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一、总体要求
充分认识当前及今后一段时间受国际金融危机对对我市医药经济发展带来不利局面形势的严峻性,充分理解市政府开展“企业帮扶年”活动的必要性和重要性,认真调研被帮扶企业的实际需求和现实困难,采取切实有效的帮扶措施,为帮助企业克服面临的困难,理出发展的思路,坚定走出困境的信心。
二、重点帮扶对象
确定**丰原医药有限公司为重点帮扶对象。**丰原制药有限公司(原**生化制药厂)是安徽省重点医药骨干企业之一,占地145亩、总资产1.0770亿元、员工296人。现拥有冻干粉针剂、小容量注射剂及原料药三个剂型,共七条GMP生产线,可生产的品种有70多个,其中包括国家一类新药注射用醋酸丙氨瑞林、二类新药富马酸伊布利特注射液、四类新药注射用戈那瑞林等一批新药。**丰原制药有限公司实施了全方位的市场培育和开发策略,目前在多个省、市、自治区设立销售办事处,构筑成以全国大中城市、经济发达地区和大中型医院为主体的销售网络,并有部分产品成功打入国际市场。
三、实施步骤
“企业帮扶年”活动从20**年1月开始至20**年12月结束,分三个阶段实施。
1.制定方案阶段(20**年1月)。根据市政府总体部署,我局主要领导于元月4日带队对**丰原制药有限公司进行了专题调研,结合该单位实际,制定具体活动实施方案。
2.具体实施阶段(20**年2月至11月)。按照实施方案中的帮扶内容,有序整体推进活动的深入实施。
3.总结阶段(20**年12月)。对照活动目标,通过企业调查、检查评价等方法,全面总结活动取得的成效。建立活动的长效机制,为深化服务奠定基础。
四、帮扶内容
1.充分利用向药品生产企业派驻的监督员有利时机,将对企业服务的关口前移,帮助企业提高自律意识,将事后监管向事前预防进行转化,弥补静态服务的不足,从源头把关,确保企业无质量隐患,使企业的药品生产质量管理水平得到较大提高。
2.协助企业获得国家基本药物定点生产资格。根据国家新医疗体制改革精神,今后将实行基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送。我局将帮助企业积极向国家局和省局汇报,争取更多的品种进入国家基本药物目录,并成为定点生产企业。
3.帮助企业牵线搭桥,拓宽销售、增加效益,我市医疗机构如对药品采取集中招标、集中采购,在同质同价的情况下帮助协调优先考虑本地企业的产品。
4.新产品的研发、推广,新技术的应用,目前在国家加大投资、拉动内需,鼓励上新产品、新技术、新项目,帮助企业提高认识、用好政策、争取项目资金。
企业拟实施的新项目:
(1)醋酸丙氨瑞林缓(控)释制剂的研究:
醋酸丙氨瑞林为人工合成的促性腺激素释放激素(GnRH)的九肽类似物,为国家一类新药,临床使用该药治疗子宫内膜异位症疗效好,几乎无副作用。目前生产短效制剂需每天皮下注射一次,连续注射3~6个月为一疗程,因注射次数太多,许多患者不得不中途中断治疗,开发成缓释制剂每月只需注射一次,可完全替代进口产品,该企业已投入大量资金研发,即将获得临床批件,我局将积极协调国家、省、市相关部门,尽快缩短报批周期、尽早上市、并争取研发资金的支持。
(2)富马酸伊布利特注射液
富马酸伊布利特注射液为国家二类新药,临床用于抗心律失常,属急救药物有较好的市场前景和社会效益。目前该产品已获生产批件,并已生产销售,但由于该产品是新药,需进行学术和临床推广,需要较大的资金投入。
(3)辅酶A原料及其制剂的生产工艺技术攻关项目
