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围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,2004年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4 %,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
一、做好基础台账工作
认真学习计划生育工作平台管理系统,掌握操作技能,对社区育龄妇女信息和流动育龄妇女信息完善输入电脑,做好台账,我们社区现有居民1113户3823人,有已婚育龄妇女703人,流动人口育龄妇女369人,出生新生儿21人。
二、做好计生服务宣传工作
社区加大以《人口和计划生育》为主要内容的计划生育宣传力度,开展了多样式的宣传活动。
1、3月5号社区开展了“庆百年三八展女性风采”社区妇女联谊会活动,邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日,用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。
2、3月16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动,进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识,大力弘扬晚婚新风尚,接待三十多人次,并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份,发放避孕药具60盒。
3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了“迎六一家庭教育进市场”活动,邀请崇安区家庭教育讲师团的五位专家,走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座,提高了家长家庭教育技能,倡导了健康的生活理念。
4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化,如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书,说给社区内的青少年听,使他们接受中华传统文化的熏陶,提高他们的爱国情感和朴素感情。
5、9月4日,开展了我眼中的无锡——新市民子女征文活动。通过征文,以青少年的视角,表达对第二故乡无锡的认识和感受,对社区、家庭未来的美好憧憬和期望,以增强他们对无锡的感情,更好地融入无锡的社会生活当中,促进他们的健康成长。
三、开展好新市民综合服务中心的工作
20**年11月份,我社区在锡沪装饰材料市场成立了无锡市的首家“市场新市民综合服务中心”,同时成立了市场计生协会,通过一年来的工作,对所有商户进行上门服务,摸清摊位人员的基本情况,并登记造册,及时更新。现已登记摊位585家,无锡市非本地户籍人口信息采集表1182张,在上门的同时和摊位业主签订了《劳动用工社会责任承诺书》420份,和摊位务工人员签订了《公民文明守法承诺书》966份,发放新市民综合服务中心宣传手册多份。
全区“十五”人口和计划生育工作
总结表彰大会主持词
叶海波(20xx年5月31日)
同志们:
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神,全面总结我区“十五”人口和计划生育工作,研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及20xx年工作任务,经区委、区政府研究,决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有:区四套班子有关领导;区人口和计划生育工作领导小组成员;九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长,市级机关计生办负责人,市直系统计生专干,区各系统分管负责人、计生专干;以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视,苏勤主任亲临会议并将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项:一是作工作报告;二是表彰颁奖;三是表态发言;四是递交目标责任书;五是市计生委领导讲话;最后区政府周区长讲话。
现在,进行第一项议程,请区政府张仁德副区长作工作报告。
……
现在,进行第二项议程,对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面,请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系,今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖,其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先,颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面,颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上,我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇(街道)。同时受到市表彰的还有,泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体:海陵区财政局和海陵区计划生育协会;泰州市人口和计划生育工作先进个人(享受市劳动模范待遇):海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华;全市“十五”人口和计划生育工作先进个人:区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在,进行第三项议程,大会表态发言:
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言,大家欢迎!……
下面,请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言,大家欢迎!
……
下面,请中百一店总经理张萍同志发言,大家欢迎!
……
现在,进行大会第四项议程,递交目标责任书。由于时间关系,会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好20xx年度人口与计划生育目标管理责任书,现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是:
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在,进行大会第五项议程,请市计生委苏勤主任讲话,大家欢迎!
……
最后,请区政府周区长讲话,大家欢迎!
