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一、创建工作有组织小陈老师工作室原创
为使创建工作取得成效,根据市里的要求和安排,成立了东山南路创建省级园林城市领导小组。具体负责该路段创建活动的日常工作,组织沿线各责任单位开展统一行动,负责对该路段各责任单位的协调,对创建活动进行了检查督促和指导。制定了《**市东山南路沿线责任单位创建省级园林城市实施方案》,使整个创建工作有组织、有计划、有目标。通过向东山南路广大群众分发《致东山南路沿线群众的一封公开信》,共计200多份,充分发动东山南路沿线群众积极参与此次创建活动。通过宣传动员,本路段和责任单位和住户都能积极参与创建活动,形成了齐抓共创的良好局面。
二、创建工作勤管理见成效
按照市里的统一部署,全面实施,倒计时推进,专项整治、分类指导,使创建工作取得初步成效。
1、绿化工程
本路段各责任单位按照市里的统一要求,积极搞好本单位庭院内外的绿化,我公司在办公大楼摆放了80盆花卉,并督促本路段各责任单位做好办公场所的绿化工作,大力倡导居民养花种草,开展了“人平一方绿、户均十盆花”活动,并已取得初步成效。
2、美化工程
按照市里的统一部署,对东山南路两边按照“天际轮廓、墙体立面、道路管网”三位一体的要求逐步进行了改造、装饰、清洗、粉刷;动员了沿线未开工的建设用地和需加层加高的房屋建筑业主在规定的时间里开工和完工;彻底清除了本路段各类有碍市容的违章建筑物;定期组织本路段各责任单位对道路进行清扫,确保了路面的干净整洁;组织本路段各责任单位对“牛皮癣”进行了彻底的清理,并在平时工作中做到早发现早清理;加强了对店面装饰的管理,对沿线各类招牌、广告牌、遮阳篷等进行了全面清理整顿和规范,提升了东山南路的品味,使之成为了一条繁华有序的街道。
3、净化工程
全面推进“门前三包、室内达标”责任制,沿线所有单位和住户都要与领导小级签订“门前三包、室内达标”责任状,共与住户签定了150份责任状,规范了单位、经营业主、居民住户门前室内卫生、绿化和秩序;全面推行垃圾袋化,禁止乱倒垃圾现象,重点督促骨创伤医院注意医疗垃圾的处理,防止污染源的扩散;协助城管部门加强对此路段建筑施工场地和散体物运输的管理,所有在建工程均做到了围场作业,我公司路政科还依法加强管理,严禁拉运散体货物的车辆污染、损坏公路,控制遗撒、粘泥带土的车辆从105国道进出东山南路,确保了东山南路的整洁、畅通。
4、亮化工程
为配合市里“三位一体”改造,搞好本路段灯饰安装工程。临街三层以上的单位和市场建筑物均按设计要求装饰了轮廓灯、霓虹灯、投射灯等;我公司办公大楼做到每星期六、星期天两天探照灯开灯照射,每晚开放3小时霓虹灯,美化亮化了城区空间。
5、素质工程
积极组织本路段各责任单位和住户开展了创建“文明单位”、“文明家庭”、“文明楼院”、“文明市民”、“文明街道”、“文明社区”、“青年文明号”等群众性创建活动。我公司被评为省级“文明单位”,我公司家属院评为省级“文明楼栋”,我公司路政科也被评为省级“青年文明号”。
三、以评比检查来巩固创建工作
一是加强宣传造势,上下齐心。2020年是我县创建省级文明单位的关键一年,在县委、县政府高度重视下,县委宣传部、县委文明办的宣传发动、指导督办下,创建省级文明县城工作得到全县上下的普遍重视,形成了上下齐心,劲往一处使的良好局面,把创建文明县城工作作为总抓手和助推器,用创建工作统一全县上下思想认识,形成了凝心聚力抓创建的良好工作氛围,工作成效显著。
二是抓领导包保责任制落实,齐抓共管。2020年,我们将文明县城创建工作与其他城市创建工作同步推进,细化工作方案,实行一个创建项目一名县领导挂帅,一个职能部门主导,一个方案管总,一套专班运作。建立创建全省文明县城县“四大家”领导包保责任制,县“四大家”领导包保路段、街道、社区、村的创建工作;上半年充分发挥从各个单位重新抽调的创文办工作人员作用,将创文办分为几个工作小组,明确人员、明确职责、为全县创文工作加强服务保障,按照划分的工作区域路段为县领导包保提供全方位的服务。
三是抓公益宣传,氛围浓厚。今年以来,我们继续加强创建文明县城公益宣传,组织创文办全体人员,分组包片对全县范围公益宣传情况进行了摸底统计,规范公益广告牌的制作内容、制作样式、材质要求,规范各类电子显示屏现实内容等,进一步加强创建文明县城公益宣传工作,公益广告设置密度、质量、品位等进一步提高,并力图实现了全覆盖、景观化。加强查漏补缺和维护更新,在吉美家、石油公司单元楼顶、南一中桥头等新设置了四处大型文明县城公益广告牌。把“创文”工作和创建国家卫生县城有机结合,在机关单位、居民区、街道、公共场所等新增加了一批公益宣传设施、阵地。开拓打造新的宣传阵地平台,在城区公交站台开展创文、扫黄打非公益宣传,打造固定的宣传阵地;在公交车、出租车上面张贴创建文明县城宣传标语、口号等,扩大公益宣传覆盖面。
四是提升创建知晓率、支持率,成效显著。今年以来我们持续广泛采取各种方式如进村入户、会议宣传、个别动员、志愿者面对面谈心、印发宣传资料、送发标语口号、网络宣传、电视媒体宣传、户外广告设施宣传等多种方式,在机关单位、学校、社区、村等深入开展创建文明县城宣传发动,通过积极宣传创建的目的、意义、措施和创建成果等内容,社会各界人士对文明县城创建活动的知晓率、支持率、参与率和满意度显著提高,这在市创文督导组对我县市级文明单位考核验收以及县级文明单位的考评验收工作中已经反映明显。
五是薄弱环节不放松,常规工作有亮点。2020年,我们对照省级文明县城创建验收日程表,制定创文工作路线图,对照全省下发的《全省县域文明指数暗访反馈问题整改项目交办清单》、《湖北省县域文明指数测评体系》以及市级文明县城考评组的整改通知书,经常性召开任务部署、督办会,针对薄弱环节,逐项梳理研究,将任务明确到包保部门,将问题梳理到各个街巷、路段,明确标准,明确职责,集中精力整改提高。经过不懈努力,今年以来,在市容秩序、经营秩序、交通秩序(机动车礼让行人)等方面有了显著改善,禁控烟工作收效明显,市民反映良好。新建成的清凉河国家湿地公园、城东湿地公园及廉政公园、法治公园、道德广场、健康运动广场等尤其是城东湿地公园的建成,为群众健身娱乐提供了优美的场所和环境,大大提升了城市品位;讲文明树新风一条街、历史文化一条街、旅游文化一条街等特色文化街道人气与日俱增,这些阵地成为我县创建文明城市常规工作中最大的亮点,县城整体形象得到进一步提档升级。
