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“如果在以前,我们与企业发生劳资纠纷了,首先想到的是告状、上访。但是,现在我们不会打官司了,而是要通过劳动争议调解组织进行调解,人社部门的调解工作的确高效、快捷、给力。”近日,在__区__工业园区,一家企业员工__深有体会地说。
__是__工业园区一家建筑企业的技术员,今年6月份__与工友们就工资问题与企业发生纠纷,找到__劳动争议调解委员会,工作人员通过调解只用了三天时间就为他们要回了工资。__区基层劳动争议调解组织的给力工作使__等人心中多年的观念得到了改变。__区劳动争议仲裁委办公室主任苗建军说,劳动者与企业发生劳资纠纷,官司进入法律程序后,一件劳动争议案经过仲裁,法院一审、二审……有的案子结了,但案件结果往往与职工和企业老板的心里预期还有很大差距,劳资双方的心结却没有化解。而基层劳动争议调解组织的工作定位在“调”上,目标追求在案结、事了、人和上,这让高某等人感到满意。实践证明,双方不管分歧多大,只要坐在一起,通过情、理、谅、让,就会把分歧、矛盾梳理得泾渭分明。“近年来,我区90%以上的劳动争议案件通过调解结案。它不仅有效地维护了广大职工的合法权益,也依法保证了企业的正当权益,实现了劳资双方共赢。”__区人社局局长牛玉万感慨地说。
拓展平台,率先建立基层调解组织
20__年以来,为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议,最大限度地把劳动争议解决在基层,化解在萌芽状态,促进劳动关系和谐稳定,__区人力资源和社会保障部门积极推行劳动争议“基层预防、一线调解”工作法,工作前置抓预防,关口前移抓调解,把劳动争议预防调解工作网络延伸到乡镇和企业,先后成立了14个乡镇劳动争议调解委员会,6个企业争议调解委员会和两个行业调解委员会,配备了专兼职调解员62人,率先在全市实现了基层劳动争议调解组织的全覆盖。同时,积极建章立制,推进调解组织规范化建设。区劳动仲裁办按照《劳动争议调解仲裁法》、《劳动争议仲裁办案规则》的相关规定,指导基层劳动争议调解组织进一步明确职责,协助基层调解组织建立完善了案件登记管理制度、岗位责任制度、文书和档案管理、纠纷排查制度等一系列规章制度和规范的调解程序,有效提升了基层调解组织的办案质量和水平。区人社部门还通过日常学习和举办业务培训等形式,切实提高劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力,并将调解工作列入了基层单位的年度目标考核范围,积极促进工作深入开展。
调解先行,减轻困难群体维权成本
20__年年底,__区天泰煤业公司的职工牛某在井下作业时,突发急病抢救无效死亡,牛某妻子又身患残疾,孩子正上大学,家中还有年迈的父母需要抚养,经济十分拮据。牛某家属找到下村劳动争议调解委员会请求尽快落实工伤赔偿待遇。
下村劳动争议调解委员会的工作人员了解到,用人单位认为劳动者是因病死亡,在工伤赔偿上态度不是很积极。如果按照法律规定的程序,经过工伤认定等一系列程序之后,仲裁才能受理。但要把工伤认定、劳动争议仲裁到法院一审和二审等所有程序走完,需要很长一段时间。且将直接影响到牛某家属的生活。
劳动争议调解委的调解员深入企业查明事实,对用人单位进行了批评教育,最终打消了企业拖延时间的念头。一个星期后,双方达成调解协议,由煤矿一次性赔偿家属76万元,并帮助牛某的妻子办理了残疾证,牛某的孩子毕业后,企业还将优先录用。一起可能拖延较长时间的劳动争议案件,只用7天左右就得到了圆满解决,调解人员为牛某家属争取到的赔偿数额和各方面待遇还超出了法律规定。牛某的妻子对笔者说:“如果没有调解,我们还不知道什么时候才能领到这笔赔偿款,调解可真是降低了百姓的维权成本,真是太感谢了他们了”。
开拓创新,调解工作结硕果
左小腿脚踝致伤,到底该赔多少元?__区犁川镇崔河村的村民崔科科和南村铸造工业园区的某企业老板贺某,僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题,崔科科找到了南村劳动争议调解委员会。
调解员对照着相关法律,给老板算账:“你的精力应用于企业生产,跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法,你赔钱是一定的,赖是赖不掉的……”同时,调解员也给崔科科做工作,“赊三不如现二,你的赔偿金要求能不能低点……”
经过调解员的多番努力,双方达成了和解,贺某最终同意给6.8万元补偿金。“虽比之前的期望少了一些,但不用再打官司了,基层调解给力!”崔科科如是说。
同时,南村劳动争议调解委员会还通过区劳动争议仲裁委将达成的调解协议书及时置换成了仲裁 调解书,增强了调解协议书的法律效力。今年以来,为有效维护劳动者合法权益,__区劳动仲裁委积极探索建立法律文书置换制度,通过文书置换,将在基层达成的调解协议的劳动争议案件文书及时置换成具有法律强制执行力的仲裁调解文书,提高了基层调解文书的法律效力。
我市总工会脱贫攻坚工作纪实
今年以来,我市总工会全面贯彻落实省、市扶贫工作要求,认真组织实施精准扶贫工作,通过创新机制、强化措施落实等,帮扶我市船步镇炉埇村14户精准帮扶户和9户联系帮扶户成功实现脱贫,精准扶贫工作取得明显成效。与此同时,我市总工会还主动扛起做好城镇困难职工解困脱困工作的政治责任,解决困难职工最现实最直接最关心问题,切实让广大职工获得更多的幸福感和安全感。
