位,高标准、高效率、高质量地开展党的群众路线教育实践活动。
三、狠抓落实,扎实开展,活动成效显著
(一)广泛宣传,认真开好动员会。3月17日,召开局机关党的群众路线教育实践活动动员会,县委党的群众路线教育实践活动第三督导领导及成员、机关全体干部职工、“挂包帮”联系村、社区、帮扶学校、退休老干部等代表参加会议。动员后,局教育实践办迅速将召开情况进行广泛宣传,制作宣传标语2副、活动展板2个、学习园地1个、征求意见箱1个,发放《教育实践活动50问》等相关资料100余份,真正做到干部职工、联系村、帮扶学校,社区、中介机构人人知晓。
(二)坚持每周五集中学习讨论制度。组织集中学习4次,班子成员及中层干部轮流领学了《论群众路线—重要论述摘编》等规定篇目和社会主义理论体系,学习了因公殉职的优秀党员兰辉、“最美乡村教师”廖占富和张兴琼、“最美护林员”景祥俊等典型人物的先进事迹,观看了《象牙塔里的蜕变》等廉政教育警示片。在学习方式上采取集中辅导与中心发言相结合,畅谈学习心得与交流工作经验相结合,查找问题不足与讨论工作方法相结合,确保学习效果。并督促党员干部每天至少自学1小时,共撰写心得体会20余篇,强化了理论武装,提高了思想境界。
(三)扎实开展“三进、三访、三谈”活动。党员干部深入上洪口镇刘家坪5个社,开展“进农村、进社区、进家庭,访农民、访居民、访基层干部,谈问题、谈建议、谈愿望”活动,了解社情民意,听取对审计工作的意见、建议,反映群众愿望和呼声,帮助群众理清发展思路,算好家庭经济账,解决急需解决的问题,对30余户特贫困户进行了慰问,并为困难户送去农用肥料。
(四)深入开展“问政于民、问需于民、问计于民”专题调研活动。由党员领导干部带队,深入高明新区政府投融资项目建设工地开展调研活动,形成了《关于扶贫工作的调查与思考》等调研文章6篇,为推动审计决策、丰富审计实践提供了重要参考依据。
(五)有效开展“三个专题讨论”活动。组织干部职工,认真开展了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么当”三个专题讨论。大家会前思想准备充分,认真调查研究,撰写了12篇发言材料;会上踊跃发言,展开热烈讨论,形成了强烈共识。一要走好群众路线,打造阳光审计;二要学习焦裕禄精神,改进工作作风;三要争当五好干部,创造崭新业绩。
(六)扎实开展“八个一”活动。组织观看了兰辉先进事迹报告会、《象牙塔里的蜕变》等廉政教育警示片、开展了党组书记讲党课活动、观看了参观了高明新区民生工程建设现场等“八个一”活动。强化了全体干部职工理论武装,提高了思想境界。
(七)全面开展征求意见活动。通过班子主要领导与班子成员、分管领导与职工谈心谈话20余人次,发放问卷调查100余份,5个审计组分别到被审计单位,干部职工深入社区、联系村10余人次以及干部职工自提自查等方式,面对面倾听群众呼声、真心诚意听取各方意见,征求到相关意见、建议10余条,为边查边改夯实了基础。
(八)坚持边学边查立即改。坚持边学习探讨、边深入查摆、边有针对性整改,针对存在的薄弱环节,修订完善了《机关工作规则》、《审计工作规范流程》等内控制度5项,进一步完善内部工作运行机制,把各项工作纳入精细化管理的轨道,切实解决工作中的短板。
四、存在的主要问题
通过对学习教育、听取意见阶段工作进行全面反思,也还存在一些不容忽视的问题:一是思想认识不到位。个别党员干部对开展党的群众路线教育实践活动重大意义认识不够,认为审计部门业务性强,搞好本职工作就行了,表现为学习教育不积极、不主动;二是学习主动性有待提升。主要是学风不浓厚,存在以工作挤学、以会议代学现象,学习的自觉性、主动性和系统性还不够强,对市场经济知识、法律法规知识等的学习还不够及时和全面;三是活动开展创新意识不强。在开展活动时因循守旧,满足于老办法,习惯于老一套,只按规定动作走,亮点不明显;四听取意见效果不理想。听取意见的方式不多,渠道窄、对象少,反馈的意见基本是普遍现象,深度不够。
