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上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设和反腐败工作座谈会,主要目的就是了解项目党风廉政建设和反腐败工作开展情况,交流探讨工作方法,为下一阶段工作打开思路。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一是要强化责任担当。
以高度的政治责任感,落实好主体责任。不空喊口号,不搞形式主义,要将各项工作责任层层分解到部门、到重要环节和关键岗位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,形成主体责任人人有责的工作格局。“项目党支部书记”作为第一责任人,自觉担起应当之责、该当之责,其他成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”;要严格监督管理和保护好分管部门的党员干部,做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”,逐级监督,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。
二是要严格按照公司、分局要求,在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定,坚决抵制“”,做到持之以恒落实中央八项规定精神,进一步增强责任意识,努力做到在深化中坚持,在坚持中深化。
项目部各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定,真正做到以上率下,锲而不舍。同时项目部要定期组织集中学习相关制度文件,使全体干部职工严明纪律,把纪律挺在前面,全面加强纪律建设。
三是要强化作风建设。
作风建设是永恒主题,永远在路上,没有休止符。为此,我们要保持战略实力,以在路上的恒心和韧劲,驰而不息推进作风建设。党员领导干部要充分发挥“关键少数”作用,形成以上率下的“头雁效应”,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。党员领导干部要带头强化责任担当,从小事做起,以身作则、树立标杆,自觉遵守廉洁从政的各项规定,自觉持续改进作风,深入贯彻中央八项规定精神,切实担起应当之责。要带头增强工作本领,认真面对分析项目经营的现状和问题,牢牢把握全面从严治党工作的着力点,坚持问题导向、目标导向,组织实施好各项建设任务,在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要带头接受组织和群众的监督,自觉养成在清风正气中生活的习惯,在监督环境里工作的习惯,自划“警戒线”,自设“防火墙”。
摘要 当前,随着改革不断深化和对外开放不断扩大,人民生活水平的日益提高,受不良风气侵蚀的党员领导干部的数量也在日益攀升,党的作风建设已成为全党面临的一个时代课题。
关键词 企业 领导干部 作风
党的十以来,就指出,要狠抓作风建设。当前,随着改革不断深化和对外开放不断扩大,人民生活水平的日益提高,受不良风气侵蚀的党员领导干部的数量也在日益攀升,党的作风建设已成为全党面临的一个时代课题。俗话说:“龙头怎么摆,龙尾怎么甩”,“单位好不好,关键在领导”,领导十部作为一个企业的决策者和组织者,是广大职工的带头人、领头羊,担负着企业发展的重大使命,领导干部自身作风的好与坏,直接影响着企业的发展。因此,抓好作风建设,打造过硬的干部队伍是摆在企业面前的一项重大任务,必须把加强和改进领导干部作风建设放在突出位置,下大力气抓严、抓紧、抓实、抓出成效。
一、思想先行
思想是前提。党的十五届六中全会《决定》指出“加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位”,党的思想作风建设是党的作风建设的基础。近年来,部分企业领导干部身上出现了“”方面的问题,有的领导干部,有的领导干部贪图享受,有的领导干部做面子工程,有的领导摆官架子等等,这些不良形象严重影响了领导干部在职工群众中的威信。这些问题的发生,归根结底是领导干部在思想上放松了自己。所以,领导干部要改进自己的作风,必须首先从思想上解决问题,有思想提高才有作风进步,有认识到位才能改进自觉,而要解决思想问题,其关键在于加强学习。指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”因此,各级领导干部要从对党、对企业负责的高度,把学习放在重要位置,养成爱学习、肯学习、自觉学习的良好习惯,不断充电补钙。这样通过长期学习,才能透过现象看到事物的本质;只有理论水平上去了,才能自觉抵御外界的不良“诱惑”,只有思想意志坚定了,才能少走弯路,少犯错误,才能守住底线,远离底线。
