村长讲话精选(九篇)
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第1篇：村长讲话范文
加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要，也是执政为民的具体体现。半年来，我局严格按照县委、县政府的安排部署，筹资金，争项目，努力构建四通八达的道路交通网络。
今年以来，我局共投入资金*万元，实施了*条县道和*个行政村的村村通工程建设，目前，已完成全部工程的*％，成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。
一、抓骨架拓展，搭建县级公路新平台
县级公路是连接县与县之间的重要交通干道，直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自20*年，按照交通部、省交通厅的要求，各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。
（一）精心谋划，确立两大工程
我县县级公路*条，全长*公里，其中，*路、*路及*东段已于*年前进行了大修改造。*路和*路自*年和*年分别进行改造以来，至今未实施过大修改造。由于车流量大，加之超限运输，虽进行过小修挖补，仍然造成路基沉陷、路面损坏严重，交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈，县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因，始终未予落实。自*年下半年开始，新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机，召开公路建设座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，并在深入调查和现场勘测基础上，本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨，按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则，自我加压，决定对固容路、定涞路进行大修改造。
（二）精心运筹，积极争取国债项目
机遇与挑战并存，希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业，我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚，而是抓住国债投资公路建设的有利时机，千方百计，争取资金，争取项目。通过了解，第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设，根本没有平原县建设项目，而且*年多次争取，项目根本无望。但在这种情况下，我局成立了以局长孙凤彦为组长，副局长王洪波为副组长的项目班子，进市局、赴省厅、跑省计委，通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导，有时三天二日，有时十天八天，吃住在*。见到领导后，主动介绍*人民盼望修路的强烈愿望和*县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人，一趟趟奔波，一次次申请，赢得了省厅领导的支持和信任，终于争取到了*、*两条县级路的大修改造国债建设项目。
项目总投资*万元，建设标准：*路三级建设标准，路基宽*米，路面宽*米，二层灰土*公分，*公分厚水泥混凝土；*路二级建设标准，路基宽*米，路面宽*米，*公分灰土，*公分二灰碎石，*公分水泥混凝土。
项目争取到以后，我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报，县政府给予高度重视，列入县长办公会议题，召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金，制定了交通局贷款，政府贴息，企业担保的筹资思路，为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。
（二）精心施工，严把工程质量关
国债资金来之不易，我们提出的口号是“打造公路建设精品，争创省市优质工程”。为确保工程质量，我局严格按照工程建设招标等有关规定于*月*日，在市局、县纪委、县公证处的监督下，进行了公开招标，确定了施工队伍。
在施工前，我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算，*路、*路拓宽改造需征地*亩，用土*万多方，树木*多棵，水井*眼。拆迁占地补偿款已全部到位，群众比较满意，没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中，得到了*镇、*乡党委、政府的大力支持，及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题。
百年大计，质量第一。在施工过程中，我们认真落实工程质量终身负责制，并严格把好各道施工程序，对上道工序不合格的，绝不允许进入下道工序。为保证工程质量，我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时，我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样，以路为家，吃住在工地，尽管吃的是大锅饭，
喝的是白开水，睡的是硬板床，但他们没有任何怨言，不怕苦，不怕累，昼夜奋战，有的连续十天半月不回家，有的带病坚持工作，无怨无悔，从而确保了工程进度和工程质量。
*线于*月*日峻工通车，*线正在处理路基，确保*月底峻工通车。
二、抓路网延伸，倾全力推进村村通工程
（一）摸底排查，确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段（村内硬化路面除外）。为全面准确掌握全县村级路实际状况，我局抽调专门力量，利用近*个月时间，对全县*个乡镇*个行政村实地勘察，基本摸清了全县村级公路实际状况：县境村级公路共计*条，总里程*公里。其中，优质路面为*公里，一般路面*公里，差等路面*公里，特别是仍有*个行政村，自解放以来长达50余年未通油路或水泥路，总里程达*公里。
（二）多措并举，保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行，一是目标明确，挂图作战。村村通工程建设思路确定后，我局工程技术人员跑村下乡，实地考察，把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后，这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”，为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。
二是分片包干，责任到人。我局实行项目分包责任制，明确分工，各负其责。副局长*、副书记*分包路东、路西，副局长*负责县级公路和村村通工程总协调，反聘退休的老局长、老工程师担任监理，跟踪服务。自村村通工程开工以来，我局主要负责人和技术人员没有节假日，全身心扑在工程建设上，深入施工一线，督促进度查质量，协调关系解难题，科学调度促施工，千方百计搞好村村通工程。
三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”，为保证路基压实，我局向*等工区求援，租赁压路机等机械设备给乡村使用，保证了工期，保证了质量，保证了小麦收割的正常进行。
三、抓公路建养，精心构筑交通系统工程
（一）抓紧施工，力争*路早日通车。投资*多万元，高标准、高质量的容固路已于*月*日竣工通车；投资*多万元的定涞公路正在建设之中，确保*月底竣工通车。
下半年，我们将组织项目班子，汇同计划部门，积极跑部进厅，争取国债资金，完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目，按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。