五、下步工作打算
在下步工作中,我局将严格按照上级要求,坚持规定动作不走样,自选动作有新意,扎实推进各项工作。
一是以“五型”审计机关建设为抓手,推进学习创建活动。积极创建学习型、服务型、质量型、廉洁型、团结型审计机关,树好审计机关和审计干部良好形象。
二是坚持反复抓、抓反复,对第一环节边学边改情况进行回头看,确保第一环节教育实践成果得以巩固。坚持做到“三个一”:继续坚持每周集体学习制度,培养全局干部职工的集体意识、大局意识;每名党员带一名青年和非党干部,实现共同进步、共同提高;每名干部兑现一条承诺,树立一名党员就是一面旗帜思想。
三是深入查摆问题,认真撰写对照检查材料的,召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。第二环节是第一环节的深化,力争做到“三个不放过”即:问题查摆不准不到位不放过,对照检查材料不真不实不放过,专题民主生活会不深不透不放过,切实达到触及心灵,转变作风的目的。
一、周密部署,前期工作扎实
县党的群众路线教育实践动员大会召开以后,成立了局党的群众路线教育实践活动办公室,并结合交通运输工作实际,出台了《实施方案》、《宣传方案》等系列路线教育工作方案,建立健全了路线教育各项工作制度,经过广泛的宣传、动员、部署,全局干职工特别是党员领导干部提高了认识,增强了搞好活动的自觉性、主动性和积极性,迅速在全县交通运输系统掀起了开展路线教育实践活动的。
二、科学安排,学习教育扎实有效
根据县活动办的要求,结合交通运输行业实际,我局拟定了《学习计划》,编印了《学习资料》及《学习要点》,通过采取集中学习与个人自学,听取讲座及经验交流等各种形式,确保了“时间、内容、人员、成效”四个到位。全局党员干部带着问题学、联系实际学、对照先进学、真正触动了思想、触及灵魂,党员干部特别是领导干部通过学习提高了认识,增强了参加活动的思想自觉和行动自觉。
1、结合行业特点,科学确定学习内容。在上级规定的学习科目外,补充了同志关于群众路线论述的三大名篇、市交通运输局开展路线教育活动的相关内容、交通运输行业部分法律法规和相关专业知识,并把所有学习内容汇编成册下发给所有学习对象。
2、结合干部队伍现状,创新学习方法,提高学习兴趣和效果。在组织集中学习、观看电教片、开展自学活动等学习方式上,我局坚持创新方法,提高了全局干职工的学习兴趣,保证了学习教育阶段的效果。一是采取“请进来”的方式,开展了以《激情与责任》、《始终践行党的群众路线,努力实现我县的追赶跨越》为主题的专家授课活动。二是采取“走出去”的形式,开展了到湖南汝城革命传统教育基地,到至公路重点工程现场培训教育活动。三是组织开展了多形式的竞赛活动。活动开展以来,我局组织开展了“比比谁打字快”“擦亮窗口”“假如我是执法(服务)对象”等服务竞赛活动;开展了“实干兴赣当先锋,为民服务作表率”、“学习焦裕禄精神,践行三严三实要求”、“向柯善梅学习”等主题实践活动。
3、实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。
我局注重学习效果,建立了党员干部读书笔记检查制度,加强了读书笔记读后感及心得体会的检查,严格党员干部的读书笔记质量,全局党员干部读书笔记内容标准规范,实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。
三、畅通渠道,听取意见深入聚焦
为使群众意见征求实现真实性、针对性、广泛性,我局开门搞活动,多渠道、多形式征求了群众意见。
1、发放征求意见函,设立征求意见箱,畅通征求意见渠道。累计向县直各单位、服务企业、群众代表发放意见征求函300余份。
2、建立实行“三联三访”制度。局每一个班子成员负责联系2个乡镇,1个交通企业,5—10户三送挂点村干部,要求每个干部一个月至少要利用5天的时间深入乡镇、企业群众处调研,听取第一线群众的意见建议。
3、征求意见实行“五结合”。