高度重视,强化组织领导
根据我市统一安排,我市总工会联系帮扶船步镇炉埇村委的15户有劳动能力的精准帮扶贫困户和12户没有劳动能力的联系帮扶低保五保贫困户。因部分贫困户退出帮扶序列,目前我市总工会对口帮扶船步镇炉埇村精准帮扶户14户,联系帮扶户9户。为切实加强对驻村联户帮扶工作的组织领导,我市总工会高度重视,成立我市总工会新时期精准扶贫精准脱贫驻村帮扶工作领导小组,以党组书记任组长,抽调单位班子成员、各相关部门负责人为成员,并派驻专职人员为驻村信息联络员。领导小组负责贫困人口建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的组织、协调、检查、督查等工作,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。
深入调查,制定脱贫规划
精准扶贫,关键是搞准民情民意。为摸清扶贫户的情况,我市总工会领导多次组织干部职工深入贫困户家中,按照帮扶记录簿和帮扶工作手册内容,逐一登记信息,建立贫困户档案资料,做到“一户一档”。按照省、市的要求把贫困村、贫困户相关的信息及时全部录入广东扶贫信息系统。在调查摸底过程中,帮扶工作组发现贫困户致困的原因大多数是因病、因学、缺乏劳动力。在摸清每户的帮扶需求之后,我市总工会驻村工作组精准施策,为贫困户量身制定帮扶计划。贫困户许灿荣住房年久失修,存在安全隐患,但由于家境贫困无力对房屋进行维修。我市总工会驻村工作组了解到他的情况后,筹集资金1万元为其修葺房屋,排除了安全隐患。贫困户李英因丈夫患重大疾病,家庭失去经济支柱,独自一人抚养几个未成年子女,家庭负担很大。我市总工会为其量身制定帮扶政策,以单位自筹形式于2019年投入5000元为其提供100只鸡苗和饲料,帮助其开展养殖业。同时,还推荐李英担任村保洁员,每月可获得稳定的工资收入。今年,李英丈夫因病去世,我市总工会送上遗属慰问金5000元及其子女助学慰问金8000元,帮助李英一家走出困境,实现稳定脱贫。
强化政策落实积极开展帮扶工作
我市总工会在一系列的深入摸底调查基础上,对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助住房救助、教育救助等条件的,及时帮其联系落实相关政策,2020年,我市总工会党建班子通过自筹投入5785元为现在帮扶户23户65人购买“云浮惠民保”等医疗保险,进一步减轻帮扶户因病造成的重大支出费用,提高重特大疾病保障措施落实。
落实每年“两节”慰问及进行疫情期间慰问,2020年7月28日,我市总工会组织全体干部职工到户进行疫情期间慰问,慰问帮扶户23户,送上慰问品及慰问金11000多元;2020年9月24日,我市市总工会对船步炉冲对接帮扶户23户进行“中秋”慰问,并送上慰问品及慰问金11000多元。
我市总工会有关负责人表示,下一步将强化对贫困户家庭勤劳致富的励志教育,促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识,充分激发贫困户的积极性,引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干,依靠自身努力增加收入,改变其落后面貌。继续跟踪养殖项目推进情况,定期联系专业人员到村委对贫困户进行养殖技术知识的培训,对出现的各种问题帮助其联系解决。继续做好劳动力转移,了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况,组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会,最大限度地协助贫困户转移就业。
**,地处川**原南缘,**江中游,幅员386平方公里。
**,因古**王蚕丛氏“青衣而教民农桑,民皆神之”而得名。
古中岩、清俊幽;**椪柑、色鲜味美,令人回味;**竹编,匠心独具,世人惊叹;革命老区,“红色”佳话……
悠久的历史,丰厚的文化,光荣的传统,积淀和造就了**小县办大教育的优良传统。
【同期声字幕】1995年,**县在原**市十七个区县中率先“普九”;1993年被四川省人民政府授予“扫除青壮年文盲县”; 2001年被**市人民政府授予“推进两基工作成就奖”; 2007年,县政府教育工作接受省政府教育督导评估获优秀;2008年,省级规范教育收费示范县创建成功等。
**的基础教育事业,在各级党委、政府,教育部门和社会各界的高度重视下,豪情满怀,激情跨越!
(教育局办公大楼;证书、奖牌)
【出片名】
豪情满怀,激情跨越
——四川省**市**县教育改革和发展纪实
**,辖7镇3乡,拥有20万人口。全县现有单设中心小学9所,村小3所,单设初中9所,九年一贯制学校7所,民办小学、中学各1所,小学有178个教学班,学生7602人,初中有123个教学班,学生6117人。九年义务教育阶段专任教师共1111人,其中初中专任教师432人,小学679人。(县乡镇图;学校分布图)
【同期声字幕】党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,商以助教为善,师以从教为乐!
