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中图分类号:TL372文献标识码: A
一、前言
随着我国矿山建设的不断规范,矿山建设工程更加讲究项目管理的规范性,在矿山建设工程施工过程中,一定要掌握好施工的要点和方法,这样才能提高施工的水平。
二、矿山建设的基本思路
矿山企业有别于其他企业,有其固有的特殊性。例如,它是资源开发企业,因此,它的选址只能依自然资源的位置而定,且多为偏远山区或经济、地理条件不好或很差的地方;矿产资源取自于地下或海洋深处,因此,它必须通过大量表土剥离或坑道进入,深水下潜等繁重作业,是属于劳动条件很差的作业性质;矿业开发必须破坏自然环境的原有平衡才能获取自然资源,所以环境的影响与恢复是矿业开发不容忽视的课题;自然资源不可再生,一个矿区的矿量是有限的,所以矿山企业有明确的存在寿命,因而应当考虑它的开始,也必须考虑它的结束等等。
矿业开发不但应针对其产业特性,还应随着时代的进步而发展变化。面对21世纪知识经济,科技发展,经济全球化,中国的市场经济日趋深化与成熟等,未来的矿山建设理当有别于过去。
首先,应利用先进的工艺技术,高效合理地建设矿山,即不应把矿业开发归为“劳动密集”产业。因矿业劳动艰苦,更需要珍惜人力劳动而代之以高效的技术装备与工艺手段。不能因为中国人多,劳动力廉价,就大量多用甚至滥用低价劳动。倘若如此,则会后患无穷,诸如安全问题,劳动保护与管理,养老,伤残问题等等必然接踵而来。
同时,矿业开发必须树立体制新、机制活、包袱轻、分配高的新型企业形象,造就高效(效率与效益高)企业新观念。体制上,应按现代企业制度要求,建立能自主走向国内外市场、有规范法人治理结构的新型企业管理模式;内在机制上,应按市场化要求,废除过去那种“以矿为家”,对员工“包干到底”、终身负责的做法,要把社会职能与历史包袱化解在建设之初,剔除在企业之外;而从事矿业的员工,应有不低于甚至高于其他行业的分配收益,以吸引社会人才与优秀劳动者从事矿业开发(发达国家井下矿工的收入一般为城市同类人员的3倍)。
其次,从事矿业开发的投资者,既要有商业眼光,也必须有坚定的环保观念,既要从国内外市场着眼,也要从对社会负责着眼,要兼顾企业效益、社会效益和环境效益,不要偏废。
三、矿山建设项目的特点及概念
项目管理是一种复杂化的系统工程,它是在确保实现目标的前提下,通过科学合理地组织协调和科学控制管理,以保证工程项目按质按量地顺利完工。矿山工程项目管理是集土建、矿建和机电安装等三大工程于一体的系统化工程,基于矿山工程工程量大,工期长,工序复杂的特点,而使各方面的消耗量比较突出。因此,必须严格加强组织和管理工作,采取科学合理的管理手段和措施,在确保安全的前提下保证质量和工期目标的顺利实现,以获得良好的经济效益和社会效益。
1.矿山建设特点
(一)建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设要几年甚至十几年的时间,投资额巨大,要求加强建设项目的管理,提高投资效益。
(二)矿山地质条件复杂,建设过程中不可预见的因素多。
(三)建设工作准备周期长、工程量大。
(四)矿山建设多属地下作业,工作地点狭窄,施工条件恶劣,运输调度系统复杂,资源消耗大。
2.矿山建设项目管理
新矿井的建设是全程应用项目管理的基本建设过程。这一过程是遵循基本建设法律和建设程序的先后顺序来进行的,其工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。在这全过程中,可以按项目的形式进行管理,根据形式的不同,可以分成资源勘探项目、可行性研究项目、矿井施工项目等几个相对独立的项目来管理,也可以按一个全过程的项目来管理。无论如何来划分项目,项目管理的内容和所使用的管理工具、方法大体上是一致的。在建设过程中,涉及的单位众多,有建设单位、施工单位、研究单位、勘察设计单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。煤炭企业作为建设单位,只有运用现代项目管理方法,从各个环节上如强管理,协调好参加建设各个方面的关系,才能实现巨额投资的预期效益。涉及到的设计单位、施工单位也要分别从自身的角度出发,运用科学方法,管理好项目,达到优化设计,合理施工,共同努力保证项目按时、保质、低成本完成,实现预期的投资效益。
四、矿山建设工程的项目管理
1、施工进度管理
进度管理是矿山建设项目中的一个重要内容,它直接影响到了建设单位的经营利益。根据项目管理要求,工程进度的控制按“计划实施检查处理”的管理循环步骤进行,即拟定出合理的工程进度计划,在施工过程中经常检查实际进度情况,并及时调整、修改、总结、分析,保证施工进度控制目标的完成。同时,因为矿山项目中不可预见的因素非常多,也给进度管理带来了极大的困难。因此,矿山项目施工过程中的进度控制,其具体方法可采用动态进度管理,用及时的对策来对施工进度进行随时调整,以保证既定的施工周期。
另外,进度管理要实现严格的责任制度,对于在单位考核期内进度滞后的施工单位进行责任罚款,用以奖励按时交工的队伍。也可以将施工进度同工程款的拨付进行挂钩,以提高施工单位对于进度管理的责任心。在具体的进度管理实施中,建设单位可以以周、月、季度为考核单位,将实际进度与计划进度进行对比,分析其偏差的原因,及时做出调整措施。考核单位以2周以上为适宜,短期内进度可能波动较大,没有控制的意义。
2、施工质量管理
工程质量控制是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作,它也是矿山建设施工项目管理的一项重要内容。质量的控制需要把每一道工序的质量关把好,以此来达到整个施工过程的质量控制。工程项目施工涉及面广,涉及环节多,是一个极其复杂的过程,影响工程质量的因素很多,在施工中也极易造成质量事故,因此工程项目施工过程中的质量控制就显得极其重要。
3、施工现场安全管理
首先,在施工前应加强职工安全技术教育,加强安全意识,切实做好施工组织设计及施工措施贯彻、考核工作,对于非专业施工人员以及考核未通过人员应禁止其入场施工。另外,对于要害工种必须经过严格培训,实行持证上岗原则。其次,在矿山项目施工过程中,管理人员要严格控制以下问题:
(一)施工人员在井架作业、模板作业、围栏外作业以及井下吊盘安装风水管路等作业时,必须佩带保险带。
(二)吊桶运行时,通过吊盘、封口盘时,绞车一定要慢速通过。升物料及装矸时,不得超过吊桶体积的0.9倍,以免掉落伤人。
(三)立模调整模板时,原则上是两根模板绳一块起。如必须进行单根模板绳起落时,必须在吊盘上、封口盘上设专人观察绳。点起时井下人员全部集中在井筒中心线附近,观察模板绳起落,防止断绳伤人。
五、结束语
综上所述,矿山建设工程的项目管理工作一定要按照矿山施工的特点展开,在项目管理的过程中,按照管理工作的步骤一一展开管理工作,进而提高矿山建设项目的管理水平。
【参考文献】
[1]王金军.浅析矿山建设工程项目的施工管理[J].中国水运,2012,(5).
