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文章标题:纪检监察宣传教育工作总结
纪检监察宣传教育工作总结
今年以来,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐倡廉宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下:
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来,根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足县情,在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了,热衷学习的多了、小成即安的少了,争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境,县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门,采取走进直播间的形式,富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样;与此同时,以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材,深入开展了警示教育,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ,各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育,树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面,充分利用城区宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上,拓展领域,着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中,把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合,在机关单位设置了廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中;在廉政文化进学校活动中,把廉政文化纳入学生德育教育内容,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化进家庭活动中,开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动,号召领导干部家属积极当好“廉内助”,构筑了家家把好廉政关的格局;在廉政文化进街道活动中,在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街,使廉政教育更具亲和力;在廉政文化进企业活动中,指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏,将廉政文化延伸到企业经营和管理;在廉政文化进农村活动中,把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容,通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
四、有重点地开展了干部教育教训工作。一是坚持“执纪先正己”,采取以会代训方式,加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合,适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排,较好地完成了学员选调任务。
乡镇节能减排上半年工作总结范文一
今年以来,我镇认真贯彻落实市里关于节能减排工作的一系列会议及文件精神,积极发挥职能作用,下大力气抓好节能减排工作。为进一步强化责任,召开重点能耗企业节能减排工作动员大会,进一步明确节能减排目标任务,狠抓落实,切实做好节能减排工作。现将今年以来,我镇企业节能减排工作总结如下:
一、节能减排目标完成情况
开展节能降耗活动以来,组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习,请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。同时通过我镇辖区内企业结合生产经营实际,成立节能降耗办公室,领导协调,监管推进,落实技改、节能项目,适时淘汰落后设备和工艺技术,用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性,明确专职人员抓落实,从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处,着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,做到增产节约。通过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势。
二、主要采取措施
在开展节能降耗过程中我镇重点节能减排单位主要采取了以下几点措施:
(一)扩大宣传,全民全社会参与。一是镇上配合市里开展的节能减排宣传周,通过悬挂横幅、发放明白纸、开展能源短缺体验日等方式,开展各种形式的节能宣传活动,深入街道、企业传播节能理念,普及人们的节能知识;二是加强与企业的联系,开展节能减排进企业活动,深入企业宣传节能减排,把减排任务分解下达到企业,加强指导,突出重点,切实加强企业的指导与督促,促使企业提高认识,积极投入节能减排工作。
(二)明确目标积极推行节能降耗工作。一是加大节能宣传,引导企业主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导,监管控制,推进落实减排技术措施;二是规范节能减排技术标准,指导标准化作业,推进技术进步的节能减排;三是突出高耗能设备的监管淘汰,应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题,进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制,加强了生产工作的相互协调和组织领导;五是通过对生产一线工人的培训指导,确保节能降耗工作落到实处。
(三)加大企业自主创新力度,促进循环经济发展。以推进节能降耗工作的开展,促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上,企业加大了对自有技术应用的投入,自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺,提高企业竞争力,从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度,提高了主要耗能设备能源使用效率,降低单位产品能耗。
(四)加大整治力度,淘汰落后生产能力,积极调整产业结构一是关闭了一批不符合国家产业政策、污染较重的企业。二是强化重点耗能企业节能管理,推进节能技术改造,为节能减排打好基础。
(五)节能灯推广情况:按照市节能办的工作部署,使用单位反映节能效果非常明显。
(六)全面完成节能减排指标完。按照市里分配给我镇的节能减排任务,企业万元产值能耗、电耗、水耗指标全部完成。
(七)其它业务工作:为进一步强化各企业节能减排思想意识,201x年我镇先后组织经贸委人员到企业进行节能宣传工作,张贴宣传标语、悬挂横幅30余条,培训企业专业节能技术人员33余人,大大提高了企业的节能责任心。
三、存在的主要问题
