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一、抓思路创新,确立用抓工业的方法抓农业的观点
我街是农业大街,如何加快农业和农村经济发展,加快农民致富奔小康步伐,事关全面建设小康社会全局。近年来,我街农业和农村经济有了很大发展,但从根本上看,与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状,必须创新抓农业和农村工作的思路和方法,跳出“就农业抓农业”的传统思维模式,用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业,就是要对农业实行产业化经营,工厂化生产,市场化营销,项目化运作,社会化服务。走一条以工促农,工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向,同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。
二、抓农业龙头企业培育,为农村工业化打造强势主体
培育壮大农业龙头企业,深化农产品加工,是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年,我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年,我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年,我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地,明年力争扩大到1000亩,以天牧种禽有限公司为龙头,积极支持引导发展养鸡业,重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作,促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外,还要着力引进嫁接一批龙头企业,利用我街现有农业资源,大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展,形成更为紧密的利益联结机制。
三、抓农产品基地建设,为农村工业化建好“第一车间”
根据我街自然资源实际,着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上,南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主,逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上,在稳定发展粮油种植的基础上,利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势,突出发展蔬菜种植。养殖结构上,除狠抓水产业发展外,要着力发展畜禽业和养蜂业,目前,全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家,已成为我街新兴农业产业,我们将大力扶持,积极引导,促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头,整合现有养蜂资源,成立养蜂协会,扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业,建设一批优质专用农产品生产基地,逐步形成一地一品,一乡一特的优势产业带,打破小而全、大而全的生产格局,做大做强特色优势产业,形成区域特色。
四、抓农村剩余劳动力转移,努力增加农民收入
根据我街农业农村实际,在现阶段,仅仅依靠发展农业,难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来,这一趋势十分明显。因此,抓好农村剩余劳动力的转移,大力发展打工经济,已成为增加农民收入的关键。
抓好农村剩余劳动力的转移,一是要大力发展经济,发展劳动密集型产业,创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校,加大对农村剩余劳动力的技能培训力度,提高他们的劳动技能,发挥现有成人教育机构的作用;三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出,以降低农村剩余劳力就业的成本;四是要发挥劳动保障部门的作用,适时举办劳务输出供需洽谈会,定期劳务供求信息,促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置,从根本上解决生活出路问题。
五、抓农村基础设施建设,为农村工业化奠定基础
近二年,我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里,基本实现了村村通硬化公路。但总的来说,农村基础设施建设仍比较落后,这制约了各种生产要素聚集和流动,制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少,工期短,见效快,经济和社会效益好的特点,不仅能创造就业机会,增加农民收入,同时能改善农村生产生活环境,因此,加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面,我街明年将着力抓好三方面的工作:一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修,超期服役,老化严重,大多不能正常运转,水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重,农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱,我街农业在很大程度上还是靠天收,实行税费改革后,村已无财力进行维修改造,近几年,我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设,但终究是杯水车薪,无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度,力求通过几年努力,使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造,做好集镇新区自来水管网延伸,逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”,在规划先行的前提下,全面改善农村生产生活环境。
“这要是在以前,想都不敢想,更别提谁会知道,还有这样一个‘洋玩意儿’,一切要感谢国家农村好政策啊!要是没有你们农村信用社的贷款支持,政府的农机补贴款,恐怕今年的夏粮收割又得忙活起来!”当地的农民告诉我说。
这是惠水县农村信用社开展信贷支农、信贷惠农的一个缩影。今年,该社在继续做好信贷支农工作的同时,着重扶持以农业产业化为基础的龙头企业,大力推进农业产业化进程的发展,支持了以长安铸造厂、贵州永红食品厂、贵州贵海实业、贵州外贸神彩等农业产业化示范企业等相关企业的建设。
以服务“三农”为基础
随着农村金融体制改革步伐的不断加快,农村信用社的各项业务得到快速发展,经营效益大幅提升,抗御风险能力持续增强。惠水县农村信用社,充分发挥农村金融“主力军”作用和联系农民“金纽带”的作用,以农村为主战场,把“三农”作为干好每项工作的基础,积极推进金融服务“三农”的工作,从而掀起了惠水县农村信用社发展的崭新篇章,迎来新的发展、变革时期。
惠水县农村信用社,支持一大批依托当地资源优势,交通区位优势迅速发展起来的农业产业化龙头示范企业、农副产品收购企业、农产品深加工企业,以及农民集体创办的民营企业等,有效形成辐射作用,带动周边农村贫困人口增收,解决近三万农村富余劳动力就业问题,促进惠水县城乡经济的快速发展,受到了农户群众与社会各界的广泛好评。2002至2006年几年间,该社共计发放贷款总额13873万元,在促进惠水地方经济的发展,助力新农村建设方面作出了积极的贡献,成就大批农民脱贫致富奔小康的美好梦想。
信合铺就农村致富路
走进惠水县的广大农村,映入眼帘的便是那挂满枝头的金色硕果,散发着的诱人果香。这一切正是惠水新农村的真实写照。
为适应社会发展的需求,全面适应新农村建设之需,惠水县农村信用社始终坚持“以农为本”的发展理念,以农民群众的利益为开展一切金融工作的出发点,紧紧围绕各项农村经济政策,在以“助农、服农、支农”为工作思路的基础之上,积极创新思路,大胆进行改革。
同时,该社还继续推广并加以完善“农户小额信贷”、“农户联保贷款”等业务,充分发挥农村金融主力军优势,优先满足农民的传统种、养业信贷需求,积极支持生态畜牧业的发展,特别是在面对今年生猪价格持续上涨的态势之下,重点扶持农民开展生猪生产,规模化生态养猪场的建设等,对符合养猪条件的农户执行养殖业贷款优惠;重点支持农户畜牧产品生产基地发展,旅游产品加工、农产品“名、特、优”工程,生态观光农业,以及“农家乐”休闲旅游基础设施的建设,促进农民增产、增收。
农民工就是兄弟姐妹
贵州作为农民工输出大省,由于长期以来农村金融体系尚未健全,外出返乡的务工农民其劳动所得的转移方式多以现金携带为主,这一方式存在着较大的安全隐患。
为此,各地农信社充分结合自身特点,积极实施农民工特色化服务,为农民群众开辟了一条直通到家门口的迅捷取款通道,农民工只需在务工地或家乡办理“农民工一折通”并存入资金以后,便可直接到家乡或务工地农信社营业网点提取现金,且未产生任何手续费用,这一业务的开办为成千上万的农民群众提供了讯速,便捷,安全的金融服务,有效地避免了农民工外出返乡携带现金的各种隐性风险。
惠水县是贵州省农民工重点输出县之一,针对流动人口流动性较大,农民工数量较多的特点,惠水县农村信用社着重强化创新服务理念,打响支农品牌,巩固农村经营阵地,本着“信达于民;合源于心”的工作宗旨,使广大农民群众真切认识到,农信社才是其发展生产、改善生活的有力经济保障,劳动致富的“贴心伙伴”。
1、项目建设。市林诺工贸有限公司项目是由镇风坪村雷涛先生投资建设的年产500000套防火门生产项目,项目总投资5000万元人民币,生产场所位于黄金工业园南园华友标准厂房。是市第二家由市消防队认定的生产厂商。目前公司生产设备已基本到位,用工约100人。目前该项目实际到位资金3000万元。
2、基地建设。①千亩优质水稻基地建设是由政府主导,种粮大户实施,农口部门服务的大型产业化示范基地。以种粮大户为平台,覆盖行政村。总面积达到了11326亩,基地优质水稻亩产分别为,早稻503.64公斤,晚稻553.5公斤,基地生产的大米经省农业厅认定为无公害农产品标志,并颁发了证书。通过万亩示范基地的带动,全镇优质水稻面积达到了21040亩,取得了良好的农业经济效益。②宏成养鸽基地,基地设于红光村,目前有养鸽大棚3个,年出鸽8万多羽,年收入100多万元。
3、土地流转。镇政府指导流转大户成立了种植大户土地流转协会,负责协调指导全镇的土地流转工作,截止今年6月底,全镇共流转土地面积11324.33亩。其中耕地9120.33,占耕地总面积38.2%。
4、品牌创建。辉祥果蔬专业合作社取得的“幕埠山”牌商标今年已经取得申报争取知名商标,今年力争成为省级著名商标。继续做大做强这个品牌,支持“幕埠山”商标农产品安全质量,增强市场竞争力和销售份额。
5、合作组织。今年以来,我镇农业经济合作组织在不断壮大。一是注册成立了新祥养殖家庭农场、利丰牲猪养殖家庭农场和盛宏养殖家庭农场三家家庭农场;二是新成立了2个合作社,全镇现有农业合作社21家。
6、新农村建设。2014年全镇共有新农村建设点六个,涉及6个行政村中的6个村民小组,共有296户,1135人。共拆除空心房326间,计2680平方米,全面完成了拆旧任务。改水完成296户,改厕完成了296户。完成了“一拆二改”工作任务,目前已全面启动了“改房、改沟、改路”工作。
7、高山聚集区人畜饮水工程建设。高山聚集区人畜饮水工程建设工程涉及六个行政村10个小组,市资金规模控制数603408元,实际完成投资金额683549元,全镇上下全面落实了工程责任制度,制订了工程建设方案,按照饮水工程方案要求对建设点进行经常性现场督查,发现问题及时提出整改意见,做到督促整改,及时解决问题,保证工程质量,保障饮水安全。
8、信息化工作。2014年我镇共有农村信息化中心站1个,8个行政村、2个农村经济合作社成立了信息化服务站,目前农村信息服务站的工作开展正常。信息及时,为农村的经济发展、农产品销售、技术服务起到了促进作用。新创办的村级农村信息化服务站都已落实了办公场所、信息人员,按照市农工部的工作安排,及时开展工作。
9、农村土地承包经营权确权登记颁证工作。6月24日市动员会后,镇党委、政府专门召开了党政联席会,制定了《镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,成立了确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室、工作指导组、工作督查组、维护稳定组。各村也制定了实施方案,成立了工作实施组。到目前为止13个村,全部制定了方案,召开了动员会,159个组全部成立了议事小组,召开了户主会,表一、表二全部填写完毕,目前勾图指界工作已经全面铺开。
上午好!
我叫王**,现年32岁,大专学历,从事金融工作9年。今天,在领导和同事们的鼓励下,我走上竞聘演讲台,我竞争的岗位是信用社副主任。
竞争是同一起跑线上的赛跑,是更高层次上的夺标;作为姜堰信合的一分子,正值而立之年,我有参与这次竞争的信心,源于以下三个方面:
一、正逢能吃苦、干事业的年龄。我思想活跃,朝气蓬勃,精力旺盛,愿意克服种种困难到基层去锻炼自我,渴望能担当更重的工作责任。
二、坦诚大度,很容易和同事相处,与客户沟通。我无论是在基层还是在机关工作,总是以诚待人,受得住委屈,容得下误会,经得起考验。我相信,只要在工作中多踏踏实实、少埋怨非议;多责已喻人、少横眉冷对;多将心刃摹⑸偾笕责备,就没有处理不好的关系,就没有做不好的事 br>三、多年的工作经历提高了自己多方面(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)能力。在9年的工作中,我做过柜员、搞过办公室文秘、参加过程序开发和测试,负责过中间业务。工作岗位的变换和工作地点的变迁,让我品尝了信合工作的艰辛与欢乐,也锻炼了自已语言表达、文字组织、综合协调、经营管理等方面能力。
在2001年联社综合业务网络建设中,我尽心尽力,满负荷甚至是超负荷工作,与领导和同事们共同打造了姜堰信合人“网络精神”。
去年六月,在联社“三大活动”期间,我作为沈高信用社工作组成员之一,冒着酷暑,顶着烈日,走村串户,核查了解、参与部分不良贷款的清收、盘活,在帮助整改存在的问题的同时让我对当地的社会环境、信用状况、信用社所处的位置等方面有了比较全面的认识。
回顾过去,是为了更好地开辟未来;总结自身,是为了更好地完善自我。信用社主任,是一个能锻炼人的岗位,更肩负着一份沉甸甸的责任。如果在这次竞聘中组织和领导交给我这份重担,我的工作思路是:围绕一个中心,突出两个重点,抓好三项工作。
一、围绕一个中心。即以经营效益为中心,瞄准信用社全年目标,实施压力传递,严格内部考核,让人人有任务,个个有压力,确保各项经营指标的顺利完成和经营效益的提高。
二、突出两个重点。
一突出组织资金这个重点。“存款是立社之本”,组织资金工作是信用社生存和发展的头等大事。首先要明确目标,树立信心,对照联社下达的组织资金序时任务,制定出切实可行的组织资金工作计划,充分利用信用社的人缘、地缘优势,发展和(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)培养黄金客户群。其次,充分发挥自己的社交才能,构建新型的“政、社、企”关系,抓有利时机,以贷引存;最后,在做好柜面服务的同时发动全体员工发扬信合人的“背包精神”,用服务、以诚心争取存款,不断抢占存款市场份额。
二坚持服务“三农”的宗旨,突出不良贷款清收盘活。首先扎实做好支农服务基础工作。在机制上,实行信贷员支农工作责任制,建立“联镇、挂村、扶户”的支农工作网络;在贷款投向上,把握好当地的信贷需求,大力扶持当地的特色农业和具有发展潜力的产业,切实做好信贷“三查”工作。要坚持“富能贷、穷能贷、不讲信用坚决不贷”的原则,对一些不讲信用的贷款户,必要时通过司法途径,采取强制手段,“杀一儆百”,努力营造诚实守信的良好信用环境;二在加大支农力度的同时,更要处理好业务发展和风险防范的关系。从“信用村”、“信用户”抓起,以点带面,以信用为纽带,密切银企关系,紧紧依靠联社和地方政府坚决维护信用社债权,多法并举,在清收盘活信用社不良资产上力求新突破。
三、抓好三项工作
一扎实做好内部管理工作。在抓好经营管理的同时,明确分工,落实目标、责任,不断加强督促、检查和指导,在社内开展劳动竞赛,激发员工潜能。在抓好内控管理的同时做好安全保卫工作。落实岗位责任制,让制度与信用社正常运营相适应;在加强员工学习教育的同时以身作则,率先垂范(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站),用身边的事教育好身边的人;在强化民主管理的同时,建立健全信用社各项议事制度,将社里的大事、小事交由大家讨论,激发员工的参与意识、民主意识和主人翁意识。
二正确处理好多方面关系。信用社开展工作、抓内部管理和服务“三农”,都离不开上级和有关部门的支持。因此,首先处理好信用社与联社及各职能科室的关系,多向上级部门的请示、回报,对有关文件、精神抓好贯彻落实,不越权、越位,在职责范围内开展工作。其次,处理好信用社与当地政府的关系,不张不弛,进退有度,服从不盲从,对相关工作安排要进行恰当的汇报,以取得工作上的理解和支持。另外,还要加强与监管部门、工商、税务、司法及当地的村组的沟通与协调。
三切实做好宣传工作,着力提升信用社服务形象。利用当地广播电台、过街横幅、站牌等方式来强化宣传,深入开展文明优质服务活动;向社会公开办事程序,推行承诺服务,可以在乡村要道路口设立一个“农贷须知墙”,刊出“农贷须知”、“怎样理财”等方面的金融知识,让农民进一步了解存款、贷款的基本知识,知道哪种存款合算、安全,办理贷款需要带哪些手续。从小处入手,通过多种宣传手段来实实在在地提升信用社服务形象,用优质、高效的服务让群众感到信用社真正是农民自己的银行。
总之,一切以信用社经济效益和社会效益为中心,来推动信用社自身的发展。
关键词:基层文化站;基层群众;业余生活
中图分类号:E223 文献标识码:A 文章编号:
一、加强基层文化站建设,丰富群众业余生活的重要意义
过去一段时期以来,我们过度的重视经济领域的建设速度,而忽视了基层广大人民群众的精神文化生活,从而使基层群众日常文化生活枯燥无味,甚至出现了聚众赌博、封建迷信等不良现象的广泛存在,使我国基层文化阵地被一些不良因素侵蚀。针对这一现状,我们应当充分重视基层群众的精神文化生活,加强基层文化站的建设,为其业余生活增添丰富多彩的积极内容。
二、加强基层文化站建设的对策措施
加强基层文化站的建设,并不是一朝一夕的事情,而是一个具有一定复杂性的系统工程,需要我们从多个层面、多种角度开展基层文化站建设工作。具体说来,笔者提出以下几个方面加强基层文化站建设的对策措施,以期能够对我国当前基层文化站建设的持续健康发展提供一点可借鉴之处:
(一)深入开展特色文化建设,充分发掘基层民间文化艺术
在我国基层民众中,蕴藏着非常丰富的民间文化艺术。对此,我国基层文化站应当充分汲取其中的丰富营养,深入开展特色文化建设,加强对基层民间文化艺术的保护与利用。笔者认为应当做好以下两个方面的工作:一方面,对于那些仍然保持着完整农村文化生态环境的地区应当构建科学的文化遗产传承体系;另一方面,对于民间文化艺术中的剪纸、雕塑、印染、杂技、曲艺等手工工艺以及艺术表演形式应当勇于开拓创新,增强其内在活力与生命力,丰富广大基层群众的精神文化生活。
(二)加强对农民群体的文化素质培养,为我国三农建设提供良好文化环境
农民是我国开展基层文化建设的重要对象,更是我们当前做好三农工作的主要参与者。因此,加强对农民群体的文化素质培养,为我国三农建设提供良好文化环境在当前具有极为重要的现实意义。因此,我国基层文化站应当积极开展针对农民的文化素质培训工作,培养基层文化活动中的骨干力量,建设农民文化活动队伍。可以通过农民自筹资金、乡镇财政支持、社会力量捐款等多种形式开展乡间图书室、民间业余剧团等的建设,为我国三农建设提供良好的文化环境。
(三)积极推进基层文化站的阵地建设,充分发挥其在基层文化建设中的积极作用
文化站是我国开展人民群众精神文化活动的最基层组织,是最贴近广大人民群众生活实际的文化事业机构。基层文化站应当充分发挥自身的文化阵地作用,首先,应当通过开展多种形式的文化讲座、技术下乡、图书期刊赠阅等活动,为基层人民群众输送先进的经济技术信息,满足广大基层群众对公共文化的基本需求;其次,基层文化站还应当充分发挥其社会教育功能,引导人民群众开展科学健康的主流文化活动,摈弃那些聚众赌博、封建迷信等不良风气的侵袭;最后,基层文化站在开展一系列文化活动的同时还应当注重对党的路线方针政策以及社会主义公民道德建设等方面的渗透,充分弘扬先进的社会文化与道德风气,为社会主义精神文明建设提供有力的精神支持。
(四)广泛调查研究,针对群众需求对群众文化团体进行组织与辅导
有效地组织群众文化团体活动,是基层文化站功能的具体体现,在一定程度上关系到基层群众文化活动的品位、受众率、参与率与实际效果。基层文化站的工作人员应当经常深入到群众中去,特别是要多与当地群众文化、文艺社团负责人和文化、文艺“名人”以及热衷于文化、文艺活动的“文化骨干”交朋友,广泛了解他们的文化需求,并针对基层群众不同的文化需求,进行科学的政策指导和业务辅导,帮助他们始终以内容新颖、健康、寓教于乐、积极向上的优秀文化、文艺作品占领当地的文化文艺阵地。业务辅导要想收到好的效果,需依照面向广大文化文艺群体、服务基层、服务群众的工作思路,充分利用文化阵地,经常性地举办多种形式的辅导、培训、讲座、交流、研讨等联谊活动。比如,可以举办各种文体联谊活动、重大节庆日的文艺演出活动等,在辅导方法上,坚持以点带面,以少带多,充分发挥骨干的影响力,注重实际效果。同时成立多种形式的文化、文艺沙龙、俱乐部、联谊会等群众性文化、文艺联谊组织(社团),多层次、多视角、多方位、多门类、多形式地探索发展、繁荣群众文化、文艺事业的新路子,把党和政府的政策与科学文化知识撒播到千家万户。
三、结束语
通过上述部分的分析与论述,我们可以看到,加强基层文化站建设,对于群众业余生活的丰富是非常重要的。我们应当对此给予充分的重视,在实践工作过程中勇于探索、积极创新,不断提升基层文化站的建设水平,为满足我国基层群众业余生活的需求贡献力量。只有这样,才能真正实现我国广大人民群众整体文化素养的全面提升。
参考文献:
[1]范向健.加强文化馆站建设,构建公共文化服务体系[J].沿海企业与科技.2009(03)
善待百姓,切实维护农民合法利益
各位领导:
我发言的题目是:善待百姓、切实维护农民合法利益,是构建和谐农村的关键。
前段时间我认真学习《保先读本》收集的《十六届四中全会得决定》,感触很深,受益匪浅,特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。
2004年,我街发生多起失地农民集体上访,给市、区领导添了麻烦,影响了开发区形象,也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛,经过认真反思,我们认为要构建和谐社会,就必须善待百姓,切实维护农民合法利益,具体要在四个方面下功夫:
1、在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发区,我们才能招得到商,落得下项目,而要建设和谐稳定的开发区,就必须善待百姓、切实维护农民合法利益,使失地农民得生活因开发区发展的速度和谐同步。也可以这么说,不能带领农民致富的开发区就不是成功的开发区,没有农民的富裕,就没有开发区的发展。因此,在我街今年的工作思路中把“千方百计,使农民人平增长500元”作为一个头等大事,并使每个农民家庭逐步迈入小康。
2、要在讲求科学上下功夫。在实际工作中,我们与农民利益发生冲突,影响社会和谐稳定,主要在土地征用和房屋拆迁。但我认为只要方法得当,讲求科学,人性化操作,这两大难题也会迎刃而解。对房屋拆迁,今年,我区工业园管委会提出的思路和方法深受农民欢迎,只要我们具体操作得当,一定会达到事半功倍的效果,对此我充分相信。我们一定要从“自拆自建”逐渐过渡到“统拆统建”,这样不仅解决农民的安居和未来人口的聚集,而且为入园项目仓储运输、三产服务预留了空间。但对土地征用,我建议能否借鉴昆山、宁波等地的做法,或者同时提供几种征地办法给农民自主选择。2004年我街按现有模式尽管征了503亩地,如果能更加人性化的操作,我想征用的效率还更高。今年下半年,出口加工区起步区0.987平方公里要在规定时间封关运行,一个重要前提实现完成291户,1480亩的征地拆迁要在短时间内完成任务,就必须在征地拆迁中尊重和维护他们的利益,使他们得到合理的补偿。
3、在部门配合上下功夫。在三农工作战线上,街村组织始终处于一线,在维护农民利益上责无旁贷,但街道作为管委会得派出机构职能不全,权利有限,就少了赢得市区等职能得大力支持。例如失地农民得就业培训,病险水库得去险加固等,只有有关职能部门的全力支持,农民的利益才会得到真正得维护。由于体制原因,开发区很多涉农部门在省、市没有户头,得不到各种专项资金的支持,直接影响到2万多名农民朋友的生产生活,这种现象希望能引起省、市有关部门的重视,并得到圆满的解决。
4、在提高效率上下功夫。农民的事大于天,天大的事就要用天大的劲去办,涉及农民切身利益的问题才能高效得解决,才会赢得理解和支持,办晚了、与不办在农民看来是一回事,这就要求我们要有时不我待,只争朝夕得精神高效率地满足群众愿望,解决他们的问题。现在有一部农民上访反映的问题,我们都正在解决,就是解决的速度达不到他们的要求和愿望。例如在疏通农民合理的建房愿望上,市直有关部门效率不高,农民说是“只听楼梯响,不见人下楼”,如果能早一天定点、早一天审批,违章建筑才会得到有效的遏制和根除。百姓是天,天大无边,只要我们善待百姓、切实维护农民切身利益,我们开发区就会和谐稳定,开发区得发展也就会更快更好。
以上发言不对之处请领导批评,唐突之处请领导包涵。
(一)基本情况
××镇共辖29个行政村,共有7000余户、2.7万口人,6.1万亩耕地,是一个传统的典型农业大镇。这几年,镇党委政府坚持以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委政府农村产业结构调整布局,确定了“135”总体工作思路和三大战略,突出了规模养殖业发展,使全镇初步形成了以兴农养殖有限公司为龙头和中申、南姚、西郭、马军庄4村为中心的肉鸡养殖,后元头、桃沟、茨洼3村为中心的蛋鸡饲养,××、董村、孙村、上水沟、大尾沟5村为中心的生猪繁育,庄尔头、南窑、冷泉、东五庄、乔水沟为中心的肉牛生产“四大基地”,目前全镇已存肉牛3000头、羊1.5万只、猪2万头、鸡10万只,共培育发展养殖企业(公司)5家、养殖专业村17个、养殖专业大户150户,年均产量与产蛋量分别达到745吨和680吨,仅此年实现收入3062万元,人均收入1200多元,占到农村经济总收入的三分之一以上。
××信用社共有员工15人,农村信用联络站70个,担负着镇企、镇村、镇民的金融服务重担,是农村金融主力军和联系农民的金融纽带。全社拥有社员股金319.7万元,储蓄存款6580万元,信贷资产4558万元,存贷比例为69.27%,备付率达8.29%,各项业务发展在全县处于中上游水平。自去年实施“三千三百惠农工程”和开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动以来,他们清理发展思路,瞄准“三农”方向,围绕政府规划,调整信贷结构,把规模养殖当做支农惠民和“求树创”活动的核心内容来抓,全社累计发放贷款2100万元,100%用于了“三农”,其中养殖业占到42.2%。今年三个月,累计发放贷款225万元,养殖业达到90%。从而,使镇政府规划落到了实处,使广大农民收到了实惠,也使信用社业务朝着良好方向发展,信用社形象得到进一步创新。
(二)主要做法
一是勤汇报多沟通,取得各级领导支持。发展养殖投资小,风险少,技术含量低,见效快。他们抓住优势,广泛宣传,确定项目,加强汇报,得到了各级党政与县联社的重视与支持。镇党委政府在立项时反复征求信用社意见,信用社在日常工作中经常向镇党政汇报支持发展情况,政社配合共同下乡进户调查摸底,共同检查督导狠抓落实,共同研究解决存在问题,有效推进了规模养殖工程建设。与此同时,他们还经常向上级党政和主管部门汇报,取得了政策上、技术上、资金上、项目上各个方面的支持与优惠。市联社张保安理事长、县委裴良杰书记、李尧林县长、银监办王新民主任、县联社卫永虹理事长等领导先后数次亲临检查指导,现场办公,特别是联社包片副主任杨国辉蹲点帮助,亲自听取汇报,亲自下乡调查,亲自开会研究,亲自查看资料,使他们增强了信心,解决了发展中的难题。
二是高标准严要求,加快评级授信。无论企业还是农户,凡申请发展养殖要求贷款的都必须经过评级授信,必须获得信用资格证书,必须在信用社建立档案。获得信用证的基本条件是:信用度良好,无不良贷款记录,是当地常住居民,入有一定额度的股金,经过村级评审小组考察研究同意,由信用社挂牌颁证,报县联社审查备案。今年,他们把评级授信当做一项中心工作和贷款发放的基本方式,所投放的贷款对象基本上全部给予了评级授信。截止目前,全社共评定了2个信用企业、7个信用村和176个信用户,已发放信用贷款220万元,占总贷款98%。这些信用户中,其中养殖企业1个,被确定为养殖基地的行政村10个,规模养殖户55个。目前此项工作正在与规模养殖同步发展,呈现方兴未艾势头。
三是抓典型育基地,发挥龙头示范带动作用。典型引路,是他们支持发展养殖业中的一条成功做法。位居闻垣路以东、××北部、近临桐城侯村地界处有一家兴农养殖有限公司,由县人大代表、冷泉村党支部书兼村长刘文玉2004年创办,是一家融玉盛油脂、富农饲料、肉牛繁育为一体的综合养殖企业。他们采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行“油榨为原料——饲料深加工——发展肉牛业”的一条龙产业链条,现已建成拥有年产衣用油3500吨、加工棉葵榨1.4万吨、年产5万吨饲料生产线和500吨草药饲料添加剂、存栏肉牛1000头、年完成产值1.2亿元,实现利润4600万元的现代化龙头企业。近年来他们与其建立了固定而融洽的信贷关系,无数次进厂调研座谈排忧解难,先后10余次发放贷款给予支持,现有贷款余额310万元,今年又被率先评定为甲级信用企业,授信600万元,并拟投入250万元帮助扩改扩规,上马一个屠宰厂和一座大型冷库,为公司腾飞打造平台。近水楼台先得月。在“兴农”的引领带动下,公司所在地冷泉村已发展成为肉牛饲养基地,拥有规模养殖户15户,栏存肉牛208头。邻近的庄尔头、南窑、马家庄、东王庄等村也成为养殖基地的开发对象。
地处镇南丘陵地区的乔水沟村是社会主义新农村建设和省级信用村创建“双试点”村,其主要产业就肉牛养殖,全村共有养牛重点户27户,饲养肉牛320头,年收入达155万元,户均收益3700元。去年12月,他们协同镇政府在该村组织召开了规模养殖支农再贷款发放现场会,推动了本村养殖业发展,也带动了附近各村走上了养殖之路。
后产村是一个仅有1300亩耕地、4个自然村、102户、508口人组成的联合行政村,为解决地少人口多、农民增收难得矛盾,村委会积极响应镇政府和信用社号召,初步铺开了养殖规模,眼下全村养殖户已达30多户,其中养羊12户1500只,养猪8户300头,养牛10户100头。今年村两委进一步扩展规模,做出了创建信用村和建设养殖基地的规划,提出了贷款申请,信用社根据后产村村风正、民风淳、讲信用、人勤劳、前景好的特点,正在考察培育信用村建设,已为13户进行了评级授信,为5户发放了12万元的养殖贷款。
四是明任务抓考核,落实信贷人员发展养殖责任。由于受世界经济金融危机响应和本县“五起案件”的中伤,使一些信贷人员产生了危贷、惧贷、少贷、不贷心理。因此,今年他们改变以往“考收不考放”的业务经营考核办法,把放款多少、存贷比例高低、评级授信好劣、支持养殖任务完成列入了考核内容,给每个信贷员下达了放款支农职责指标与任务,做到了人人肩上有担子,提高了工作积极性。全社7名包片信贷员,下去一把抓,回来再分家,变过去推推动动为主动登门入户,实现了扩股、评级、放款、收贷、结息一条龙全程服务。
(三)存在问题
从支持发展养殖业进展情况看,虽然做了大量工作,取得了良好效果,但还存在着一些问题。主要表现是:1、舆论宣传不够,部分干部、群众、信贷员、联络员对发展养殖不重视、不理解,缺乏主动性。兴农养殖有限公司老板刘文玉近日随李尧林县长、逯光耀副书记参加了工农联合国际促进会,同不少外国商人见了面,他们印刷的宣传材料受到与会客商的青睐,使他们认识到舆论宣传的重要性,也使信用社受到启迪。2、领导已经重视,但缺乏整体规划和发展目标。规模养殖已成为全镇人民的行动目标和主导产业,但究竟达到什么目标,采取哪些对策,如何打响这一品牌,人人心中无数,尤其是各村盲动性较大。3、规模养殖大发展,信用社资金仍然匮乏。据初步调查测算,今年该镇3个养殖企业,4个养殖基地,17个养殖重点村和广大农民约需专项资金2500万元,而信用社当年存款计划仅为1200万元,贷款发放计划只有1500万元,明显呈供不应求态势。4、单村单户经营,缺乏必要的联合。兴农养殖有限公司生产经营中采取了“公司+基地+加户”的方式,初步具备了经济合作社邹型,但全镇仅有1家,而且覆盖不全面,条件也不成熟,使个体经营中存在着诸多矛盾和难题,有碍于养殖业的快速发展。
(四)几条建议
1、加大宣传力度,让××养殖走向社会。舆论宣传对内面向群众,增强广大群众的参与意识;对外面向社会,宣传业绩,推介产品,使××养殖走向高层、走向市场、走向社会,取得人们的广泛认可、领导的大力支持和有关部门的通力协作,为做大做强规模养殖创造优良的环境氛围。
2、统筹兼顾,制定切实可行的远近期发展规划。镇党委政府执政一届,造福一方,科学统筹,合理布局,拿出积极的、具有前瞻性的、易于被人们接受的发展规划和措施,让全镇在规模养殖上,同念一本经,同唱一个调,为了一个共同目标而努力奋斗。
3、启用能人,组建有利于规模发展的养殖经济合作社。合作社是新型农业产业化经济组织,有利于把分散的、个体的、单一的经济体联合起来,形成拳头,创立名牌,挺进市场,是进一步拓展规模养殖的必需途径。因此要结合当地实际,启用经济能人名人,选择合理项目,组织一个或若干个合作社,使养殖业走向规模化、集团化、高效化轨道。
今天的会议非常重要。一天下来,各位领导汇报交流了联系重点项目和招商引资工作的情况,发改局、统计局和招商局结合各自职能就前三季度的经济运行情况进行了分析汇报,三位副县长分别从分管的角度作了发言。县长也进行了全面的分析和点评,非常具有针对性、指导性,我表示赞同,希望大家在下步工作中抓好落实。下面,我根据大家的发言,结合自己的一些思考,再谈三个方面的意见。
一、客观分析形势,充分估计困难,增强发展信心
今年以来,在宏观形势发生深刻变化、经济运行面临诸多困难的情况下,全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务,迎难而上,狠抓落实,全县经济保持了平稳较快的发展态势。对于当前的经济运行情况,我用两句话来概括:
1、平稳较快增长的趋势没有改变,必须予以充分肯定。前三季度,全县经济工作有五个方面的特点非常明显:①是经济保持较快增长势头,发展速度与增长质量相协调,工业带动十分明显,农业在遭受雨雪冰冻灾害的情况下仍然稳步增长,服务业发展速度持续加快。②是固定资产投资持续增长;工业项目增势强劲,提前完成年度计划。③是招商引资难中求进,大项目、投产项目增多,产业招商成效明显。外贸稳中有升,出口增幅高于省、市平均水平,引进外资取得重大突破,实际利用外资提前完成全年目标。④是财政收入增势强劲,支出结构不断改善,民生支出较快增长,金融运行情况良好。⑤是城乡居民收入稳步增长,农民收入增幅高于城镇居民收入增幅。这些成绩的取得十分来之不易,必须予以充分肯定,进而以更强的自信心做好工作。
2、影响经济运行的因素不断增多,必须引起高度重视。在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识经济运行中存在的问题和不足。①是投资增长乏力。前三季度,全社会固定资产投资增幅为,比上半年下降个百分点,全市排名由上半年的第二位跌落至第四位;其中限上工业投资增幅低于全市平均水平个百分点,全市排名也由上半年的第二位跌至末位。对而言,没有投资,经济增长就无从谈起。因此,固定资产投资问题尤其需要引起我们的高度重视。②是招商引资没有达到预期目标。前三季度,共引进市外投资项目个,同比减少;到位市外资金亿元,虽然同比增长,但其中新项目到位资金仅亿元,绝大多数为结转项目到位资金。各招商小组尽管作出积极努力,但进展不平衡,尚有个小组无落地项目。③是企业经营困难加大。近几个月,企业所面临的外部环境较以往更为复杂多变,比较集中的是四个不确定,即:原材料价格的不确定(大涨大跌),银行贷款利率的不确定(时升时降),楼市的不确定(时紧时松),和企业用工的不确定(难招难留)。这些都增加了企业运行的困难。④是经济之外因素的影响。如今年以来维稳工作的要求和强度较以往大大提高,我们不得不投入大量的时间和精力用于抓稳定、保平安。同时,少数干部抓经济、抓发展的责任意识还不到位,工作举措还没有真正落实,影响了经济工作推进的成效。
在认清经济运行情况的同时,我们有必要对当前的宏观经济形势有一个准确的把握。今年年初,总理在人代会上的一句话:“今年恐怕是中国经济上最为困难的一年”,现在已经完全得到了佐证。
一方面,我们要看到,较为严峻的宏观形势在短期内难以有效转变。月份以来,随着美国第四大投行、有着年历史的雷曼兄弟成为继贝尔斯登之后又一家倾覆的巨头,引发了次贷危机以来最严重的一场金融风暴,波及全球金融市场,引起世界经济动荡,股市暴跌,全球经济发展趋势更趋复杂,经济发展减缓已成定局。国际货币基金组织和联合国对年世界经济增长的预测分别为和,比其年初的预测分别下调个和个百分点。在经济开放度大幅提高的背景下,世界经济环境变化对我国产生了更为宽广的影响,集中表现在影响我国出口增长、加剧我国流动性过剩以及输入性通胀加大我国通胀压力三个方面。从经济周期看,年以来,我国进入新一轮经济增长期,年达到周期性繁荣的顶部区域后,今年进入第二次调整(第一次调整是在年),国内经济改变了持续多年的“高增长、低通胀”格局,出现了经济增长减速但物价总水平不断走高的新形势。据国家统计局核算,前三季度国内生产总值增长,增速同比回落个百分点。
另一方面,我们也要看到,在当前复杂的国际环境下,我国宏观经济的基本面仍然保持良好。的GDP增速虽然同比有所回落,但仍然略高于改革开放以来的平均增速。国务院发展研究中心宏观部研究室主任李建伟预测,今明两年我国经济增长速度将有所放缓,但仍在合理的区间之内,将继续保持平稳较快增长的势头。目前,国家宏观调控政策已经加快调整。中央针对经济运行中出现的新情况、新问题,已将年初的“双防”调控目标(防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀)调整为“一保一控”调控目标(保持经济增长、控制通货膨胀)。从紧的货币政策已逐步有所放松。月日召开的国务院常务会议,决定采取灵活审慎的宏观经济政策,出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,包括增加各项农业补贴;鼓励金融机构增加对中小企业贷款;提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率;加大投资力度,抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域重大项目建设;降低住房交易税费,支持居民购房等。这些充分表明国家通过宏观调控确保经济健康运行的信心和决心。原中国经济研究中心主任,现任世界银行首席经济学家兼副行长林毅夫在回国接受采访时指出,金融危机对于中国市场的波及程度目前仍有限,中国经济前景依然乐观。他表示,当今全球化的背景下,想找到一个不受冲击的避风港并不现实,但相比之下,中国所面临的状况是最乐观的,也是最安定人心的。因此,对于我国宏观经济的基本面,我们要有充分的信心。
当前,在国内外经济形势复杂多变,全国、全省经济增速回落的大环境下,经济保持持续较快增长,很重要的原因是经济外向度低,产业结构资源型的特征明显,国际环境和国家宏观调控政策的变化对影响相对滞后。但是,在国内外宏观环境总体依然趋紧,缺乏后续大的新增长点的情况下,经济增长放缓的可能性较大。
现在,距离年底还有多天时间,我们必须始终保持清醒头脑,振奋精神,集中精力,苦干实干,努力实现“四个确保”:一要确保实现县人代会审议通过的经济社会发展主要指标计划;二要确保完成年度重点建设项目和为民办实事项目建设任务;三要确保完成市委、市政府分解下达的全年重点工作目标;四要确保完成省、市对的各项考核指标。对此,全县上下要形成共识,坚定信心,下定决心,一抓到底,务求完成。
二、抓住薄弱环节,强化有效措施,确保目标完成
四季度是实现全年目标任务的冲刺和决战阶段。在余下的多天时间里,各乡镇、各部门要在阶段盘点的基础上,切实把各项工作抓实、抓细、抓到位,抓好每一天,干好每个月,倒排时间,以天保周,以周保月,以月保季,补足前期的缺口,确保完成全年任务。重点抓好五个方面工作:
1、农业农村工作要以党的十七届三中全会精神为指导,加快推进工作。党的十七届三中全会,对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署,强调要大力推进改革创新,加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。这次会议的主题是推进农村改革。年前,我国的改革始于农村,实行联产承包,包干到户,打破了大锅饭。时至今日,再次将新一轮农村改革作为三中全会主题,但这一次重点是制定土地流转政策,鼓励适度规模经营。年轮回,预示着我国农业生产进入了一个更高的层次。我们要紧紧抓住国家重视农业生产的历史机遇,进一步加强三农工作。要按照市里的部署,抓好农村改革发展课题调研。加大力度推进“三农提升工程”和“低收入农户帮扶工程”,积极争取上级支持,多渠道筹措资金,继续加强农村基础设施建设,有效改善农村生产生活条件。当前,尤其要围绕全年农民增收目标的实现,认真分析突出困难和问题,针对柑橘胡柚、生猪等大宗农产品增产丰收形势,采取积极有效措施,尽早谋划和推进大宗农副产品销售。
2、工业经济要以县委十一届七次全会精神为动力,推进工业转型升级。要认真抓好省、市、县委全会精神的贯彻落实,进一步营造合力扶工的氛围,落实合力扶工的举措,加快工业转型升级步伐。对于县委十一届七次全会已经明确的政策措施,尚未出台的要抓紧出台,已经出台的要抓好宣传、贯彻和落实。金融机构要针对当前企业资金链紧缩、融资难问题比较突出的实际,集中精力做好企业融资方面的服务。财政、经贸等部门要积极对接企业,深入调查研究,加快扶持政策兑现,最大限度地发挥好财政资金的支持作用。劳动部门要根据县内企业行业和规模等方面特点,抓好分类指导,特别是对轴承、纺织等劳动密集型企业,要认真帮助企业出主意、想办法,缓解企业用工难问题。其他部门也要深入企业,深入了解企业生产经营中遇到的突出困难和问题,急企业之所急,帮企业之所需,力所能及帮助企业渡过难关。
3、第三产业要立足实际贯彻落实好全省服务业工作会议精神。按照全省服务业工作会议的要求和部署,立足实际,抓好生产业发展,推动生产业与制造业协调互动,大力发展面向民生的生活业。同时,加快服务业重点项目建设,进一步提高服务业整体发展水平。
4、项目推进和招商引资要抓紧时间、攻坚攻关。一方面,项目工作一刻也不能松,要抓住当前施工黄金季节,全力抓好项目推进,做到缺什么补什么,有什么问题就解决什么问题,突出抓好政府年度为民办实事项目的落实,确保完成年度投资计划、进度计划。另一方面,要切实推进招商引资工作。各招商引资工作组要克服观望等待思想,紧紧咬定年度招商引资工作目标,强化举措,创新方式,更加积极主动地推进招商引资工作,力争引进一批大项目、好项目。要切实抓好有意向未签约项目的跟踪招商及已签约未落地项目的跟踪服务,确保在谈项目早落地、早开工。
5、要尽快调研谋划年工作思路和目标设置。及早谋划好新一年工作,是摆在我们面前的一项重要任务。一是工作思路要早酝酿。各乡镇、部门要紧紧围绕县委、县政府推进“两创”、加快工业经济发展的主要思路,对明年的工作思路早思考,早谋划,切实增强来年工作的针对性、前瞻性和预见性。二是工作目标要早拟定。在保持发展思路的连续性和稳定性的同时,按照各项主要经济指标增幅高于今年、各方面建设成绩高于今年、各项工作标准严于今年的基调,确定来年发展目标。三是工作重点要早明确。要紧紧围绕县委、政府的中心工作,结合本地本部门实际,因地制宜,科学规划,合理安排明年工作重点,抓住主要矛盾,把握主要方面,解决主要问题,务求明年工作取得更大进步。四是工作措施要早思考。对明年改革发展的重大事项,特别是攻坚克难的重大问题,必须超前谋划,全力突破。对明年的重点建设,要及早拟定实施方案,明确资金渠道,落实工期任务,切实做到未雨绸缪。对明年的增长点、增收点,要制定落实工作举措,做到有的放矢,力求各项工作更深入、更细致、更具体。
三、树立大局意识,强化工作落实,全力推进发展
年内各项工作任务十分繁重,我们要把广大干部群众的注意力和精力引导到抓落实上、抓发展上,以实际成效开创又好又快发展的新局面。
1、要集中精力抓落实。各乡镇、部门一定要振奋精神,集中精力,抢抓机遇,以更多的精力抓发展,以更大的力度抓落实。要减少一般性会议、一般性考察、一般性应酬,腾出时间,集中更多精力、组织更多力量抓工作、促落实。这方面,县级领导干部首先要带好头,乡镇、部门的负责同志要做好本单位的表率。
2、要加强协调抓落实。全面完成今年各项目标任务,是全县上下、乡镇部门的共同任务。在有限的多天时间里,经济发展、项目建设、招商引资、新农村建设等许多工作都需要各级、各单位的共同努力。要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿,始终做到顾全大局、齐心协力、各负其责、合心合力。县两办要加强督查,确保县委、县政府各项决策部署落实到位。
一、积极推进“两区同建”
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上,以高效农业示范园区为突破口,提升园区质量为重点,围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色,做大做强农业,在农业结构调整上实现新跨越,为“两区同建”打下坚实基础。
(1)、加大农村土地流转规模,健全土地流转服务体系,确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发,引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转,把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系;建立农村土地流转有形市场,搭建土地承包经营权市场交易平台,依法保护农民的土地权益。
(2)、利用农业资源优势,引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织,支持农民专业合作社和农户入股龙头企业,支持农民专业合作社兴办龙头企业,实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给农户,共享农业产业化发展成果。
(3)、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次,以发展现代农业大棚为重点,精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体,产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。2015年大棚瓜菜核心区力争突破2000亩,全乡突破3千亩,力争五年内大棚瓜菜达到1万亩,人均增收6千元,实现收入翻番。②积极提升以?泰养殖龙头企业为中心产业区的效益,大力发展循环高效农业,抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目,谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个,实现农超对接,提高品牌知名度和经济效益。③积极提升以南臣赞为中心特色农业区的知名度,充分利用甘薯的“绿色食品认证”这一名片,建立双丰紫红薯合作社的网上销售平台,做大宣传,在进入专业市场和大型超市上求突破,力促农民得实惠。④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主,紧跟市场趋势,扩大“健康食品”种植,今年计划达到1000亩,并在产品深加工上下功夫,聘请种植技术人员,提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划,全力推进新型社区建设进度。
(1)、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼,争取6月份达到入住条件,为搬迁、拆迁奠定基础;加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼,争取今年春天封顶并投入使用;加快拆迁协议的签订和搬迁进度,争取2015年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司,确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议,与村委会共同做好群众工作,确保社区建设质量,确保农民生活质量的改善,确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下,进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金,在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环,争取2015年底基本完成前拆迁复耕任务。
(2)、适时启动李庄新型社区建设
在推进?泰公司的土地流转,特色种植养殖业健康发展的基础上,适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区(属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村)。
一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观,广泛征求村民意见。二是科学规划,严格程序。三是加强监督,科学指导。
争取2015年内完成村土地流转和与开发商协商工作,制定出建设规划和拆迁补偿协议,并完成测量工作。根据实际情况,适时启动社区建设。
二、全面落实普惠民生政策
一是严格按政策落实好新农保、新农合、粮补、综合直补等一系列的惠农政策,确保各种补贴按时足额发放到位;新农保、新农合参保率达到90%以上;切实为育龄妇女服务好,计生工作争上新台阶。
二是加强低保、五保的管理,摸清低保、五保的详细信息,做到应保尽保,保证全乡的弱势群体都能享受都政府的关怀,对于突发性自然灾害,第一时间上报,争取上级资金,减少灾民的损失。做好优抚及残联工作,积极维护残疾人的合法权。利用市场化手段,积极推进“新居”建设,争取明年二期开工,改善镇区环境,提升小城镇品味。
三是积极申报落实好地下水压采系统工程的系列工作,并做好协调配合,再争取一部分项目落户。
三、创新社会治理方面
一是提高乡镇机关和基层站所的工作人员素质和法律意识。加强执法队伍思想政法教育,增强其贯彻执行依法治国方略和依法行政的自觉性;每年定期组织举办一些常用的现行法律法规及新出台的重要法律法规的专题培训,不断更新乡镇干部的法律知识,提高他们的法律意识;加强对执法队伍的业务培训,要经常性、有针对性地对执法人员进行业务培训,定期、不定期进行考核,促进执法人员钻研业务,提高业务素质和执法水平;建立激励机制,鼓励基层干部进行在职业余学习,更新知识结构,提高综合素质。
二是坚持把秀贞精神融入到矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作中去,发挥我乡道德高地的优势,做到小事不出村、大事不出乡,一切问题解决在基层,消灭在萌芽状态,社区矫正对象和安置帮教率达到100%。加强对原民办教师、信贷员等特殊群体的教育引导,积极帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难,以情感人;加强对他们进行法制教育和政策引导,讲明利害关系,以理、依法服人,实现赴县级以上访零目标,保稳定、促和谐,为的经济和社会发展创造良好的外部环境。
三是积极稳妥的抓好村“两委”换届,确保按时完成。
为圆满完成以上工作,我乡采取以下措施:
(一)加强组织领导,提高对京津冀协同发展战略意义的认识,积极联系京津籍的老板,借助他们的信息资金优势,推进我乡农业产业化调整,加快特色城镇化建设的进程。
(二)创新投入机制,拓宽资金渠道。在自筹资金的基础上,积极向上争取资金,。
(三)科学规划社区建设,把任务量化、细化,分步实施,扎实推进。