不少企业仍然缺乏对项目管理基本内涵的学习和了解,认识观念模糊,造成项目管理机构不规范、固化等现象;有些企业在招标时拿建造师资质证去投标,可中标后却由别的甚至连资质证都没有的人去干,项目经理只挂名不出征;很多企业在项目经理责任、权利方面还比较明确,可在项目经理的利益方面干好干坏一个样,责权利的不清严重阻碍和挫伤了项目经理的工作积极性;当前“项目管理就是个人承包”的误区还没有彻底消除,“以包代管”、“挂靠单干”的现象仍然存在,两层关系不清造成越权争利的现象时有发生。这些项目管理过程中的问题,严重影响了项目管理的推行成效。
二、建设工程项目管理概念界定
1、建设工程项目管理的理论基础
建设工程项目管理的理论基础应是工程项目管理。工程项目管理是当今世界科学技术和管理技术飞跃发展的产物,作为一种新的科学领域和先进管理模式,有着极其丰富的内涵。它是运用系统的观点理论和方法,对某项复杂的一次性生产或工程项目形成全过程的管理。因为工程项目管理不仅要求“知”,而且要重视“行”,强调实践的验证,所以项目管理必然离不开人,离不开组织者和领导者,离不开方法和手段。作为对某一建设工程项目进行全过程的管理,必须有一个责任主体,就是项目经理;必须有一个管理模式,就是项目管理;必须有一个管理载体,就是项目经理部。
2、建设工程项目管理的定义
建设工程项目管理是一门较为年轻的学科,是管理科学在建设工程领域的应用和发展。所谓工程项目管理,就是为了使工程项目在一定的约束条件下实现预期的各种目标,而对项目所进行的全过程的所有诸如决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总和。其主要内容可归纳为:项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目风险管理和项目采购管理等方面。
3、建设工程项目管理的基本原理
建设工程项目管理的基本手段和方法,也可以说是基本原理,就是目标管理和过程管理。因为项目本身就既是一个目标,又是一个过程,目标和过程是项目这一问题的两个方面。一是目标管理。首先设立项目总目标,采用分解结构方法,将总目标层层分解成若干个子目标和可执行目标,并将它们落实到项目实施周期的各个阶段和各个责任人,并建立由上而下、由整体到局部的目标控制系统,通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。对于一个项目,通常是根据工作范围、质量、成本要求确定项目目标,因为所有的业主都要求按期完成实施的内容,并不超出预算费用,达到委托合同规定的质量标准。二是过程管理。项目管理是一个整体化的动态过程,项目管理的过程就是造成某种结果的一系列行动。对于项目,有五个基本管理过程——启动、计划、执行、控制和收尾,上述管理的过程在项目管理的所有层次上都发生。
三、强化建设工程项目管理的措施
1、明确建设工程项目管理的主要内容
针对建设工程项目的特殊性,项目管理的主要内容应概括为“四控制、三管理、一协调”(“四控制”即进度、质量、成本、安全控制;“三管理”即现场、信息、合同管理;“一协调”即组织协调)。项目目标控制要以执行法律、规范、制度等作为灵魂,以组织协调为动力,以合同管理、信息管理为手段,以现场管理为保证。
2、规范项目经理的定位与管理
建设工程项目经理,是负责对建设工程项目经营管理的人,对项目客体实施全方位、全过程的组织管理活动。
⑴明确项目经理的地位。项目经理应是企业内的一种岗位职务,是由企业法定代表人聘用或任命的在项目上的一次性授权管理者和责任主体。
⑵对项目经理的管理。对项目经理管理必须实行两个制度:一是必须是具有相应资质证并经过注册的人员,方可以项目经理的名义从业。对这项制度,实际上也是对企业进入市场在资质人格化上提出的具体要求。二是必须实行项目经理执业资格证书与企业资质证书配套使用制度,将两个证书配套使用。在市场竞争中,如果只有企业资质的一般条件,而没有项目经理从业资格这个必要条件相呼应,企业的竞争力就会受到局限,对项目经理的管理就会失去约束,就不能有效遏制市场的恶性竞争,不能有利于有效提高管理水平和服务质量。
⑶对项目经理的要求。第一,对项目经理进行项目管理的基本要求:根据企业法定代表人的授权范围、时间和内容进行管理;负责从开工准备到全面竣工验收阶段的项目管理。第二,项目经理只宜承担一个项目的管理。第三,项目经理必须取得相应等级的建造师执业资格证书”。第四,项目经理应接受企业法定代表人的领导,接受企业管理层、建设单位和管理部门的检查与监督。
3、实行项目经理部的组建原则
关键词:市政建设工程;项目管理;策略
在工程项目的管理中,最重要的就是施工项目质量的管理和控制。随着我国经济的不断发展,国外的许多大投资商进入到我国占领其巨大的投资市场,我国也需要抓住机遇到国外去进行投资和经营项目。施工项目的质量和项目费用、时间、安全、环境、可持续发展组成了施工项目的主要目标。由此,施工的项目质量也就成为了决定其项目成败的关键要素之一,在项目管理中,施工项目的质量管理也是其中重要的内容之一。因此,在接下来的文章中,将对市政建设工程项目管理问题以及具体的解决方案进行分析,进一步促进市政建设工程项目管理的发展。
一、进行市政建设工程项目管理研究的意义
一直以来,我国的项目管理都是使用的粗放型的管理模式,但是随着我国社会的不断发展以及城镇化进程的加快,以前传统的施工项目的管理模式已经越来越不符合现在的项目管理。进行建筑工程项目的施工质量管理分析,从目前的实际发展来说具有重要的意义。首先,对于建筑工程来说,通过相关研究可以很好地保证建筑质量,从而进一步提高了人们的居住质量,实现高质量住房的标准;其次,对于建筑施工的管理者来说,通过提高施工质量的管理,可以保证管理水平的提高,减少工作失误,进一步促进建筑工程项目的发展;最后,对于施工人员来说,通过研究中提出的各种管理方法,可以有效地保证建筑工程项目的施工质量,提高施工人员的工作效率。
二、市政建设工程项目管理过程中存在的问题
(一)工程设计质量不高
对于任何施工项目来说,都必须要进行科学的建设方案的设计与规划,这样才可以更好地指导实际施工,保证工程建设的基本质量。但是从实际调查来看,施工项目的设计并不是十分的科学,严重影响了工程施工的进步。例如,工程设计方案的内容与实际建设情况并不是十分的符合,也就是说设计图纸并不能很好地指导施工建设,造成施工的困难;除此之外,由于实际施工状况总是会受到不确定因素的影响,这样就需要设计方案进行及时的变更。
(二)施工单位管理能力较弱
科学的管理,是开展工程建设工作的重要保证,关系到建设成本以及建设质量的高低。对于项目工程的管理而言,除了要在施工的建设方面进行一定的技术要求之外,更重要的是对施工人员的安排管理,只有进行了科学的建设人员和管理人员的优化配置,才可以促使施工和建设效率达到最高,实现科学的项目工程管理,并且保证基本质量。但是在目前的分析中,部分工程的管理团队,并没有对管理人员和施工人员进行有效的安排,这样就造成了部分管理人员出现管理不到位的现象;而有一些管理人员却整天无所事事。很显然,这种不合理的人员管理安排,会严重影响工作人员的工作积极性,不利于项目工程的现场管理的科学发展。
(三)监理单位监督管理不到位
在项目工程的现场管理过程中,会存在各种各样的问题,最突出的问题就表现在监理单位监督管理不到位。例如,在施工过程中,原材料的选用问题。因为大部分的建筑商在进行原材料的选择的时候,一般都会选择价格较低的原材料,这样一来就进一步降低了建筑工程建设的成本。这样的行为,虽然保证了建筑商的基本的利益,但是却给施工过程带来了严重的危害,不利于基本的安全质量的保证,容易出现一些严重的安全事故。除此之外,施工过程中的监督缺乏问题还体现在水电的安装方面。
三、市政建设工程项目管理策略分析
(一)制定工程质量目标
为了更好地促进施工项目工程的管理的科学开展,施工管理者就必须要制定科学的工程质量目标,将保证工程质量放到建设的第一位。首先,项目负责人必须要建立一个统一的质量建设目标。根据现实中对建筑工程的基本要求以及建设实地的基本状况,设计出一个符合实际建设发展的指导目标,科学的指导施工人员的日常施工,使其成为建筑质量检测的一个基本的准则;除此之外,在制定了明确的工程质量目标之后,工程管理者还要确保该工程质量目标在实施施工中得到执行,这样才可以使该目标发挥到良好的指导作用。
(二)提高市政工程管理部门的管理水平
市政工程管理部门的管理水平关系到工程项目的建设与施工质量,因此对于市政工程建设管理部门来说,必须要提高对工程项目的管理水平。首先,市政工程管理部门要对工程项目进行科学的审核与分析,确保工程项目建设的合理性;除此之外,市政工程建设部门还需要对工程项目设计方面进行实地考察,确保工程项目的科学性;最后市政工程管理部门要建立完善的管理制度,确保工程项目管理按照规章制度合理开展。
(三)加强监管部门的项目监管