辅酶A对体内的糖、脂肪、和蛋白质的代谢起着重要的作用,临床用于白细胞减少症、原发性血小板减少性紫癜及功能性低热的辅助治疗等,用途相当广泛,我厂现有该品种的原料药和冻干粉针,为节约成本,提高质量,增加注射用辅酶A的市场竞争力,拟对辅酶A原料及其制剂的生产工艺技术攻关。
(4)抗肿瘤药物及其它项目
企业为了摆脱面临的困难,拓展生存空间,理出发展的思路,今年拟申报5个专利,并在抗肿瘤药物及其它产品的研发上有所投入。
五、工作要求
1.加强领导,明确责任。市局成立“企业帮扶年”工作领导小组,由党组书记、局长姚卫华为组长,副局长夏杨为副组长,局药品监督管理科具体负责帮扶工作的组织和实施。
2.制定具体措施。与帮扶企业共同研究制定符合该单位实际的、有针对性的帮扶推进措施,明确工作目标和责任,推进各项服务内容的落实,确保活动取得实效。
二、活动地点:各分厂指定活动区
三、参加人员:本厂管理人员和全体员工
四、活动目的:
1、以全国“11.9”消防宣传日活动为契机,充分认识与肯定‘11.9’为全国消防安全活动日的意义,继续全面推进消防安全‘四个能力’建设工作,努力创建“平安企业”。
2、巩固和扩大本单位消防安全管理成果,以预防和遏制恶性火灾事故为目的,以强化全体**职员消防安全防范意识为重点,采取有效措施,努力提高全员消防安全意识和防消技能,彻底整改火灾隐患,保障全公司消防安全无事故。
五、组织机构:
总指挥:秦** 总裁
副总指挥:钱** 副总裁
成
员: *** *** *** 及各公司、厂主要负责人
六、活动内容:
1、各分公司、各厂分级成立消防‘11.9’活动领导小组,拟定好‘11·9’消防活动的实施计划,按计划和要求认真履行各自职责。
2、各层各级组织召开一次“消防‘11.9’活动”的动员会议,以营造消防‘11.9’专题活动氛围。
3、以厂为单位,进行一次不留死角的拉网式消防安全大检查并彻底整改,确保宣传日活动富有实际性的成效。具体检查内容明确如下:
⑴对总公司颁布的“各层各级消防安全检查与管理实施意见”是否规范执行,相对应的考核标准是否认真落实。
⑵工厂、车间、班组的消防安全宣传、教育、培训是否按周期正常开展,车间与班组管理人员对员工的消防安全行为规范特别是火种管理规范是否做到及时提示与经常性的检查。
⑶车间现场管理及搬运作业机械操作与作业人员翻卸过程中,防磨擦、防撞击等容易产生火星火花的行为意识强不强。
⑷全面对电缆、电线及设备进行完好检测、检查并记录备案。
⑸对仓库与堆场收工关门前的安全检查落实的是否到位。
⑹员工宿舍是否纳入本单位安全重点部位的管理范围之内。
4、利用宣传栏、车间黑板报、悬挂横幅、
播放消防专题片、发放宣传材料等现有宣传载体和方法,深入宣传消防法律法规、公司消防安全规定和消防安全‘四个能力’建设的相关内容。
5、组织本单位全体员工,利用超过‘合格使用期’的灭火机,全面进行一遍灭火机灭盆火的实际操作演练;对本单位志愿消防组织成员进行一遍二节消防水带出水操竞赛,申请安排一定活动经费,对取得好成绩的志愿消防员和本年度积极处置火警事故的主要人员进行一定的奖励与表章。
6.各单位利用停电、机台停止运转的空档期等条件进行一次‘人员与物资的消防应急疏散预案’演练。
7、各单位、部门对破损、陈旧不清的消防警示标志、消防器材和设施的定位提示标志、应急疏散照明、上墙的安全管理网络和各项安全管理规定、制度内容标牌等进行一次全面的整修和更换。
8、对所有室外消防栓进行一次放水试验,对消防栓等消防供水装置的盖口丝牙和阀门螺旋杆进行加油防锈保养。
七、活动要求:
1、保卫部对各单位的活动情况进行指导,并对各阶段的落实情况进行跟踪监督。
2、各分公司安全科负责汇总和编排活动计划并具体指导、落实活动。10月30日前汇总并提交分公司各下属单位的活动方案,11月25日前向保卫部提交本期活动方案的实际展开情况。