(1)、结合日常业务工作和重点工程建设工作征求意见,注重在工作开展过程中收集意见发现问题。
(2)、结合人大政协建议提案办理工作,广泛征求人大代表和政协委员会意见。
(3)、结合专题调研活动征求意见。在农村公路管养、运输市场发展、港航管理三项专题调研活动,收集到很多有价值的基层群众意见。
(4)、结合“三送”工作开展征求意见活动,做到“三送”和征求意见工作同步进行。
(5)、结合维稳工作和网络舆情开展征求意见工作。做到第一时间掌握社会舆情和群众诉求。
到目前为止,我局班子及领导个人自查及征求到的意见共有90条,其中形式主义:20条;:25条;享乐主义:22条;奢靡之风:15条;工作方面;8条。
四、边查边改,努力追求实效
我局顺民心听民意,从基层和群众反映最强烈的地方做起,不等不靠,使教育实践活动从一开始就让群众看到变化、见到实效。
(一)迅速启动了“公交便民”工程。在我局征求意见过程中,很多人大代表、政协委员及基层群众提出了公交便民问题,具体体现在:县城城区无公交、至工业园公交适应不了现有企业员工上下班需求、营前片群众乘车难、至公共交通适应不了群众出行的需要。我局迅速启动了“公交便民”工程,一是广泛深入地征求了社会各界对全县公交事业发展的意见和建议;二是针对群众的意见和建议、结合我县实际工际并依照现行法规,制订了全县公共交通发展工作方案。三是迅速启动了相关具体工作:
1、创新公交运行模式,实现公交进乡村。针对营前片群众出行难问题,我局以营前建设“省首批百强中心镇”建设为东风,充分利用营前农村公路综合服务站建成并投入使用的有利契机,创新工作思维,努力实现城市公交转入农村运行,在充分调研的基础上,迅速启动开展了以营前为中心,辐射平富、五指峰、水岩等四个乡镇十五个行政村的农村公交开通工作。在筹备过程中,我局工作人员全程参与,攻坚破难,争取了优惠政策,努力做好了基础设施完善,运行方案确定、车辆采购挂牌等一系列前期工作。5月13日,正式开通了营前片区农村公交。营前片成为全省率先开通农村公交的乡镇。
2、出台了县城公交循环运行方案。方案围绕公交车辆城区运行时间、线路进行调整,重点解决城区群众出行难问题。目前前期各项工作准备就绪,公交运营企业正着手选择环保型公交运营车辆。
3、着手开通工业园区区内运行线路。重点解决工业园企业员工乘车难问题,目前正在制定工业园公交运行方案,力争在1个月按新的运行方案实施。
4、努力开通至中心城区公交。经反复与省市有关部门及运行企业沟通,已形成我县至中心城区初步运行方案,待有关部门批准后有望在9月底前开通。
(二)宣传整治两结合,深入探求农村公路建管养新模式。如何做好农村公路的建管养,解决广大基层群众出行难的问题,是我局边学边改、交通便民的又一着力点。群众的要求便是工作的方向,我局集中人力物力,分为三个组,出动了15个宣传车次,利用整整一个月时间,开展了农村公路建管养基本常识宣传,同时对全县农村公路进行了大排查、大整治。宣传整治期间,共向营前片、寺下片、双溪片公路沿线的单位及群众发放了《公路养护宣传资料》、《关于清理违法占用农村公路的通告》1000余份,对公路用地范围内乱设标志,乱搭乱建及侵占公路、蚕食公路等行为进行告知并限期整改。目前,全县农村公路通畅情况明显好转,群众出行条件得到进一步改善。
(三)加强机关内部管理,提升交通形象。针对征求意见中,有人反映局机关上班迟到早退现象,违规上网现象抬头问题。我局迅速对各部门下达了要求整改通知,建立健全了各项机关内部管理制度,加强了纪律督查工作,并不定期利用短信平台进行温馨提示,取得了良好效果。
五、存在问题
1、学习教育仍需加强,便民意识、服务能力需进一步提升。
2、边学边改力度有待加强,需进一步谋划部署,创新思路,强化措施,力争实效。
六、下一步工作打算
1、紧跟县委步伐,完成规定动作,创新自选动作。
2、继续加强党员干部的学习教育,完善日常干职工学习制度、监督考核制度,进一步提升干职工特别是党员领导干部综合素质。