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努力实现我县安全生产形势稳定好转
县人民政府副县长
(××××年×月×日)
尊敬的各位领导:
欢迎你们在百忙之中专程到天城来,对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此,我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢!下面,我将××××年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报,请各位领导提出宝贵的批评意见。
一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况
为强化全民安全意识,营造关注安全、关爱生命的舆论氛围,创造良好的安全生产环境,促进我县安全生产形势的稳定好转,按照省州的安排部署,结合天城实际,我县认真制订了《××××年天城县安全生产月活动方案》,在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。
(一)各司其职,协调配合,认真开展全县安全生产大检查活动
具体安排是:⒈县安监局牵头,县国土局、县质量技术监督局参加,负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查;⒉县煤炭局负责煤矿的安全检查;⒊县公安局牵头,县经贸局、县工商局参加,负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查;⒋县交通局牵头,公安交警、县农业局参加,负责乡村道路的安全检查;⒌县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查;⒍县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查;⒎县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查;⒏县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查;、县卫生局负责食品卫生的安全检查;、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。
(二)开展安全生产专项整治工作
一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治,遏制道路交通事故的高发势头;二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、原创:校舍危房的专项整治工作,确保汛期安全。
(三)县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话
(四)举办安全生产工作专题学习讨论会
⒈县安委会组织召开成员单位负责人会议,分析全县安全生产工作情况,认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,研究深化安全生产专项整治工作,建立安全生产长效机制。
⒉为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识,由县安监局牵头,召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议;二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议;三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议,以会代训,学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。
(五)积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作,推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。
(六)积极开展全民安全知识学习和警示教育培训
以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体,组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料,在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识,使广大干部群众拥有安全和享受安全,在“安全生产月”活动期间,重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。
二、开展检查的情况
按照《活动方案》的安排部署,我县在“安全生产月”活动中,由县安委会各成员单位牵头,组成个组,针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前,个组的安全生产大检查已基本结束,通过检查,查出事故隐患条,发出整改通知书份,现已完成事故隐患整改条。
三、近年来安全督查的隐患整改情况
为加强安全生产的监管力度,××××年月,在上级有关部门的指导下,我县组建了县安监局,县安委办正式设在县安监局,安全生产监管工作由部门科(股)室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立,形成了“综合管理,监察执法,协调服务”的工作格局。近年来,全县共组织安全生产检查次,检查单位个,查出事故隐患条,发出整改通知书份,整改条,保证了全县安全生产形势的平稳运行。