工程项目的实施与开展,离不开科学合理的监督管理,尤其是对于项目施工过程来说,必须要进行严格的监督管理。首先,建立完善的监督管理制度,根据项目实际情况进行各方面的管理规定设置,保证促进项目工程的合理建设;除此之外,监管部门还要成立专门的监管小组,对监管工作进行专门的实施,这样可以更好地促进市政工程项目管理的科学进行,有效地促进项目工程的施工质量管理的科学性和高效性,提高工程建设的基本质量。
四、结语
通过以上分析可以看出,在市政建设工程项目管理过程中还存在一些管理问题,通过对发展问题进行分析之后,提出了科学的发展策略,希望可以更好地促进工程项目管理的科学开展。
作者:曾金 单位:浙江省龙泉市招投标中心
参考文献:
[1]黄将木.浅谈如何规范市政工程企业的项目管理[J].现代经济信息,2011年11期.
[2]张先高.建筑工程项目管理的创新[J].安徽建筑,2015年06期.
[3].建筑工程项目管理的相关问题探讨[J].科技致富向导,2015年06期.
【关键词】建设工程; 项目管理; 控制要点
1 项目管理在建设工程中的重要性分析
建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容,不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成,通过项目策划、项目控制,使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。作为工程建设管理人员,必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性。
2 项目管理中的进度控制
工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸的基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料, 使投入的人力、设备、周转材料能确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标, 必须实行分段控制, 根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划), 用旬计划保月计划, 用月计划保总计划, 制订计划时一定要留有余地。实施动态控制。在项目实施过程中, 要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下, 对进度计划及时进行修正、调整。材料要保证供应。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应, 项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料, 在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行, 建设单位一定要严格执行合同, 按合同要求及时支付工程进度款, 以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。搞好工期索赔。在施工过程中, 因甲方的原因影响工期, 应由甲方签证, 顺延工期。提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下, 加快工程进度, 因此, 项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策, 对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。
3 项目管理中的成本控制
建筑工程项目成本管理,就是在完成一个工程项目过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理,提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一,项目经理是项目成本控制第一责任人, 应及时掌握和分析盈亏状况, 并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后, 要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。控制人工费用。企业内部要制定劳动定额, 根据工程量套用公司内部劳动定额, 计算出人工总量。控制好人工总量, 就能控制好人工费用, 从而达到控制工程成本。控制材料用量。加强材料管理, 严格用料制度, 对施工现场耗用较大的辅材实行包干。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率, 项目部用完以后立即归还租赁公司, 既加快施工工期, 又减少租赁费用。制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的, 正确选择施工方案是关键, 在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关, 减少返工浪费。在施工中严格做到: 按图施工,按合同施工, 按规范施工, 严把质量关, 确保工程质量, 减少返工造成人工和材料的浪费。控制间接费及其他直接费。主要是精简管理机构, 减少管理层次, 节约施工管理费。
4 项目管理中的质量控制
明确工程质量目标项目。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准(含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理, 在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位, 越是人们不常去的地方, 或者容易发生质量问题的部位, 它既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。积极推广应用新技术新材料。随着科技进步, 新材料、新技术不断涌现, 施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。样板引路。对每一个工程都要按照设计要求做好样板间, 经甲方和监理单位认可后, 大面积推广, 确保工程质量。加强培训, 提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训, 开展继续教育, 不断提高管理水平和业务素质。严格执行 三检 制度。班组自检, 项目部抽检, 监理验收, 实行“三检”制度, 其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。搞好技术交底。班前对工人进行技术交底, 使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求, 以及必须把握好的技术难点。
5 项目管理中的安全控制
所谓安全控制,是指对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术和管理层面上采取措施,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行,使施工过程的安全生产始终处于受控状态。作为施工项目安全生产第一责任人的工程项目经理,如何在施工现场解决好这个老大难问题,如何抓好施工现场的安全控制,如何提高施工安全、做到防患于未然,是当前亟待解决的重要问题。安全设施投入不能省, 特别是企业改制以后, 安全设施投入更不能省, 一旦发生安全事故, 造成的损失要比你安全投入的费用大得多, 而且造成的影响很大。安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员, 班组要配备兼职安全员。加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识, 班前要进行安全交底并做好记录, 特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训, 做到持证上岗, 对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施, 对大型机械设备, 安全员要天天查, 发现问题及时处理。搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开, 材料堆放整齐, 道路通畅,标语牌位置要醒目, 污水排放要有排水系统。
6 结语
由于社会生产力的发展,科学技术的进步,人们消费观念的改变,建筑技术的日趋复杂,同时由于生产社会化和专业化分工的扩大,市场竞争的激烈,加大了建设项目投资者和建设者的风险,迫使人们开始重视建设工程项目的系统管理,工程项目管理的目的就是在工程竣工时,能够提供满足使用功能和质量保证的工程产品,并且取得预期的经济效益,提高企业的社会信誉,为企业今后进一步发展赢得竞争能力。
参考文献:
[1]梁世连. 工程项目管理 [ M ] . 北京: 中国建材工业出版社 ,2004.