3、各分厂分管安全副厂长和专职安全员对本单位的活动方案要精心组织,认真实施,对活动中的先进人员以及本年度的消防工作积极分子进行表章与奖励。
此活动方案报:***市公安消防大队、镇安监办、镇消防安全管理办公室
送:各产业分公司、各产业分公司下属单位与部门
一、活动主题
欢庆元旦,喜迎2008,期待奥运,全民健身
二、活动目的
丰富企业文化生活,促进全体员工身心健康,加强员工之间的交流互动。增强公司的凝聚力,使公司成为高度团结、斗志高昂、生机勃勃、富有开拓进取精神的一个大家庭。
三、活动时间
2008年元旦前后。版权所有
四、活动领导小组
组长:xxx
副组长:xxxx
组员:各部门负责人
xxx任总裁判。副裁判为xxxx。
五、活动组织单位
公司工会,团委
六、活动内容
1、比赛节目
(1)80分(2)拔河(3)乒乓球
(4)篮球(5)羽毛球
2、比赛规则
(1)80分二人为一组,自由组合,实行淘汰赛。取一、二名。
(2)拔河以部门为单位,十人为为组。取一、二名。
(3)乒乓球实行淘汰赛,(11球)胜出者进入下一轮。取前三名。
(4)篮球四个操作部各选一代表队。抽签分组取一、二名。
(5)羽毛球实行淘汰赛,先得11分者胜出进入下一轮。取前三名。
3、比赛奖励
(1)80分第一名每人100元第二名每人50元
(2)拔河奖状鼓励
(3)乒乓球第一名150元第二名100元第三名50版权所有元
(4)篮球第一名200元第二名150元
根据省公司部署,天水供电公司“优质服务年”活动将于3月中旬左右正式启动。日前,此项活动方案已正式出台。
为保证活动正常开展,该公司成立了以公司领导为组长,各相关科室及基层单位负责人为成员的活动领导小组,负责“优质服务年”活动的领导、部署、指挥、协调工作。
在本次活动中,该公司将重点开展十项工作。一是深入开展“优质服务进社区”活动,从3月份开始,每两月到居民居住集中的社区开展一次优质服务宣传咨询活动,了解和解决群众反映的热点难点问题。二是开展优质服务进学校活动。各基层单位组织服务队深入中小学进行安全用电知识讲座,提高教师学生的安全用电知识水平。三是开展优质服务进农村活动,深入农村开展“新农村、新电力、新服务”宣传咨询活动,为农村孤寡老人、五保户、纯女户等弱势群体提供特殊服务,为社会主义新农村建设提供普遍服务。四是完善公司VI标识系统,并向县级供电企业各营业窗口推广,向社会宣传,提高“国家电网”品牌知名度和美誉度。五是创新服务方式,满足不同客户、不同阶层的用电需求,通过优质服务开拓市场,促进售电量的增长。六是加强供电营业窗口优质服务集约化、标准化、规范化、信息化建设及软硬件建设,对服务人员进行系统的岗位培训,提高窗口服务条件和优质服务水平。七是认真抓好“六个核心”工作,即:以客服中心建设为核心,完善营销服务机构设置;以开展培训工作为核心,全面提高营销人员服务意识及服务技能;以体系建设为核心,完善“大服务”系统;以制度建设为核心,统一服务标准、服务流程和管理制度;以完善95598客户服务系统为核心,充分发挥95598优质服务调度指挥中心的作用;以弘扬“国家电网”品牌精神为核心,创建营销服务文化。八是继续抓好首问责任制、领导站柜台制、客户代表负责制、服务标准公示制、重大事项请示汇报制等五个工作制度。九是发挥社会监督作用,邀请社会行风监督员对公司各服务窗口进行明察暗访,提出有针对性的改进意见,对好的做法进行宣传和推广。十是开展顾客满意度调查和供电服务品质评价,认真查找供电服务工作中的薄弱环节,制订持续改进的措施。
