前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电力安全考核主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
Abstract: with the rapid development of the economy in our country constantly, power consumption is in constant growth, at the same time power system coverage is also in constant expand, different kinds of electrical equipment have been orderly combined, thus make the relay protection become the planning design of electric power system of one of the most important link, and the reliability of the power system protection and security is also more and more attention by people.
Keywords: electric power system;relay protection; Reliability; Safe operation
中图分类号: TM712文献标识码:A 文章编号:
引言
改革开放之后,我国经济高速发展,电力的覆盖地域极其辽阔,大量的、各种类型的电气设备通过电气线路紧密的联结在一起,这就必然会受到复杂的运行环境及各种人为因素的影响而不可避免地发生电气故障。电力系统故障的后果十分严重,它可能直接造成设备损坏,人身伤亡和破坏电力系统安全稳定运行,从而直接或间接地给国民经济带来难以估计的巨大损失。因此,为确保电力系统的正常运行,必须提高继电保护的可靠性和安全运行,通过正确设置继电保护装置并准确整定各项相关定值,来防止继电保护不正确动作的发展,这对促进电力事业的健康发展具有十分重要的意义[1]。电力系统最为关注的是:安全可靠、稳定运行。
1继电保护概念介绍
在电力系统运行中为了能够从根本上保证供电的可靠性和系统的正常运行 就必须进行相应的继电保护。继电保护可视为一种措施,是对电力系统中出现故障检测时并发出报警信号并直接排除故障部分的一种举措;也可视继为一种装置,能够对运行中电力系统的设备和线路进行监测和管理,在发生异常事故状况时能发出跳闸信号,这种自动化装置也称为继电保护。其实,二者是统一的一个整体,只是解读的角度不同而已。
2电力系统继电保护可靠性和安全运行的意义分析
继电保护是电力系统中提供供电可靠性、保障电气设备安全的最基本、最有效的核心技术手段之一。当被保护的电力系统元件发生故障时,应该由该元件的继电保护装置迅速准确地给脱离故障元件最近的断路器发出跳闸命令,使故障元件及时从电力系统中断开,以最大限度地减少对电力系统元件本身的损坏,降低对电力系统安全供电的影响,并满足电力系统的某些特定要求。随着电网规模的不断扩大,电力系统网络结构的不断复杂,一旦电力系统出现故障就会造成大面积的停电,短路严重时将会引发火灾,这都会对人们的正常生活造成极大的影响。所以提高继电保护装置的安全可靠就显的越来越重要。
3影响电力系统继电保护的可靠性因素分析
继电保护的可靠性是指在该装置规定的范围内发生了它应该动作的故障时,它不应该拒动作,而在任何其它该保护不应动作的情况下,它不应误动作。继电保护装置的拒动和误动都会给电力系统造成严重危害[2]。
3.1 影响继电保护系统可靠性的因素
(1)继电保护系统软件因素
软件出错将导致保护装置误动或拒动。目前影响微机保护软件可靠性的因素有:需求分析定义不够准确;软件结构设计失误;编码有误;测试不规范;定值输入出错等。
(2) 继电保护系统硬件装置因素
继电保护装置是保证供电系统安全运行和可靠供电的重要设备,担负着保证电力系统安全可靠运行的重要任务。导致继电保护装置不正常的原因可能有以下几种:
a质量因素 继电保护装置的制造厂家在生产过程中没有把好质量关造成继电保护可靠性的下降。
b外界环境因素 继电保护装置在运行过程中受周围环境影响较大。由于其周围空气中存在大量的粉尘和有害气体同时又受到高温的影响,将加速装置的老化,导致性能改变。有害气体也会腐蚀电路板和接插座,造成继电器接点氧化引起接触不良失去保护功能。
c干扰因素 晶体管保护装置易受干扰的影响如电弧闪电电路短路故障等诸多因素导致发生误动或拒动。
(3)人为操作因素
继电保护可靠性在很大程度上还依赖于安装维护人员的安全意识技能和责任心。继电保护装置及其二次回路的安装人员未能按设计要求正确接线或接线中极性不正确等误接线问题和检修、运行人员的误操作问题在不少电网中都曾发生过。根据统计,在220kV系统中,人为因素故障约占总故障的38%。
3.2 提高继电保护可靠性的措施
继电保护系统的可靠性主要决定于继电保护装置的可靠性和设计的合理性。其中继电保护装置的可靠性又起关键性作用。继电保护装置的质量、工作环境、整定值、各级保护之间整定值的协调、日常的运行维护等都是影响其可靠性的因素[3]。提高继电保护可靠性的措施应注意以下几点:
(1)规范设备维护划分,推行继电保护网络化管理,配备足够备品备件都是提高继电保护可靠性的必要手段。
(2)不断提高人员业务综合素质、专业技术水平和工作责任心,不断提高发现和处理各种技术问题的能力。
(3)保护装置在制造和选购过程中要严格进行质量管理,把好质量关,提高装置中各元器件的质量。
(4)加强对保护装置的运行维护与故障处理能力并进行定期检验,制定出反事故措施,提高保护装置的可靠性。
(5)从保证电力系统动态稳定性方面考虑,要求继电保护系统具备快速切除故障的能力。
(6)在企业供系统中的重要变电所装设“备用电源自动投入装置”。事实证明,在供电系统中装设的该装置,在多次电源事故中起到了重要作用,为供电安全起到了关键性作用。
4继电保护安全运行的措施分析
4.1加强对继电保护新装置的检验工作。
保护装置到货、启动投运、安装调试等阶段都需要严格把守质量这一关,检验项目应当规范且详细,然后针对检验的项目逐步去检查,一旦发现了问题就立即处理并且解决,以便确保新设备可以在投运之前标志正确、回路清晰,没有遗留问题或者存在隐患事故,以便为以后继电保护的安全运行奠定基础。
4.2 定期全面性的检查
无论什么保护,定期全面性的检查是必不可少的,可在现场却是非常容易遭到忽略的,至少可以说是没有努力去做。定期全面检查一般要进行一下几方面:清洁以及连接件有没有紧固、焊接点有没有虚焊等等。
4.3 接地保护
继电保护运行中接地保护工作的运用是非常重要的,大致可以从以下两方面进行说明:
(1)保护屏的各种机箱装置以及屏障的接地,应当连接于保护屏内的铜排上。
(2)电压以及电流回路的接地也有可能具有可靠性以及安全性问题。比方说,当端子箱接地时,端子箱接地可不可靠,这些都严重的影响了装置的安全以及人身的安全。
4.4 加强对继电保护技术人员的业务培训
因为继电保护所需要的技术含量要求比较高,而且发展以及更新的速度快,故而有必要努力加强对继电保护工作人员的业务培训,以便能够为安全生产奠定坚实的基础。要提高他们解决问题、分析问题以及实际动手的能力,定期委派继保人员去参加相关的学习班或者到别的相应的公司进行交流学习,以便为工作人员创造良好的条件,尽量争取各种各样的培训机会,从而真正提高继保人员的专业水平。
