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一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、XX年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、20xx年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、20xx年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、20xx年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、20xx年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
结合当前工作需要,的会员“MM龙华-潇雨”为你整理了这篇2021年上半年乡镇人口计生工作总结和2021年下半年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2021年上半年取得成绩:
计生重点民生工程方面:
1.简化计生证件办理流程。2021年1-6月份我镇已为有需求的计生家庭办理了《生育服务登记卡》88例,《生育证》5例,《独生子女父母光荣证》17例,有效解决了计生家庭办证难的问题。
2.贯彻落实卫生健康利益导向政策。2021年上半年我镇已为2408名计生家庭成员申报代缴新农合参保资金674240元,为7名育龄妇女申报节育奖全覆盖奖金1500元;上半年已申报新增奖扶扩面对象154人、正常奖扶对象12人,城市无用工单位居民享受奖扶对象3人,特扶对象1人,已全部通过市卫健委验收。
3.实施孕前优生健康检查。上半年我镇已组织124对符合生育政策夫妇参加免费孕前优生健康检查,为降低生育缺陷率,孕妇“好孕”,提升优生优育水平奠定了基础。
4.落实“银龄安康行动”政策和计生家庭意外伤害保险政策。上半年已帮助4727名老年人落实“银龄安康行动”意外伤害保险政策,帮助1208名计生家庭成员落实计划生育家庭意外伤害保险政策,有效解决了老年人和计生家庭成员因意外伤害导致无钱医治的困难,降低了全镇因病致贫的风险。
5.开展人口健康基金救助活动。上半年依托人口健康基金已开展春节期间贫困计生家庭慰问活动1次,救助计生困难家庭15户,发放救助金9000元,救助特扶老人7人,发放救助金4200元;开展贫困母亲慰问活动1次,救助家庭困难的计生贫困母亲10人,发放救助金6000元。
二、存在问题:
1.村“三干合一”仍不能融合到位,卫生健康工作也融合不到位。
2.卫生健康工作没有引起村级高度重视,“村为主”没有得到深入开展,目前状态基本上靠专干“单打独斗”,个别专干业务能力又不高,缺乏责任心,卫生健康工作推而不动、推而慢动现象依然长期存在。
3.卫生健康宣传工作做的不到位,群众卫生健康政策知晓率仍不高。
三、2021年下半年工作计划:
1.完善“三干合一”绩效考核长效机制,推动卫生健康、扶贫、文明创建工作融合,转变卫生健康队伍工作作风,打造想干事、会干事、能干事、干好事的村专干队伍。
2.针对经常性工作任务,划片包干,交办抓好工作落实。
3.加强卫生健康宣传教育,提高群众政策知晓率和满意率。
4.加大孕情服务管理和避孕节育措施服务力度。
5.加强全员流动人口数据质量提升和服务管理工作。
6.准确高效落实奖特扶、独保费、新农保补贴、节育奖等“民生工程”工作,把卫生健康利益导向政策落到实处。.