据悉,该公司将在活动开展后组织基层单位、县供电企业在天水市二区五县及陇西供电营业区同时开展一次“优质服务年”活动大型宣传日活动,并在天水电视台、天水日报、天水晚报、天水广播电台及公司报刊、网页等媒体广泛宣传服务理念、服务内容和服务形式,使“优质服务年”活动深入群众、人人皆知,入脑入耳,造成良好的舆论氛围。
第一部分 活动介绍
活动目的:为丰富员工的业余生活,营造热烈、喜庆、祥和的节日气氛
活动时间:xx年x月x日(星期x 农历正月十三)上午9:00~12:00
活动地点:公司大院
面向对象:公司全体员工(含内退、退休、派遣工)。须本人亲自领取游戏票,游戏票印有姓名,他人不得代领。
活动总则:凭游戏票参加。每人一张票,票面印有游戏项目,必须由本人持票参加,否则工作人员不给予参加游戏;每参加完一个项目后由工作人员在该项目后方格内打“√”,表明该项目已参加,可去参加另外游戏项目,游戏项目不按序号参加,可自行选择,参加完则止。
主办单位:公司工会 协办单位:党群工作部
第二部分 活动准备
一、前期准备:
1、筛选出合适的游戏或活动和工作人员。
2、根据选定的游戏性质、规模,确定工作人员分工。
3、召开工作人员会议,确定具体分工。给他们留出充足的准备时间。
4、各个工作组的负责人要及时掌握状况,出现任何问题要迅速的做出反应帮助解决问题。
二、场地布置、物料准备及具体分工:
1、游戏道具、奖品一批等由张xx、肖xx、陈xx负责。
2、游戏券(在职员工352张;内退3
4、退休116张;派遣工33张;共计538张)印制、发放由李xx、黄xx负责。人手一张游戏券,券内有九个项目。
第三部分 活动流程
活动流程
1、xx年x月x、x日,员工到党群工作部领游戏券。
2、黄xx负责订做游园横幅。
3、xx年x月x日(游园前一天)下午15时至17时,工作人员开始布z游戏场地。
4、经理工作部在游园会前要做好宣传、摄影工作,活动当天联系电视台提前做好宣传工作。
5、xx年x月x日8:00前,由经理工作部通知汽车班安排大院内的车辆到其它地方放z,清出场地。
6、xx年x月x日上午(游园当天)9:00时,领导新年致辞,宣布游园活动开幕。
7、门卫班负责现场维持秩序和保卫工作。
8、xx年x月x日12:00时,游园结束。全体工作人员清理场地,搬运桌椅。
9、由工会负责通知所有参加游园活动人员。
第四部分:游园项目
一、球(锣鼓):
1、器械:足球或其他球类,吊球用的吊绳、蒙眼用的布或眼罩、击球的短棒。
2、工作人员:陈xx
3、规则:每人击一次,蒙上眼睛,凡击中球者获相应奖品。
4、奖品:蚝油、生抽、牙膏、香皂、可乐(小瓶)、橙汁、营养快线、洗衣粉、洁宝筒纸等。
二、飞镖:
器械:飞镖一套、围栏一套 工作人员:邓xx 张xx
规则:每人投二支,在规定距离(2.5米)位z内每投中一支者,获相应奖项。
10环,花生油(1升);
9~8环,蚝油(500克)或生抽(500毫升)
7~4环,?粒橙(小瓶)、雪碧(小瓶)、番石榴(小瓶)、营养快线、洁宝筒纸等。
三、抛圈:
器械:塑料圈3个 工作人员:谢xx 李xx
规则:地上摆放实物。每个之间的距离为二十厘米。参赛者应站在离实物1.5米远的地方,才能向实物扔圈圈。每扔中一次即相应实物。每人有3次机会。
奖品:可乐、蚝油、生抽、营养快线、果粒橙(小瓶)
四、比比谁的运气好:
器械:乒乓球20个,抽奖箱一个 工作人员:xx
工作人员要准备好20颗形状一样的乒乓球,其中15个印有“奖品”两字。主持人把乒乓球放在一?不透明的箱子里,让游戏者伸进袋子里抓三次,每次只抓一个乒乓球(多抓不算),若抓中三个带有“奖品”字样乒乓球,奖蚝油1瓶,抓中二个带有“奖品”字样乒乓球,奖生抽1瓶,抓中一个带有“奖品”字样乒乓球,奖牙膏1支或其他奖品1瓶。
奖品:蚝油、生抽、牙膏、香皂、可乐(小瓶)、果粒橙、营养快线、洁宝筒纸、洗衣粉等。