二、行动支撑
行动是关键。“空谈误国,实干兴邦”,一个领导干部的作风硬不硬,改进作风的落实结果如何,都需要用实际行动来检验。当前,正在开展的党的群众路线教育实践活动,要求要对作风之弊,行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。而在解决“”问题的行动中,作为领导干部一定要严于律己,自觉遵守,以党的纪律严格要求自己,不折不扣的将中央下发的八项规定和六项禁令落实好,决不碰触红线;一定要对职工群众、下级部门、上级领导提出的意见和建议,认真进行反思,逐条逐项对照查摆,认真分析原因,明确整改方向,制定整改措施,逐条逐项整改落实,决不作秀应付;一定要正确使用自己手中的权力,严格按照规则、制度办事,做到公正处事,决不;一定要以身作则、率先垂范,从职责做起,从一点一滴做起,给广大职工做好表率,树立榜样,要求职工做到的,自己首先要做到,要求职工做好的,自己首先要做好,要求职工不做的,白己首先不做。
三、监督到位
监督是保证。有权利的地方必须有监督,没有监督的权利必然导致腐败。企业培养一个干部很不容易,需要花费大量的时间和精力,干部一旦出了问题,对企业来说也是重大损失。所以,企业的纪检监察部门及纪检工作人员要认真履行职责,强化执纪监督。一是要加强制度的公开和宣传,让领导干部明确什么是标准,什么事能干,什么事不能干,并通过一些正面和反面教材对领导干部进行警示引导;二是要加强日常监督检查,要对领导干部的履职情况、工作绩效等进行全面准确的监督检查,发现领导干部出现倾向性、苗头性问题时,要及时提醒、及时引导、及时帮助和解决问题,把矛盾和问题化解在萌芽之初,发现领导干部有顶风违反中央八项规定精神和六项禁令的违纪行为时,要进行严肃处理,手腕要硬,决不能纵容姑息;三是要畅通监督渠道,有效利用网络、举报邮箱、意见箱、举报电话、领导接待日等手段,及时听取职工群众的意见和建议,特别是涉及职工群众切身利益的问题,要及时处理,给职工群众一个满意的交代。同时各级领导干部要强化自我监督,要时刻牢记“莫伸手,伸手必被捉”,要时常自我反省、自我警示、自我约束,面对权力、金钱、美色的诱惑时,白己要能管得住自己,不被眼前的利益所击倒。
四、常抓不懈
审计机关作为国家的监督部门,既肩负着反腐倡廉的艰巨使命,也面对着各种腐蚀、诱惑的冲击和影响。因此,要保证审计队伍的纯洁,打造一支能征善战的审计铁军,我认为应采取以下措施:
一是强化廉政教育,筑牢思想防线。
以观看《永远在路上》专题片为契机,开展反腐倡廉教育,引导审计人员崇善弃恶,提高其凝聚正能量和抵制腐败行为的能力,增强岗位廉政、勤政意识,改进工作作风、密切联系群众,提高执行中央八项规定和审计纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是强化制度建设,提高约束机制。
审计机关要建立健全廉政建设的防御系统,建立目标管理机制,明确廉政建设方向和目标;建立业务管理机制,对审计行为和审计质量进行全程控制;建立内部财务管理机制,严格监督经费管理和使用;建立政务公开机制,实行审计项目程序、审计结果等公开;建立纪律约束机制,严格执行审计“八不准”纪律。
三是强化风险意识,促进监督制约。
一是端正学习态度,树立良好学风。双鸭山市档案局始终坚持用理论武装党员干部,运用政治理论学习、专题辅导、党员活动等时机,进一步深化群众路线教育实践活动成果。同时,组织局馆干部积极参加各级各类业务培训、专题培训和岗位培训,并及时组织好受训人员学习心得的交流汇报,努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围,增强学习的自觉性和实效性。
二是弘扬先进典型,引领清风正气。榜样的力量是无穷的。工作中,双鸭山市档案局注重将先进人物、事迹纳入干部教育范围。学习、宣传朱志伟、于海河等先进人物的优秀事迹,并对党员干部进行经常性教育,用他们的精神和事迹教育人、感染人,引导党员干部转变作风,使学先进、比作风、抓落实在全局蔚然成风。同时,进一步强化忠诚事业、无私奉献的精神,激发干部推动发展的紧迫感和责任感,增强进取心和荣誉感,自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上。