7.强化“村为主”工作,确保“奖优罚劣”机制高效运行。
2020年国家“双随机”半年工作总结
为进一步加强公共卫生、传染病防治、医疗卫生等监督执法工作,国家卫生健康委对我县辖区被监管单位进行了双随机监督抽查,随机抽查到的单位名单及监督执法人员在河北省卫生健康监督执法信息平台查看状态,并登录进行监督检查。按照《河北省卫生健康委办公室关于开展2020年全省“双随机”监督抽查工作的通知》要求,现将我县国家双随机抽查工作完成情况总结如下:
2020年度,国家双随机抽查工作共涉及公共场所单位、医疗卫生、传染病防治、计划生育、放射卫生、学校卫生、生活饮用水七类机构,共抽取被监管单位96家。接到上级国家抽查工作任务以后,XX县卫生计生监督所高度重视,严格按照国家“双随机”工作的部署,立即组织安排,召开专题会议,对执法人员进行了业务知识培训。
截止目前,XX县卫生计生监督所共完成“双随机”抽查工作41家,其中医疗机构检查完成9家,对4家存在问题的单位下达《责令改正通知书》,对1家存在问题的单位下达“警告”的当场处罚;传染病防治检查完成9家,对6家存在问题的单位下达《责令改正通知书》,对1家存在问题的单位下达“警告”的当场处罚,对1家存在问题的单位进行了处罚款的行政处罚;放射卫生检查完成3家,未发现违法行为;学校卫生检查完成17家,对3家存在问题的单位下达“警告”的当场处罚。XX县卫生计生监督所国家“双随机”抽查工作完成率43%、完结率97.6%。
一、加强领导,充实基层
办事处高度重视计生工作,明确由党工委书记亲自抓、负总责,党群副书记牵头抓负主责,分管领导具体抓负专责。做到日常工作每月一议,重要事件随时解决。今年对于社区的计生专干,我们也是精挑细选,把最年轻、最实干的人员充实到计生队伍中,对有些工作比较薄弱、情况比较复杂的社区,我们明确二名工作人员负责(如牯牛岗、竹园、楠沙),现在我们的专干平均年龄不到35岁,大专以上文化程度的占了80%以上。
二、定期培训,加强督查
计生工作比较复杂,业务知识要求掌握得比较熟练,我们计生办就狠抓了业务培训,每月的工作例会都要集中所有专干以会代训,总结上月工作指出存在的问题,传达上级工作要求和政策。我们计生办工作人员还不定期下到社区进行清查、摸底、指导以及采取社区与社区相互交叉检查交流的方式,相互学习,促进社区计生工作平衡发展,总体水平得到提高。今年,我们清查了期内生孕对象900多人,已婚流入人口253人,中止计外妊娠6例。
三、利用协会,居民自治
计生工作是以经常性工作和宣传教育为主,这仅靠专干一人的力量是不够的,我们充分利用计生协会会员的力量,经常采取群众比较喜闻乐见的方式开展宣传教育工作,今年城东计生协会利用春节期间,筹集现金和物资共计9600元为贫困母亲、独生子女困难户送温暖、送政策。3月份开展了大型宣传活动,宣传《决定》和新《条例》、共悬挂、张贴宣传标语120余条。4月份,计生协会在红卫社区开展了“老少同庆*”的书画展,宣传了社会的发展和进步是与人口数量的控制、人口质量的提高密不可分的。5月28日,我们在甘露寺大市场组织了一场由会员自编自导自演的“一迎五送”文艺宣传和知识抢答活动,共发放宣传资料200余份,参与群众达500多人,通过这些经常性的活动,使育龄群众的婚育观念得到了转变。
四、管理服务,同步开展
一、 基本情况
户籍总人口54876人,当年出生512人,符合政策生育率90.63%。流入满半年的流动人口76613人,当年出生416人,符合政策生育率91.59%。
1、街道计生分管领导、科长带领科室相关人员,多次深入辖区8个社区工作站,了解辖区人口计生工作情况。通过与社区工作站站长、网格长、副网格长、计生专干等相关人员进行座谈形式,了解掌握社区今年来人口计生工作情况,收集意见和建议等,为下一步人口工作部署提供依据。
2、加强计生专干、网格员对计生业务的培训。上半年,共举办了2场全体网格员、计生专干、网格长参加的计生业务培训,进一步强化对新计生政策了解,并对他们在工作中遇到的新问题、新情况,进行答疑解惑。并且下到社区工作站面对面的对社区网格员进行业务指导,提高网格员的计生业务素质。