第2篇：村长讲话范文
这次全县农村工作会议历时半天，现在就要结束了。会上，副县长张英波同志传达了省、市农村工作会议精神，表彰了20*年度农业农村工作先进单位和先进个人，3个单位和1名个人作了典型发言，志民书记作了重要讲话。志民书记的讲话站在落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，对过去一年农业农村工作进行了全面总结，科学分析了当强面临的不利形势和有利条件，对如何做好今年农业农村工作进行了全面安排和具体部署。特别是针对今年特殊的严峻形势，提出了备春耕、抗春旱、保春种的具体措施，目标明确，任务具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是做好今年农业和农村工作的行动指南。会议结束后，各单位要迅速把会议精神传达下去，认真组织学习志民书记的重要讲话精神，把广大干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，明确任务，落实责任，紧紧围绕会议提出的工作任务和要求，研究制定推进方案，明确工作目标，确保各项工作任务落到实处。下面，我就抓好当前农业农村工作讲三点意见。
一、强化配合，积极应对，全力以赴做好抗春旱保春种工作
今年我县农业生产形势严峻，矛盾多，难度大。具体地说，面临着五个“危险”：一是粮价下滑，生资涨价，效益下降，农民生产积极性不高，有部分农户弃耕的危险；二是土壤墒情严重不足，播种期、插秧期拖后，出苗晚，有保不住全苗和贪青晚熟的危险；三是农民压粮难以****，资金不足，有投入减少、质量跑粗、标准降低的危险；四是水田渴水严重，有泡不上田、插不上秧的危险；五是暖冬造成病源菌和地下害虫越冬存活率高，有发生大面积病虫草害的危险。
备春耕生产是夺取全年农业丰收的关键性战役。针对当前抗旱工作的严峻形势，全面做好备春耕工作，我们要付出更加艰苦的努力，做更加细致的工作。各乡镇、各部门一定要做好充分的思想准备，牢固树立抗大旱的思想意识，紧急行动起来，强化宣传引导，明确部门职责，把抗旱工作作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实转变工作作风，急农民之所急，忧农民之所忧，深入基层调研，掌握基层详情，解决实际问题，全力以赴做好抗春旱保春种工作。水务部门要积极争取抗旱资金，增打抗旱补水井和抢修水利工程设施，加强水库及灌区调度，做到管好、用好每一滴水。各乡镇及农业部门要引导农户对无水可灌的地块，改种耐旱作物。水利、农机部门要集中人力、物力下到抗旱一线检修抗旱设备。电力部门要在用电紧张的情况下优先保证抗旱用电供应。各乡镇要及时解决用水过程中的矛盾和问题，在春灌期间，要采取领导分片包段的办法，指导农户合理用水，按顺序进行灌溉，避免发生用水纠纷。同时，要及时掌握旱情，及时报送灾情。各乡镇、各部门必须准确分析把握形势，充分认识备春耕、抗春旱、保春种的重大意义，进一步增强抗春旱保春种的紧迫感、责任感和使命感，切实把备春耕生产作为促进农民增收的一件大事来抓，抢时间、争主动，采取突破性措施，努力破解制约春耕生产的突出矛盾和问题，高标准做好备春耕工作。
二、突出重点，落实措施，全面提高备春耕生产水平
针对今年备春耕生产出现的新情况、新问题，全县备春耕生产总的要求是：以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，牢固树立抗灾夺丰收思想，加快建设现代农业，加大投入力度，强化农业基础建设，发展绿色、优质、特色农业，努力提高农业生产机械化、水利化、标准化、规模化和产业化水平，坚决打胜备春耕生产战役，为再夺农业丰收奠定坚实基础。
一是落实好支农惠农政策，调动农民生产积极性。今年中央出台的1号文件，支农惠农力度进一步加大，文件中规定：国家财政支农投入的增量要明显高于上年；国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。今年水稻最低收购价格由0.75元/斤提高到0.79元/斤，我省玉米收储价格为0.67元/斤。农资综合补贴标准在每亩16.25元的基础上，全国平均每亩增加13元。我省农机补贴金额为上年的2.4倍，大豆良种补贴面积为上年的5.2倍。通过提高粮价和增加对农民的补贴，国家给予农民的支持要大大高于农资价格上涨增加农民的支出。这些资金到位后，我们要及时发放到农民手中，确保政策落实不走样、不截留、不缩水，切实缓解备春耕资金紧缺的状况，进一步提高农民的生产积极性。
第3篇：村长讲话范文
上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了仙岩镇西鲍村、甘霖镇下路西村全面小康新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们参考。
一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面小康新农村建设的重要性
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是XXX新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面小康新农村
为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面小康新农村建设。要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。
在推进全面小康新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。二是当前与长远的关系。既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。三是共性与个性的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。
三、要从体制、机制上着力探索全面小康新农村建设的新路子
要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
四、要靠方法、作风来保证全面小康新农村健康发展
1.抓领导。市里已成立了全面小康新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
第4篇：村长讲话范文
今天，我们召开这次会议，总结推广全市农村巾帼文明示范区创建工作经验，研究部署当前和今后一段时期的工作任务，非常及时，也非常必要。刚才，我们实地考察了县开展创建工作的部分现场，几个单位作了交流发言，介绍了很多好的经验和做法，希望大家结合各自实际，认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、农村巾帼文明示范区创建成效显著，有力地推动了农村精神文明建设
去年以来，我们转变农村精神文明建设思路，提出了创建农村文明示范区。市妇联在全市农村组织开展了创建巾帼文明示范区工作，这对于丰富农村精神文明建设内容和载体、深化农村文明示范区建设具有重要意义。农村巾帼文明示范区创建工作开展以来，各级妇联组织切实发挥组织优势，精心设计活动载体，强化措施扎实推进，有力推动了各项任务落实，为农村精神文明建设做出了积极贡献。
（一）倡导绿色生态生活，促进了农村环境面貌改善。组织动员广大农村妇女转变生活观念，改进生活方式，优化了农村人居环境。开展“净化居室、美化庭院”活动，引导创建区妇女积极参与村庄环境卫生整治，整修街道，清理“三堆”，清除家庭卫生死角，摒弃传统生活陋习，维护了“硬化、亮化、净化”成果；开展“巾帼绿化示范村”创建活动，组织妇女植树造林，促进了村庄“绿化、美化”；开展“生态文明进家庭”宣传实践活动，动员妇女实施“一池三改”，使用沼气、太阳能等循环再生能源，科学使用农药、化肥等生产资料，促进了农村生产与生态良性循环。