三是构建学习平台,加快学习型机关建设。双鸭山市档案局创新学习形式,坚持学用结合,不断提升局馆党员干部作风建设。每年年初制定学习计划,并采取领导授课、专家辅导、案例分析、研讨交流等方式、创新个人自学、座谈调研、体会交流三大平台,加强政治理论、政策法规、业务知识、工作技能的学习,并撰写学习笔记和心得,不断提高学习的实效性,自第二批党的群众路线教育实践活动以来,双鸭山市档案局已开展形式多样的教育学习活动40多次,累计撰写学习笔记90余万字,学习心得80多篇。
二、建制度,重措施,常保干部好作风
作风建设不是一朝一夕之事,需要坚持抓、长期抓。双鸭山市档案局在工作中注重制度化、规范化建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使作风建设有章可循。
一是健全目标管理责任机制。双鸭山市档案局把机制体制创新作为一项重要内容,在原有制度的基础上,先后制定出台了《工作实绩考核制度》、《失职追究制》、《入企服务制度》、《服务承诺制》等一系列规章制度,并认真落实局党员领导干部“一岗双责”要求,按照“权责明晰、各负其责、运转高效”的原则,组织局领导与科室负责人分别签订作风建设和党风廉政建设、重点业务工作目标管理责任书,建立健全岗位责任制,坚持主要领导总体抓,分管领导具体抓,科室负责人直接抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是建立督查督办机制。坚持把改进作风作为一项经常性工作抓紧抓实,严格执行《双鸭山市档案局督查制度》,将督查督办作为改进作风、提高效能、推动工作的重要抓手,把督查内容、责任科室和完成时限纳入督查范畴,利用局务会等对督查事项完成情况进行专题汇报,形成分管领导具体督查、牵头科室负责组织、职能科室分工落实,党员干部广泛参与的工作格局,促进了办事提速,服务提质,工作提效。
三是完善绩效考评机制。建立完善了《工作实绩考核制度》、《机关干部奖惩制度》,全面实行绩效考核、过程监管和问题分析,杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。近年来,双鸭山市档案局加大考核结果的使用力度,把目标任务完成情况,作为科室评优、干部任用的重要依据,努力在全局营造比学赶超、争创一流的良好氛围,推动局机关作风建设不断取得新成效。
三、说真话,干实事,在实践中树形象
在作风建设工作中,双鸭山市档案局以脚踏实地,真抓实干的精神,以实实在在的举措和行动,强化服务,取信于民。
一是扎实开展新农村建设档案工作。把新农村建设档案工作摆上了突出位置,积极开展社会主义新农村建设档案示范县创建活动,以集贤县和四方台区太保镇为新农村建设档案示范点,积极搭建起适合农民需要的档案利用服务平台,把已公开现行文件利用工作延伸到乡村,推进档案信息资源共享。
二是加快拓展经济领域档案工作。主动帮助企业免费到档案馆查找、利用档案资料,并多次到建龙集团指导建档工作,帮助其解决业务难题。为全面贯彻落实国家档案局10号令精神,方便企业正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,制定了《双鸭山市粮食局所属粮库管理类档案规范与保管期限表》,为粮食企业今后档案规范化管理奠定良好的基础。
三是不断完善社会事业领域档案工作。把为人民服务作为档案工作的出发点和落脚点,全面推动与群众切身利益密切相关的社会事业领域档案工作。市档案局与尖山区医保办联系,将该单位民生档案纳入二级指导范围,并多次进行指导,规范医保档案。
今天是3月6日,也是农历乙未羊年的正月十六,俗话讲,三六九,向前走,今天开会就是想借羊年的祥瑞,给我们2015年的民政工作带来好兆头。第二是全省民政工作会议、区委全委会、区“两会”、区政府全体会议已相继召开,需要快速落实各项工作任务。第三是目前今年的几项民政工作,如村委会换届、镇村改革、双拥迎验以及宗教方面的非法宗教活动场所清理任务非常紧迫,或者说是到了关键时候。出于以上考虑,在市上的民政工作会议未开之前,我们就召开工作会议,早部署,早行动,早落实,争取主动,把各项任务完成好。刚才,5个乡镇、街道办分别就五个方面的民政工作作了经验交流,思路清晰,各有重点,谈得很好,值得借鉴学习。一会,维平区长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就今年的民政工作安排如下:
2014年全区民政工作打了漂亮的一仗。一年来,我们以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,不断理清工作思路,突出理念引领,强化机制保障,狠抓工作落实,取得了良好成效。全年共争取国家资金7053.26万元,承担市考指标城乡低保区级配套430万元的任务提前完成;社会救助工作进一步降低门槛、提高标准,困难群众的基本生活得到有效保障;救灾体系建设扎实有效,防灾减灾救灾能力进一步提升;以养老体系建设、城乡社区建设、零散烈士墓迁建为主的民生项目建设取得了新的成绩;镇村改革、社区换届等重点工作稳步推进;优抚安置政策全面落实,涉军群体基本稳定;民政工作的制度化、规范化、精细化不断推进,群众对民政政策的知晓率和对工作的满意度进一步提高。我们的工作也得到了上级和区委、区政府的充分肯定,区民政局荣获陕西省第四届人民满意的公务员先进集体称号。这项荣誉是全区各级民政干部的集体荣誉,荣誉是激励,是鞭策,也是镜子,但不是资本。
在成绩面前,我们更应该看到工作的问题和不足:一是民政工作的城乡之间、内部业务、政策与实际、工作任务与能力建设之间不协调、不匹配的问题十分突出,影响着民政事业的持续健康发展;二是群众对民政工作了解不够,对政策知之甚少,对民政工作的满意度还不够高;三是民政队伍的自身建设与新形势、新任务、新要求还有很大差距,一些干部办事不公、效率低下,特别是损害群众利益的现象时有发生,这些都有待于在今后工作中不断地、持续地改进和加以解决。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全区民政工作要全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,按照省市对民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求,以深化改革为动力,以全面加强民政法治建设为保障,坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,切实做好社会救助、减灾救灾、社会福利、基层民主政治和城乡社区建设、社会组织管理、优抚安置、专项社会事务管理、项目建设八项重点工作,把各项工作做实、做细、做精、做强,更好地为建设现代化的“四个__”服务。
今年的民政工作任务异常繁重,区委、区政府对民政工作提出了更高、更新的要求,各级民政干部要认真贯彻落实区委__书记“哪里群众有困难,哪里就有民政干部身影”的指示,牢记使命,恪守职责,以为民之心,为民之行,更好地为群众服务。要牢牢抓住落实这个关键,切实转变作风,狠抓工作落实,确保全年任务圆满完成。
抓落实必须在理念引领上下功夫。思想决定行动。在工作中,我们要强化宗旨意识,坚持理念引领,教育引导民政干部树立终身学习的理念,克服“本领恐慌”,用文化引领人,教育人。把学习放在突出的位置,政治理论学习要常抓不懈。不断创新学习形式,今年要组织开展好“文化民政、书香__”主题读书活动,做好“民政法治建设年”的相关工作,建立法律顾问制度,加强法制宣传和法制培训。充分利用图片、文字、民政网站、__民政微信公众平台等多种手段宣传先进文化、民政惠民政策和先进典型。以德润心,以文化人,使民政干部在潜移默化中境界得到提升,思想得到升华,作风得以转变。
抓落实必须在健全机制上下功夫。我们要紧紧围绕新时期民政工作的重点,按照“抓常、抓细、抓长”的要求,健全机制,规范运行,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。继续落实好已经形成的救灾救济、社会救助、优抚安置、社会组织、社会事务、社会福利、民政项目建设等民政业务的运行机制,进一步厘清与有关部门之间、与乡镇之间的责任权利。坚持日常督查和年度考核相结合,对重点工作任务,月督查,季考核,确保各项目标任务按照时间节点保质保量的完成。
抓落实必须在转变作风上下功夫。作风是兴业为民之本。近几年来,全区民政系统通过不断加强党风政风和行风建设,作风状况日趋良好,但按照新形势下的新要求和人民群众的新期待,我们还要通过不懈努力,继续强化作风建设,形成为民务实清廉的大气场。我们要进一步巩固群众路线教育实践活动成果,把作风建设时时抓在手上,真正落实作风建设永远在路上的要求,常抓不懈,以作风的大转变,促进各项任务的落实。认真组织开展好服务零距离“访民意、解民困、送温暖”大走访活动,要做到身入群众,心入群众,切实帮助群众解决生产生活中的难点紧迫问题。认真组织好3月下旬公民进政府(进民政)活动。持续开展纪律作风整治和损害群众利益专项整治活动。加强对各项惠民政策落实和专项资金使用管理情况的监督检查,加大违纪违法问题查处力度。以“零容忍”的态度,加强民政系统作风建设,各级民政干部一定要常修身、提素质,零距离、勤务实,守纪律、讲规矩,永淡泊、守清廉,真正树立民政为民务实清廉形象。
问:教育部为什么要出台《规定》?