在当前各项工作紧张繁忙之际,县委县政府召开如此高规格的创建省级文明县动员大会,充分表明县委县政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心。刚才朱?、斗喜同志分别宣读了《**县文明创建工作问责办法》和《关于建立文明创建工作县领导包保责任制的通知》,梅城镇等10个单位负责同志作了表态发言,耐雪同志作了很好的报告,对创建省级文明县工作作了全面部署和动员,希望大家对照要求、遵守承诺,不折不扣抓好落实。下面,我再简要强调三点意见。
一、锁定目标,以志在必得的气势抓创建
目标引领方向,态度决定成败。创建文明县是关系到我县全面发展、长远发展的一件大事,对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为,知责负重,知难而进,以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。
一要统一思想,坚定信心。思想是行动的先导,思想的统一,认识的提高,是做好一切工作的前提条件。我们要充分认识到:创建省级文明县是贯彻落实党的十八届五中全会和系列重要讲话精神的具体体现。十八届五中全会明确提出,要推动物质文明和精神文明协调发展,促进国民素质和社会文明程度显著提高。我们创建省级文明县,就是深入贯彻中央精神,不断提升城市的管理水平和文明程度,满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求的具体举措。创建省级文明县是加快发展、实现全面小康的需要。文明,是人类社会进步的必然方向。24字社会主义核心价值观中,文明排在第3位(富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善)。实践证明,越是到了发展的关键时期,越需要精神的支撑,越是面临艰巨复杂的形势,越需要砥砺精神,增强加快发展的内在动力。创建省级文明县是塑造**新形象、增强**综合竞争力的需要。当今县域发展竞争已不仅仅是规模和实力的竞争,最根本的还是环境、文化和人才“软实力”的竞争,说到底是文明的竞争。沿海发达城市的创建经验告诉我们,做好文明创建工作,城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。通过创建省级文明县,进一步加强城市基础设施,完善功能配套,提高管理水平,规范市民行为,不但可以提高城市品位,尤为关键的是可以提升城市的承载力和辐射力,增强影响力和竞争力。
二要扬优成势,敢于超越。近年来,我县通过开展一系列群众性创建活动和整治“四乱”(乱扔乱泼、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱靠)、文明交通专项整治、文明治丧、依法取缔城区载客三轮车、“四小”(小街、小巷、小区、小河)整治、旱厕整治等专项行动,文明创建工作取得了丰硕成果,城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”,2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县,工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比,我们的工作还存在诸多薄弱环节,突出表现在市民整体素质还不够高,政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距,城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县,进一步夯实公民思想道德建设基础,提高城市建管水平,强化市场监管力度,扎实有效解决这些实际问题,充分焕发**的整体魅力。
三要保持定力,持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”:一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为**创建活动比较多,创建任务比较重,没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义,看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号,在众多的创建中,文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉,一直是我们苦苦追寻的目标。二要自觉克服盲目乐观的思想。随着城市基础设施的逐步改善,各项民生工程的大力实施和推进,公民文明素质的不断提升,为我们创建工作奠定了较好的基础。但我们要充分认识到,明年的文明县评选,竞争异常激烈,测评更加严格。到目前为止,我们有不少指标差距还比较大。大家千万不可盲目乐观,特别是部分创建主体单位,不仅要做好材料的网上申报工作,还要做好考察组实地考察工作,按照以往经验,市以上文明单位、村镇,在城学校、医院、社区,县政务服务中心及其他窗口单位都是实地考察必到单位,大家要高度重视。三要自觉克服畏难情绪。现在刚进入新的一年,也是“十三五”开局之年,各项工作任务十分繁重,尤其是乡镇和一些综合部门,要完成的各项任务繁重,压力很大。但我们要化压力为动力,从现在开始着手各项文明创建工作,各部门、各单位要切实做到统筹兼顾,科学安排,注重协调,强化督查,确保创建工作和单位工作两不误、两促进,确保不因哪个部门、哪个单位的失责而拖全县、全市创建工作的后腿。
二、攻坚克难,以步步为营的节奏抓创建
创建省级文明县不是权宜之计,而是战略之举;不是一般工作要求,而是重要工作部署。各地各部门在创建过程中要做到严谨细致,精益求精,突出重点,狠抓落实。
抓根本,着力提高市民文明素质。一个县的文明程度,最终要看全体公民的文明素养。虽然这并非一朝一夕之功,但我们必须从一点一滴做起,争取“一年更比一年好”。要继续坚持教育为先,从未成年人抓起,从公民基本素养、基本行为、基本规范抓起,多开展一些群众喜闻乐见的宣传教育活动,让公民在潜移默化中增强文明意识,在耳濡目染中提升文明素养。要通过教育培育文明——认真贯彻《公民道德实施纲要》,加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育,努力提高全体市民的思想道德素质。要通过活动传播文明——深入开展“讲文明、树新风”活动,广泛开展县级道德模范和“**好人”评选表彰活动,在全社会营造见贤思齐的良好氛围;全面开展学雷锋志愿服务活动,使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变;积极开展“我们的节日”文化活动,弘扬中华民族优秀传统文化特别是古皖文化的优良传统,优化未成年人成长环境。要通过环境塑造文明——认真开展“三线三边”环境治理工作,健全农村环境卫生管理长效机制,切实加强对污染型加工企业、作坊等集中整治,为广大群众营造积极健康的生活环境。要通过管理引导文明——建立完善村规民约、市民文明守则、卫生管理制度,制定公共场所行为规范等管理制度,建立城镇文明督察机制,严格落实层层包保责任制,开展“随手拍”媒体曝光和公众点评活动,使全体公民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。