（二）加大妇女培训力度，促进了农民科技文化水平提高。结合产业调整和当地主导产业发展，积极组织农村妇女学技术、学文化，举办各类培训班189期，培训妇女18069人次，农村妇女素质不断提高。搭建桥梁，整合资源，为农村妇女提供信息服务、产业指导和资金援助，帮助她们解决创业发展过程中遇到的困难和问题，增强了农村妇女创业能力。开展创建巾帼创业示范基地工作，充分发挥了女能人的带动作用。
（三）组织群众性创评活动，促进了村风乡风文明。开展“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”等创评活动，提高活动参与度，扩大活动覆盖面，创建区内各村“十星级文明户”均达到85%以上。对评选出的先进典型，隆重表彰，多形式宣传，增强影响力，营造了倡树文明新风的强大舆论氛围。在创建区内村庄全部建立巾帼文明队，抓好骨干培训、完善制度管理、促进活动开展，在服务家庭、传播文明、维护稳定、促进和谐方面发挥了积极作用。
（四）实施结对帮扶共建，促进了城乡文明同发展。发动城镇各类妇女组织和群体积极参与，切实为示范区群众排忧解难。组织市及县区“巾帼文明岗”、优秀妇委会、巾帼文明队和巾帼志愿者，在资金、信息、技术、人才等多个方面开展帮扶和交流，有效推动了城乡文明共建。
二、创新思路，强化措施，推动创建巾帼文明示范区工作深入开展
各级妇联组织、各有关部门和单位要结合全市农村文明示范区建设和“从我做起，走向文明”主题实践活动，强化措施、创新思路、丰富载体，切实把农村巾帼文明示范区创建工作引向深入。
（一）加强教育培训，着力培育高素质新型农村妇女。农村妇女作为新农村建设的重要力量，其素质高低直接关系到“三农”发展。要把提高农村妇女素质作为一项战略任务来抓，在加强教育培训上下功夫。要广泛开展理想信念、社会主义荣辱观、国情市情教育，深入开展公民道德教育实践活动，教育广大农村妇女牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。运用妇女之家、黑板报、村广播等媒介，广泛深入宣传各级各部门推动农村发展的政策措施，教育引导农村妇女克服小富即满、小进即安的小农意识，以奋发向上的精神状态投身农村建设和发展。围绕产业发展和群众需求，充分发挥女子农函校（站）、农民小康书屋、农村远程教育网等阵地的作用，大力实施农民科技培训工程，加快市场信息传递和实用技术推广，切实提高农民致富奔小康的本领。适应农村劳动力转移的需要，大力开展劳动力转岗就业技能培训和自主创业培训，培养具有转移就业技能的新型农村妇女。
（二）改进生产生活方式，着力塑造生态优良新环境。基于目前农村劳动分工，农村妇女在改善农村环境中具有重要作用。要教育引导广大农村妇女养成科学、生态、文明、健康的生产生活习惯，促进农村环境改善。发挥农村妇女在家庭中的特殊作用，组织引导广大妇女积极参与改厕、改灶、改圈，实行畜禽集中圈养、垃圾集中存放处理；积极推广使用清洁能源，扩大沼气、太阳能等清洁能源的覆盖率。抓好村庄绿化工作，扩大“三八林”、“巾帼林”种植面积。开展家庭、村庄治理观摩活动，建立长效管理机制，引导农民养成良好的卫生习惯，巩固提高治理成果。
（三）丰富活动载体，着力倡树和谐文明新风尚。要设计形式灵活、内容丰富、寓教于乐的活动载体，从广大农村妇女入手动员各方面力量，共同推进村风、民风建设。要继续深入开展“十星级文明户”、“文明和谐家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选等活动，进一步丰富文明家庭创建的时代内涵，抵制陈规陋习，弘扬家庭美德。加强巾帼文明队建设，发展壮大巾帼志愿者队伍，提高管理水平，增强活动实效。开展各种形式的帮贫扶困活动，形成团结互助、邻里和睦的良好风尚。开设“文明礼仪大讲堂”，面向妇女和家庭开展多种形式的文明知识教育活动，提升广大妇女的文明素养和道德水平。加强巾帼文艺宣传队建设，有重点地培养一批有专长的农村文艺人才和骨干，扶持一批面向农村、服务农民的文艺团体，弘扬传统文化，传播先进文化。开展普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭等活动，用健康有益的主流文化占领农村阵地，净化农村文化环境。
（四）加强服务指导，着力助推农村妇女创业致富。结合农村妇女特点，引导农村妇女积极参与现代农业生产，促进农村经济发展。注重发挥典型带动作用，发现、培养、树立一批妇女创业典型，以妇女群众身边看得见、信得过的榜样，鼓励和引导更多的农村妇女走创业发展之路。发挥女企业家、龙头企业、妇女合作经济组织等作用，开发适合妇女的创业就业项目。争取有关部门支持配合，做好惠农政策与妇女创业之间的结合文章，为妇女创业提供必要扶持，全方位帮助农村妇女增收致富。
三、加强领导，合力推进，确保把各项创建任务落到实处
第5篇：村长讲话范文
这次举办新农村建设专题培训班，目的是提高我县从事新农村建设的一线干部对社会主义新农村建设重要性的认识，进一步明确我县2012年新农村建设试点工作的思路、目标和要求，以及有关的政策和措施。回去后大家对下一步工作一定要做到心中有数、计划有谋、指导有方、推动有力。下面，我讲三点意见。
一、加强理论学习，深入理解新农村建设的实质
培训新农村建设骨干力量是落实科学发展观的现实需要，是扎实推进新农村建设所采取的一项具体措施，也是培养锻炼干部的一条有效途径，对进一步加快推进我县新农村建设步伐具有重要意义。
1、提高认知，进一步理解什么是新农村。建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手，是统筹城乡发展、推进农业现代化进程、全面建设小康社会的重大战略举措。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五句话二十字，内容丰富，涉及面广，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，大家一定要全面、系统、准确地把握，这既是我们扎实推进社会主义新农村建设的客观要求，也是我们把握新农村建设正确方向的基本前提。
2、改进方法，进一步明确怎么抓好新农村。新农村建设工作是一项系统工程，需要各方的支持，省里提出的“农民主体、政府主导、干部服务、社会参与”新农村建设工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建设新农村的主体力量是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委政府、村两委。举办这次全县新农村建设分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记、信息员培训，是因为你们既是建设新农村最直接的组织者、发动者，也是具体的实施者、示范者，你们直接面对群众，你们最有说服力。因此，要进一步增进对新农村建设的认知，通过大家把各级党政的意图、思路、政策等信息传递给广大的农民群众，把群众真正发动起来，才能更好地把各项规划措施落实下去。
3、确定目标，进一步理清要建设怎么样的新农村。2012年全县新农村建设工作要按照“五新一好”的要求，坚持完成要“早”、标准要“高”、“特”色要明、“实”惠百姓的原则，坚持一切从实际出发，尊重民意，因地制宜，坚决做到不包办、不攀比、不折腾，不搞形式主义，全面提升工作水平。在下面的培训中，你们将会具体学习，我看，在实际操作中，突出“五个工作重点”：要以产业为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”的产业，使新农村建设点农民收入高于全县整体水平。要以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，大力推进新农村建设点整治建设，重点要抓好试点村村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及污水处理和垃圾处理工作；要以“三星十村”创评为载体，大力推进文明村庄建设，不断丰富群众的文化生活；要以村两委与理事会交叉任职为重点，大力推进新农村长效管理机制建设，实现建得好、管得住、管长远的目标；要以农民工返乡创业为契机，鼓励他们成为建设新农村建设的带头人，加快新农村建设的全面推进。