5 结束语
由于电力发生故障时会对人民的生活和财产造成很大的影响,所以电力部门必须做到在发生故障时快速地准确地将系统中的故障与系统隔离,将影响范围缩到最小。做到这个效果必须依靠继电保护装置。所以在以后得工作中研究如何能使电力系统继电保护装置做到高效,安全,可靠的运行将是一个重点,对我国电力系统的发展有着重要的意义。
参考文献
[1]李婉萍.继电保护事故分析及防范措施研究[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,20l0,27(5):39-40
[2]戴志辉,王增平.继电保护可靠性研究综述[J].电力系统保护与控制, 2010, 15(38):161-166
关键词:煤矿安全;机电设备;管理;维护
煤矿机电设备的运行性能对企业的安全生产有着重大的意义,也影响着企业的生产效率,所以煤矿机电设备管理与维护就越来越重要,要求也是越来越严格。在具体的设备管理与维护中,要做好基础工作,灵活运用经济杠杆,在保障电机设备安全性的前提下使各项生产工作能够顺利进行。在煤矿生产中,要根据自身的实际情况,制定科学、合理的机电设备的管理与维护,用现代化的技术、理念进行机电设备管理,消除安全隐患。
一、当前我国煤矿机电设备管理中存在的一些问题
(一)管理观念过于滞后
我国煤矿资源丰富,煤矿生产企业多而混杂,在市场经济的大环境中,很多实力薄弱的中小型煤矿为了经济效益片面的追求产量,在生产中简单的将机电设备的管理作为一种辅助生产的工作,机电不出现故障是不会去维修的,忽视了机电设别检修和前期选型的重要性,在生产中也并没能很好的执行相关安全标准,隐患重重。久而久之,机电设备的运行效率会下降,在影响生产效率的同时还造成巨大的安全隐患。
(二)机电设备自身的隐患
煤矿生产是个大型作业工程,往往存在机电设备过度使用的情况,有些企业为了节约生产成本,仍然有很多老化、陈旧、性能不佳的机电设备在生产中应用,很多机电设备的启动开关、馈电开关等重要部位的保护功能并不齐全,没有严格执行国家相关标准。通常情况下,漏电和过载可能会出现不自动跳闸的情况,很容易造成人员伤亡。对于提升系统,有些小企业缺乏相应的托灌和缓冲装置,这样会使电控系统和制动系统存在安全隐患。除此之外,如果生产中没有给井筒装备进行定期防腐,或者防腐工作不规范,会使井筒生锈,煤矿中的绞车、防爆高压开关的老化问题也很严重。
(三)管理、操作人员的素质不过关
近年来有数据显示,几乎有一半的煤矿机电设备事故责任人的学历在高中以下,在这种情况下,很难保证机电设备选型的合理性,设备的维护与管理也会存在一些问题,技术操作中的不熟练会造成巨大的安全隐患。除去上述专业素质缺乏外,还有些管理、操作人员的职业素质不高,在工作中不负责、不认真,没能按规范进行相关工作。这些问题的出现有些企业自身有一定问题,比如对技术人员的工作调动频繁,使其刚掌握一项技术就得做另外一个不熟练的工作,自然存在很多安全隐患。
(四)企业的管理、维护投入过少
通常情况下,煤矿企业的资金主要是用于扩大生产规模,在机电设备的管理与维护上的投入较少,造成大批老化、故障机电设备应用在生产中,甚至有些过了安全年限的机电设备也没有及时更新,这些都不符合《煤矿安全规程》,使机电设备出现故障的几率增高,存在比较大的安全隐患。
二、提高管理与维护水平的相关措施
(一)前期管理的规范化
机电设备的前期管理主要是设备的选型了,在选型的时候不能过于刻板,盲目追求高端设备,选型要符合企业的具体实际。在前期管理中,工作必须责任到具体人员,机电设备的验收、存档、安装、应用等过程必须规范,特别是在验收和安装的问题上,要严格执行国家的相关标准,如果存在相关的质量问题要及时的指出来,绝对不能让有缺陷的机电设备投入到生产中。在设备安装完成之后,企业的监督人员要和技术人员一起进行验收,在确保机电设备无任何问题后才给予办理相关的移交手续,将安全隐患扼杀在摇篮中。
(二)整个管理过程要制度化
在管理中要定岗定员,严格执行岗位责任制,这是煤矿机电设备现代化管理的要求,在这种情况下,企业员工的责任意识就会增强,在工作中也会更加认真负责,强化他们的主人公意识,安全隐患也会减少。建立一套完备的管理制度,在具体管理工作中要结合国家相关安全标准,并根据企业自身的实际情况制定企业安全标准,特别是电气设备的防爆标准。在检修这一块也要有个完备的制度。有重大安全隐患的机械在生产中要及时更新,对于有故障、功能比较差的设备要及时淘汰。在制定相应管理措施后,执行部门不能死板的按此执行,最好实行动态管理,并结合相关实际情况的变化调整更新。
(三)健全机电设备的检修体系
煤矿工作有其自身的特殊性,在生产中机电设备的损耗比较大,机电设备的检修就尤为重要,这需要健全机电设备的检修体系。在具体的检修工作中,主要是对主提升、主排水、主排风、压风设备和供电系统的保护,对于煤矿的升降操作员和提升系统,按国家标注实行严格的年审制度,其他的提升系统检修最少保持3年一次;主要的几个生产通风机,在进行严格的试运测试后才能投入使用,通风机和排水设备实行月检;雨季来临时,机电设备出现功能故障的几率会增大,所以要对企业的水泵、闸阀,以及排水用的配电设备进行全面检测;在进行机电管理的过程中,要充分应用计算机技术进行相关资料的收集、统计、分析,严格记录检修的情况,这也是企业管理层做决策的重要依据之一。
(四)加强技术队伍的建设
专业技术人才对机电设备的管理与维护有着重要意义,机电设备的运行、检修都有他们掌控,建立一支专业技术水平较高的技术队伍对使用好、维护好机电设备有着重要意义。要想建立强大的技术队伍,必须要有个适合技术人才生存、发展的环境,煤矿必须实行相关的激励制度,改善技术人才的待遇水平,满足他们的物质、精神需求,使他们全身心的投入到日常工作中来;另外,要定期对技术人员进行培训,包括专业技能培训和职业素质培训,使煤矿的技术人才 能够跟上时展的脚步,在具体工作中能够及时发现机电设备存在的一些问题,排除安全隐患。
(五)加大安全管理的投入力度
在进行机电设备管理、维护时,要严格执行《煤矿安全规程》和相关的行业标准,对煤矿机电设备及时更新换代,对于不合要求的机电设备要坚决淘汰;在具体生产中,在资金条件允许的情况下,尽量应用先进、节能的现代化机电设备;组织专门的技术人员,根据各个矿井的具体情况,对机电安全设备进行技术改造,保证机电设备的使用性能;整个生流流程要现代化,优先使用大功率采煤机、变电所监测控制系统、绞车变频调速装置等先进的设备,它们出现故障的几率比较小,安全性更高。
三、结束语
煤矿机电系统是整个煤矿的重要组成部分,在市场竞争的大环境下,煤矿企业要想实现又好又快的发展,必须在安全供电和机电设备的管理与维护上多用些心思。在做好基础安全工作的同时,也要实现技术与管理上的有机结合,建立一套完备的机电设备管理与维护机制,使煤矿安全作业。
参考文献:
[1]焦艳萍.关于煤矿机电设备的管理与维护措施的研究[J].决策与信息(中旬刊),2013(04).
[2]吴撰梅.刍议煤矿机电设备管理与维护的应对措施[J].科技信息,2010(36).
[3]袁峰.试析煤矿安全生产背景下的机电设备管理与维护措施[J].科技风,2013(06).
[4]兰天安.煤矿机电设备管理与维护分析[J].中国新技术新产品,2013(16).