答:中央反复强调,要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“”。要从具体问题抓起,由浅入深、由易到难、循序渐进,一个时间节点、一个时间节点抓。教育部高度重视,把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重要政治任务来抓,从自身做起,从人民群众反映强烈的突出问题抓起,扎扎实实推进作风建设,取得了一定成效。但是必须清醒地看到贯彻落实中央八项规定精神、转变工作作风的长期性、艰巨性和复杂性,作风转变不可能一蹴而就,一劳永逸。只有经常抓,长期抓,常抓不懈,才能巩固和扩大作风建设的成果,取得党风政风、教风学风的进一步好转。当前,教师违规收受礼品礼金、接受吃请等问题,在一些地方和学校不同程度的存在,人民群众反映强烈。问题虽然发生在少数教师身上,但严重损害了人民教师整体形象,这些问题不解决,就无法真正履行教书育人的崇高职责,就无法完成立德树人这一根本任务,办好人民满意教育就成为一句空话。正是因为看到加强师德师风建设,特别是治理教师违规收受礼品礼金、接受吃请等问题的重要性、紧迫性,教育部下定决心,把治理这些问题作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容,不失时机地出台这一规定,在全教育系统持续开展正风肃纪活动。
问:出台《规定》具有什么重要意义?
答:一是有助于推动教育系统作风建设的不断深化。作风建设永远在路上,要在坚持中深化,在深化中坚持。深化就要实化、细化、具体化、经常化,就是强调的要在抓常、抓细、抓长上下工夫。虽然教师违规收受礼品礼金等问题看似小事,但发生在人民群众身边,人民群众反映强烈,影响很广,蔓延很快,必须及时解决。教育部就是从这些具体问题入手,抓早抓小,防微杜渐,说出一条,做到一条;发现一个问题,解决一个问题,一个节点一个节点抓下去,这样久久为功,积小胜为大胜,全面纠正教育领域不正之风,营造风清气正的育人环境。
二是有助于推动立德树人根本任务的落实。学校是人才培养,特别是道德教育的重要阵地,承担着传播人类文化、开发人类智慧、塑造人类灵魂的神圣职责。教师的师德师风会对学生的思想和成长产生潜移默化的深刻影响。教师的师德师风理应成为社会道德的示范区和辐射源,走在社会的前列。教书者必先强己,育人者必先律己。我们出台这样一个规定,就是以这样的标准严格要求我们的教师,使广大教师自尊、自强、自省、自律,以高尚的道德情操影响学生,引导学生,完成立德树人的根本任务。
三是有助于推动党的群众路线教育实践活动的深入开展。当前,党的群众路线教育实践活动到了强化整改阶段,中央要求,要针对人民群众反映强烈的突出问题深化整改,取得实效。我们出台这样一个规定,就是要把师德师风问题治理的措施、办法制度化、长效化,使教育系统教育实践活动的成果扎根落地,得到巩固。
问:《规定》聚焦哪些违规违纪行为?