五、转盘:
器械:租借或制作转盘装z一套 工作人员: xx 2人
规则:转盘要转超过过一圈才有效。 一等奖,花生油(1升);
二等奖,蚝油(500克); 三等奖?生抽(500克);
幸运奖,果粒橙(小瓶)、雪碧(小瓶)、番石榴(小瓶)、营养快线、卷筒纸1筒;
六、小型保龄球 工作人员:xx 2人
器械:可乐瓶等6个,呈一字形排列,足球1个。 规则:每个人有1次机会掷球(3米),用足球成功把可乐瓶打倒几个得几个。
奖品:听装可乐、饮料等。
七、踢毽球 工作人员:xx 2人 器械:毽球2个
方法:参赛者在距目标2米处,将毽子踢入直径为
20、40、60公分的圆心中,最后落点在同心圆中就得分,从内到外依次一、二、三等奖。
规则:
1、?赛者每人投掷三次。
2、如毽子掷在线上,则以外圈的成绩计分。
奖品:
一等奖,花生油(1升);
二等奖,蚝油(500克)、生抽(500克)、
三等奖,果粒橙(小瓶)、雪碧(小瓶)、番石榴(小瓶)、营
养快线等;
八、“发财投手 ”
规则:在规定距离(2.5米)外,参赛者每人投篮三次。 道具:特制蓝框、篮球; 工作人员:xx 2人 奖品:
连续投中三次,奖花生油(1升);
连续投中二次,奖蚝油(500克)或生抽(500克)1瓶; 投中一次,奖果粒橙(小瓶)、雪碧(小瓶)、番石榴(小瓶)、菅养快线等;
九、比比谁的眼力好:
器械:营养快线空瓶3个、筷子3双 工作人员:xx 2人
规则:主持人准备好三支筷子,三个空营养快线空瓶。参赛者站在营养快线空瓶的一侧,筷子离瓶口约一米的距离,瞄准瓶口,放掉手中筷子。如果筷子掉进瓶里,即得奖品。每人有三次机会。
奖品:牙膏、香皂、可乐(小瓶)、果粒橙、营养快线、洗衣粉等。
第五部分 费用预算
一、游戏道具:预计500元。包括飞镖盘1个、飞镖5支、塑料圈5个、乒乓球20个、遮眼布1块、足球1个、毽球2个、
小篮球1个、营养快线空瓶2个、筷子3双等。
2013年度全国安全生产月即将来临,为进一步做好公司安全生产工作,提高广大职工的安全生产意识,顺利实现公司年度安全生产目标,我办结合公司生产经营和安全生产工作实际,草拟了本方案,请予以审核。
一、 加强宣传,营造氛围:
1) 6月初,拟在厂区主要干道上悬挂关于安全生产的宣传横幅6条,以便在短时间内就营造出一种浓烈的安全生产月氛围;
2) 请公司办公室配合,在5月下旬的《##简报》上刊登部分安全生产知识问答,加强对职工的安全生产教育;
3) 6月初开始,举办一次安全生产征文活动,公司全体职工(包括民工)都可参加,设一等奖1名、2等奖2名、三等奖3名、鼓励奖若干名;优秀征文作品请公司办公室配合在《$$简报》及《$$报》上刊登;
4) 在公司部分醒目位置张贴“全国安全生产月”活动的宣传画;
5) 请公司办公室配合在安全生产月活动期间不定期在大屏幕上播放安全生产标语;
6) 请公司办公室配合在公司网站上进行安全月宣传;
二、 全员动员、提高意识:
1) 我办拟在本次安全生产月活动中举办一次“安全生产金点子活动”,由公司员工针对怎样进一步做好公司的安全生产提出意见和建议(包括存在的安全隐患),活动结束前由我办对部分优秀的意见和建议进行适当奖励;
2) 在6月初召开一次安全生产月动员大会,具体由我办牵头组织,公司领导出席,全体中层干部及安全员参加,并邀请**市安全生产管理局领导出席会议。
三、 安全检查、隐患整改:
1) 6月上旬至中旬,为车间(部门)内部安全检查整改期,由各车间(部门)自行进行安全检查及隐患整改;
2) 6月下旬,由我办牵头组织公司安全生产大检查,由公司主要领导亲自带队对相关部门进行安全生产检查,对于检查中发现有较大问题的部门,将从重处罚,而对于安全生产工作良好的部门,将予以表彰;