关键词:电力信息化;安全保障体系;
1关于电力信息化及其建设模式特点
电力信息化是由电力信息基础设施(PII)和信息化应用系统部分组成。计算机信息网络及其通信网络是电力信息化的基础,各类电力信息资源的开发利用是电力信息化的核心。电力企业信息化是指各类电力企业在电力生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和营销等各方面应用信息技术,建设应用系统和网络,通过对信息和知识资源的有效开发和利用,调整和重构企业组织结构和业务模式,服务企业发展目标,提高企业竞争力的过程。企业信息化包括生产过程自动化和管理信息化两方面内容。生产型企业信息化的重点在于生产过程中供应链的调配与优化,如发电厂的重点是生产过程自动化:商业销售型企业,则利用信息系统进行订单管理、客户关系管理、营销管理,与合作伙伴进行协作交流,如供电企业的重点是营销自动化:无论哪类企业,其信息化的共同之处就是应具备办公自动化、共享信息查询、业务数据处理、电子邮件等基本功能即信息网扣安全保障体系的建立,如防病毒系统,防火墙系统、入侵检测系统、存储备份系统等。现针对不同类型的电力企业,探讨在电力信息化的建设特点。
2电力信息安全现状与需求
2.1电力信息安全内涵
电力信息安全是指电力主营业务系统及企业信息安全,保障不被未经授权者访问、利用和修改,为合法用户提供安全、可信的信息服务,保证信息和信息系统的机密性、完整性、可用性、真实性和不可否认性。
2.2电力信息安全存在的问题
1)信息安全意识薄弱。信息安全由于无法量化、未发生重大事故等原因,往往被忽视,不少单位的网络与系统基本处于不设防状态;另外,电力企业IT用户由于不了解安全威胁的严峻形势和当前的安全现状,在使用个人计算机、应用系统、网络时只关注易用性,忽视了安全性。
2)信息安全保障工作没有常态化。信息安全保障工作以检查为主,如电监会、上级公司的安全检查,信息安全领导小组、工作组只在有信息安全事件发生时发挥作用,没有形成常态化的工作机制。
3)信息安全运作机制不完善。主要体现在业务连续性计划不完备、业务系统开发交付环节缺乏安全测试和对测试数据的管理、信息文档管理不规范等。
4)短板现象显著。电力企业办公地理位置分散(如供电所、营业厅),不同片区的IT运行维护(以下简称运维)、安全管理缺乏规范,在信息化建设落后的地方,由于受经济、技术水平等因素限制,往往存在信息安全短板。
5)系统安全设计不足。业务系统建设时缺乏安全设计方案,造成系统存在sql注入、跨占脚本攻击、无详细的审计日志、身份认证信息强度不足、软件容错性差等问题。
2.3信息安全保障需求
电力企业信息安全面临的风险有病毒木马、非法篡改信息、信息泄露、服务瘫痪,应对风险安全保障需求可分为信息安全管理和信息安全技术2大类 。
信息安全管理需求包括信息安全评估、安全策略规划、制度规范和实施细则制订、安全管理组织建立、信息安全培训、信息安全运行管理、安全监控、应急响应和恢复、安全监督审计等方面;信息安全技术需求主要是通用信息安全技术手段(或安全服务),如身份认证、访问管理、加密、防恶意代码、加固、监控、审核跟踪和备份恢复等。
3建立安全的电力信息保障体系
3.1信息安全策略
信息安全策略应由安全决策层制定并进行宣传,可从省级电网层面制定公司安全策略,各地市级供电局负责贯彻落实。电力信息安全策略的制定应结合国家信息安全等级保护政策,以提升企业整体防病毒、防篡改、防攻击、防泄密、防瘫痪能力为基础,并结合自身信息化建设水平。
3.2信息安全管理
对比信息安全保障框架,电力企业在信息安全管理方面亟待加强,集中体现在以下几个方面:虽然建立了信息安全管理组织,但并没有有效运转;公司员工仍认为信息安全是某一个IT部门的事,包括信息技术部内部部分管理人员,没有树立起全员信息安全意识;部分安全职责不明确或不履行职责,对安全管理制度置之不理;缺乏有效的安全通报考核机制;没有建立起风险管理控制机制;信息安全管理体系没有形成计划、实施、检查、处理闭环。
1)信息安全组织方面,应建立安全决策机构、管理机构、执行机构和督察机构。安全决策机构应由省级电网公司成立,并至少每年召开信息安全工作会议,通报电力信息安全现状和安全规划;督察机构可抽调企业内部各单位信息安全业务骨干组成,至少每个月对信息安全状况进行检察和上报;明确各级信息安全岗位职责,使安全管理组织真正运转起来。
2)安全风险管理是对企业残余风险的管理控制,防止风险发生。实施信息安全风险管理流程优化,控制变化带来的风险,确保风险受控,实施年度风险管理审核机制, 由安全督察机构实施风险审核。
3)电力信息安全保障应引入PDCA闭环管理思想,建立安全监察评价机制和信息安全考核评价指标,通过对信息安全政策、标准、规章制度、措施执行情况的检查及借助信息技术手段分析信息安全情况,不断优化安全管理运作过程。
信息系统运维部门对系统安全风险最清楚,但运维人员通常怕担责任,受批评,增加工作量,参与风险排查的积极性不高,故应调动一线运维人员排查风险的积极性,在各信息系统的管理维护部门内部建立风险排查机制,每个月进行排查,提交月报;安全管理人员与各信息系统的管理维护部门联合组织专题排查;安全督察机构每年进行强制性抽样检查,形成部门主动排查为主,专家年度安全检察为补充的安全监察机制。安全考核评价应结合安全监察,至少每年1次,先由各单位或机构根据自查情况进行自评估,之后由安全督察机构根据自评估结果,对部分部门实施强制性抽样检查,以保障安全考核评价的客观性。另外,必须根据安全考核结果进行通报和奖励。
3.3保证电力信息安全的技术措施
身份认证和访问控制可通过公钥基础设施(publickeyinfrastructure,PKI)技术进行统一管理,建立省电网级认证授权中心,提供目录服务、身份管理、认证管理、访问管理等功能。实现主机系统、网络设备、安全设备、应用系统等的统一身份认证管理。对营销、财务等系统中的机密数据,应使用加解密、数字签名、消息认证码等手段进行保护,提高系统服务和数据访问的抗抵赖性。目前,电力企业多数系统通信过程都未采取加密、数字签名等安全措施,加之企业内网未实施有效的准入控制,这给电力信息安全造成巨大风险,必须尽快梳理各类信息的机密属性,整体规划,对应用系统进行升级改造,并实施内网准入机制。
电力管理信息大区网络内部应建立病毒预防、检测、隔离和清除机制,预防未知病毒入侵,迅速隔离被感染的主机,识别并清除网内的已知病毒。
加固是指对信息系统安全领域受保护的对象进行自身安全加固的保护,内容主要包括安全漏洞扫描、渗透性测试、对象补丁的获取和实施安全、关闭不必要的服务和防止拒绝服务的攻击5部分。针对终端安全,应由省级电网公司建立统一的桌面操作系统安全补丁管理体系、建立规范的桌面计算机系统软件管理体系、建立完善的桌面计算机系统资产管理体系、建立严格的软件监控管理体系、建立有效的桌面办公安全管理规范和技术规范等。针对主机安全,需搭建统一的补丁测试环境,对电力典型业务系统进行补丁测试,建立统一的补丁测试、更新机制,建立主机平台配置技术规范等。
监控和审计可提高信息的安全性,提高问题发生时的反应速度,有效预防安全问题的发生。应进行统一规划,建立IT监控平台。目前广东电网等省级电网公司都已经开始实施监控平台的建设。
备份恢复技术主要包括备份技术、冗余技术、容错技术和不间断电源保护4个方面的内容。备份恢复与容灾中心具有关联性,建立容灾中心的单位应每年至少进行一次灾备恢复的演练,没有容灾中心的单位应将营销、生产、财务等核心数据定期进行异地备份,并定期进行备份恢复演练,提升应对自然灾害的能力。
安全管理是供电企业安全生产的命脉。长期以来,国家电网公司及其省公司每年都开展“安全年”、“规章制度执行年”等各项行之有效的活动,来提高供电企业员工的安全意识和安全能力。在安全管理工作中,通常是加强电力员工的安全意识和安全责任,从安全文化、规章制度、教育培训、两票三制、安全风险、危险源点等多方面进行研究和落实,从管理体系、过程控制、未端治理来加强企业的安全生产。数字化安全管理就是用直观明显的数字数据代替以往模糊式的定性数据,严格按照规章上的数字要求来履行电力企业安全职责。据了解,从2012年以来电力公司在安全管理中采用数字和日常安全管理相结合,在每月的安全月报上用数据说明安全工作的开展情况和存在的不足,让公司各级管理人员了解公司安全生产方面的现状与不足。结合企业的安全现状,职能部门采取相应的工作方法和措施,促使企业安全管理良性循环,将各种安全隐患、薄弱环节消灭在萌芽状态。
1数字化在安全管理工作的运用
1.1排大安全隐患和缺陷