答:《规定》主要针对人民群众反映强烈的教师违规收受礼品礼金等问题,实际上是指教师利用职务便利,向学生及家长索取好处。全社会对教师职业道德的期望很高,但是从媒体曝光、群众来信、案件查办、巡视检查等不同渠道掌握的情况来看,人民群众对教师收受礼品礼金、接受吃请等问题反映强烈,师德师风的满意度还不是很理想。要贯彻落实中央八项规定精神,办好人民满意教育,就必须以“零容忍”的态度解决这些问题。《规定》是教育部首个针对教师违规收受礼品礼金等问题进行认定和处理的专门文件,明确提出“六个严禁”,重点列举了收受礼品礼金、接受宴请、参加由学生及家长付费的娱乐活动、让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用、通过商业服务获取回扣等5个方面的禁止性内容。同时,明确了兜底条款,凡是利用职务之便谋取不正当利益的其他行为,都在《规定》禁止的范围内,为教师从教行为划定“红线”,设定“”。通过严明纪律要求,教育引导广大教师要强化自我教育和约束,自觉践行社会主义核心价值观,弘扬高尚师德,坚持廉洁从教,切实增强教书育人的责任感和使命感,自觉抵制收受礼品礼金等不正之风,以实际行动塑造教师的良好形象,为全社会树立崇高的道德标杆。
问:如何推动《规定》的贯彻落实?
答:一是狠抓责任落实。要求各地教育部门和学校切实履行治理教师违规收受礼品礼金等问题的主体责任,建立健全领导责任制和工作机制,结合各地实际,研究制定切实可行的实施方案和配套措施,全面履行好廉洁教育、宣传引导、完善制度、监督检查等方面的职责,将教师违规收受礼品礼金等问题的治理,贯穿于教师队伍建设和管理工作的全过程。
xx总书记号召全党向焦裕禄同志学习,大力弘扬焦裕禄精神。作为主政一方的旗县领导干部,响应总书记号召,自觉对标“三严三实”要求,以焦裕禄为榜样、作镜子、照自身、找差距、明方向,我深深感到,需要在深学、细照、笃行上长期下功夫、扎实做功课,躬身践行修好己身。
以焦裕禄为镜反照自身,作为一名受党培养教育多年的党员领导干部,扪心自问,做到“有一颗为人民服务的心”并不难,但真正做到焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的“无私”和“忘我”,则需要常修为民功课,在思想境界上不断深化升华。对照检查时,许多同志批评我“抓发展重经济多于民生、重城镇多于乡村,对民生工作当‘甩手掌柜’多于靠前指挥”。自己也回想起在乡镇当书记时,天天和老百姓泡在一起,一门心思想着怎么把老百姓的事办好,1998年抗洪抢险一个多月,坚守一线与群众一块儿摸爬滚打。现在职位高了、责任重了,在为民服务要求上却放松了。与焦裕禄相比照,差距在思想境界,不知不觉间思想灵魂蒙上了政绩观偏差、公仆意识淡化的灰尘。躬身践行焦裕禄精神,首先就需要把一心为民融入思想灵魂,常拭灰尘,净化灵魂。
当年,在封沙、治水、改地的紧要关头,焦裕禄靠“一辆自行车和一双铁脚板”走访调研,查风口、测地图、探流沙……在焦裕禄身上,体现着扎实调研、科学决策的求真态度,闪耀着凝聚群策群力、尊重客观规律的务实光芒。深查细照反观自身,我到翁牛特旗工作已16个月,下乡调研时间却只有70多天,全旗229个嘎查村只走了70多个,谋发展、作决策首先想到的不是调研论证、问政于民,而是习惯于靠开会研究、靠下文部署,缺的其实正是这种植入血肉筋骨的求真务实作风。细照焦裕禄的求实精神,就要照出自身存在的背离求真务实的作风差距,改正与焦裕禄精神格格不入的“”问题,切实根除思想上的“浮躁”、作风上的“浮漂”、工作上的“浮夸”。
“焦桐”不言,下自成蹊。感悟焦裕禄在风沙、激流、盐碱窝里跋涉的坚定,感悟他“拼上老命大干一场,决心改变兰考面貌”的铮铮誓言,必须把艰苦创业的责任担当真正扛在肩上。翁牛特旗作为国家重点贫困旗,当前面临着8万人口需要脱贫、16.6万人饮水困难、97个嘎查村不通油路、2万户危房改造等繁重任务。主政一方就要造福一方,想想肩上如山的责任,我们没有任何权力去大手大脚,也没有任何理由不奋发作为。作为旗委书记,躬身践行焦裕禄精神,就要坚持好艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风,在全旗干部群众中带头扛重担、挑大梁、打硬仗,叫响“向我看齐”的担当。