不让**子女输在起跑线上,办好每一所学校,让每一个学生共享优质教育是**教育人共同心声和不懈追求。历届**县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,着力实施“科教兴县”战略,认真落实“以县为主”的管理体制,全面落实统筹管理本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理等责任,改造危房、落实“两免一补”政策、实施国家农村中小学远程教育项目、加快农村学校的标准化建设。
(“四大家”办公楼场景、会议)
【同期声】县委书记陈万忠谈教育的战略地位和县委的教育工作部署(全县教育工作会场景)
**县委、县政府将教育职责分解到了各乡镇及县级部门,增强了乡镇和县级部门发展教育、支持教育的责任感。形成了政府统筹、部门合作、各界支持、教育具体落实的“两基”巩固提高工作新格局。
(县委书记与各乡镇、部门签订目标责任书场景)
县委、政府各级领导常年来不辞辛劳,走遍了全县各村各校,现场办公,为教育解决实际问题。(现场办公镜头)
县人大、县政协多次组织专班,一年几度深入乡镇、学校调查研究指导工作。(调研镜头)
县委、县政府坚持定期召开教育专题会议,把教育工作列入重要议事日程,纳入全县经济和社会发展规划中。(办公场景;《**县“十五”规划》、《**县“十一五”规划》)
【同期声字幕】办教育,离不开投入。教育是政府最重要的投资项目。
**县教育经费以财政拨款为主,始终将农村义务教育经费在县财政预算和上级转移支付中优先安排。完善教育经费保障机制,以保证教育发展需要为目标,不断加大对教育的投入,办学条件不断优化。2006年,农村义务教育经费保障机制改革顺利实施;“三个增长”、 教师工资、改善办学条件得到切实保障。
(财政局办公大楼;关于教育拨款的表册、数据)
教师工资落实。设立了教师工资专户,对教师工资实行“封闭”运行,由县财政委托信用社,教师工资直接进入教师个人专户,确保教师工资按时足额发放到位。教师的医疗保险和养老保险得到了优先落实,使广大教师更加安心教育。
(教师领取工资镜头;教师医疗、养老保险证;教师住宅区内外景)
学校危房改造资金落实。近年来,通过积极争取上级危改资金和从财政挤出专项资金,大力改造学校危房,坚决拆除了D级危房,新建改建校舍22680平方米。全面实施农村中小学基础设施改造工程,以农村中小学危房改造工程和城区“23311”工程为载体,不断优化学校布局,整合教育资源,实施现代远程教育工程,促进农村学校办学条件全面提档升级。
2008年,“5.12”**特大地震,我县学校全部受灾,直接经济损失高达1980多万元。各级领导高度重视,市、县领导亲临学校,指导抗震救灾、恢复重建。先后投入资金4000多万元,实施灾后重建项目30多个,新建校舍近3万平米。一幢幢牢固的大楼,一间间宽敞明亮的教室,一套套高规格的仪器设备……**,校舍灾后重建基本完成,办学条件根本改善!
(“激情跨越”专题片部分)
“普九”债务剥离,偿还落实。2007年,县委、县政府成立以汪志超副县长为组长的化解“普九”债务工作领导小组,组建工作专班,在严格清理、认定的基础上,将学校承担的“普九”债务予以锁定,由县委、政府制定偿还计划和措施。2009年,1810万元“普九”债务全部化解。
(化解“普九”债务文件)
【同期声字幕】普及九年义务教育,普及程度是“重中之重”,控辍保学是“难中之难”
**县委、先政府紧抓“普九”这个重点,突破“两基”巩固提高的难点,全面提高普及率,全力降低辍学率,采取依法“控辍”、情感“控辍”、扶贫“控辍”、教改“控辍”等有效措施,全面落实“两免一补”政策,从源头上保障了贫困家庭子女和残疾少年儿童入学接受义务教育的权利。为了做好这项“一个都不能少”的工作,县委、县政府印发了《关于做好我县进城务工就业农民子女接受义务教育工作的实施意见》、《关于做好中小学“控辍保学”工作的通知》等规范性文件,切实保障我县进城务工就业农民子女依法接受义务教育,控制农村中小学生辍学,防止农村中小学生辍学率反弹。
通过电视、标语、宣传栏、讲座、家长学校、文化下乡等多渠道,广泛宣传《教育法》和《义务教育法》等相关法规法则。
(文件;标语;宣传栏;讲座场景)
全县开展“挂、帮、包”“三深入” 活动,实行政府和教育部门双线包保责任机制。把县级干部包镇、镇干部包村、村干部包户的行政包保与教育局党组成员包片、股室包镇、校长包校、教师包人的部门包保结合起来,形成齐抓共管的合力,组织发动学生入学。
(文件;活动场景)
在全县党政机关、事业单位、广大教职员工,中开展“结对帮扶”活动动,形成了结对帮扶机制。结对资助 名特困生,结对帮助1000名学困生。
(方案;名单;各级领导结对帮扶场景)
建立完善贫困生资助机制。从2006年,全县各中小学生全部享受“两免一补”政策。2010年,社会团体(个人)资助经济困难学生631人,资助金额达33万元;629名进城务工农民子女在城区中小学就近入学,顺利接受义务教育;98名残疾儿童全部随班就读。确保了全县学龄儿童少年不因贫困、残疾失学。