我镇节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大,一方面,虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好,企业经营者也相对重视,但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案,特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量,提高产量增加效益。但却苦于缺少资金,造成企业在节能技术上的投入明显不足,另一方面,对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导,企业在应用推广上也缺乏热情。同时,企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题,这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。
四、开展节能降耗工作的建议和下步工作打算
为了有效推进降低消耗的开展,不断提高产品质量,增强企业在市场竞争能力,必要的生产工艺需要进行改造和吸收先进技术都是必不可少的。建议上级部门一是加大节能减排方面的扶持引导资金投入,妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广力度,建立相应的技术服务机构,并对特种操作人员和技术人员加强培训提高员工技能。我镇企业节能减排工作将继续按照上级的安排和要求,结合我镇节能减排重点企业的实际情况扎实进行减排工作。
乡镇节能减排上半年工作总结范文二
我镇认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》,以节电、节水、节油、节材等为重点,创新机制,加强管理,在镇政府、镇直各单位及各村委会广泛开展公共机构节能工作。现就有关工作总结如下:
一、制定计划,明确节能责任
为认真贯彻落实《公共机构节能条例》,保证节能工作的顺利实施,我镇成立了节能领导小组,由镇长任组长,纪检书记任副组长,办公室人员和各站所负责人为成员的“镇公共机构节能工作领导小组”。同时,领导小组根据县下达的目标任务,对我镇能耗现状的分析和研究,制定了《镇公共机构节能工作计划和实施方案 》,对我镇节能工作进行部署和指导,明确了我镇节能工作的主要目标,确定了节能重点环节和重点项目,制定了节能的主要措施,为我镇节能工作的开展实施提供了体系保障。
二、完善节能制度,建立长效机制
我镇致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善机关用水用电管理、车辆管理,办公设备管理等14项制度,建立健全了节能降耗工作责任制。指定专人负责能源消费统计,如实记录原始数据,建立统计台账,使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
三、开展节能宣传,提高节能意识
我镇认真做好了节能宣传教育工作。组织全镇干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定,教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起,节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过宣传标语、宣传栏及开展“节能宣传周”活动等形式,广泛宣传了节能工作的重要意义,增强全镇干部职工的节能意识,普及节能知识,营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。
四、措施节能落实,成效显著
公共机构节能工作涉及面广,是一项系统工程,也是一项必须长期坚持的工作。我镇做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立健全工作责任制,做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实,狠抓节能五大重点项目和环节,确保了节能目标的顺利实现。
一是在节约用电上。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备不用时,随时关闭,在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。
二是在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件;在用水区域设置节约用水标识,使机关干部职工养成良好的节水习惯。发现阀门损坏、及时报告修理,杜绝“长流水”,切实减少耗水量。
三是在节约办公耗材上。我们加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。
但是,目前我镇的节能工作还面临着很多困难,基层工作任务繁重。我镇将进一步完善节能管理体系建设,有针对性的制定新措施,每年实现节能5.5%,逐步建立全镇干部职工自觉参与的良性运行长效机制的目标,保障公共机构节能工作持续有效开展,推动社会的可持续性发展。
乡镇节能减排上半年工作总结范文三
今年以来,我乡公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,扎实推进公共机构节能工作的开展。现将我乡201x年公共机构节能工作总结如下:
一、我乡节能减排情况
结合我乡实际,成立节能减排领导小组,专门负责本乡节能减排工作,由于我乡没有大型的企业且境内5家煤矿均处于技改扩能阶段,因而我们的节能减排任务重点放在乡机关、乡属有关单位、及各村屯,按照市里的要求,加大节能减排的宣传力度,通过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势。
二、开展节能减排工作的主要措施
在开展节能降耗过程中,我乡重点节能减排单位主要采取了以下几点措施:
(一)加强组织领导,落实目标责任
我乡召开了全乡节能减排工作会,对全乡节能减排工作作了安排和部署。成立了A乡节能减排工作领导小组,切实加强了对节能减排工作的组织领导,把这项工作真正列入了我乡各项工作的重要议事日程。组员由各办公室负责人担任,研究制订了节能减排的措施、工作思路、方法、目标,对本辖区内的节能减排目标任务,并进行监督检查。
(二)扩大宣传,全民全社会参与
开展了“低碳生活从我做起”节能减排宣传周活动,通过悬挂横幅、出板报、开展无车日等活动,提高了机关干部节能减排意识。我们在机关楼内张帖宣传图板,在会议室、走廊、厕所等醒目位置悬挂提示牌,用以随时提醒机关干部节约使用能源;在各种会议上,书记、乡长也强调节约能源。同时,通过各村广播普及节能减排相关知识,突出“保护水源地”这个主题,告知村民节能减排的重要性,提高全乡人民的节能减排意识。
(三)重视生产生活管理,提高节能减排水平
1、坚持节约用电。严格控制照明用电,建立制度,做到人走灯灭;自然光照较好时,办公室一般不使用照明灯具;走廊、通道等照明需求较低的场所,尽量设定隔盏开灯,办公室内只开一盏灯;在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时,尽量减少待机时间,下班前关闭各类电器设备的电源(特殊设备除外);由每天的值班员督促检查。
2、坚持节约用水。切实加强用水管理,严禁跑、冒、滴、漏,坚决避免长流水现象。我乡机关使用的是地下水,虽然不用花钱,但我们还是建立了用水制度,每天严格控制用水量,单位绿地用水尽量使用雨水或者符合水质条件的再生水,禁止用自来水涌灌;每个站所办发了水桶,严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。
3、坚持节约用油。严格执行公务用车配备标准,控制车辆规模;能步行的坚决不用车,科学安排工作任务,减少车辆使用次数。严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度。同时对各片线、站所办车进行交通费用包干制。