关键词:港口建设工程;项目管理;控制
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
引言
天津港国际邮轮码头二期工程位于已建邮轮码头的东侧,码头岸线总长度为442米,前沿底标高-11.5米,最大可停靠22.35万总吨客轮,根据使用功能不同,划分为标准段,重载通道段及滚装段,其中标准短线长度为297米,重载通道段长度为60米,滚装段长度为85米。
一、港口实施管理的必要性
港口工程建设管理是社会性、系统性工作,目前实行“业主负责,社会监理,企业自检,政府监督”体系,参与各方要形成有机的整体。港口工程往往在水深浪大的海上或水位变大的江河上施工,水上工程量大,质量要求高,施工周期短,一些海港还受台风或其他风暴的袭击。工程项目复杂,在项目管理的框架内可以比较高效、安全运行。港口建设投资大,质量要求高,工期要求一般也较紧张。要有强有力的系统组织按照规范、科学的方式有序运作。有效的管理可以使工程建设处于良好的运行、可控状态。
由于管理失控而导致严重问题的教训颇多,常见的工程质量事故有高桩码头桩基工程中的坍孔、埋钻、断桩、错位等;上部结构中的预埋件遗漏、构件衔接尺寸误差、安装构件意外脱落、高程控制有误等;边坡施工中的整体滑坡,运行检测中的构(管)件意外损毁等。工程进度滞后引起的索赔,工程款严重透支引发的社会问题等。所以说,没有科学规范的管理,就不可能产生优良的工程。
二、港口建设工程项目管理
港口建设是港口快速发展的前提和基础,其港口建设工程项目的施工管理包括成本控制、进度控制和质量控制,这三个控制没有轻重之分,同等重要并有机结合。
1、成本控制
项目施工的成功与否,利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长,就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的,而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制,因此成本控制是港口建设工程项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时,应注意以下几点原则:
(1)成本最低化原则
施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化,同时还应注意成本降低的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动,经常地进行调整。
(2)全面成本控制原则
成本控制是“三全”控制,即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,但又人人不管现象。
(3)动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前,应确定成本控制目标;在施工中,应对成本进行实时控制,及时校正偏差;在施工结束后,对成本控制的情况进行总结。
(4)目标管理原则
项目施工开始前,应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性,目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理,项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。相差太多,不是目标成本确定有问题,就是项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合格的情况)。
(5)责、权、利相结合的原则
在项目施工过程中,项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。
2、进度控制
制定好施工项目进度总计划是进度控制目标的关键,它的依据是合同工期的要求,同时要顾及到一些相关因素的影响。首先,编制网络进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次,确定计划工期。一般情况下,建设单位在招标时会提供标底工期。施工单位应参照该工期,同时结合自己所能调配的最大且合适的资源,最终确定计划工期。再次,实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁,不按计划进行施工,而应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。
为了使计划能够清晰化,我们将计划进行分段控制,拟定关键点的控制工期以进度计划为主线,牵动各类生产资源的调派,紧抓节点工期及关键线路上工序的开工完工时间。计划执行主要以每日的调度会、每周的生产会为主来贯彻。同时,阶段性召开进度计划专题会对进度控制情况进行检查、分析对比和调整。这种专题会是不定时的,它召集的必要性主要根据计划执行情况、投人资源的变化情况等因素对原计划的影响程度来决定。整个控制过程是动态的,专题会在该项目的进度计划控制管理中起着极其重要的作用,效果显著。
3、质量控制
港口建设工程项目施工的质量控制主要应从人、材、机三个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的,所以人的控制是质量控制中最为关键的工作,是其他控制的基础。
(1)人的控制
港口建设工程项目管理中最难、最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的,但它的变化应该是围绕一个基点变动的,这个基点每个人是不同的,选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的,要人尽其才,用好人。另外,应尽量做到一人多能,这样就能精简人员,事半功倍。
其次,应充分调动人的能动性。人的能动性就是人能够主动地去工作。主动地发现问题、解决问题,每一个人都是不同的,不同的能力、不同的爱好、不同的风格,就算是同一个人在不同的时间,不同的地点都可能有不同的表现。将这些充满不同点的人组合在一起,共同去完成同一个工作,其管理的难度是可想而知的;在这样的集体里充分调动人的能动性,譬如企业对员工的认同和支持,让员工有归属感等,这样员工就能尽心尽力为企业谋取利益。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。调动能动性和绩效评估是做一项工作的两个手段。绩效评估所产生的效果比调动能动性是显著的,且绩效评估是索取,调动能动性是付出,这就是为什么每个企业、每个项目都重视进行绩效评估而忽略调动能动性的原因。但绩效评估不是万能的,原因很简单。因为作评估的也是人,这样就难以保证他评估的公正性和公平性。另外,绩效评估对简单的工作相对容易一些,像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大,比如解决一个工程难题,就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套,应因人而异,采取不同的方法。
(2)材料的控制
材料的控制是全过程的控制,从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。在本工程中预应力钢筋需要采用冷拉HRB400钢筋,张拉控制应力为0.9Rby=450Mpa,预制构件施加预应力时,混凝土立方体抗压强度不低于设计的混凝土强度等级的75%。合理计算各种钢筋使用量,在施工中减少浪费材料的现象。
(3)机械使用的控制
施工机械的使用可以有效的提高生产效率,而且施工机械的程序化操作。对施工质量有保证。港口工程是一个劳动力非常密集的行业,为适应社会化大生产的需要。在天津港建设工程中主要的施工机械是打桩船、起重船、挖泥船、方驳船、履带式起重机、混凝土泵车等,要加强对这些大型机械的管理,提高利用率,达到最佳效果。
三、港口建设工程项目的验收管理