抓基础,着力完善城市功能配套。完善城市功能配套是创建文明县的基础。经过多年建设,**县城基础设施、服务功能、辐射功能等得到了较大提高。但城市建设和管理上还存在一些不容忽视的问题。要加快县城各专项规划和重点区域控规编制,提高城市规划水平。要尽快明晰以南外环路和彭岭头以内为主城区,城区内应撤村建居,增强城市功能,完善基础设施建设。进一步完善城镇功能分区、商业网点、社区建设、地下管网等各类专项规划及重点地段设计,切实以科学规划引领城乡建设发展。要加快城市建设进度,抢抓县改市政策机遇,跟踪做好撤县建市争取及前期准备工作。高标准建设二乔公园,续建滨河公园,打造一批传统与现代结合的文化休闲新景观,满足广大市民对大型群体性文娱活动场所需求。加快省道253改建工程进度,确保如期通车。要加强城市管理,建立健全城市管理的长效机制,着力抓好公共场所环境的整治,切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题,巩固城市硬化、绿化、美化、亮化、净化成果,提高我县城市管理市场化、数字化、常态化、精细化水平,积极营造良好的人居环境。
抓亮点,着力打造创建特色载体。打造创建特色载体是创建文明县成功的重要保障。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱,因此更要深化具有**特色的创建理念,走特色文明城市创建之路。要彰显山水文化特色,舞活天柱山龙头,摆好潜水河凤尾;要彰显人物文化特色,打好大小乔、程长庚、张恨水等名人品牌,加大文物和非物质文化遗产的保护和宣传力度;要彰显地方文化特色,推动以黄梅戏为代表的戏曲文化研究成果的开发和转化,推进以“白墙、灰瓦”为主色调“皖派”风格的“美丽乡村”建设。坚持以厚重的历史文化丰富文明创建的内涵和底蕴,推进文化强县建设。同时要进一步深化传统创建活动,深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动。
抓惠民,着力提高市民的幸福感。一要做到便民。进一步贯彻落实好“八项规定”要求,加强机关作风建设,规范政务行为,提高服务质量,坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题,为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。深入实施居民收入倍增规划,认真组织实施年度民生工程和实事工程。落实更加积极的就业政策,扎实做好高校毕业生和农民工、城镇困难人员就业工作,积极构建和谐劳动关系。整合城乡居民医疗保险,积极构建覆盖城乡的社会保障体系。健全社会救助和残疾人社会保障服务体系。三要做到乐民。完善公共文化服务体系,加快城乡文化体育设施建设,大力发展公益性文化体育事业,努力实现公共文化服务均等化,加大农民体育健身工程建设;广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,不断满足群众日益增长的文化需求。
三、严格责任,以担当有为的作风抓创建
我们不仅要做好创建省级文明县的各项工作,还要做好安庆市创建全国文明城市测评样本点和市文明委的文明程度指数双月测评及“三线三边”双月考核工作。这些繁重、紧迫、严格的任务叠加在一起,要在一个时期内完成,这就要求各级领导干部明确责任,自觉担当,勇于作为,以铁的纪律、硬的作风作托底保证。
一要加强领导,强化创建责任。文明创建工作,是一项全局性的工作,既是全县各部门、各单位的共同责任,也是每个公民的共同义务。为了进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制,确保创建工作有条不紊开展,县委、县政府决定成立创建省级文明县工作指挥部和专门机构,负责综合协调、指导督促、检查考核全县文明创建工作。层层建立包保责任制,县级班子领导包保到每个乡镇、县直单位、社区,县直机关单位班子成员要包保到每个办公室,梅城镇要包保到每个小区、每栋楼、每个楼道,城管局、住建局、交警大队要包保到每条街道、每个门点,交运局要包保到每辆出租车、公交车,教育局、卫计委要包保到城区每个学校和医院。各部门、各单位都要把创建文明县工作列入重要议事日程,尽快建立相应的机构,明确1—2名联络员负责业务,制订工作方案,将创建指标逐项细化分解,把工作任务明确到人,做到一级抓一级,层层有压力,事事有人管,人人有责任,创建无死角,确保各项工作落实到位。
二要加强宣传,形成创建合力。创建工作需要广大群众的积极支持和广泛参与。因此,要通过多种形式,加大文明创建的宣传力度,动员各方力量积极投身创建工作,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。各部门、各单位要严格按照《**县进一步加强创建安徽省文明县宣传工作方案》要求,加大宣传力度。县“两台”、《**通讯》、**新闻网、**政府网等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的主渠道作用,大力宣传创建工作的重大意义,及时报道工作进展情况和成功经验,真正做到每周有宣传主题,每天有宣传内容。要在县城出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告,利用出租车、公交车、宣传栏、道路路牌、公交车站牌、电子显示屏、楼宇电视等载体,采取标语、漫画等形式宣传创建工作,努力营造浓厚的创建工作氛围。
一、创建全国文明城市
(一)信用体系建设。开展信用等级评定工作;加大行业专项检查、重点企业检查、发票专项整治、涉税案件、举报案件查处工作力度,联合国税局、公安局、城管局等相关部门开展重点场所发票专项集中整治行动,严厉打击涉税违法犯罪活动;与相关部门联合开展第21个税收宣传月启动仪式和“12.4”法制宣传日活动,现场解答纳税人涉税问题。(责任科室:各科室、稽查局)
完成标准:同金融部门一并做好企业信用等级评定工作,督促纳税人按期申报、缴纳税费;除税费管理员对纳税人进行日常检查外,稽查局全年稽查户数不少于18户;完善企业信用供求机制和信用信息公开制度;开展税收宣传活动不少于2次。