4、坚持节约办公用品。严格经费管理,千方百计节约办公经费开支。逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理,提倡修旧利废。提倡电子政务,减少纸质文件印发。加强电话费的管理,尽量减少通话次数和通话时间。节约使用办公用品,推行无纸化办公,减少一次性办公用品的使用。文件材料坚持实行双面复印。
5、坚持节约会议、差旅费用。严格控制会议数量、规模及会议接待标准,严格执行工作出差食宿标准,按标准用餐、住房,按规定标准乘坐交通工具。
三、存在的问题
我乡节能降耗方面仍存在不少问题。一方面,虽然节能降耗工作开展起来,但要想深入人心还需要一定的时间,要求提过了,在执行的过程中会有打折扣的现象。另一方面,我们乡属于边远贫困乡,且距离市区较好远,班车又是定点发车,每次取文件和开紧急会都需要用到公车,而且量很大,在油量的控制上比较难。
四、开展节能降耗工作下步工作打算
节能工作任重道远,公共机构要率先垂范、带头节约,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。为有效推进节能减排工作的开展,201x年我乡在节能减排方面将着重做好以下几个方面的工作。一是加大节能减排方面的扶持引导力度和技术指导,妥善安排和落实节能资金;二是继续加大宣传力度,鼓励机关干部步行下乡,村民使用节能灶、使用自制沼气。三是加强节能新技术的推广力度,建立相应的技术服务机构并进一步健全完善相关制度。
总之我乡节能减排工作将继续按照上级部门的安排和要求,结合本辖区内节能减排工作一如继往地扎实向前推进。
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一、强化组织领导,把安全生产摆上重要位置
安全生产工作是一项重要、繁锁的工作,是通过不断重复的监督检查,抓整改促进生产安全,因此树立什么样思想,怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年,镇党委、政府首先成立安全生产委员会,由党委副书记、镇长朱建国同志任组长,分管领导何庆宝同志任副组长,成员由相关单位抽调人员组成,明确郑明文同志为镇专职安全员,镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组,明确专职安全员,专门负责安全生产工作,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、强化宣传,狠抓安全生产责任落实
工作有了正确的方法,将达到事半功倍的效果,“安全第一,预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针,以实践检验证明,要抓好安全生产,必须坚持这个方针。镇安委会定期召开安委会成员会议,分析安排安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务,共同学习,宣传贯彻《安全生产法》,让所有安委会成员首先学会、领会,知道相关安全生产政策法规,以及条条框框处理办法,提高武装安全生产干部素质队伍建设,建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高我镇广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际,组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。
三、强化检查力度,确保安全措施落实到实处
四、牢固树立争优意识,努力构建安全乡镇
根据市、区有关文件精神,围绕年初下达的乡镇安全生产达标活动的目标,镇成立达标验收领导小组,党委副书记、镇长桂晓任组长,召开专题会议,要求单位自查,并上报结果,使安全生产管理工作走向规范化,努力实现我镇安全生产通过达标验收。
2012年我镇的安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力改进不足之处:
1、加大隐患整改力度,做到检查要有明显成效。
2、广泛开展安全生产宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。
上半年,我局围绕县委、县政府的工作大局,严格遵照上级业务部门的要求,按照局领导班子年初确定的工作思路及工作重点,科学部署、合理安排、认真实施、狠抓落实,目前基本达到了预期目标。
(一)督促指导、全面开展业务工作
1、认真做好了馆藏档案的管理工作。做好了档案资料的整理上架排序工作,确保馆藏档案资料便于查找利用;指定专人负责、定期检查、随时察看、切实落实“八防”措施,确保了馆藏档案的完整与完全。
2、督促指导各乡(镇)、各单位做好上年度形成的档案资料整理归档工作。根据档案法律法规,要求各乡(镇)、各单位在6月份前做好上年度形成的档案资料收集整理归档工作。我局安排人员上门督促指导,帮助档案工作人员提高实际操作能力,督促完成档案资料收集归档工作。目前,全县各乡(镇)、单位均完成了档案资料的收集,部分乡镇、单位已经完成了整理归档工作。
3、重点实施“十二·五”规范进馆规划。今年安排了24个县直单位的到期档案进馆。为做好这一工作,年初以两办名义行文,下发“关于做好2013年档案工作和档案规范进馆的通知”;并以两办名义召开档案规范进馆工作会议、举办培训班,24个县直单位的档案工作人员参加了会议和培训。之后将24个县直单位划片、分组,全局人员每人都有任务与责任单位,负责具体的工作督查和上门指导。通过全局人员的共同努力,相关单位的积极配合,现已接收县扶贫和移民办等单位的档案(含电子目录)68卷、220件进馆,接收上年度应该进馆的档案205卷、334件。其他单位均已安排人员整理、录入目录,做好档案移交准备工作。
4、积极做好档案的提供利用及咨询工作。热情接待来馆咨询、利用档案的各界人士,做到有求必应、有问必答,耐心做好接待、解释等工作。目前共接待近百人次,利用档案170余卷(册),较好地为领导决策、工作查考、落实政策、社会养老、解决纠纷等提供了档案依据。
5、积极做好档案工作规范化管理的指导工作。年初,要求全县各乡(镇)、各单位根据《省档案工作规范化管理办法》的规定,做到领导重视、将该工作纳入党政重要议事日程、列入年度工作目标、解决好规范化管理工作所需的人、财、物等实际问题。指定负责联系、指导、督促的责任人,指导、督促相关单位做好规范化管理工作,为申报评审做好准备工作。
6、做好了“8号令”贯彻执行的督查工作。县局成立“机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审核领导小组”,做好宣传学习、培训指导和贯彻审查工作,各乡镇各单位成立相应的组织,积极征求意见、讨论修改、制定申报“归档范围”和“保管期限表”。
7、认真学习贯彻国家档案局第9号令。组织全局干部学习国家档案局《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,同时广泛调查,结合本县实际,修订《县档案馆收集档案和资料范围实施细则》,呈报市局审批。
8、组织全县档案工作人员参加“国际档案日”活动。5月份,结合上级档案部门的安排,成立“国际档案日”宣传活动领导小组,开展宣传活动。印制档案法律法规宣传手册200余册,向有关单位及社会各界发放;组织全县档案工作人员参加“档案知识竞赛活动”和“档案在你身边”征文活动。同时,建立由各乡镇、各单位档案宣传员组成的档案宣传队伍。明确了档案宣传重点和信息报送范围、形式、阵地、目标任务与要求,在单位分管领导的督促下,认真做好档案宣传工作。
9、认真开展档案编研工作。完成了《年鉴(2011)》近3千字的资料上报。
(二)强化责任、组织完成中心工作