践行焦裕禄精神、加强作风建设永远在路上。我们将不辜负48万翁旗人民重托,时时刻刻以焦裕禄精神为标杆,实干进取,拼搏争先,努力做到以实实在在的活动成果赢得群众,让群众发自内心地为我们鼓掌。
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:
(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。
(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。
(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、提高站位,压实巡察整改主体责任
我作为XXX的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。
三、找准问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。
四、整改成效明显
按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,焦裕禄精神之所以与教育实践活动的主题高度契合,就在于它的核心是“为民”二字,实质是保持同人民群众的血肉联系。历史深刻表明,群众路线是党的生命线,脱离群众是党执政后的最大危险。我们开展教育实践活动,目的就是祛除这个最大危险,始终密切联系群众。“榜样是看得见的哲理”,在开展活动中强调学习弘扬焦裕禄精神,就是要给各级干部提供一面镜子照一照、一把标尺量一量、一个标杆齐一齐,让为民务实清廉的价值理念,鲜明地、具体地、生动地转化为各级干部的实际行动。
为什么焦裕禄同志铸就了焦裕禄精神?为什么他能把宗旨意识贯注到工作、事业、生活的方方面面,并转化为生命不息、奋斗不止的自觉行动?关键就在于他对自己处处要求严、始终苛求实。从“吃别人嚼过的馍没味道”,到“革命者要在困难面前逞英雄”,再到“任何时候都不搞特殊化”,严与实乃是焦裕禄同志一生最为厚重的底色。我们说焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一,就在于自我要求的严与实,是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径,是成为好党员、好干部的重要素养和方法。把握了自我要求严与实这个关键,在教育实践活动中以“三严三实”弘扬焦裕禄精神,方能深学、细照、笃行,焕发新时代党员、干部的新形象。
作风建设永远在路上,正确方法是前进的“加速器”。以“三严三实”弘扬焦裕禄精神,就是把教育实践活动推向深入的“加速器”。现在的关键是,用好焦裕禄精神这面镜子,照出自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。主要有一是艰苦奋斗、勤俭节约的作风较以往淡薄了一些,危机意见、市场意识不强,有安于现状的状态;二是宗旨意识不强,有得过且过情绪,工作积极性降低,管理工作有留尾巴现象;三是工作主动性和能动性不够,工作质量上有差距;四是喜欢交朋结友,有时会有请吃现象。产生这些问题的原因,主要是学习不够,自我批评不够,今后将针对存在问题从严上要求、向实处着力,做到查找问题触及思想、触动灵魂,解决问题不遮不掩、动真碰硬,学习弘扬焦裕禄精神认真践行“三严三实”,做到:
一要在“深学”上下功夫,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。通过学习,好好把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,让广大党员干部在党姓党、在党为党、在党忧党,以坚强党性固本培元,促进优良作风养成。
二要在“细照”上下功夫,切实把“”问题摸清找准。重点是要照好理论理想、党纪、民心民生、先辈先进这“四面镜子”,自觉做到“六看”(一看修身严不严、二看用权严不严、三看律己严不严、四看谋事实不实、五看创业实不实、六看做人实不实),深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,切实把镜子照细、把问题找准。
三要在“实改”上下功夫,以真抓实改的实际成效取信于民。从一开始就坚持问题导向,聚焦“”不散光、不走神,从群众反映最强烈、发展最需要的问题改起,做到边学边改、边查边改,确保应改必改、应改尽改。