完成时限:同金融部门做好企业信贷信用等级评定工作在一季度完成;稽查局稽查户数均在二、三、四季度完成;税收宣传活动分别于4月份和12月份完成。
(二)维护企业合法权益。深化法治地税建设工作,做好地方税收行政执法责任制考核系统试点工作,强化税收执法监督和过错责任追究,规范行政行为;缩短行政审批时限;免收税务管理费用;用足用活税收优惠政策;开展“千名税干进企业、税收服务到万家”、“大企业直通车”服务活动和“企业满意机关”、“群众满意科长”、“社会满意窗口服务单位”“三满意”创建活动。(责任科室:各科室、稽查局)
完成标准:无乱摊派等增加企业负担现象,纳税人申请办理税务登记免收税务登记证工本费,小型微型企业和个体工商户申请领购发票免收发票工本费,执行时间从当地政府批准的时间开始。开展“三满意”等活动按方案组织实施。严厉查处向纳税人吃、拿、卡、要等违纪行为。
完成时限:各项工作按月考核,按季奖惩。对须由县(市、区)地税局负责审批的事项,应当自受理之日起10个工作日内办结。对由于特殊情况不能在10个工作日内办结需要延期的,应报经本单位负责人审核同意,并将延期的原因和时间告知申请人。
(三)“窗口”服务规范化。按照办税服务厅规范化、标准化建设的要求,合理进行窗口设置、区域划分、正确使用内外标识;优化纳税服务,简化办税流程,落实办税服务厅一次性告知、免填单服务等举措,努力提升“一窗式”、集约化服务水平;建立健全纳税服务绩效考核评价体系;开展“面对面”纳税辅导,及时为纳税人答疑解惑;依托纳税人学校,开办《税法讲堂》;完善纳税人意见和投诉的快速响应处理机制,及时受理和解决纳税人的合理诉求,拓宽纳税人维权渠道。(责任科室:税费服务科)
完成标准:公开服务标准和程序,管理规范;在税容风纪、言行规范、工作态度等方面表现出良好的精神面貌。
完成时限:每季对纳税人进行1次培训;投诉件办理及时,全年无延时办理或未办理投诉件;每月对办税服务大厅工作进行考核。
(四)深化文明单位创建。在开展文明创建工作中,主要抓好政治理论学习、反腐倡廉教育、业务技能培训、党建工作和党员教育,从思想上正确引导全体干部职工。在创建内容上主要是为地方经济发展服好务,为纳税人服好务,关注民生,促进社会和谐。(责任科室:各科室、稽查局)
完成标准:继续争创市级、市级、省级文明单位或最佳文明单位,争创省级爱国卫生先进单位;办税服务厅争创市“社会满意服务窗口”、市级“巾帼文明示范岗”。
完成时限:年末。
(五)做好宣传发动工作。全方位、多形式地组织开展各种文明创建活动;积极营造文明创建活动氛围,以单位信息网络平台、宣传专栏等多种形式广泛进行宣传,推动全员参与,确保参与率达到100%。
完成标准:市民对创建工作的支持率大于80%。
完成时限:按上级规定的时间完成。
二、创建国家卫生城市
(一)加强爱国卫生组织管理。健全组织机构,成立领导小组,将爱国卫生工作纳入日常工作管理,工作组织健全,分工明确,责任落实。爱国卫生工作有计划、有部署、有总结。(责任科室:办公室)
完成标准:能按时完成创建办交办的各项工作任务。
完成时限:年末。
(二)开展单位环境综合整治。实行卫生责任区值班制度,具体细化到每位工作人员,一周一查。对公共区域陆城办税厅下水道和电缆沟进行重点清理整治,确保水、电、气、管道安全。检查更新消防、防盗设施,确保公共区域疏散通道和安全出口全部畅通;对机关大楼和陆城办税厅灭火器进行检查更新;对消防水带进行更换;升级防盗设施,对重点部位加装监控设备。(责任科室:各科室、稽查局)
完成标准:办公区域环境整洁,无各类暴露性垃圾、无纸屑、无其它各种杂物,办公室内部做到物品摆放整齐、墙壁上无蜘蛛网、窗明几净,每月开展一次安全卫生检查。各项防盗安全设施完备,无安全隐患。
完成时限:年末。
(三)做好病媒生物的预防控制工作。认真贯彻落实全国爱卫会、卫生部《病媒生物预防控制管理规定》,按照市爱卫办和社区统一要求,积极组织人力、财力、物力,深入、切实做除四害工作。(责任科室:办公室)
完成标准:通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,有三项达到国家规定的标准,另一项不得超过国家标准的三倍。
完成时限:年末。
三、创建国家生态园林城市
积极组织参与创建国家生态园林城市的各项活动,做好办公区域和所属住宅区九桂园小区绿化工作,确保园林绿化达标,完成创建办各项交办的工作任务。(责任科室:办公室)
完成标准:各项配套设施完善,环境整洁干净,办公场地花草树木做到无病虫害、无杂草,枝叶及时修剪成型,完成陆城办税厅绿化改造工作,增加红叶石楠苗木200棵,增加绿地带50㎡,做到见缝插绿,闲置空地花草全覆盖。
完成时限:2012年底。其中,陆城办税厅绿化改造工作完成时限为2012年4月。
四、创建省级环保模范城市
积极组织参与创建省级环保模范城市的各项活动。加强环保意识教育,广泛宣传和普及环保法律法规、环境科普知识。(责任科室:办公室)
2020年我镇将按照宣传部要求,不折不扣抓好各项工作的落实。
一是深入开展文明城市建设。
以创建省级电动车特色小镇和省级高新技术产业园区为中心,以打造丰县县城XX西部副中心为载体,深入开展文明城市、文明园区、文明村、文明单位创建,完善园区文化活动中心、企业文化活动室,观澜郡文化广场建设,把XX产业园建成园区规整、道路整洁、标识规范、设施完善、文明有序的文明园区典范。结合美丽乡村建设,以建设“美丽XX”为目标,突出“六边”即路边、村边、房边、河边、墙边、桥边,“四道”即河道、街道、干道、步道,实施“四化”即硬化、美化、亮化、净化工程,突出美丽乡村和新型社区建设,积极引导群众参与,大力培育乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村新文明新风尚,推动文明城市创建活动不断向纵深发展,确保实现2020年文明城市建设任务。积极开展“文明单位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范岗”、“青年文明号”
、“最美家庭”、“美丽乡村最美庭院”等文化创建活动,丰富村民精神文化生活,全面
提高村民文明素质。
二是加快新文明实践站所建设。
2020年加大投资落实,不断完善镇村文化设施,着力抓好镇新时代文明实践站所建设,确保实现27个村级新文明实践站建设,以文明站所为依托,深入开展“道德讲堂”、
“讲文明树新风”、文明创建等活动,积极组织开展志愿者服务、最美家庭、最美家庭、好媳妇好婆婆评选等活动。同时加大群众性文体队伍建设,培育农民文艺骨干、民间艺人、文化能人,继承和弘扬有益于当代的乡贤文化,开展广场舞大赛等文化活动,并加强新文明实践站所管理和服务,切实把新文明实践站所活动落到实处,成为服务百姓、福祉百姓的重要场所。