3) 6月份还将组织对在建的&&&工程建设的安全专项检查,督促建设施工单位安全生产;
四、 活动经费、预算清单:
1) 征文奖励:计划有40篇作品,每篇奖励10元,计400元;其中一等奖1名,拟奖励200元的奖品;二等奖2名,拟各奖励150元的奖品;三等奖3名,拟各奖励100元的奖品;该项活动预算共计:1200元。
2) 安全生产金点子活动奖励:计划取10位金点子入围,每位奖励50元,该项活动预算共计:500元。
3) 安全生产月宣传横幅及其他宣传品(含宣传画、奖励牌匾等):1500元。
4) 其他活动组织费用:500元。
5) 本次公司“全国安全生产月”活动的总预算为:3700元。
本方案充分考虑了当前企业的困难情况,整体预算较前年和去年有大幅度的减少,力争以最少的资金来取得最大的活动效益,盼请公司领导予以批准本方案。
一、指导思想
深入实施“工业强镇”战略和企业“四赛”等活动,以科学发展观统领全局,按照市政府开展企业服务年工作总体部署,结合我镇实际,不断创新服务方法、落实服务措施、提高服务质量,解决企业发展过程中的困难和问题,营造支持企业发展的良好环境,全面促进产业结构调整和经济增长方式转变,推动全镇经济健康快速发展。
二、工作内容
1、落实各类涉企优惠政策。进一步完善2009年项目建设、企业发展、全民创业等优惠奖励政策,促进项目建设、企业扩大规模的积极性。
2、开展一次企业问题调查,梳理企业发展中有共性的疑难问题,通过镇政府和市有关部门集中为企业解决发展中的困难和问题。
3、帮助企业解决资金矛盾,积极搭建金融机构与企业信息交流平台,每季度组织一次银企恳谈会,促进金融机构加大对民营企业的融资力度,提高融资效果。积极争取上级工业结构调整资金和各类财政专项资金,支持企业技术改造和结构优化升级。利用招商引资平台,帮助企业策划、包装项目,大力开展企业招商引资。
4、组织企业参加各类展览展示会,进行品牌宣传、扩大影响力。
5、建立重点企业、重点项目联挂制度,镇班子成员和镇直有关部门重点联系一批企业和项目,建立经常性的走访机制,坚持每月深入企业1—2次,主动和企业搞好沟通联系,帮助解决企业生产经营、项目推进过程中存在的问题。建立定期汇报分析制度,每季度组织召开1—2次专题会议,对企业生产经营情况和项目进展情况进行分析汇报,研究部署下一阶段联挂工作。
6、加快推进全民创业,将创业培训覆盖到所有劳动者,将小额担保贷款发放范围扩大到全镇创业者,全方位强化创业服务。鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。建立企业裁员报告制度,企业需要裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的,其裁员方案要提前30日向劳动保障部门报告。做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作,落实各项扶持政策,帮助其尽快实现再就业。
7、优化企业发展环境。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。采取有效措施,建立长效机制,严厉打击破坏、扰乱企业正常生产经营的刑事犯罪,从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。
三、工作措施
1、加强领导,建立机构。
成立轵城镇“企业服务年”活动领导小组,由镇政府主要领导任组长。下设办公室,负责牵头开展企业服务年活动日常工作。
2、统一思想,提高认识。