在电力作业维护中,时有因为资金、地理环境、停电因素等多种原因而造成重大缺陷隐患,若得不到及时解决和消缺,久而久之,会有不少重大隐患和缺陷被遗忘。不仅影响了上报隐患缺陷人员工作的积极性,而且不便于安全管理;其次,当不少重大缺陷隐患演变成事故时,对电力公司安全生产极为不利。据此,数字安全管理部门把各方面上报的隐患缺陷经现场核实、将重大隐患缺陷统一进行编号,并在安全月报上反映。对各部门整改的情况,由安全运检部现场核实并结束此缺陷隐患的闭环管理,整改内容时间用数据反映。对未及时整改的仍挂在每月安全月报上,汇总转发给公司领导和各部门负责人。通过数字化在重大安全隐患、缺陷中的运用,国网公司重大安全隐患、缺陷基本能及时整改和消缺。
1.2规范“两票”执行
在“两票”管理工作中,总有个别班组在两票使用过程中存在不用票、少用票的现象,特别是在日常抢修、装表接电、仪表校验、基建工程工作中,这种现象较为普遍。针对这一情况,企业应用数字化管理的措施有:公司通过月报和数字化理念相结合,每月把“两票”执行数量放在月报上发给相关部门,由此公司“两票”执行情况明显好转,数量大大增加。2013年2月份,某供电公司工作票为190张,操作票为285张,而8月份,该公司工作票为1251张,操作票为653张。同时,公司安全运检部对班组两票的使用情况进行检查,将班组两票的合格率用数字公布出来,对工作负责人两票的正确使用进行嘉奖。
1.3提高安全督察效果
基层电力企业按照国家电网公司“到岗到位”制度,每周下发公司“到岗到位”表,用数字说明各部门每周的工作现场时间,施工班组及到岗到位人员名单。并在每月安全月报上反映各部门工作现场的数量、到岗到位情况和安全督察次数,通过用数字公布的形势可以杜绝无票工作现象的发生,可以提高施工现场安全督察的次数,大大提高了施工现场的安全系数。
1.4有助于管理外包队伍
2012年以来,由于电力公司运行模式的调整,外包队伍进入供电企业施工的现象越来越多,如何加强外包队伍管理是当前供电企业的一项重要工作。2012年在外包队伍管理中,用数字列表式管理,对外包队伍数量、安全资质、两证情况、安规考试、车辆情况等全部用数字列表方式的列出,可以很清晰的了解外包队伍的整体情况,便于统计和管理,可以有效地管理好外包队伍,确保外包队伍施工安全。
1.5加强各部门考核
在以往公司安全考核中,只对违章部门班组人员进行安全考核,不足以引起部门领导的重视。目前,供电企业已经把数字引入到部门考核中,每月对整个部门所发生的违章行为、违纪现象及安全管理不到位进行扣分,对部门人员发现的缺陷隐患进行加分,部门分数进行累计,这促进部门负责人积极加入到本部门安全管理工作中来,由以住的安全管理是安监部门的事,到现在的各部门和安监部一起抓安全管理,达到齐抓共管的良好态状。
2数字化安全管理工作的关键
据以上分析以及现场实践经验,做好数字化安全管理工作关键的地方有三点:一是实是求事,任何数据力求真实,不能造假夸大其词。在设备线路隐患方面,一定要现场核实,不能随意判定。以线路集中巡视为例,实际执行中必须严格按照规程“定人、定线(段)、定周期”的要求,以每月一次的周期进行巡视,每条线路的巡视周期必须相对固定,最大误差不得超过5天;在对长线路的巡视上,必须严格在规定的时间内巡视完,不得超过7天。在巡视过程中,由于线路存在分段巡视,会出现巡视人员的不同步,因此为界定职责,各段巡视记录必须准确、真实。每一组巡视人员与对应的数字标号一一对应,防止出错,并有本人签名。每天巡视结束后,需由小组负责人核实数据并整理好,交班长签字后交资料员保管。以上就是实事求是、真实数据在数字化安全管理中的典型应用,也是做好管理的关键之一。二是公平公正,以事实为依据,在部门考核中,要以理服人,以数字、事实为依据,奖罚分明,才能得到大家的认可。仍以线路巡视工作为例,每天的巡视记录要求由各巡视小组回单位后自行输入,这就必须要求巡视人员做到不弄虚作假,巡视中所记录的任何数据都要真实地上报,与巡视记录表一致。在日后的查询如MIS系统中,各资料人员、部门班长以及运行专职人员应以上报记录的数据为依据,对现场巡视人员进行督查;发现巡视记录中有不正常之处时及时向工区反映。三是及时更新,每月定期更新数字化管理的相关内容,下发到各部门,促动各部门员工共同做好安全管理工作,共同提高公司的安全管理,做到管理针对化。数字化安全管理的核心是数据,而数据的有效性很大程度上来自于其实时性,一组数字指标若是失去了其时效性,不能对当前某一问题作出帮助,也就谈不上数字化安全管理了。
3结语
一、年年,安全生产主要开展了以下几项工作:
一)明确思想加强学习,安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神,组织全所职工学习领会,部署了全年安全工作任务,安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务,中间有检查,完成有总结。全年中组织学习安全活动48次,学习安全简报15次,组织安规考试4次,达到以学促管。学习中互相讨论交流心得,每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次,送往市公司农电工培训七人次,无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机,通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能,达到安全工作上下一心,齐抓共管的效果。
二)始终坚持以人为本,加强安全职能建设。成立安全领导小组,以小组成员为堡垒,带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”, 与员工签定安全工作责任状,年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度,用制度管理员工,对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核,以职工为基础,将安全工作层层分解。通过努力,我所设备完好率达到99%以上,无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验,对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新,从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面,所“三种人”层层把关,全年我所开出线票 102份,具体操作票 222份,开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加强电网建设,施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下,通过在全所员工的努力,为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障,全年完成10kv线路延伸 0.5946km,380v线路延伸 1.4381km ,安装公变两台分别为:公变3、公变3两台配变,合计容量为630kva,低电压改造一处,农村台区共增容500kva,10kv电力客户新增520kva/5台,110kv变电站配套工程等等施工,每次施工都认真组织了班前会,交待工作任务与注意事项,施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全,班后会总结工作过程,提出不足及改进方向,确保施工环节不失控。
四)以春、秋两检为契机,促进电网坚强。在两检中,我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估,对存在的问题和安全隐患,首先进行分析和总结,并进行消缺。通过自查与春秋两季检查,共查处线路缺陷30处,其中重大缺陷3处,紧急缺陷8处,一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面,我所根据不同季节,针对丘陵地区树多、竹茂的特点,花大力气,排除阻力,依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计,今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根,使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降,确保了线路的畅通。
