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乙方:(以下称乙方)
根据××市规划与建设局和××绿化有限公司签订的工程施工合同,甲方将××绿化工程1标段的绿化委托乙方养护,经甲乙双方协商,达成如下协议:
一、养护项目相关情况
养护项目名称:××绿化工程1标段绿化养护
养护地点:
养护面积:
二、养护期限
养护期限自××绿化工程1标段工程竣工后至该工程移交给××建设局止。
三、养护职责
1、承包养护期限内,乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,合理组织,精心养护,保质保量完成养护管理任务。
2、绿化设施及主要养护内容
(1)修剪:根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求,按照操作规程适时进行。
(2)施肥:根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要,要求年施肥不得少于2次以上,新种植物视生长情况,适时适量进行施肥,以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
(3)除草:各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
(4)抹芽:主要用于乔木、大型灌木,对不定芽要及时清除,以保持树木骨架清晰,促使生长形态美观,营养集中。
(5)病虫害防治:病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容,要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报,及时采取措施防治。
(6)抗旱、抗台、抗涝:旱季及新种植物要及时进行灌溉,防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作,防止植物受损。
3、对本合同养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织,由此产生的一切费用由乙方承担。
4、承包期限内,本合同养护项目设施量发生减少及毁损的,乙方应及时补齐或修复,并自行承担所需费用。合同期限届满时,乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的,由乙方负责补齐或修复。届时,未补齐或修复的,甲方可自行或委托他人补齐或修复,费用由乙方负责。
5、乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。
6、乙方必须重视安全生产,确保全年不出安全责任事故。养护期间,养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故,由乙方承担一切责任及损失。
7、根据合同的养护项目,三年养护经费为××绿化工程1标段竣工后工程量(即.00元)的5%,合计养护费大写叁万柒仟玖佰玖拾叁元整,小写元,承包方式为全额经济责任制承包。
8、三年养护经费待养护期满后一次性付给乙方,由业主方××建设局将原扣留的5%工程质量保证金通过移交验收后直接拔交给乙方。
四、一年园林养护工作具体安排:
一月份:全年中气温最低的月份,露地树木处于休眠状态。
1、冬季修剪:全面展开对落叶树木的整形修剪作业;大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪。
2、行道树检查:及时检查行道树绑扎、立桩情况,发现松绑、铅丝嵌皮、摇桩等情况时立即整改。
3、防治害虫:冬季是消灭园林害虫的有利季节。可在树下疏松的土中挖集刺蛾的虫蛹、虫茧,集中烧死。1月中旬的时候,蚧壳虫类开始活动,但这时候行动迟缓,我们可以采取刮除树干上的幼虫的方法。在冬季防治害虫,往往有事半功倍的效果。
4、绿地养护:绿地、花坛等地要注意挑除大型野草;草坪要及时挑草、切边;绿地内要注意防冻浇水。
二月份:气温较上月有所回升,树木仍处于休眠状态。
1、养护基本与1月份相同。
2、修剪:继续对大小乔木的枯枝、病枝进行修剪。月底以前,把各种树木修剪完。
3、防治害虫:继续以防刺蛾和蚧壳虫为主。
三月份:气温继续上升,中旬以后,树木开始萌芽,下旬有些树木(如山茶)开花。
1、植树:春季是植树的有利时机。土壤解冻后,应立即抓紧时机植树。植大小乔木前作好规划设计,事先挖(刨)好树坑,要做到随挖、随运、随种、随浇水。种植灌木时也应做到随挖、随运、随种,并充分浇水,以提高苗木存活率。
2、春灌:因春季干旱多风,蒸发量大,为防止春旱,对绿地等应及时浇水。
3、施肥:土壤解冻后,对植物施用基肥并灌水。
4、防治病虫害:本月是防治病虫害的关键时刻。一些苗木出现了煤污病,瓜子黄杨卷叶螟也出现了(采用喷洒杀螟松等农药进行防治)。防治刺蛾可以继续采用挖蛹方法。
四月份:气温继续上升,树木均萌芽开花或展叶开始进入生长旺盛期。
1、继续植树:四月上旬应抓紧时间种植萌芽晚的树木,对冬季死亡的灌木(杜鹃、红花继木等)应及时拔除补种,对新种树木要充分浇水。
2、灌水:继续对养护绿地进行及时的浇水。
3、施肥:对草坪、灌木结合灌水,追施速效氮肥,或者根据需要进行叶面喷施。4、修剪:剪除冬、春季干枯的枝条,可以修剪常绿绿篱。
5、防治病虫害:(1)蚧壳虫在第二次蜕皮后陆续转移到树皮裂缝内、树洞、树干基部、墙角等处分泌白色蜡质薄茧化蛹。可以用硬竹扫帚扫除,然后集中深埋或浸泡。或者采用喷洒杀螟松等农药的方法。(2)天牛开始活动了,可以采用嫁接刀或自制钢丝挑除幼虫,但是伤口要做到越小越好。(3)其它病虫害的防治工作。
6、绿地内养护:注意大型绿地内的杂草及攀援植物的挑除。对草坪也要进行挑草及切边工作。
7、草花:迎五一替换冬季草花,注意做好浇水工作。
五月份:气温急骤上升,树木生长迅速。
1、浇水:树木展叶盛期,需水量很大,应适时浇水。
2、修剪:修剪残花。行道树进行第一次的剥芽修剪。
3、防治病虫害:继续以捕捉天牛为主。刺蛾第一代孵化,但尚未达到危害程度,根据养护区内的实际情况做出相应措施。由蚧壳虫、蚜虫等引起的煤污病也进入了盛发期(在紫薇、海桐、夹竹桃等上),在5月中、下旬喷洒倍的松脂合剂及50%三硫磷乳剂倍液以防治病害及杀死虫害。(其它可用杀虫素、花保等农药)
六月份:气温高。
1、浇水:植物需水量大,要及时浇水,不能“看天吃饭”。
2、施肥:结合松土除草、施肥、浇水以达到最好的效果。
3、修剪:继续对行道树进行剥芽除蘖工作。对绿篱、球类及部分花灌木实施修剪。
4、排水工作:有大雨天气时要注意低洼处的排水工作。
5、防治病虫害:六月中、下旬刺蛾进入孵化盛期,应及时采取措施,现基本采用50%杀螟松乳剂500?800倍液喷洒。(或用复合BT乳剂进行喷施)继续对天牛进行人工捕捉。
6、做好树木防汛防台前的检查工作,对松动、倾斜的树木进行扶正、加固及重新绑扎。
七月份:气温最高,中旬以后会出现大风大雨情况。
1、移植常绿树:雨季期间,水分充足,可以移植针叶树和竹类,但要注意天气变化,一旦碰到高温要及时浇水。
2、排涝:大雨过后要及时排涝。
3、施追肥:在下雨前干施氮肥等速效肥。
4、行道树:进行防台剥芽修剪,对与电线有矛盾的树枝一律修剪,并对树桩逐个检查,发现松垮、不稳立即扶正绑紧。事先做好劳力组织、物资材料、工具设备等方面的准备,并随时派人检查,发现险情及时处理。
5、防治病虫害:继续对天牛及刺蛾进行防治。防治天牛可以采用50%杀螟松1:50倍液注射,(或果树宝、或园科三号)然后封住洞口,也可达到很好的效果。香樟樟巢螟要及时的剪除,并销毁虫巢,以免再次危害。
八月份:仍为雨季。
1、排涝:大雨过后,对低洼积水处要及时排涝。
2、行道树防台工作:继续做好行道树的防台工作。
3、修剪:除一般树木夏修外,要对绿篱进行造型修剪。
4、中耕除草:杂草生长也旺盛,要及时的除草,并可结合除草进行施肥。
5、防治病虫害:捕捉天牛为主,注意根部的天牛捕捉。蚜虫危害、香樟樟巢螟要及时防治。潮湿天气要注意白粉病及腐烂病,要及时采取措施。
九月份:气温有所下降,迎国庆做好相关工作。
1、修剪:迎接国庆工作,行道树三级分叉以下剥芽。绿篱造型修剪。绿地内除草,草坪切边,及时清理死树,做到树木青枝绿叶,绿地干净整齐。
2、施肥:对一些生长较弱,枝条不够充实的树木,应追施一些磷、钾肥。
3、草花:迎国庆,草花更换,选择颜色鲜艳的草花品种,注意浇水要充足。
4、防治病虫害:穿孔病为发病高峰,采用500%多菌灵1000倍液防止侵染。天牛开始转向根部危害,注意根部天牛的捕捉。对杨、柳上的木蠹蛾也要及时防治。做好其它病虫害的防治工作。
5、节前做好各类绿化设施的检查工作。
十月份:气温下降,十月下旬进入初冬,树木开始落叶,陆续进入休眠期。
1、做好秋季植树的准备,下旬耐寒树木一落叶,就可以开始栽植。
2、绿地养护:及时去除死树,及时浇水。绿地、草坪挑草切边工作要做好。草花生长不良的要施肥。
3、防治病虫害:继续捕捉根部天牛。香樟樟巢螟也要注意观察防治。
十一月份:土壤开始夜冻日化,进入隆冬季节。
1、植树:继续栽植耐寒植物,土壤冻结前完成。
2、翻土:对绿地土壤翻土,暴露准备越冬的害虫。
3、浇水:对干、板结的土壤浇水,要在封冻前完成。
4、病虫害防治各种害虫在下旬准备过冬,防治任务相对较轻。
十二月份:低气温,开始冬季养护工作。
1、冬季修剪:对些常绿乔木、灌木进行修剪。
2、消灭越冬病虫害。
3、做好明年调整工作准备:待落叶植物落叶以后,对养护区进行观察,绘制要调整的方位。
X年X月X日
XXXXXX有限公司
五、考核验收
甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法,对乙方养护质量进行考核验收。
六、附则
1、所有经费,甲方不再对乙方进行取费。
3、未尽事宜,甲乙双方协商解决,并作书面补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
七、本合同一式四份,甲乙双方各执二份,经双方签章后生效。
甲方:乙方:
甲方:(以下称甲方)
乙方:(以下称乙方)
根据*市规划与建设局和*绿化有限公司签订的工程施工合同,甲方将*绿化工程1标段的绿化委托乙方养护,经甲乙双方协商,达成如下协议:
一、养护项目相关情况
养护项目名称:*绿化工程1标段绿化养护
养护地点:公路收费站至五明路
养护面积:13000㎡。
二、养护期限
养护期限自*绿化工程1标段工程竣工后至该工程移交给*建设局止。
三、养护职责
1、承包养护期限内,乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,合理组织,精心养护,保质保量完成养护管理任务。
2、绿化设施及主要养护内容
(1)修剪:根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求,按照操作规程适时进行。
(2)施肥:根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要,要求年施肥不得少于2次以上,新种植物视生长情况,适时适量进行施肥,以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。
(3)除草:各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。
(4)抹芽:主要用于乔木、大型灌木,对不定芽要及时清除,以保持树木骨架清晰,促使生长形态美观,营养集中。
(5)病虫害防治:病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容,要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报,及时采取措施防治。
(6)抗旱、抗台、抗涝:旱季及新种植物要及时进行灌溉,防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作,防止植物受损。
3、对本合同养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由乙方自行组织,由此产生的一切费用由乙方承担。
4、承包期限内,本合同养护项目设施量发生减少及毁损的,乙方应及时补齐或修复,并自行承担所需费用。合同期限届满时,乙方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的,由乙方负责补齐或修复。届时,未补齐或修复的,甲方可自行或委托他人补齐或修复,费用由乙方负责。
5、乙方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。
6、乙方必须重视安全生产,确保全年不出安全责任事故。养护期间,养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故,由乙方承担一切责任及损失。
7、根据合同的养护项目,三年养护经费为*绿化工程1标段竣工后工程量(即759863.00元)的5%,合计养护费大写叁万柒仟玖佰玖拾叁元整,小写37993元,承包方式为全额经济责任制承包。
8、三年养护经费待养护期满后一次性付给乙方,由业主方*建设局将原扣留的5%工程质量保证金通过移交验收后直接拔交给乙方。
五、考核验收
1、甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法,对乙方养护质量进行考核验收。
六、附则
1、所有经费,甲方不再对乙方进行取费。
3、未尽事宜,甲乙双方协商解决,并作书面补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
七、本合同一式四份,甲乙双方各执二份,经双方签章后生效。
甲方:乙方:
关键词:南水北调;维修养护;合同管理;问题;建议
中图分类号:TV5 文献标识码:A
南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程,特别是率先建成的北京至石家庄段工程已从河北岗南、黄壁庄、王快3座水库向北京调水,极大缓解了北京地区用水,工程综合效益逐步显现。目前,水利工程维护基本上是采用“管养分离”的管理模式,相比引黄济青、引滦入津等国内已建成的调水工程,南水北调工程规模大、线路长、范围广,涉及维护项目众多,运行管理基本无经验可循,为理顺维修养护合同管理,保证运行管理有序,笔者以投入运行的京石段工程为例,归纳总结了目前维修养护合同管理过程中存在的问题,研究提出了进一步加强维修养护合同管理的措施和建议,希望能对以后的工程运行合同管理规范起到积极作用。
1 概况
京石段(河北境内)工程自石家庄古运河暗渠至北拒马河中支南岸,沿京广铁路西侧布置,经石家庄、保定两市的十二个县(市、区),全长227.39km,其中明渠长度201.05km,建筑物长度26.34km,沿线布置各类交叉建筑物共446座。
2 维修养护合同管理存在问题
从2008年至今,京石段工程共经历了四次通水,按照“管养分离”的原则签订了几十个维修养护合同,涉及土建、机电金结、35kV、自动化、绿化、安全监测、左排渗水处理、闸站维修、应急抢险等内容。在现场实际操作过程中,发现维修养护合同管理过程中存在以下几点问题。
2.1 合同服务期过短问题。
统计这几十个合同,最长为17个月,最短为1个月,大部分为1年服务期。合同到期后不得已采取签订补充协议或重新招标的方式,时间紧迫,而重新招标选择的队伍又为不同单位,不能保证工作的连续性和稳定性。
2.2 合同金额过小、合同数目过多、合同划分过细的问题。
统计这几十个合同,合同额多则几百万,少则十几万;合同类型涉及9个项目。合同金额过小、合同数目过多、合同划分过细,一是增加了合同日常管理的工作量,二是合同金额小不利于吸引资质和能力优秀的队伍、特别是专业化队伍参加投标,即使进场也不愿意投入较多的人力、设备等资源,不利于现场管理。
2.3 合同条款中工程计量问题。
维护合同中要根据维护项目实际情况进行计量规定,安保看护服务、机电金结设备维护、35kV检修维护等合同主要是对人、车的到位情况进行计量,而现场管理需要的是服务效果,不仅仅要求维护单位按要求上多少人和车辆,还应突出对服务效果的计量。如安保看护维护单位应突出日常看护效果、应急情况下的反应等;机电金结设备维护单位应突出巡检频次、缺陷漏发现次数,消缺周期等;35kV检修维护单位应突出非计划断电次数及恢复供电周期等;绿化单位应突出树木成活率及生长状况等;土建维护单位应突出按计划完成情况等。
2.4 合同条款中浮动报酬考核方式问题。
浮动报酬是考核维护单位的一种形式,一般要视现场考核情况进行支付,发包人不承诺全部支付给维护单位。浮动报酬考核方式一般采取集中统一、平均打分方式,现场会存在多个现场管理机构共同管理一个维护单位的情况,维护单位可能在某个现场管理机构服务较差,但在其他地方服务较好,考核平均得分体现不出维护单位工作较差的渠段,进而体现不出现场管理机构的意见。
2.5 合同规定的报酬支付方式问题。
通过对各维护合同报酬支付方式分析,基本上每个合同支付方式都为单价承包方式。由于日常维修养护项目零星、分散,发现维护单位在实际实施过程中实施起来难度较大,承包较高,基本上都是使用人工,较少使用机械,无形中增加了维护单位施工成本,导致维护单位现场实施积极性不高;而现场管理机构计量签证也需要落实每个项目,增加了现场管理成本。
2.6 合同条款中卫生及除草项目边界问题。
环境卫生是工程形象的重要组成部分。目前各维护单位存在卫生边界条件不清晰,覆盖不全面等问题,如机电金结维护合同、安保看护服务合同均存在卫生打扫问题;杂草清理队伍(绿化、土建维护、安保、其他零星维护队伍等)较多,不利于管理,且成本较高,除草效果不理想。
2.7 日常零星维护项目较多、程序较复杂问题。
京石段工程运行期间,日常零星维护项目主要采取统一招标的方式选择队伍,未纳入统一招标的项目,则是采取下发通知或零星项目申报单的方式委托有关单位实施。零星维护项目申报多且杂,工程技术含量低、工程量小、位置分散、具备重复性和随机性。据统计,2012年,下发通知和审批零星维护申报单约百余份。未纳入统一招标的零星维护项目是参照建设工程程序进行处理,存在流程繁琐,结算不及时等问题,此外,维护单位众多且层次不齐,报价报送也不及时,无形中增加现场管理难度。
2.8 维护单位合同管理力量薄弱的问题。
合同管理力量薄弱问题普遍存在于各维护单位,特别是非主体部位、非主要工作和合同额度较小的维护项目,合同管理、资料管理力量薄弱,人员不专业且不固定。
3 加强维修养护合同管理的措施与建议
针对目前维修养护合同管理过程中存在的各种问题,经过现场调研、分析,笔者研究提出了进一步加强维修养护合同管理的措施和建议。
3.1合同服务期可适当延长。
由于维修养护项目具有长期性、重复性性质,合同服务期可延长为2~3年,相关条款约定发包人视服务情况有权终止或延长合同。
3.2合同招标项目应统筹安排。
按专业合并同类合同,可分为物业及后勤类、土建维护类(含机电、安全监测)、高压输变电维护类、自动化维护类、绿化类、维护项目设计类、维护项目监理类。并按大的区段划分2~3个标段,一是减少日常管理工作量,二是引入竞争机制,优胜劣汰。
3.3 完善合同计量条款。
应根据维修养护合同种类,扩大计量指标范围,把能体现服务效果的一些指标尽量列入计量范围,对相关合同条款进行修改。
3.4 优化浮动报酬考核方式。
在进行浮动报酬考核时,应以现场管理机构为主导进行考核,上级管理机构总体协调把握,并增加安全事故“一票否决制”等内容,这样会有利于现场管理机构对维护单位的管理。此外,为及时解决问题,还应根据维护单位性质缩短考核周期,例如一个月考核一次。对没有考核的合同,完善考核内容或制定相应的考核办法。
3.5 优化报酬支付方式。
区分不同情况,对于工程量或者工作量相对固定的维修养护项目,例如绿化、土建等日程维修养护项目,在招标中可以实行总价承包,由投标人自行报价,此报价在合同期间不得调整,实际操作过程中也便于现场管理;而对零星工程维修或者专项维修养护项目实行单价承包,按实结算。为防止出现在一个合同中总价承包部分与零星项目之间的不平衡报价,一般除了将整个合同招标实行限价外,也可以明确各自限价。
此外,对注重服务效果的维护合同,可以适当降低计量支付的比例,增加浮动报酬考核支付的比例,例如安保看护服务、机电金结设备维护、35kV检修维护合同等。
3.6 明确各单位责任范围。
为方便管理,环境卫生工作应合理划分各维护单位责任范围,明确标准和频次,达到界定清楚、覆盖全面。安保看护维护单位负责其卫生责任区内的杂草清理工作;绿化单位负责其他所有除草工作,进行包干管理
3.7 细化合同条款,加强维护单位考核。
为了能做到“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则,通过招标或直接委托的方式与2~3家社会机构签订养护协议,采取费用包干使用方式,合同中明确提出工程需要达到的标准和形象面貌,以及达不到要求的考核违约责任,实现常态化管理。此外,管理机构制定便于现场操作、管理的变更管理办法。
3.8 加强各级单位合同管理力量。
对维护单位,合同中明确规定合同管理、资料管理人员配置要求以及变更要求,对相关工作办理或报送不及时明确相关罚则;对现场管理机构,进一步明确合同专职人员,岗位相对固定,定期接受上级管理机构培训、交流和考核,并纳入年度责任制考核指标。
4 结语
随着南水北调工程全线通水日益临近,将对全线运行管理和维修养护提出更高要求。当前管养分离已经成为了一种必然的趋势,有助于树立起更加有效的维修养护管理体制,在以后的管理过程中必然会遇到很多的问题,特别是维修养护合同管理,这些问题都需要我们去进行克服。
参考文献:
[1] 梁佳春,水利工程维修养护物业合同模式探讨[J],水电与新能源, 2011年第1期
[2] 崔庆瑞等,水利工程维修养护规范化管理刍议[J],科研与管理, 2007年第6期
[3] 路峰等,浅谈水利工程概、预算编制[J],中国水运, 2009年第7期
甲方(转让方):身份证号码:地址:手机:
乙方(受让方):身份证号码:居住地址:手机:
根据国家法律、法规有关规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就下列房地产买卖达成如下协议:
第一条买卖房地产情况甲方拟将位于的房地产(房屋平面图见附件一)转让给乙方(yifang)。方对甲方拟转让的房地产作了了解,愿意购买该房地产。该房地产土地使用权面积为:_平方米,土地使用权类型为,房屋建筑面积为平方米,该房地产甲方于年月日向申请产权登记,领取了《房地产权证》,证书号码为,房地产权共有(用)证号码为。
第二条买卖房地产价格、付款方式甲、乙双方议定该房地产交易总金额为(币)元整。乙方应于合同签订后天内支付甲方定金(币)元整。乙方于年月日前支付第一期房款(币)元整。乙方于年月日前支付第二期房款(币)元整。最后一期付款(币)元整,在办理好转让手续并核发新的《房地产权证》时付清。已付定金将在最后一期付款时冲抵,付款方式为现金。
第三条登记过户手续办理本合同签订之日起三十日内,甲、乙双方应携带有关资料办理过户手续。乙方支付最后一期购房款时,甲方应同时将办理过户后的《房地产权证》交付给乙方。
第四条房地产交接双方同意于年月日由甲方将该房地产交付给乙方使用。
第五条权利保证约定甲方保证上述房地产没有产权纠纷和财务纠纷或其他权利限制,若发生买卖前即已存在任何纠纷或权利障碍的,概由甲方负责处理,并承担相应法律责任,由此给乙方造成经济损失的,由甲方负责赔偿。
第六条违约责任甲方决定中途不卖及逾期15天仍未交付房地产时,作甲方中途悔约处理,本合同即告解除,甲方应在悔约之日起七日内将所收定金及购房款退还给乙方,另赔偿乙方(币)元整的违约金。乙方决定中途不买及逾期15天仍未付清应缴购房款时,作乙方悔约处理,本合同即告解除,乙方所交定金,甲方不予退回,已付购房款甲方在七日内退回乙方,另赔偿甲方(币)元整的违约金,由甲方在乙方已付房款中扣除。
第七条税务承担办理上述房地产过户所需缴纳的税费,由方负责。
第八条合同争议的解决方法本合同履行过程中如发生争议,双方应及时协商解决,协商不成的,按下述第种方式解决:1、提交仲裁委员会仲裁。2、依法向人民法院。
第九条合同未尽事宜处置及生效本合同未尽事宜,双方可协商签订补充协议,与本合同具有同等法律效力。
第十条本合同保存本合同一式三份,甲、乙方双方各存一份,当地房地产管理部门存一份。
【关键字】农村公路;管理;养护
Abstract: Since the implementation of the national rural road reconstruction project along with our country today, the rural village road has become an important part of our basic road network, on the promotion of rural areas in China's economic and social development of the critical infrastructure protection. Further strengthen the rural village road construction and management of conservation work, is of great significance to promoting China's new socialist rural construction. In this article we will be fully analyzed nearly 10 mountain poverty-stricken counties village road management and maintenance problems in the measures to strengthen management, conservation of the village road, and on this basis.
Keywords: rural roads; management; conservation.
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
“十一五”期间,国家加大了农村公路的投入,把通村路修到了农民的家门口,农民真正得到了实惠,特别是通村水泥路(油路),成了社会主义新农村建设的亮点,使农民“告别了泥水路,走上了水泥路”。为实现农村公路的可待续发展,各地根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》精神都制定了相应的方案。笔者自2007年参与国家贫困县镇坪县农村公路管理养护体制改革试点以来,考察了近十个山区贫困县,发现农村通村公路的管理养护仍然存在一些问题。在本文中我们将对这些问题进行全面总结分析,并在此基础上提出加强通村公路的管理养护的措施 [1]。
一、我国农村通村公路管理养护存在的问题
(一)监管责任主体不落实,职责落实难到位
为了能够有效落实农村通村公路的管理与养护工作,国务院和省、市人民政府分别出台了《关于农村公路管理养护体制改革实施方案》,其中就已经明确规定:“各级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体”,在其中对县、乡(镇)、村各级对通村公路管理与养护的职责都进行了详细的规定。但是乡镇(尤其是村委会)对通村公路的管理养护的责任主体并没有真正落到实处。
(二)农村通村公路的路政管理存在薄弱环节
随着我国农村地区的经济、社会发展的不断发展,其在发展过程中与农村通村公路路政管理之间的矛盾是越来越尖锐。其问题集中体现在以下几方面:一方面是农村地区普遍存在一些公路沿线乱建乱搭现象,开山取石损坏公路路基或护坡,另外有部分个人或者商户在公路上晒粮食或者是将各种材料等物质堆积在公路上;部分车辆实际载荷超出农村公路的设计标准,进而严重破坏了公路的路面结构,极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命[2];部分通信或电力企业违规在公路旁随意内埋设线杆,进而给公路带来了严重的安全隐患,同时也对公路的进一步改造造成一定的影响。
(三)农村通村公路的管理养护水平较低
一般属于国家干线公路的都是由省、市等交通主管部门直接负责管理,其基本上都是采用定编、定岗、定员、定额对其实施专业的日常管理养护,而且还配备有专业的养护队伍和养护机具,但是对于农村的通村公路而言,日常养护费用由地方财政负担,因公共财政投入的资金有限(个别县这些资金还难以完全落实到位),特别是在山区,这些资金仅够路面的日常保洁和清理沟涵淤积物的费用,通常这些工作都是由沿线的村民按合同管理方式领养完成,专业队伍不愿介入,且缺少专业的养护机具,因而其养护的质量不高。
三、加强农村通村公路的管理与养护措施
(一)完善农村通村公路的管养体制
为了加强通村公路养护管理工作,提高管理养护水平,逐步使通村公路达到“精细化养护、规范化管理”的要求,应完善通村公路“统一领导、分级管理”的管理养护体制,建立由县交通和农村公路管理部门统一管理,乡镇政府为责任主体,以公共财政投入为主,以村委会为日常管理养护的实施主体的通村公路管理养护体系。
根据一些地方的成功经验,笔者建议,县级政府应对通村公路管理养护目标进行综合考核,具体措施是将村公路管理养护纳入县对交通部门和乡镇、乡镇对村委会的年终目标综合考核,严格奖惩。并且,考核结果与上级对村公路的补助资金挂钩,村级公共服务运转经费拨付与通村公路养护质量挂钩,通村公路养护奖补费用与村委会筹资配套比例挂钩。通过上述方法保障了通村公路能够获得及时的日常养护以及正常的使用,进而有效实现了通村公路的管理养护的规范化与正常化。
(二)进一步加强农村通村公路的路政管理力度
由于农村的通村公路呈现出面广、线长、点多的特点,而且在农村普遍存在在公路沿线乱建乱搭、开山取石损坏公路和附属设施以及非法侵占路产路权等现象,这种现象使得各级职能管理部门头疼不已[4]。
为此,笔者认为应增强村民爱路护路的意识,以群众的力量搞好路政管理,发现侵占路产路权的事件时,村委会及村民应及时制止、劝阻,或者向有关路政管理部门汇报,要求及时处置。可借鉴一些地方的成功经验,明确村公路用地属村集体所有,县政府向村委会颁发产权证,村主任是村公路管理养护的第一责任人,将通村公路的管理责任落到实处。
(三)严格要求养护质量,保证公路畅通
农村通村公路管理养护的关键就在于提高公路的质量,进而最大限度的发挥通达通畅能力,为提升农村地区的社会、经济效益提供有利支持。
为了能够积极发挥公路的效益,我们需要不断提高通村公路的管理养护标准,进一步完善公路的路基、路面、桥涵防护工程以及其它配套养护措施。在农村通村公路的管理与养护工作中,我们需要始终坚持预防为主,防治结合的基本原则。不仅需要加强公路路面的养护工作,同时还需要重点抓好桥涵、路基、边坡、边沟等其它地方的全面养护工作,尽量做到整个路面平整无凹凸,路旁整洁无任何堆积物,桥涵完好而无堵塞现象,公路的边沟随时要保持畅通性且无积水,保持边坡的稳定处理潜在的塌陷威胁,公路标志的齐全,保护路边的绿化设施,树立典型示范,创建通村示范路。完善桥涵、安保、防护、会车道等配套设施,借助国家实施的农村村庄整治工程,搞好村公路的绿化美化,增强通村路的抗灾能力,打造畅、洁、绿、美、安、舒的通行环境。
(四)多管齐下突破养管困境
一方面加强宣传教育,增强村民爱路护路意识,要让村民认识到搞好村公路的管理养护是村民自己的事,充分调动村民参与村公路管理养护的积极性;另一方面,进一步整合社会资源,破解资金难题。除上级(包括县财政)的补助资金足额到位外,由县政府整合社会资源,协调各有关部门,按照“项目捆绑、用途不变、渠道不乱、各记其功、齐抓共建”的原则,加大通村公路养护投入,做到植树造林与通村公路绿化结合;新农村建设、扶贫民居改造与通村公路规划、美化结合;水利工程与通村公路排水设施完善结合;小流域治理与通村公路挡护工程结合;建房用地审批与通村公路路政管理结合。
总之,在我国实施的新农村建设中,建设和发展农村通村公路是其工作中的一大亮点,而加强农村通村公路的管理与养护工作则是将其功效发挥到最大的关键所在[5]。因而在农村通村公路的管理与养护工作中,我们需要进一步落实国家和省、市关于农村公路管理与养护的相关制度与办法,加强农村通村公路的路政管理力度,严格遵循养护质量标准来保证公路的畅通性,另外还需积极开展公路管养技术人员专业技能的培训,以此来提升公路管理养护工作的软实力,只有这样才能真正将农村通村公路管理好、养护好,切实将这项德政工程、民心工程做好,进而为推动农村地区的经济、社会发展奠定坚实基础。
【参考文献】
[1] 胡士恩,陈克杰.搞好农村公路养护管理工作浅析[J].交通科技,2011(S2):327-328.
[2] 徐丽君.农村公路养护工作走出困境的几点思考[J].山西建筑,2010(04):190-192.
[3] 郑宝平.浅谈如何加强农村公路的养护管理机制[J].路基工程,2008(02):221.
1资料与方法
11一般资料本组12例患者, 均为城乡结合部的留守儿童,父母外出务工,与爷爷奶奶一起生活。男5例, 女7例,年龄7~16岁,平均年龄135岁。中毒方式:夜间煤炉取暖7例, 旧式燃气热水器洗澡气泄漏5例。中毒严重程度:轻度5例, 中度4例, 重度3例。
12治疗方案患者使用面罩吸取纯氧, 压力为025 MPa, 吸氧时间为30 min,之后呼吸舱内空气10 min,为一次治疗循环。根据中毒程度以及治疗效果确定治疗循环次数:轻度3~8 次, 中度10~15 次, 重度应20 次以上。
13护理
131进舱前护理密切观察儿童患者生命体征:①进舱前尽量了解儿童患者的中毒过程,进行血压、脉搏、体温、心电图常规检查。②特别注意呼吸频率、节律、深度、口唇及指甲颜色等缺氧情况。③须穿戴合体纯棉衣服入舱(易产生静电火花的衣服有危险,衣服大小合适)。④入舱前要排空大小便。⑤准备必要的药物和器具,以防止出现的异常烦躁或昏迷而影响高压氧的治疗进程。⑥针对儿童的特点进行鼓励安慰、避免心理恐惧产生的不配合治疗行为。
132舱内护理① 加压时的儿童护理:a要严格遵守先慢后快、匀速加压的加压原则,密切观察儿童患者的反应, 若患者不适立即停止加压或适当减压,鼓励儿童进行吞咽, 以免出现中耳气压伤;b观察患者血压、脉搏、呼吸,一旦出现呕吐,要及时清理并通知医生。②稳压时的儿童护理:a提前配备大小合适的面罩,并且帮助儿童患者正确佩戴,使面罩与面颊部位松紧适度,防止出现氧气泄露或吸不到氧气而影响治疗效果;b密切观察舱内氧浓度的变化, 做好记录。注意观察患者的面色、瞳孔、脉搏、呼吸、血压及意识的变化情况。③减压时的儿童护理:由于儿童组织器官的特殊性,必须严格按要求匀速减压,防止肺内压力突然变化损伤肺组织而引起并发症。引导儿童患者正常呼吸,根据患者的意识清醒程度, 可适当调整减压时间。
133出舱后儿童护理儿童患者应进行常规检查,询问有无异常的感觉,观察病情变化,认真记录;做好与临床科室交接工作。
2结果
治愈11例, 无效1例, 总有效率917%。
3讨论
31高压氧治疗一氧化碳中毒的机制一氧化碳中毒时,一氧化碳与血红蛋白、肌红蛋白等结合造成机体普遍缺氧,使细胞膜的通透性增加或细胞破损,会造成器官和组织损伤,特别是对氧气高度敏感的器官,如大脑,会产生不可逆的永久性损伤[3,4],而这对于儿童脑部的损伤会更严重,这对儿童健康成长的是极其不利的。因此,一氧化碳中毒儿童患者及时进行高压氧治疗是非常重要的。高压氧治疗通过使用超过一个标准大气压环境下吸入高浓度氧,随血液循环更多的氧到达损伤组织器官,迅速增加血氧含量,因此可以对氧极其敏感的脑组织起到良好的保护作用[5,6]。
32一氧化碳中毒的预防冬季一氧化碳中毒的事件时有发生,多是因夜间睡觉煤炉取暖、旧式燃气热水器洗澡气泄漏而发生的。留守儿童缺乏父母更多的关照,而年迈的爷爷奶奶即使在发现自己的孙子孙女出现一氧化碳中毒,也未必能够即使采取有效措施应对。因此,全社会都要关注留守儿童,向监护人讲明一氧化碳中毒的危害以及预防措施:一是冬季要对采暖设备进行经常性的检修维护;煤炉一定不能放在卧室,煤炉放置保持一定通风,切勿为了保暖而忽略通风。二是尽量避免使用老式燃气燃气热水器,改用电或太阳能热水器;如确实需要,燃气罐就千万不能放进浴室;洗澡时监护人应身边有人,同时浴池应适当通风,提高自我保护意识。
我们根据儿童组织器官的特殊性,使用高压氧的治疗和护理一氧化碳中毒的儿童患者,取到良好的效果, 大大地配合了临床, 提高了治愈率。
参考文献
[1]赖开兰,谢桃,钟美声急性一氧化碳中毒病人的护理.护理研究,2005,19:123124.
[2]谢艳卿,李福英高压氧治疗急性一氧化碳中毒67例护理体会. 中国社区医师,2009, 11: 188189.