1、积极开展党建活动。在认真抓好单位年度党建工作的同时,协助挂点社区搞好党建工作。积极做好“三送”工作,做到人员、经费、制度落实,确保“三送”工作常态化、全覆盖。
2、按照县委、县政府的要求,严格执行中央八项规定,并制定了切实可行的有关规章制度。
3、认真落实本单位的综治维稳、、计划生育等工作。
4、认真抓好招商引资工作,已初步与福建泉州客商接洽五星级酒店投资建设项目,并在促成广东广州客商与企业共同兴建水泥构件厂等项目。
(三)、存在困难与建议
原来编制紧,人员少,后虽增加了编制、增设了机构,但人员较难进来,仍缺少年轻干部,县中心工作、档案信息化等开展困难,进度缓慢;经费不足,档案保护与抢救欠帐较大。
建议:一是请尽快按现有机构编制安排充实年轻人员;二是请县委、县政府免予对档案局招商引资等工作的考评,以加快完成到期档案规范进馆进度;三是增加档案工作经费,以加强档案保护与抢救。
二、下半年工作打算
1、继续实施县“十二·五”档案进馆规划,搞好档案资源建设。完成其余单位到期档案进馆。加强民生档案的归档督促指导工作,着手接收民生档案。
2、加大改制企业档案的督促指导,做好档案资料整理归档及移交保存工作。
3、加大重点工程项目建档工作的指导力度,强化项目建设档案工作人员的培训和管理。
4、建立特色、亮点档案。出台有关政策,加强苏区振兴工作档案的管理,围绕县委、县政府提出的强攻乡村旅游文化目标,建立好县域旅游资源档案,接收文化旅游节等体现地方特色的档案进馆。
5、搞好馆库建设,展现新馆的全新面貌,将县档案馆建成查阅利用档案、了解及其历史文化的重要窗口。
6、做好县档案馆规范化管理评估达标工作,加强乡镇和县直企事业单位档案工作规范化管理工作,督促、指导好规范化管理评估认定。
《中华人民共和国消防法》第六条规定:“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。”因此,为了提高广大公民的消防安全意识,增强火灾中自防自救能力而开展的消防安全教育培训,是消防监督人员日常工作的一个重要组成部分。作为消防监督人员,能够上好消防安全培训教育课是个基本功。然而能够利用自身掌握的知识,生动活泼地向被教育者讲解消防知识,让被教育者通过教育切实增长消防安全知识,提高消防安全意识并不是一件简单的事。在实际的培训工作中,无论我们采取的何种培训方式,培训的实际效果都是我们最关心的问题,如何上好消防安全教育课,笔者通过日常工作总结了以下几个方面:
一是明确教育群体,确定培训教育重点。社会化消防安全教育工作面向的是从业单位不同、工作性质不同、文化程度不同、年龄阶段不同的各种人群,所以就要求消防监督人员在上课前必须先明确培训教育群体,确定培训教育内容和方式。如:对社会单位培训,应以如何有效制定完善单位消防安全管理规定,如何有效使用、维护单位消防设施器材,增强单位消防安全应急处置能力为重点;对学校低年级学生进行的消防安全培训应以火场逃生和燃放烟花爆竹注意事项为重点,对居民区的消防安全宣传应以家庭防火为重点等。对农村消防宣传和城市消防宣传应当采取不同的方法――农村居民普遍文化水平低,认识和理解能力欠缺,消防宣传应突出浅显易懂、简单实用。
二是根据接受能力,确定授课方式。人的知识层次的不同决定了他对消防知识的理解和接受能力,消防监督人员选择何种授课方式将对消防安全培训效果产生直接的影响。如:对公安派出所民警和街道办事处、居委会工作人员以及单位的消防安全管理人、管理人员的培训应多用专业术语讲解专业知识;对单位员工的培训应采用通俗易懂、寓教于乐的语言;对老人和中小学生的消防安全教育应多进行灭火演练和火场逃生演练。现在的学生都有很强的接受能力,而且“消防教育从娃娃抓起,功在当代,利在千秋”。宜利用新生入学、老生返校时机及时组织消防宣传教育,在教育课上利用生动有趣的消防知识游戏和消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能;同时也可以与当地教育部门积极配合,印发中小学生消防教育课本。这些方式都会起到“教育一个、带动一家、影响一片”的消防安全社会效应。
三是充分调动听众积极性。消防培训的过程中,提供一些参与性的活动非常有助于调动受训人员的积极性,同时也为他们提供了亲身实践的机会。这些参与性的活动可以包括灭火器的使用、防烟面具的使用、结绳自救的演示、高层缓降器使用的演示等。在具体操作中,我们也要根据培训的人员、场地以及单位的实际情况来进行一定的选择,同时应该注重现场的组织、秩序的维护及安全的防护。
四是多以火灾案例、数据加深听众印象。在培训过程中,受教育者往往因培训内容单一、枯燥不能聚精会神,从而达不到教育效果。在演讲和培训活动中,实例和数据是最具说服力的。针对不同的被教育群体,多举一些发生在被教育群体相同行业、相同人群中的火灾案例吸引受教育者,通过火灾案例中血淋淋的事实、惨痛的教训再结合一些理论知识,就必然会给大家留下深刻的记忆,起到好的教育效果。如果辖区内某个单位或家庭发生火灾,我们也可以组织其它单位或小区居民召开现场会,让他们亲身经历火灾现场,这样以会代训的方式就会更加有说服力和教育效果。
五是将消防知识归纳总结,深入浅出地讲解。如何将众多的消防知识在较短的时间内让被教育者理解、吸收?消防监督人员必须要不断将消防知识归纳总结,取其要点,深入浅出地讲解。如一句“遇见火情不要慌,提瓶子,拨销子,握管子,对着火根压把子”的顺口溜,就可以清楚地使被教育者掌握灭火器的使用方法;再如要讲解火灾的种类、燃烧的必要条件、灭火的基本原理、灭火器的种类及正确选型等基础理论时,只要黑板上同时列出以上四部分其中的内容,再划出它们之间的相互关系,就能让被教育者在最短的时间内加以掌握。
六是利用影像、图片,强化教育效果。例如,我们可以利用专业知识和网络等资源,针对不同的培训对象制作不同种类的培训课件,在培训的过程中借助一些火灾现场的图片、社会单位消防疏散演练的录象来丰富培训的内容,会使整个培训更加丰满且形象生动,使事物化静为动,化远为近,变抽象为直观,变复杂为形象,以其活动的图像、真实的音响吸引学员的视觉和听觉,在愉悦的氛围中激发受教育者浓厚的学习兴趣,启迪其创造性思维,可以事倍功半的实现消防教育目的。目前,培训方面专门的资料并不是很多,这也要求我们在平时的工作和生活中,要留心从新闻、报纸以及互联网上去收集和整理相关的信息。
xxxx区软环境办自2017年成立以来,一直致力于结合xxxx区发展实际,深入贯彻落实全市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神,通过强化学习,落实责任,创新实践,建立规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制,构建亲清政企服务关系,营造良好投资发展环境,有序推进了xxxx区软环境建设工作,现将2018全年工作总结如下:
一、开展日常工作、狠抓作风整顿
(一)开展作风整顿,肃清机关纪律。为集中整治全区机关单位(窗口单位)不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题,有效提升机关作风建设水平,为xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障,在全区集中组织开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。
同时,为了坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示“xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度”的精神和要求,开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动,软环境办制订了“三提升、一整顿、一树立”暨“政风建设自查自纠”活动指导手册,将主题教育与常态化学习相结合,根据本部门相关工作制度和特点,汇编成册,进行全年阶段式学习教育整顿,并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。