(“两免一补”表册;贫困生资助场景)
不断完善“留守儿童”教育保护工作。**,四川省唯一省级农村留守儿童教育保护试点县,全国12个留守儿童问题研究实验基地之一。留守儿童教育保护走进“新闻联播”,走进“小崔会客室”,亮相“公益之夜”, 先后被国务院《两纲通讯》、美国《洛杉矶时报》、加拿大广播公司等200多家媒体宣传报道,全国推广。2009年,主研课题《留守儿童教育保护县域环境治理研究》获四川省人民政府第四届教学成果一等奖。
(“激情跨越”专题片部分)
一项又一项措施,一份又一份爱心,浸透了“普九”工作的艰辛和神圣。近三年来,全县结对帮教学生 人次。全县小学阶段儿童入学率达100%,初中阶段少年入学率达到99.52%,辍学率分别控制在2%以内。
【同期声字幕】城乡一体,县域教育均衡发展
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。这是全社会的共识,更是**干部群众改善办学条件、优化育人环境的写照。一座座新校舍拔地而起,成为**城乡亮丽的风景。新学校、新校舍,星罗棋布在**城乡各地,嵌刻在**绿水之间,与百姓民居相映衬,是这样的如诗如画。
(选取校园环境优美的学校)
随着人口结构、人口流动的变化带来的生源变化,如何积极应对,我县做到科学预测,超前规划。2006年县教育局承研的全国教育科学“十一五”规划课题《城乡教育一体化研究》,顺利结题,课题成果荣获全国一等奖,课题研究为县域教育均衡发展提供了强**论支撑。
【字幕】2006年,制定城区教育“22211”布局规划;2007年,“两校一园”上档升级;2008年,城区教育“22211”调整为“23311”布局,乡镇学校随行政区划调整布局
五年间,撤并单设小学3所、初中3所、九年义务教育一贯制学校2所。结成办学共同体19个,送教到校、“上挂下派”、轮岗支教、助教工程强力推进,资源共享,共同发展。(调整规划)
学校管理着重于过程管理,抓落实,要效果。所建立规章制度、评价奖励机制,科学、实用、可行、连续,充分调动了教师工作积极性,确保了学校各项工作正常、有序、高效地开展。
安全工作,常抓不懈。成立了全县学校安全工作领导小组,建立了安全工作联席会议制度,设立法制副校长,对学生开展法制安全教育健全了全县安全生产工作责任体系。一级抓一级,层层签订责任书,健全了安全工作制度,明确了安全工作责任,全县学校均没有出现安全事故。
(学校管理制度;会议;责任书;教师表彰场景)
醒目的校训、名人的画像、文化长廊、宣传橱窗等无不让学生耳濡目染,潜移默化地接受教育。校园内人文气息和自然风光融为一体,科学精神与育人氛围相得益彰。目前,全县小学、初中在学校设置、校园校舍面积、图书、实验室、器材等方面均达到了有关规定的要求。
(学校校园、校舍、运动场、图书室、实验室)
为了使农村学校和学生享受到优质教育资源,逐步实现教育公平和均衡发展,**县积极推进现代远程教育工程建设。2005年,县财政和项目学校筹资 万元,争取上级项目资金 万元,完成了 所学校的远程教育模式三工程建设。200 年, 所学校又投入 万元升级为远程教育模式四。从此,乡村的孩子也走进了计算机教室,步入了多媒体演播厅,教师又增添了一项新的教育教学方式……
今日的**教育,发生着日新月异的变化。每一所学校都基本实现了“绿化、美化、亮化、净化”。
(学校远程教育教室、卫星天线、室内上课场景;蓝天、白云、飞鸟)
【同期声字幕】振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。打造一支精干高效的教师队伍是办人民满意的教育的关键所在。
**县委、县政府在政策上予以倾斜,资金上予以保障,不断完善教师工资直发制度,开展教师专业测试和远程教育运用培训……一系列举措,促进了全县教师专业成长。
县教育局拟定下发了《加强全县中小学校长队伍管理意见》和《加强全县中小学教师队伍建设意见》,进一步深化教育人事改革,创新队伍管理机制。深化人事改革,调优农村教师职称比例,实施城乡教师轮岗交流,推行校长“公推公选”,竞争上岗,教师公开招聘,择优录用;绩效工资制度全面实施;坚持事业单位工作人员职业道德和年度考核,并将考核结果与评优评先、晋升职称等挂勾;实施“骨干教师培养计划”、“农村教师专业发展计划”、“学历学位提升计划”,推进“名师工程”,队伍素质整体提升。
工程施工合同
——楼梯扶手加工安装
甲方(定作人): 身份证号码:
乙方(承揽人): 身份证号码:
依照《中华人民共和国合同法》及其它相关法律法规的规定。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,经双方充分协商,订立本合同,双方共同遵照执行。
一、工程概况
(一)工程内容:盛世融城二期楼梯扶手的加工安装。
(二)工程承包方式:包工