3、每月对计生信息系统进行质量检查并通报给社区工作站,信息系统质量检查包括重复人口、新增人口、孕期超期、出生及政策外怀孕、查环查孕、落实避孕节育措施、padis通报反馈及时率等项目。通过每月的检查,有效地提高社区计生信息系统质量。
3、做兼职单位信息核查工作,共核对医院出生1560条,社康计免3368条,派出所反馈8600条,医院反馈四术413条,共核查房管当年出生的数据780条,在计生系统中进行比对,同时加强两大部门的沟通与合作,使两组数据保持一致,提高准确率。
4、积极做好流动人口流出地监测调查工作。我街道的__社区被国家卫计委抽中为流动人口流出地监测调查工作的社区,专门为这次调查购买了上门入户的礼品,及时组织社区的计生专干到广州进行业务培训,协调社区的网格员配合做好此项工作,并圆满完成此次工作。
街道和社区通过qq群、商场门口等人口集中地方的led显示屏、孕前优生健康资料、计生窗口咨询服务、社区网格员采用“一对一”的服务入村入户宣传、利用专家集中宣传、咨询、义诊、讲座等形式和载体,全力做好免费孕前优生健康检查宣传工作,让广大适龄群众了解和享受到政府的优生惠民服务,到目前共完成805人次,孕前优生健康检查完成率达135%。
1、做好宣传阵地建设和宣传报导工作。每月对专栏内容进行更换,根据不同季节和人群,介绍一些卫生常识和季节性流行病的防治知识,以提高居民的防病能力。上半年,全街道共发表人口计生工作动态报导90篇,其中国家级报刊、杂志、网站简报33篇,省级3篇,市级4篇。
2、积极做好2016年元旦、春节期间宣传月活动。紧紧围绕“家庭健康文明,促和谐社会发展”主题,在社区文化广场、工业区、商场、花园小区等居民群众聚集地方开展专家健康义诊和宣传。
3、全面做好二孩政策宣传教育活动。一是在__岁宝百货商场门口开展“传播母婴保健知识,为全面两孩政策保驾护航”主题的宣传活动。二是在__华润万家商场门口开展“2016年深圳市生殖健康咨询师进社区”宣传、咨询活动。三是在深__务工大食堂开展学计生条例送餐券活动。四是在街道婚育学校开展《如何生一个健康聪明的宝宝》知识讲座。通过广泛宣传母婴健康知识和全面两孩政策,为政策实施营造良好舆论氛围。
4、常态化开展优生健康健康知识答题送餐券活动。利用深__劳工大食堂这个平台,在中午就餐期间劳务工人流众多的时机,开展优生健康知识答题送餐券活动,进一步提高辖区劳务工优生健康知识。
5、为劳务工开展健康知识宣传教育。一是联合区相关单位在__深__劳务工大食开展“科学防治职业病”为主题的职业病防治知识进社区宣传活动。二是在街道婚育学校开展皮肤护理知识进社区公益活动。三是联合__区慢性病防治院在深圳巴士集团二分公司开展“控烟知识讲座”,现场还有呼吸内科、皮肤科、口腔科、营养科的专家医生给劳务工免费义诊。劳务工并通过精心设计制作的控烟展板宣传、参与微信有奖问答、发放控烟宣传资料等方式,向来
企业的劳务工宣传控制吸烟条例、吸烟危害、戒烟好处等方面知识。街道共举办各类药具宣传活动3次,共派发1万多只,免费发放各类宣传资料5000多份。积极做辖区16台智能药具发放机管理机工作,同时每台智能药具机由专人负责,加强智能药具发放机的跟踪管理,今年来,共发放免费药具12000多盒。
1、做好工作。上半年接到群众2宗,结案率100%,没有出现群体越级上访和恶性案件的发生。
2、积极做计生证明审核和发放工作,共办理各类计生证明1230张。
认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想,年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下。按照年初制定的政策法规工作要点,围绕全市人口计划生育工作中心任务,强化依法行政的督促检查,进一步规范行政执法行为,加强综合治理力度,主要做了以下工作:
一、加强了对执法人员的培训。