五)安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故,没有发生路线、设备重大事故,没有发生对社会造成严重影响的停电事件,至年年12月31日,没有发生破县公司安全运行记录。
二、安全工作中存在的不足:
虽然我所在安全方面取得了一定的成绩,同时也存在一定的不足之处有待下一步改进:
1、安全生产工作中个别员工安全意识不强,存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强,职工年青化造成施工中经验不足,个别存在习惯违章行为。
2、台区设备安全巡视不到位,造成台区设备运行不正常。
3、电网坚强程度不够,所老旧线路较多,部分线路超寿命运行,对客户安全用电造成一定的影响。
三、XX年安全工作思路:
一)明确目标、落实责任,强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手,强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,全年不发生重伤及以上人身伤亡事故,不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故,不发生重大社会影响的停电事故,不破县公司安全记录,确保“双零”目标。
二)深化“百问百查”,健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动,提高安全活动质量。加强安全生产管理,杜绝习惯性违章,增强员工安全意识,特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作,并将电力设施保护,收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合,稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育,按照供电所基础合格标准的要求,系统的建立安全生产工作各项规章制度,建立和完善工作标准。。
完善应急机制,提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重,我所将继续按照公司工作部署和要求,强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护,确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养,落实电网安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力,防止电网大面积停电事故。
关键词:电力系统;调度运行;危险点;防范
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)06-0148-02
电力行业在当今社会的发展处于快速发展和深化改革阶段,对电力的调度是其生产的重要任务,我国目前的电力系统的调度运行事故发生率逐年下降,电力系统的调度运行效率取得了明显进步,但在一些领域和方面,调度的运行中危险点的控制仍有许多漏洞,对检修的计划审批和电网相关设备的审查、检修等工作存在诸多问题。电网调度运行的安全是保证电网安全的一道屏障。在对电网系统的管理和控制中,切实保障电力调度的相关执行人员和检修维护人员严格遵守和操作相关工作规范,严守其职责范围,保证对供电的安全送电和管理。
1 电力系统调度运行过程中的危险点分析
1.1 易发生操作失误
电力系统调度运行中的危险点就是比较容易发生失误操作,造成事故安全隐患的潜在危险点。其危险点的一些特征和表现主要是:
①在电力系统工作中,因为制定检测计划中对运行方式没有全方位考虑,使在倒闸过程中误致停电事故和甩负荷事故的发生。
②在进行线路的审查工作中,对工作没有及时到位,引发停电区域出错,预防安全的相关措施不能落实到位。
③对图纸技术的更新速度较慢,容易产生指令票拟令和审核方面的错误,造成错误操作。
④对指令票的操作不当,没有认真进行操作,对监护及复诵过程相对简单,使得出现错误下令和调度,产生设备的损坏,造成人身伤害。
⑤由于对电力系统的相关设备的检查和控制不力,对相关安全考虑不周,形成没有防备的停火次数较多、电力相关运行方式加大,检修人员没有相对安全的工作环境。
⑥还有一些因为对电力系统的相关事故处理不当,对事故进行误判,形成操作和调度等一系列的错误,使电力系统发生较多事故。
1.2 对新设备运用未审批,程序不规范
对电力系统运行中的危险点还表现在对新型设备的运用和审批程序不够规范,在运行不明确的过程中和方案的制定过程中容易出现错误,造成事故发生,给人身带来威胁。对安全自动的相关装置以及继电的保护相关计算值计算不正确,对一些较为特殊的运行方式并没有考虑其具体情况,没有进行重新检验和厘定,形成事故发生。
还有一些电力调度员对于一些基本的电力保护知识和安全自动装置没有相关的了解和认识,极其容易出现错误投退的现象发生。对于电压的等级在电磁环形的相关运作过程中,低电力系统的上环和下环不能较好地进行沟通和交流,对合闸时没有同步进行,还出现低压线路超负荷现象。
2 对电力系统中调度运行过程中危险点原因
对电力系统中的调度工作中的危险点的原因进行分析,主要有如下几方面原因。
①对电力运行方式中,由于调度员没有相关的安全意识,主要运用自身的一些经验措施进行冒失地采用调度,致使在整个电网执行的相关程序没有严密、统一的流程,出现错误。
②在进行停电维修和检查工作时,对相关的电力运行方式的一些变化和稳定性没有进行全面细致的思考,对安全的基础工作没有做到位,同时忽略一些安全活动。
③交叉跨越和平行、共杆的相关线路进行维修工作时,一些调查人对实际现场的情况不熟悉,也没有向有关具体负责人进行询问和了解。
④由于继电保护对整定的计算数值的计算量有较高要求,同时,又缺少线管的计算整定人员进行整定计算,因此计算兼整定工作于一身的工作人员独立完成,在审核把关不严的情况下,难免出现工作失误。
⑤高低电压的相关调度间没有形成有效的沟通,没有对重要线路进行停运的沟通和结合,对高压等级电力系统中的电磁环网没有有效的沟通和相关操作。
⑥调度员因为自身的原因,在值班期间工作不认真,注意力不够专注,没有依据操作规范进行操作和执行调度,其使用的相关术语和调度知识比较简陋,不具备现代化和专业化,在下达调度指令的相关工作时,达不到强度要求。
⑦由于对电力运行的一些状况没有系统的认识,对电力系统运行的安全操作和监控、预防工作麻痹大意。在电网中极易出现突发事件,且在事故发生和异常现象出现时,对事故的处理不力,导致事态进一步扩大,事故情况更加严重。
⑧电力系统没有相关的维修计划,对维修质量和检修工作不能有效配合,使电力系统不能有序运行,并造成重复维修吗,使得电力调度人员的工作任务加大,发生危险点的几率增高。
⑨用户的问题,用户送电的相关联系人没有专业的电力知识和相关技能,对一些调度指令的理解出现失误,一般情况下,都是对实际工作中缺乏专业技能,造成了调度错误和危险点事故的发生。
3 对电力系统调度中的危险点防范措施
要充分保证降低危险点的发生系数,就要对危险点的相关工作做好防范措施。
①要加强对调度人员的工作安全观念的培养。充分保证对调度人员的安全培训工作,保障调度工作的安全运行。
②要加紧制定出一整套调度操控安全条例,把安全工作落实到实处。在追求经济利益的同时,要考虑到安全意识,认真执行相关安全考核工作,把考核绩效和相关管理工作与责任相挂钩,顺利执行电力系统的相关工作。
③要不断对电业知识和业务进行积极开展培训和预演,对重大事故进行模拟预演,在演习中让工作人员体会到安全责任的重大。培养电力工作人员和调度人员的对事故发生的反应能力和应变能力,在紧急情况下所做出的准备和决定。
④对调度的运行管理要有一套完善的管理体系,并制定相应的工作制度,严格按照工作制度操作,对违反操作和不遵守相关规定的操作,要进行相应的处罚,保证调离调度的畅通无阻。还要加强对电力调度进行考核机制的建设,根据相关工作人员的工作能力和水平进行考核,不合符要求的要给予相应的惩罚措施,充分调动工作人员的工作积极性。
4 结 语
电力系统的调度运行管理工作是一项关乎电力事业安全运行的全局要求,本文从电力运行的各个角度进行分析电力系统的调度的危险点的主要原因,并对原因进行了具体分析,给出相应的措施和方案,在科学合理的措施和手段下,要充分保障对用户停送电的相关操作,组件专业调度团队,对调度工作认真学习和强化操作,在实际工作中减少事故的发生。
参考文献:
[1] 黄玮.浅谈电力系统调度运行的危险点及控制措施[J].现代制造, 2012,(27).