(三)工程包工造价:29元/米,施工面积约7000米,约合人民币约20.3万元(以实际施工验收数量为准)。
(四)付款方式:工程施工每40日付款一次(按实际施工完成楼梯扶手长度核算施工款)。
1.工程施工完成楼梯扶手涂刷完第一遍油漆时,支付施工款达实际完成工程施工款得70%(含每40日支付一次的施工款)。
2.工程施工完成楼梯扶手涂刷完第二遍油漆时,支付施工款达实际完成工程施工款得20%(含每40日支付一次的施工款)。
3.工程整体完毕验收合格后,支付实际完成工程施工款余留的10%。
二、合同工期
从20 年 月 日至20 年 月 日止。如有客观原因引起的延期开工,中途停工或窝工,经甲方认证后,工期顺延。
三、甲方责任:
1.为乙方提供楼梯扶手制作所需的钢材、油漆(含稀释剂)、玻璃等。
2.如期办理拨款结算。甲方如因特殊情况不能如期付款,将向乙方说明情况,待乙方认证后7天内进行拨款结算,每超出一天按结算金额总算的5%增加滞待金。
3.指派专人为甲方工地代表,对工程进度质量及合同履行情况进行监督、检查和签证。解决在施工应由甲方解决的问题。
四、乙方责任
1.质量保证(焊接口、造型质量保证),保证工程如期竣工。
2.工程完工后,负责清理自己施工中造成的垃圾卫生。
3.指派专人为乙方代表,负责施工现场的管理和联系工作,参加工程验收。
4.乙方不得无故顺延工期,每拖延一天罚款100-200元。工程质量不符合规定将无偿维修和返工。
五、质量验收
以甲方的设计说明为评定标准为依据,达到合格标准。
六、备注
(一)在加工、安装、付款事项中出现问题,甲乙双方发生纠纷时,双方协调解决,协商不成的,依法向施工所在地仲裁委员会或法院起诉。
(二)合同一式两份,甲、乙双方各执壹份。本合同经甲、乙双方签字盖章后生效,合同条款全部履行完后,合同自行失效。
甲方(签字、盖章) 乙方(签字、盖章)
崂山区法院在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中,认真探讨人民法院“如何发扬党的光荣传统与优良作风”、“如何解决群众最现实的利益”等论题,以执行工作为切入点,完善执行机制,创新工作方法,落实便民措施,执行工作取得了突破性进展。2011年第一季度,案件执结率与结案标的额比去年同期同期相比,分别提高了122%、748%,基现了案件收结平衡,顺利通过了全省法院首批“无执行积案先进法院”的检查验收。
创新执行沟通机制,保障民意充分表达。崂山区法院在立案时均向当事人发放当事人联系卡和执法监督卡,前者主要告知当事人的权利和义务、办案人的联系电话,后者主要告知公开举报和投诉电话,随时接受当事人的监督。并且搭建短信平台。执行法官将案件执行过程和工作措施通过系统转发短信的形式告知当事人,同时亦可接收当事人发送的询问信息,使当事人及时全面了解案件执行的每个环节。此外,还做到每起执行案件、执行案件的每个环节、每项措施,都及时录入“执行案件信息管理系统”,随时接受当事人的监督和上级法院的检查。在立案大厅设触摸屏,当事人可以通过自助查询了解案件执行信息,掌握案件的进展情况。通过当事人和执行法官信息互通,提高了执行过程的透明度,实现了群众知情和表达意愿的权利,也有效地避免了合理怀疑,使群众对执行工作有了更多的理解和支持。
落实执行便民措施,确保民愿有效处理。崂山区法院通过实行执行会商制度、规范恢复执行程序和工作,确保了民愿民意的有效处理。在崂山法院,执行案件立案三个月尚未结案的,如申请人提出新的财产证据和线索的,则继续执行;如申请人不能提供新的财产证据和线索,法院又调查不到被执行人财产的,则终结本案执行。如当事人提供新的财产线索,申请恢复执行的,由综合科统登记备案,避免了随意执行,确保执行的严肃性和有效性。法院认真推行首问负责制、有理推定制,实行预约接访和集体接访,定期开展“执行专项接访月”活动,对事项严格落实,限期处理,做到件件有答复、事事有回音,努力平复当事人的情绪,消除社会不安定因素。
自2010年以来,邻水县以创建省级园林县城为契机,促进城市园林绿化建设与经济、社会的协调发展,一个“点、线、面”相结合,各类绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色明显的城市逐步展现在世人眼前。
转变思路 一张绿图绘到底
绿色,是一个地方可持续发展的通行证,含绿量就是含金量。优美的绿化环境是一个县的“无形资产”,该县一直秉承环境与经济社会协调发展的理念,及时转变工作思路,注重规划,科学布局绿化,坚持一张绿化蓝图绘到底。
该县根据“建设山水园林旅游县城”的战略目标,将《__县城市绿地系统规划》纳入城市总体规划,并逐步实施。编制了《__县城市绿地系统规划》,有效推动园林绿化的建设和发展。严格执行城市园林绿化的有关规划,充分利用城市地理环境、植被资源,以及水土、气候等自然环境条件,以县城周边群山森林植被为基调,街区庭院绿化为点缀,不断拓展城市的绿色生态环境,基本形成了青山环抱、绿水长流、自然和谐的山水园林城市新格局。此外,该县充分利用自然优势,坚持山水相依原则,结合山区地形特点,以自然地理条件为基础,以湖光山色、植被景观为特色,辅以园林建筑小品,规划建设集观赏、休闲、健身、游乐等功能为一体,绿地景观各异的靓丽风景。