市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础。通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例,立案率100%案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
2011年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作,在迎奥运创和谐之年,我社区做好宣传发动工作,抓住机遇,围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧,提高办事效率,结合辖区实际情况,利用辖区资源,下面,我将计划生育2011年上半年工作总结如下:
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2011年1月7日我向xx街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女xx、xx受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2011年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2011年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2011年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2011年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2011年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
今年以来,在镇党委政府的正确领导下,人口计生工作以科学发展观为指导,创新工作思路,完善工作机制,健全基层基础,注重优质服务,人口计生工作迈上新台阶。
一、考核指标保持领先
2013年元至12月,全镇共计出生341人,其中一孩285人,二孩56人,人口出生率7.8‰(市目标控制在11.9‰以内),符合政策生育率99.7%(市目标94%以上),其它主要指标如出生统计准确率、避孕措施落实率、流动人口管理率、独生子女光荣证领证率均按照市目标全面完成。
二、争先创优成果显著
深入开展争先创优活动,反复强化“单项争第一,整体创一流”的争先意识。积极争取奖项,2月份获得济源市计划生育三到位先进镇荣誉,4月份被团市委授予市级青年文明号荣誉,8月份获得河南省阳光计生先进单位荣誉,11月份被推荐为济源市人民满意基层站所。积极争取项目,前荣村被确定为河南省小康工程基地,12月初市政协副主席、计生委主任前来考察并给与充分肯定。
三、依法行政扎实推进
一是认真做好社会抚养费和行政处罚工作,进一步规范程序和标准,同时做好案件办理。二是认真做好利益导向落实。独生子女奖励金按时按标准发放,共发放772户,金额347520元,兑现率100%;全镇新增奖励扶助对象70人;完成新农保登记申报32人;新农合独生子女户登记申报1183人,双女户584人;独生子女意外保险399户;审核上报独生子女户中考加分85人。三是以创建人民满意基层站所为目标,深化阳光计生行动。
四、优质服务不断提升
一是利用春、秋两季开展优质服务集中活动,共完成结扎19人,皮埋27人;二是开展孕前免费优生健康检查,为304对夫妇办理免费检查证明,占年任务的100.3%;三是及时做好生育证办理,截止目前共办理一胎生育证420个,二胎生育证146个;四是做好药具免费发放工作;服务好市指导站下乡免费检查工作。五是结扎后遗症鉴定。组织4名对象参加市结扎后遗症鉴定,使结扎后遗症对象能够及时得到国家的扶助。
五、各项工作全面完成