港口建设工程项目在竣工验收合格后才开始工程结算。因此验收工作应在施工工作结束后尽快完成。有的施工单位进行施工验收过程相当缓慢,其大部分原因是由于施工资料不齐全,到施工工作结束后才开始后补资料。对工程资料的整理,尤其是现场施工工序资料(含隐蔽工程验收记录)、管理技术类资料、材料质保资料。必须要在平时的施工过程中进行整理归档,并随时接受工程监管单位的检查,也就是说,施工验收工作应从工程项目开工就开始着手进行。另外。尤其关键的是施工单位应与施工各建设主体单位、兄弟单位以及工程监督主管部门保持良好的沟通。港口建设工程项目施工过程是一个程序化的过程,最终将是通过验收,才能交付使用。施工单位作为一个港口建设工程核心单位。处理好这种相互结合的立体多维关系,离不开沟通。这样才能保证港口建设工程项目的顺利施工和验收。
四、港口建设工程项目的保修管理
施工验收结束后,施工单位并不是就此结束对港口建设项目的管理工作,还应按合同要求继续履行工程的保修义务,负责保修期内的工程维修工作。施工单位应当建立质量责任制,确定项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位的有关人员应根据国家有关规定持证上岗,应主要做好以下几点工作:第一,施工单位应根据施工合同中的保修范围.实施保修工作,保修完成后组织建设方验收;第二.对保修范围外的项目,对于紧急抢修事故,应立即组织抢修,抢修完成后组织建设方验收;第三,对涉及结构安全的质量问题,施工方应组织相关建设单位进行现场会诊,提出保修方案后再实施保修工作,保修完成后组织建设方验收。看来,港口工程建设项目后期的管理工作丝毫没有因为工程的完工而懈怠.一个企业必须要做到这一点,善始善终,千万不能虎头蛇尾,这关系到企业的声誉和社会竞争力。
结束语
港口建设工程项目管理是一个复杂的管理过程。只有对港口工程的项目进行合理的管理,对一切的风险进行转移,这也有利于增强项目的抗风险能力,提高施工企业的整体效益。
参考文献:
[1]王晓敏.港口水运工程建设项目变更管理浅析[J].科技致富向导,2012(05)
【关键词】:港口企业建设工程 项目管理
【前言】:工程项目管理是以工程项目目标控制(质量控制、进度控制、投资控制)为核心的管理活动。在港口扩建时,因为盲目建设、违规建设,导致出现了很多投资“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)、效益低下和工期延长的现象。因此,港口企业如何做好工程项目管理,使港口建设项目早决策、早建设、早投产、早受益就显得尤为重要。
一、努力做好定位和总体规划
岚山港是一个地理位置较差的港口,货场面积狭小,货种结构单一,市场竞争能力较弱。专家们对岚山港的经营和发展方向进行了定位,经过调研分析和综合论证,结合港口现状、地理位置和腹地产业经济的发展特点,将岚山港定位为区域性货物分流港,服务的主要对象是临港工业和鲁南经济带,提出了以液化为龙头,煤炭、矿石、木材、粮食、矿建、钢材等多种经营的发展战略。根据定位以及腹地经济发展的特点,协同港航管理部门,编制了一个适合岚山港发展的总体布局规划,使港口建设项目的实施有根据、有计划、有步骤的进行,避免了盲目投资,同时为港口的可持续发展留足了空间。目前岚山港已经拥有9个生产泊位,货物吞吐量达3260万t,已经发展成为山东省最大的液体石油化工品集散基地和山东省最大的木材进口基地,全国最大的木薯干进口基地和全国最大的镍矿进口基地。
二、做好项目前期工作
1.重视项目决策阶段的工作
港口项目建设一般周期长、投资大,动辄上亿元,且具有不可逆转性,一旦投资下去,即使发现错了也很难更改,损失很难挽回,因此项目决策非常关键,它对投资项目能否取得预期的经济、社会效益起着关键作用。我们的经验是在做好市场调研的基础上,对拟建项目进行工程可行性研究,从技术、经济以及建设时机等方面对项目的必要性、可行性和风险性进行分析,避免投资决策失误,从而保证投资效果。
2.重视项目设计阶段的工作
设计是对拟建工程在技术和经济上进行全面的安排,是工程建设计划的具体化,是组织施工的依据,这个阶段是影响项目投资最大的阶段,对项目总造价的影响达到了75%~95%,为此,港口企业单位必须重视设计阶段工作。我们的做法是先择优选择优秀的设计单位和设计方案,再聘请行业方面的专家对设计方案、结构选型进行充分的论证,利用专家的经验对设计不断进行优化,以确保项目设计方案最优、投资最省、施工速度最快。
3.严格按照基本建设程序办事
我们对国家限额以上的大中型建设项目都严格按照基本建设程序办事,按照国家有关法律法规的规定,做好项目审批工作,使建设项目手续齐全、程序合法,并按照“先勘察、后设计、再施工”的原则组织项目实施,确保建设工程能够顺利、健康的进行,以避免项目因违规和盲目建设而造成不必要的损失。
三、管理好造价、降低投资成本
1.设计阶段
在设计阶段,主要应做好两个方面的工作。一是可通过设计方案招标选择优秀的设计单位和设计方案,保证设计的先进性、经济性、准确性。同时,可聘请行业专家对设计方案、结构断面进行论证,确保方案最优。二是加强图纸审查工作,及时发现设计中的缺点和不足,将工程变更的发生尽可能地控制在施工之前。在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,优化结构断面,所花费的代价最小,但取得的效果最好。在岚山港5万吨级通用泊位工程建设中,考虑当地的地材供应量和价格情况,通过设计招投标,码头采用了重力式沉箱结构方案(该设计被评为2006年交通部优秀设计三等奖),与传统的方块结构方案相比,主体工程投资降低了10%;且由于沉箱安装完后能够一次性出水,减少了水下作业的工作。量,工期由原计划的1.5a变为不到1a,真正体现了时间就是金钱的道理。
2.工程招投标
目前,工程招投标已在建筑市场竞争中占据了主导地位,通过招投标,企业可以引进竞争机制,降低工程成本。笔者认为,港口企业在招投标阶段要重点抓好两个方面的工作:一是要注重招标文件的编制。在招标文件的编制过程中应认真分析、仔细斟酌,做到严谨、准确、详细,而且条款之间、文件之间应互相衔接,避免出现相互矛盾。工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口。二是要推行工程量清单的计价办法。工程量清单计价与传统的预算定额计价相比,能够充分反映出参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,经验丰富的施工企业管理成本低,自然报价也就低了。在审查投标单位报价时,应克服只看总造价不看每项单价的做法。实践中发现总报价最低的并不等于每一项报价最低,投标单位通常采用不平衡报价法,将工程量变化可能性较小的项目的单价降低,将工程量增加可能性较大的项目的单价提高,以取得最大的利润目标。
3.施工管理
建设工程的投资主要发生在施工阶段,这一阶段涉及的面广,涉及的人员很多,与投资控制有关的工作也很多,浪费投资的可能性比较大。因此笔者认为,港口企业在施工阶段应控制好以下几个方面的工作:一是加强对工程签证的管理,保证工程签证的准确性;二是合理控制工程变更,认清变更的性质和增加价款的计算原则;三是及时、合理地处理索赔。加强索赔的前瞻性,避免过多索赔事件的发生,在实际工作中应注意收集与索赔有关的资料,以事实和数据为依据,在处理索赔时应注意索赔的程序和及时性,尽量将索赔在时效内解决。
4.竣工结算
控制工程造价的最后一道关,是竣工结算。笔者认为,结算审查应重点从核对合同条款、竣工资料、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、按图核实工程量、执行合同约定价格等方面入手,坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有丢、漏项工程,认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。
四、培养和锻炼年轻队伍,为进一步加强工程管理提供人才保证
一个项目实施质量的好坏,关键取决于管理者的素质。我港负责基建的管理人员虽然都具备大专以上文凭,但是都比较年轻,缺乏工作和管理经验。为了进一步加强工程管理,我们抽调部分骨干人员,参与大中型工程项目的建设,让他们在实践中得到锻炼,积累工程经验。同时,将管理人员分批分期送到大专院校进修,提高专业技能和管理水平。通过培养和锻炼,目前已具备了一支年轻化、专业化的基建管理队伍,为加强工程项目管理以及港口的跨越式发展提供了人才保证。