统筹发展 基础设施大嬗变
“这个小区绿地面积多,环境不错。明年交房后,我们就开始装修,争取早点搬进来。”近日,在外打工的邻水市民廖川回到邻水后,到半年前托父母为他买的新房的小区看了看,被小区优美的环境折服。
在创建园林县城的过程中,邻水县注重统筹协调,推进基础设施绿化。在道路绿化建设中,坚持道路建设与绿化同步、绿化更新与改造结合,精心规划道路绿化,科学选择行道树种,突出植物配置的多样性、独特性,做到建一条,绿一线、美一路,基本形成了一街一树、一路一景的园林风格。建成区现有主次干道绿化面积占道路总面积的30%,绿化普及率99.83%。
在居住区园林绿化建设中,严格按照“新建居住小区绿地率不低于总用地面积的30%,旧城改造小区绿地率不低于总用地面积的25%”的要求,对所有新建、改建项目严把审批、验收关。同时,以市场为导向,在各小区引进物业管理,并广泛开展“共建和谐社区”、争创“园林式小区”等活动,加强社区园林绿化责任管护,走出一条社区环境综合治理和园林绿化建设的新路子。
在单位庭院绿化建设中,把单位绿化达标情况与精神文明先进单位评比相挂钩,广泛开展争创“园林式单位”活动,形成了浓厚的社会绿化氛围。大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化等,积极实施内外绿化、立体绿化相结合,进一步拓展了单位绿化空间。目前,全县具备绿化条件的单位庭院共86个。
全民参与 共奏绿色梦想曲
关键词:孤山子;国土资源;管理工作
2012年孤山子国土资源管理工作在柳河县国土局的正确领导下,在镇党委、政府的帮助下,2012年突出抓好了以下四项工作任务:
1 严格按照国务院“基本农田五不准”要求保护好耕地
认真贯彻落实国土资源部、省国土厅、市县国土局的各项工作精神,认真履行职责,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省土地管理条例》和中央关于进一步加强土地管理的有关规定及《关于保障农民宅基地管理的意见》等有关文件进行学习。加强基本农田监管力度,镇政府专门成立了耕地保护领导小组,与各村签订了基本农田保护责任书,基本农田落实到地块和农户。按要求认真进行土地利用总体规划修编的后期工作,及时完成(乡)镇土地利用总体修编。在规划修编工作中积极与乡、镇党委、政府汇报请示;与县局主管领导沟通;与规划科积极协调配合完成此项工作。认真完成县局对新增建设用地项目预审、建设用地现场踏查及征地等工作。按时上报各种数据,按政策履行好建设用地报批手续。积极协调上级部门为全镇招商引资做出贡献,全身心的投入到为我县成为吉林省东南部具有竞争实力的资源特色县做出应有的贡献。加强矿产资源管理,严格控制本区域内违法采矿的行为,做到无私挖、乱采现象。加强采矿权转让监督管理,发现有非法转让及时报告。严厉查处违法占地和违法采矿行为,做好动态巡查,并把本辖区划分重点区域和一般区域。建立了镇村组三级动态巡查网络,明确动态巡查责任人,重点区域一周不少于三次,一般区域一周不少于二次。每月及时上报动态巡查情况并做好动态巡查记录,发现违法行为及时报告县局监察大队。积极配合县局开展好土地收购储备工作。严格执行县纪委有关文件精神,为经济发展软环境做好服务。
2 全年收费做到应收尽收,不以地谋私、,以全心全意为人民服务为宗旨全力做好各项工作
在收费工作中做到不留死角,狠抓征收难的问题,把收费工作做为全年主要工作之一。不包庇纵容用地户偷费、漏费和欠费。并且热情服务,耐心解决用地户提出的问题。克服全辖区费源征收难的难题,积极主动上门服务,建立健全存量国有土地有偿使用台帐。全年按要求认真踏查、测量,报批本辖区内农民建房、国有土地建房、国有、集体土地变更登记、办证等工作。尤其对农民在原宅基地集体土地建房不乱收费、乱罚款,不碰高压线。对于国有土地建房、变更等做到应收尽收。全年共计审批、变更国有土地128户、集体土地64户,办理牧业小区备案4户。协调县局科室与招商引资企业衔接,做到首问负责制。为用地户服务好,以用地户满意为宗旨。严格加强财务管理,落实财务制度,实行收支两条线,按时请批、签字报帐,做到不坐收坐支。认真执行收费政策杜绝违纪、违规收费。最终保证了全年收费任务的完成。
3 开展好本辖区国土资源法律、法规宣传,做好来信来访等工作