一是做好流动人口管理工作,办证69人,育龄妇女签订合同16人。二是全员人口信息核查工作,共核复人口3000余人,补登人口信息工作正在进行。三是组织人员参加全市依法行政工作、全省公共服务平台集中培训和全省科技大练兵活动。四是协会和村民自治。对镇、村计生协软硬件资料进行规范,上报协会先进经验材料。
200*年上半年,我省烟草专卖管理工作紧紧围绕全省烟草工作会议和全国专卖管理工作会议精神,以落实两个维护为宗旨,围绕净化市场这一中心工作,在进一步完善联合办案机制,深化经营案件的理念,深入开展打击假冒卷烟销售网络专项行动,为基层工作提供法律支持等方面取得实效。
一、打击制售假冒卷烟专项行动取得重大突破
今年,我省把打击以温岭籍、临海籍人为首的假冒卷烟销售网络作为打假工作的重中之重。全省深入开展打击制售假冒卷烟网络专项行动,各级局遵照省局的要求,明确整治目标,采取有效的整治措施,特别是3月1日省局金华专题会议后,各地统一了思想认识,认识到温岭、临海籍为主的外籍违法经烟户如果不及时地给予铲除,将会严重扰乱全省正常的卷烟市场秩序,各地竭尽全力采取各种有力措施,加快了整治的步伐。
目标明确,准备充分。根据省局的统一部署,全省以取缔温岭、临海籍人异地卷烟经营户为主要目标,进行深入排查和调查摸底,摸清各单位辖区内从事卷烟异地经营的温岭、临海籍人的数量、分布、经营活动方式等情况,对掌握和摸底的情况进行认真分析、梳理,排查出由温岭人、临海人实际经营的户数对这些名单分门别类,建档立卡,查清网络内部关系,理清“网”线,尤其是销假网络团伙成员列为重点监控、跟踪、打击对象。由于前期对取缔和打击对象的调查摸底工作做得扎实细致,目标明确,准备充分,为后续的集中取缔和打击工作的顺利推进提供了有力依据。
重点突出、措施有力。省局始终对这场特殊的战役异常重视,关注着全省各地行动进展的动态,3月1日,及时召开金华专题会议,统一认识,研究进一步深入开展专项行动的举措。会后,各地加快了行动进程,竭尽全力采取各种有力措施和有效的方法,采取宣传教育与查处案件相结合,专卖管理与销售控量相结合,查处有证户与清理地下网络相结合,从严整治与做好善后服务相结合等方法,多措并举,各级领导靠前指挥,省局积极赴第一线加强对这场战役的督导、督查,总结经验,指出不足。省局在办公系统设计了“打击制售假冒卷烟网络专项行动进展动态”漂浮系统,编发专项行动专刊,形成行业人人关心专项行动进展情况,各级局你追我赶的局面。
周密部署、稳妥进行。省局从专项行动一开始,就积极引导,要求各地既积极又稳妥地开展这项活动,避免因简单粗暴的做法引起的矛盾冲突。各级局周密部署、精心组织制定了应付各类突发事件的预案,既讲究方式方法,又讲究社会稳定,使这项专项行动中出现的各种冲突和险情都得到了妥善的解决,没有发生严重的抗法、流血事件,保证了打击工作的实效。
斗智斗勇、成效明显。专项行动是一场硬战,战士们面对的是一个个以血缘、地缘结成的团伙和内部分开明确、具有反侦查能力、手段多端、阴险狡猾的销假网络,面对的是法制观念日益加强、行政许可意识不断增强的社会环境。既要依法行政,又要坚决铲除、取缔,在这场需要斗智斗勇的硬战前,专卖队伍经受住了考验,不畏艰难、斗智斗勇、积极奉献,展示了专卖管理队伍的执行力和战斗力。截止6月15日,全省共取缔温岭、临海籍异地违法经营户3018户,占总数的89.5%。这场战役的收获在于:通过这场战役,队伍经营案件的意识增强了,侦查案件的能力增强了,各级领导的指挥能力得到了锻练,专卖人员的工作技巧特别是对市场检查的能力增强了。
二、卷烟打假工作由部门行为转变为政府行为
打击制售假冒卷烟网络的艰巨性和复杂性,决定了单靠烟草专卖管理部门一家之力难以从根本上取得成效,需要政府的大力支持和部门的通力协作。我省在当前开展的打击制售假冒卷烟网络专项行动中多次向政府有关领导和部门作专题汇报,积极争取省政府的支持,引起浙江省政府高度重视,指示把此次专项行动作为全省开展的整顿和规范市场经济秩序、打击制售假冒伪劣专项活动的重要内容。5月上旬,省政府召集省整顿办、省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅、省工商、省质监、省烟草等八个部门联合召开会议,研究决定在全省范围内联合开展打击制售假冒卷烟专项行动,严厉打击制售假冒卷烟行为,取缔无证经营卷烟,并确定工作目标、工作重点、和各部门的工作职责分工,把这场由烟草主持的专项行动转化为由政府主持、各有关执法部门联合参与、形成合力的打假行动。