【结语】:综上所述,如果想要在我国要得到良好的发展,港口企业的建设工程项目管理工作仍需政府、社会和企业自身共同的努力。并且,在发展过程中肯定会遇到很多困难,我们要积极克服困难,认清其发展方向,才能缩短与国外项目管理的差距,增强自己的竞争力。
【参考文献】:
[1]马楠,韩景玮.港口工程造价管理[M].清华大学出版社,2014.
关键词:路桥;工程项目;施工;管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
路桥工程产品的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同, 但是由于建造在不同区域, 也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来, 路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。
一、项目管理的概述
管理是一个很广泛的概念,在我们日常工作中,管理是无处不在的。只有通过科学有效的管理,才能使整个社会处于一个有序、合理的发展过程中。项目管理,主要是通过对于整个工程项目进行管理,从而保证整个工程项目能够具有一个科学合理的工程计划,并且在工程实施阶段能够严格按照工程计划及工程规范完成施工,在施工完成后进行质量检验。在整个工程项目中,是通过对工程项目
的人员进行管理,从而保证整个工程项目的完成质量,以及进行成本规划等方面的工作。
二、路桥工程项目施工管理措施
1、路桥施工质量管理
(1) 设计质量的控制资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
(2)材料质量的控制要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。
(3) 施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比,对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流,对存在的问题,施工要点、注意事项等,质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题,要确保工程质量。
(4) 对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训,对仪具要经常校正,以提高检验工作的质量。
2、进度管理
公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬)、季度、年度进行分解,通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示,这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。
(1)项目经理部应从工程开始,便在总体上做好该项目的需求预测,并纳入总体运筹网络。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、需求结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理,合理利用各项目
的施工高峰与低谷的时间差,形成较为均衡地总需求曲线。从而对管理和人、财、物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。
(2) 将施工进度可按月、季度、年度进行分解后通过使用实物工程量表示,以便项目管理者能明确对承包
单位的进度要求,监督其实施,检查其完成情况。
(3)根据实际工期和各种资源供应条件,对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。如果进度目标越细,计划期越短,就越有利于采取措施纠正进度偏差,在有计划的指导下,自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制,逐渐接近总目标,最终达到公路桥梁建设工程项目的竣工的既定目标。
3、强化成本管理
(1)从施工工艺、工序上控制成本
项目成本控制主要取决于作业层的管理力度,这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况,通过合理组织施工队伍,以施工队或班组为最基本的核算单元进行优化组合,积极提出合理化建议活动,优化施工方案等来改进施工方法,充分调动挖潜降耗的积极性从而提高劳动效率,达到控制和降低成本的目的。
(2)从质量、进度上控制成本
在施工过程中,正确处理质量控制、进度控制与成本控制的相互关系。三者是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都会引起另外两个目标的变化,并受到它们的影响和制约。加强工程质量检验,杜绝工程质量事故发生;合理安排制定进度计划,有序均衡生产在合理利用资源的前提下,保证工期,降低成本。
(3)从直接费和间接费控制成本
(a)材料费的控制。公路施工中材料费占工程比重较大,
在成本控制中具有举足轻重的作用,有较大节约潜力。首先货比三家,保证质量的前提下,择优购买;就近购料,合理组织运输,降低运输成本,加强现场管理和规划,减少二次搬运;根据工期合理确定进货批量与批次,降低材料储备和减少资金占用;确定材料消耗量,防止损耗、超耗和浪费,限额领料;特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料。
(b)机械费的控制。项目部根据工程规模大小,质量、进度的要求,合理配备施工机械。对于外租机械设备,分别采取台班、工作量或包月等不同的租赁形式租用。按油料消耗定额进行抽查。减少机械、机具的闲置;建立日常保养和检修制定,确保机械设备的完好,杜绝事故的发生,努力降低机械使用成本。
(c)人工费用的控制。对于人工成本的控制,主要从用工数量方面来控制,应本着既满足施工需要,又例行节约开支的原则。提高员工的技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动;内部建立竞聘上岗,工效挂钩的用工机制,做到事事有人做、人人有事做,严格控制非生产人员的数量比例。
(d)对其他费用支出的控制。控制好管理费用的开支,实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外,项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度,加强施工合同管理,避免因业主索赔导致额外损失。
4、施工安全管理
路桥的施工安全管理,是一项很细致的工作,由于路桥施工线路长,交叉作业面多,设备投人量大,人员工种特别是特殊工种多,且均为露天作业,所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作,是保证施工生产顺利进行的重要前提,没有施工安全,进度、质量、效益根本无从谈起,所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
(1)设立安全管理组织机构,建立健全各项安全管理制度。安全是效益之本,它直接关系到企业的生存和发展,也关系到职工的切身利益。在实际工作中,必须建立健全安全管理机构,建立安全管理制度,完善安全岗位职责,设立安全专职人员,设立安全奖惩制度,将有关的安全措施落实到实处,决不可以人浮于事。对安全管理扎实的工区进行一定的奖励, 对安全工作不踏实的工区给予处罚,形成一种人人讲安全的良好氛围。
(2)加强安全监督检查。对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外,安全监督检查也是重要的防范手段。除了旬检、月检、季检及年度大检查外,还应经常进行专业检查,如防火、防爆、防盗、用电安全、高空作业、交通安全、机械设备的检查等,同时不定期的进行安全突击检查,也是对安全进行监督的重要手段。
(3)加强安全培训和安全交底工作,提高整体的安全意识。施工进场后,对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训,同时对操作层实行安全技术交底制度,使全员做到不违章作业,不违章指挥和“三不”伤害,发现隐患及时纠正处理,从根本上防止事故的发生,从根本上保证施工生产的顺利进行。