全镇各有关单位统一思想,充分认识开展企业服务年活动的重要性,及时调整工作思路,牢固树立服务观念,由过去的被动服务转变为主动服务,想企业所想、急企业所急,对于企业提出的困难和问题,能解决的要及时解决,不能解决的要及时向领导小组办公室报告,尽心竭力为企业排忧解难。
对河及其、两条支流流域1公里范围内的污染企业惊醒全面排查和整治,严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为,努力改善环境质量,消除环境安全隐患,确保我县居民饮用水源安全。
二、整治范围及重点
(一)整治范围:河及其、两条支流1公里范围内所有污水排放企业。
(二)整治重点:一是查处未依法进行环境影响评价、执行环保“三同时”制度的建设项目;二是查处排放有毒有害污染物、严重威胁生活饮用水地表水的企业(包括医院和乡镇卫生院);三是查处主要污染物超标排放的企业。
三、时间安排
排查整治分两个阶段。2013年9月30日前完成全面排查,2013年10月31日前完成集中整治。
四、排查阶段工作
由县环境监察大队成立调查组,对我县河及其两条重要支流1公里范围内的污水排放企业进行全面排查和整治。
(一)排查方式:采取查阅资料及现场核查相结合的方式。
(二)排查内容:环评审批、试生产审批、建设项目环境保护竣工验收等环境保护审批手续执行情况;环保“三同时”执行情况;污染防治设施运行及污染物达标排放情况;应急预案、应急机构、应急设施建设情况;危险废物的贮存、处置及运输执行有关法律法规情况;排污总量指标和排污许可证执行情况;排污申报和排污费缴纳情况。
(三)、排查要求:对河及其两条重要支流1公里范围内的所有污水排放企业必须逐一现场检查到位,不留死角,不漏报;对每一家企业的基本情况必须全面掌握到位,实事求是,不瞒报;对存在环境违法问题的企业要按照相关法律法规的规定,提出处理建议。
(四)调查组分工
第一组上水片(县路以北区域)
成员:
第二组下水片(县路以南区域)
成员:
五、整治阶段工作
根据调查组调查结果,对未批先建的企业,正在建设的一律停止建设,已建成投产的一律停止生产;对不执行“三同时”和试生产要求的一律停止生产(试生产);对不能稳定达标伙超排污总量排放污染物的,一律实施限期治理(限期治理期间,由我局责令其限制生产、限制排放或者停产整治,逾期未完成治理任务的,报请县政府关闭);对环保设施不正常运转、超标排放污染物的,一律停产整顿,整治不到位的一律不得恢复生产。
六、工作要求
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以解决企业实际问题和困难为重点,充分发挥财政职能作用,支持和推进财源建设。通过转变工作作风、优化办事方式、提升服务质量,努力营造经济发展、招商引资、技改投入的良好环境,促进*产业大发展,实现经济增长与财源壮大的良性循环。
二、主要措施
围绕“企业服务年”活动,充分发挥财政在资源配置、宏观调控等方面的职能作用,整合财政资金和政策资源,服务企业发展。
(一)公开办事程序,规范行政行为
积极推行政务公开,通过设立收费“公开栏”、“办事工作指南”和服务企业网络信息平台等形式,公开办事程序,广泛接受群众监督,做到办事公开、透明。
设立“*市财政局企业服务综合办公室(挂牌局企业科)”,牵头落实解决企业反映的各种相关财政工作方面的问题。
(二)全面落实财政政策,支持企业发展
1、贯彻落实市委、市政府关于加快工业园区建设和发展的有关意见,实行税收和土地出让金的优惠政策,鼓励和引导新办企业和项目落户园区及现有企业迁入园区。
2、通过建立严格的行政事业性收费稽查工作制度,规范收费行为,落实源头控制,加强收费管理,配合有关部门及时查处向企业乱收费、乱集资、乱罚款和乱检查的案件。