乡镇消防安全考核细则一为进一步落实消防安全责任制,深化我镇消防安全工作,全面推进消防安全乡镇建设,预防和减少农村火灾事故,根据《太平镇20xx年度消防安全责任书》等相关工作要求,制定本考核方法。
一、考核对象
各村、各有关单位
二、考核内容
考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块,共计100分。
(一)组织建设(8分)
各有关单位应建立消防联席会议制度,确定1名领导
分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议,研究和解决消防重大问题,部署消防安全工作任务。
(二)消防安全管理(8分)
各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。
(三)隐患排查治理
各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作,对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次,使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节,要组织开展有针对性的消防安全检查。
(四)消防基础设施
已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓,确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口,配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。
(五)多种形式消防队伍建设(10分)
各单位应设志愿消防队与义务消防队。
(六)灭火器管理(15分)
各单位应加大对村的灭火器的管理工作,做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。
(七)消防演练工作(15分)
各单位是否举行消防演练工作
(八)消防宣传教育(9分)
各单位应加强消防宣传,每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。
三、其他附加分
(一)在上级部门各类检查考核中,因消防工作不落实被通报批评的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火灾整改的,市级加8分,县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的,县级扣8分,区级扣6分;
(三)三合一等场所发生一般火灾的,扣10分。
乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》,加强城乡消防工作,建立健全灭火应急救援工作机制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故,实现消防工作与经济社会同步协调发展,特制定本细则。
一、乡镇人民政府消防工作责任
(一)全面落实消防安全责任制情况。
1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划,并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。
2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议,每年不少于6次,研究解决消防工作重大问题。
3、对本辖区的消防安全负责,逐级签订《消防安全目标责任书》,同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。
4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求,全面落实政府对消防工作的四项责任(即:落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任),夯实农村、社区火灾防控四个基础(即:夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础), 开展社会单位消防安全四个能力建设(即:提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力),提高社会面防控火灾能力,确保火灾形势的稳定。
5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制,配备消防安全职业管理人员,完善消防安全防范手段和措施,加强对员工的消防安全培训。
6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划,列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容,建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制,落实各项火灾防范措施。
(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。
1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。
2、制定突发公共事件消防专项应急预案,建立政府统一指挥,公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。
(三)开展宣传教育培训,提高国民消防安全素质。
1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏,组织开展经常性的消防宣传教育。
2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。
3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。
(四)开展防火安全大检查,落实重大火灾隐患整改工作。
1、政府主要领导或主管领导亲自带队,组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。
2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办,按期整改率达到100%。
3、发生较大以上火灾事故的,当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作,召开火灾事故现场会。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。
二、奖惩办法
(一)每半年进行一次抽查,每年度进行一次考核通报,消防责任制期满后,县政府将对各乡镇进行考评,考评结果设先进、达标、不达标三个等级。
(二)对评为先进的单位,县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的,取消评选先进乡镇资格,并通报批评。
(三)考评结果抄送有关部门,作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。
乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区,企事业单位、学校:
消防安全事关人民群众生命财产安全,事关改革开放,社会稳定大局,事关党和政府在人民群众心目中的形象,责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作,经镇政府研究,决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核,具体考核意见如下:
一、考核分值
消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分,实行百分考核,考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究,凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决,凡考核得分低于80分的和一票否决的单位,不得参加本年度评先评优。
二、考核内容
消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。
三、考核方法
消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则,考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。
1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。
2、听取消防安全工作汇报。
3、召开座谈会,了解消防宣传工作的广度和深度,了解全员消防安全意识。
阐述了某火电企业构建的3Y安全生产风险管控体系和3Y安全文化的七大核心安全理念,包括:所有事故都是可以预防、居安思危,防患未然、不安全不工作、无监护不工作、谁主管谁负责、两个等同于原则、人人都是安全员;介绍3Y安全文化推行的效果。
【关键词】
安全文化;安全生产风险管控;安全理念;3Y安全文化
1前言
国际领先美国杜邦企业文化、南非NOSA安全五星管理系统、ISO14001、OHSAS18001标准体系等一直是国内企业安全文化建设的指南。近年来,某火电企业通过狠抓企业基础管理,安全生产水平不断改善,经营状况逐步好转,员工幸福指数明显提高,在企业安全文化导入和建设的过程中,怎么充分考虑自身内部的和外部的文化特征,引导全体员工的安全态度和安全行为,实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束,从而通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。
23Y安全生产风险管控体系
由“预知、预判、预控”构成的一种安全生产风险管控体系,因“预知、预判、预控”的汉语拼音首字母都是Y,因此称为3Y。3Y是借鉴和融合国际先进的管理思想、管理内容、管理方法,结合火电企业实际,力求“简明、实用”,构建的安全生产风险管控体系。是企业安全生产保障体系和安全生产监督体系以及“强基”理念的延升。“预知”是指一种能力,是人对安全风险的一种思维能力。是生产现场准备开展某一项工作前作业人员、管理人员包括监督人员的思维活动,是当事人根据事物的发展特点、方向、趋势所进行的预测推理的一种思维能力,是员工职业素养的重要方面,是一种职业核心能力。特别强调能通过安全学习培训对安全意识和安全预知能力的提高。“预判”是指一个过程,是安全风险评估的过程。对每一项工作根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况等去分析可能产生危及人身或设备安全的危险因素,至少应包括:管理风险、系统风险、作业风险。是通过对每一项工作任务全过程的危险因素进行分析控制,弥补火电企业安全监督法宝“两票三制”中的一些空白,是针对性很强的一种补充安全注意事项的管理措施。“预控”是指一种方法,是涵盖整个作业过程的安全生产风险管理办法。以风险控制为主线,提出风险控制与管理内容,关注事前风险分析与评估,超前控制风险,把安全防范关口前移,实现主动、动态的安全生产风险管理。由3Y安全生产风险管控体系为主体构成的3Y安全文化体系涵盖火电企业生产经营的各个环节,不但包含传统的电力安全生产部分,还包含了环境保护、职业卫生、后勤保障等内容,坚持以人为本、绿色发展、关注员工健康等。
33Y安全文化的核心理念
3.1所有事故都是可以预防确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。一般认为人的不安全行为、物的不安全状态和特定的环境是构成事故发生的三要素,所有事故都是在生产过程中通过人对物的行为所发生的。人的行为可以通过安全理念加以控制,抓事故预防就是抓人的管理,抓员工的意识(包括管理者的意识)、抓员工的参与,杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥)。
3.2居安思危,防患未然任何企业的工作场所从来都没有绝对的安全,决定事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。杜邦企业文化中明确管理者并不能为员工提供一个绝对安全的场所,它只能提供一个使员工安全工作的环境。在大多数情况下,是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生。
3.3不安全不工作若不能肯定该工作是安全的,就不要开始。安全具有显而易见的价值,安全与企业的效益息息相关,安全就是最好的福利。坚持以人为本,安全发展,牢固树立“不安全不工作”理念,依靠全体员工共同做好安全生产工作。
3.4无监护不工作电力企业安全生产工作的特殊性决定了安全监护的重要性安全监护是对存在安全风险的作业过程采取的安全管理措施,以便及时发现可能导致伤害的危险因素,采取正确的处理措施,消除隐患,避免事故发生。
3.5谁主管谁负责坚持“谁主管谁负责”原则,在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。落实安全生产责任制,落实安全生产“一岗双责、党政同责”管理要求,最大限度地减小安全生产事故风险。
3.6两个等同于原则将环保等同于安全来管理,将环保设施等同于主设备来管理。环保已成为影响企业生存和发展的第一先决条件,要从人员、设备、管理、奖惩等方面入手,切实将“两个等同于”原则落到实处。
3.7人人都是安全员人人关心、互相帮助、全员参与安全生产工作。“人人都是安全员”理念也是“四不伤害”中“保护他人不受伤害”的具体体现。
43Y安全文化的实践
4.1新员工入职开始进行企业安全文化的导入“三级安全教育”指公司级、部门级、班组级共三级安全教育过程,是火电企业普遍施行的安全教育培训模式。新员工入职首先参加公司级的迎新会和安全学习,新员工培训课程中的企业文化和企业安全文化内容会比较生动,容易让新员工留下深刻的印象。
4.2基层班组员工的相互提醒班前会和班后会是强化基层班组管理的有效措施,有经验的班组长在布置、计划、总结工作的同时能很好的布置、计划、总结好安全工作,进行每一项工作危险点分析的同时,多说一句“大家相互提醒”往往会收到良好的效果。从“要我安全”、“我要安全”到“我们要安全”的转变,才是企业安全文化推行的目的。
4.3安全考核逐步下降安全监察部门在反违章管理和安全绩效考核情况时,会发现安全文化深入推行后,员工违章率数据、安全考核项都在好转。当然“冰山原理”、“墨菲定律”、“虚假安全”等安全哲理不会失效,大力推行企业安全文化,常怀“谨小慎微、如履薄冰”之心,共促企业持续健康发展。
参考文献:
[1]AQ/T9004—2008.企业安全文化建设导则[S].北京:国家安全生产监督管理总局,2008.