(二)处理涉软案件,严查违规部门。2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件,其中2件超出行政管理范围予以驳回,余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节,已经全部处理完毕,平台回访当事人均对结果表示满意。
二、推进重点工作、实现重点突破
(一) 随机抽查联合检查工作
1、及早准备,周密部署。为确保抽查工作的顺利进行,软环境办领导高度重视,按照省、市软环境组文件精神,召开专题会议研究部署,制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求,实施方案下发以后,全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施,确保了“双随机”工作顺利开展。
2、建立健全“一单、两库、一细则”。软环境办结合工作实际,配合工商局的工作开展,建立了全区8152户市场主体名录库和33名执法人员名录库,转发了《xxxx省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件,为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。
3、推进工作,开展宣传。软环境办联合工商xxxx分局在7月11日举行了“双随机、一公开”启动仪式,会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持,工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作,工作人员现场演示了系统的操作使用流程,进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台“xxx”栏目进行播放,起到了良好的宣传作用。
4、会议推进、加强责任追究。7月22日,xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了“一单两库一清单”建设推进会。王xxxx表示,“双随机、一公开”是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作,高度重视,确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室,要加强责任追究,计入年底考核。
截至目前,已经建立了全区8个检查对象名录库,8152户市场主体名录库,建立了8个检查人员名录库和33名执法人员名录库,全面落实了“双随机、一公开”监管机制。共制定抽查任务7项,摇号抽查市场主体224户,检查人员24人,通过执法人员的检查,在抽查的市场主体中,问题户数65户,,占59%。抽查检查结果已录入49%,进行网上公示。
(二)开展专项整治行动
1、道路通行软环境问题专项整治行动
根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求,软环境办制发了《xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午,管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组,主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。
2、垄断性行业涉企服务专项整治行动。
按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》,软环境办制发了《xxxxxxxx区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》。8月6日上午,王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。
3、招商引资违约失信问题专项整治行动。
为优化营商环境,加强政务诚信建设,提升政府公信力,按照《关于印发<全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》,软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。
三、抓好涉企服务 实现环境优化
(一)7月26日,软环境办召开“服务重点企业、优化软环境、助推经济发展”推进会暨软环境监测点启动大会。会上,xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾,并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言,提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答,联系相关部门提出解决对策。会议通过“直播江城”节目播出,起到了良好的宣传效果。
(二)按照xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及“三个一”工作内容的要求,9月6日下午,软环境办联合科技局共同深入走访企业,与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流,了解企业运行发展状况、深入企业生产车间,向企业问需问计,并召开了征求企业意见的座谈会。
(三)9月20日下午,软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员现场听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题,并结合实际,针对xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题,根据地形和交通情况提出了切实可行的建议,决定在上下学等事故高发期加强警力部署,为学生安全提供切实保障。
四、强化宣传引导,营造“亲”“清”环境
(一)组织开展集中宣传活动。制定下发《xxxx营商环境建设提升年活动方案》,将5月份定为集中宣传月,在宣传月期间,分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动,并确定1天为全区各级各部门集中宣传日,努力营造了关心维护营商环境的强大声势。
(二)组织开展好日常宣传工作。加强与媒体的密切联系,坚持以正面宣传为主,利用xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道,在“江城新闻”“直播江城”等媒体大力宣传了软环境建设行动,及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题,努力传播了xxxx区发展的正能量。
五、联合相关部门,打造服务环境
按照2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《xxxx2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排,为努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”总体目标,深化软环境合作共建机制,构建“亲”“清”政企关系,软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局,制定了2018软环境工作方案。各局室联系实际,根据各自职能提出切实可行的便民利企政策,联合打造xxxx区良好的服务环境。
六、重点目标任务完成情况