…… ……
一、 基本情况
从初略的工作总结报告中看,经全乡上下共同努力,我乡计划生育工作取得了明显成效。截止11月份止,共出生54人,计划内有49人,计划生育率90.7%,(计生率90%),“三查”率市内达100%市外达90%,长效节育率85.61%,综合避孕率90.57%,政策兑现率88.26%,结案率达60%,依法行政,文明执法,无行政侵权行为,一年来没有发生恶性案件。
二、 具体工作情况
1、加强领导,落实责任。对各村计划生育情况进行全面排摸,了解掌握我乡的基本情况,做到底子清、情况明,理清思路,经乡党政领导班子研究,制定了措施,将塔岭建设成为生育文化示范村,将南坑列为后进转化村,孟坑、平卿、大岭根作为计生重点村,重点监控。以村两委换届为契机,加强村干部计生意识培训。落实村干部责任。根据县2008年人口与计划生育目标管理责任指标,结合我乡的计生工作形势,研究制定并与村签订了《2008年人口与计划生育目标管理责任书》。并进一步健全了对住村干部、计生专干、村两委主要干部及村服务的责任制考核,严格考核计划生育率、长效节育率、“三查”服务率、重点户管理、社会抚养费兑现率等几项指标。动员各种力量,将各项工作层层落实。强化了督查工作,平时对各村计划生育工作各项指标完成情况进行监督检查,并在乡村干部会议上通报检查情况。并要求限期整改,以全面提高计划生育工作。
2、落实避孕节育措施及三查工作。抓好长效避孕节育措施的落实,各村分别通过召开村干部会,由村干部分别联系一到两名育龄夫妇,引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效避孕节育措施,切实提高长效节育率。积极争取乡卫生院的配合,组织卫生院工作人员到各行政村开展一年两次“三查”服务工作,各村党支部、村委会及时掌握育龄妇女的孕环情动态,配合乡政府做好动员参查工作,为提高三查和长效节育率,设立了奖惩措施。首先,三查率和长效节育率将作为各村书记、主任、计生服务员年终考核的两项主要指标,直接与奖金挂钩。另外,给卫生院医务人员设立个人奖金,在家育龄妇女三查率达到100%的,年终给予不少于1000元的奖励,以提高大家的积极性。通过大家的努力,三查率市内达100%,市外三查率达88.6%。全乡长效节育率达85.61%,综合节育率达90.57%。
3、切实抓好社会抚养费征收工作,及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为,做好遗留案件的清理工作,切实提高案件的兑现率,确保执法到位,维护计划生育政策法规的严肃性。相关村党支部、村委会做好调查摸底,提供未征收对象的详细情况,并大力配合乡政府和做好征收和工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析,根据实际情况,实行领导分工负责制,分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片负责人及住村干部负责.乡计生分管领导组织相关村的干部,多次对计划外生育对象开展工作,,取得违法生育对象的配合。并落实村干部责任,多管其下,在大家的共同努力下,社会抚养费当年应征收5例共7.6646万元,已征收6.5668万元,结案3例,金额兑现率85.68%。
4、开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作,加强流动人口管理。确立以村为单位,对辖区内外来流动人口进行调查摸底,力求做到人员不漏管,同时对各村外出流动人口再次进行排查,详细掌握外出育龄人员最新动态综合信息,千方百计摸清外出育龄妇女的底子,及时掌握其外出详细地址、联系方式和孕环情信息,加大力度排查计划外怀孕对象,及时采取补救措施,至10月底止,全乡共有外出育龄妇女362人,在家育龄妇女 835人。都已分类登记在册,做到底子清、情况明。
5、加强计划生育宣传力度。
通过各种媒介运用各种手段,大张旗鼓开展计划生育宣传教育,营造计划生育的浓厚氛围。运用流动计划生育宣传车、横幅、标语、黑板报等形式进行宣传。在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村500米长的街道制作醒目计生宣传牌,形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语,共刊登黑板报24期,制作1250多张各种计划生育宣传品发放到户,通过加大宣传力度,营造了浓厚的计划生育舆论氛围,进一步增强广大群众的法制水平,人口意识和生育观念。
6、开展优质服务、提升计划生育管理水平
按照以人为本、群众满意为标准,积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体,稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时,对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助。大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施,扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康,以每年的二次透环孕检为契机,结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”,为620多名育龄妇女进行妇科病普查,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。各驻村干部、村计生服务员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率,坚持做到随访到家,服务到人,积极为育龄妇女排忧解难,提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。消除了计划外生育的隐患。有效地控制了计划外生育。
7、深入开展协会活动,努力提高服务质量。全乡11个村建立了协会组织,共有计生协会会员562人,协会会员数的增加,标志着基层协会的建设进一步得到了加强,协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点帮助计生困难户解决实际困难。真正做到了“有人办事,有钱办事、有章理事”,计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能.