三是加大内外宣传落实。
大力宣传电动车特色小镇、电动车产业园、乡村振兴等内容宣传,挖掘新时代新内容新人物新典型,做好各级新闻单位来人采访的接待工作,积极同上级新闻单位进行沟通,提供新闻信息,加大报纸、新媒体等主流媒体的宣传,确保新闻稿件数量和质量有新提升,争取2020年多上长篇上大报。
四是开展各种文化宣传活动。
继续提高政治站位,深入各种宣传主题教育、文化传播等党的政策宣传活动,利用镇党委政府“六大学习制度”和“五大学习措施”,
增强干部职工思想政治素质,组织开展各种送戏进社区、进乡村等活动,提高广大群众对社会主义核心价值观的认知和认同;针对疫情防控,加大疫情预防宣传力度,加大对企业、村组包挂宣传服务制,精心做好疫情的宣传指导,确保全镇疫情事件零发生。
确立理念 打造驾校品牌
商丘市淮海驾校坚持以人为本、质量第一的理念,努力打造淮海驾校品牌。
一是注重安全生产。该校牢固树立安全发展的理念,加强安全基础设施建设,制定完善各种安全训练的规章制度,确保安全隐患排查、排除“双到位”,确保100%的安全训练。
二是注重职工待遇的提高。该校注重提高经营效益,增加职工福利待遇,做到企业增效、职工增收。积极协调人事劳动部门,完成了干部职工工资改革,改变了以往不够规范的情况,并按时增加教练员工资,为商运职工普调了工资。关注职工身体健康和精神生活,积极组织职工体检,按时发放劳保福利和节日奖金,增强了职工的主人翁意识,提高了工作积极性。
三是注重扎实开展文明创建活动。该校坚持把学习作为提高理论素养、履职能力的内在需求,用科学理论武装头脑,用新的知识开拓视野,在实践中学习,在学习中实践。认真学习贯彻党的十精神,深入开展干部职工职业道德教育,干部职工的精神面貌、工作作风发生了明显转变,为民意识、服务态度明显改进,服务质量、工作效率明显提高。同时,该校坚持以“学树建创”为载体,以“夺旗争星”竞赛、“三亮三创三比三评”、学雷锋等活动为抓手,把文明创建贯穿于学校工作的全过程,把创建省级文明单位列入重要日程,制定实施纲要,向该市文明委积极申请,并扎实开展各项创建活动,向省级文明单位迈出了坚实步伐。
加大投入 增强驾校实力
韩振海告诉记者,商丘市淮海驾校是经河南省交通厅批准,公安部门认可,目前豫东地区唯一一所国家级一类驾校,商丘市唯一一所国有驾校,全市唯一一所具有C1、B2、A1、A2、E等类型机动车辆培训资质的综合性驾驶员培训学校。
该校占地面积380亩,现有员工200多人,其中教练员100多名;拥有大客、大货、小型客车等各类型教练车近200辆、模拟驾驶器50台、理论模拟考试用电脑80多台;多媒体教室、图书阅览室、学员宿舍、职工食堂等配套设施齐全;车辆保修、维修设备齐备。目前,淮海驾校年培训学员超万人,固定资产数千万元,规模化发展方式一度在省内处于领先地位,成为省内其他驾校学习的榜样。
去年淮海驾校新增固定资产数百万元,增强了可持续发展能力。一是投资300多万元,建成了淮海驾校森林公园训练基地,满足了业务工作和学员培训需要,增强了学校的整体实力。二是配合公安驾管需要,在桩考场地设在淮海驾校的基础上,修建科目一考场和科目二考场,有效分流学员、减缓驾考压力,同时提高淮海驾校的知名度。三是根据考练中心委托淮海驾校培训全市科目二学员的新任务和管理部门的新要求,增加训练车辆和其他设施,提升了培训能力。
强化管理 提升驾校信誉
2012年,商丘市淮海驾校响应市公安局、运管处召开的驾校校长座谈会精神,采取了一系列措施加强培训管理,优化培训环境,提高培训质量,获得了各方的好评,取得了经济效益和社会效益的双赢。
一是加大科目一和科目二培训力度,采取先培训后测试,合格后给予约考的方法。通过两个多月的实施,学员考试合格率不断攀升。去年科目二考试合格率达到85%,获得了公安部门的认可和称赞。
二是在汽油价格不断攀升、训练成本不断提高的情况下,该校依然坚持“培训第一、保证质量”的原则,立足提高学员考试合格率,着力加强科目三训练。
文明城市创建是一项系统性强、工作量大,涉及面广,时间跨度较长的一项工作,同时也是县委、县政府高度重视、高位推动的全县26个重点项目之一。今天,在这里召开创建全省文明城市工作先进县城动员大会,拉开了全县大创建、大发展、大提升的序幕。在此之前,县创建办已经着手做了一些基础性工作,包括多次到省市衔接、了解有关创建工作,论证我县开展创建工作的可行性,并根据县委、县政府的决策,制定下发了《县创建全省文明城市工作先进城市行动方案》、《路段责任包干制度》等一些规范性文件,确定了我县创建工作分两个阶段进行:第一个阶段2012年创建全省文明城市工作先进县城,第二个阶段2013年创建全省文明县城。其中,第一阶段的工作是创建工作的基础,主要包括9个方面的内容(在08年申报文明县城,当时只包括7个方面的内容,根据中央和省文明委要求,今年新增加了2个方面的内容),即廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境,扎实有效的创建活动,这9个方面的内容在《县创建全省文明城市工作先进县城实施方案》中有明确的标准和要求,总共包括96条小项目。今天,我主要是对我县创建省级文明县城工作步骤和安排进行解读,总结归纳为四个阶段的工作内容,即宣传发动阶段、集中整治阶段、文明创建阶段和组织申报阶段。
一、宣传发动阶段
宣传发动阶段的主要任务是:采取灵活多样的形式,对创建文明县城的目的、意义进行广泛的宣传和发动,提高市民创建工作的知晓率和支持率。主要工作内容为:
1、召开创建动员大会,全面部署安排创建工作。各乡镇、各部门、各单位也要分别召开创建全省文明县城工作部署会议,传达会议精神,安排部署有关创建工作。
2、成立工作机构。成立创建全省文明县城活动总指挥部,明确各乡镇、各部门、各单位创建工作分管领导,明确创建工作责任;并抽调人员,组建县创建办,负责全县创建工作的指导、协调、督查等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构,明确创建工作的分管领导、创建办人员。县创建办将对各乡镇、各部门、各单位创建办的人员配备情况进行检查,并组织进行一次创建业务知识培训。
3、制定下发相关规范性文件。县创建办已制定下发了《县创建全省文明城市工作先进城市行动方案》、《路段责任包干制度》等相关文件,下一步将组织起草下发《创建工作丢分问责制》、《督查通报制》、《定期调度制》、《考核奖惩制》等,进一步完善创建工作制度机制建设。
4、印发《给全体市民的一封信》,对县委、县政府开展创建文明县城的目的、意义进行宣传,号召全县广大市民、全体机关干部积极行动起来,投身到争创省级文明县城的活动中来,共同建设自己文明美好的家园!