根据2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表,截至目前,软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动,制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》,并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》,计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作,加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。
七、我区营商环境建设存在的主要问题
(一)开发区功能建设滞后,没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新的作用。发展规模偏小,是我区现状。功能定位不清晰,是我区的先天不足。缺乏清晰明确的产业定位,没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅,是我区建设发展不优的根本症结。有关部门的职能交叉、责任不清,在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后。激励约束机制不健全,是我区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学,公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。
结合当前工作需要,的会员“pan1513”为你整理了这篇乡镇人民政府2020年度政府信息与政务公开工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇人民政府2020年度政府信息与政务公开工作总结
根据楚雄市人民政府办公室关于开展2020年度政府信息公开工作自检自查的紧急通知要求,结合贯彻落实中央、省、州、市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2020年政务公开工作要点》等文件精神,镇党委、政府主要领导高度重视,专题研究部署,扎实做好政府信息公开工作,取得良好成效,现将我镇政府信息公开工作自检自查情况报告如下:
一、组织保障到位,确保工作高位推动
一是镇党委政府主要领导高度重视政府信息公开工作,将政务公开工作纳入镇党委、政府重要工作日程,专题组织全体干部职工学习《政务公开工作实施意见》、《政务公开工作要点任务分工的通知》、《政府信息与政务公开工作领导小组》等文件精神。二是由镇党委、政府统筹政府信息与政务公开工作,纳入党委、政府重要议事日程,定期听取工作开展情况报告,为全镇政务公开工作高位开展提供强有力指引;三是成立由镇主要领导任组长、分管副职具体负责、所有站所负责人抓落实的吕合镇政务公开工作领导小组,进一步细化责任,形成了按照各站所、各行业、各村委会职能职责实际划分责任的工作格局;四是保障到位,加强经费、人员、办公条件配置,为全镇政务公开工作提供强有力物质支撑。
二、持续推进重点领域信息公开,不断深化公开内容
(一)推进行政权力运行信息公开。一是坚持行政审批信息公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。镇派出所、市场监督管理所、林业站、农机站、国土所、规划站、社保中心、民政办、公路所、卫生院、计生办、供电所等站所取消涉及的行政审批事项,并通过有效渠道对审批情况进行公开公示。进一步明确审批信息公开的内容、范围、方式及要求,规范办事指南的制定、执行和管理,强化了办理依据、期限、需要提交材料目录的公开,做到信息公开有章可循,规范统一。落实政务公开工作要求,通过镇政府公示栏、镇政府门户网站等方式公开班子分工、重大决定、工程招投标信息94条,接受人民群众和社会各界的监督。二是坚持行政处罚信息公开。结合开展廉政风险防控工作,全面梳理行政处罚机关职权目录、岗位职责和履职风险点,绘制权力运行流程图,及时公开调整、变动情况,主动接受群众监督。进一步规范行政处罚自由裁量权,保证公共权力在阳光下运行。市场监督管理所率先将本单位行政处罚事项、依据、标准和结果等信息全部在网站上公开;在网站主动公开案件名称、行政处罚决定文书号、被处罚者、违法事实、处罚种类依据、处罚机关和日期等,切实加大制售假冒伪劣商品处罚结果公开力度,推进行政处罚结果及时公开。
(二)推进财政资金信息公开。一是切实做好财政预决算公开。2020年,我镇通过镇人代会面向全镇各族人大代表公开年度政府预算,并对专业性较强的名词进行解释,并在镇门户网站进行公示。三公经费支出实现只减不增,吕合镇2020年公务接待费预算数为29.95万元,1—9月份公务接待费支出15.78万元,无因公出国出境支出,公务用车购置及运行费预算9万元(其中:无公务用车运行购置费,公务用车运行费6.85万元);严格执行《政府办公用品采购招标办法》,规范津补贴发放范围,严格执行公务用车制度改革,保留的3辆公务用车全部喷涂公务用车标识,自觉接受广大人民群众监督。运行机制更加规范。进一步简政放权,大力推进行政审批制度改革,向社会公布权利责任清单,健全完善“双随机一公开”工作,优化审批流程,切实提高审批服务效率,积极推进政务公开工作,通过有效手段和渠道向社会进行公示,杜绝以权谋私,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
(三)推进公共服务信息公开。一是深化中小学招生和财务信息公开。认真组织各学校开展信息公开工作,编制年度报告,并开展督促检查。中小学营养餐全部实行招标采购并面向学生家长公开,向全校师生进行公示。二是做好医疗卫生领域信息公开。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》和市医疗服务价格手册,镇卫生院牵头,各村卫生室积极配合及时公开收费信息。三是社保民生公开,镇社保中心每年对服务办理流程、新农合减免情况、养老保险参保情况面向社会公开。做好提高参保人员医疗保险待遇、新一轮促进以创业带动就业政策、企业退休退养人员调整退休待遇等政策出台后的解释宣传工作。
(四)推进食品药品安全信息公开。认真贯彻国家食品安全法。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,特别在“五一”、中秋、国庆等重大节庆期间,广泛宣传《食品安全法》的修法精神和主要内容,重点包括食品生产经营者主体责任、实施科学严格监管、强化地方政府属地管理责任、食品安全社会共治、严惩重处违法犯罪行为等,切实增强群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,逐步营造人人关心、人人参与、人人监督的社会氛围。
(五)持继推进制度机制建设,不断规范政府信息公开。
1.坚持绩效考评。在依申请公开、协调、保密审查、情况报送、监督考评、社会评议、责任追究、舆情处置等环节建立了相应的工作机制,自上而下构建了较为完善的常态化工作体系,并将政府信息公开工作列为各站所年度绩效考评指标。同时,为使考评工作简便易行务实管用,在考评细则上将逐项打分变为踩线扣分,详细列举了12种扣分情形,每种情形都对应了具体的扣除分值,越过了“红线”就扣分,并可累计扣完全部分数。不仅让被考评单位好看好记好消化,又增强了考评的针对性和实效性。
2.坚持督查督办。采取重点检查、突击抽查等方式,保持高压态势,对政府信息公开重点难点,及时发现潜在的问题。针对发现的问题,对相关单位进行认真细致的指导帮扶,并督促限期整改,整改情况与绩效考评挂钩,对于疑难问题,进行共同研究探讨,拿出有效举措,从根源、机制上加以解决,从而自下而上夯实了政府信息公开的工作基础,有力促进了信息公开要点落到基层,落到实处。