[2]王凯泉.安全管理学[M].北京:化学工业出版社,2011.
一、我省农电安全管理基本情况
我公司农电负责管理全省14个市、65个县局,29510名趸售职工和农电工,承担着全省80%土地面积和65%人口的安全供电任务。
稳定的安全局面是实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的重要保证,是推进农电又好又快发展的基础。为此,我们下发了关于进一步加强农电安全生产工作的决定等指导性文件,全面开展“爱心活动”、精心实施“平安工程”,制定了争创“无违章个人和创建无违章供电所”活动考核标准和管理办法。强化安全生产监督体系,强力推行现场标准化作业,全面实施安全性评价,扎实进行安全专项检查,认真开展反“六不”违章、落实“三防十要”反事故措施,严格实行责任追究。
一年来,我省农电没有发生人身伤亡事故和负有人员责任的大面积停电事故,实现了安全管理目标。有13个县(区)局进入省农电系统安全生产管理先进县局行列,根据考核标准,评选出63个无违章先进供电所、126个无违章先进个人。
二、我省农电安全工作的主要做法
(一)健全体系,落实责任,提高安全监督管理执行力
1.建立健全四级安全监督管理体系。公司党组十分重视农电安全工作,将农电安全与供电安全摆到同等重要地位。*年,省公司农电部成立了安监处,编制3人,并明确一名副主任主抓安全工作;全省14个市农电局和65个县农电局全部成立了安监处与安监科,编制3~5人;850个基层供电所全部配备了分管安全的专职副所长。同时,全省投入2000余万元配置安全监督装备,安全监督部门配备了专用监察车辆,统一着装,配齐用于安全监察的设备,各基层站所配备了用于安全管理的电脑、摄像机、照相机、录音笔等设备,有利于现场勘察、安全活动和现场监督,做到工作有据可查。
2.强化各级安全责任的落实。坚持把安全生产放在各项工作的首位。对全年安全生产工作早研究、早部署,用1号文件明确年度安全生产工作的指导思想、工作思路和重点措施,分解指标、量化考核内容。从省公司到基层、到每名员工逐级签订安全生产责任状,促进安全责任的落实,坚持按月考核、年终总评,安全生产实行一票否决制。
3.建立安全激励与约束机制。为强化各级的履责意识,提高员工遵章守纪的自觉性,建立健全安全管理激励约束机制。实行全员安全风险抵押,重奖重罚,每年拿出工资总额的10%作为安全奖励资金,对完成安全生产目标的给予重奖,对未完成安全生产目标的单位,扣减工资总额;依据事故及违章行为严重程度,给予相关责任人记过、撤职、待岗等处罚。因安全生产工作不到位撤职3人,违章处罚134起。
(二)健全制度,完善规章,推进管理规范化
为推进安全管理的“四统一”,省农电局制定了省农电系统“两措”管理制度和《辽宁省农电系统安全费用提取和使用管理办法》,统一编制和修订了电力调度、送电线路、变电所、变电设备管理、配电线路运行管理规范,制订了标准化作业指导书(卡),规范了全省“两票”的填写样式,编写了安全培训题库,统一印制各种记录和安全学习笔记。制作了国家电网公司有关安全管理方面的关键词图版2000套,悬挂在醒目处供职工学习,起到警示作用。市农电局建立健全《安全生产奖惩规定(或办法)》、《各级人员到岗到位标准》、《“两票”管理规定》、《安全工器具管理》和各专业运行标准和管理规定等规制,县(区)局制订相应实施细则。
(三)推行标准化作业、开展安全性评价,强力落实安全保障措施
1.强力推行现场标准化作业。为规范职工的作业行为,杜绝习惯性违章,保障现场作业安全,全面开展了标准化作业工作。我们本着安全可靠、简便易行、实用实效的原则,组织编写各种类型的标准化作业指导书(范本)。在各市开展标准化作业的试点工作的基础上,将典型作业项目按照标准化作业程序进行全程摄录,制成光盘,供生产人员学习;坚持典型引路,在10kV先期试行现场标准化作业的基础上,在送、变电等工程全面实施现场标准化作业工作;将现场标准化作业作为安全生产的重要指标,纳入各单位年度生产经营责任制考核体系,并规定不执行标准化作业,就是违章。通过加强监督和考核,强制基层生产单位全面实施标准化作业,使标准化作业成为基层生产单位和作业人员的自觉行为。
2.扎实开展安全性评价工作。建立了由164名安全管理经验丰富的同志组成的安全性评价专家库,在完成第一轮安全性评价的基础上,开展第二轮评价,并对20个县(区)局进行了复查。应用安全性评价动态管理系统,实行安全性评价的闭环和动态管理。在不断提高设备健康水平和安全生产管理水平的基础上,充分发挥安全性评价结果对安全工作的指导作用,对重大隐患安排专项资金立即整改;对查出的一般隐患结合春、秋检进行整改;对不安全因素,按照分级管理的原则,将整改责任落实到人,限期整改。
(四)深入现场、加强督促、促进各项工作落到实处
1.坚持“两会一活动”制度。坚持安全工作委员会季度例会制度,由省公司分管农电副总经理主持,安监部主任参加,各市主管农电的副总经理汇报安全工作情况。每次会议前下发汇报提纲、明确议题,突出重点,对典型经验进行专题汇报,会后总结提炼,全省推广应用;坚持每月一次安全分析会议,研究解决安全生产存在的问题,提出具体解决措施和办法;基层单位长期坚持每周一次的安全活动,班组坚持班前班后会制度,每月对安全活动、班前班后会开展情况进行检查评价。
2.认真组织开展安全专项检查。针对我省农村电网基础设施较差,管理基础较薄弱,人员素质不高等问题,结合落实国网公司“4.29”、“7.9”电视电话会议精神,我们开展以防人身伤害为主要内容的专项安全大检查,检查中按照“三要六查”、“五查一落实”的要求,对各级人员履责、基本安全制度执行、反事故措施落实、反违章开展情况进行检查。由省公司领导及农电部、安监部负责人带队,深入基层班组、施工现场进行检查,召开座谈会,听取员工意见。去年,省公司共检查县(区)局128次,变电所115次、供电所135次,县(区)局调度指挥中心105次、施工现场122次。