3、认真落实国家、省关于支持高新技术产业发展的有关政策以及出口退税政策,促进高新技术产业发展,鼓励外向型企业做大做强。
4、全面贯彻落实市委市政府实施开放带动战略,在政府组织的招商引资活动中,发挥财政职能作用,继续实行税费减免或比例返还等优惠政策,支持企业招商引资工作。
(三)统筹安排财政资金,提高财政投资效益
1、通过盘活存量国有资产、清收变现改制企业剩余资产和财政对企业的债权资产,以及向上级财政争取支持等多种途径,加大企业改制资金筹措力度,推动国有企业改革,完成“两个置换”,增强企业发展活力。
2、用好工业园区建设资金。市财政从20*年起连续三年安排3400万元,支持工业园区基础设施建设和高新技术产业发展,增强工业园区招商引资能力。
3、用好环境保护专项资金,积极争取和使用好省市安排的环境保护专项资金,帮助重点污染源企业的环保治理和区域性的污染防治。
4、支持鼓励企业科技创新,整合用好科技三项费用和技改投入的财税政策,提高企业科技创新的积极性,提升企业产品科技含量。
5、高度重视发展第三产业,合理安排使用三产引导资金,扶持第三产业发展。
6、建立和落实企业创名牌产品和名牌商标的奖励制度,支持鼓励企业争创名牌产品、名牌商标。
7、鼓励支持企业合法经营,依法纳税,平等竞争,继续执行纳税大户的奖励政策。
8、建立和完善中小企业信用担保体系,利用中小企业信用担保机构风险补偿资金,鼓励信用担保机构开展中小企业信贷担保业务,推动金融机构发放贷款,力争通过利用中小企业信用担保机构风险补偿资金,撬动资金2亿元,支持中小企业发展壮大。
9、拓展资金投入渠道,积极争取上级财政的支持,帮助推荐优势项目,争取国家、省高新技术引导资金、技改贴息资金、外贸出口发展资金、中部地区外经贸发展促进资金、出口信用保险扶持发展资金、对外经济技术合作专项资金、中小企业服务平台体系建设专项资金等支持企业发展。
(四)积极做好财政服务工作
1、进一步规范行政事业性收费。建立*市基建项目报建“一票制”联合收费的制度,进一步规范基建项目报建建设期间优惠政策,优化投资创业环境。
2、做好政策咨询服务工作。利用财政部门的信息资源,做好政策宣传,帮助和引导企业加强内部会计控制,完善企业财务管理。
3、继续搞好国企改制服务工作。一是重点抓好资金筹措,推动国有企业改革;二是通过对改制资金实行收支两条线和严把支出关等办法,加强改制资金管理;三是协同做好企业主辅分离和办社会职能等移交工作。
4、切实做好企业特殊和困难群体的帮扶工作,促进和谐社会建设。进一步加大对特困企业离休干部医疗统筹金的支持力度,进一步做好企业困难职工的最低生活保障和救助工作,落实再就业优惠政策,支持和帮助下岗失业人员再就业。
5、切实做好会计人员培训工作。一是加强会计制度的宣传工作。建立“*会计网”,利用现代网络技术,为企业及时掌握和了解会计法规信息提供便利;二是进一步做好会计人员培训的日常工作,搞好重点培训。20*年计划在5月中旬和9月上旬,组织部分企业的财务人员,分批到国家会计学院进行业务培训,帮助提高企业会计人员的财务业务水平和理财能力。
6、实行关税联络员制度,建立我市重点行业和产品的信息数据库,及时反映企业提出的调整关税和进口环节税收政策的建议。通过做好地方财政关税税政工作,保护我市重点行业、重点产品免受国外产品冲击,提高国际竞争力。
7、进一步转变机关作风。动员全局干部充分认识开展“企业服务年”活动的重要性和必要性,进一步增强服务意识,严格执行*市优化经济环境“十条禁令”,积极推行政务公开,广泛接受群众监督,做到办事公开、透明。同时,深入开展调查研究,帮助企业解决需要财政解决的实际问题和困难,真正让企业得到实惠。