3.坚持依规处置。随着网络应用的普及,网络舆论影响力空前强大,网络舆情的频发、高发、突发逐渐成为一种“新常态”。面对“新常态”,我们结合实际,认真研究制定了较为系统科学的网上突发舆情处置规程,由及时研判报告、分级分工协调、迅速稳妥回应、依法依规查处、认真扎实整改、依法严格保密等六个部分组成,力求简明快捷、务实管用、无缝对接,进一步提高了我市网上突发舆情处置能力,为营造健康和谐的网络舆论环境、服务我市经济社会发展发挥了重要作用。
4.推进政府网站建设。目前我镇政府网站坚持实时政党委、政府及各部门的规范性文件、政府规章、政府公报、政策解读、最新公告、重要会议等共设置一级目录12个,基本上将社会关注、百姓关心的政府信息列入主动公开范围,同时规范编制信息公开索引号,进一步规范信息公开格式。
三、存在的主要问题及改进措施
(一)存在问题
1.公开执行还不够到位。部分站所在执行上还不够到位,仅满足于公开正式发文(对外)及日常工作动态,一些应当公开的信息,如数据、图表等资料文件依然“束之高阁”,没有起到服务发展、服务社会、服务百姓的作用。
2.公开形式还不够便民。主要体现在门户网站现有的信息公开目录大多是基于工作需要硬性规定要求主动公开的信息范围设置的,过于官方和专业,不够接地气、达民意,没有充分考虑群众普遍的需求和习惯,也尚未建立人性化的查询导航。
(二)改进措施
1.进一步强化业务培训和情况通报。通过举办讲座、组织培训等方式,增进各服务中心、站所及村委会对政府信息公开工作的了解,提升政府信息公开工作水平。推动政府信息公开健康有序发展。
2.进一步加强政府信息公开工作宣传。通过微信公众号、微信群、QQ群等形式加强宣传引导,提高社会公众对政府信息公开工作的知晓度,特别要引导公众正确行使权利,避免群众将投诉、咨询与政府信息依申请公开混淆,提升政府信息公开工作实效。
3.进一步加大政策解读力度。严格按照规定要求,对主动公开的,涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件,及时进行解读,让社会公众更好地掌握政策、用好政策。
为推进我局依法行政工作,强化依法行政意识,更好地服务建设单位,全面贯彻落实《娄底市2014年度依法行政考核方案》和《娄底市2014年度依法行政工作要点》,结合我局工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以“十”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《法治湖南建设纲要》,以“推进依法行政、建设法制规划”为目标。贯彻落实依法行政各项工作制度和考核标准,建立健全依法行政工作机制,不断提升规划执法的公信力和执行力,为打造“幸福娄底、法制规划”创造良好的环境。
二、总体思路和目标
以工作制度和机制创新为依托,以问题为导向,以当前亟需解决的问题为中心,健全重大行政决策机制推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设;深化行政审批制度改革,加强服务型政府建设,推进政府职能转变;落实执法责任制和执法过错追究制,完善监督体制。实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正”六大工作目标。
三、组织领导机构
成立局全面推进依法行政工作领导小组,党组书记曾伯怡任顾问,局长朱昌美任组长,副局长谢义务任副组长,副局长刘志新任常务副组长,纪检组长、监察室主任肖建国、副局长黄晓华、工会主席黄小平为副组长,局各科室和各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规科科长李伟世办公室主任,具体负责全面推进依法行政工作。
四、工作任务
1.提高依法行政意识和能力。规划执法支队和县(市)区规划局(分局)全年要主动组织开展不少于2次的法制学习培训活动,展开形式多样、内容丰富的学习培训,不断提高执法人员法律素质。重点加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》及专业执法涉及法规等常用法律法规以及法律文书使用、案卷制作等执法业务技能的培训学习,努力做到学深、学精、学透,为进一步提高规划执法人员综合素质,规范执法行为,提高执法质量,打造一支规范化、专业化、现代化的规划执法队伍;不定期举办依法行政知识讲座,建立依法行政培训长效机制。采取请进来、走出去的方式,以法律法规学习为重点,力促形成严谨扎实的工作作风,好学进取的学习风气,切实提高整体执法水平。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
2.加强和改进制度建设。执行规范性文件“四统一”和合法性审查、申请审查和有效期制度,全面清理和规范行政审批事项,按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的原则,该取消的必须取消、该调整的必须调整,进行全面清理和规范。对目前全局机关各有关科室、局属各有关单位受委托行使的各类审批权进行再清理,逐项进行复查复审。规范行政审批行为,建立局行政许可集体会审制度。对本系统的行政审批项目,入驻市政府行政服务中心集中办理,最大限度减少审批的环节、手续和时间。建立行政审批网上投诉系统,局政策法规科和相关科(室)要加强对行政许可项目的动态管理和监督力度,建立长效机制。把行政许可审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
责任科室:行政审批科、政策法规科
配合科室:局机关各科室、二级机构及县(市)区规划局(分局)
3.坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策制度。制定重大事项行政的决策的规范性文件,明确决策范围、决策机制、听证事项标准,听证会程序。坚持科学民主决策,涉及群众切身利益,公众对决策方案有重大分歧的都要采取听证会的方式,听取各方意见。形成公众参与、专家论证相结合的决策机制。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
4.开展执法案卷评查、执行重大具体行政行为备案。规划执法支队、县(市)区规划局(分局)要认真落实行政执法案卷评查制度,坚持每半年开展1次自查自纠;由局政策法规科牵头,其他相关科室共同参与,年度内在全系统范围内开展1次行政执法案卷评查或行政执法监督检查,对规划执法支队、县(市)区规划局(分局)的行政处罚、行政许可案卷进行全面评查,并及时督促整改存在问题。对执行重大具体行政行为进行备案 ,并及时向市法制办;规划执法支队、县(市)区规划局(分局)于2014年8月1日前报送局政策法规科2个行政执法指导案例。
责任科室:政策法规科
配合科室:规划执法支队、县(市)区规划局(分局)
5.抓好行政诉讼和行政复议工作。政策法规科要加强与人民法院、市法制办和相关法律专家联系,针对行政复议或行政诉讼案件,及时组织协调相关执法单位参加应诉、复议答复工作,指导其完善资料、收集证据、保证应诉质量和效率,并按规定及时向市法制办上报统计报表。局机关各科室、局属二级机构及县(市)区规划局(分局)应参与行政诉讼和行政复议工作。
责任科室:政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
6.强化依法行政执法监督。防范执法风险,强化法制监督能力建设。贯彻落实《娄底市规划局过错责任追究办法》,进一步完善内部各项监督机制,实行行政执法检查制度,行政执法案卷评查制度。积极主动地开展行政执法监督工作,及时发现追究行政执法中可能出现的、以情代法、、等问题。真正做到严格执法,公正执法,廉洁执法。加大信息公开力度,杜绝暗箱操作,真正做到执法公开化、透明化。在网上公开监督举报电话,主动接受群众和舆论监督。
责任科室:局纪检监察室、政策法规科
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)