5、开展志愿者服务活动。成立志愿者统一领导机构和志愿者服务工作机构,建立平台,整合资源,将团县委、县妇联、教育、民政、科协、红十字会、关工委、工会、残联、社区等部门和单位联动起来,吸收社会各界热心人士加入,重点发挥“五老”人员的作用,组织广大志愿者开展交通协管、市容市貌监督、环境卫生维护、文明言行倡导、“创建文明县城万人签名”等志愿者服务活动,努力提高城市文明程度。
6、制作文明创建大型公益广告牌。以“争创省文明县城,建设和谐美好”、《公民道德建设设施纲要》、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容,在重要路段、公共场所显要位置设立大型创建公益广告宣传牌,数量要达到大型广告总数的20%以上,各相关单位也要设立创建宣传栏,加大对创建工作的宣传力度,营造浓厚的创建宣传氛围。
7、以文明礼仪、公民道德规范等内容,组织编印创建宣传读本,在公共场所进行散发、宣传。
二、集中整治阶段
集中整治阶段的主要任务是:着力于提高县城对外形象,对影响创建工作进度的重点、难点问题,组织专门力量进行整治整改,形成长效机制。主要工作内容有:
1、启动路段责任包干责任制。采取路段长牵头,相关单位负责的方式,对县城所有街道、路段实行创建责任包干制,通过签订路段责任包干责任状,分解落实创建工作任务。
2、下发文明城市创建测评体系任务分解表。由创建办负责,对《创建全省文明城市测评体系》进行细化分解,对各责任单位所承担的创建任务进行下发,进一步明确创建工作责任和任务。同时,建立并实行创建工作丢分问责制,对开展创建工作不利的,影响全县创建工作进度,并导致创建工作申报过程中丢分的单位,实行问责制,追究单位主要领导、分管领导的工作责任。
3、组织开展专项整治活动。就县城交通秩序、市场秩序、市容市貌、卫生环境等方面,组织抽调相关职能部门人员,开展专项整治活动。
4、加强对网吧(网络)、游戏厅、图书、电子、音像、报刊等经营场所及学校周边环境的管理治理,严厉查处非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等违法违规经营行为,营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
5、提高窗口行业服务质量。县公共政务管理局、县国税局、县地税局、供水公司、邮政、电信等窗口行业,要严格按照服务标准,规范行业服务行为,建立有效的投诉处理机制,要求行业风气满意度达到85%以上。
6、加强对“六小”店面的治理。组织对小餐馆、小副食店、小美容店、小歌舞厅、小旅店、小公共浴室等“六小”店面进行一次集中排查和治理活动,对不符合环保要求或店面选址、经营面积不符合经营条件的坚决予以取缔,通过对六小店面的治理,特别是学校周边小饮食摊点的治理,使得县城形象进一步改观,人居环境进一步改善。
7、制作县城交通地图,规范道路、街区、公共基础设施名称和图形。
8、对城区道路、人行道、电话亭、邮箱、护栏、报刊亭、公厕等公共服务设施进行完善和修缮。
9、发挥舆论引导和监督作用。在县电视台、县政府门户网上,开辟创建专栏,及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法,对创建活动中出现的热点问题展开讨论,提高创建意识,形成创建合力。同时,对创建工作中的“不作为”现象、不文明行为予以曝光,督促整改,推动创建活动顺利开展。
三、文明创建阶段
文明创建阶段与集中整治阶段是同步进行的,承担着创建工作的软件任务建设,其主要任务是:通过开展扎实有效的创建活动,着力提高市民素质,营造健康向上的人文环境。主要工作内容有:
1、在机关、企事业单位、村组、社区大力开展文明窗口、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭创建活动,并制定并实施创建文明单位评选和管理办法,加强对文明单位的动态管理,要求窗口行业、执法部门创建活动覆盖率达到100%,科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达到80%以上,家庭美德的知晓率达到80%以上,文明家庭的比率达到20%以上。
2、在各部门、行业大力提倡文明承诺服务制度,通过公开服务承诺、服务内容等方式,促进部门、行业的服务有效地接受社会各界监督,进一步提高办事效能,树立行业形象。
3、进一步丰富广场文化和社区文化活动。以大地红广场为平台,依托现有的社区文化、民俗文化队伍,加强规范和引导,通过定期组织开展文艺演出的形式,大力发展广场文艺活动,进一步繁荣群众文化生活,满足社区居民的精神文化需求。
4、大力开展文明进社区、进庭院、进校园宣传活动,即通过宣传栏、宣传墙报等形式,在社区、学校、楼院大力普及社会公德教育、文明礼仪教育、交通安全教育等知识,推动市民的思想道德素质和公共文明素质的提升。
5、开展文明知识竞赛活动。通过组织文明知识网上答题、现场答题等方式,在全县机关干部、社区居民中,广泛普及人们日常交往和衣食住行等方面基本礼仪知识,引导人们知礼仪、懂礼节、讲礼貌。
四、组织申报阶段
组织申报阶段是创建文明县城的一个重要阶段,是决定创建成败的关键时期,主要是迎接省文明委的检查验收有关工作,主要工作内容为:
1、2012年元月,以县委、县政府的名义行文,正式向省文明委申报创建全省文明县城。
2、3月左右向省文明委提交文明社区、文明村镇、文明窗口、文明街道、文明楼院、文明路口及公园、广场、医院、汽车站、学校、游戏厅、网吧等名单,接受省文明委实地暗访和抽查。
3、2012年5—7月,组织公共文明指数模拟测评。公共文明指数测评主要采取实地考察、入户问卷调查和材料审核三种方式进行,其中实地考察全部采取暗访形式,重点对广场、主要商业大街、主干道、主要交通路口、公交线路、文化场所、火车站、汽车站等处的市民文明行为进行实地调查。入户问卷调查,主要是深入居民家庭实行问卷。其中实地考察和入户问卷这两项内容,因可变性大和市民的不配合,容易丢分。因此,在接受省文明委检查之前,我县有必要对县城进行一次公共文明指数的模拟测评,通过全面摸底,查漏补缺。
4、抓好对软件资料和数据的收集、整理工作。为抓好软件资料的收集、整理工作,除全县统一的台帐资料外,各迎检、备检单位包括乡镇也要按照创建要求,指派专人负责好相关资料台帐的整理工作,做到图文并茂,数据详实,提高资料验收质量,以备迎检查阅,确保软件资料送审查阅少丢分。