三、切实解决打假中适用法律难题,为基层专卖执法提供法律支撑。
针对当前打假工作中遇到的适用法律问题的具体困难,省局多次与省高院、省高检、省公安厅切磋、研究,于5月上旬起草了浙江省检察院、浙江省高级人民法院、浙江省公安厅、浙江省烟草专卖局《关于办理涉烟刑事案件具体适用法律问题的意见》,四部门对卷烟涉刑案件中一些关健的司法理解上取得共识。意见的出台,将对基层专卖执法提供有力的法律支撑,进一步巩固和完善专卖行政执法与刑事执法相街接的机制。
四、发挥省、市二级局指挥协调作用,积极探索新形势下专卖管理一体化工作模式
为主动适应行业改革进程的需要,应对以分公司为经营主体的新格局,省局理性探索新形势下如何创新工作思路,调整专卖管理工作模式和管理方向。全省的专卖管理是一个有机的整体,各种零星、单独的信息和资源必须经过有效的整合才能够发挥最大化作用。我们认为,新形势下如何发挥好省、市(地)两级局的指挥、协调能力是当前以及相当一段时期的面临的重要任务。
(一)统一工作机制。我省温州、金华、绍兴等市局主动适应改革的新形势,在全市范围内统一工作流程、统一工作标准、统一工作制度,努力构建全市专卖管理新格局,不断提高掌握全市情况、统筹全市工作、提高协调一、指挥全市工作的能力。
(二)随着行业体制改革的不断深入,现行的专卖管理信息系统架构、功能和流程已不适应工作要求。为发挥信息先导的作用,提高专卖管理现代化水平,省局对专卖管理信息系统和打假系统进行修改。在深入、广泛征求基层需求的基础上,修改后的系统将突出决策作用,提高案件处理和统计查询的能力,省市两级均实现专卖数据集中和信息共享,便于在工作中分析原因、发现规律、及时对系统预警提示作出防范和处置措施,为提高省局、市局的指挥能力、协调能力和快速反映能力提供有力的技术保障。
(三)慈溪5.28网络大案涉及省内除温州之外的十个地区的148个卷烟经营户,面对重大案情,省局果断成立专案组,指挥、协调全省各地联查、联办此案,尝试从这类案件的联合查处中探索省局如何整合全省资源,发挥全省稽查指挥中心的作用。
五、以假冒烟危害为切入点,在行业内外大力开展宣传活动
随着打假工作的进一步深入,省局要求全省加大打假打私宣传的力度,争取社会舆论的支持,营造全社会打假的氛围,开辟打假第二战场。
春节前夕,省局在全省开展了以“珍惜健康,拒绝假冒烟”为主题的宣传活动,提高消费者对假烟危害性的认识。活动期间,省局在浙江经济电台“浙江第一线”作了专题节目,在浙江卫视、浙江影视文化频道进行了宣传,在浙江日报、今日早报对假冒烟危害进行为期五天的连载。各地烟草专卖局按照省局的要求,对假冒烟的危害,在当地具有影响的媒体同时进行了宣传,有的还接受了电台、电视台的专访,宣传活动声势浩大并且深入,提高了社会对烟草专卖执法的支持度,坚定了消费者“不买假吸假”的决心,在社会上引起强烈的反响。
省局还创新宣传方法,与“浙江在线”网站联合进行打假专项行动宣传,重点宣传假冒卷烟对人体的危害、如何识别假烟、制售假冒卷烟的法律责任、烟草专卖打击制售假烟的成果、典型案例等,体现打假宣传的及时性、针对性和持久性,拓展了宣传工作新领域,取得很好效果。6月份,省局与省公安厅交通安全局合作,借助公安在浙江电视台都市频道中开辟的一个热播栏目,宣传非法运输卷烟的打假。
下半年工作思路:
一、加强内部有效监管。查找当前行业内部专卖监督管理存在的问题,制定行业内部专卖管理监督有关制度,建立对工商企业实施有效监督管理的长效机制。
二、开展打击制售假冒卷烟第二阶段专项行动,重点打击无证经营、异地违法经营,铲除假冒卷烟供应链的终端和卷烟违法大户的生存基础,将卷烟打假工作不断引向深入,进一步提升卷烟市场净化水平,为行业改革和发展提供良好的市场环境。