7.加大法制宣传力度。由政策法规科负责,信息中心积极配合,年内组织开展不少于1次的法律知识宣传活动。同时,在规划局信息网站上全方位地开展宣传工作。规划执法支队、县(市)去规划局(分局)要积极配合政策法规科做好以上工作的同时,要主动借助报纸、广播、电视、网络等媒体,对本单位依法行政工作中的典型人物和事件进行大力宣传,年度内在媒体发表稿件新闻报道累计不少于2篇(次)。
责任科室:办公室、政策法规科、信息中心
配合科室:规划执法支队、县(市)区规划局(分局)
五、工作要求
1.统一思想,加强认识。各责任科室要进一步提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识,增强责任意识,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为规划管理工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,推进依法行政工作深入开展。
一、目的与意义
污染源普查是重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查有利于正确判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划,有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划,切实改善环境质量;有利于提高环境监管和执法水平,保证国家安全;有利于加强和改善宏观调控,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、目标与任务
一是全面掌握各类污染源及其污染物的排放情况,二是完善环境统计体系,三是搞好普查成果的开发应用,四是推动环境监管能力提高,五是提高全民环境保护意识。
三、工作原则
统一领导,分工协作,分级负责、共同参与
四、工作重点
污染源普查对象为**区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理设施。重点是工业源。
五、保障措施
(一)成立组织机构:
成立**区污染源普查领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区环保局,由区环保局、统计局和宣传部各派一名专职人员参加,其他相关部门派一名兼职人员参加。负责普查工作的业务指导和督促推进。
全区共设立20个普查责任主体,分别为14个街镇和工业园区、3个职能部门(区农委、区卫生局、区公安分局)和3个行业集团(**集团、**集团、**集团)
各普查责任主体要相应成立普查领导小组及其办公室,按照区普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责组织实施本辖区和条线的污染源普查工作。
(二)明确分工职责
普查工作由**区普查领导小组统一领导和协调,各普查责任主体和相关部门共同参加。
区普查领导小组办公室:组织拟定全区的污染源普查方案,经普查领导小组审定后组织实施;制定各阶段具体工作方案;组织开展宣传报道和人员培训;对各责任主体工作进行业务指导、督促和验收;向普查领导小组提交工作报告,及其他普查日常事务的协调。
各普查主体:各街镇人民政府和工业园区负责本辖区的污染源普查工作;区农委负责农业污染源普查工作;区卫生局负责医疗机构污染源普查工作;区公安分局负责机动车排气污染普查工作;宝钢集团负责该集团在**区境内的污染源普查工作;华能集团石洞口电厂负责该集团在**区境内的污染源普查工作;上港集团负责该集团在**区境内的污染源普查工作。
区环保局:负责承担区普查办的主要工作和普查技术指导。
统计局:负责对普查程序和方法的指导,协助区环保局开展统计分析工作。
区委宣传部:负责组织污染源普查的宣传工作;
财政局:负责普查经费预算审核、安排和拔付,并监督经费使用情况;
建设交通委、水务局、区市容局:参与生活源普查;
区经委:做好相关资料收集,协助做好污染源普查;
区工商分局、税务分局负责做好相关资料收集,提供污染源企业的基本登记信息,配合做好普查工作;
区发改委:配合做好工业源的普查及污染源普查数据的分析、应用。
(三)确保普查经费
普查经费列入年度财政预算。区普查办根据普查工作方案编制总体经费预算,经同级财政部门审核后,作为污染源普查专项经费纳入财政预算。普查经费专款专用,主要用于宣传、培训、人员工资补贴和其他相关工作支出。
(四)落实目标责任
加强组织领导:污染源普查是一项复杂而庞大的工程,时间紧任务重,要求各普查责任主体和部门高度重视,加强领导,精心策划、周密布置,认真组织实施,扎实推进。
广泛动员宣传:要求组织各种类型的宣传活动,要让广大群众了解知晓,让普查对象理解支持,鼓励和支持社会各阶层关心和参与普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围,促进全民环境意识的提高和科学发展观的落实。
注重队伍管理:要求选得力的人员专职抓这项工作,选有一定工作经验和专业知识的人开展普查工作,要加强人员业务培训和管理,建立各岗位工作责任制和考核制度。
确保普查质量:要求各普查责任主体和部门建立污染源普查数据质量控制责任制度,对普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收,确保在时间节点和工作质量上按时按质完成普查任务,做到不漏、不错、不重,确保本次污染源普查工作的实效。
六、工作步骤与安排
第一次全国污染源普查标准时点为**年12月31日。我区普查工作分为三个时段:
(一)启动阶段(**年11月至12月)
1、机构和人员落实(**年11月)
成立各级普查领导小组和办公室。各普查责任主体于11月30日前,将普查机构领导小组和普查办公室人员名单报区普查办备案。
普查工作网络建立。各普查责任主体根据工作需要建立相应的普查员和普查指导员队伍,并与12月5日前将人员信息报区普查办,由区普查办统一建立人员档案库并发放工作证件。
2、制定工作方案(**年11月)
根据**区普查工作要求,区普查办制定相应的工作方案。各普查责任主体下属的普查办要制定适合本辖区特点的工作方案,并与12月15日前报区普查办备案。
3、普查培训(**年11月至12月)
由区普查办统一组织培训工作,确保普查工作的统一性和一致性。实施“千百十培训工程”,千名普查员由区普查办统一组织培训,百名普查指导员送市普查办组织培训,十名普查培训老师送国务院普查办组织培训,经培训考核合格后颁发工作证。
4、污染源清查(**年11月至12月)
由区工商分局、区统计局、环保局、区卫生局、区农委等相关单位提供**年基本单位名录库于11月30日之前报区普查办,经区普查办整理核对后,形成**区“清查基础资料库”,由普查责任主体对清查区域内的各类产业活动单位、机关、事业单位、学校等清查对象逐一入户登记造册,并于12月25日之前上报区普查办,最终由普查办整理出“**区污染源清查库”,于12月30日前上报国务院普查办。
(二)实施阶段(**年1月至6月)
1、填报普查表(**年1月至3月)。由普查员入户进行宣传和发放普查表,由普查对象填制相应的普查表,普查指导员负责指导和审核。
2、数据核查(**年3月至4月)。由各普查责任主体组织实施对污染源填报的数据一次审核,报区普查办。区普查办组织相关力量进行二次审核。
3、数据录入(**年3月至5月)由普查办组织各普查责任主体进行数据录入工作。
4、汇总审核(**年5月至6月)。数据汇总由区环保局、统计局负责,并由区环保局负责建立污染源档案,区普查办负责进行审核验收。
5、数据上报(**年6月)。由区普查办统一进行数据上报。
(三)考核总结阶段(**年6月至12月)
1、工作报告和技术报告。由区普查办牵头,组织编制**区第一次污染源普查工作总结和技术总结。(**年6月至8月)
2、接受国务院和**市污染源普查机构的考核与验收(**年8月至9月)
3、建立全区污染源数据库(**年10月)