同志们,文明创建涉及面广、工作量大、系统性强、压力空前,可以说,文明县城的创建涉及到了全县所有部门、单位,涉及到了全县49万人民及外来流动人口。每一个单位和个人的日常文明形象、每一个细节的文明行为都事关文明创建的成败。杭州、南昌、贵阳等到城市一再申报创建都没成功,就是在公共文明指数测评中过不了关,很多分数都是市民及外来流动人口的不文明行为造成丢分的。
长沙上次创建未成功就是在公共文明指数测评中,一个出租车司机没有打票,一个领导在汇报时抽了烟,扣掉了3分。这次我省南昌、鹰潭、在第二次公共文明指数测评中也全部涮下了,等于说历时3年的全国文明城市创建我省已全军覆没。08-09年我市有芦溪、、莲花、安源四个县区申报,芦溪在初审时即被否决,安源在08年第一次材料预审时被否决,县是在第一次公共文明指数测评时被否决,只有莲花创建成功,但莲花整个创建历时五届10年,莲花是连续10年获创建工作先进县城,这还是省文明办给予了关照。整个全省目前国家级文明县城只有两个--武宁县、吉安县,省级文明县城只有12个。
今年报国家级文明县城4个,但莲花已经放弃,有希望的可能只有新干县,这些都足以说明文明县城创建标准之高,要求之严、压力之大。另外,文明创建软件资料在完整性、逻辑性、真实性上要求非常之高,考核是两年,实际要检查三年的数据,比如我们县准备2013年创建省级文明县城,但检查时基础数据要从今年查起,并且不能出现逻辑性错误,否则认定造假,一票否决。因此我县相关部门在报今年的相关数据时,一定要根据文明城市创建测评体系的要求予以逐年分解,做到科学、真实、可信,并要根据全省同类县区的平均水平报我县数据,例如GDP、农民人均纯收入、人均财政收入、节能减排、人均教育经费、治安维稳经费、人均绿地面积、绿地面积、森林覆盖率、恩格尔系数、万人均公交车数量等等,都要在省同类县区平均水平之上,并且检查是直接从省统计局、国家调查队、总队直接调取数据再到对照检查;软件资料不是实地审核,而是在南昌送审,连补救的措施都没有;再次是实地测评时局势难以把握,根据我在莲花的经验,创建办要先期进行多次公共文明体系模拟测评,把老百姓对创建工作的认知度、认同度全部摸准,特别是市民对市容市貌、文明行为、城市建设、文明执法的满意度要逐街逐户摸准并单独发条子到职能部门及路段责任部门负责派专人上门落实。
一、20**年宣传思想文化工作
20**年是全市经济社会又好又快发展的一年,也是全市广大宣传思想文化工作者辛勤付出、团结拼搏的一年,更是全市宣传思想文化工作奋发有为、成绩斐然的一年。全市宣传文化系统广大干部职工在上级宣传部门和市委的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十七大精神及各级关于宣传文化思想工作的一系列重大部署,按照“瞄准一个目标,突出两大战略,建设‘四基地一中心’”的总体工作思路,解放思想,奋发进取,各项工作在整体推进中实现了新突破。
(一)紧密联系实际,理论武装工作实现了新突破。20**年,理论武装工作归纳起来就是“一个宣传、一个服务、四大调研”。“一个宣传”就是做好党的十七大精神的宣传。在全省县级市率先举办了党的十七大精神专题报告会,省委讲师团孙春山教授应邀为市五大班子领导及机关干部、企业负责人作了精彩的辅导和讲解。“一个服务”就是为市委中心组理论学习服务。制定了学习安排意见,收集整理各级主要领导重要讲话并汇编成册,作为市委中心组和各级领导干部学习内容。《山东宣传工作》为此专门介绍了我市加强市委中心组理论学习的经验做法,并获得山东省县级理论学习中心组先进单位荣誉称号。“四大调研”就是开展了农村党员干部现代远程教育、党员干部“学风”建设、和谐企业建设、“机关作风建设年”和“企业创新年”两大主题年建设调研活动。其中,围绕我市农村现代远程教育的成功实践,确定的调研课题被确定为**三市一区唯一社科研究课题。此外,我市理论研究和宣传信息工作也实现新突破。有2件作品获**市第十次社会科学优秀成果奖,宣传信息工作综合考核名列**三市一区第一名,同时被省委宣传部评为全省调研和部刊工作联系点先进单位,《提高农民素质培养新型农民》荣获全省优秀调研报告二等奖。
(二)紧紧围绕中心,舆论宣传工作实现了新突破。20**年,全市共在地市级以上新闻媒体发稿8000多篇,其中,中央级媒体52篇、《大众日报》36篇,市委宣传部新闻科被大众日报评为新闻报道先进集体。主要突出四个方面的宣传,一是全市重大会议精神的宣传报道。组织市内新闻媒体对全市经济工作会议、农村工作会议、“慈善月”动员会议等进行了及时准确的宣传报道,先后开设各类新闻专栏20多个,并通过刊(播)系列解读、评论员文章、记者感言等形式,以正确的舆论导向促进会议精神的深入贯彻落实。二是“两大战略”的宣传报道。围绕“工业立市”战略,在对五大主导产业进行集中宣传报道的基础上,开展了“走齐鲁、看亮点”新闻采风活动,深度报道了我省“五区一县”各区(县)的发展亮点和成功经验。围绕“旅游兴市”战略,重点做好借青兴乳的宣传,抓住20**年青岛奥帆赛举办的有利时机,在青岛市区显要路段、主要公交线路、主流新闻媒体分别设立高炮广告、车体广告和投放电视宣传片,加大宣传力度和密度。同时邀请青岛九大主流媒体参加了乳山—青岛经济合作交流会的宣传报道。组织开展了乳山首届旅游纪念品评选及宣传活动。三是新能源产业基地建设的宣传报道。大力加强新型环保能源的宣传,继“核电宣传周”宣传后,又组织开展了“走进秦山、感受海盐”系列采访活动,市内新闻媒体分别开设了“核电城里看和谐”专栏,增进市民对核电知识的认识和了解。四是加强新农村建设的宣传报道。成功组织举办了乳山首届“采茶节”,开展了乳山茶业发展研讨会、“采茶节”摄影展等系列活动。广电局在全省县级电视台率先开播了农村频道。市报社创新报道形式,突出产业特点,刊发了“关注农业富民产业”的系列报道,效果显著。
(三)打造城市名片,提升对外形象,对外宣传和文化交流工作实现新突破。20**年,对外宣传工作以打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片为重点,不断提高乳山对外影响力和辐射力。主要呈现五个特点:一是对外宣传领域广。先后与《香港文汇报》、《大公报》、《中国日报》等10余家涉外媒体建立了友好关系。邀请《仁川新闻》、《现代日报》等7家韩国媒体的主要撰稿人到乳山采风,增进感情,加深友谊,宣传乳山。二是外宣品制作档次高。在市委、市政府的高度重视下,对外宣传投入不断加大,市委宣传部邀请中视金桥、《走向世界》杂志社等国内专业机构制作了以“母爱圣地幸福乳山”为主题的城市形象宣传片、广告片、音乐旅游形象片以及大型宣传画册,并在央视三大频道的黄金时段同步投放了10秒的广告片。三是城市名片的保护意识强。牵头组织工商、旅游、信息产业等部门,分别抢先注册了“母亲节”、“母爱圣地”、“母爱文化节”三枚商标,1个网站域名以及中国母爱文化网、母爱圣地、母爱文化、母爱之都四个通用网址。四是对外宣传管理严。成功开通乳山新闻网,加强了对市内各网站的管理,对不规范网站进行劝告和限期整改,确保对外宣传不出杂音。五是对外文化交流活动多。去西安举办了“山东乳山市书画家作品展”,到韩国河南市举办了系列文化交流活动。在我市举办了青岛画家四人作品展、烟台市摄影家协会“百位百岁老人摄影展”、“母爱圣地,幸福乳山”绍兴——乳山书画家作品联谊展。
一、以“诚信xx”建设为契机,营造规范守信的市场环境。
一是开展万名消费者评诚信单位活动。近几年来,我局每年都在全市十大行业中选定50个单位,印制1万余份选票通过学校、市直机关单位广泛进行散发,开展“打造信用xx,万名消费者评诚信满意单位”评选活动。2004年,我局将与老百姓生活密切相关的雅斯超市等9家大型商业企业、市电力局陆城供电营业所等10家大型公用服务企业及小西湖渡假村等6家旅游宾馆饭店纳入评议范围。满意率最高的前6家单位在3.15活动现场被授予“打造信用xx,万名消费者评诚信满意企业”牌匾,推动了我市企业信用建设向纵深发展。今年,我局在3.15活动现场,通报表彰全市十大维权人物、十大优秀农村维权员、十大消费维权“五好单位”。并通过媒体公布评选结果,使广大消费者进一步了解有关消费者权益保护法律法规,增强全社会营造规范守信市场环境,维护消费者权益的氛围。三年来,共有xx市宏基置业有限公司等39家企业荣获“湖北省消费者满意单位”、“xx市消费维权五好单位”等光荣称号。二是开展“守合同重信用”企业创建活动。围绕诚信xx建设,我局以强化合同监管和优化合同服务为手段,通过建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加强对企业的指导力度,结合“守合同重信用”创建,宣传推介和企业诚信教育活动,在全市树立一批守信企业,形成正面导向。今年,帮扶xx市清江二桥建设开发公司等10家企业争创xx省“守合同重信用”企业并得以认定。三是开展企业信用分类监管。我局在整合企业登记数据库、企业“经济户口”数据库、“守合同重信用”企业数据库等资源的基础上,按照信用监管标准体系的构架建立企业信用监管数据库,参照通行的企业信用评定方法,建立一套静态和动态相结合,行政监管与社会服务兼顾的企业信用评价系统,对全市企业进行信用等级分类并进行监管,切实维护交易安全。到目前为止,全市1201家企业全部实现信用等级分类,并通过媒体对10家AAA级守信企业及110家C、D级失信企业进行公示,重合同守信用企业,著名商标等企业信用信息已经上网,有力促进了“诚信xx”的建设。
二、以净化未成年人成长环境为契机,营造健康向上的人文环境。
一是深入开展互联网上网服务营业场所专项整治工作。我局进一步创新网吧监管模式,推行非工作时段巡查制,继续深入开展网吧专项整治工作。认真落实中小学校及周边200米和居民住宅楼内严禁设立网吧等规定,严厉打击无照经营网吧,从严查处允许未成年人进入的违法行为。3月28日晚6时,我局执法人员在xx市陆城园林大道6巷23号一民宅内发现一网吧正在营业,在当事人租用的民房内,有20台电脑,8-9名学生模样的顾客正在上网玩游戏。网吧老板冯某不能提供“网络文化经营许可证”、“消防安全许可证”、“工商营业执照”等有效证件。工商执法人员依法对其采取了强制措施,对现场的电脑等设备进行查封或扣押。三年来,我局共开展8次网吧专项整治,检查网吧经营户84家,取缔黑网吧6家。二是进一步加强对中小学校及周边环境的治理,尽职尽责做好中小学校及周边治安综合治理工作。我局会同有关部门,对中小学校及周边无照经营和娱乐服务场所、商业网点进行查处取缔,为中小学生创造一个良好的学习环境。共检查经营户3378户次,查处无照经营294家,没收过期、变质食品2890袋(瓶),“三无”食品2172袋(瓶),对11户严重影响校园秩序的经营户进行取缔。三是深入开展青少年维权岗活动。进一步加强对中小学校及周边商业网点的管理,督促其遵纪守法,文明经营,不得从事扰乱学校教学秩序和损害中小学生身心健康的经营活动。对违法经营、掺杂使假、骗买骗卖以及出售假冒伪劣商品的违法行为,发现一起要坚决查处一起,切实维护未成年人的合法权益。
三、以食品安全整治为契机,营造安居乐业的生活环境。
一是强化集贸市场管理。根据市民反映强烈的集贸市场“脏、乱、差”的问题,我局着力建立健全集贸市场长效管理机制,推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制,加大对集贸市场内擅自改变经营地点和无照经营行为的查处力度,加强了对市场业主管理工作的指导、协调,以及管理人员的调配,做到交易不散、管理不断,确保在有限的市场容量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。我局在敦促市场业主建立规范的市场管理制度、管理机制的同时,在市场内开展义务劳动,今年2月27日,在xx市场内举行了创建省级文明城市市场整治党员突击队成立仪式,30余名党员义务参加环境卫生大扫除,对市场内堆放的煤渣、垃圾进行清运,对市场内乱搭乱建的雨篷、招牌进行清理,使场容场貌焕然一新,为群众购物营造舒适、卫生的环境。
二是开展食品安全专项整治行动。我局出台了食品市场综合监管过错责任追究制,加大了对食品监管工作的督办力度,与食品生产经营企业和个体工商户签定食品安全责任状,对大型超市、农贸市场等,落实市场业主食品质量监管责任制,指导食品批发网点建立自律机制,实行食品生产企业信用分类监管制度,将食品生产企业纳入企业信用分类监管系统,严惩不讲信用的食品生产经营企业。重点对学校内部食堂及校园周边副食店进行了整治,坚决杜绝不安全食品、“三无”食品流入学校。2005年4月11日午时,我局工作人员在xx中学检查粮油食品安全时,发现中学食堂使用的食盐为散装盐,当场对142斤散装盐进行扣留,责令其停止经营。散装盐经检验为不合格食盐,系xx个体经营者胡某所售,我局对胡某进行及时查处,并将此案的复印件移交给卫生防疫部门。三年来,我局共查办食品质量案760件,没收、销毁问题食品32800袋(瓶),确保了全市人民食品质量安全。