2008年的工作是富有成效的,但形势仍然十分严峻,主要表现在:一是计划生育工作的宣传还不够深入,仍有不少干部群众存在有计划生育松了的错误认识,群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距;二是计划生育工作不平衡,少数村计划生育工作比较相当被动,村级计生服务员素质有待提高,推进村民自治、民主管理工作的难度比较大;三是流动人口流动性大、情况复杂,日益成为计划生育工作新的重点和难点;四是流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节,外出人口仍然是计划外出生的高发人群;五是行政执法难、兑现难仍是计生工作的一个突出问题。上述问题必须引起高度重视,必须要认真研究,采取有力的措施加以解决,在今后的工作中,做好计划生育工作计划,加大力度开展工作。
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一、加强领导,强化措施,切实把计划生育工作落到实处。站在贯彻落实基本国策的高度,我局积极采取有效措施把全局人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。坚持把计划生育工作情况与基层领导的综合考核、评选先进等切身利益挂钩,真正形成了制度规范、责任明确、综合治理、齐抓共管、抓实抓牢、常抓常新的工作格局。
二、加强学习,提高认识,把全局思想统一到落实国策上来。为了使全局全面掌握、系统了解基本国策,从思想上和行动上真正提高对基本国策的认识,我们十分重视抓好对全局干部的学习教育。一是通过组织全局干部职工认真学习《省人口与计划生育条例》等有关计划生育的政策法规,进一步提高了对计生工作的认识,使广大干部职工充分认识到流动人口计生管理工作的重要性,自觉投入到计生工作中来,形成了单位抓个人、个人抓家属的良好格局;二是把“关爱女孩行动”工作落到实处,一方面大力宣传“男女平等”“生男生女都一样”“女儿也是传后人”等新的婚育观念;另一方面对生女孩家庭一视同仁,认真落实法律法规规定的计划生育奖励政策,每年全部兑现全局职工的独生子女费;三是制定自治县交通运输局关于农村独生子女和二女家庭优先优惠政策,优先慰问农村中的困难“两户”家庭,鼓励汽运企业优先录用农村“两户”子女就业;四是局领导带头包点王下乡6户遵守计划生育政策的农户作为脱贫帮扶对象,计划资助价值上万元的玉米、饲料、塑料槽、摇蜜机等物资。
三、认真宣传,抓好育龄妇女普查。由于交通工作人员比居住和工作地点较为分散,工作、思想不同步。针对这些薄弱环节,我局积极开展计划生育工作宣传。一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。分管计生的干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。由于宣传到位,今年生育的3名妇女(含干部家属),都积极配合计生普查工作,主动提供了准生证、出生证等材料。三是认真开展计划生育管理宣传教育工作,定期召开计划生育会议,贯彻学习2014年计划生育目标责任书,并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外,今年5月“母亲节”,我们印发100余份计划生育宣传资料在交通系统内进行宣传,受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女政策宣传工作,动员育龄妇女自觉作健康检查。五是狠抓防艾工作宣传。今年以来,我局组织开展计生宣传3次,先后印发宣传资料300份。通过开展计划生育教育宣传,增强了我局干部职工落实计划生育政策的自觉性。
四、抓台账建设,实行规范化管理。我局坚持按照县计生委的要求,在摸清底子的基础上,狠抓基础台账建设。一是建立规范计划生育工作台账,收集全局干部户籍资料,把全局干部职工均纳入计划生育管理范围;二是实行计划生育工作“零报告”制度,定期按时报送凡涉及计划生育工作的所有报表、材料和文件,做到有情况报情况、无问题报平安;三是建立计划生育专题会议制度,并做好会议记录,做到年初有计划、工作有总结,年底有考评;四是实行“百分百”管理。全局干部职工符合政策生育率达到100%。五是服从所在办事处、社区(居委会)的人口和计划生育管理,并积极配合社区人口计生工作。
一、领导重视,职责明确
按照县委、县政府有关计生工作的统一安排和部署,今年,我办成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关工作人员为成员的计生工作组,把计生工作摆在党工委和办公室工作的重要位置上来抓,明确了具体负责人,落实了计生专干人员,并将计生工作纳入个人年度目标工作考评和奖罚。各项指标具体细化到工作人员的年度工作成绩考评目标中,未做好计生工作人员除计生委处罚外,扣发年度奖金,严格按《人口与计划生育法》办事。同时,每半年召开了计生工作形势分析会和督查会,各股室长汇报各股室人员的计划生育执行情况,对育龄妇女生育情况、节育措施进行排查,做好预防工作,消除隐患,确保全办人员思想上始终绷紧计划生育这根弦。目前我办育龄夫妇均按时进行环检,计划生育持证生育率、节育率、环检率达100%,遵守了国家的计划生育政策,未发生任何违反计划生育法律法规的现象。
二、动态管理,措施到位
一、指导思想
以党的*精神和“三个代表”重要思想为指针,以“爱岗敬业、业务竞赛、提高素质”为主题,在乡村计划生育工作人员中普遍开展以学习法律法规知识,比依法管理水平;学习计划生育优质服务知识,比业务服务技能;学习先模事迹,比无私奉献精神为主要内容的“三学三比”活动,努力提高基层计划生育工作人员的执法、管理和服务水平,以此带动广大群众学法、守法、自觉依法规范生育行为,掀起全民普及计划生育法律法规的,为基层计划生育工作深入发展奠定良好的基础。
二、学习竞赛内容
以《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、国家计生委《流动人口计划生育管理办法》和《*省人口与计划生育条例》等法律法规为主,以及人口与计划生育理论、管理知识,优生优育、避孕节育、生殖保健基础知识和基层计生工作人员应知应会的基本知识。
三、活动方法和步骤
整个活动按照分级负责、逐级细化的原则和省宏观规划、市部署落实、县乡具体组织实施的方法进行。省计生委制定活动方案、统一编制学习竞赛试题、表彰先进、推广经验;各市计生委制定活动计划、组织专项检查考核、督促活动的落实;各县(市、区)计生局制定实施细则,以乡(镇、街办)为单位组织乡村计生工作人员的学习竞赛。各地通过组织学习培训、业务考试、演讲竞赛、述职评议等形式进行“三学三比”活动,并积极推行人事制度改革,引入竞争机制,实行优胜劣汰,进一步优化队伍、提高人员素质。各地也可根据本地情况,探索其他灵活多样的学习和竞赛形式。
乡镇计生技术服务人员在普遍参加学习竞赛活动的基础上,要结合技术工作特点强化业务学习,切实提高依法开展技术服务的能力和水平。
全省的学习竞赛活动要做到每年有所突破、逐步深入。整个活动分三个阶段进行。
第一阶段进行动员部署,在全省普遍兴起学习竞赛热潮。
第二阶段深入推进活动的开展,进一步深化学习竞赛的内容。
第三阶段总结典型、巩固成效、表彰先进。
省计生委通过发放竞赛试题样本指导全省活动的开展。各市可依据试题内容组织乡村计生工作人员参加学习竞赛,并通过活动加强对全市计划生育工作人员的培训。
四、考核验收方法
在普遍开展学习竞赛活动的基础上,各级根据活动进展情况,制定考核验收标准,采取专项检查与年终考核相结合的办法进行考核验收,其结果可作为确定乡级计生工作人员奖金发放和确定村级人员浮动工资的重要依据,并根据考核结果,表彰活动“先进集体”和“先进个人”。省计生委在对整个学习竞赛活动全面总结、考核的基础上,表彰部分先进县和先进个人,作为新时期计划生育工作的先进典型在全省推广。
五、几点要求
(一)加强组织领导。此项工作在省计生委党组的统一领导下进行,机关各处室按照职责分工密切配合,抓好落实。整个活动由人事处牵头,协调制定活动规划、组织出题和专项检查。各级计生部门要把这项活动作为加强干部队伍建设、提高综合素质、强化基层基础工作的重要内容来抓,摆上重要议事日程,在时间、人力、物力和经费等方面予以保证,并安排专人负责抓好落实。各级都要结合实际突出重点,建立联系点,加强对活动的宣传报道,提高活动的吸引力和影响力。
为认真贯彻落实国家、省《关于元旦春节期间组织开展流动人口计生关怀关爱专项行动的通知》精神,扎实推进基本公共服务均等化,根据市人口计生委《关于组织开展2014年流动人口计划生育“春风行动”的通知》要求,结合我区实际,现将开展2014年流动人口计划生育“春风行动”有关活动事项通知如下:
一、行动主题:
“关怀关爱,与你同行”。
二、行动时间:
2014年1月15日至3月15日。主题活动日:2月18日。
三、行动内容:
政策咨询、计生服务、便民维权。
四、活动安排
1、春节前(1月15-31日):各街道要拟定“春风行动”具体工作方案,明确具体步骤和时间,主动联系共同策划活动,广泛宣传关怀关爱流动人口良好的社会氛围,做好返乡流动人口计划生育宣传告知;对不返乡过节的流动育龄人群,要整合资源,广泛开展走访慰问活动,进企业到集宿区慰问春节期间坚守工作岗位的流动人口,进社区入家庭慰问来探亲团聚的流动人口家庭成员,主动提供关怀关爱,让流动人口感受现居住地的温情与融合。
2、春节后(2月7-3月15日):各街道要结合实际,形式多样,为流动人口提供计划生育政策咨询和生殖健康服务。利用职业培训、招聘专场等,做好流动人口计划生育政策法规宣传和咨询服务,在集宿区、农贸市场、建筑工地等流动人口集聚地开展主题宣传服务活动。
3、主题日活动(2月18日):区卫生和人口计划生育局与人力资源和社会保障部门等部门联合设立宣传点,现场接受流动人口有关计划生育咨询、宣传、服务等,免费发放避孕药具和计生宣传品。
4、高校开学后(2月20-3月15日):开展“青春健康教育校企行”活动,进高校、进企业开展流动未婚青年生殖健康宣传教育、咨询服务、绿色救助等同伴教育活动。
五、活动要求
【关键词】新形势;计划生育;宣传教育
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2014)04-0317-02
新形势下的计划生育工作以转向稳定低生育水平、提高全面素质为主要任务,坚持“三不变”和“三为主”为主要原则,为人口和计划生育工作健康的、可持续发展提供重要保障。“以人为本”的科学理念,能够促进计划生育工作与经济发展相结合,构建社会主义和谐社会,建设幸福文明家庭目标的实现。当下,我国计划生育工作已经迎来了新的发展时期,这要求相关宣传教育工作者对其面临的新形势和新任务要进行更深入的探究,积极迎接该工作所带来的挑战,着力解决计划生育宣传教育工作中存在的问题,完善计划生育政策制度,为社会经济发展提供良好的人口环境氛围。
一、新形势下深化计划生育宣传教育工作的重要作用
为适应新形势的发展要求,深化计划生育宣传教育工作具有重要的作用,主要有以下几方面。
(一)第四次高峰期的人口环境特点
近几年,我国迎来了第四次人口高峰期,这引起了社会全面的广泛关注。人口增长趋势上浮、南方城市和北方农村地区超生现象严重、人口老龄化与日俱增、男女性别比例失调、流动人口呈不断增长态势,这些特点都造成了人们对环境、资源的需求量增大,严重阻碍了我国经济的可持续增长以及建设小康社会前进的脚步。
(二)传统生育思想意识的固化