认真搞好国土资源法律、法规宣传,以“4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣传日”为契机,大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《吉林省土地管理条例》。并且召开乡镇、村两级座谈会,由辖区主要领导参加会议,各村村长被聘为国土动态巡查监督员,把国土资源法律、法规宣传做到家喻户晓,人人皆知。在“6.25”土地日宣传工作中悬挂过街横幅六条、粘贴宣传标语300余张、粉刷永久性标语牌六块、并在国土中心所门前设立咨询台,解答农民群众的疑难问题。利用宣传车在全辖区各村宣传土地法律、法规。真正做到来信来访有登记、有结果,公开、公平、公正给予处理。做到全年无一起越级上访事件的发生。按时完成县局交付的全县土地整治重大项目工作,认真执行县局要求全力服务土地整治重大项目前期踏查、测绘等工作。在重大项目土地整治工作中积极与县局协调,与镇党委、政府沟通上报各项数据,保证了此项工作认真完成。在农村日常地籍变更调查中,积极配合县局搞好地籍变更调查,准确上报统计数据。建立健全档案管理,做到有柜、具、盒,查询、借阅档案有记录。同时认真完成镇党委、政府交办的各项任务。
4 加强干部队伍自身建设,认真落实党风廉政和政行风建设责任制
一、重心下移抓基层,强化班组建设为充分发挥班组这个最基层组织、班组长这个兵头将尾的关键作用,该矿将管理重心下移,采取政治上培养、利益上优厚、精神上激励三种措施,创新了班组管理运作机制。
在班组长选拔任用上,该矿按照基层班组长上岗须具备的专业技术、安全管理、问题解决、现场组织四种能力要求,通过民主荐举、竞争上岗等方式,确定班组长人选,经考察审核合格后,由生产副矿长和工会主席分别颁发任命证书和上岗证书方可上岗。对班组长实行“两证”管理,每半年验证一次。为提高班组长的政治待遇,他们把班组长纳入干部序列管理,严格规定聘用与解聘程序,做到凡解聘班组长必须经矿分管领导和矿工会集体研究,任何人没有权力随意撤换。同时赋予班组长现场管理、班组经济分配、三违处罚、劳动组织调整等权力,保证了班组长队伍的权威性,极大地激发了班组长工作的积极性。对优秀班组长除给予激励、提拔重用外,还经常召开座谈会,听取他们的心声,鼓励他们关心企业、参政议政。同时,还经常组织他们健康查体、外出参观和旅游疗养,从工作、生活等各个方面予以关怀。通过有效的管理,班组建设得到进一步加强,班组长作用得到充分发挥。近年来,先后有86名班组长受到重奖、近100名班组长先后被提拔任用为正副区队长。
在班组长考核管理上,该矿建立了《班组长安全管理工作条例》、《班组长安全职责》、《班组长管理考核实施意见》等一系列管理制度,每月进行一次综合考评、每季进行一次民主测评。对评议合格者发给合格证,对两次未取得合格证书者实行罢免。对在聘用期间贯彻上级安全指示不力、重生产轻安全、工程质量低劣、工作作风不深入、工作责任心不强或出现其它严重错误的严肃处理,对思想不进取、工作无作为的依照程序进行解聘。建立了班组长安全生产档案,对班组安全生产指标、工程质量指标、“三违”、出勤等进行写实记录,作为年终考核和是否继续聘任的主要依据。
在创新班组活动上,该矿组织开展安全优秀班组长竞赛和安全无隐患、个人无违章、班组无事故的“三无班组”竞赛。按照“区域质量联责、岗位安全联保”的要求,对现场安全管理分别由跟班副区长、班组长负责,由工种相同或工序相联的员工包保,实行利益共享、风险同担,形成了班组之间、岗位之间互相监控、层层考核、联动兑现的闭合循环安全质量互保责任链。科学合理的班组管理,促进了班组长由生产管理型向安全质量管理型的转变,大大增强了班组活力,从而使现场工作质量和工程质量不断提升、安全隐患明显减少、机械故障大大降低、劳动工效得到提高。该矿综采二队某某班荣获“全国五一劳动奖状”,掘进三区在二水平大断面、大角度下山施工中刷新了同类条件的全国纪录。
二、关口前移抓基础,加强质量管理
为强化基础管理,该矿关口前移,把安全管理做到采掘一线,落实到每个环节和工种岗位,全力推进质量标准化建设。
首先,树立强烈的精品意识。该矿坚持“工程质量是根基,工作质量是标尺,服务质量是保障,产品质量是人品”这一原则,提出了“要干就干精品、要做就做最优”的质量理念,实行了工程管理终身负责制,推广了“缺陷工程”追究制。从掘进施工到工作面安装,从回采作业到撤面扫塘,所有关联工序都逐级实行保质量、保工期、保赔付的“三保承诺”,出现质量问题实行逆向逐级追溯,层层分析,追究责任,从而使精品意识在干部职工心中牢牢扎根。
其次,以精细化管理提升质量达标水平。他们以精细化管理为手段,对人人、事事、时时、处处量化标准、细化工序、强化考核,严把“毫米关”,以动态过程控制来全面提升质量。制定并实施了专业《质量规范化管理细则》,完善了专业安全质量检查制度和规程措施。其中,仅掘进巷道施工就细划了29项流程标准。他们将细节管理延伸到每道工序、每个环节,实现了质量标准化由采掘生产向安装、回撤、修复、加工全方位延伸,由集中整改向动态过程控制转化。