二、明确职责任务，切实发挥好组织引导推动作用
在全县上下的共同努力下，我县08年新农村建设工作创造了业绩，赢得了民心，获得了赞誉，工作成绩斐然，名列全市第二，并荣获“全省新农村建设工作先进单位”。这些成绩的取得，离不开上级的科学决策，离不开全县各乡（镇、场）、各部门高度的重视和支持，更离不开我们全体干部脚踏实地，辛勤劳动。在这里，我代表县委、县政府对大家表示感谢。
2012年我县新农村建设，从上次两办督查情况来看，总体情况良好，但与县委、县政府提出的新农村建设工作“要在全市保二争一，赶超全省先进”目标要求，还有一定差距。各乡（镇、场）要集中6月份这一个月时间，打好新农村建设整治工作扫尾战。6月底到7月初，县委、县政府主要领导带队将组织各乡镇书记进行“巡回看变化”，检验我们的工作成效。今天来的都是各乡（镇、场）分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记和信息员，你们要进一步提高实施新农村建设试点工作的组织能力，把握新农村建设的正确方向，全面提升试点村建设水平。一是再宣传、再发动，再一次掀起新农村建设热潮。要进一步加强对群众的宣传解释，及时、全面、准确把新农村建设的政策不折不扣地交给农民群众，把党的温暖原原本本地送到千家万户，使党的强农惠民政策宣讲到村、传达到户、落实到人，使农民群众的一些片面认识得到纠正，再激发他们参与新农村建设的主体意识和积极性。二是再督促、再落实，确保新农村建设阶段目标稳步实现。督查是促进、落实和推动新农村建设工作前进的一个非常有效的手段。《2012年全县新农村建设工作方案》对全县新农村建设工作提出了明确的目标要求、工作任务及工作措施，建立了新农村建设工作一季度一专题督查、半年一评比一小结、年终综合考核评比、督促检查制。在座的各位要充分发挥督查员、指导员作用，采取灵活多样的方法，切实加强对各试点村工作的督促指导。三是再总结、再提高，交出全县满意的答卷。要认真总结几年来试点工作的经验教训，切实提升指导操作水平，尊重群众的首创精神，大胆地实践探索，精心组织实施。要注意发掘、总结、提炼好的典型经验，加以推广，要充分尊重群众的意愿、搞好村庄的建设规划；要会同农民认真分析市场需求和村庄产业基础，规划村庄发展的主导产业；要因势利导，在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来；要按照“五新一好”的整体要求，培训新农民，乡风文明有新面貌，丰富新农村建设的内涵，扎实稳步的推进各项工作深入开展，顺利完成年度工作目标，赢得试点村农民的认可。
三、切实转变作风，真正担负起建设新农村的重任
我们干部队伍中有一部分干部不大熟悉农村、不太了解农民，缺乏做群众工作的经验和基础。建设社会主义新农村的舞台十分广阔，只要大家端正思想认识，把亲身参与新农村建设作为人生历程一次难得的机遇，作为人生阅历一笔宝贵的财富，就一定能够在农村广阔的天地大显身手、有所作为，实现人生的理想和价值。在这里向大家提几点要求：
1、加强学习，提高政策水平。做好新农村建设工作，必须加强学习，努力提高自身的理论素养和政策水平。要深刻领会十七大关于“三农”工作的一系列新部署新要求，准确理解攸关“三农”发展、事关现代化建设的重大问题。要全面把握新时期中央加强“三农”工作的基本思路和政策体系，把握社会主义新农村建设的内涵、政策、及基础知识；要把理论知识与实践相结合，在干中学，在学中干，力争在较短的时间里掌握开展新农村建设指导工作所需的知识，提高从事农村工作的业务能力，从而促进工作的顺利开展。
2、认真钻研，提高操作水平。根据省市的文件精神，我县今年安排47个新农村建设点任务，还将争取全市新农村建设达标申报试点县，年初县委提出了我县新农村建设在全市“保二争一”的目标要求。今年的新农村建设工作时间紧、任务重、要求高、压力大。新农村建设又没有固定的模式，应该说，几年来我县的新农村建设还是积累了一些经验的，大家一定要化压力为动力、坚定信心，要按照自然村选点定点“九步法”，广泛宣传发动、制定试点规划、确定建设项目、分项挖潜算帐、分户签订协议、充分调动农民参与新农村建设试点的积极性和主动性。按照县新农村建设“八步走”村庄整治工作指南，即坚持先规划后整治、先筹资后动工、先拆迁后建设、先农户后集体的工作程序稳步推进。
同时，我们还要清醒地看到，工作中存在的问题，尤其是当前干部队伍中出现的一些工作方式、工作作风等方面的偏差和问题。这就要求我们必须进一步提高基层干部特别是党政主要领导和分管领导对新农村建设的理解能力和实际操作水平。举办这个培训班，就是希望大家对新农村建设的认识水平和操作水平都能有新的提高，特别是要把学到的东西运用到今后的实际工作中去，不断研究和解决新农村建设实践中出现的新问题，探索加快社会主义新农村建设的有效途径，不断开创社会主义新农村建设的新局面。
3、勤于实践，注重各点特色。大家要深刻认识到肩负的重担，工作中要脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。特别是要紧紧抓住群众最关心、最现实的热点难点问题，积极探索花钱少、受益面大、能满足农民生活需要的技术路径。要立足本地实际，抓住本地特色，充分考虑各村的自然条件，风土人情、资源优势和产业优势和农民的需要，村庄建设坚持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齐划一，不搞大拆大建，力求方便人居，显现特色；产业规划力求依托龙头企业，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科学、合理、节约用地，以实现规范化管理。要结合生态环保特色，结合季节搞好村庄绿化，提升水平。要善于从大局着想，从小处着手，先调查研究，后提出建议，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，扎实做好指导工作。要按照新农村建设的统一部署，超前工作，提前完成任务，确保6月底前完成“三清三改”任务，9月前完成整治扫尾工作和五普及任务，抓好产业发展，整体推进“五新一好”，10月全面完成新农村建设各项任务。
第6篇：村长讲话范文
户县属*市近郊县，南依秦岭，北临渭水，总面积1255平方公里，山区平原各半，辖11镇5乡2个旅游区管委会，518个行政村，总人口58.31万，其中农业人口47.7万。户县区位优势明显，自然资源丰富，文化积淀深厚，是关中“一线两带”和“西咸经济圈”的重要组成部分，是中外闻名的“中国民间绘画画乡”，先后荣获全国科技、教育、体育、卫生工作先进县等10多个国家级荣誉称号。
近年来，特别是建设社会主义新农村重大战略决策实施以来，户县紧紧围绕建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡目标，坚持走“工业强县、农业稳县、文化名县、商贸富县”之路，在资金、政策等方面，不断加大对农村的倾斜、支持力度，全县农村经济社会得到了较快发展，群众生活水平不断提高。20*年，我县先后被列为中国社科院新农村建设研究基地，全国新农村商务信息服务体系建设工程试点县、农业科技入户示范工程农机化示范县、农村体育健身工程建设试点县、以电代燃项目试点县、小额信贷组织试点县、农村电网改造重点县、奶牛养殖课题研究示范基地，全省农村公路建设试点县、新农村建设试点县、人工商品林采伐试点县以及全市整合支农资金试点县。这些都为我县新农村建设创造了良好的条件。
但是，由于长期形成的城乡二元结构制约，我县农业基础设施还较为脆弱、农村社会事业发展相对滞后、农村贫困人口还比较多、农民增收比较缓慢，建设社会主义新农村，逐步扭转城乡不平衡的现状，任务仍然十分艰巨。
从农村基础设施来看，全县还有294个村村内街道和345条出村路未硬化，8190亩土地无法灌溉，对农业生产影响较大。
从我县城市居民和农村居民的收入来看，由于农村经济基础薄弱，农民收入主要依靠种粮和外出打工，增收步伐缓慢，只能维持基本生活。2005年，我县城镇居民可支配收入为7916元，农民人均纯收入为3018元，前者是后者的2.62倍；20*年，城镇居民可支配收入为8685元，而农民人均纯收入仅为3325元，前者是后者的2.61倍，二者差距仍然没有明显缩小。
从城市和农村教育资源分配来看，县城教育资源明显优于农村，一方面表现在基础设施及现代化教学设备的配备上，另一方面表现在师资力量上。这些都间接影响到农民技能素质的提高，即使外出打工也只能从事体力劳动，严重制约了农民增收。
从城市和农村卫生资源分配来看，医疗资源进一步向县城集中，分配不均衡的问题较为突出，在村卫生室或乡镇卫生院，只能看一些简单的病，农民得了稍微重一点的病，要到县城医院就医，或长途跋涉到市上医院就医，一定程度上增加了农民群众的经济负担，农民“看不起病、吃不起药”的问题还较为突出，因病致贫、因病返贫仍是影响农民脱贫致富的重要原因。在农村，有些群众得了大病看不起只能听天由命，有些家庭因一人得病而全家受穷，这些活生生的例子、不和谐的现象，让人看了很心酸，也更让我们看到，加强农村医疗卫生建设刻不容缓。
由此可见，农村和城市的差距，除了资金上的硬性差距外，更重要的是技术支持和人才保障方面的差距。目前，我县农业实用人才需求缺口最大，农技、教育、卫生等农村专业人才也面临着巨大缺口，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为了切实解决制约农村经济社会发展的人才瓶颈问题，为新农村建设提供有效的人才智力支持，去年12月，市政府出台了《*市*期间农村基层人才队伍振兴计划》。这次“三支一扶”工作，就是实施农村基层人才队伍振兴计划的重要组成部分，是市委、市政府下决心解决长期以来我市农村，特别是涉农区县农村生产发展缓慢、基础教育薄弱、农民就医困难和推动新农村重点村建设的现实选择，是在现实条件下统筹城乡发展、城市支援农村、实行城乡一体化发展的具体措施。这既是市委、市政府加快推进社会主义新农村建设的重要举措之一，也是转变机关作风、培养锻炼干部、密切党群干群关系的有效途径。这次远派到我县的102名同志，都是经过精心筛选的，他们素质高、能力强、业务精，为我县大力发展农村经济，加快新农村建设带来了好的机遇、注入了新的活力。因此，全县各乡镇、相关部门和各村、学校、卫生院，以及参加“三支一扶”的全体同志，都要高度重视这项工作，切实增强工作的责任感和荣誉感，积极主动地抓好这项工作，使之取得实效。
二、精心组织，扎实做好“三支一扶”工作
这次“三支一扶”工作，市振兴办制定出台了一系列文件，我县对相关工作也进行了具体安排。这里，我再简单强调四点：
一要加强组织领导。“三支一扶”工作的运行机制省实施办已经做了明确安排，具体是，省级负责制定政策和宏观调控，市级负责指导协调，区县负责组织推进，乡镇负责实施落实。各乡镇、县级有关部门要确定一名主要领导作为第一责任人，把“三支一扶”工作摆在重要位置，在资金、人员、时间和其他方面给予充分保障，做到上下认识到位、贯彻执行到位。县振兴办要科学规划、统筹安排“三支一扶”的阶段性工作，积极探索引导人才向农村基层聚集的长效机制，让各类人才感受到扎根基层、服务基层大有前途、大有希望。县农业局、教育局、卫生局和新农村建设办公室要各司其职、搞好协调，各乡镇要积极配合、抓好落实，共同把这项工作落到实处。
二要全力做好服务。今天，相关派出单位和负责接收的各村、学校、卫生院等单位的负责同志都在场，大家都要把“三支一扶”工作作为本单位的一项重要任务，努力为“三支一扶”人员开展工作创造必要的条件。今天把人员接回去后，要及时安排好食宿、介绍有关情况、安排好工作，使同志们尽快熟悉情况，进入工作。要关心派出同志，特别是从县外来的同志，要安排好他们的基本生活，帮助他们解决实际困难，并积极协调落实，确保派驻期间的各项待遇及时足额到位，解除同志们的后顾之忧。县农业、教育、卫生、新农村建设办和各接收单位要大力支持派出人员在农村开展工作，定期了解“三支一扶”工作开展情况，在人力、物力、财力上给予大力支持，并经常深入农村、学校、医院调查指导，督促帮助，确保工作取得效果。
三要强化督促检查。今年，县考评办要把“三支一扶”工作纳入县乡机关目标管理责任制考核体系之中，加强对目标任务的考核，确保这次活动不流于形式。县振兴计划领导小组要加强督促检查，定期通报工作开展情况，及时掌握和解决工作中存在的困难及问题。县振兴办、各有关部门和接收单位要加强“三支一扶”人员的管理考核，各乡镇党委、政府要切实负起直接管理责任，多与抽派下去的同志沟通交流，及时反馈工作表现及成效。对表现优异、业绩显著的，要进行表彰；对不履行组织选派决定、不到基层工作、未经批准中途返回原单位、私自回家或外出的选派人员，当年考核定为不称职，并进行批评教育。
四要营造良好氛围。县电视台和新闻中心要唱响“到农村去、到基层去”的主旋律，大力宣传“三支一扶”工作中涌现出的先进事迹和先进个人，及时挖掘、总结、推广好经验、好做法，宣传和树立一批真心服务基层、服务群众的典型，在全县上下努力营造“三支一扶”工作的良好氛围。
三、对参加“三支一扶”工作同志们的几点希望
“三支一扶”是一项服务基层、服务群众的惠民政策。今天会议之后，全体“三支一扶”人员将奔赴我县农村基层工作第一线，每一位同志肩上既有党和政府的重托，也有农村群众的期盼，任务重大，使命光荣。这里，我对大家提几点希望：
一是要加强学习，深入调研，尽快进入角色。参加“三支一扶”工作，大家工作的环境、工作的对象、工作的要求都发生了较大变化，每一位同志都应该加强学习和调研，尽快进入角色，积极开展工作。要加强建设社会主义新农村的重要文件精神和农村工作基本知识的学习，善于向实践学习、向基层学习、向群众学习，及时掌握实情，吃透现状，尽快熟悉情况。要把自身理论知识和实际结合起来，进行深入调查研究，了解党和政府农村政策的落实情况，了解农村基层组织和群众普遍关注的热点、难点问题，深入分析研究问题产生的原因及背景，有针对性地提出具有参考价值的意见和建议，努力使自己成为熟悉农村工作的“知情人”，与农民群众肝胆相照的“贴心人”，为群众排忧解难的“热心人”。
第7篇：村长讲话范文
今天，我们在这里召开创建全国农村中医工作先进县动员会，主要任务是：统一思想，提高认识，全面部署全国农村中医工作先进县创建工作，力争在10月份顺利通过国家中医药管理局的考核验收，促进我市中医事业再上一个新台阶。下面，我就如何抓好创建工作提三点要求：
一、统一思想，提高认识，坚定创建全国农村中医工作先进县的信心和决心
1、充分认识创建全国农村中医工作先进县的重要性和必要性。首先，开展创建工作是弘扬我国优秀传统文化的需要。中医是我国的国粹。有五千年多年的历史，特别是望闻问切四诊疗法，一直沿用至今。其次，开展创建工作是卫生事业发展的需要。中医事业是卫生事业的重要组成部分，也是我国卫生事业独具的特色和优势。第三，发展中医事业符合“回归自然”的健康潮流。随着经济社会的发展，广大群众不仅希望有病治病，还希望能够使用一种安全、效佳、无副作用的药品。中药采用纯天然的植物为原料，是一种绿色药品。
2、理性分析我市创建全国农村中医工作先进县的有利条件。首先，中医在我市有广泛的群众基础。中医具有“便、廉、验”的特点，广大群众历来有信赖中医药治病的习惯，尤其在农村，广大群众都希望能够花最少线治好病。其次，我市中医医疗机构建设比较完善。市区以中医院为龙头，人民医院和贝林医院的中医科为补充，在中心卫生院、乡镇卫生院当中，基本都有两名以上的中医药人员，在224家农村卫生室当中，有205名乡村医生能中会西。特别是市中医院，2012年通过二级乙等中医院的验收，全院有中医药卫技人员38人，业务总收入达1900多万元。第三，中医特色比较明显。市中医院的中医内分泌专科、中医神经内科，长台中心卫生院的“中西医结合胆肾结石专科”等，特别是大陈乡大塘村的廖其贵，利用中草药治疗肝病和蛇伤，每年治疗蛇伤病人500例以上，在周边地区具有较大的影响力。第四，较早被确认为创建单位。我市在2003年被国家中医药管理局确定为全国农村中医工作先进县创建单位，取得了申报的入场券。在全省经济欠发达地区当中是最早的一个。按创建要求，被国家中医药管理局确定为创建单位后，要经过3—5年努力，才能通过考核验收。当前，我市按照创建的标准，大多数指标已达标。