四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况
为认真贯彻落实《决定》精神,×月×日,我县安全生产委员会召开成员单位会议,组织学习贯彻《决定》精神,并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的××××年安全生产目标责任状,对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论,与会人员一致认为:我县××××年安全生产形势十分严峻,安全生产工作任务十分艰巨,各级各部门和有关企业,一定要明确第一责任人和具体负责人的责任,强化目标责任,建立健全安全生产工作制度,认真落实好各项监管措施,最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会,共发放资料份,《决定》份。
六月“安全生产月”活动开始后,我县又结合县情实际,由县安委办制作宣传折页份,对《决定》精神进行宣传,同时,按我县《安全生产月活动方案》的安排,于×月×日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人多人参加的安全生产工作知识培训,培训会上除观看警示片外,还学习贯彻了《决定》精神,整个培训会,共发放学习资料份、《决定》份。另外,县安委办还根据《活动方案》的要求,分别于×月×日、日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训,发放学习资料份、《决定》份。有力地推进了《决定》的贯彻落实,为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。
五、第三季度的工作意见
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作
今年—月,我县共发生各类安全事故起,死亡人,受伤人,直接经济损失万元,事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了和,全县安全生产的形势越来越严峻,特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此,我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署,坚持“以人为本,安全第一”,用科学发展观统领全局,以安全生产控制指标为中心,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,强化宣传教育和培训,在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下,更加坚定信心、排难而上,深化安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作责任到人
进入第三季度,我县将在月“安全生产月”活动的基础上,把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人。同时,严格安全生产责任追究制度,依照国务院号令的规定,坚持“四不放过”原则,实行倒查制,严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人,依法追究责任,决不姑息迁就。
(三)积极开展安全生产大检查
随着雨季的到来,特别是进入—月份以后,我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度,及时排查整改安全隐患,对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理,对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。
(四)统筹安排、突出重点,抓好安全专项整治工作
安全专项整治是针对事故多发行业,扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点,继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时,认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治,借鉴外县经验,明确专项整治的牵头单位,成立相关部门参与的专项整治领导小组,加强对全县安全生产专项整治的组织领导,遏制重大安全事故发生。
(五)继续开展宣传培训和警示教育,强化全县干部群众的安全责任意识
进入第三季度后,我县将以月“安全生产月”活动的开展为契机,充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育,从思想上、组织上、措施上体现“安全第一、预防为主”的方针,树立“以人为本、安全第一”的思想,在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围,形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。
六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况