综上所述,项目施工管理是整个路桥工程的重要组成部分,同时也是保障工程质量,提高企业经济效益,保证工程进度的重要环节。项目管理的科学性与严谨性对路桥项目的成功与否有着极大的影响。为确保路桥项目的顺利进行,承包单位需要做好施工质量管理、安全管理、人员管理以及进度管理等各个方面的工作。
参考文献:
[关键词]建设工程;投资控制;设计阶段、施工阶段、竣工阶段
1.前言
建筑工程投资是指进行某项工程建设所花费的全部费用,所谓建设工程投资控制,应贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段。当前,我国建筑行业整体项目管理的水平不高,投资控制意识薄弱,如在投资控制中常忽视工程项目建设前期工作、项目事中投资控制不严等,致使工程建设投资失控的现象屡见不鲜,不仅是国家、投资者蒙受巨大损失,对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。为此,本文主要从工程的设计、施工阶段、竣工阶段三方面谈谈建设工程项目管理中的投资控制,仅供参考。
2.设计阶段的投资控制
投资控制应贯穿于项目建设的全过程,其中设计阶段占35%75%,因此应注重设计阶段的投资控制。
2.1审查设计概算。从投资角度来看,设计概算可全面、具体地反映整个工程建设费用,因此要做好投资控制,应按规定对设计院编制的概算进行审核,看它是否在批准的投资估算内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,并对原概算进行补充、调整和完善,力争批准后的概算科学经济合理,真正符合工程建设实际情况。
2.2积极推行设计招标。推行设计招标,从工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等对设计方案进行全面周密的分析、比较,可很好地选取最优的设计方案,从而实现投资控制的目的。在招标过程中,建设单位可着重于审查对比设计单位的技术能力的配置、设计资历、信誉以及工程技术设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划,设计组织方案等,通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析,从中优选出最优最佳的设计方案,最终降低项目投资。
2.3严格推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术和施工图设计的不合理变更,保证总投资额不被突破。要做好限额设计控制工作,应建立健全相应的设计管理制度,重视初步设计的方案选择,严格控制施工图预算,应对限额设计进行跟踪,把对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充,对非发生不可的变更,应尽量提前实现,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程投资的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,要用先算帐后变更的办法解决,使建设工程投资得到有效控制。
2.4加强设计变更的管理工作。设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。因此,应严格控制设计变更、任意增加设计内容和提高设计标准等现象;应在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;应给予设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等;应选择合适的设计单位,合理的设计费用;对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任,在超过控制限额的基础上相应扣罚设计费用。
3.施工阶段的投资控制
施工阶段作为建筑产品的形成阶段,是投资支出最多、矛盾和问题频发的阶段,合理控制施工阶段的投资,对确保工程项目的质量和施工进度的完成具有重要意义。
3.1做好施工图预算,是投资控制的基础工作。通过施工图预算,一方面可详细了解工程的投资控制,能定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,确保工程造价得以控制;另一方面,通过详细了解图纸,发现一些审图时发现不了的问题,以便有问题提前解决,做到有问题早发现、早改进。
3.2选择科学的施工方案。项目业主及施工人员应根据项目的实际情况,确定设计期、人员配置、材料供应等具体的实施方案,选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。
3.3把好材料价格关。在建设项目中,工程材料费用一般占工程总成本的65%-75%以上,因此可见材料成本是投资控制的重头戏。当前,建筑市场材料价格己基本形成由市场调节的格局,因此在施工阶段,工程预算人员及现场管理人员在编制材料预算时,应深入市场进入调查,对材料价格实行动态管理,多掌握材料价格信息及采购渠道,与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。
3.4加强质量控制。工程质量与工程造价往往成正比例关系。在施工过程中,要严把质量关,项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中,施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测,把自检工作贯彻到施工的整个过程中。一旦发现质量通病,及时消除,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成不必要的人力物力的浪费。因此,要做好项目施工阶段的投资控制,建设单位要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况不作设计变更。
3.5加强施工索赔控制.加强变更、索赔的管理和控制等工作已成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一,也是控制工程造价的重要内容。索赔发生的原因除了合同条件内明确规定的发包人风险外,还包括:后续法规政策的变化、异常恶劣的气候条件影响;与外部有关单位的协调工作;可避免的合同变更等。因此,在施工过程中,施工企业一定要增强索赔意识,加强索赔管理,对可能引起的索赔应当有所预测,提前做好预防工作,及时采取补救措施,尽量减少索赔和做好索赔事件发生后的处理工作。
4.竣工阶段的投资控制
4.1做好竣工结算阶段的资料搜集、整理工作。竣工阶段的结算资料主要有:招标文件、投标答疑、投标文件、施工合同、有关协议及相关证明;甲方批准的施工组织设计;图纸会审和设计变更的原始记录;有关的隐蔽工程资料;施工过程中的有关经济签证材料;施工过程中用水、用电的单价和数量;甲供材料明细表(包括规格、数量、单价、使用部位等);乙方购材价格签证单及明细表;外包项目的合同或协议;工程竣工验收证明文件等。
4.2把好竣工结算审计关,防止高估冒算
建设项目竣工结算审计,是审计人员依法对其项目结算的真实性、合法性、投资效益性的审计监督。对正确评价投资效益、改善项目投资管理有重要意义。一般,把好竣工结算审计关,应注意以下几点:一,利用合同对竣工结算送审金额进行专款约定,送审金额不得超过审定金额的3%-5%,否则产生的审计费由施工单位承担。二,利用合同对结算送审资料进行专款约定,约定所提供的资料完整、真实、合法。审计实施后,不再补充有关涉及结算价款的资料,结算报审后补签的资料,审计不予认可。三,坚持建设单位内部审计和委托中介机构审计相结合的制度,内部审核人员熟悉施工过程,不易被施工单位所蒙骗。委托中介机构审计时,约定中介机构对审计结果进行复核,约定审计责任风险,防止与施工单位串通一起损害甲方利益。四,抓住竣工结算审计重点。
参考文献
[1]邓勇.建设工程投资控制中的几个问题探讨[J].水利建设与管理,2009,(12).