3.建立和完善安全考评机制,细化安全管理。为适应安全管理的需要,我们从以往的结果考核向过程控制转变,实行主动式的管理。制定并颁发了《进一步加强农电安全监督管理的若干规定》,从落实文件的及时性、安全分析的针对性、日常管理的规范性、安全培训的实用性等16个方面作了具体规定,明确了省、市、县局三级安全管理职责,制定了总分为1000分的考核细则,建立了按月考核,按季通报的常态管理机制。采取日常检查和集中考核相结合的方式,严格依照标准打分。每季度考核结果全省通报,评分低于800分的单位要向省公司“说清楚”,并给予通报批评。我们在考核安全工作时,注重量化、细化,不仅检查工作的贯彻落实情况,还要检查工作布置的及时性;对安全生产中存在的问题,检查是否提出具体解决措施,并对改进情况进行跟踪。
(五)以人为本,强化培训,提高员工整体素质
1.分层落实培训责任和目标。我们始终把职工培训工作放在重要位置,制定了安全分级培训考核管理办法,建立了省、市、县三级安全培训机制。省公司建立了培训基地,各县(区)局均建立了安全教育活动室和培训基地。对决策层、管理层和执行层采取不同的培训方式。省公司负责市、县局主要负责人的安全培训(即决策层的培训),重点培训国家法律法规和电力行业的管理规定,强化法律意识,增强责任意识。市公司主要是负责对中层管理干部、技术骨干的培训,重点培训规程、规定和有关业务,提高管理能力和安全管理的执行力。各县局负责对一线人员和新上岗人员培训,重点培训如何执行规程规定,学习标准化作业要求,提高工艺质量和业务能力。
2.开展形式多样的培训活动。各市、县局分别举办安全生产管理人员、工作票签发人、工作负责人及全员安全培训班、安全技术讲座和安全生产知识竞赛。教育培训内容注重结合实际,结合作业任务和事故案例学规程,结合各项例行安全工作学规章制度。为了提高教育培训效果,普遍采用了影视教学,播放安规讲座、事故案例等安全教育录像片,聘请安全专家讲授安全管理知识。基层班组开展安全技术问答、每周一题、技术练兵、师傅带徒弟等方式的教育培训活动。
(六)建立信息网,提高信息化管理水平
按照“统一规划、统一标准、功能实用、注重实效”的原则,我们制定了安全信息化建设近期计划和远期规划,信息网络及农电管理信息系统方案标准、规范和管理办法,开通了省、市农电局安全信息系统,并向县农电局和农村供电所延伸,建立了安全动态、安全性评价、标准化作业等18个模块。初步实现了网上计划检修信息,有利于加强现场监督;具有远程培训功能;我们将国家电网公司、省公司及省农电局的安全管理文件分类汇编,供基层单位网上查阅、学习,收到良好效果。
(七)树立典型,争优创先,全面提高安全管理水平
为全面提升县局安全生产管理水平,根据国家电网公司创一流企业、安全性评价、同业对标等有关标准,结合安全生产管理新的要求,我们修订了《安全生产管理先进县局条件》,必备条件按照一流县农电局安全考核标准制定,把安全生产日常管理及开展标准化作业、争创无违章个人和创建无违章供电所活动、安全文化建设等纳入到安全生产管理先进县的考核内容,明确了对人员履责情况的考评内容,制定了安全生产指标考核体系,强化对29种安全生产管理制度的执行考核,规范了17种安全生产技术档案,精简、规范了安全生产记录。注重创建工作的过程管理,日常检查情况计入考核评分。验收采取县局自查申报,市局进行初验,省公司组织验收。*年全省共有13个县局进入到安全生产管理先进局行列。通过开展创建活动,有力的促进了县农电局安全基础管理水平的提高。
(八)全面开展爱心活动,精心实施平安工程
*年,我省将开展“爱心活动”、实施“平安工程”贯穿于全年的安全生产工作。树立“以人为本,强化管理”的理念,紧紧围绕“奉献爱心,营造和谐”这一主题,开展帮扶献爱心,构建企业安全文化。一是开展“两查一堵”(查隐患、查违章、堵漏洞)专题月活动。二是落实“三防十要”反事故措施。强化作业现场的安全风险防范。三是营造平安和谐的文化氛围。建立“职工爱心基金”、制心平安寄语温馨提示卡、编制事故案例图册、卡片、习惯性违章表现漫画和农村安全用电宣传手册,召开职工家属座谈会,举办宣传安全和谐主题的文体活动和各种形式的知识竞赛。四是出动安全宣传车,发放安全用电宣传单,充分利用广播、电视、报纸等媒体宣传农村安全用电知识和进行电力设施保护教育,营造了浓厚的安全舆论氛围。
三、安全工作的几点体会
1.领导重视是关键。农电安全纳入公司系统统一考核后,省公司党组书记、总经理黄传兴强调,要把农电安全与供电安全摆到同等重要位置来抓。在各级领导的高度重视下,健全了农电安全监督体系,配齐了安监人员,加大了安全生产的资金投入,使安全生产的监督、检查、考核工作到位和保证措施落实到位。
2.必须坚持严细实的作风。安全管理必须严格要求,严格考核;量化和细化管理,要脚踏实地,不搞形式主义。只有坚持了严细实的工作作风,增强了各级人员的责任心,减少或避免失误和事故隐患,提高工作质量,才能保证安全生产各项工作落到实处。
3.推行现场标准化作业,是保证安全的必由之路。我省通过推行标准化作业,规范了作业行为,使作业人员知道什么该干,什么不该干,怎么干是对的,使全省安全生产管理得到进一步加强和规范,大大提高了现场作业安全在控能力,事故率明显下降。
4.必须狠抓基础、狠抓基层、狠抓基本功。通过长期不懈的地狠抓安全生产的基础工作,提高了职工的安全意识和业务素质,基层安全管理工作和电网运行管理水平,夯实了安全基础,为安全生产的长治久安提供了可靠保证。
四、2007年安全工作思路和主要措施
认真落实国家电网公司《关于2007年农电安全生产工作意见》,进一步完善安全生产管理体系,以保人身、保电网、保设备为出发点,以反违章为突破口,以落实责任、加强班组建设和现场管理为重点,以提高人员素质、规范人员行为为着力点,以预防控制为主,过程监督、激励奖罚并重的方式,推动安全管理标准体系建设,全面实施“621”工程。即:
1.狠抓6项基础工程。1)深入开展标准化作业;2)开展安全风险评估试点;3)深入开展争创安全生产管理先进县局活动;4)进一步夯实供电所基础工作,继续开展争做无违章个人、创建无违章供电所活动;5)加强基地建设及安全培训;6)继续坚持“两会一活动”。