前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的运输公司安全整治方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
第三季度,根据公司生产的实际情况,为实现第三季度安全生产目标管理,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,加强干部、职工和全体司机、押运人员的安全意识,提高公司的经济效益和社会效益,特制定二O一三年第三季度安全生产管理方案。
一、制定安全生产管理总目标,落实目标管理责任制。
通过总结上季度安全生产管理的经验,制定第三季度的安全生产管理总目标:加强安全生产管理,落实安全生产责任制,严格执行安全生产管理的规章制度,确保安全生产,实现百万车公里责任事故频率≤0.4宗,事故责任死亡率≤0.02人,事故责任伤人率≤0.12人,无发生一级或以上火灾事故。
二、加强员工安全生产的培训教育,提高安全生产意识。
为确保第三季度安全生产目标的实现,必须重视干部、职工及司乘人员的培训教育工作,加强运输从业人员的教育和业务培训,提高整体素质,是确保运输安全的重要途径。提高员工的业务素质,更好地规范员工的安全生产行为,确保生产安全。
三、坚持安全学习例会,加强安全学习教育。
公司通过召开安全学习例会和专题研讨会等形式,教育司押人员提高安全行车意识和职业道德,杜绝贪钱不要命的思想,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、盲目驾驶及“三超一越”现象的发生,严格控制车辆行驶速度、防止发生“横穿”事故,针对危运车司机走夜车多的特点,公司对驾驶员的作息要进行有效监控,使司机们能够以饱满的精神开好车。
四、继续做好安全生大检查和百日整治行动的各项工作。
根据茂名市交通运输局《关于开展交通运输行业安全生产百日整治行动的通知》(茂交安[2013]13号)和交投集团公司《关于印发〈茂名市交通建设投资集团有限公司安全生大检查工作方案〉的通知》(茂交投集安字[2013]36号)的文件精神,结合本公司的实际情况,为有效治理公司生产过程中危及生产安全的各种隐患,确保生产安全,要继续做好安全生大检查和百日整治行动的各项工作。通过安全生大检查和百日整治行动工作,进一步落实安全生产责任制,全面排查和治理安全生产事故隐患和薄弱环节。按照公司年度安全考评标准要求抓好各项工作的落实,注重实效,加强现场管理和检查,控制好管理过程,确保有良好的安全效果;继续深入开展安全生产标准化建设工作,对照公司制定的标准,进行查漏补缺,完善整改存在问题,规范工作,确保生产安全。
五、做好车辆回场必检、路查路检和司机排查工作。
严格落实车辆“回场必检”和路查路检的岗位责任制,严格执行车辆试刹车制度,指定专人负责,确保车辆技术性能良好。对检查合格车辆签发合格证,未经检查或检查不合格的车辆不准运行,待修复检验合格后方可上路行驶,严禁车辆带病行驶。有安全隐患的车辆,谁放行就追究谁的责任。根据公司规定对本单位危运车辆的驾驶员进行谈话,排查驾驶员的道德素质、操作技能;饮食、作息、生活习惯等各方面的情况,是否存在行车安全隐患,并将排查的结果进行排队,对排查发现安全观念淡薄、思想麻痹大意,驾车速度过快的驾驶员进行批评教育,经教育不能改正的公司一律进行解聘。
六、加强车辆GPS的监控管理。
按照上级要求,做好车辆动态跟踪管理工作,对车辆的运行情况通过车辆GPS、电话进行动态跟踪管理,提醒司机做好控车速,防横穿工作,注意天气变化,路面情况,时刻注意安全行车。对违法超速车辆、承包者和司机进行严肃处理。
七、深入生产第一线,督促检查生产。
安全生产事故隐患危害性极大,随时危害员工及社会生命财产的安全。为消除安全事故隐患,制止事故的发生,公司安全生产领导小组每月不定期深入生产第一线,对安全生产各个环节进行督促检查,防止违章行为,发现事故隐患及时进行整改,杜绝安全事故的发生。
一、工作目标
通过深入广泛开展的隐患排查工作,及时发现交通建设、道路运输以及所属各单位安全生产工作中存在的事故隐患和薄弱环节,及时解决存在的问题、消除安全隐患,促进各项安全责任落实,有效杜绝重特大事故、防范和遏制较大事故、减少一般事故的发生,确保全县交通行业安全生产形势进一步稳定。
二、成立组织
局成立安全生产隐患排查领导组。并组建四个督查组,具体人员安排如下:
三、排查治理范围
(一)道路运输行业。主要为客运企业、货运(特别是危运)企业、车辆维修企业、车辆检测企业、客(货)运站场、营运车辆等。
(二)交通建设行业。主要为交通建设施工企业、施工现场、公路、桥梁、机械设备等。
四、排查的主要内容
一是安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况;
二是安全工作人员配备、安全经费使用情况;
三是安全生产日常管理落实情况;
四是从业人员的安全教育落实情况;
五是营运车辆的安全检查管理情况;
六是客货运站场安全监管落实情况;
七是交通建设施工现场安全管理情况;
八是危桥、危路排查整治情况;
九是安全生产隐患排查整治、危险源监控情况;
十是安全生产应急预案和应急救援制定与演练2012情况;
十一是信息报送和值班等工作落实情况;
十二是行业管理部门的隐患排查整治和安全监督情况。
五、排查方式与时间
1、排查方法:采取自查和排查相结合,抽查和督查相结合方式。自查由单位、公司自己组织;对运输公司、维修企业、客运站场排查由辖区交管站落实;公路、桥梁、施工现场的排查由县乡公路站和工区落实;督查与抽查由局领导组组织实施。
督查与抽查采取听汇报、看资料、现场查看等方式进行。
2、时间安排:
(1)2012年3月3日――2012年3月10日为单位与企业自查。
(2)2012年3月11日――2012年3月20日为交管(稽查)站对辖区客货运公司、客运站、维修企业的安全检查;县乡公路站和工区对道路、桥梁的安全检查及施工现场的安全防范及道路警示标牌设置情况的检查。同时对限期不能消除的安全隐患进行评估认定,建立档案并上报。
(3)2012年3月21日――2012年3月25日为督查小组对交管站、运输企业和道路桥梁及施工现场进行督查。
(4)2012年3月26日――2012年4月5日做好县安委办和市局领导的抽查和督查工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。隐患排查治理工作是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的一项重要内容,是提高安全生产整体水平的有力抓手,各单位要进一步提高认识,加强对隐患排查治理工作的组织领导,周密部署,制定工作措施,精心组织,认真落实,确保隐患排查治理工作取得实效。
(二)明确分工,形成合力。各生产经营单位是隐患排查治理和防控的责任主体,排查出的重大事故隐患要及时上报有关部门或辖区交管(稽查)站。各交管(稽查)站和县乡公路站对辖区内事故隐患的排查治理工作负总责,指导本行业企业抓好隐患排查治理工作,局领导组督促做好重大事故隐患的挂牌督办和整治等工作。
一、排查治理的范围
(一)总体范围
1.危险化学品生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品的企业和单位。
2.危险化学品生产建设项目,使用危险化学品的化工建设项目,危险化学品储存建设项目。
(二)重点企业和单位
1.危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工企业;涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业;使用危险工艺的企业;小化工(100人以下)企业;
2.其他使用危险化学品的生产经营企业:使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。
3.专门储存危险化学品的企业和单位:储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。
4.危险化学品道路运输企业和单位:承运液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业和单位。
5.经营危险化学品的企业和单位:经营剧毒化学品的企业和单位,交通运输工具用加油(气)站。
6.处置废弃危险化学品的企业和单位:处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。
二、排查治理的主要内容
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工企业
1.对*硫酸厂、山头新科农林开发有限责任公司及惠丰电源、医院、学校等重点等企业、单位外部安全防护情况是否符合规范要求,内部生产、储存装置之间及与周边建(构)筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求。特别是*硫酸厂外部安全距离不足的危险化学品生产企业是否按期搬迁或周边建筑拆迁整改并符合规范要求。
2.重要生产车间、原料和产品储存场所、公用工程(供电、供水、供汽、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。
3.检修、维修作业时,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况;生产和施工作业中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和执行情况,特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
4.企业是否建立了应急救援预案和救援队伍,是否配备了必要的应急器材;事故状态下防止化学品流出企业的措施落实情况。
5.对新建的山头新科农林开发有限责任公司从事化工项目的设立审查情况、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况;安全设施竣工验收情况。
(二)其他使用剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
1.使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
2.危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况;气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。
3.使用剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况;应急器材的配备情况。
(三)危险化学品储存企业和单位
1.四个液化气站危险化学品储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求。
2.危险化学品分类储存、专人管理制度建立及落实情况。
3.储罐罐体定期检查制度的建立及执行情况。
4.操作规程的建立和执行情况。
5.储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,仪表、安全附件是否齐全有效。
6.防超压、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防冻、防高温、防中毒安全管理制度的建立和落实情况。
(四)危险化学品道路运输企业和单位
1.我县第一运输公司危化货物分公司是唯一取得危险化学品道路运输资质的单位,重点排查驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
2.运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况,安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在超载现象。
3、雨、雾、雪等极端恶劣天气状况下的车辆运输安全措施的制订情况。
(五)经营危险化学品的企业和单位
1.销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象,是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
2.加油(气)站的设施和周边安全距离是否符合规范要求;对在用的加油站,其地下油罐和通气管管口与外部防火间距不能满足规范要求的,是否采取降低加油站等级,或采取增加油气回收系统,或采用阻隔防爆技术等措施,使其符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材。
3.危险化学品充装单位安全管理情况。
(1)危险化学品充装单位特别是液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况;操作人员持证上岗情况。
(2)危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
(3)危险化学品充装单位充装车辆资质、安全状况查验制度和充装品种、数量与核载登记的台帐建立和执行情况,对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位
1.处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
2.废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,是否存在超储现象;仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落实。
三、组织落实
1、成立*危化品行业隐患排查治理工作安全检查组。
组长:胡恒斌
副组长:许安大
成员:陆丽韩昌军
2、加大安全督查和检查的力度。县危化品行业隐患排查治理工作安全检查组,将深入到各危化品生产、经营企业检查隐患整改工作,以此次隐患排查治理工作为契机,建立我县危化品行业安全生产长效机制,坚决遏制重、特大事故和一般事故的发生。
四、各重要时段排查治理重点
第一时段(*年2月-4月)
(一)督促各企业、单位制定本单位隐患排查治理方案,按照隐患类别、严重程度建立台帐,并按照“五落实”的要求,列出整改计划,认真排查安全隐患。
(二)4月上旬,县局对企业隐患排查情况及整改情况进行督查、抽查。
第二时段(*年5月-9月)
(一)督促各企业、单位按照列出的整改计划,实施整改。对隐患整改迟缓以及整改不符合要求的,按照属地监管的原则,由县安监局或负有危险化学品安全监管职责的部门下达限期整改指令;对存在现实危险的重大事故隐患,立即下达停产停业整改指令,依法处置。
(二)结合6月份“安全生产月”活动,对安全距离不符合要求的成品油加油站,进行一次全县联合执法检查,对违规经营的由县安全监管局实施处罚。
(三)县局于6月下旬召开一次全县隐患排查治理工作调度会议,通报各乡镇排查治理情况,布置下一阶段整治任务。
第三时段(*年10月-12月)
(一)检查事故隐患整治销案情况。
(二)建立隐患排查治理长效机制。
(三)开展隐患排查治理“回头看”检查,认真补差补缺,确保隐患排查整治工作不留死角,不走过场。
(四)总结考评各乡镇隐患排查治理工作。
五、排查治理方式
(一)自查自纠,落实企业主体责任。企业以岗位、班组、车间、厂为单位对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准进行全面排查安全隐患,按照隐患整治的责任范围,确保整治“五落实”。
(二)依法整治,落实监管主体责任。县安监局和其他安全监管的部门将按照各自职责范围,督促企业排查治理安全隐患,对不具备安全生产条件的企业依法实施限期整改或停产、停业整改,必要时实施联合执法。
(三)安全许可推动隐患整治。以安全生产许可、危险化学品经营、建设项目等安全许可为手段,以安全评价论证为支撑,消除隐患,保障安全生产。对存在安全隐患限期内未整改到位的企业,将不予许可。若企业继续生产经营,将依法查处,以次推动隐患及时整改。
(四)落实排查治理“六结合”。即企业自查与互查相结合;边检查边整改相结合;阶段性检查与日常检查相结合;员工检查与专家、内行检查相结合;综合性检查与专业性检查、季节性检查相结合;安全检查与执法检查相结合。
(五)加强信息调度,及时总结交流经验。各乡镇对隐患排查治理工作情况加强调度,及时上报。掌握新情况,指定新措施,解决新问题,推广新经验,做好“隐患治理年”的各项工作。
六、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。要高度重视本次隐患排查治理专项行动,做好安排部署。结合本地实际,制订切实可行工作方案,明确分工,明确责任,狠抓落实。
为认真贯彻20__年__公司安全生产工作会议精神,结合本单位的具体情况,按照总公司关于开展“安全生产月”活动的统一部署,20__年6月3日,组织召开了“安全生产月”活动动员会,传达《中国石油天然气运输公司20__年“安全生产月”活动方案》,布置矿区服务处“安全生产月”活动具体工作,以全年安全生产无事故为目标牵引,紧紧围绕目标积极地开展安全工作,顺利完成“安全生产月”的各项组织活动,为确保全年目标的实现,奠定可靠基础。
活动开展情况如下:
一、确立安全组织,全面落实安全生产责任制
安全责任重于泰山,为切实贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,梳理了安全组织架构,建立安全总监为安全第一责任人,安全员主抓具体落实安全工作,全员动员参与的安全管理体系。明确了各级安全架构的责任人、工作职能和责任,做到了人人目标明确,责任清楚,形成了个人保班组,班组保部门,部门保矿区的良好局面。为落实责任制,做到有章可循,矿区管理部下发了《应急预案》和《hse程序文件》,应急班组开展对突发事件处理方案的学习。通过活动的开展,提高了员工的安全意识和突发事件应急处理能力。
二、围绕公司的安全目标,认真作好安全管理基础工作
安全工作是矿区服务工作的基础。结合沙运司小区管理的特点,确立了“以管理保安全,以安全保服务”,实现“无重大财产损失责任事故,无人员伤亡事故、无火灾事故”的安全管理目标,为保证目标的顺利实现,在原安全管理的基础上,明确各自责任,推行建立三级安全教育体系,推行三级安全检查体系。推行安全检查记录、安全巡查记录使日常的安全管理工作得以规范化。同时,为建立安全档案奠定了基础。开展安全检查,检查的主要范围是基地院内的维修班、配电室、水泵房、地下室、消防器材设备设施、疏散通道以及各种设备等。在安全检查中做到认真、严格、细致,对排查出的问题和薄弱环节加大整治力度,切实消除事故隐患,有效防范各类安全事故的发生
三、开展安全活动,营造安全生产氛围
按照“突出安全生产月活动主题,突出特色,突出人人参与安全、事事尊重安全”的原则营造安全生产氛围,提高员工的安全责任心。在6月份的“安全生产月”活动中,矿区领导先后组织了“开展严厉打击盗卖拉运物资和油品专项整治活动、“安全生产大家谈”活动、“健康、安全和环保”论文撰写活动、“健康、安全和环保”合理化建议征集活动、岗位大练兵,技术大比武技能竞赛活动、班组hse日讲、周检和月评比活动、反违章、反习惯性违章和反顽固性违章活动。强化落实“反违章禁令、五大禁令”和“禁酒令”;突出重点要害部位的安全管理和应急管理,加强自检自查、检查督促,全面推动矿区服务系统hse体系的运行。同时,安全员参加班组例会,积极进行安全宣传教育。通过以上活动的开展矿区上下都能始终把安全和实际工作紧密联系在一起,在工作中能够按要求穿戴好劳动保护用品,,在实际操作中,严格操作规程,认真做好自检自查工作,保证了矿区上下的生产安全。通过活动的开展,矿区管理人员集中力量利用联查等形式发动全体员工查找安全隐患,落实整改措施,落实三级安全检查制度,“安全生产月”活动中查处安全隐患2项(1.配电工作两票三制执行力度不够;2.绿化蓄水池有顽童偷偷翻入游泳),现已采取措施整改(1.制定了配电工作的安全组织措施和安全技术措施,严格两票三制执行力度;2.制作了明显的“禁止攀爬、禁止游泳”标示牌,并安排治安巡查班进行日常的巡查)。通过开展活动,营造了良好安全生产氛围。
四、认真作好安全宣传、培训工作,努力提高员工的安全意识
根据小区实际情况,6月29日组织员工参加了沙运司“安全在我心中”演讲比赛和安全知识竞赛;制做“消防知识宣传”牌62块,挂在个单元门两侧,使居民从宣传牌中学习到安全使用天然气、安全防火等知识,降低了家庭火灾发生的风险;结合“节能减排宣传周”活动,使全体员工深刻理解到“安全是最大的节约事故是最大的浪费”的理念;为提高安全员对安全法规的认知,加强安全生产责任意识,杜绝各类安全责任事故,结合矿区的实际情况,安全员参加了《安全生产法》知识培训,《消防安全知识》培训,从而大大提高了矿区整体的安全素质。
总之,在“安全生产月”中,库尔勒矿区服务处能够按上级的要求,加强安全检查力度,加强宣传力度、培训力度,确保了6月份矿区整体的生产安全。今后库尔勒矿区服务处将把“六月安全生产月”开展的各项活动分解到平时的实际工作中去,将矿区安全活动周期划分为“安全生产日”“安全生产周”,保证库尔勒矿区服务处全年的安全生产,争创“年度安全生产先进单位”。
在县委政府的大力支持下,交通局在我县公路建设、道路运输等工作任务十分繁重的情况下,始终把狠抓安全生产工作放在各项工作的首位,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全系统逐步形势了领导重视、制度健全、责任明确、措施得力、整治到位、监管有效的安全生产新格局,确保了我县交通行业安全生产形势持续稳定。今天召开的安全生产交流会议,我们有的企业交流了好的经验和做法,有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施,几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。下面我就交通局近年来在安全生产方面所做的工作也谈几点。
一、高度重视,精心组织安排
安全工作重如泰山,为了抓好安全管理工作,我们多次召开安全生产会议,分析研究我县道路运输生产安全形势,安排部署了道路运输生产安全工作任务,层层签订了安全生产目标责任书,做到了职责明确,责任到人。成立了以交通局主要领导任组长的安全生产管理领导组。制定了实施方案。根据每年各个不同阶段安全工作的需要,我局都要召开专门的安全生产会议,成立专项安全检查领导组,制定专项安全检查方案,并以文件形式下发各运输企业进行周密细致的组织安排。各个阶段都抽调了专人进行专项安全检查,春运安全检查、“五一”黄金周、“十.一”长假及古尔邦节期间安全检查,将安全管理贯穿于每年工作之中摆上重要议事日程。此外,为使安全工作深入人心,使全社会和广大人民群众都认识安全工作的重要性。我们加强了安全宣传工作,每年的安全生产月期间,我局在世纪广场、棉城菜市场参加了由政府组织的安全生产大型宣传活动,活动出动宣传车辆1台,制做版面4块,印发宣传材料3000余份,接受群众咨询13起,提高了广大人民群众的道路运输安全生产意识。
二、加强监管,强化主体责任。
1、加大了检查督促的力度。按照上级要求,我们结合实际,多次组织安全生产督察组深入辖区客运企业、危险化学品运输企业和汽车站进行检查,加强监管力度、消除事故隐患。检查组采取查、看、问等方式对我县4个运输企业以及1所驾校3个乡级汽车站(点)进行了全面的安全检查,共检查危险品运输车辆760台,客运车辆300台/次。对他们在安全防护设施、设备、专用车辆和从业人员持证上岗等方面进行安全检查。针对企业安全制度不健全、车辆维护不到位、行驶证照不符、不按规定悬挂车辆标志、不按规定核载乘客及货物、从业人员不符合条件等问题,及时提出整改意见,要求其限期整改,消除安全隐患,确保无事故发生。真正做到了责任到人。我县的道路运输安全工作逐步向制度化、科学化目标发展。
2、强化了道路交通的安全硬性环境和软环境。按照国家有关标准,我局2008年对事故多发地段设置了公路标志、标线、行车减速带;增设和投入了共计2.2万元的交通安全设施太阳能安全警示灯等相关设施,极大地消除了安全事故隐患。运管站、客运站对运输企业和客运汽车站进行了一次全面检查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的运输企业列为整顿重点,督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实了交通安全责任制。在制定以上措施的同时,运管部门进一步加强了机动车管理,严格机动车检验,严防病车和报废车辆上路行驶,对营动车辆驾驶员的从业资格进行了一次全面审核、严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关,新驾驶员不得驾驶大型客、营运车辆,有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。认真清理和整顿了挂靠经营客运车辆和驾驶员,对客运企业的挂靠情况逐一核查登记,认真排查人员信息,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,坚决清理出客运市场。
3、加大了客运市场的整治力度。在2008年我局多次牵头,组织系统相关人员上路,对无证驾驶(驾驶证、行驶证、营运证、上岗证)、及乱调车头、闯红灯、酒后驾车、出租车不打表、乱收费、重复载客、重复收费、车容车貌脏、乱、差。出租车拒载、强行拼载、故意绕道、等进行了专项治理,检查中发现出租车计价器损坏,不计价车辆34辆,驾驶员无从业资格证13人,查处无营运手续车辆3辆,对查处的违规车辆和从业人员3辆,对查处的违规车辆和从业人员均按照《道条》和部令进行了处理。对计价器损坏交由质检部门处理。
4、督促客运企业安装了gps定位系统。按照地区的统一安排部署,从2008年四月份为我县部分××××县-××*车辆安装了gps全球卫星定位系统,××××县顺通运输公司建立了监控平台并逐步完善和更新,目前我县客运车辆已经安装gps的车辆达30余辆,有效的提高了对道路旅客运输和客运市场的运输安全动态管理。
5、完善了道路旅客运输的应急管理。按照“纵向到底,横向到边”的预案体系建设要求,我们加快预案编制工作。目前,我局共制定客运安全的各级各类应急预案2个,其中总体应急预案1个,即《××××县交通事故突发公共事件总体应急预案》;专项应急预案1个,即《××××县出租车行业突发性事故应急预案》各级各类预案切合实际、简单适用,具有较强的针对性、合理性和可操作性,为应对突发事件发挥了极为重要的基础性作用。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展观,坚持以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线,全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”,严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为,深化安全生产隐患排查治理,着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质,全面落实政府和生产单位两个主责任,完善安全生产制度,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展,确保实现2009年全区农机安全生产目标任务。
二、“三项行动”主要内容
认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(农机行业超能力、超强度、超定员生产,农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行)为重点。安全生产治理行动以农机行业(领域)安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题,加大农机从业人员教育培训力度,提高全员安全素质。具体包括:
(一)农机安全生产执法行动
1、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、
安全技术标准等贯彻执行情况。
2、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况,“一岗双责”和“一票否决”落实情况。
3、明确依法打击的重点对象,以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。
4、结合安全生产执法行动,认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手,依法取消其安全生产资质,吊销其安全生产许可证和相关证照。
5、结合安全生产执法行动,推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人,在相关媒体上进行曝光,并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在开展打击非法违法的同时,指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
7、加强协调与配合,积极主动配合公安交警、安监等部门,开展综合治理,行成联合执法机制,完善农机安全生产执法程序,规范执法行为,严格执法监督,提高执法效率效能。
8、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则,认真、严肃、及时查处农机生产安全事故,严肃责任追究,坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(二)农机安全生产治理行动
针对农机事故隐患特点,认真开展农机安全生产隐患排查:一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治,重点打击拖拉机(变型拖拉机)违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。
(三)安全生产宣传教育行动
1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题,结合“安全生产年”总体部署,提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求
2、组织开展好六月份(第八个“安全生产月”)的集中宣传教育活动。
3、深入开展道路交通法规“五进”宣传,提高群众交通安全意识。
4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议,传达各级安全生产会议及文件精神,通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况,特别重大事故的典型重大事故查处情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
5、加大培训力度,提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总培训[2009]228号)精神,加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容,严把考试关,确保培训质量,提高驾驶员技术素质,保障农机安全生产。
6、强化农机安全学习联组学习,努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场,要充实学习内容,将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来,用血的事实触痛心灵。同时,适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神,以增强其安全法律意识。三是严格学习时间,每个学习联组每年学习不得少于4次,学习必须实行签到制。凡未参加学习的,一律不予办理农机监理相关业务。
三、实施步骤
安全生产“三项行动”分阶段实施,总体推进的专项行动分三个阶段:
第一阶段为制订方案和工作措施阶段(5月30日前):结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题,制定切实可行实施方案及工作措施。
第二阶段为强化检查、全面推进阶段(6月至9月):根据二、三季度农机安全生产工作特点,结合农机安全检查、农机年度检验和6月“安全宣传月”工作,广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。
第三阶段为检查总结、巩固成果阶段(10月至12月):结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结,并通报相关情况。
四、工作措施
(一)搞好“五个结合”
1、坚持与“三项建设”(农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设)相结合,以“三项行动”推动“三项建设”。
2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
3、坚持与落实农机行业主体责任相结合,通过行政、经济、法律手段推动农机管理单位、拖拉机挂靠公司、农机维修服务组织、农机社会服务组织、农机销售商家等单位健全安全生产产责任与安全生产规章制度,让企业自觉履行安全生产主体责任。
4、坚持与“平安农机”创建活动相结合,不断完善和补充“平安农机”示范乡镇创建内容。
5、坚持与应急管理和重大危险源监控相结合,完善农机领域内各单位应急救援预案,建立健全应急救援联动机制,加强重大危险路段、重点场镇、重点时段、重点车辆和重点人员的监控,坚决防止农机事故的发生。
(二)扎实抓好农机专项整治行动,特别注重对安全隐患的排查治理
对辖区内的农机安全生产隐患排查治理要实行全方位“地毯式”的排查。在治理中,先整治重点、难点区域和突出问题,真正做到整治一个就消除一个。在路检路查中,检查一台,登记一台,对违法违规行为,一律高限处罚,凡违法载客的一律移交公安机关处理。
五、组织领导
为了确保“三项行动”工作的开展取得实效,成立区农机局“三项行动”工作领导小组,组成人员如下:
组长:*
领导小组下设办公室在局监理科,陈玥同志兼任办公室主任,负责日常事务的处理。
六、工作要求
(一)加强组织领导,切实落实责任
各镇要切实加强对活动的组织领导,要成立农机安全生产“三项行动”活动工作领导小组,认真组织实施好“三项行动”,主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人,分管领导为具体责任人。将工作目标进行细化分解,层层落实责任,任务落实到岗到人。领导要高度重视,明确责任,精心组织,周密部署,制定措施,严格考核。对贯彻不力、工作不到位,导致重特大事故发生的,要依法从重追究相关人员的责任。对影响安全生产的重大问题要抓住不放,加强对整个工作的检查、督促、协调、督办工作。
(二)加强宣传,努力营造“三项行动”工作良好氛围
要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体以及图片、专栏、标语等各种资料,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众,增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例,鼓励群众举报农机违法生产、经营行为和事故隐患,对“三项行动”实施不力、走过场的公开曝光。进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产基本知识,增强安全意识,在全社会营造安全发展的良好氛围。
(三)突出工作重点
1、立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为,治理违规违章现象。一是各镇农服中心要在镇人民政府的统一领导下,对辖区内机车、机手、营运单位或个人进行一次调查摸底,核对底数,严格把好源头关。二是强化对辖区内相关运输公司、采石场、预制板场等企业的农机安全监理管力度,对存在安全隐患的要及时下达整改通知,对难以整改的及时将情况上报政府。三是密切与相关部门配合,充分发挥镇道路交通(农机)安全管理办公室的作用,积极开展农机安全生产综合检查,重点打击拖拉机违法载人搭客、超载超速、人货混载、酒后驾驶、无牌无证驾驶、未检车或病车上路行驶等违法行为。在检查中做到检查一台,登记一台,发现一起,马上消除一起,决不放过,决不姑息,对不能提供拖拉机合法来历证明和相关手续的,依法予以收缴,属报废车和拼装车的,要坚决依法予以强制报废解体。属盗抢车的,一律移交公安刑侦部门处理,未取得拖拉机驾驶证驾驶拖拉机的,一律移交公安机关依法予以行政拘留处罚,切实形成有力震慑。对排查出的隐患一时消除不了的,及时下达整改通知书,并建立农机事故隐患台帐,限期整改和销号情况都要及时向社会公示,坚决遏制重特大事故发生。
(四)认真制定方案
各镇要结合自身实际,认真制定实施方案,要明确工作重点,确定活动目标、内容及措施,同时要将活动安排细化到岗到人。请各镇农服中心于每月26日前将农机安全生产“三项行动”进展情况及进度报表报到区农机局监理科,11月25日前报送“三项行动”工作总结。
(五)严格责任追究
要协调执法行动,严格行政执法,触犯刑律的要移交司法部
门,依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严厉查处。要充分发挥安全生产事故处理协调机制的作用,严肃追究责任,坚决惩处安全生产事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为,公开查处结果,接受社会监督。
根据《珠海市环境卫生检查实施方案》精神和局里部署安排,在市城监委监督指导下,由市建设局牵头会同我处和各区建设管理部门于本月7、8、9日对全市环卫业务进行了全面检查。现将有关情况报告如下:
一、基本情况:
这次检查共分2个专业检查组4个检查小组,检查内容有环卫路面清洁、水面清洁、垃圾清运、垃圾处理、设施设备、住宅小区、集贸市场等。检查形式分为全面巡查、重点检查和重点抽查等。全面巡查了香洲区的11个街道、镇,重点检查了金湾区的三灶镇和斗门区的井岸镇、井岸城东区以及各辖区的小街小巷、辖区结合部、门前三包、集贸市场、住宅小区和水面清洁。检查中,重点抽查了28条马路、16台车辆、23座公厕、30座垃圾房、19个住宅小区和9个集贸市场。
二、好的方面:
1、唐家湾镇通过创建省卫生镇环境卫生面貌大改观。大街小巷干净整洁,清扫保洁人员到位,增设了果皮箱。还有横琴、淇澳近期环卫面貌变化较大。
2、住宅小区环境卫生面貌改观较大。大部分小区管理作业规范、人员保洁到位、环卫设施齐全、环境卫生整洁。如香柠、鸿景、翡翠山庄、将军山、君怡花园、胡湾里等。较好的集贸市场有湾仔、朝阳等。
3、市区公厕、垃圾房管理水平稳中有升。在上次检查的基础上得到了整改,设施状况有较大提高。如作物村、东泽坑、木棉树公厕、垃圾房,海霞、白莲公厕。还有金湾三灶镇的公厕、垃圾房进步较大。
4、由于各清运作业单位的重视,运输途中污水洒漏现象得到遏制。如南湾所组织人员对压缩车污水槽进行了改造,有效控制了运输途中的二次污染。
5、三灶镇草塘湾垃圾填埋旧场在区、镇政府的重视下,拨出27万多元专款进行封场,封场质量基本达到有关技术要求。
三、存在问题:
1、这次检查发现,由于天气久旱无雨,目前我市严重缺水的原因,各区和作业单位(拱北、南湾地区相对较好)对道路清洗、冲洗不够,再加上风大落叶多,致使路面原色不够清晰,缺乏原气和生机。
2、个别区域还存在脏、乱、差现象。如上冲村水果市场及其周围一带,长期清扫保洁不到位,路旁及门前到处是垃圾,环境卫生状况差;吉莲路新恒达汽修厂门前一带垃圾成堆,无人清理;集贸市场普遍存在脏、乱、差,管理不到位现象;鸿发市场乱搭建严重,垃圾点占用人行道。
3、个别清运车辆状况差,无垃圾运输准运证,不符合广东省《城市垃圾管理条例》要求。从运输车辆密封性能讲,斗门区车辆状况差,急需加强。另有部分车辆未办理垃圾清运车辆准运证进行垃圾清运,如白藤湖园林公司的粤CS0519、粤CS0926、粤CS1101、粤CS0506;斗门环保固体废物运输公司的粤CS0735、粤CS1080、粤CS0982、粤CS1703、粤CS2050等。
4、个别路段和公厕、垃圾房清扫保洁和管理工作需要加强。如三灶镇金湾大道一带保洁不到位;兴柠路管理不到位,存在脏、乱、差现象;边远区域的淇澳两座公厕、井岸城东区市场公厕管理状况差、金鼎鸿运街公厕外乱搭建影响景观;淇澳市场和金鼎鸿运街垃圾房建成未及时启用,垃圾箱摆设房外,严重影响了周围环境;红山公厕、垃圾房基本处于无人管理状况,脏、乱、差、设施缺损严重;井岸城区因公厕无专人管理出现厕内设施丢失被盗;部分垃圾房闸门因缺乏维护保养,造成推拉不灵活;部分垃圾房有存放医疗垃圾的现象;拱北市场公厕、垃圾房拆后一直未补建,市民反映大。
5、机械化清扫水平还较低,离建设部要求相差甚远。香洲区只有23.6%;金湾区只有临港工业区采用了机械清扫,在全区还不足9%;斗门区还属于零。
四、几点要求:
1、目前正处于预防非典突发关键阶段,各级领导要高度重视,采取切实可行措施,注重环卫作业中的安全防护,提高应急防护能力。加强清运途中防飘散、遗漏措施。尤其注重对医疗垃圾的收集和处理。决不能将医疗垃圾和生活垃圾混同收集、处理,如有违反将严肃查处。
2、各辖区、街道、镇要加强对小街小巷、区间结合部、门前三包、集贸市场的环境卫生管理工作,有计划、有组织的开展帮促活动,发挥环卫专业队伍的示范作用,带动和促进环卫作业规范水平和质量标准的提高。
3、金湾区垃圾处理问题应及早解决。金湾区由于无垃圾处理场,目前只能到市区处理,不符合远期规划要求。要与斗门区垃圾合并考虑,尽量在两区结合部统一规划、选择垃圾处理场。目前金湾、斗门应先行一步,拿出初步选址意见,供市容环卫处和有关部门按照选址要求分析论证。
关键词:公路养护, 管理 ,紧迫性 ,重要性 ,分析
Abstract: highway maintenance as guarantee the highway engineering service quality of the important measures, in our country has not been very good value and implementation, and China highway engineering caused extensive damage, but also to the people's life and property safety brought the big losses. Highway maintenance management for scientific and effective implementation of the highway maintenance has important function, improve the level of management of highway maintenance is becoming urgent problems. This article mainly from the highway maintenance management of the problems and the improvement of the management measures to comprehensive discusses the importance and the urgency of the highway maintenance.
Keywords: highway maintenance, management, urgency, importance, and analysis
中图分类号:TV738 文献标识码:A文章编号:
公路养护是在公路工程交付使用以后,为保障其使用质量从而对出现的故障或者是损毁进行后期的维修以及护理的全过程。公路养护管理是保障公路工程服务质量以及人民出行安全、延长道路使用寿命的重要措施,我们有必要对其进行科学性的探讨和论述,为确保公路养护的高水平实施提供明确的理论性指导。
一、公路养护管理的紧迫性以及所存在的问题
(一)公路养护管理的紧迫性
随着我国经济快速的发展以及人民对于交通运输要求的不断提高,舒适性、平整性、安全性以及美观正在成为人民对公路工程新的要求。想要确保公路工程一直处于这样一个高度的服务水平,就需要我们通过科学、合理、系统的公路养护工作进行长期的实施。
首先,公路养护的水平已经渐渐不能满足人民对于公路服务的切实需要了。目前由于各地方财政实力和公路养护投资的水平不一样,致使各地的公路建设综合质量水平以及养护水平高低不一,当前的公路存在着年久失修、路面平整度差以及配套设施工作效率低等等严重的问题,这与人民的出行要求和公路服务目标存在着比较大的差距。
其次,目前公路养护管理已经严重制约了公路工程建设事业的发展。在之前的公路工程建设中我国一直处于“重建设轻护理”的现象,致使我国的大部分的公路存在着使用寿命短、使用效率低以及维修时间长等等缺点,经常出现的现象是新的公路工程还没有完全建好,旧的公路工程就需要进行大修或者重建了。使得原本就不富余的公路建设资金更加的紧张、缺乏,从而为我国公路事业的良性发展造成了比较严重地影响。
最后,公路养护管理已经严重影响人民的正常出行以及国民经济的发展。公路工程作为交通运输的主要依赖设施之一,可以说是经济发展的命脉。如今快速消耗的公路工程或者说是使用寿命短暂的公路工程不仅在维修或者护理中增加了公路建设的成本,同时也影响了公路工程的正常使用以及公路工程的安全性能,从而提高了交通安全事故发生的概率和频率,给人民的日常出行以及国民经济的流畅发展造成了不利的后果。
(二)公路养护管理目前所存在的主要问题
1、交通流量大、车辆超载现象严重,公路运输处于超负荷运转的状态
以我县主要干线公路S210省道为例,交通流量由2006年的2万两/日达到现在的4.5万两/日,公路长期超负运营。超载运输也是破坏公路工程的“头号元凶”,同时也是交通事故多发的重要原因之一。根据相关调查显示,我国目前的运输车辆中,有百分之九十以上的车辆存在超载的现像,通常标载一吨的往往呈几何倍数的上涨,甚至还出现了车辆改装、隐匿虚报等等现象。究其根源主要在于市场经济恶性发展的需要以及国家相关的法律规定存在着漏洞。市场经济的快速发展使得物流业以及交通运输业内部的竞争越来越激烈,在这种情况下物流公司或者是承担运输作业的单位和个人想要获得运输的业务,就不得不采取降价的竞争策略,在运输成本不变的情况下想要获得盈利,超载运输或者超限运输成为了运输公司有效整合资源的主要措施。而国家的公路收费标准规定是按车辆行驶证上的吨位来收费的,超载和不超载一样收费,在利益驱动下超载自然成了最普遍的现象。
2、公路养护资金不足,养护工作难以全面有效的开展
目前我国公路建设的任务较为繁重,大部分的资金都运用到了公路工程建设之中,虽然也有专门的资金用来整治路面大中修和病危桥改造工程,但是公路养护所需要的资金依然十分短缺,甚至有不少的地方省市存在着不少的负债。而对于公路养护人员的基本工资、医疗保险、养老保险等等也存在着很大的缺口,这也在很大程度上反映出了公路养护任务繁重却力不从心的困境。
3、养护管理缺乏必要的检查,多为事后养护
在当前我国公路养护的过程中,对于公路工程施行状态检查的比较少,同时由于公路工程质量的隐蔽性以及现代化检验检测仪器比较匮乏,这在很大程度上决定了公路养护现在多施行的是事后养护,即在公路工程发生质量事故或者是损毁以后才实施必要的护理。这种方法既增加了维护的成本又给人民的日常生活带来了诸多的不便。
二、公路养护管理的重要性及其加强性的措施
通过我们对公路养护工作中诸多问题进行的分析与探讨,我们应当明白提高公路养护的水平已经是刻不容缓的事情了,否则将会随着我国公路工程建设数量的剧增而形成恶性的循环,从而拖累经济的快速发展。具体的加强性措施主要有以下几个方面:
一、规费征收工作成绩显著,年初计划任务如期完成.
今年,规费征收任务比去年每月增加了万余元,年增加10余万元.接到任务后,所长王文治同志不等不靠无怨言,积极召开工作会议,统一思想,提高认识,引导大家端正正确的工作态度,强化人员责任心,为规费征收工作的顺利开展起到了积极的作用.二00五年,共完成规费征收166万元,比去年同期增长21万元,规费征收再上一个新的台阶,这与局党组的正确领导和全体同志的共同努力是分不开的.
主要表现在:
(一)群策群立,各项制度修订的完善,落实的好.为抓好工作和各项制度的落实,所长王文治要求人人都参与制度的修订与完善.制度该怎么订,工作中该怎样落实,事后落实不好的,该怎样追究当事人的责任等,都由大家发言讨论决定,从而极大的激发了大家的参与意识和落实制度的自觉意识.每月内勤分管所长段卫东同志不少于两次到各组检查制度落实情况,并登记造册予以监督.特别是六月份对客运车辆承包制度的修订完善,为规费征收工作起到了积极的作用.按照客车运营现状,目前客运所每名同志承包着四辆车,每月征收期间,承包人都能落实“三上一跟”的工作措施,及时督促承包车辆车主按时交纳规费.对不能及时办理的,都能采取积极的措施催交或协助外勤实施查扣,有效的促进了规费的征收.
(二)划块管理,责任明确.根据客运所工作点多、线长、面广的性质,客运所实行划块管理,细分为规费征收、驻站管理办公室、行业管理和出租车治理四个工作小组.按照统分结合的工作思路.平时,各个组都担负着不同的工作任务,但规费征收期间,都能互通信息,团结一致,共同查处漏费车辆,确保应征不漏.
二、文明创建,窗口形象上升一个新的台阶
(一)交通自身队伍建设水平进一步提高.今年,全国上下掀起的党员先进性教育的学习.学习中,按照边学边改、边查边改的方针,每名同志都能够清醒认识到开展先进性教育活动的重要意义.把这次学习,真正作为认识自己、提高自己的一个台阶.工作中,自觉实践“三个代表”的重要思想,真正认清依法行政、加强行业管理与治理公路“三乱”之间的关系.并按照学习计划认真开展了批评与自我批评、自查互查活动,积极查找不足,分析原因,撰写党性分析材料,整改提高.各项工作都争取做到能够让广大群众满意.通过这次活动,好多同志都说认识提高了,思路更宽了,处理各种问题更加得心应手了,学习效果明显,执法人员的依法行政水平有了质的提高.
(二)驻站办公室作用发挥明显,站场管理井井有条.今年以来,驻站办公室在分管所长徐泉州的带领下,以为经营者提供和谐、统一、公平竞争的经营秩序,为乘客提供舒适、便捷的乘车服务为根本目标,扎实工作,突出服,取得了显著成绩.
平时,他们强化内务和站内秩序的管理,积极为经营者和广大乘客服务.主动解决各线路经营者之间、经营者与站场之间的各种纠纷、矛盾,成为广大车主业户的贴心人.他们广泛利用广播、小黑板宣传道路运输的法律、法规,预报天气及线路经营状况等,及时让车主业户掌握最新的运营状态;加强了“三品”和安全检查,充分发挥了“记录卡”的功能,坚决杜绝超员车辆出站;站外秩序混乱的面貌也得到了有效的改善.
今年,还顺利完成了客运南站的搬迁工作.为做好这项工作,客运所做了充分的准备,明确专人负责.搬迁前,大到站内规划、配套设施的设置,停、候车室内秩序的规范,小到班车时刻表、悬挂的线路牌、灭火器材等的设置摆放,驻站办公室都给予现场帮助和指导.结合这次搬迁,客运所共召开车主业户座谈会十余次,下发通知二十余份,规范站外二十余部车辆进站经营,有力的促进了城乡客运公司化、集约化经营规模,使城区客运秩序更加正规有序.
公交站牌投入使用,为城区增加了新的亮点.今年建设站牌22个,它的投入使用,使公交车有了停靠点,彻底改变了以往街头、转盘、路口车辆随意停放上下旅客的行为,为城区道路运输秩序的正规化发展起到积极的作用.
(三)规费征收大厅文明服务窗口形象更为突出.结合党的先进性教育活动的开展,客运所把突出服务意识作为各项工作的出发点和落脚点,注重形象工程的建设.走进宽敞的收费大厅,给人一种舒适、舒敞、舒馨的感觉.办公用品摆设有序,环境整洁、秩序井然.为方便业户,专门设有一套沙发、一台饮水机,寒冷的冬天让车主业户感受到春天般的温暖.在收费大厅还设有像收款处、包车牌办理、业务咨询等这样的明示牌.政务公开,为业户提供便民服务卡,注重服务承诺,单车办理交通规费或包车牌10分钟内办理完毕,一次能够办完的事,绝不让车主业户跑二趟,使广大车主业户对条文法规、规费办理程序等一目了然,极大的刺激了车主业户的交费热情,真正实现了由要我交费到我要交费的根本转变.
(四)群众上访、处理的妥善,受到车主业户的好评.今年,客运所共接到各种上访、40余起,在随时接待随时处理各种上访的同时,客运所还采取现场办公的办法,抽调业务骨干于每月的15号、16号到客运站听取车主业户意见建议,了解群众疾苦,虚心听取车主业户提出的意见建议,并坚持公平公正公开的原则,及时反馈处理意见,积极帮助业户排除疑难,深受广大车主业户的青睐.全年共完成各种上访的接待40余起,年结案率达到100%,群众满意率达到98%以上,真正达到了件件有落实,事事有回因.
三、依法行政,科学管理,城区客运秩序明显好转.
城区道路运输秩序的规范是一个老大难问题.由于受经济利益的驱使,部分经营车主站外揽客、抢客,严重影响了城区道路运输秩序,给城市文明创建造成负面影响.
今年,客运所积极转变工作思路,改变以往强抓硬管的治理方法,改用以说服教育为主、管罚相结合的工作措施灵活处理.并制订了《城区综合整治实施方案》,深入群众、客源点,宣传道路运输的法律、法规.治理过程中,他们紧紧把握工作重点,突出抓好休息时间、牺牲双休日治理,常常是早出晚归,有好几次都是冒雨执勤,始终保持了良好的城区道路运输秩序.
针对“黑的”与城乡客运争抢客源、扰乱客运市场秩序的问题,客运所拟发了《出租客运管理规定明白纸》,倡导广大经营者自觉遵章守法,依法保障自己的合法权益,努力共创和谐有序的出租客运市场,并发动广大依法经营者加强监督提供线索.执法过程中,坚持定性准确,处罚得力,严格执法程序,做到“四个明确”,即明确处罚时间、地点、处罚原因、处罚依据,刚正不阿、廉洁奉公,对待“黑的”绝不姑息、不迁就、不畏权势,狠刹讲情风,全年共取谛“黑的”10余辆,对“黑的”经营者起到了有效的打击作用,城区秩序明显好转.
四、运力结构得到进一步优化,安全工作扎实到位.
车辆年审工作在道路运输中有着重要的意义.针对往年部分车主业户不够重视的现象,我们坚持宣传到位、严格把关.今年,共完成客车审验155辆,参审率达到98%;出租车辆审验60辆,参审率达到95%;经过整改补审,合格率均达到100%.期间,对一些破旧客车的车主下发书面通知,使其充分认识到破旧客车在经营中存在的各种隐患和更替换新的重要意义.通过努力工作,本年度共完成车辆更新15台,新增8台,从源头上消除了隐患,优化了运力结构,使我县的道路运输能力也进一步增强.
安全工作是各项工作的基础.今年,按照局通知精神,我们开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月活动”.认真组织全体人员学习了《安全生产法》和省《关于加强安全生产工作的决定》等有关文件、法规,以提高认识,牢固树立安全生产重于泰山的思想.为将活动长久持续下去,客运所还与运输企业、客运站场一一签订了《道路旅客运输安全生产责任书》,并整理存档.客运站还张贴了“深入开展安全生产月活动,提高交通管理水平”、“遵章守法、关爱生命”等横幅,在车主业户中广泛宣传安全生产的重要意义,倡导人人知安全、重安全.
客运所成立专门的安全生产管理小组,由所长任组长,定期不定期的对运输企业、客运站场进行安全检查,针对存在的问题及时提出整改意见,并要求运输企业、客运站场拿出应付各种突发事件的应急预案,通过积极细致的工作,年内,没有出现一例责任事故.
五、“村村通客车”工作圆满完成.
按照上级关于“村村通客车”的标准,客运所从不敢松懈.今年在去年工作的基础上加大了工作力度.分管所长段卫东与县运输公司有关负责人驱车10余次,行车一千多公里走访村民、勘测路况,对辖区的所有行政村和乡村路段进行了综合分析,按照现有营运车辆数量、运营状况,走出了以长线带短线,冷热线搭配并重发展全面推进,由乡镇向各个行政自然村延伸的路子.重新调整,合理规划,为将工作做的更好更细,就避免线路重叠、减少车主间纠纷、车辆排班排点等问题,所长王文治利用晚上时间加班召集各线路的车主召开座谈会10余次,研究切实可行的实施方案,使得“村村通客车”有条不紊的开展.
初春,段所长与县运一般人敲开冰冻的土地,冒着严寒把站牌栽到了各个村头,同时也把温暖带给了群众,受到了广大村民的热烈欢迎.
截止12月份,我县406个行政村,已有398个通上了客车,通车率达到98.08%,同步完成乡村站牌建设30余个,极大的方便了群众的出行.