[2]徐中专.浅谈建设工程投资控制[J].广东建材,2008,(2).
关键词:建设工程项目管理目标任务
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
项目管理是以最优实现工程项目目标为目的的,在一定的约束条件下,运用系统的理论和方法,对项目进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化管理活动的过程。
一、建设工程项目管理目标和任务
1、规范自身行为
由于我国长期实行的是计划经济体制,业主对工程管理习惯于一家说了算,合同意识差,随意性大。在工程项目建设中,业主经常以自我为中心,无视行业规范的要求,不按市场经济规律办事,将投资风险全盘转嫁给他人,对工程量计量与单价随意“打拆”。业主的这些行为,使得监理单位无法顺利开展工作,承建单位步入进退两难境地,导致工程建设进度严重滞后,工程效益明显下降,无法实现工程预期目标。业主应通过委托协议和合同,把工程项目的任务和管理职责以及各项风险分解到项目实施单位,自己进行总体协调和控制,保证项目如期按质建成,并尽可能节省投资; 授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作,充分发挥监理工程师的专业技术和经验为项目服务,实现建设工程投资效益最大化; 间接管理施工单位,为工程项目提供施工条件,按程序及时支付工程款,保障施工单位保质保量完成工程建设任务。
2、对工程监理的管理
业主对工程监理的管理主要是选择好的监理单位,再依据《建设工程监理理规范》、《建设工程监理合同》及其它有关法律法规,审核项目监理机构及人员配置,审查项目监理规划,检查监理合同履行情况。
监理单位的选择。业主可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位,重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量,考察监理单位的监理业务技能、实践经验,是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历,了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面选择监理单位。好的监理单位,将对工程管理起到积极作用。
业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标。项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质置目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,这反映了关系统一的一面。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动工前准备阶段和保修期,招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行,因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动工前准备阶段和保修期分别进行如下工作:①安全管理; ②投资控制; ③进度控制。
二、建设工程项目目标控制的有效措施
1、投资目标控制
工程项目投资控制贯穿于建设工程项目管理的全过程。它的目标是使项目的实际总投资不超过项目计划总投资。要想很好的实现工程项目投资控制目标, 首先必须对建设工程不同阶段的投资进行分解, 做出投资计划, 建立里程碑式控制体系, 对每个投资阶段进行里程碑管理。工程各阶段形成的投资计划相互联系、相互补充又相互制约。在项目实施过程中, 把项目各阶段的投资计划值和实际投资值不断进行比较, 一旦发现偏差, 立即进行偏差原因分析, 制定纠偏措施或调整投资计划, 及时纠偏, 使实际值和计划值相吻合, 很好地实现项目投资目标。这样就能使投资计划系统由粗到细、由浅入深, 准确度由低到高, 不断完善。
2、进度目标控制
工程项目进度控制的目的是为了实现最优工期, 即以最短的时间和最少的资源消耗来实现整个项目的预期目标。一个建设工程项目往往是由多个相对独立的任务链条组成的, 各链条之间的协作配合直接关系到整个项目的进度, 这里可以用到著名的“木桶理论”, 即进度最慢的项目就会是整个项目进度的代表。利用网络计划技术进行管理, 可以优化整个项目的进度计划。优化进度系统的一个常用方法是关键路径法。关键路径是整个项目的主要矛盾, 是确保项目能否按时完成的关键。项目进度控制是一个动态、循环、复杂的过程。项目的实施与项目计划是互动的,在项目进度的管理过程中, 需要对计划不断检查、协调、控制才能实现项目整体的动态平衡。
例如在进度实施过程中, 负有不同进度管理职责的不同人员, 分工协作, 形成一个纵横相连的项目进度管理系统。业主不断督促监理单位对施工单位进行全过程监督, 不断强化各类建材及构配件供应商的进度意识, 将项目的进度写进合同, 明确违约责任, 建立起一个机制, 保证供应商与相关人员的沟通协调, 确保进度的一致性。项目经理应通过施工部署、组织协调、改善施工工序和方法等决策, 应用经济、技术和管理手段, 建立起科学的组织系统和严密、规范的工作制度, 然后依据工程项目进度目标体系, 对施工全过程进行系统控制。
3、质量目标控制
质量目标控制采用“三全一多”的目标管理方式。
(1)全方位质量管理: 建设工程项目的实施是由业主、监理、勘探、设计、施工等单位共同协作完成, 由于项目管理环境中各组织目标利益和工作性质不一致非常容易产生冲突, 而任何一方任何环节的疏忽或责任缺失都会影响工作进程和工作质量, 所以项目实施过程中必须协调好各组织间的关系, 明确利益和责任, 激发工作热情和责任感, 提高工作质量, 以保证项目质量目标的顺利实施。
(2)全过程质量管理: 质量目标控制必须从源头抓起, 全程推进。这个过程包括从项目策划与决策到工程竣工验收交付使用及工程回访维修服务。在这个漫长复杂的过程中, PDCA 即计划) 执行) 检查) 处置循环法是最基本而有效的质量控制方法。以施工阶段为例: 工程施工前, 相关人员必须认真学习和熟悉设计文件及工程施工图, 了解工程特点和工程要求, 进行质量策划,确定合理的质量目标, 编制出科学的质量计划, 然后按计划组织施工。在施工过程中, 对影响工程质量的各种因素如工程分包商、施工工序、工程材料及构配件等进行实时监控, 建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态, 及时处理质量问题。同时对计划的实施过程进行各类检查, 发现问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正, 保证目标始终处于受控状态。
(3)全员参与质量管理: 在质量控制过程中, 项目各参与方及各参与个体都承担着自己的质量职能, 发挥着自己的角色作用。
(4)多样化的质量监控方法: 建设工程项目是由人、材料、机械设备、施工方法、环境等多种因素联合实现的主体, 对这些因素进行不同方式的质量监控是至关重要的, 而且是必需的。同时在整个项目实施过程中, 根据实际情况选择事前、事中或事后控制, 这些控制相互依托、环环相扣, 最终实现项目质量目标。
参考文献: