经济发展案例精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的经济发展案例主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：经济发展案例范文

——某某镇推动经济跨越式发展成功案例纪实

某某镇在实践科学发展观活动中，结合本镇实际，充分发挥资源优势，加强招商引资力度，摒弃原有经营体制的弊端，科学决策，推进镇属企业——**林场的经营体制改革，进一步盘活资源，优化管理，扭转了该林场长期以来经营亏损局面，为本镇财政增收注入了新的增长点，推动了经济社会的跨越式发展。

一、某某镇**林场基本情况：

某某镇位于粤北山区**县的东南部，区域面积300平方公里，山林面积38.78万亩，耕地面积18641亩，是个典型的山多田少的农业大镇。由于该镇经济基础差、底子薄，多年以来，镇级经济主要以农业为主，因此，该镇也是**县的贫困山区镇之一。该镇现有镇属企业**林场，是早在80年代初还是公社化时期原属**、**、某某三个公社共同兴办的公社林场，后来在1977年某某公社从**公社分出之后，该林场按照属地管理和受益的原则，归回某某镇管理和所有。该林场位于**县九连山下的某某镇，建办时的管辖面积28000亩，其中划入山态林面积11000亩，主要造林品种有伐叶林、速生林、桉树、松杉木等，森林绿化率达90%以上。林场原有职工14人，负责林场日常的管理和保护，林场职工工资待遇与镇政府聘请职工同等待遇。多年来，由于林场经营管理方式的滞后及体制的不尽完善，再加上非法盗砍盗伐的现象较为猖獗，国有集体资源流失现象严峻，造成林场经营多年来都是入不敷出，不但没能给镇政府带来经济效益，反而使镇政府背上了沉重的包袱，年年亏损，每年都需要垫付10多万元的工资和办公费用，且经常诱发因山林权益问题而产生的各类群众性矛盾纠纷，镇党委、政府疲于应付，已成为阻碍某某镇经济社会发展的绊脚石。因此，对**林场进行经营体制改革势在必行，只有通过改革，引进外资承包经营，才能有效地发挥林场效益，增加镇级财政收入，并能妥善解决林场职工的生活保障等问题。

二、林场经营转制主要做法：

因**林场建办年代久远，林场范围内的山林权属涉及到某某镇**等村及**镇、**镇，因此要理顺好各方关系，确保林场转制顺利进行，需要充分的调查研究，并采取有力措施，逐步落实解决。镇委、镇政府非常重视，主要从如下几方面着手：

1、加强组织领导，专人负责抓落实。经过镇党政领导班子会议研究，决定专门成立处置**林场转制工作领导小组，由党委书记亲任组长，党委副书记、主管林业的副镇长任副组长，从经济发展办、企业办、农工商公司、林业办、司法所、维稳办、派出所、林业站、林业派出所等有关部门抽调业务骨干组成成员，并领导小组下设招商组、调查摸底组、宣传组、调解协调组，分工协作，集中精力，做好林场转制前的各项准备工作。

2、深入调查摸底，掌握林场各方面信息，为顺利进行转制，且不损害到人民群众利益提供保障。调查组深入到涉及到林场山林权益的有关村和镇进行调查摸底，并要求林业部门提供详尽的林场建场的历史记录，掌握全面的材料信息，为接下来进行转制时确保有关村、镇、经济社、山主的合法权益得到保障。

3、加强宣传教育，做好群众的思想解释工作。这次林场转制是迫在眉睫，大势所趋，只有通过转制，林场才有出路，才能发挥更大的经济效益。因此，我们宣传组的工作人员经常深入群众中去，正面接触群众，做好细致的解释工作，明确这次林场进行转制的紧迫性，并使广大群众理解林场转制并不是卖掉林场，而是进行经营权的承包，林场的所有权仍属某某镇，山权仍属各山主所有。如果不进行转制，林场将继续亏损，难于维持下去，并且各山主自林场建办以来也从未得到过实惠。通过做好宣传教育，广大群众普遍理解镇党委、政府的行为决策是正确的，是有利于林场长远发展的，有利于广大百姓的，能使广大山主得到实惠的。

4、加大招商引资力度，引进外资承包经营林场。为促使林场转制工作顺利进行，关键在于要有外商老板前来投资承包经营。因此，镇招商组由党委书记亲自带队，通过多方渠道加以宣传推介，最终争取到一名外商前来我镇进行考察，并很快签定了投资意向。接着在镇委、镇府妥善处理好转制前的各种问题后，顺利与该外商签订了经营承包合同。

5、坚持民主集中制原则，实现转制工作民主决策。镇委、镇府对凡是涉及到政府重大事项都坚持尊重民主，实行民主、科学决策，确保重大事项决策的正确高效。对这次林场转制问题，镇委、镇府多次召开领导班子会议，进行集中研讨，认真分析，最终拿出可行性的工作方案。同时，我们就林场转制问题还广泛征求群众和社会各界的意见建议，并及时通报转制工作的进展，真正做到了集思广益，民主决策，科学决策。

6、坚持发展和稳定并重原则，积极化解因转制问题而引发的各类矛盾纠纷，确保转制工作平稳过渡。这次林场转制因牵涉到村、经济社、兄弟镇、各山主、林场职工等各方面关系，在所难免地容易引发有关村、经济社、有关镇就转制后利益分成问题、林场转制后职工何去何从及生活保障等问题，若处理不好将阻挠转制的顺利进行，并影响到社会和谐稳定大局。为此，我们安排调解协调组一要认真做好各方面的解释工作，争取社会各界的支持；二要尊重历史，尊重事实，坚持在不损害人民群众利益的前提下，统筹安排，确保转制后涉及到镇、村、社、户四方面的利益分成合理合法；三要讲究方法，妥善解决好转制后职工的安置问题，要根据职工们的实际情况，按照企业职工管理若干规定，到退休年龄的就落实其办理社保退休手续，未到退休年龄且仍想继续在林场工作的，积极与承包商协商，在承包商招聘工人时尽量优先满足原林场职工，不想再在林场工作的，按照企业职工辞退的有关规定，给予一次性补偿金；四是对于一些借机进行煽动破坏阻挠转制工作，意图达到不正当利益的人和事，要依法依规给予严厉打击。

三、林场转制取得效果：

**林场转制工作从2006年底开始着手进行，到2007年5月份顺利完成。通过转制，取得了明显的社会效益和经济效益，从根本上扭转了林场长期亏损的局面，使镇、村、社、户四方得到了实惠，使原林场职工得到妥善安置，减少了因山林争议引发的各类矛盾纠纷，遏制了滥砍滥盗林木资源的现象，维护了我镇生态平衡。转制前的2006年底，我镇的镇级财政收入为195万元，到转制后第一年即2007年底，实现镇级财政收入265万元，其中转制收益20万元。官桥、新溪等村及有关经济社、山主每年可从转制利润分成中得到固定的经济收入。转制后，因山权争议、砍伐林木争利引发的矛盾纠纷明显下降，群众上访逐年减少。

第2篇：经济发展案例范文

关键词:安徽省;中等职业教育;问题;治理路径

目前,安徽省中等职业教育有了较大发展,特别是在招生数量、办学规模、政策支持等方面较之以前有了较大改善。中等职业教育作为安徽省职业教育的重要组成部分,对于加快建设职教大省,促进安徽崛起居于重要地位。但目前安徽省中等职业教育发展将面临诸多问题,如教育观念陈旧、经费来源结构不均衡、师资力量缺乏以及机制创新不足等,这些问题急需解决。

一、中等职业教育发展的现状及意义

(一)发展现状

近几年,安徽省中等职业教育有了较大发展。据统计,2007年,安徽省中等职业学校共招生33.6万人,各类中等职业教育(不含技工学校)在校生84.9万人;2008年全省中等职业学校招生33.4万人,各类中等职业教育(不含技工学校)在校生88万人;预计到2012年全省中等职业教育招生规模达到40万人左右,在校生规模达100万人以上。总体来看,中等职业教育处于良好稳定的发展势头。但同时我们也应该清醒地认识到中等职业教育发展过程中所存在的问题,如缺少对中职教育的认知、经费来源结构不均衡、师资力量较弱以及机制创新不足等。

(二)发展意义

目前,安徽省正在积极实施合芜蚌自主创新配套试验区和皖江城市带承接产业转移示范区建设,中等职业教育的良好发展无疑为此提供了巨大的人力资源支撑。同时在建设职业教育大省,实施工业强省战略,加快新农村建设等方面发挥着重要作用。因此,我们应趋利避害积极推动我省中等职业教育的发展,以适应安徽经济发展方式转变和经济结构调整的要求。

二、中等职业教育发展面临的问题及治理路径探析

(一)观念问题及治理路径探析

省教育厅厅长程艺在省职业与成人教育学会成立大会上的讲话中指出,江西与安徽省同属内地,人口是安徽的66.6%,但中等职业教育在校生却是安徽的91.2%,相对规模比我们大得多;我省民办中等职业学校去年招生2.8万人,而江西省是9.7万人。在谈及原因时程厅长指出:思想意识上,传统的人才观念还根深蒂固,重视传统学历教育,轻视甚至鄙薄职业教育的现象仍然存在;重知识传授轻技能培养的现象还比较普遍。为转变观念,提高认识,具体应做好以下两点:

1.优化中等职业教育发展环境。通过电视、网络、报纸等大众媒介广泛宣传中职教育的重要地位,形成全社会关心重视职业教育的良好氛围,提高社会对职业教育的认同。

2.加大政府对中等职业教育的支持力度。各级政府应积极采取各种政策措施,如完善并落实投资优惠政策,积极吸纳社会力量办学,深化职业教育办学体制改革,建立健全职业教育质量保障体系等。

(二)经费问题及治理路径探析

目前,由于财政困难,安徽职业教育投入多年在全国排名居后。生均经费严重不足,投资模式单一,经费保障机制不健全等问题表现突出。由于教育经费是发展中等职业教育事业的重要物质保证,要谋求教育的发展,必须有充裕的经费予以支持。因此,为应对以上问题,应重点做好以下几点:

1.加大生均经费投入力度。生均经费是反应教育投入的一个重要指标,它能够比较准确地反应教育经费提供的程度,也可以通过它观察教育经费满足教育事业发展需要的过程。目前,从全国范围来看,东、中、西部职业教育预算内生均经费差异较大,东部、西部地区普遍高于中部,而在中部六省中安徽省位于后列,这种情况严重影响着学生素质的提高和职业教育的发展。因此,各地政府应加快制定中等职业学校生均经费标准,并依照标准足额拨付经费,保证生均经费稳定增长,为中等职业教育可持续发展创造条件。

2.加大政府投资力度,建立多元筹资模式。目前,安徽省中等职业教育经费来源结构不均衡问题比较突出。主要依靠国家财政投入及学生学费收入,社会捐集资收入用于职业教育较少,导致政府财政压力加大,学生负担加重。为解决以上问题,应重点做好以下几点:(1)政府继续承担作为职业教育主要投资方的责任。(2)大力发展民办职业教育,提高中等职业教育融资能力。(3)积极出台一些法令法规及政策性文件,建立中等职业教育可持续发展经费保障机制。

(三)师资问题及治理路径探析

目前,安徽省中等职业教师队伍建设面临许多问题,比如,“双师型”教师缺乏,教师能力有待提高等。这些问题在很大程度上影响着安徽省中等职业教育更好更快地发展。为解决以上问题,重点应做好以下几点:

1.建立“双师型”教师培养制度。目前,中等职业教育所面临的突出问题是教师队伍结构与职业教育培养技能型人才的办学目标不协调。尤其是“双师型”教师缺乏,严重影响着学生职业技能的提高。对此,应建立一种双向互动的深层次紧密型合作机制。一方面,建立职业教师到企业实践制度,使中等职业教师利用自身专业理论知识开展技术攻关,真正做到使中等职业教师参与到企业生产之中。另一方面,引进大量高技能型人才担任专业课教师或实习指导教师,并对其进行教育培训,提高他们的教学水平。

2.加强对教师教学能力的培养。中等职业学校的教学目的主要是培养技能型人才。为达到这一教学目的,教师应采取多种教学方法,如:任务驱动教学方法、项目教学方法、案例教学方法等。同时,教师到企业生产第一线进行实践进修是提高中等职业学校教师专业技能水平和实践教学能力的有效途径。在具体执行过程中,可以通过制定地方性法律法规,完善学校长期教师轮训计划,进行校企合作,制定个性化实践方案等途径来培养教师能力。

(四)运行机制问题及治理路径探析

校企合作是发展职业教育的一项重要举措,是中等职业教育得以运行的重要保障。但目前在校企合作中存在的突出问题是多元主体,各自为政,难以寻找到各自利益的契合点,这就会影响企业参与校企合作的积极性。“校企合作”实际上应是利益上的合作,是“利益双赢”的市场行为。那应如何实现真正意义上的“校企合作”呢?这就需要建立一套行之有效的运行机制。即“官校企行”四方联动机制,使多元要素协调发展。

“官校企行”四个字代表了现代高职教育在开放性的运行体系当中的四个相关体。官,即“政府”;校,即“学校”;企,即“企业”;行,即“行业”。所谓“联动机制”,就是“官校企行”四方力量在发展高职教育的行动上达成了一致性。同样,中等职业教育的发展也应遵循此运行机制,具体表现在以下几点:(1)政府和学校之间应建立一种“缓冲机制”,即政府应从宏观角度来指导中等职业院校的教育行为,使学校能够真正实现自主办学和开放办学。(2)学校和企业之间应建立一种“互利机制”。学校为企业提供人才资源,节约研发资本,提高企业竞争力;企业也要积极地增加对学校的资本投入和科研经费,以优化学科建设。(3)行业和学校之间应建立一种“保障机制”。行业协会通过制定、指导、实施行业标准、规范来避免企业的短视行为,使中职教育的人才培养具有可持续发展性。

可见,政府、学校、企业、行业这四个重要的相关体,在四方联动机制之下构成了一个系统化的运行网络。

从以上中等职业教育发展面临的问题和解决路径来看,我们可以得出许多有益的启示:提高认识、转变观念是落实中等职业教育战略地位的关键;增加投入、优化投资结构是发展中等职业教育的有力保障;加强教师队伍建设,完善中职教师继续教育制度是推动中等职业教育发展的保证;积极构建“官校企行”四方联动机制是增强中等职业教育活力的源泉。这四个方面有机统一、协调发展,为安徽省2012年中等职业教育总体目标的实现奠定了良好基础。

参考文献:

[1] 程艺.推进职业与成人教育的改革发展―在省职业与成人教育学会成立大会上的讲话[J].安徽月刊,2006,(6):15.

第3篇：经济发展案例范文

1、通过学生回答犁壁、耧车、水排对生产发展的作用使学生感受到生产工具对生产的巨大促进作用。

引导学生观察书中《东汉牛耕图》、《耧车》，分析两种工具的功能，锻炼学生识图能力同时意识到历史文物的价值。

2．通过学生自己填写“战国秦汉经济发展简表”熟悉到社会生产的不断进步，并培养学生归纳能力。通过了解“两汉农业和手工业有哪些新的成就”培养学生分析、归纳的能力。

3．两汉是我国封建经济的发展时期，农业、手工业有很大发展，涌现出许多领先世界的成就，我们应该为之骄傲和自豪。

教学设计示例

教学重点：农业的新成就、手工业的兴盛。

教学难点：农具的改进、手工业技术的提高。

教学思想：

充分利用书上的内容和补充的资料吸引学生的爱好，设计恰当的问题启发学生思考，使学生把握汉朝农业、手工业的新成就“新”在哪里。

教学手段：讲解法

教学过程：

导入：两汉是我国封建社会经济发展的重要时期。汉朝的统治者，实行了一些缓和阶级矛盾和重视农业的政策，经过人民的辛勤劳动，社会经济呈现出新的面貌，并且有它显著的特点。本课我们将学习两汉农业、手工业的新成就，商业和都市的新气象。

讲授新课：

一、农业的新成就

1．兴修水利

农作物的生长离不开水，农业的发展离不开水利建设。两汉重视农田水利的兴修。汉武帝和汉明帝时，两次大规模治理黄河。(出示《关中水利图》)汉初，黄河屡次决堤，造成严重的水灾。汉武帝征调几万民工前去修治，并亲自巡视黄河工地，命随从文官武将都去背柴，堵塞决口。此后黄河在80年间没有发生大的水灾。东汉时，黄河河道南移，黄河下游泛滥成灾，沉没了几十个县，“百姓怨叹”，汉明帝时，在闻名水利专家王景主持下，黄河流域的几十万劳动人民用了多种方法，经过一年时间，消除了水患，稳定了河道，使泛区广大土地重新得到耕种，并引黄浇灌大片土地，为发展农业生产创造了条件。此后800年间，黄河没有改道，水灾也减少了。

2．改进农耕技术和农具

汉朝的农具有很大改进。

（1）犁壁（展示犁壁图）西汉以前的耕犁没有犁壁，安装了犁壁之后，便于翻土、碎土、起垅亩，提高了耕作效率，因此犁壁的发明是犁耕的改革中一个重大发展，这比欧洲早了近1000年。

（2）耧车(指导学生看书中《耧车》图)耧车是一种播种工具。请同学们想一想种子是怎样通过耧车播到地里去的？它为什么有三个脚？人们是如何操纵它的？这种三脚耧车能同时播种三行。漏斗存放种籽，耧脚末端装有小铁铧，起开沟作用，一人扶犁，一个牵牛，一次可把开沟、下种、覆盖任务全部完成。这种耧车一天能播种一顷地。

（3）牛耕技术

(指导学生看《东汉牛耕图》)西汉中期，牛耕得到大规模推广。那时普遍使用二人三牛的耕作方法，还出现了二牛一人的犁耕法。

3．粮食作物的种植

汉朝水利事业的发展，有利于小麦的推广，汉朝时候，小麦在北方普遍种植，成为主要粮食作物之一；长江流域及其以南地区，以种植水稻为主。

4．蔬菜的栽培

汉代蔬菜的品种增多了，今天我国人民常吃的萝卜、芹菜、芋头、韭菜、葱蒜等，汉朝时候都有了。那时人们已经利用温室栽培蔬菜，这项世界首创的新技术，比欧洲要早1000多年。西汉宫廷里有专门的温室，东汉时温室种的菜达20多种。

下面请同学分成小组，为汉朝人设计菜谱包括主食和菜。

5．桑麻的种植

我国是世界上最早种桑养蚕的国家。汉代以前桑麻的种植只局限于某些地方，此时黄河中下游地区的农村，户户房前屋后种了桑树，有的富户拥有上千亩的桑麻。桑麻的广泛种植，促进了丝麻织业的发展。

三、手工业的兴盛

西汉时期，农业迅速发展，铁器广泛使用，为手工业的发展创造了有利条件。

1．冶铁业的发展

那时候冶铁业发展很快，作坊多，规模大。考古发现许多汉代冶铁遗址。其中，在河南的西汉冶铁遗址中发现有煤和搀杂了泥土、草茎的煤饼，说明当时冶铁的燃料开始使用煤。（指导学生看《汉代手工业分布图》）请同学们在图中找出汉代冶铁发达的地区。宛这个地方属南阳郡，东汉时南阳有一位太守杜诗，发明了水排。水排是一种水力鼓风机械，用水力推动排扇来鼓风。东汉以前已经有了皮囊鼓风、畜力鼓风，而水排的发明和使用使鼓风技术又前进了一步，它的优点是供风稳定、供风的能量较大、节省劳动力。这是东汉冶铁技术上的重大成就之一，这比欧洲早1000多年，也是世界首创的技术。东汉的铁器制作精细，那时铁制兵器取代了青铜兵器。

2．冶铜业

秦汉时，冶铜业仍然很兴盛，汉朝的铜器制作精美，马踏飞燕、长信宫灯等工艺之精、构思之巧，是世界罕见的(指导学生看课本插图，并简要介绍)。

3．丝织业的进步

两汉的丝织业纺织技术有了很大的提高，以临淄(今山东淄博市)和襄邑(今河南睢县)的产品最为有名。那里的丝织品产量大、种类多、工艺精，有名贵的锦、绢、纱等。当时已经使用提花机，汉代的纺织技术，处于世界前列。（指导学生观看《长沙马王堆汉墓出土的素纱衣》）这件素纱衣用罗纱制成，薄如蝉翼，轻如鸿毛，衣长128厘米，折叠好可以握在手中，重量仅49克，可见当时织造水平之高。

四、繁荣的东、西二京

汉朝农业和手工业的发展，促进了商业的兴盛，出现了繁华的大都市，最大的是西汉的长安和东汉的洛阳，人称东西二京。长安有人口50万左右，洛阳人口在百万以上，长安城规模之大超过罗马城三倍以上。长安城商业很繁荣，全城有九个专门的商业区叫“市”，那里商人云集，货物齐全。长安街道上，车马行人熙熙攘攘，一片繁华景象。

小结：

这节课我们介绍了两汉的社会经济和社会生活，重点讲了农业和手工业的新成就，请按表的要求填写相应内容，并总结哪些是新成就。

附：战国秦汉经济发展简表

班级姓名项目

时间

农业

手工业

商业

工具

技术经验

水利

冶铁

冶铜

纺织

战国

铁农具的使用

牛耕、施肥、选种

都江堰

生铁冶炼技术

商业城市繁荣

秦

灵渠

汉

西汉耕犁安装________，新型耕种工具________

牛耕普遍使用

___________的

耕作方法

_______、_____大规模治理黄河。水利专家______负责治理黄河

用____作燃料、_____鼓风

两汉的铜器制作精美，如_______、_________

使用_____

织出精美的花纹

两汉的都城

_______、

_______人称东西二京

板书设计

两汉经济

一、农业的新成就

1．兴修水利

2．改进农耕技术和农具

3．粮食作物的种植

4．蔬菜的栽培

5．桑麻的种植

二、手工业的兴盛

1．冶铁业的发展

2．冶铜业

第4篇：经济发展案例范文

 

1. 工商档案涵义

 

工商档案是一种专门的独立的档案， 它是工商管理机关对市场经济活动依法进行计划经济管理的重要依据和凭证。

 

2. 工商档案的特点

 

2.1工商档案主要种类

 

工商档案主要的种类有：企业登记档案、个体工商业户登记档案、商标档案、经济合同档案和经济案件检查档案五个门类。工商档案的类型有很多，并且每个类别都有自己的体系， 档案的 ，都有自己特别的形式。管理工商档案有一般适用的方法，也有自己独特的形式[1]。

 

2.2工商档案特点

 

2.2.1 工商档案的静态性

 

静态性主要是指工商档案管理呈现一种静止的状态，主要有经济纠纷案件档案和经济合同档案。经济案件检查档案是工商管理部门对各种违法违章经济活动进行查处形成的材料， 包括发案材料调查取证材料、笔录材料、结案材料等。这些材料一旦形成，所记载和反映的事物就不再变更。事后调查的主要是原始的材料。这类档案的用处主要是便于调查原有的资料。

 

2.2.2工商档案的动态性

 

这是指档案材料形成以后， 材料的数字和内容带要经常变更， 呈现一种动态的变换。这类档案包括企业登记档案、个体工商业户登记档案和商标档案，这属于档案的动态性。以企业登记档案为例， 一个企业从开业到结束需要的材料有企业筹建、开业、资质验证、年检换照、名称变更、经营机制转变等方面的材料。在营业期间， 无论是企业法人和企业性质的变更， 还是经营范围和经营地址的变更等等， 职能部门都必须依据原有的档案随时办理和记载其变更情况， 离开了这些档案， 职能部门就无法正常开展工作[2]。这类档案的利用体现为现行机关从事本职工作提供必备的依据上。

 

3.对工商档案管理形式的探讨

 

因为工商档案具有静态性和动态性两个特征，所以管理的时候不能搞一般化，而应该具体问题具体分析，采取“ 统分结合， 以统为主” 的综合化管理形式。

 

对于第一种类型的档案， 因其相同于一般专门档案， 具有静态性的特征， 可以纳入综合档案室集中统一保管。即： 经检档案按“ 一案一卷” ， 经济合同档案按“ 一事一卷” 的原则， 由职能部门整理立卷，逐年度向综合档案室移交。综合档案室根据全宗内全部档案的情况， 统一分类、排列、编号、统计、编目、提供利用等综合管理。

 

对于第二种类型的档案， 因其是职能部门日常工作必备的依据， 则应由职能部门设专人专柜保管。文件材料整理立卷， 档案的编号编目， 日常提供利用均由职能部门进行， 综合档案室对其进行目录管理，并负责档案统计及其它业务的监督指导。如企业登记档案， 按谁发照谁立卷的原则， 由企业登记部门分筹建企业、企业法人登记、无企业法人的营业登记和歇业企业登记四种类型分别立卷、编号， 建立登记台帐。编制案卷目录， 然后根据企业的性质， 分别不同类型， 建立企业分类卡片。企业在生产经营活动中，企业登记档案呈动态， 应由企业登记部门设专人专柜延续保管使用。案卷目录交综合档案室保存一份，以便综合档案室对其进行监督管理。

 

企业歇业后， 档案材料由动态转化为静态， 其保管形式应按静态档案处理， 即将歇业企业原有的档案抽出组卷， 按歇业登记时间先后。

 

对两种管理形式的思考由于主管部门对工商档案管理形式尚没有统一的规范， 其管理形式往往各行其是， 有的强调集中统一管理， 搞一刀切， 要求把机关全部档案集中于档案室保管， 其结果， 因有些材料变动频繁， 给档案的管理和机关的日常工作造成不便;有的强调使用方便，将档案材料分散到各个职能部门保管， 使综合档案室徒有虚名， 其结果， 违背了综合管理的原则， 破坏了全宗内档案的完整性。这两种管理形式， 都具有一定的片面性，对于工商档案的管理都是不可取的。

 

4.工商档案管理该如何发挥作用

 

4.1 完善制度，强化管理

 

制定工商档案管理的详细制度，加强对各个档案的管理机，分类建立档案管理室。此外可以建立电子档案管理，促进工商档案管理电子化，建立企业登记电子化的工商管理档案数据库，完善工商信息。

 

4.2 提高工商行政管理系统监管执法和消费维权整体水平

 

提升服务经济社会发展效能通过企业信用分类监管档案、个体工商户分层类监管档案、商品交易市场分类监管档案的综合利用，完善12315信息系统、打击传销规范直销系统、公平交易执法办案系统，建立上下联动、快速反应的综合指挥调度平台，形成信息互通、业务联动的市场主体监管机制，提升监管执法、消费维权的整体水平和服务效能[3]。

 

4.3 转变管理观念和方式，将档案进行系统化分类

 

转变我国对于工商档案管理的管理观念。经济的发展带来了互联网的变化，以前纸质的档案已经不能满足时代的需要电子化的管理已经逐步成为主要的管理方式。此外为各级政府提供辅助决策依据，引进档案管理专业人才，建立一个强大的完善的电子数据库供于查阅，建立市场主体现状、市场发展预测、市场监管趋势等分析模型，建设工商行政管理数据分析辅助决策系统， 为各级领导提供辅助决策依据， 为社会公众提供市场预测和消费预测服务。

 

4.4 完善电子系统及其信息资源，提高服务效率

 

加强对于工商档案的管理利用，发挥档案的作用，服务社会的经济发展。可以通过档案的扫描、排序、系统用户认证等功能，完善电子档案查询系统，提高查询服务效率，是企业方便查阅，提供工作效率，完善系统信息资源。

 

5. 结语

 

工商档案的管理是否做好，对我国社会经济的发展起着一定的作用。完善的工商档案管理体系可以提高工作效率，节约时间成本，为企业提供便利。因此，我认为需顺应互联网时代的发展，将档案进行电子化，并建立一个强大的健全的电子信息系统，提供便捷的服务，促进我国经济的发展。(作者单位：吉林省公主岭市工商局)

第5篇：经济发展案例范文

一、目标要求

紧紧围绕全市“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，及总公司“抓改制、保稳定、促转型，积极培育新的经济增长点”活动载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导二轻科学发展的重要文件。

二、工作任务

整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。

（一）广泛征求各方面的意见

1、征求意见的对象范围。要根据二轻工作性质和职能特点，合理确定征求意见的对象和范围，多层次、多渠道、多领域征求影响和制约二轻科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象包括上级部门、分管领导、基层企业、职工等，还要注重征求系统内“两代表一委员”和党外人士、离退休干部的意见建议。

2、征求意见的方式方法。要根据二轻的实际，灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党委主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向单位内党员群众、基层企业、职工发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。

3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，要及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。

（二）召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。

3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上，领导班子要围绕总公司的实践总载体，紧扣近年来的工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。

4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（三）形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来总公司的发展实践，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映总公司广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映总公司广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映总公司科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映总公司按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组，党委主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导二轻科学发展的重要文件。

3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议专题充分讨论，党委扩大会议要邀请党员和群众代表列席，参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。

（四）组织群众评议

1、召开群众评议会。分析报告形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，做好“六评”，即：评议领导班子对科学发展观的认识深不深；评议查找的问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展的思路清不清；评议工作措施行不行；评议领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。

3、公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。

三、重点措施

在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：

（一）开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动

在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据上级统一安排，积极参加“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，参加行动的工作人员要重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥自身优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。

（二）开展“开门纳谏”专项行动

要召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对总公司贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于总公司职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。

（三）开展“共商对策”专项行动

针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。

四、具体要求

1、切实加强领导。分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训。要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照市委总体要求，严把质量关，切实把分析检查阶段各项工作抓紧抓好。

2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。

第6篇：经济发展案例范文

引言

随着互联网的普及以及信息化时代的蓬勃发展，电子商务得到了迅速发展，作为电子商务的基础――物流行业也得到了空前的发展。物流行业的发展方便了人们的工作和生活，具有较大的发展空间。然而，就在物流行业快速发展的过程中也面临了一系列问题，比如物流信息化发展程度不高、物流从业人员素质相对较低、各地区之间的物流基础设施发展不平衡等。只有物流业得到合理的规范化发展，经济市场的开放度才能够实现较大的提高，同时国际物流贸易也会发展得更为完善，经济全球化的步伐也会迅速加快，使得我国的物流业水平走向国际先进水平。物流业是时展的产物，也是科技发展的产物，与发达国家相比，我国的物流行业发展起步晚，发展不成熟；与其他发展中国家的物流行业相比，我国的物流行业已有了较强的国际竞争实力，但与发达国家相比，我国的物流行业还处于弱势地位。我们必须在机遇与挑战中生存下来，让我国的物流行业得到健康、稳定的发展，促进我国经济全球化发展战略的实施。

一、加快信息技术与现代物流业融合的速度

现今，物流业的发展与电子商务关系密切，很多商品都是通过网页平台为消费者展示商品，所以物流业发展与电子商务息息相关，相辅相成。物流信息平台与网络技术的发展密切相关，所以对于网络技术的合理运用显得至关重要。在电子商务经济业务当中，不仅要让网络技术运用到产品的营销以及支付过程中，还要对其物流的进度进行管理，同时也要维护好客户以及企业自身的信息安全。现今很多企业都会花较多的资金在产品研发、产品推广等方面，而忽略了物流信息网页平台的管理，这与企业长期的生存与发展是相悖的。另外，科学技术随着时代的进步而进步，物流信息网页平台也需要随着时代的进步而日趋完善。健全的物流信息网络平台是物流走向信息化道路的必然要求，进行物流信息化管理要及时运用新科技，实时掌握消费者的需求，尽全力为其提供更好的服务。现代物流经济的快速发展带动了许多新兴的物流网络技术，如物流定位系统、物流集成系统等。物流定位系统可以让消费者对自己所购买的产品有确切的了解，让商家、物流供应商、顾客对产品的走向有一个透明的沟通与联系。先进技术的运用能够让物流业的发展更加完善，建构完善的动态数据库也是加快信息技术与现代物流融合的重要方式。

二、加快物流行业经营管理发展策略实施

俗话说：“三分技术，七分管理。”一个完整的物流管理体系必须要有一个完善的组织体系。行政管理、技术管理、信息安全管理、人力资源管理、物流系统化管理等都是必不可少的。各个部分依据其职能履行好自己的义务，另外，也需要对其进行监督，在一个完整的管理体系中，决策才会更有利于物流企业的发展。从人力资源管理方面来看，由于我国物流行业从业人员的综合素质相对较低，不能完全满足我国经济社会等方面的高速发展要求，随着社会经济以及科技的迅速发展，对物流行业的工作人员的要求也越来越高，所以提高物流从业人员的素质是物流行业发展的必然要求。物流企业可以对从业人员进行定期培训以及考核，为员工制订学习及提高计划。目前有很多高校开设了与物流相关的专业，物流企业可以与相关高校合作，让物流行业的发展方向与技术同高校物流专业教学内容相结合，同时也要引进国外的先进技术，来促进物流的快速发展。另外，物流行业聘请的管理人才既要有工作经验，又要有先进的现代企业管理理念，可以通过高薪招聘国外优秀人才的方式促进管理水平的快速提升；从物流系统化管理来看，物流系统化管理是实现（下转74页）（上接28页）物流科学化的重要手段，力求以较低的费用把商品实体运输到消费者的手里。在进行物流系统化设计时，要对市场有一个总体把握，对货物的属性以及流向以及竞争状况等要有宏观的把握，在购置物流设备时也要根据市场收益和风险预测进行把控，不能出现盲目投资而损害经济效益的状况。在物流过程中，还要力求控制运送过程准确及时，根据顾客的需求及时送达物品，以期赢得良好的信誉；从物流技术管理方面来看，物流行业要对最新的科学信息技术有准确的了解，根据需要及时更新物流信息技术。另外，要对信息技术平台进行定期维护，防止黑客入侵网站、盗取信息等情况的发生，避免泄露企业经营信息和消费者个人信息。

三、加强全国中心城区物流基础设施规划与建设

第7篇：经济发展案例范文

关键词：档案管理；四个关系；服务手段；服务领域

档案工作者必须认清形势的变化，厘清创新与基础的关系，创新与现实的关系，创新与现实的关系，创新与实践的关系 ，切实转变观念，开拓创新，勇于实践，用档案事业的加快发展，更好地为国家的利益服务，为全社会服务，为大多数人的利益服务，为全面建设小康社会服务。要通过计算机网络为用户提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理现代化。

1 档案工作创新，要解决好四个关系问题

1.1 创新与基础的关系

工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经半个世纪的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。

1.2 创新与现实的关系

工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。

1.3 创新与学习、借鉴的关系

学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。

1.4 创新与实践的关系

创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。

2 服务手段创新

（一）建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。

（二）建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。 该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。

（三）电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。

（四）开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

（五）开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后，公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益。

3 拓展服务领域

（一）信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展，人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。

（二）兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。

（三）加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。

第8篇：经济发展案例范文

关键词：城乡金融；金融发展；经济增长

中图分类号：F832.5　文献标识码：A

文章编号：1007-7685(2012)02-0078-04

城乡金融发展不均衡是发展中国家普遍存在的问题，但随着经济市场化进程的推进，城乡金融会逐渐向均衡发展转变。现阶段浙江省金融发展总体程度相对较高，其产业规模不断壮大、组织体系渐趋完善，资产质量、经营效益持续提高，金融服务能力日益增强，金融业已成为浙江省第三产业的重要支柱和经济社会发展的重要支持力量。但对比浙江省城乡金融的发展来看，则呈现出明显的不均衡发展状况：城市金融发展速度较快，农村金融发展则相对落后；城市金融竞争过于激烈，而农村金融供给不足。浙江省农村地区经济具有较好的发展基础，但金融资源相对稀缺，无法满足农村经济对金融资源的需求，这种城乡金融资源配置的不均衡，严重影响了浙江省经济社会的可持续发展。本文以浙江省为例，从城乡金融相互影响的角度研究城乡金融发展与农村经济增长之间的关系。

一、城乡金融发展对农村经济增长的影响

关于我国金融发展与经济增长有大量的研究文献，但研究中缺少对区域金融发展不均衡性的分析，本文将金融发展区分为城市和农村两个部分，分析城乡金融发展差异及对农村经济增长的影响。城乡金融发展分别对农村经济增长的影响，可通过以下模型作理论上的说明，因资金的高度可流动性，如果城市资金的收益高于农村，则农村资金就会流入城市。可建立关于金融机构业务(以存、贷款为例)导致农村资金流入城市的理论模型进行分析。假设金融机构在农村吸收存款的利率为rrd，在农村进行资产业务(如贷款)的收益为rri，在农村进行资产业务的成本为rrc；金融机构在城市进行资产业务的收益为rci金融机构在城市进行资产业务的成本为r。金融机构将农村存款转移到城市进行资产业务的成本为rtc用θ表示农村存款在农村投资的比重，则会有(1-θ)比例的农村存款流入城市进行投资。金

上式表示在利润最大化时，金融机构在农村的金融资产收益与城市金融资产收益之差应等于金融机构在农村经营成本与在城市经营成本和资金从农村转移到城市成本之差。当：rri+rci+(rrc-rcc-rtc)时，即απ/αθ

这表明农村存款在农村投资的比重(θ)过大，金融机构可以减少在农村的投资比重，增加将资金转移到城市的比重，这样会导致其收益的增加。在经济均衡的条件下，其中rri和rci可理解为等于农村和城市投资的边际收益，并可利用上式中的金融机构成本和收益各指标对θ的影响。如，分析rri值对θ的影响，假设其他各指标保持不变时，rri值增加，金融机构为利润最大化就会增加θ，即当金融机构在农村投资的边际收益rri越大，金融机构在农村进行资产业务的收益也越大，其促进更大比例的农村存款在农村转化为投资，这说明农村金融发展与经济增长之间存在正向的相互作用；同样可得，假设其他各指标保持不变时，rrci值增加则θ就会减少，这样随着农村资金流入城市，城市的金融发展可能不利于农村的经济增长。

二、实证分析

(一)城乡金融发展变量及数据说明

考虑到数据的可得性，一般常用人均各项存、贷款指标来衡量金融发展水平；另外，金融相关率也是常用的指标之一，在区域金融发展研究中，一般利用存、贷款之和除以生产总值表示。为分别衡量浙江城乡金融发展水平，本文依据数据条件，拟构建如下三个指标反映浙江省城乡金融发展水平及差距：人均城市、农村储蓄存款指标，人均城市、农村短期贷款指标，城市、农村金融深化度指标。按行政区划将浙江省分为11个地区，分别计算各地区1997～2007年三个城乡金融发展指标。表1显示，2007年浙江省11个地区城乡金融发展存在很大差距，城乡金融资源配置严重不均衡，相对于城市而言，农村金融发展水平严重滞后。

(二)实证分析过程及结论

实证研究采用回归分析方法，模型中因变量为经济增长指标，自变量包括金融发展变量和其他控制变量等。计量分析一般采用截面模型、时间序列模型、面板数据模型等计量方法，截面模型无法消除因截面个体特征影响带来的计量误差，而面板数据模型的优点是能反映个体和时间因素在模型中的作用。本文拟采用面板数据分析方法，在变量选择中分别考虑城市和农村金融发展对农村经济的影响，建立如下面板数据模型：yri，t1=c+a1rfdi，t+a2ufdi，t+a3Xi，t+εi，t。模型中因变量y具体选择人均农村生产总值，即农村经济总量除以农村人口。rfd为农村金融发展变量，具体选择人均农村短期贷款和人均农村储蓄存款；ufd为城市金融发展变量，具体选择人均城市储蓄存款和人均城市短期贷款；X为其他控制变量，依据经济增长理论，具体选择如下：一是人均农村固定资产投资变量，利用全社会固定资产投资指标中农村部分除以农村人口构成，其反映农村投资水平；二是农村人力资本变量，利用就业人数除以农村人口数，即用农村就业率指标来反映；三是政府农村政策变量，构建的指标为农业财政支出占总财政支出比，也就是统计年鉴中一般预算支出中农业支出所占的比例。η代表没有观察到的个体差异，ε代表误差项，式中i、t分别代表个体和时间。数据来源于《浙江60年统计资料汇编》和《浙江金融年鉴》。各变量的描述性统计分析如表2所示。

面板数据模型要考虑面板系列数据的非平稳性，经济变量一般多为非平稳的，可能存在单位根。本文利用Eviews7.1计量软件，并利用各种检验方法的综合结果，经检验模型中各变量单位根如表3所示(其中，括号中的数值为可能的单位根阶数)，可见各变量都存在单位根。经济变量的非平稳性给回归模型的参数估计带来虚假回归问题，但同时有内在经济联系的变量之间又多表现为协整性，也就是非平稳的经济变量之间存在长期的均衡关系，具有协整性的经济变量之间可进行回归分析，所以对面板数据

模型可通过协整检验以避免出现虚假回归问题。

面板数据的协整检验方法可以分为两大类，一类是建立在恩格尔――格兰杰(Engle and Granger)二步法检验基础上的面板协整检验，具体方法主要有佩德罗尼(Pedroni)检验和考(Kao)检验；另一类是建立在乔汉森(Johansen)协整检验基础上的面板协整检验。Kao检验与Pedroni检验遵循相同的基本方法，都是在Engle and Granger二步法基础上发展起来的，但不同于Pedroni检验，Kao检验在第一阶段将回归方程设定为每一个截面个体有不同的截距项和相同的系数，在第二阶段Kao检验基于DF检验和ADF检验的原理，对第一阶段所求得的残差序列进行平稳性检验。此处进行面板数据协整检验，并利用Kao检验方法，在具体设定第二阶段回归包含的外生变量时设定为在模型中体现个体固定效应，设定第二阶段回归所包含的滞后阶数(Lag length)时选择自动选择。估计结果为，ADF统计量的估计值为-2.696184，其p值为O.0035，可见模型中变量间存在协整关系，回归分析时可排除虚假回归的可能。

利用Eviews7.1计量软件，建立面板数据(panel data)工作文件，经检验应建立个体固定效应模型，系数估计结果如表4中方程l所示，其中括号内为对应的p值，从结果可以看出，反映农村人力资本的指标(农村就业率)P值为0.556，其显著性水平极低，完全不能通过显著性检验，这说明在浙江省农村生产过程中，农村就业率对人均农村产值没有明显的作用，这印证了在浙江省(甚至是中国)农村劳动力严重过剩，边际生产力极低的现实。农村人均储蓄存款指标P值为0.0685，如在10％的显著性水平下，能通过显著性检验，但在5％水平下，则不能通过显著性检验。

剔除农村就业率再进行估计，同理要先进行变量间协整检验，检验参数设置方法同上，ADF统计量的估计值为2.585196，其p值为0.0049，可见模型中变量存在协整关系，排除了虚假回归的可能。同样，经检验应建立个体固定效应模型，系数估计结果如表4中方程2所示。先检验系数的显著性：在10％的显著性水平下，以上系数都能通过显著性检验；在5％水平下，农村储蓄存款变量系数不能通过显著性检验；在1％的显著水平下，其结果与5％相同。再看系数估计值的经济意义，农村储蓄存款系数的显著性水平说明农村储蓄存款是否对农村经济增长产生积极影响存在不确定性，这也与经济理论相一致，因为农村储蓄存款是农村金融资金最主要的来源，是促进农村经济发展的各类投资的条件和保证，但储蓄并不能自动转化为投资，只有在储蓄存款转化投资机制良好的条件下，农村储蓄才能较好转化为农村投资，否则由于资金的高度可流动性，农村储蓄资金可能流入到非农村的经济活动中，这种对农村资金的“虹吸”作用会严重抑制农村经济发展。

而其他变量的显著性水平很高，说明各变量与农村经济增长的关系是明确的，再看各系数符号，只有城市储蓄存款为负，其他都为正，这说明农村短期贷款、农村固定资产投资、农业财政支出占比、城市短期贷款这些变量对农村经济增长有明确的积极影响，而城市储蓄存款的影响为负。这些变量中农村短期贷款、农村固定资产投资和农业财政支出占比对农村经济增长的促进作用很容易理解，这些因素是促进农村经济增长的主要力量。城市短期贷款对农村经济的促进作用可通过简单的假说解释，即城市贷款可直接促进城市经济增长，而城市经济增长和农村经济增长是相互促进的。城市储蓄存款与农村经济增长存在反向关系合理的解释是城乡存款之间存在竞争和替代关系，在存就总量一定的前提下，城乡储蓄存款会相互转化。

第9篇：经济发展案例范文

案件管理是最高人民检察院部署的一项重要改革任务，本文立足于检察执法及管理面临的现实问题，以基层检察院案件管理工作现状为视角，剖析了现阶段基层检察院案件管理工作机制的存在的四方面问题，从机构设置、工作模式、制度完善、职能发挥等方面提出一些解决措施的建议，以期能为司法实践提供一些参考。

关键词：案件管理；发展困境；建议措施

自2003年最高人民检察院下发《关于加强案件管理的规定》之后，全国各地检察机关纷纷结合自身实际，对案件管理工作机制进行了大胆地改革和尝试，2011年，最高检察院成立了案件管理办公室，而后各地也相继成立了相应的案件管理部门，案管工作的开展进入一个新的阶段。基层检察机关作为一线单位承担着主要的办案任务，演绎着一个十分重要的改革角色，经过两年多的积极探索与尝试，在案管机构设立、职能定位、运行机制等方面均已取得一定的成效，案件管理工作逐渐步入正轨。而在成效的背后，案件管理工作机制存在的问题和不足也逐渐显露出来，因此，本文将就基层检察院如何应对这些困境提供一些工作改进建议，以期能为司法实践提供一些参考。

一、 案件管理的几个基础问题

1、 案件管理的概念及职能定位

案件管理是指由专门成立的案件管理中心，对各业务部门所办案件，在完善办案流程管理和案件质量考评制度的基础上，全面实施全程监控、质量评查、问题预警等案件监管方式的办案流程管理机制。＼+①案件管理中心对内是专门负责案件管理的综合性业务服务部门，是检察机关自我管理的内部监督机构，是检察长、检委会的“高级参谋与助手”，对外则是代表检察机关形象的“窗口” 部门，同时也是保障案件质量的“防火墙”。

根据《检察机关执法工作基本规范》中的规定，案件管理的主要任务是对检察机关办理的案件实行统一受理、流程监控、案后评查、统计分析、信息查询、综合考评等，对办案期限、办案程序、办案质量等进行管理、监督、预警，规范执法行为，提高办案质量和效率。而关于案件管理的业务范围，则具体包括：统一负责案件受理、流转；统一负责办案流程监控；统一负责涉案财物的监管；统一负责以本院名义制发的法律文书的监管；统一负责接待辩护人、诉讼人；统一负责组织办案质量评查和综合业务考评；统一负责业务统计、分析；对执法办案风险评估预警工作进行组织协调和督促检查；开展执法规范化建设；检察长或者检察委员会交办的其他工作。由此可以看出，检察机关案件管理部门作为综合性业务部门，主要职能是通过程序性制约提高司法效率、保障司法公正。而对于公正的保障，更多地体现为建立健全内部监督制约体系，从而促使检察权规范有序运行，进而保证案件质量和执法工作的规范有序。＼+②

二、 基层检察院案件管理工作运行现状及面临的困境

2013年1月1日开始，全国范围内案件管理工作逐步全面展开，进入一个统一部署、规范执行、全面发展的崭新阶段。以泉州地区基层检察院案件管理工作开展情况为例，自2011年以来泉州地区11个基层检察院均相继成立案件管理中心以来，认真履行各项职能，积极主动开展工作，在强化检察机关内部监督、促进执法规范、提高办案质量和效率等方面发挥了积极作用。但同时，案件管理作为现代司法改革的一个新生产物，打破了以往“承办人―部门负责人―分管检察长―检察长”横向管理的案件运行模式和各业务部门自我管理和条线分割的模式，是对各部门部分功能进行剥离重组＼+③，因此，在实践过程中必然会凸显出一些问题。

1、 思想上存在将案件管理等同于“大内勤”的误区

从职能上看，案管管理工作确实具有内勤工作的明显特征，加上已经习惯了传统的自我管理办案模式，有些干警不愿触动原有的利益平衡，就简单地将案管部门等同于内勤部门，认为案件管理就是将以前业务部门的内勤工作集中到一起，单纯从事案件受理、登记、分流、出具法律文书、管理涉案财物等事务性工作，甚至认为案管部门就是案件、材料收发室，是重复劳动，浪费人力物力财力，是多余的、不必要的，导致部分干警对案件管理工作热情不高、缺乏积极性和主动性，缺乏活力和创新，影响了案管工作的持续、稳定开展。

2、 案件管理工作模式上地区之间缺乏统一性

2012年最高人民检察院制定了《最高人民检察院案件管理暂行办法》，但是该办法不是一个完善具体的操作细则，而且又没有一个统一详细的规范标准，各地只能根据自己的实际情况来开展工作，如福建省人民检察院就印发了《福建省人民检察院案件管理工作办法》来规范该地区案件管理工作的开展，但是不同地区的基层院做法仍然不一致，缺乏统一性和规范性一定程度上影响了案件管理工作的严肃性和权威性，从而造成工作的被动性。

3、 案件管理职能尚未全面有效展开

目前案件管理工作整体上处于摸索前进的阶段，再加上基层检察院案件基数大、业务工作量大的特点，部分职能还没能有效开展起来，主要体现在以下三方面：一是案件流程监控流于形式，一些基层部门在案件管理工作中，忽视程序违法的危害性，认为只要实体审查过关就可以，或者担心对程序违法提出意见后会引起办案部门的不满而怠于履行；二是偏重服务性工作，忽视案件质量评查、案件质量分析等工作，目前在许多基层院，案件管理工作主要定位于应付日常服务性工作，而案件质量评查和质量分析虽然也有开展，但是广度和深度还远远不够；三是统计衔接工作尚未完成，业务统计、分析职能没能有效开展，统一业务应用系统正式运行以后，检察统计数据将由该系统在办案和管理活动中采集的业务信息生成，统计衔接有利于加强数据源头控制，避免业务信息重复填录，既保证统一业务应用系统顺利推行，也有利于现实统计活动连续稳定，而目前这方面的工作仍有待进一步开展。

4、 案件管理工作的后台保障有待进一步加强

一方面，机构设置和人员配备上，部分基层院案件管理部门没有独立编制，一般挂靠在研究室之下，人员配备不足，有的区县院人员仅2至3人，且部分干警还要承担研究室、检委办的内勤及其他事务性工作，缺乏专职的业务骨干，存在人少事多的矛盾；另一方面，统一业务应用系统是一个融办案、管理、统计于一体的综合性系统，系统的全面部署运用、安全平稳运行，离不开技术信息人员和机要保密人员的维护保障，但目前部分基层检察院技术人才缺乏，且有些地区技术人员的年龄和知识结构均亟待优化，才能很好地满足系统稳定运行的需求。

三、 应对基层检察院案件管理工作困境的措施建议

1、 进一步加强对案件管理工作的重视程度

首先，要加强组织领导，作为基层检察机关领导要充分了解案件管理工作的职能作用，充分认识案件管理工作在规范执法行为、促进公正廉洁执法等方面的重要意义，要引导单位干警正确认识案件管理工作的性质，积极支持案件管理部门开展工作，帮助案件管理部门解决实际困难。其次，要尽快解决案件管理部门的编制问题，并根据实际情况适当增加案件管理部门的人员配备，尽量充实一些综合业务能力高、责任心强的干警充实到案件管理部门。再者，要配备足够的办公面积，有能力的要建立独立的受案大厅，将受案、办公、律师阅卷分离，由于案件管理工作的特殊需要，完善的办公环境和设备是提高案件管理工作效率的必要保障。

2、 优化升级现有的案件管理工作模式

全国检察机关统一业务应用系统的正式上线运行，为案件管理模式提供了一个优化平台，案件管理模式的升级，首先需要升级案件管理人员，要摒弃旧的操作习惯，转变传统案管观念，探索新的模式以促进基层院案管中心与上级院及本院其他业务部门的业务衔接。其次，需要完备现行统一系统管理软件，确保系统生成的数据以及对数据的分析客观、完整、一致，避免因不同地区系统功能设置不统一而导致数据无法顺畅对接或数据不统一，降低因此而产生的重复劳动。同时，要充分利用统一业务应用系统，形成类别齐全、功能完备的办案信息数据库，定期对本院的办案情况进行汇总，根据系统生成的各类指标提供量化综合考评数据，为案件的宏观管理提供针对性的决策依据，为检委会监督提供案件研判、量化考核的全面信息，保障理论研究和实务研究的数据基础。

3、 利用新系统充分开展案件管理各项职能

（1）强化案件流程监控职能

一方面，统一业务应用系统中将流程监控作为一个重要模块，设有个案监控、预警超期监控、重点案件监控及流程监控统计四个分功能，案管人员要由专人负责每天对重要案件进行跟踪排查，实现对本院所有办理案件的全方位监督。另一方面，要建立有效的问题反馈机制，根据规定，案管中心对业务部门的监督是与办案相分离的，案件管理只能要求业务部门对监管到的相关事项进行改正，但不能直接进行实体处分，因此案管工作负责人应当及时将监控到的问题反馈给承办人，督促其及时改正，将书面监督落实到实处。

（2）强化案后质量评查机制

案件管理部门要将案件质量评查纳入到日常工作中，定期对执法活动的重点实施部门和重点环节进行监督制约，对办案质量进行考评。评查中要特别注意对案件程序及案件事实认定是否合法、法律文书是否规范、涉案财物是否依法处理等情况进行审查，同时要加强对评查结果的综合分析，注重从中发现规律性、倾向性、普遍性的问题，分析原因，提出有针对性的改进措施，基层检察院还应紧密结合工作实际，修改完善质量考评的具体操作规则，积极探索符合基层的工作机制。

（3）全面开展检察统计工作

统一业务应用系统使用以后，实现与检察统计的衔接成为一项必要的、紧迫的任务，在衔接过程中要加强规范化建设，从统计信息入手加强监督。首先，各业务部门要严格按照要求录入案卡信息，特别是案件受理等重要日期应以案管部门登记的日期为准，承办人不得擅自修改，从而统一计算办案期限和犯罪嫌疑人羁押时间，避免出现业务部门填报的数据与案管部门实际受案数据不符等问题；其次，统计工作日常化后，统计人员应加强对节点数据的比对工作，并与案管流程监控相结合，重点比对举报线索的受理归口、公诉案件退补、撤回等重要节点数据，发现问题及时与业务部门进行沟通改正，保证统计工作顺利开展的同时强化对案件的流程监控；再者，应当将统计工作与案管质量评查相对接，对在统计过程中发现的违反程序规定的案件、不捕不诉案件、公诉环节撤回案件、捕后免予刑事处罚等案件纳入到质量评查的范畴中，进行重点跟踪监督，保证案件的质量。

4、建立协调机制强化内外协作配合

案件管理的工作性质和模式决定了其在工作开展过程中的特殊性，不管是对内还是对外，履行其职能几乎避免不了与其他部门打交道，因此，案管部门在工作中要特别注重与办案部门及其他办案机构的沟通协调，以积极主动的态度，就案件移交、法律文书监管、涉案财物管理、律师阅卷等工作中出现的或者可能出现的问题，与侦监、公诉、反贪、反渎、民行、控申等业务部门以及法院、公安局等有关办案单位进行交流和探讨，充分征询其意见，以创建最佳的解决方案。例如泉港区院联合该区公安分局、法院联合出台的《关于规范刑事案件移送的工作办法》，就案件管理工作涉及到的具体问题达成一致意见，有助于案件管理工作的顺利开展，值得借鉴。

案件集中管理工作是一项新兴事物，它必将经历一个从酝酿、起步、发展到逐步成熟的阶段。＼+④全国检察机关案件管理工作从试点到全面开展，各地结合自身实际，积极探索，取得了一定的成效，积累了重要的经验，但现阶段案件管理工作尚不够成熟，在未来的发展过程中也免不了会遇到各种各样的挫折与困难，要充

分发挥案件管理的功能，还需要从机构设置、工作模式、制度完善、职能发挥等各个方面进行改进，从而在最大程度上发挥其强化内部监督制约、提高办案质量和效率、促进公正廉洁执法的作用。

[注释]

①参见《泉州市人民检察院案件管理暂行规定》第二条。

②参见辛潇潇.《检察机关案件管理职能之实体监督》.山东省政法管理干部学院学报，2014，（3），P121.

③参见张静.《检察机关案件管理现状分析及发展设想》.山东省政法管理干部学院学报，2014，（3），P129.

④参见苏喜民，李玉川.《案件集中管理工作的理论基础》.中国检察官，2012，（12），P51.

[参考文献]

[1] 最高人民检察院.检察机关执法工作基本规范[M].北京，中国检察出版社， 2013.

[2] 王均平，邓培旺.《案件管理平台设计思路及创新》[J].政法学刊，2014，（1）.

[3] 辛潇潇.《检察机关案件管理职能之实体监督》[J].山东省政法管理干部学院学报，2014，（3）.

[4] 张静.《检察机关案件管理现状分析及发展设想》[J].山东省政法管理干部学院学报，2014，（3）.