3、清醒认识我市创建全国农村中医工作先进县存在的不足。首先，思想认识还不够到位。全社会对中医事业在认识上存在着差距，关心和支持中医事业发展的氛围还不够浓厚，没有把中医和西医摆到同等重要的位置上。其次，队伍素质还不够高。由于一些刚毕业的中医大学生专业思想不牢固，纷纷改行从事西医，而一些医疗单位也不愿接受中医毕业生，出现中医后继乏人、后继乏术的现象。第三，中医收入的占比逐年下降。由于中医技术劳务价格与中草药制剂价格过低等因素，造成许多医院的中医收入在医院总收入当中的占比逐年下降。
总的来说，我市的创建条件已基本具备，但仍存在着差距。因此，各级、各有关部门要根据各自的职责，对照市政府下发的《创建全国农村中医工作先进县目标任务分解方案》的要求，加快推进各项工作，确保顺利通过考核验收。
二、突出重点，务实推进，扎实抓好创建全国农村中医工作先进县各项工作的落实
1、加强中医机构网络建设，为创建工作打造强势平台。健全完善运行顺畅的服务网络体系，是创建的基础。市中医院作为服务网络的“龙头”，在创建工作中发挥着举足轻重的作用。各有关部门对中医院要在政策上给予倾斜，资金上给予扶持。乡镇卫生院作为服务网络的“枢纽”，必须设置中医科室，开设中药房和中医专科专病，不断提高中医治疗率。所有村卫生室至少要有1名中医或能中会西的乡村医生。
2、加强中医机构内涵建设，努力提升综合服务能力。各医疗单位要按照《中医医院管理评价指南》的要求，通过深化运行机制改革，加强医院内部管理，引进现代科技手段和技术装备，切实提高医疗服务水平和综合服务能力。同时要打造中医药特色突出、临床疗效显著的重点专科专病。
3、加强中医人才队伍建设，保障中医药可持续发展。人才队伍建设是创建的关键。各医疗机构要以群众健康需求和中医药事业发展目标为导向，采取院校教育、继续教育、师承教育等多种方式，建立一支业务精良、德才兼备的中医药人才队伍。同时要加强对具有创新能力的中医药学科带头人的培养，通过开展乡镇卫生院中医临床技术骨干培训、乡村医生中医药知识与技能培训等工作，培养一批面向基层医疗卫生服务的中医药人才。
4、推广中医适宜技术，降低群众医药负担。中医药适宜技术因其简便易行、安全可靠、疗效显著，深受群众欢迎。特别是一些非药物、非手术疗法，费用相对低廉，对于缓解目前看病难、看病贵的矛盾具有十分重要的作用。卫生部门要在坚持中医药特色的基础上，大力开展中医药适宜技术的推广活动，切实增强中医药事业发展后劲。
5、努力拓展服务空间，充分发挥中医药在新型农村合作医疗及社区卫生服务中的积极作用。卫生部门要创新工作方法，找准中医药参与新型农村合作医疗、社区卫生服务的切入点，最大限度发挥中医药的特色优势。各医疗单位要按照国家中医药管理局《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》的精神，引导医生利用中医药进行治病，鼓励农民群众选用中医药，最大限度地控制医药费用，切实减轻农民负担。
三、加强领导，狠抓落实，确保全国农村中医工作先进县创建工作取得圆满成功
创建全国农村中医工作先进县是一项复杂的系统工程。各乡镇（街道）、各有关部门要积极主动地投入到创建工作中，认真履行职责，确保10月份顺利通过国家中医药管理局的考核验收。
1、加强领导，各司其责。市政府成立了创建全国农村中医工作先进县的领导小组及办公室，并将创建任务分解到各乡镇（街道）和相关部门、单位。各乡镇（街道）和相关部门、单位要按照目标任务分解落实方案的要求，对任务进一步细化，并制定具体可行的创建方案，明确职责，责任到人。卫生部门作为牵头部门，要加强沟通协调，做好创建业务工作的指导；财政部门要按照中医药事业经费的增长比例高于卫生事业费增长比例的要求，加大对中医事业发展的投入，合理安排中医专项经费；人劳部门要制定中医人才政策，并根据有关规定将符合条件的中医医疗机构纳入定点范围，按有关规定将中医药诊疗技术纳入城镇职工基本医疗保险支付范围；食品药品监管部门要对药品质量进行监督管理，保证用药安全；各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，把中医工作列入本辖区社会经济发展规划和重要议事日程当中，并能结合当地气候、生态环境和资源优势，鼓励发展中药材产业。
2、加强宣传，营造氛围。各新闻单位要加大对中医药工作的宣传力度，有计划地开展创建工作的宣传报道。在宣传过程中要围绕我市创建全国农村中医工作先进县这一主题，积极开展中医药知识的普及，向广大群众宣传中医药文化的内涵，中医药防病治病的理念、知识和作用等，提高人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的意识。
第8篇：村长讲话范文
大家上午好!
按照省新闻办统一部署，省教育厅今天在这里举行新闻会，向各位介绍我省农村义务教育经费保障机制改革工作的进展情况和相关措施。首先，我代表省教育厅对参加此次新闻会的省内、外新闻媒体的记者朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
今年年初，韩长赋省长在政府工作报告中提出要"着力解决好民生问题，让人民群众共享改革发展成果"，重点抓好八件实事，其中包括"完善农村义务教育经费保障体制。全面免除农村232万名中小学生的学杂费，改造农村中小学危房30万平方米"。今天，在这里我非常高兴地、负责任地告诉大家：我省20*年的农村义务教育经费保障机制改革任务已经圆满完成。为了做好这项工作，全省上下9个市（州）和长白山管委会以及各县（市、区）的教育行政部门作了大量的艰苦努力，认真核实每一个数据，坚决落实每一项措施，确保每一个接受农村教育的农村孩子都能得到减免，确保农村义务教育保障机制改革成功实施。在这里，我借助新闻媒体和记者朋友向所有参与保障机制改革的教育行政部门和广大教育工作者表示诚挚的感谢！此项改革工作还得到了省财政厅、发改委、人事厅、监察厅、省委宣传部和省委财经办等部门的鼎力相助，也通过你们向他们表示深深地感谢！
下面，我向新闻媒体和记者朋友们全面介绍一下这项工作的进展情况和主要措施的落实情况。
一、我省农村义务教育经费保障机制改革的落实情况
20*年我省的*州和东丰县进行了农村义务教育经费保障机制改革前期试点工作，按小学每生每学年280元，初中360元的标准补助农村中小学公用经费。*州免学杂费、补助公用经费资金总额为6191万元，由中央和省、州（县）按比例分担，按西部政策分担比例为80：12：8，其中中央承担4953万元，省742万元，州（县）496万元；东丰县免学杂费、补助公用经费资金总额为618万元，由中央、省、县按60：24：16的比例分担，其中中央承担371万元，省148万元，县99万元。两地的试点工作成效显著。
在前期试点的基础上，从20*年春季学期开始，我们在全省实施了农村义务教育经费保障机制改革，全面免除了农村（包括县镇、县级市和城区农村学校在内的）232万名中小学生的学杂费。为了做好这项工作，全省共落实了8.6亿元资金，用于免除学杂费、提高公用经费标准的补助和农村中小学校舍维修改造。一年间，保障资金及时下达到位，各县、市按用款进度直接拨付给所有学校。按照计划我省今年应完成30万平方米校舍的维修改造任务，在全省的共同努力下，实际完成45万平方米的校舍的维修改造任务，现已全部交付使用。同时，我们还安排4250万元资金为44万名家庭困难农村学生免费提供教科书。
二、推进农村义务教育经费保障机制改革的主要措施。全省上下加强领导，加大力度，在推进这项改革的过程
中，主要采取了六个方面的措施：
第一项措施：健全机构，精心部署经费保障机制改革工作。
省委、省政府高度重视经费保障机制改革工作，专门成立了以省长为组长，常务副省长、分管教育工作的副省长担为副组长，并由省财政厅、教育厅、发改委、人事厅、监察厅、省委宣传部和省委财经办等部门主要负责人参加的省级农村义务教育经费保障机制改革领导小组。领导小组下设办公室，由省财政厅和教育厅厅长任办公室主任，并明确了各成员单位和办公室的工作职责。为了开展好此项工作，省教育厅事先对全省农村中小学进行深入调研，并多次召开专门会议，听取了有关部门的汇报，科学规划改革工作。20*年2月16日，省政府召开了农村义务教育经费保障机制改革工作会议，省长参加会议并讲话，亲自部署工作，会议下发了《*省人民政府关于印发*省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》，进一步完善了各项改革政策。20*年10月17日，省政府又召开了全省农村义务教育经费保障机制改革工作电视电话会议，要求坚决贯彻国务院通知精神和陈至立国务委员的有关指示，扎实做好*省的农村义务教育经费保障机制改革工作。20*年3月23日，韩长赋省长带领省教育和财政等部门的领导同志，亲自深入到伊通满族自治县就农村义务教育经费保障机制改革工作的落实情况进行调研，并提出"要认真负责任地落实好免除农村义务教育学生学杂费工作，做到一个不能少、不能有死角，不让农民为孩子交不上学杂费发愁，不让校长为缺少办公经费发愁"的明确指示。充分有效的前期准备工作为我省全面实施保障机制改革铺平了道路，奠定了坚实的基础。
第二项措施：明确任务，科学制定经费保障机制改革实施方案。
根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[20*]43号）的精神，20*年2月，省政府印发了《*省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》（吉政发[20*]6号），对实施义务保障机制的方法、步骤、程序、经费的来源等给予明确。我省农村义务教育经费保障机制改革工作先后在*州和东丰县开始试点。在20*年工作的基础上，我省从20*年起全面免除农村（含县镇、农垦、林场）义务教育阶段232万名中小学生学杂费，建立农村中小学校舍维修改革长效机制，完善农村中小学教师工资保障机制。为进一步完善经费保障改革的各项措施，省财政厅和教育厅还先后印发了《*省农村中小学校我舍维修改造专项资金管理暂行办法》、《*省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理暂行办法》等文件，为改革的顺利实施提供了有效的制度保障。
第三项措施：落实责任，确保保障机制改革经费落实到位。
免学杂费和补助公用经费资金由中央和省、市（州）、县（市）按比例分担。20*年我省实施农村义务教育经费保障机制改革需投入资金8.6亿元，其中，中央财政承担5.2亿元，占总投入的60%，我省各级政府承担3.4亿元，占总投入的40%。在我省承担的资金中，省级承担2.3亿元，占总量的68%，市县区承担1.1亿元，占总量的32%。全省农村义务教育经费保障改革所需经费由中央、省、县（市）分担，比例为60：24：16。*州享受西部政策，经费由中央和省、州、县（市）分担，比例为80:12:4.8:3.2。
在明确资金比例，确保资金到位的同时，我们还对相关政策作了进一步的修正和明确。省财政厅、省教育厅联合下发了《关于确保农村义务教育经费投入加强财预算管理的通知》，要求"各级财政改革前已经安排用于农村义务教育的经费不能减少"。各县（市）在足额落实保障经费所需分担资金的基础上，又单独安排提高学校公用经费保障水平的资金。其中安排提高公用经费保障水平资金超过100万的县市有敦化市108万元、安图县103万元、珲春市153万元、汪清县150万元、东丰县130万元、集安市235万元、通化县501万元、柳河县186万元、江源区154万元。
全省建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。资金全部由中央和省级财政按5：5的分担比例承担。20*年安排资金1.08亿元，计划维修和改造30万平方米农村中小学校舍。同时鼓励市（州）和县（市、区）政府多渠道筹措资金，加大对校舍维修改造的力度。今年全省实际完成45万平方米的农村中小学校舍维修改造任务。
全省进一步完善贫困寄宿生生活费补助制度。资金由地方承担，补助对象由县（市）人民政府确定，生活费最低补助标准为在校寄宿期间小学每生每天1元，初中每生每天1.5元。20*年，全省共安排补助生活费资金1450万元，8万名贫困寄宿生得到资助。
第四项措施：强化监督，确保规范使用保障机制改革经费。
为了促进经费保障机制改革工作，20*年3月，省财政厅和省教育厅联合组成了6个督查小组，分别对全省九个地区和长白山管委会所辖的县（市、区）农村义务教育经费保障机制改革情况，进行了专项督导检查。各督查组通过听取县（市、区）政府关于新机制改革情况的汇报，查阅县保障办提供的有关资料，召开学生家长、教师座谈会、询问等方式实地检查，共抽查近200所学校，并对存在问题的学校"限期整改"。为保证改革经费的规范使用，教育厅和财政厅还联合举办了全省财政和教育部门的相关人员培训班，重点培训预算编制工作，按校编制农村中小学的经费预算，细化学校的各项公用经费开支。从20*年起我省农村义务教育阶段中小学按两上两下的程序统一试编了农村中小学预算，将学校的各项收支都纳入县级财政预算。保障经费的管理做到了"四个直达"，即：预算编制直达学校，财务核算直达学校，资金拨付直达学校，财务监控直达学校。
第五项措施：加大宣传，使保障机制改革政策家喻户晓。
今年春季学期开学初，省教育厅和省财政厅联合印发了235万份《致全省农村中小学生家长的公开信》，发放到农村学生手中，做到了学生家长人手一信。我们还充分利用电视、广播、报刊、网络、板报等宣传媒介，向全社会深入宣传农村义务教育经费保障机制改革的政策内容，使这项政策家喻户晓，为改革营造良好的环境。省内许多媒体还专门为此开设了专栏。20*年2月26日起至3月8日，在省教育电视台播放农村中小学免交学杂费的公益广告。中央电视台新闻联播节目对我省免除学杂费的政策和进展情况进行了报导。中国教育报、经济日报刊登了我省义务教育经费保障机制改革政策和工作进展情况。在全省范围内大力宣传保障机制改革的各项政策，使保障机制改革家喻户晓，深入人心，为改革工作的最终顺利实施，奠定良好的社会舆论基础，让全社会都来监督这项改革的实施，把好事办好。
第六项措施：完善制度，进一步规范农村中小学的收费行为。
在全部免除农村中小学的学杂费后，规范农村中小学的收费行为就更显重要。经省政府同意，由教育厅、发改委、财政厅制定的《关于进一步规范全省义务教育阶段学校收费标准的意见》，并由省政府办公厅下发。同时加大了监督检查的力度，建立并实施教育经费审计监督制度和政府督导制度，实行教育经费管理校长法人责任制，使我省义务教育阶段学校的收费行为得到了进一步的规范。
三、下一步我省农村义务教育经费保障机制改革工作打算
20*年农村义务教育经费保障机制改革工作取得了显著成绩。在今年工作的基础上，明年我们将从以下五个方面继续加大农村义务教育经费保障机制改革的力度，深入推进农村义务教育经费保障机制工作。
（一）继续免除我省农村义务教育阶段232万名学生学杂费。在20*年工作基础上，继续完善农村义务教育经费保障机制的各项政策，深入做好免除农村义务教育阶段232万名学生学杂费的各项工作。
（二）为农村232万名中小学生免费提供教科书。实施免费提供教科书政策后，国家课程的教科书全部由中央财政负担，各地选用的地方教材由省财政负担，农村义务教育阶段学生从此不再缴纳教科书费。
（三）进一步提高对农村家庭经济困难寄宿学生生活费的补助标准。小学生每天2元，每年500元（每年在校天数按250天计算，下同）；初中生每天3元，每年750元。所需资金中央财政实行奖励性补助，地方按比例负担的部分，由省级财政统筹落实。
（四）继续加大校舍维修改造的资金补助力度。国家按我省校舍维修改造的每平方米造价800元的标准进行补助，所需资金由中央财政和省财政按5：5的比例分担。
第9篇：村长讲话范文
县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是要求加快农村卫生室建设，强化一体化管理，号召各乡镇各有关部门进一步提高认识，迅速行动起来，完善农村三级卫生服务体系，建设新型农村合作医疗服务平台，促进我县农村卫生事业的发展。要求在农村卫生室建设工作上，抓规范，抓建设，真抓实干，抓出成效。目前我县已被确定为20__年新型农村合作医疗省级试点县，新型农村合作医疗试点工作很快将在我县全面铺开，我们要尽快做好村卫生室建设工作，早动手，早准备，把农村卫生室建设好，进一步完善乡村卫生服务管理一体化，把开展新型农村合作医疗的准备工作做好。刚才，我们分别看了港上镇、黄山镇、郯城镇的五个卫生室的现场，并听取了三个乡镇领导同志的发言，他们的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我们学习和借鉴。会上，祝县长还要做重要讲话，下面我就农村卫生室建设工作讲三点意见：
一、要充分认识农村卫生室建设工作的重要意义
卫生事业是政府的一项社会公益性事业，关系到广大人民群众的切身利益，关系到千家万户的幸福安康，关系到经济社会协调发展，也关系到国家和民族的未来。农村卫生事业是我国卫生事业的重要组成部分，大力发展农村卫生事业，对于提高农民健康水平，保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对于构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义。国务院办公厅转发的《关于农村卫生改革与发展指导意见》中明确指出：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，要建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健。并提出要加强农村卫生室建设，使之能够为农民提供安全、方便的常见伤病诊治服务，并承担公共卫生和预防保健任务。农村卫生服务体系的基础是县、乡、村三级卫生服务网络，而农村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，可以说农村卫生室建设的是否规范,将直接关系到三级服务网络的完善，农村三级卫生网络不健全就不能更好的为广大农民群众服务，“看病难、看病贵”问题就不会得到有效的解决，“农民健康”工程的建设将会受到影响。如果说县、乡、村三级服务网络是农村卫生服务体系的基础，那么农村卫生室建设就是农村卫生服务体系的基石，所以说农村卫生室的建设具有十分重要的意义。
二、全县农村卫生室建设工作基本情况
村卫生室是农村医疗保健网的基础，自乡镇卫生院下放乡镇政府管理以来，各乡镇在县委、县政府的正确领导下，按照上级文件要求，加强农村卫生室建设，取得了一定的成绩。一是加强农村卫生室规范化建设。在制定农村卫生服务体系建设规划的同时，同步规划村卫生室建设。按照省提出的要求努力创造条件，让农民就近、就便得到基本医疗服务，逐步实现小病不出村的目标，根据服务半径、服务人口对村卫生室进行了设置。目前，全县共有村卫生室743个，服务覆盖了全县所有行政村。二是规范乡村医生执业行为。在加强硬件建设的同时，加强了对乡村医生管理，按照《乡村医生从业管理条例》和《山东省乡村医生执业注册管理办法》的要求，对全县所有乡村医生进行了执业考试、考核和注册，符合注册条件的，颁发《乡村医生执业证书》，严禁无执业资格的人员进入乡村医生岗位，几年来共对2400余名乡村医生进行了考试，经过考核给1960人颁发了执业证书，有效规范了乡村医生执业行为。三是提高村卫生室服务能力。根据省卫生厅制定下发的《农村卫生人员培训方案》和《农村卫生人员培养具体实施意见》，结合我县实际，每年都制定详细的乡村医生培训计划，并鼓励乡村医生参加继续医学教育。两年来，86以上的乡村医生经过了系统化、规范化的培训。四是推行乡村卫生服务管理一体化。乡村服务管理一体化建设是加强对农村卫生室管理的有效手段，为此各乡镇完善了对一体化的管理，从制度上进行了规范，由乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、经费、药品实行统一管理，进一步加强了乡镇卫生院对卫生室的指导，提高了村卫生室的规范化管理水平。并积极探索实行乡村医生工资制和养老保险制。目前，全县大部分卫生室都纳入了一体化管理。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县直有关部门的大力支持的结果，是各乡镇领导重视的结果。尤其杨集、庙山、泉源三个乡镇值得各乡镇学习和借鉴，他们的乡镇卫生院和村卫生室一体化管理始终比较规范，为农村卫生工作的发展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分乡镇政府都积极想办法强化村卫生室的建设，其中泉源乡政府为了建设好村卫生室先后投入了30多万元。郯城镇对卫生室建设采取了以奖代补的办法，对整体装修的卫生室每个奖励3000元，对新建卫生室每个补助1.5万元，同时采取周调度、月考核的方式促进农村卫生室的建设。
尽管我们做了一些工作，但与农民群众的卫生需求还有一定距离。从总体上看，我县的农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才比较匮乏，基础设施较为落后，农村卫生室的管理并不十分规范，服务半径与服务人口的设置尚未达到省里的要求，乡镇之间发展并不平衡，乡镇卫生院及其一体化卫生室的基础设施条件还不能完全适应即将开展的新型农村合作医疗的需求。这些不足将成为阻碍农村卫生事业发展的隐患，将会影响到农民看病难、看病贵问题的解决。究其原因，主要有以下四个方面：一是个别乡镇卫生院对农村卫生机构的重要性认识不足，思想重视程度不够，忽视了医疗卫生事业的公益性，对卫生改革问题存在片面、模糊认识；二是财政投入不足。有的卫生室基础设施建设落后，有的卫生院和卫生室业务用房年久失修，仪器设备严重老化，离标准要求有较大差距。三是乡村卫生服务管理一体化不完善。个别乡镇卫生院对村卫生室管理方法简单、粗暴，不动脑筋，不想办法，导致一些地方一体化管理流于形式 ，甚至极个别卫生室的一体化管理名存实亡。四是乡村医生队伍不稳定。由于体制、机制的原因，乡镇卫生院对乡村医生队伍没有约束力，政策也没有吸引力，导致乡村医生队伍不稳定。
三、当前农村卫生室建设工作的重点
20__年12月，韩寓群省长在全省新型农村合作医疗试点工作会议上指出，要本着方便群众的原则，加强村卫生室建设，针对当前村卫生室存在的管理、服务、队伍等几方面存在的问题，要采取措施，加大工作力度，提高村卫生室服务水平。
1、规范村卫生室的设置与建设要求
村卫生室的建设必须符合全县医疗机构设置规划。村卫生室要严格按照服务半径小于1.5公里，服务人口不低于1500人的要求进行设置，设置的办法可以根据各乡镇的实际情况，采取多种形式，可以是院办院管，也可以是村办院管，或者采取院医联办卫生院管理，甚至可以通过租赁的形式由卫生院管理，形式可以采取有多种，但是都必须符合设置条件，严禁一村多室，也都必须纳入一体化管理。各乡镇卫生院要把设置方案报卫生局审批，未经批准不得擅自设置。村卫生室建设标准要按照上级有关建设标准进行建设，污水、污物的处理要符合环保要求。村卫生室要按照上级有关要求配备必备的基本设备。
2、加强对村卫生室的管理
继续加大对农村卫生室建设工作的力度，是当前卫生改革的要求决定的，也是开展新型农村合作医疗试点的基础和前提，各乡镇卫生院一定要从思想上高度重视这个问题，一定要积极给乡镇党委政府当好参谋，争取当地党委政府的支持，在当地党委政府的领导下进一步加强对农村卫生室的管理。
——要加强业务管理。各乡镇卫生院要根据卫生室的职责对其定期进行考核，并建立完善村卫生室管理档案。要对村卫生室的医疗、预防、保健等业务实行全面负责，统一管理，要督促村卫生室实行门诊登记、门诊病历和用药开方制度，要督促卫生室建立并严格执行消毒隔离制度。要建立健全医疗护理技术操作规程和工作规章制度，切实保障群众就医安全。要督促卫生室坚持疫情报告制度，发现疫情及时上报。
——要加强药品管理。为保证药品质量和用药安全，各乡镇卫生院一定要做好统一代购分发工作。各乡镇卫生院一定要全面掌握辖区内所有村卫生室的用药习惯和数量，做好总的购药计划，积极参加县药品联合集中采购，严格限制并打击村卫生室私自购药行为。要严格执行药品价格政策，实行全县统一药品价格，不允许出现擅自提高药价和二次加价现象，真正降低药品价格，让利于民。
——要加强财务管理。村卫生室要严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》，村卫生室的一切收入、支出必须报卫生院按财务制度管理。村卫生室要设立财务帐簿，专人管理，要做到日清月结，帐目清楚，严禁私自支付、挪用。收费票据统一到卫生院领用，不得自行印制、转借、转让、自行销毁。村卫生室的业务收入要进行详细分类，定时报帐，及时结帐。村卫生室要单独核算，自负盈亏，要严格执行国家的物价政策。