第三,以精品创建提升工程质量。该矿将精品工程创建全方位覆盖到井下各个现场,不断抓细节、攻难点、塑亮点,既抓头面达标又抓点线升级,每季要求各专业必须打造2—3个“样板工程”和精品工程,组织召开现场会,总结推广经验,为样板工程颁发“星级精品工程”牌板,实现了精品工程创建由一支独秀到百花齐放。在精品工程打造过程中,他们创造了采煤专业十六条线、掘进专业十三条线安全质量线性标准规范的管理经验,被集团公司全面推广。20__年,在集团公司组织的专业质量达标竞赛中,一举夺得了七大专业最优。
三、多管齐下抓基本功,提升职工素质
一是利用情感教育,提高职工保安意识。该矿十分重视人性化情感教育的力量,并为此大做文章,组织了系列活动。在每个区队制作了安全“全家福”牌板,让 每名职工提炼了自已的安全格言,在每天班前礼仪上,面对“全家福”庄重宣誓承诺安全,让依依夫妻爱、殷殷儿女情、拳拳父母心感发其情、触动其心。开展了“两合同一保证、安全嘱咐卡”活动。他们还将建矿以来发生的人身事故分类收集,汇编成《某矿安全警示录》,摄制成《警钟》、《警钟敲响之后》等安全教育片,邀请中小学生拍制了《爸爸,我想对您说》等安全亲情片,组织全矿职工家属集中观看,以情感人,以案警人,以身边的事故教育身边的人。
首先,来自xx区xx小学的林xx老师为大家展示执教四年级的唱歌课《我们将震撼你》。课堂上各教学环节设计严密,层层递进、环环相扣,整节课在各种音乐活动和游戏中进行,始终让学生保持热情,让笑声和精彩充满了整个课堂!林老师还充分利用自身的专业特长——声乐,课堂中始终亲自范唱,为学生快速学唱歌曲奠定了基石。为更贴近歌曲主题背景,让学生能充分体会极其富有动感的音乐,特将篮球等运动物品搬进课堂,课前、课中设计拍手、拍球、拍鼓、传球等方式参与音乐、体会音乐。
课后,特级教师刘xx就这节课展开了点评,刘老师高度肯定了这节课,说这节课一点不逊色于刚刚结束的全国赛课水平,同时也提出了几点建议:1、在课堂中希望能有更多让学生自己去发现的机会。2、要让学生唱好歌,不仅仅只提要求,更要告诉方法。3、解决歌曲中的难点通常用比较的方式更好。
来自xx市的名师陈xx老师也谈了对这节课的看法,她认为这节课的线条思路非常明晰,课堂效果很不错。工作室的这种教研方式也特别值得推广和借鉴。
“五管”齐下,更新教师观念
为改变全县大部分教师满足传统教学经验的现状,安福县教体局通过国培计划、集中培训、外出考察、读书活动和答题竞赛五管齐下,积极促进全县中小学教师转变思想,更新理念。一是依托“国培”提升素养。县教研室依托“国培计划”,每年组织全县中小学800余名教师参加远程、脱产置换、短期集中等12个项目培训,参训教师通过在线听专家讲座、与名师交流,在线日志、同行讨论等形式,保障教师培训质量,切实提升教师自身素养。二是集中培训更新观念。同时,各校利用每周教研活动及固定学习时间抓好高效课堂的专题培训工作。三是外出考察观摩学习。全县实施高效课堂课改一年多来,先后组织了校长、教师赴外地学习与观摩。同时,为帮助学校有计划组织实验教师到省、市内外考察观摩,县教研室积极牵线搭桥,做好协调服务工作。四是推进教师阅读工程。在每一届的全县教师读书活动中,各学校以高效课堂教改为契机,人手一册为教师配置了课改相关书籍,并认真组织教师学习讨论,结合学校校情、学情写出学习体会,教师传统的经验性“教育学”得到充实与修正。五是答题竞赛夯实功底。自2013年起,县教体局每年组织一次全县各学校在编在职教师参加的教师答题竞赛活动。
“五措”并举,稳步推进课改
一是试点先行。2013年6月,县教体局印发了《安福县推进高效课堂实施意见》,确立15所学校为全县高效课堂试点学校,要求各校根据本校学科师资情况确定实验年级和实验学科,试点先行,在不断积累和完善中逐渐铺开,全面推广。二是实施教研员引领。2013年年初,县教体局出台教研员挂点促教制度,要求每一位教研员挂点3至4个乡镇中小学,每月到校蹲点两天,深入课堂听评课,检查教学管理与教学常规工作。2014年3月,县教体局又下发了《关于加强学区教研共同体建设,推进高效课堂教学改革工作的通知》,将全县划分为四个片区――县城片区、东北乡片区、西乡片区、南乡片区,每2位教研员负责一个片区,每个片区每学年举办一期主题教育培训,组织一次教学竞赛,开展一次专题研讨活动,召开一次高效课堂现场观摩会,并带领学科带头人、骨干教师下乡送课、走校开讲等。三是强化日常管理。各学校以工作周为单位制订了推进高效课堂工作安排表,明确每周需完成的工作任务和要求,明确责任部门和责任人。同时,各校还聘请学校行政和教学骨干成立“高效课堂评价小组”,深入课堂听评课,并逐周在学校公示栏中公示课堂验评结果,以强化课改工作的日常管理。四是完善评价考核制度。增加对课堂教学的评价考核权重,做到课改先行者先加分,不改者不加分,并根据实验教师的高效课堂验评情况,将高效课堂达标分为无效、低效、有效、高效四个等级纳入专任教师年度考核。五是深入调研破解难题。局领导带头时刻关注全县的课堂动态,经常带领机关各股室干部先后深入全县19个乡30余所中小学课堂听课调研,通过集体评课议课,师生座谈等形式,引导学校主动反思,深刻剖析,正确审视高效课堂建设中的问题,认真研究,精心思考谋划,破解课改难题。