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作者:孙佳琳
我们从事群众文化艺术工作的同志要树立重在改革的观念,开拓创新,努力探讨管理改革的新思路,以适应有中国特色社会主义的先进文化建设的需要。群众文化艺术工作的管理改革要确认正确的现代管理思想和管理方法,即:在改革、创新、管理、建设上下工夫。要在改革中求发展,在创新中求生机,在管理中求效益,在建设中求繁荣。做到四个着眼于:一是着眼于管理队伍建设,提高管理人员的管理素质,充分调动全员的聪明才智;二是着眼于制度建设,使管理工作逐步走上系统化、规范化和法制化的轨道;三是着眼于管理模式的改革,使管理部门成为一个有效的复合体,全方位、多层次地满足群众文化艺术事业的需求;四是着眼于管理手段的更新,要实现封闭式管理向开放式管理的方向转变。群众文化艺术工作管理部门工作目标应实行由单一任务向综合任务的转变。如群众文化艺术馆机构设置基本分七个部室,既音乐、舞蹈、美影、戏曲、指导、理论、办公室。作为管理部门的办公室,其构架最大、人员最多,工作任务也最艰巨。行政管理部门需要更上一个新的台阶,努力形成一个有服务意识,明确延伸机构各部门,具有独特风采和多元化、全方位的综合管理部门。我们应该利用经济规律和艺术专业运行规律,导入规范管理模式,各业务部室必须设计本年度业务规划、预算报告等,由办公室汇集、整理,将分散、零碎的材料加以归纳、概括,分门别类。另外,办公室还应承担各部门之间的联系,组织工作协调,召开业绩成果汇报或问题分析会,找出带有规律性的东西,并根据自身特点选项或下基层,或专访,将有关信息提供给主管领导作为计划和部署工作的依据。这样,有助于领导统揽全局,研究发展战略,决策群众文化艺术工作在市场经济体制中的定位。同时,也避免了以往各业务部门之间单线管理,相互制肘,管理部门起到了承上启下和纽带连接之作用。
建立以人为本的管理模式。在管理的诸多因素中,人是第一因素,同时也是最活跃的因素,如果我们的管理离开了人这一重要因素,那么,其它的一切管理都将无从做起。中国目前列入世界500强企业的海尔集团,其管理模式中最重要的一点就是以人为本,以目标意识为主,把人看作单位发展的根本,实践证明这种管理模式是成功的。因此,在启动管理部门的工作上,应建立一个管理目标,体现一兼多职、一专多能的原则,由多元化转向多元一体化。一方面从感性上理顺工作人员分管其职,人人参与管理,行政管理民主化;另一方面从理性上向复合型工作进程发展,提高行政管理的品质。它通过全员参与管理,调动和发挥每个人的积极性和独创精神,从而建立起一种相应的形式,使领导与群众、个人与集体,形成了一个完美的整体。同时,还要采取措施提高管理者的管理素质。现代化的管理者应具有较强的综合协调能力,思想开放,勇于开拓。管理就是服务,管理者应当热忱地为全体业务人员服务,取得业务人员的支持和信任,方使部门行政管理达到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我们还必须排除一切思想障碍,克服因循守旧、止步不前思想,勇于创新,开拓进取。
强化群众文化艺术工作管理手段的建设。现今社会是信息时代和网络时代,要实现行政管理和服务的高水准,利用信息手段是新世纪管理工作的重中之重。网络文化具有包容大、传播速度快、辐射影响广、个性化参与面大,能充分展示文化资源的优势特点。围绕群众文化需要的发展,如何掌握主动性,我们认为应由管理部门成立信息中心,负责网络调查、信息联络、情况收集等,承担与内部(机构内各业务部室)、外部(省内各地市、区、镇及全国)的信息交流,并及时将信息提供给领导者用以运筹战略性的规划和进行决策的实施。实践证明,运用网络化的管理手段,对于提高群众文化活动的总量和质量具有其现实意义的。综上所述,管理改革是客观形势的需要,实践是不断发展的,我们的思想认识也应不断前进,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。我们要按照同志的要求,站在时代的前列,立足于新的实践,深化对群众文化艺术发展规律的认识,不断提高工作管理水平,努力开创社会主义群众文化艺术事业新局面。
一、救助范围和标准
(一)救助范围。因危重疾病、人身不测伤残、火警、教育支出过大等暂时性、突发性缘由形成根本生涯呈现临时坚苦急需救助的家庭。首要包罗:在最低生涯保证和其他专项社会救助准则范围之外,因为非凡缘由形成根本生涯呈现临时性坚苦的低保边缘家庭;已归入最低生涯保证和其他专项社会救助掩盖范围,但因为非凡缘由招致其根本生涯临时呈现较大坚苦的家庭;各区(市)县当局或成都高新区管委会认定的其他应予救助的人员。因天然灾祸形成暂时生涯坚苦的归入灾祸救助治理。
(二)救助标准。暂时救助标准由各区(市)县依据本地经济开展程度和财务情况以及救助内容、救助品种、坚苦水平、家庭自救才能等要素合理确定,并跟着本地经济开展和人民生涯程度的进步合时进行调整。
一年内,救助家庭因统一缘由形成暂时生涯坚苦的,准则上执行一次性救助,家庭年救助总额不超越10000元。
二、请求、审核、审批和发放顺序
(一)请求。请求享用暂时救助的家庭,以家庭为单元由户主(或户主托付别人持《户主托付书》)向户籍地点地村(居)民委员会提出版面请求,并提交户籍、身份证原件、家庭收入和财富情况证实、严重支出证实以及本地民政部分要求提交的其他证实资料。
(二)审核。村(居)民委员会受乡镇当局(街道做事处)托付对请求人的请求资料进行入户查询、民主评断等,并填写由区(市)县民政部分印制的暂时救助请求审批表,连同相关资料一并报地点乡镇当局(街道做事处)审核。乡镇当局(街道做事处)接到村(居)民委员会上报的暂时救助请求资料后,应对村(居)民委员会的初审定见和请求资料进行复查、集体评断,并托付村(居)民委员会进行为期5天的张榜公示;对初审状况有疑义的要再次入户查询,对资料不完全的应实时退回增补资料;经办人和乡镇当局(街道做事处)主管担任人要在暂时救助请求审批表上对能否救助及救助金额提出建议定见,并将相关资料一并报区(市)县民政部分审批。
(三)审批。区(市)县民政部分对乡镇当局(街道做事处)上报资料进行搜检,对契合暂时救助前提的要实时作出审批定见,对不契合暂时救助前提的应出具书面告诉书,并经过乡镇当局(街道做事处)转村(居)民委员会送达请求人并阐明来由。
为实时快捷施行暂时救助,对请求对象所需救助金额在必然额度内、且需求紧要的,区(市)县民政部分可直接审批或受权乡镇当局(街道做事处)直接审批,但应在一个月内补齐一切请求审批手续。
(四)资金发放。暂时救助资金由区(市)县民政部分组织发放。暂时救助方式普通以现金救助为主,需要时可以现金等价的什物施行救助。
三、救助资金筹集和治理
(一)资金筹集。暂时救助资金以当局投入为主、社会捐助为辅。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都高新区悉数自筹,其他区(市)县以本地自筹为主,市上对财务相对坚苦的区(市)县赐与必然津贴。各地要积极发明前提,树立健全社会普遍参加机制,鼓舞社会组织和小我为暂时救助供应捐助。
(二)资金治理。暂时救助资金执行专户贮存,专账治理,专款专用。各区(市)县财务部分在财务社保专户下设立暂时救助资金专账,用于处理暂时救助资金的聚集、核拨、付出等营业。民政部分、乡镇当局(街道做事处)要设立暂时救助资金专账,用于处理暂时救助资金的核拨、付出和发放营业,并设立暂时救助资金明细台账。监察、审计部分担任对暂时救助资金的治理和运用发放进程进行监视、审计。暂时救助资金的运用状况承受社会监视。
四、任务要求
(一)充沛看法树立健全暂时救助准则的主要意义。暂时救助准则是社会救助系统建立的主要构成局部,是处理坚苦群众暂时性、突发性实践坚苦的客观要求。树立健全暂时救助准则,有利于进一步完美我市社会救助系统,有助于实在处理坚苦群众本身无力处理的最实际、最直接和最紧迫的坚苦,化解社会矛盾,维护社会不变。各区(市)县要加大对暂时救助准则的宣传力度,充沛发扬暂时救助准则在存眷民生、改善民生中的效果,促进社会公道与调和。
(二)实在增强暂时救助任务的组织指导。各区(市)县要树立暂时救助联席会议准则,落实专项任务经费,为暂时救助任务供应需要的组织和经费保证。要充沛发扬暂时救助联席会议的效果,相关部分要增强协分配合,履职尽责,确保暂时救助任务顺畅展开。民政部分要牵头担任做好相关政策研讨和组织施行任务;财务部分担任布置落实和监视治理暂时救助资金;监察、审计部分担任增强对暂时救助任务的监视和审计。
一是领导接访制度化。成立排查化解工作领导小组,实行领导接访日制度。每周安排一天,由院领导坐镇接访,并将领导姓名和接访日期提前公布于接待室墙上告知群众。积极转变工作思路,变坐等接访为排查访、座谈访、下巡访,定期对上访老户、接访处理的重大疑难案件、发生过职务犯罪案件的单位部门进行回访,排查可能再次引起上访的不稳定因素。
二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动,在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料,现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册,如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全,并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制,走访县域内16个乡镇,充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。
三是检务信息阳光化。加大宣传力度,建立门户网站,开通微博微信,介绍检察工作动态。组织每年6月“举报宣传周”、12月“检察开放日”活动,积极开门纳谏,自觉接受群众监督。邀请人民监督员监督自侦案件“11种情形”案件7件,参与案件评查、观摩审讯、庭审活动16次,进一步推进检务公开。
关键词:群众文化;和谐社会;精神文明建设
中图分类号:J022文献标识码:A文章编号:2095-4115(2014)03-216-1社会主义精神文明建设是关系到我国和谐社会构建的重要因素之一,为了良好发展我国小康社会的建设,我国对群众文化的建设也提升了一个阶段,现如今对文化建设的要求也增加了不少,需要在新时期建设不同的群众文化,突显出群众文化的广泛性、教育性等方面的特点,提升群众文化在社会主义精神文明建设中的表现。
一、 群众文化与和谐社会的关联
群众文化对和谐社会起到了互相影响、互相约束的关系,基层群众的精神文明建设直接体现在社会文化素质与文化涵养中。文化水平的高低直接影响和谐社会构建的速度,高水准的群众文化可以提升社会整体文化素质,这对社会未来发展起到了良好的推进作用。广大人民群众在日常的生活中发现了一种符合自身生活节奏的特殊文化,它是一种群众自发总结出的经验与准则。根据地域文化的不同,群众文化的类型也不同,文化水平、社会认知水平都直接影响到基层群众文化建设的水平高低。
为了使居民安居乐业,社会和谐发展,需要给予群众良好的精神目标,而群众文化能带给群众最直观的精神发展目标。我党应着重发展群众文化的基础建设,建立高效性、健康性、积极性的群众文化底蕴,借助群众文化的大众化的特点,推动整体社会文明素质的上升,达成我国建设和谐社会的基本目标。
二、 建设和谐社会中群众文化起到的作用
我国从发展中国家迈向发达国家的过程中,小康社会是我国通过党的战略方针制定出的第一个目标,为了达成这个目标,建设和谐社会是非常重要的事情。在和谐社会的建设过程中,群众文化建设能对这个目标带来什么样的益处,下文将分为三点进行讨论。
(一) 精神支柱
一个民族需要一个共同的理想,只有理想相同民族的凝聚力才会更大。精神目标是一个民族存在的基础,而群众文化以它独特的传播能力与整合能力,在保存民族文化方面更受广大群众的喜爱,它可以更好的传递信息给人民群众。通过迎合不同的地域文化进行拥有自身特点的文化建设,在主体思想上坚持自立、自强、自律的精神,对传统文化进行改革,去其糟粕取其精华,使国民素质有一个飞越般的提升,为了中华民族之崛起共同奋斗。
(二) 知识增长
群众文化可以在人民群众娱乐自我的过程中增长群众的知识领域,通过人与人的交流与互动,加深群众文化的知识度与交流经验,带给广大群众学习的机会与空间。在娱乐中学习,在学习中放松,让群众潜移默化的增长知识,促进整体社会文化素质修养与精神文明的提高。
(三) 优化环境
无论什么样的发展都需要一个良好的环境,而和谐社会的发展环境需要良好的国民个人素质、良好的社会学习氛围、良好的社会心理情绪等。当今社会上出现很多不利于和谐社会发展的问题,为了解决这些问题不能单纯依靠政府进行政策上的大调整,还需要在日常的过程中调整群众的心理状态,通过文化活动的主动性,让群众建立积极向上的精神状态,调节社会上出现的矛盾,使人们消除彼此之间的隔阂,共同营造和谐融洽的社会环境。
三、 激发群众文化的可行性方法
(一) 增强文化建设
文化活动的多寡直接导致群众文化开展的速度,所以在日常生活管理的过程中应当推陈出新,积极的举办各式各样的活动,比如歌舞大赛、杂技表演、居民文化节,民间艺术节等趣味性十足的文化活动,使群众在娱乐中学习,在学习中放松。
(二) 开展特性活动
根据地域文化开展不同年龄段、不同文化水平、不同城市传统文化的专项活动,比如沿海城市就可以借助地理位置开展游泳比赛、啤酒节、蛤蜊节等特殊的活动,内陆城市也可以根据自身特点进行活动的安排规划。
(三) 政府引导工作
各级政府都应当起到引导带头作用,根据地方不同的政策培养不同的群众文化工作者,建设专业的基层群众文化队伍,使群众文化更加合理、规范,建立不同的活动组织,使基层群众文化更加快速的发展。
四、 结语
作为新时期社会主义和谐社会的发展与建设,一定要合理地应用群众文化,了解群众文化的真正含义,进行科学的实践探索,搭建良好的人文社会平台,坚持以民为本的革命方针。群众文化可以提升我国整体精神文明素质,发展与革新我国传统的文化底蕴,弘扬我国千年的文化内涵。在社会风气建设方面能提供积极向上的进取精神,对构建和谐社会有着非常重要的意义,因此我国要将群众文化建设摆在构建和谐社会的关键位置上,随着我国群众文化的发展与进步,和谐社会的建设也会随着群众文化的发展而发展。
参考文献:
[1]林苑霏.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨[J]. 现代经济信息, 2011,(01).
[2]李亚华.加强基层群众文化建设的对策及发展方向[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(31).
[3]李萍.社会信任与群众文化互动的伦理辨析阴.湘潭大学学报[J].(哲学社会科学版),2012,(02).
结合当前工作需要,的会员“scqm6”为你整理了这篇公安局关于社会评价群众意见建议整改工作的情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市绩效办:
根据市绩效办《关于印发**市2019年度社会评价群众意见建议整改方案的通知》(百绩发〔2020〕4号)精神,市绩效办梳理了自治区反馈有关公安工作的意见和建议共3条,其中反映公用停车位问题1条、交通信号灯问题2条。我局党委高度重视,针对反映问题,及时研究部署整改措施,强力推进问题整改工作取得实效。截至目前,整改工作任务已基本完成。现将工作开展情况汇报如下:
一、整改工作基本情况
(一)问题编号(120190100900091):**市政府在城市规划方面希望车能停得集中一点,停在该停的地方。
1.整改措施
根据《**市停车场管理条例》《城市道路路内停车泊位设置规范》等相关法律、规范,对**市右江区城区道路目前路内停车泊位情况进行现场勘查调研,在调研基础上尽可能增设多一些停车位,提出增设方案后实施。
2.整改完成情况
(1)实地调研。交警支队分别于7月24日、7月25日组织民警深入到右江区龙景东路、利荷路、经二路和经四路对路内临时停车泊位的选点设置进行实地调研,并形成方案;
(2)方案公示。8月10日在“**交警”微信公众号《关于设置龙景东路、利荷路、经二路、经四路道路临时停车泊位的公示》,共收集到反馈信息15条(微信公众号14条、12345政务服务热线1条),其中提出反对意见的有2条;
(3)施划车位。根据公示内容施划75个路内停车泊位。
(二)问题编号(120190100900116):广西区**市右江区中山路新兴路交界处的红绿灯,最近几个月都坏没有人去维修,这次的已经坏好久了,就是希望有关部门维修好。?????????????
1.整改措施
(1)人行灯组信号线路走向为地下跨路敷设,由于城区管道错综复杂,整改方式需重新规划顶管,架设线路管道,再更换信号线材敷设新线路;?
(2)设备故障问题部分及时巡检,发现故障立即更换配件,保障设备整体正常运行;
(3)火车站路口、政法委路口等2个路口由于道路扩建未完成,目前暂无整改条件,待道路扩建完成验收后再行整改;
(4)制定维护单位巡检制度,定期巡检,及时发现问题,解决问题。
2.整改完成情况
已于2020年7月15日完成中山路新兴路交界处的信号灯修复工作,设备整体运行良好,并已责成项目运维公司加强巡检,及时发现问题、解决问题。
(三)问题编号(220190100800198):2019年度市政府的总体工作较好,但个别职能部门的工作效率太低,个别规划极不合理,如盘百公路个别地方路面的整治问题,**学院澄碧校区大门出口为何不安装交通灯?导致每天学校师生要走很多冤枉路。难道交管部门的领导就不能换位思考吗?
1.整改措施
(1)由于**学院门前道路为出城重要通道,为下坡路段,**学院处于坡道中段,途经该路段车辆由于处于坡道路段,不适合设置路口配置红绿灯。但考虑师生的交通出行便利及安全,交警支队将重新规划交通标志标线,确保道路安全有序通行;
(2)开展路面整治工作,对违停、超员、占道经营等违法行为进行查纠;
(3)开展安全宣传教育。
2.整改完成情况
(1)完善交通设施设备。设置5个抓拍点,违停现象得到有效改善,对路口机非隔离栏设置不合理问题进行整改;
(2)加强交通违法整治。已制定盘百路段不定期巡逻整治计划,每周前往盘百路开展违停整治,特别是节假日等敏感节点由分管领导带队开展整治,确保出城、入城道路畅通;
(3)加大安全宣传教育。深入开展交通安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,在执勤中对违规驾驶人进行现场“再教育”,做到处罚和教育相结合,有效提高群众文明安全出行的意识。同时结合执勤点的实际情况,悬挂宣传横幅、发放宣传单等。
二、整改工作成效及亮点
(一)组织领导坚强有力,工作责任更加明确。一是明确工作目标。市公安局制定《**市公安局2019年度社会评价群众意见建议整改工作方案》,明确了整改目标、整改内容、实施步骤、责任分工,确保整改工作有效推进。二是明确主体责任。将具体整改任务分解成《**市公安局2019年度自治区绩效考评民意调查意见建议任务分解表》,明确由局绩效办总牵头,交警支队、科信科负主体责任,各部门建立和完善主动作为、过程监督、结果评估等工作制度,倒逼相关责任科室围绕目标定措施、围绕岗位定责任。三是明确问题导向。紧盯群众反映频繁的公用停车位、交通信号灯等问题,坚持民意问题为改进工作导向,推动各级主要负责同志注重把群众工作与队伍业务工作同部署、同检查、同考核,引导民警在提升群众工作的能力中,切实让群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。
(二)落实源头管理机制,整改工作更加有针对性。一是增设路内停车泊位。我局从从源头上减少和控制因管理不规范引发的群众不满意事项,主动作为,认真分析问题,查找漏洞,改进不足。年内,在龙景东路、利荷路、经二路和经四路等路段施划75个路内停车泊位。二是加大交通违法整治力度。针对摩托车超员、无牌无证、酒驾醉驾、逾期未年检、逾期未报废、未按规定戴安全头盔等重点违法,在重点时段对重点道路开展专项整治。经过深入开展整治工作,**城城区道路交通秩序有了明显好转,违停乱停、非法占道运营等现象不断减少,道路通行环境得到有效改善,有力地提升了市民出行安全感和满意度。三是开展交通安全宣传教育。深入开展“七进”活动,在执勤中做到处罚和教育相结合,有效提高群众文明安全出行的意识。
(三)督查问责动真碰硬,推进机制更加完善。一是坚持督查指导。以整改工作为抓手,围绕存在问题全面整改,围绕每月时间节点,组织开展督查指导。督促相关单位“定时、定人、定责”落实整改,确保日常工作有序做、群众工作结合做。二是坚持刚性问责增效。坚持“抓责任主体、抓主体责任”原则,倒逼责任、目标落实。对不按时完成整改工作任务的单位及主要领导进行通报和问责。三是坚持宣传助力。借助微信、网站、报纸等媒体大力宣传整改工作成效。市公安局在本局门户网站及市政府网站公开公示我局工作方案、责任单位和责任人,在《右江日报》刊登整改工作成效,扩大社会影响力、提升公众认可度。
三、存在问题及下步工作计划
实施老年人免费健康体检是国家基本公共卫生重要项目,通过大力宣传发动让广大老年人参加体检,作为疾病筛点,做到早发现、早诊断、早治疗;能发现影响群众身体健康的主要危险因素,有针对性地开展健康教育、健康促进活动,使居民树立正确的健康观念,不断提高自我保健意识。
二、内容和要求
1、体检对象
①.2021年满65周岁以上的老年人,出生日期界定于1956年12月31日之前出生的老年人。
②.在符合查体的老年人中先进行多重身份如:冠心病、脑卒中、高血压、糖尿病、精神病等重点人群的老年人。
③.2016年以来的各村因病致贫的贫困户、患病贫困户(以镇扶贫办反馈的脱贫不脱政策人员信息为准)。
2、体检项目
(1)一般状况:身高、体重、腰围、视力、口腔,生活能力评估等基本信息测量。
(2)血压测量(两侧)。
(3)生活方式、脏器功能、住院治疗情况、主要用药情况、及家庭食盐摄入调查(必须)等详细检查。
(4)心、肺、腹部及体表的健康检查。
(5)6+2项目的辅助检查(血常规、尿常规、空腹血糖、肝功、肾功、心电图、腹部黑白B超)缺一不开。
(6)老年人生活自理评估。
(7)老年人中医体质辨识。
3、体检单位和方式
(1)体检单位为西集镇中心卫生院+卫生室。
(2)体检方式以村为单位,卫生院组织查体工作组采用查体车下村对老年人进行集中式查体。
(3)在体检中对诊断不详的疾病,经主检医生确认需要复查的老年人,到卫生院免费进行相关复查;复查后需转至上级医院确诊治疗的费用自理。
4、查体工作指标
(1)老年人按照辖区服务人口X16%X70%测算,中医体质辨识和老年人生活能力评估同步开展。
(2)贫困户参加查体率100%。
(3)严重精神障碍患者查体率100%
三、进度安排
全镇65岁以上老年人及其他重点人群免费健康体检以村为单位,分批进行,共计四个阶段有序开展。
第一阶段:宣传动员阶段(2021年3月1日-10日)
召开全镇乡村卫生协理员会议,对乡村医生、公共卫生协理员、参加查体工作人员进行统一培训,部署全镇65岁以上老年人免费体检活动。各村卫生协理员大力宣传并做好查体人员的安排工作。
第二阶段:摸底告知阶段(2021年3月10日-15日)
在正式进行下村查体前两天让村卫生协理员对各村65岁以上老年人、贫困户等进行摸底登记,并通知查体的老年人早上空腹并带好身份证及联系方式,到查体约定的时间和地点进行查体。同时做好记录,询问血型(避免重复检查)。
第三阶段:健康体检阶段(2021年3月15日启动)
1、合理安排查体医务人员,按照体检项目要求流程实施体检,保质保量开展体检工作。对出现需转诊症状的疾病,及时转上级医院或急诊。
2、查体当天结束后整理查体资料,输入查体系统;各村卫生室将辖区头一天查体人员信息及输入情况进行核对。必须逐一认真审核,确保信息准确,数据上传完整。
第四阶段:体检报告整理及反馈阶段(接到体检报告7天)
按照有关要求查体结束后将查体报告反馈给参加查体的老年人或家属,对重点人群同时开展一次随访和家庭医生签约服务。宣传基本公共卫生服务项目,提升知晓率、满意度。留存体检报告发放、家庭医生签约服务图片记录。
四、工作要求
1、居民健康体检工作量大、任务重,全体查体医务人员应加强学习,提高对居民健康体检的认识,强化体检责任,把好体检质量关,保证体检的严肃认真,切忌随意走过场。
2、各科室要做好抽调人员落实,按时参加体检,科室内部调整,无法休班的办公室备案查体结束后可以补休。
3、卫生室设计好合理的体检流程,准备至少6张桌子、2张床;准备电源。提前一天到卫生院领取查体卡、遮阳棚等。
4、进行查体时做好其他基本公共卫生服务项目健康教育及减盐控油的宣传指导工作,提升基本公共卫生服务项目知晓率,普及居民的健康知识,提高自身的健康意识。
5、于丹丹任查体工作组组长,负责查体统筹安排工作,负责参加查体人员考勤、记录工作日,查体结束所有人员必须回院归岗,不得早退离岗。
6、各参加查体人员负责各自查体设备安装调试,查体结束收回查体工具上交查体车。
组织召开多形式动员大会,传达贯彻会议精神,参与制定《村关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》,切实将教育实践活动与全村各项工作紧密结合起来。积极做好宣传,浓厚活动氛围,全村共张贴标语23条、板报8期、发放宣传手册120份、宣传单800余份。
(二)开展学习教育,筑牢思想基础。
坚持个人自学和集体学习相结合,系统学习和专题讨论相结合,原原本本学和联系实际相结合,正面教育和反面警示相结合,努力增强学习教育的针对性。采取挂村市政协领导、乡党员领导干部讲党课、典型引导、个人自学、播放专题片等五种形式,妥善处理工学矛盾。一是严格落实“”制度,按照上级活动要求组织党员集中学习必学科目,并开展集中讨论,做好会后总结,确保集中学习有效果;二是印发学习资料,督促党员搞好自学,做到先学一步、学深一点。集中学习和自学相结合。
(三)广泛征求意见,认真梳理问题。
一是拓宽征求意见渠道。依托“三送”,结合“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动,通过设征集意见箱、群众工作室接访、群众会、小组长会等方式收集群众意见,组织三送干部、驻村干部、包组干部联系村民代表75人次,走访困难群众并开展入户调查760余户,召开村、组座谈会及群众会30余次,真正实现了听民情、访民意、解民忧的目的,做到了收集群众意见的广泛性、真实性、时效性,营造了开门搞活动的良好氛围。
二是征求意见细梳理。认真梳理,分类建好整改台账,到目前为止征集意见共28条,乡村工作意见11条,主要体现为加大对村发展抓项目,深入农户了解群众困难不够,加大对新兴产业技术指导等;群众生产生活问题类4条,如普遍反映的饮水困难、农村低保评议不公平、街道卫生整治等;群众关注热点焦点问题类7条,如基础设施建设、新型农村合作医疗报销等;类1条,主要集中在群众占地纠纷等;其他类5条。
(四)做好专题组织生活会和民主评议党员工作。
一是严格要求,认真做好会前准备工作。二是周密制定专题组织生活会方案,组织支部党员学习规定文件精神,深入征求意见,认真查摆问题,真诚开展谈心谈话,精心撰写对照检查材料。三是对专题组织生活会和民主评议党员工作中发现的问题,及时制定台账,认真落实整改,对民主评议落后的党员同志再进行教育,保证党员队伍的先进性。
一、进一步深化认识,增强做好“平安家庭”创建工作的责任感、使命感
2013年是继续打好“五大战役”、保持经济平稳发展、维护社会和谐稳定之年。进一步深化“平安家庭”创建活动,有效化解各种矛盾纠纷,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,防范和打击各种违法犯罪活动,维护社会公平正义,是广大人民群众的根本利益需求,是广大群众参与社会管理综合治理,共同维护社会稳定的有效途径,对于夯实“平安”建设基础,维护我镇社会安定稳定,推进新一轮又好又快发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。各社区“平安家庭”创建活动领导小组要进一步增强做好“平安家庭”创建工作的责任感、使命感,要以建党九十周年为契机,把“平安家庭”创建活动作为加强社会管理、改进群众工作的一项重要举措,切实抓紧抓好。各社区要及时总结经验,认真分析、研究工作中存在的突出问题,采取措施,更加扎实有效推动“平安家庭”创建工作,并在知晓率和覆盖率上有更大的突破,以家庭的平安服务于和谐建设。
二、着力突出重点领域,进一步扩大“平安家庭”创建覆盖面
各社区“平安家庭”创建活动领导小组要继续加大机关企事业单位、流动人口二大重点区域、人群的宣传、创建工作。
强化机关企事业单位创建。要将“平安家庭”创建与“平安单位”创建有机结合,把“平安家庭”创建纳入“平安先行单位”创建范畴,做到同部署、同检查、同考核,有效提高机关、企事业单位在“平安家庭”创建中的积极性、主动性,努力扩大机关企事业单位“平安家庭”创建覆盖面。
强化流动人口创建。要充分发挥“流动人口管理站”、“流动妇女平安之家”的作用,把创建活动与流动人口管理有机结合,建立有效的服务和管理模式。要深入流动人口集中的区域,广泛开展丰富多彩的“平安家庭”创建载体活动,增强他们的平安意识,引导他们积极参与创建活动。要了解流动人口的平安需求,针对他们在就业、教育、医疗、子女就学和居住等方面的突出问题,积极开展矛盾调处、家庭暴力投诉和报警、法律援助、心理咨询、困难帮扶等维权服务。
三、着力突出重点工作,进一步提升“平安家庭”创建实效
2013年,全镇“平安家庭”创建活动要在关注民生、化解矛盾、强化维权上求深化,重点围绕夯实基层基础,丰富创建内涵,切实体现创建实效。
推动妇女儿童民生问题的解决。在“平安家庭”创建中要抓住妇女就业、健康等妇女群众最关心、最直接、最现实的民生问题,在惠及广大妇女的重点工作上实现新突破。一是继续关注女大学生就业和农村剩余女劳动力的转移就业,进一步开展“春风送岗行动”,采取切实有效的措施,促进妇女就业。二是继续加大妇女小额担保贷款政策的宣传发动,全力推进妇女小额担保贷款政策的落实,帮助更多的妇女实现创业,带动就业。三是继续关注妇女儿童健康,着力推进“低保妇女病免费检查”、“农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查”项目实施,注重宣传普及,强化组织协调,加强监督检查,总结推广经验,使政府这一惠民举措落到实处。
加大矛盾纠纷排查化解力度。“平安家庭”创建要与保障群众妇女合法权益有机结合,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持把工作着力点放在解决婚姻家庭、家庭暴力、邻里纠纷、妇女劳动权益、土地权益等妇女儿童权益的突出问题,预防和减少影响家庭平安的因素。要积极探索建立多元纠纷衔接调解制度,充分发挥妇女人民调解员的作用,加强对婚姻家庭、邻里纠纷等案件的调解处理;充分发挥法院妇女维权合议庭作用,尝试开展诉讼衔接调解,积极参与法院涉及妇女儿童权益重大案件的调解,切实维护妇女儿童权益。
一、调查活动开展情况
本次调查共分6组,每组由1名局领导班子成员带队,1-2名局技术人员作为成员,分组对全县14个乡(镇)开展调查活动。调查采取实地踏看水利工程项目现场和召开座谈会,听取意见建议的方式进行,并在座谈会上发放了征求意见表,请参会人员对我局落实“三严三实”工作要求,履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行评价,并对我县“十三五”水利发展规划建设项目、对今后我县水利建设与管理等方面提出工作意见和建议。本次调查,邀请了乡(镇)分管领导、水利站长、村组干部、县党代表、县人大代表、县政协委员和部分群众代表参加座谈,人数达到160人。
二、对我县“十三五”水利发展规划项目的意见建议
从总体来看,各乡(镇)对我县“十三五”规划项目思路和大方向表示十分满意,认为“十三五”规划符合我县水利实际,项目规划全面,并希望我们以此为基础加强向上争资争项力度,使“十三五”规划期间有更多的水利项目落地我县。同时,各乡(镇)也结合自身实际,对一些具体水利需求提出了意见和建议,总结起来主要有如下几个方面:
1、防洪减灾工程已引起乡村群众的重视和关注。目前全县农村河流普遍存在淤塞严重、河道狭窄,水体污染、生态退化等诸多问题,河道采砂中超采、过采、乱采等行为,破坏了河道的自然状态,降低了河道的防洪抗洪能力,农村河流基本处于不设防的状态,防洪标准不到五年一遇。针对上述问题,与会人员认为在做好农田水利建设的同时,建议加强乡(镇)防洪工程建设,规范河道采砂管理,采用疏通、加固堤坝等方式,确保河道泄洪畅通。
2、有部分乡(镇)结合自身实际,提出了新建小(2)型水库的需求。建议对有条件实施的乡(镇),新建一批小(2)型水库,改善灌溉条件,提高农田或果园产量,促进当地经济发展和实现农民增收。如社溪镇江头村南门小溪坑水库、东山镇彭洞村遥罗坑水库库容大、效益好。
3、各乡(镇)对山塘整治需求强烈,提出了一批急需维修的山塘工程。建议在搞好小农水重点县建设基础上,下一步重点做好山塘整治和新建山塘工作,解决好一些坑里田的灌溉问题。
4、各乡(镇)对农村安全饮水工程的需求仍然迫切,需在原有基础上巩固提升。特别是安和乡、紫阳乡两个乡(镇),是我县目前仅有的两个未实施集中供水工程的乡(镇),群众意见反映强烈。同时,由于我县地处山区,集中供水工程管网无法延伸至一些山区农户家中,建议谋划设计一些小型供水工程,分片分散供水到户,采取集中供水与分散供水相结合的形式实现“十三五”农村自来水工程全覆盖。
5、建议继续加大小型农田水利项目建设的资金投入和已建项目的维修养护投入,第一轮的小农水重点县工程解决了约50%的农田渠道问题,第二轮解决了80%左右。建议在后续建设过程中,重点关注和支持之前实施较少、地理位置较为偏远且农田灌溉需求迫切的村和组。
6、建议对一些确实有需求的乡(镇)实施抗旱应急引调水工程,以解决当地水源缺乏问题。较为典型的如油石乡,提出了石崇—油石跨流域调水工程,可有效解决油石河流域水资源缺乏的问题。
三、水利建设与管理中存在的问题
在调查中,各乡(镇)对我们过去的水利工作都给予了充分的肯定:
1、作为在全县机关单位中最深入实际,与乡村走得最近的单位之一,水利局干部在工作中能真正做到扎根基层,服务基层,切实做好乡村水利工作,乡镇基层经常能看到、碰到我们县水利局的干部和领导。
2、近年来实施了众多水利工程,使各乡(镇)的水利状况得到很大的改变,农村生活饮水、灌溉等条件大为改善,有效提高了人民群众的生活水平。特别是通过实施小农水重点县项目,农田灌溉保证率和覆盖面都有很大的提高,如安和乡富湾等村覆盖面达到90%以上,东山镇中稍等村达到80%的面。
3、水利工程建设质量越来越好,通过加强工程监管,发动组织乡村农民义务监督员进行监督,改良施工工艺流程,实施渠道浇灌双面立模等,不定期进行工程现场抽检、飞检等多种方式,对工程质量严格要求,工程质量得到很大的提升,一些渠道建设质量真正达到了三十年可用的标准。
4、在水利工程建设中更加注重细节上的问题,能够积极征求乡(镇)政府、村组的意见,使水利工程建设能对症下药,把钱花在刀刃上,工程建设做到了全方位与农民群众需求对接。
尽管各乡(镇)对我们的水利工作总体表示肯定和满意,但是在项目建设中仍反映出一些问题:
1、小农水重点县项目的实施,有效解决了各乡(镇)灌溉问题,但在项目安排中存在“三个不平衡”的问题。一是乡与乡之间项目不平衡,投资金额有大有小;二是村与村之间存在安排实施不平衡,一些村项目安排偏少;三是农田较为集中区域与农田较为分散偏远区域项目不平衡,施工单位在实施时,只做交通便利的,交通不便的偏远地区就不实施,村民意见较大,给乡村也带来很大的群众工作压力;
2、农田水利工程总体质量有很大提高,但前几年的工程渠道底板把关不严,影响总体效益发挥,有部分村反映前几年修建的渠道目前由于渗漏无法灌溉,要求加强对质量的监管。同时第一批实施的少量U型槽渠道由于存在质量缺陷,存在漏水问题;
3、农田渠道建设要结合现场实际确定合理断面,存在渠道断面过大、过小的双重矛盾。有些地方需兼顾防洪排洪功能,在建设农田灌溉渠道的同时,应考虑同时建防洪排洪沟渠或加大渠道断面;有些地方渠道是纯灌溉渠道,不用兼顾排洪功能,渠道断面超大,占用和浪费了群众耕地。为更好发挥渠道灌溉效益,还需完善一批水陂、山塘、小(2)型水库等渠道配套设施建设,解决好灌溉水源问题。
4、应急水毁工程资金支持力度不够,近年来不少水利设施因洪水而冲毁未能及时修复,给群众生产生活带来很大不便。如一些水陂被冲毁后,只有采取临时措施抽水浇灌,影响了农耕生产,如中稍村蛇头
5、水利项目下达时间较迟,有些项目下达后已经进入汛期,错过了黄金施工季节,影响了工程施工进度;
6、项目重建轻管现象较严重,例如一些渠道长期无人清淤,堵塞严重;一些农村安全饮水项目由于管护不到位,后期水质不达标;山洪预警系统村设喇叭普遍遭雷电击坏,无法使用,诸如此类等一系列问题不容忽视;
7、在项目设计、实施过程中,业主、施工单位与乡(镇)、村组的沟通不够,特别是施工单位存在不接受乡(镇)、村组提出的意见建议,遇到问题不予乡(镇)、村组及时反映等情况,使项目实施后,未达到群众满意的效果,甚至出现损坏群众利益的情况,乡(镇)、村组对此意见较大;
8、乡(镇)水利技术力量薄弱,各乡(镇)均希望多分配一些水利专业毕业生充实到乡(镇)水管站,以便更好的推进乡(镇)水利工作进行。
四、解决方法及对策
1、对各乡(镇)提出的项目进行分门别类列表统计,能处理的及时交有关股室进行处理,不能处理的在今后一段时间,相关领导股室注意重视,积极向上争取项目进行落实;
2、对各乡(镇)提出的“十三五”规划项目进行一次补充修改:
(1)将一些漏项的好项目要及时补上,尽量把项目做全;
(2)对“十三五”规划项目投资进行放大,争取更大的投资,把项目做大;
(3)对“十三五”规划项目特别是一些水库项目,引调水项目进行实地考察,对项目的可行性进行一些研讨,把项目做优。
3、进一步加强水利工程质量管理,进度管理和调查研究:
(1)质量管理。重点抓好小农水重点县双模实施,提高细部结构质量。注重工程的配套齐全,加强现场管理人员的质量管理意识,把质量标准熟记于心,每个项目都要明确质量监控标准,统一按照标准管理建设;
(2)进度管理。尽量争取上级部门配合支持,项目做到早设计、早招标、早施工。抓住黄金季节加快工程施工进度;
(3)项目实施安排要进一步深入实际,特别是一些涉及群众切身利益的项目,一定要先征求群众意见,平衡好群众利益,使群众满意,避免矛盾;
4、加强乡(镇)项目库建设,在我们搞好“十三五”项目的基础上,建议组织乡(镇)做出水利项目库规划。对县规划进行具体化,有利于今后水利项目的落实。乡规划要充分调查,使其符合本乡(镇)的水利实际需求;
5、把握住当前水利工作的重点转变
(1)小农水项目要以山塘、水陂建设作为重点之一;
(2)在完成小(2)型水库除险加固基础上,重点做好山塘整治工作;
(3)河堤建设,特别是局部河堤应急处理是当前群众的迫切需求,“十三五”规划今后要大力争资做好河堤建设工作;
(4)重点抓好骨干安全饮水项目的实施,当前建议重点做好安和、紫阳、兰田、中稍四个较大安全饮水项目的争取工作。下一步要做强做大我县农村自来水项目,条件成熟还可以实行全县农村自来水骨干工程一体化管理,统一供水、统一检测、统一标准供水。
6、加强小农水项目的建后管理工作,建立一种让群众能够投工投劳,自我管理的水利管理建立制度,对管理好的兑现奖励,优先安排项目资金;
7、加强水毁工程的修复力度,很多重要的水毁工程如不修复明年将直接影响群众生产生活,引发社会矛盾。需对全县水毁工程进行一次统计,争取县、市拿出部分资金进行修复;
8、对全县防汛设施进行一次普查,特别是预警系统完好率很低,必须联系联系上级修复,否则将直接影响水利形象;
9、加强水利基层服务体系建设,解决好乡(镇)水管站人员专职专用的问题:
(1)争取人事权在收回至水利局;
(2)争取有自己的独立办公场所;