[3]刘素娥高压氧常见并发症的分析及护理.齐鲁护理杂志,2006,2:146147.
[4]Guzman JA Carbon monoxide poisoning Crit Care Clin, 2012,28(4):537548.
收购方(甲方):__________________________________________
种养方(乙方):__________________________________________
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上,就_________________种植养殖收购的有关事宜达成如下协议。
第一条 基本情况:
产品名称
品种
等级
单位
数量
包装
价格/
保护价
交(提)货时间及数量
合计
第二条 质量要求:
应达到国家相应标准。1、内在质量:蔬菜、水果、畜禽肉、水产品应符合gbl8406_XX《农产品安全质量》标准提出的无公害要求;粮食作物应达到相应的国家标准;其他要求为:_____________________________________________
_____________________________________________________________________
2、外观质量_______________________________________________________
_________。
第三条 甲方提供种苗的数量、时间和方式为__________________________
_____________。种苗应满足的条件为:___________________________________
_______________________________。对种苗验收的方式为:_________________
______________________。种苗价格为____元/____(单位),合计:____元,价
款乙方于____年____月____日前一次付清;可以在乙方向甲方交货时抵扣收购款。
第四条 收购保证金:
甲方在____年____月____日前向乙方支付收购保证金____元,交货时保证金应返还甲方。保证金支付后,因甲方违约解除合同的,保证金不予退还;因乙方违约解除合同的,乙方应双倍返还甲方保证金。
第五条 甲方负责提供无偿技术指导培训。乙方应按照甲方提出的技术要求和指导方法进行种养,并确保产品符合约定的质量要求。
第六条 交(提)货方式__________________________;地点:____________
____________________;运输方式及费用承担:____________________________。
第七条 结算方式及期限:________________________________。双方约定保护价的,交货时市场收购价格低于保护价的,以保护价为准;市场收购价格高于保护价时,双方可协商上调价格。
第八条 违约责任:
1、一方迟延交货或迟延支付收购款的,应当每日按照迟延部分价款%的标准向对方支付违约金。
2、乙方交付的产品不符合约定要求的,甲方有权要求补足、换货或退货,由此发生的费用由甲方承担;但甲方应在____日内书面通知乙方,否则乙方有权拒绝甲方的要求。
3、乙方将产品或甲方提供的种苗擅自转让或变卖的,应按照该部分产品或种苗市场价格的________%向甲方支付违约金。
4、甲方提供的种苗、技术指导培训或提出的种养要求存在差误等问题的,应承担由此给乙方造成的损失。
5、甲方未按约定收购符合要求的产品的,应承担由此给乙方造成的损失。
6、_____________________________________________________________。
第九条 因发生自然灾害等不可抗力的,经核实可全部或部分免除责任,但应当及时通知对方,并在合理期限内提供证明。
第十条 合同解除的条件:______________________________________。
第十一条 争议解决方式:本合同项下发生的争议,由当事人双方协商或申请调解解决;协商或调解解决不成的,依法向__________人民法院提讼,或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。
第十二条 本合同自双方签字盖章之日起生效,履行期限至______年____月____日止。未尽事宜,由双方共同协商签订补充协议。本合同一式____份,甲方_______份,乙方_______份,_______,______份,______工商行政管理局(分局)备案一份,具有同等法律效力。
第十三条 其他约定:__________________________________________。
收购方(签章): 种植方(签章):
住所: 住所:
法定代表人: 委托人:
委托人: 电话:
户外广告牌出租合同范文一甲方:安徽迎驾酒业销售有限公司 (以下简称甲方) 乙方:马鞍山义园广告有限责任公司 (以下简称乙方)
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《广告法》及有关合同,就甲方委托乙方制作广告事宜,经协商达成一致,并签订本合同,具体条款如下:
一、 时间:甲方委托乙方于20xx年9月26日至20xx年9月25日制作广告。
二、 广告形式、位置(或线路):户外高立柱广告18米*6米*3米一座,位于马鞍山市江东大道与采石河路交汇处。
三、 广告内容:迎驾品牌
四、 广告费用人民币大写:壹拾捌万元整。
五、 付款方式:1、分期付款;2、合同签定并后付款50%;
3、半年后付30%,余款广告到期前一个月付清。
六、 广告内容由甲方提供样稿,并对其内容、文字、图像的真实性、合法性负责。乙方不享有甲方的知识产权,不得侵犯甲方的知识产权和商业秘密。乙方负责广告的正常的审查报批工作。
七、 广告交付使用后,乙方不得擅自停止或改动的时间、方式、内容等。因不可抗力影响该广告正常时,乙方应及时通知甲方,费按实际时间结算,多退少补,此条不包括政府临时公益广告,缺一补一延时顺延。(合同时间顺延)
八、 广告期内,乙方负责甲方广告的维护,保证画面清晰完整。
九、 违约责任:本合同生效后,双方应诚信履行合同义务,一方不得擅自变更、解除合同,也不得不履行合同或延迟履行或部分履行合同义务。否则以合同金额的20%赔付违约金及承担由此给对方造成的经济损失。