目前,我国的计划生育工作还处于稳定低生育的水平,宣传教育工作是一项具有长期性、复杂性、反复性的工作,需要结合时代特点来巩固加强此项工作制度进一步完善和实施。由于法制社会建立与完善,从根本意义上转变了人们固有的传统理念,树立正确的世界观、人身观、价值观,对新时期的计划生育工作也有了一定的认识和观念上的转变。计划生育宣传教育工作人员在宣传教育的同时,引导人们重视此项国策,严格遵守其规章制度,让人们主动参与到此项工作中来,相互监督,实现宣传教育的意义和目的。
二、当前计划生育宣传教育工作面临的难题
(一)认识不够深刻,宣传方式死板
在计划生育宣传教育工作中,我国大部分省市地区取得了一定的显著成绩,实现了控制人口增长和转变人口再生产类型。因此,某些观点则盛行开来,如既已转变了群众传统的生育观念,当下就不应投入过多的资金和精力来继续宣传教育,而且很多的上层领导对计划生育的宣传教育工作认识不够深刻,认为这对青年人的婚育观念没有任何意义等,故此敷衍完成宣传教育这项重要任务,将宣传的思想内容一味的灌输给群众,无论其愿意接受与否,而群众也因为不理解出现了厌恶情绪,削弱了宣传教育的意义。
(二)宣传手段滞后
在改革开放初期,各省市地区都大力实行计划生育政策,活动开展的如火如荼。但是,随着时代的发展,科技水平的提高,传统的宣传教育方法已明显不能适应新形势发展的需要,很多地区都存在着用以前的宣传报、警示牌、标语条幅等旧有宣传方式的现象,资金不到位也使得很多地区无法更新其陈旧的宣传设备,制约了现代化宣传手段的发展,是各地区普遍存在的困难。
(三)宣传内容陈旧
随着新形势的发展,计划生育宣传教育工作已取得一定的效果,但是,传统的宣传内容已经不能满足人们对该项政策更深入了解的需求,通过调查显示,人们对陈旧的宣传内容已经不再关注,更关注如何避孕节育、优生优育、妇幼保健知识和生殖系统的健康等拓展性问题,渴求构建和谐幸福家庭,提高生活质量。当前计划生育宣传教育工作中存在的薄弱环节,就是没有结合实际对宣传内容的创新,不能让人们更好地理解新形势下该项国策的主要内容。
三、深化计划生育宣传教育工作的建议对策
(一)确立宣传教育在计划生育工作中的主导地位
根据新形势的发展要求,切实加强宣传教育在计划生育工作中的主导地位,贯穿其工作全程。提高所有部门的思想意识,不能把宣传教育工作只放在宣传部门去实行,应该将计划生育宣传教育工作当做一件大事去落实,领导要站在全局的角度上,统筹兼顾。
(二)提高宣传教育工作者的素养
做好计划生育宣传教育工作,提高宣传教育工作者的个人素养是关键,只有工作者的自身对其工作思想认识进行提高,才能保证政策宣传的顺利开展。对于宣传教育工作者的个人良好素养的培训,不仅仅是提高其专业知识水平,还要培养起良好的心理素质和岗位职责。对政治知识的学习要有自己的见解和判断,时刻保持着敏锐的洞察力,对于群众在对政策知识的理解有困惑时要及时解答,给予帮助。
(三)创新宣传内容,创新宣传手段
由于传统的计划生育内容没有针对性,因此,为适应新形势的发展,要对宣传教育内容进行一定的创新,以服务人民大众为宗旨,扩大宣传教育的知识点,将计划生育宣传教育政策、妇幼保健知识、生殖健康知识以及如何有效避孕等贴近人们生活的内容纳入重点宣传内容中。
零距离的宣传教育工作模式,将纸媒、网络技术和新媒体平台运用到宣传教育工作中来,构建良好的舆论氛围,有利于扩大宣传面,用中青年人喜闻乐见的方式潜移默化的予以理解和接受。
结语:
综上所述,计划生育宣传教育工作是一项具有长期性和艰巨性的任务,适应新形势的发展要求,对其工作的开展提出了高要求、高标准,怎样克服在宣传教育中所存在的问题,要结合实际,实事求是,与时俱进,根据时代的特点开展相应的工作活动,通过不断的摸索实践制定出解决方案,推动计划生育宣传教育工作的深入发展。
参考文献:
[1]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展,2010(08).
[2]王继丽.浅谈计划生育宣传教育工作的理念创新[J].企业家天地,2008(08).