××××年×月×日,我县召开全县安全生产工作会议,会议在认真总结××××年安全生产工作,精心分析××××年安全生产工作形势的基础上,全面安排部署了我县××××年安全生产工作,县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业(共家单位)在会上签订了××××年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实,×月×日,县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府××××年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》,原创:明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查,并以此为前提,县安委办又牵头,抽调成员单位部份人员组成个督查组进行抽查,通过督查,全县各级各部门共签订目标责任书份,设专职安全员人,兼职安全员人,签订道路交通安全责任书份,教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则,有的学校还做到与家长签订,加大了对师生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我县安全生产责任制的实施,除道路交通事故控制指标难以控制外,其它行业、部门均在指标范围内,因此,我县自我考评为分。
各位领导,以上是关于我县××××年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关天城改革、发展和稳定大局,今后的工作中,我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下,以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风,团结一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生产各项工作的落实,为建设平安天城,构建和谐社会做出新的努力和贡献。
一、建立机制、落实责任
为加强公路安全生产监管责任落实,进一步强化履行一岗双责,构建横向到边,纵向到底的安全网络,按照属地管理、分线管理、分级管理、分类管理的原则,完善局安全生产二级管理网络,落实了五定措施,实施了五项制度。为了转变观念,真正把安全生产落实到每位职工的行动上,局与各科室、公司签订了安全生产目标责任书,与各驾驶员签订安全行车责任书,把安全生产工作列入年度考核的内容。坚持每月25日举行安全生产例会制度,适时分析安全生产形势,及时传达给每位员工,并落实整改;积极开展两排查一督促活动,认真做好平安生产的网格化、组团式服务。
二、加强宣传、强化培训
为营造安全生产氛围,增强群众爱路护路意识,五月份是全国路政宣传月,六月份是安全生产宣传月,围绕实施科技治超、助力美丽公路和加强安全法治、保障安全生产的活动主题,认真制定切实可行的路政宣传月和安全生产月活动方案。积极参与县安委办组织的保障安全生产,助力摘帽快跑安全知识宣传咨询活动,共分发宣传资料400余份,接受现场咨询40余人次,出动宣传车上路宣传《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规安全知识25次计3500公里,悬挂路政法规和安全生产宣传横幅25条。6月5日,邀请市安监局领导对我局全体干部职工进行了一次全员安全生产知识培训,上半年各类安全培训110人次,发放标志服100套,安全帽50多个,通过宣传培训,不仅提高了群众的安全意识而且也增强了干部职工的安全防范和自我保护意识。
三、加强监管,注重实效
隐患排查工作的通知要求,我局组织成立领导小组,制定方案进行任务分解,完成全县所有已建成投入运营的普通国省道公路和农村公路生命安全防护工程隐患排查工作,并建立台账及时报送上级。
3、针对我县今年汛期雨量集中易造成山体滑坡等地质灾害的情况,我局于6月2日下发了《关于做好汛期公路安全生产工作的紧急通知》,在6月3日组织相关人员开展了一次汛期公路安全隐患大排查,重点检查了桥隧结构物、三高路段的排水设施,公路水沟、涵洞。路政、养护加强了大雨后的公路巡查力度;各路政中队、公路养护站相互配合;对发现小的安全隐患和病害养护公司做到了及时的预防和治理,对大的安全隐患和病害及时观察并上报;农养科及时将上级文件精神传达落实至各乡镇公路养护站。上半年投资30余万元完成科大线K39+400、K67+600和磐缙线K23+300等路段的水毁修复。
4、加强对全县公路标志标线安全设施的日常维护和管理,上半年增设更换各类标志共计30块,修复歪斜标志60多块。加强养护和路政日常巡查,各中队、公路站坚持做到干线公路每天两次,其他公路每天一次,并做好巡查记录备查;定期和不定时开展安全生产检查十二次;上半年公路巡查86584公里,清理水毁塌方2700多方,清理路肩20余万平米;路面清扫6000公里,隧道保洁30余万平米,修复坑槽沉陷1000平米。在做好路面、路基养护同时,加强公路结构物的养护,确保道路安全畅通。路政人员放弃节假日休息,与交警、运管、农机一起开展联合执勤,加强对路面的监管,有效地保障了公路的安全畅通,圆满完成了春运、清明、五一、端午等假日联合值班执勤任务。
四、下一步工作计划。
通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议,认真研究我镇安全生产形势,制定可行的工作方案和预防措施,坚持把人民群众生命安全放在第一位,把安全大检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强领导,把各项安全生产措施落到实处。
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
㈠企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
㈡XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保XX水上运输和旅游安全,在实施《XX水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对XX内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好XX库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合XX实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好XX公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
㈣学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。
四、严格安全生产值班制度
实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题及时报告并及时妥善处理。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进XX区域经济的持续、健康发展。
下半年以来,股份公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
一、 组织机构建设情况:
上半年以来,股份公司把安全工作切实摆在各项工作的首位,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“公司统一领导、部门全面负责、员工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、 安全生产责任制落实情况:
为进一步营造稳定和谐的环境,在下一步的安全生产工作中,我公司将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实.
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任。
2、强化安全生产教育培训力度.
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识。
三、 安全生产工作开展情况:
不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。通过做测试问答题的形式,为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、 安全检查
根据安全经营生产检查考核办法,安全生产办公室对各基层单位进行了安全隐患排查、检查,确定整改内容和时间。确保各项工作的正常运营。
五、2018年下半年工作目标
1、认真学习安全生产管理条例,结合实际,加强领导,采取措施,贯彻落实。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化法律意识。按照《安全生产法》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
上半年,在矿领导的坚强领导下,我工区全体干部职工团结协作,奋力进取,克服春节放假期间停产检修等困难,使各项工作有序推进,各项工作进展顺利,杜绝了轻伤及以上事故,生产任务完成计划的100%,取得了安全、生产双赢,为完成全年工作目标打下了坚实的基础。上半年,我们重点抓了以下几项工作:
一、 强化安全生产管理。
1、严格落实安全生产责任制。我们继续严格落实下井带班八小时盯现场、抓“三违”、区队24小时值班和盯班制,大力推行基层干部安全绩效考核工资制,增强全员自我保安和相互保安意识。
2、做好“两节”、“两会”期间安全生产及“冬季三防”工作。
(1)、2015年春节放假前后,我工区在放假、恢复生产前制定了专门的安全技术措施,认真做好放假、节后恢复产安全工作。开工时管理干部、班组长、群监员、提前到达工作现场,检查安全隐患,发现问题及时处理,消除了因间歇性生产造成的各类隐患。
(2)、由于放假时间长职工对井下作业环境、施工工艺出现生疏,走亲访有等问题致使思想不集中、容易造成行为懒散,影响正常安全生产等情况,工区在开工时开展了集中安全教育培训活动,提高了职工的安全意识。
(3)、春节前后,结合即时开展的“冬季三防”工作,我工区重点在井巷范围内开展了以“防火”、“防冻”为重点的安全生产工作。重点抓好了主井房、地面运输系统、广场照明等设施的检查维护工作,落实好各种防冻和防“跑冒滴漏”措施。
3、强化安全文化建设,提高全工区干部职工安全责任意识。自2015年2月份开始,为进一步加大我工区安全知识教育力度,提高职工的安全素质和自主保安能力,从而全面保障矿井的安全健康发展,我区开展了“一月一主题”安全培训教育活动。开展本次安全教育的目的不仅是让全区职工学会如何按章作业、按规程施工,而且还要使受训人员把“安全”渗透至思想上,让职工在现场作业时铭记“必须抓好安全,否则砸掉的不仅是自己的饭碗,还是毕生的幸福”的安全生产观念。
二、严格执行干部下井,强化现场管理。为切实实现现场管理动态化,我区以进一步抓好干部作风转变为切入点,强化制度落实,认真执行领导干部入井带班制度,特殊时期管理干部做到指挥到现场、工作到现场、关口前移、重心下移、俯下身子抓落实,切实解决实际问题。
三、强化“双基”和安全质量标准建设。为进一步提升工程质量标准化水平,继续实施精品创建,坚持精品工作面屏蔽,坚持工程质量日检、旬检、月检相结合,正规检查和抽查相结合。合理组织生产,强化专业管理,提高劳动效率。
四、严格控制生产成本。本着少投入、多产出、高效益的原则,上半年我区把降低材料消耗与生产放在同等位置,大搞节约挖潜,严控生产成本。一是采取分控监督、对口管理、职责考核。区队管理人员每月都有一定处罚指标,对完不成的缺一罚十,人人有责任,互制约,每月一结,减少浪费、丢失、杜绝流失。
五、上半年存在不足。
综上所述,上半年我区各项工作都取得了较大进展,但是在安全生产经营管理中仍存在一些问题和不足。一是安全管理上还存在薄弱环节,不严不细。二是随着开采深度加大,地质条件复杂,提升运输环节多,多级串车提升。三是在队伍建设上,部分管理干部职工执行力、落实力有待于提高,工作作风、思想观念有待于进一步转变,有些班组长责任心欠缺,不敢大胆管理,不能合理安排劳动组合,基层管理能力有待于进一步加强,现场管理不到位、制度落实不彻底、工程质量低劣等个别现象尚存。四是在经营管理上材料浪费现象还是有发生,成本控制还有较大的空间。以上问题和不足,在今后的工作中我们将逐一克服和改进。
六、今后的工作打算
1、进一步加强安全管理力度。 安全生产是一项长期、艰苦、细致的系统工程,只有从思想上高度重视,行为上常抓不懈,一丝不苟、持之以恒,才能在根本上实现长治久安。继续坚持“安全第一”思想不动摇,吸取事故教训,通过进一步完善管理制度,加大安全管理考核力度,强化安全教育培训,加强隐患排查治理,夯实安全根基。
2、深入开展“安全生产法制治理”活动,加大安全管理考核力度,增强安全管理职能。一、继续推进创先争优活动、加大干部考核力度,让干部真正有压力、有思想、有动力,增强现场解决问题的能力。二、强化班组建设。今后我们要积极强化班组队伍建设,逐步加强班组长的培训,培养及提拔,在政治上、待遇上予以倾斜。同时以班组为单元组织业务考核、安全质量认定,表彰大胆工作、业务突出、安全质量好的班组。
一、强化领导监管责任体系更加健全
安全生产责任不断落实。落实“四级五覆盖”,做到“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”。进一步落实“机构编制、职责制度、人员到位、监察装备、资金保障”为主要内容的五项标准的完善和规范。
二、强化检查,整改落实更加到位
一是节前节后常规查。紧扣“五大时段”,进一步加强社会面安全生产防控工作,严防发生重大安全事故。对辖区内开展安全检查,同时开展今冬明春火灾防控检查,春节期间领导班子检查等专项检查行动,进一步降低重要节日前后安全生产灾情易发时间段的隐患灾害发生率。上半年对辖区内重点企业、人员密集场所、特种设备使用单位进行了督查,共检查1163次,对检查中发现的问题及时要求责任人进行整改,并跟踪督查整改落实情况,及时消除安全隐患;在检查中发现安全生产隐患21起,落实隐患整改21处,处置整改率达到100%。
二是专项领域随机查。深化“八打八治”打非治违,切实做好火灾防控工作,紧盯“七类单位”以火灾危险性较大的人员密集场所,生产储存使用易燃易爆品单位,高层地下建筑,重大火灾隐患单位、仓储区、火灾隐患集中区域等为重点对象,逐一登记造册,开展常态化监督检查,督促社会单位严格落实主体责任,强化消防安全自查自纠,及时消除火灾隐患。
三、强化宣传,安全知识更加普及
在安全生产月期间,对全体干部职工进行安全生产知识培训,增强了全局人员安全意识、管理水平和参加安全管理的积极性。为响应安全生产月“加强安全法制、保障安全生产”的活动主题,向前来政务大厅办事的老百姓宣传安全生产相关防护知识。大力开展安全生产活动,对人员密集场所、危化存储单位进行了重点督查和宣传。通过悬挂横幅、巡展宣传、现场咨询、安全讲座等多种形式,并创新安全宣传载体,设计印有安全防范知识的宣传折页、制作了颇具动感的安全宣传专题海报,有效吸引了居民的注意,提升了安全宣传的效果。共张贴宣传海报200余份,制作大型安全宣传广告牌5个,印制、发放宣传折页3000余份,带动群众1000余人参与到了营造良好的安全生产社会环境和舆论氛围中。
四、强化创新,安全管理更加规范
一是继续推行安全生产标准化制度审计工作,在辖区内全面推行安全生产标准化制度审计工作,建立“计划、实施、检查、改进”动态循环模式,形成自我检查的安全生产长效机制。
二是建立健全火灾等安全事故防控综合治理体系建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全消防安全领导组织;推动、引导重点行业成立行业协会自律组织,将消防安全纳入行业自律内容,组织开展自查互查。按照“横向到边、纵向到底、责任到位”的要求,结合网格化示范创建工作,进一步健格化监管运行机制,
随着高温季节的到来,安全事故呈多发态势,安全生产意识仍须加强,各类专项整治和隐患排查治理工作需要时刻抓紧。因此,我们要进一步加强监管,落实责任,切实把安全生产工作抓到实处,确保辖区的安全稳定。
五、下半年主要工作
1、深化完善安监信息化平台,加大对信息平台操作使用的考核检查力度,确保信息实时更新、检查实时记录、隐患实时上报、整改实时到位,充分发挥信息平台对基层安监工作的重要作用。
2、深化基层安监队伍建设,落实职工培训,从业务能力、工作规范等多个方面提升综合能力。
3、按照县安监局的要求继续配合做好各项专项整治工作,提高专项整治的实效性。
一、村党支部及村民委重视,深化认识,切实加强安全生产的领导
村党支部、村民委高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入村规民约工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制,支部书记负总责,村民委主任具体负责,各组长负责开展检查职责。(二)建立健全安全生产工作责任制度、鸣锣喊寨制度、用火用电制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度等,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开村级安全生产专题会议,分析我村安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织开展本村消防安全检查及演练工作,从而使广大群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
镇政府与村委签订安全生产责任状,村委与各组签定责任状,各组与农户签订责任状,与驾驶员、烟花爆竹零售点代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任状280多份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识
半年来,在全村范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用开展上户检查、发放宣传单、广播等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传,并到本村小学宣讲安全知识,采取小手牵大手的方法进行宣传。
四、加大安全检查和整治违章处罚力度,强化防范措施,强化消防设施建设,把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织各组长对交通安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火、农村消防安全进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在本村开展安全生产大检查,每月开展一次大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。本村目前楼改263户。电改275户,全部改完。消防水池3口,全部装满水。政府配备消防机动泵3台,消防水带10盘,水枪4个。
五、道路交通安全方面
加大了路检路查力度,加强本村公路的安全管理,重点整治了农用车、拖拉机违章载人,使其违章行为基本得到了抑制。 并且建立本村驾驶员台账及机动车辆台账。
六、存在问题
(1)存在问题:1.没有配备火勾;2.是楼上用火依然存在。虽然我村大部分已经实施楼上改楼下,但还有一小部分未实施。3、是实施电改后电线比较小,农户用电负荷过大导致闸刀、插板被烧,无法使用,农户只有更换自己买的闸刀。4、电改后农户私自增加照明灯和开关。5、农户楼下依然存在小部分围墙用柴火围成。
(2)整改要求:一建议政府再给我村配备两台消防机动泵,水带10卷,消防水池增加3个。二是要求政府给予配备火勾。三是批准实施楼上该楼下项目。四是危房改造项目。
总之,我村安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全村上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
一、隐患排查整治措施到位。
通远安监办成立了由分管领导带队,安监办、派出所参与的安全生产联合检查组。对全街办范围18个村及16家生产经营单位开展检查工作。根据检查显示,我街办安全生产形势总体良好,但也发现一些隐患,个别企业存在消防设施配备不齐全,安全通道不畅,车间电路私接乱搭,容易发生火灾事故。针对检查情况,检查组共对八家企业下发了整改通知书,明确整改目标和时间。个别企业特种机械操作人员无资质,生产安全制度不完善,门卫制度不健全,检查组要求企业完善安全生产制度,加强对从业人员的安全宣传、培训力度,增加安全生产经费投入。下一步检查组将进一步跟踪检查整改落实情况。
二、安全生产宣传到位。
根据区安委办工作要求,我街办一直将安全生产宣传工作为一项重要工作来抓。一是坚持按要求组织人员参加各项培训,今我街办邀请通远派出所为我街办各生产经营单位主要负责人进行了消防安全培训。二是发放各类安全、防火手册1000余份;三是悬挂各类安全消防宣传语横幅19条;各生产企业的安全生产意识及防患自救能力,取得了明显校果,以提高各生产企业安全生产意识。
围绕上半年工作总结,我们也明确了下一步的工作方向:
一是思想要重视,充分认识安全生产工作的极端重要性,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织领导,逐层逐级落实人员责任,完善工作制度,使安全生产工作逐步步入规范化、常态化的轨道。
二是责任要严明,检查工作要全面细致。对存在的隐患要严肃整改。对不及时或抵制整改的要采取相应措施,确保能即使整改到位。
三是重点要加强,对重点行业和领域要经常性地开展监督检查。及时发展问题,及时解决问题,确保不发生严重事故。
这次全市安全生产工作会议,十分重要。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委经济工作会议精神,贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,分析当前安全生产形势,总结经验,明确任务,部署工作,努力推动全市安全生产状况的进一步好转。
刚才,**同志就《关于进一步加强安全生产工作的决定》作了说明。下面,我讲几点意见。
一、分析形势,保持清醒,时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来,各级各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省市关于加强安全生产的要求,按照打造“平安**”的工作部署,采取了一系列有效措施,进一步加强各项管理工作,安全生产工作取得了积极成效,1-7月四项事故指标全面下降,这说明今年的工作是扎实的,措施是有力的,取得的效果是明显的。
但是,我们也必须清醒看到存在的问题:企业安全生产基础还比较薄弱,群众安全意识还不强,安全事故隐患还不同程度存在,全社会安全生产防范体系还没有真正稳健牢固,今年来还连续发生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。这些情况告诉我们,当前安全生产领域的不确定性因素还大量存在,安全生产的总体形势还相当严峻,安全生产必须警钟长鸣,紧中求紧。今年来还有两个方面的新情况,必须引起我们的高度重视:一是道路交通重特大事故明显上升。二是危险化学品的安全生产出现了新情况。
安全生产事故的发生,不仅给国家集体和人民生命财产造成无可挽回的损失,也给经济发展和社会稳定造成负面影响,我们一定要时刻牢记血的教训,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。我们要深刻认识到,抓好安全生产是贯彻“以人为本”,全面、协调、可持续科学发展观的内在要求,是促进社会全面协调发展的重要一环。市委、市政府提出打造“平安湖州”的战略部署,把“确保全市安全生产状况的稳定好转”作为一项重要内容,充分表明安全生产绝不仅仅是生产企业的事,绝不仅仅是某一项经济工作,而是事关全社会和谐稳定的大事。各县区、各部门一定要从抓安全、保平安、促发展的高度,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,真正把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来,把打造“平安**”的决策部署落到实处,为加快我市全面建设小康社会,提前基本实现现代化打下坚实的基础。
二、狠抓落实,常抓不懈,确保我市安全生产形势的平稳好转
关于当前和今后一个阶段的安全生产工作,总的要求是围绕“一个目标”,抓好“三个结合”,做到“五个强化”。围绕“一个目标”即:力争全面完成今年的目标任务,确保我市安全生产形势的平稳好转。抓好“三个结合”即:认真贯彻落实国家、省对安全生产的各项部署,围绕打造“平安湖州”的工作要求,把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来,把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来,把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来,标本兼治,着力治本,努力推动全市安全生产形势,步入平稳好转的新阶段。做到“五个强化”即:
1.强化责任到位。落实安全生产责任制,首先在于有安全生产的责任心,安全生产责任重于泰山。落实安全生产责任制我们不能停留在纸上,而要落实在具体的工作和行动上。当前要对安全生产责任制的落实情况进行认真的检查,既要检查事故总量的控制情况,更要检查安全管理方面的工作,各县区、各部门要对照上半年责任制落实情况,认真查找不足,检查在安全生产工作上做了哪些工作,落实了哪些措施,关心程度怎么样;检查事故隐患整改了哪些,安全装备投入了多少;对事故多发的地区、部门(单位)要加强整改,对各类事故要严格按照“四不放过”的原则,查清事故原因,追究事故直接责任人的责任。同时,要加强舆论对安全事故的监督。
2.强化基础管理。企业是安全生产的主体,全社会都是安全生产的主体,要努力提高全社会的安全生产意识。一是切实提高劳动者的素质。各地各部门要加强对劳动者,特别是外来务工人员的安全生产法律、知识培训,今年我们开展了为万名外来务工人员免费安全法律培训,这项工作要抓实、抓好。要通过各种方式的培训教育,切实提高从业人员自我保护意识和救助能力,对从事特种作业人员更要通过培训,做到持证上岗。二是切实加强企业安全生产管理。要督促企业按照法律法规的要求,建立健全安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理力量,完善安全生产管理制度,努力提高企业安全生产管理水平。三是进一步加大企业的安全投入。要积极引导企业加大安全投入,通过建立安全费用提取制度、增加安全生产的财务支出、完善公共安全设施、健全安全生产支持服务体系等多种方式,积极引导企业改善安全技术装备,提高管理水平。四是进一步加强全社会的安全生产管理。要拓宽视线,把安全生产管理覆盖全社会,覆盖到食品、交通、建筑、市场、旅游、学校等各个方面,安全生产不能留死角。
3.强化重点整治。下半年,要在继续做好面上安全生产工作的同时,针对当前安全生产工作中的一些薄弱环节,尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业、企业和领域,突出重点,采取有力措施,实施重点整治和防范。一是重点抓好一批安全专项整治。对省里已公布的涉及我市的道路交通事故隐患、重大火险隐患、工矿企业安全隐患及消防安全隐患的整改,有关部门要抓紧落实,严格按照有关规定,把整改工作做到位,该整顿的一定要整顿到位,整顿不到位的坚决依法关闭,决不能心慈手软。二是重点抓好重大危险源的监管。各地各部门一定要密切配合,抓紧做好全市重大危险源的调查摸底和登记工作,经排查确认的重大危险源,要制定和完善事故应急救援预案,对已公布的26家市级重点监控单位,要加强监督管理,各县区要抓紧明确和公布各自的重点监控单位,落实监控管理措施,从而逐步建立完善市、县区二级重大危险源监控网络,为预防重特大事故的发生打下坚实的基础。三是重点抓好事故多发领域的安全整治。对矿山企业,要全力推广中深孔爆破技术,杜绝一面墙、扩壶爆破的落后生产方式。对道路交通,要根据路况、车况实际,按照搣五整顿、
三加强攠的要求,采取针对性的措施。继续严厉查处超限超载等违规违章现象,坚决遏制重特大道路交通事故多发势头。对各类公共场所,要加大防火安全专项整治力度,建立健全消防安全责任制,纠正堵塞疏散通道、违章用火用电等行为,对严重危害公共安全,可能造成群死群伤的重大隐患,要采取断然措施整治。对经整治仍达不到标准、不能保证安全的,要坚决依法关闭。四是重点抓好面广量大中小企业的安全生产。特别要重视的是广大的童装企业、木业企业等,安全隐患比较大,各地要采取切实措施,加强安全生产的监督、指导和服务。对无登记注册、无证照、无从业人员安全操作上岗证的“五无”企业,和“三合一”企业,要进一步加大整治力度。五是安全生产要作为行政监察的重点。行政监察部门要全过程参与安全生产监察,安全生产、安全事故隐患等,往往同机关干部的作风、干部腐败等联系在一起,要作为监察的工作重点来抓。