十、 合同签订后甲方及时提供广告图样,15天内乙方必须按时,若逾期不视同乙方违约,乙方每天应该按合同金额的10%作为违约赔偿金支付给甲方及承担由此给甲方造成的经济损失。
十一、 该媒体到后期,甲方享有优先续签权,乙方应及时与甲方联系,未与甲方联系而擅自转让、转签第三方,视同乙方违约,以合同金额的10%作为违约金付给甲方。媒体到期前十五日内,甲方做出续签决定,逾期视为甲方续签。
十二、 合同纠纷解决方式:合同在履行过程中发生纠纷,双方协商解决:协商不成的,双方同意向乙方所在地人民法院提起诉讼。
十三、 其他约定:1、每年一次画面制作,安装费用由乙方承担。2、合同期内画面破损由乙方负责安装,费用由乙方承担。
十四、 未尽事宜,由双方协商解决,并可订立补充协议。
十五、 本协议经双方签字盖章后生效,合同壹式贰份,双方各执壹份。
甲方(盖章):单位地址:法定代表人:委托人:电话:传真:
乙方(盖章): 单位地址: 法定代表人: 委托人: 电话: 传真:
户外广告牌出租合同范文二甲方:
乙方:
甲乙双方根据《广告法》及《广告管理条例》就广告牌租赁广告事项,在平等、公平、互惠的原则下,双方达成一致,内容如下:
1、甲方租用乙方位于 疏解公路 位置的单立柱广告牌。此广告牌规格为 6MX18M ,面积 216 ㎡。
2、广告牌租赁期为 12 个月,日期从 年 月 日 至 年月 日。
3、此广告牌租赁费用总计 元,大写: 元,费用支付方式为 半年交 ,付款流程 本合同生效后即付清上半年租金32500元,合同生效后第五个月付清下半年租金32500元 。此款项包括一年的广告费、画面制作费、电费、维修费、日常保养费等。
4、甲方租赁此广告牌及广告位置期间,甲方有权决定广告内容,但必须保证其真实性、合法性, 由于商标、肖像、广告词及其他因广告内容而产生的纠纷由甲方承担全部的责任。
5、本合同中,乙方向甲方保证:甲方在此广告牌租赁期限内,甲方对广告位置及广告牌拥有完全的广告使用权。
6、在合同执行期间此广告牌如因政府政策原因的拆除,则乙方根据使用时间退赔甲方的超额费用。因不可抗力造成的损坏,乙方应及时修复并相应延迟甲方使用期限。租赁期满后,本合同即终止,甲方对此广告位在同等条件下享有优先租赁权。如甲方续租,须提前两个月书面向乙方提出申请。
7、协议执行期间双方发生争议,协议解决为优先渠道,合同附件及样稿构成合同执行一部分,附件同样具有法律效力,如果协议无法解决,那么合同争议 诉讼仲裁委员会,确实无法达成共识可上诉当地法院裁决。
8、本合同双方签字盖章生效,由双方各保存一份,具有同等效力。
甲方代表: 乙方代表: 联系电话: 联系电话: 签约日期: 年 月 日 签约日期: 年 月 日
户外广告牌出租合同范文三甲方: 家家乐橱柜
乙方: 长治市绘鸿告有限公司
甲乙双方根据《广告法》及《广告管理条例》就广告牌租赁广告事项,在平等、公平、互惠的原则下,双方达成一致,内容如下:
1、甲方租用乙方位于 位置的朝 方向广告牌。此广告牌规格为 11m×4m ,面积 44 ㎡。制作材料:钢骨架、面贴彩钢瓦。
广告画面:370dpi高精度电脑喷画。灯布喷绘清晰、颜色均匀无色差(至少保证一年不褪色);画面拼接处平整、对齐,没有明显的画面拼接痕迹。
2、广告牌租赁期为 半 年,日期从 20xx 年 3 月 1 日 至 20xx 年 8 月 31 日。
3、此广告牌租赁费用总计 5000 元,大写: 伍仟 元,费用支付方式为 一次性付清 。
4、甲方租赁乙方广告牌期间, 乙 方负责广告牌画面的喷绘和制作安装。
5、由于天气或人为原因造成甲方广告画面失真或损坏等,甲方更换画面产生的费用,由 乙方 承担。
6、甲方租赁此广告牌及广告位置期间,甲方所的一切广告所需政府批文及其相关缴纳费用,由乙方负责办理并承担该项费用,甲方不负责。甲方有权决定广告内容,但必须保证其真实性、合法性。 由于商标、肖像、广告词及其他因广告内容而产生的纠纷由甲方承担全部的责任。
7、本合同中,乙方向甲方保证:甲方在此广告牌租赁期限内,甲方对广告位置及广告牌拥有完全的使用权。
8、在合同执行期间此广告牌如因政府政策原因的拆除,则乙方根据甲方使用时间和制作成本,退赔甲方的剩余费用。因不可抗力造成的损坏,甲方应及时修复。租赁期满后,本合同即终止,甲方对此广告位在同等条件下享有优先租赁权。如甲方续租,须合同期满的前一个月书面向乙方提出申请。
9、在广告牌租赁期间,如广告牌相关结构由于乙方安装不当,掉落而带来安全隐患或人身伤害等事故,则乙方承担完全责任,负责支付此项事故所有费用,如甲方发现广告牌出现安全隐患及时通知乙方。
10、协议执行期间双方发生争议,协议解决为优先渠道,合同附件及样稿构成合同执行一部分,附件同样具有法律效力,如果协议无法解决,那么合同争议 诉讼仲裁委员会,确实无法达成共识可上诉当地法院裁决。
11、本合同双方签字盖章生效,由双方各保存一份,具有同等效力。
补充事项
甲方代表: 乙方代表:
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关键词:传统节日;淡化;民间信仰
岁时节日,主要是指“与天时、物候的周期性转换相适应,在人们的社会生活中约定俗成的、具有某种风俗活动内容的特定节日。”①
中国的民间传统节日是中华民族传统文化中的重要组成部分和表现形式。它们通过潜移默化、寓教于乐的方式,表现出中国民众的精神世界,传达出的人们对美好、吉祥和道德的追求和向往。传统节日是传统文化的载体,上千年的节日传承,变的是形式,不变的是节日内却越来越深厚,“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”等价值理念充分体现在传统节日的诸种表现形态之中。
在节日里,人们涌动着对亲人、对家庭、对故乡、对祖国的情感,对民族文化的记忆、对民族精神的认同,体现的是同宗同源的民族情、文化同根性的亲和力。
一、 文化背景的转变
问题是随着现代化进程的推进,中华民族的传统节日并没有因为它作为传统文化的载体而受到重视,却有了淡化的倾向。
(一)西方节日的流行
客观上,改革开放以来,圣诞节一类西方节日在中国日渐流行,影响到了中国传统节日的节日氛围。第二外语的学习成为我国发展对外经济的需要。例如,每年的大学英语四六级考试的规模堪称第一大考试。语言的学习离不开国家文化背景的学习,圣诞节、感恩节、万圣节等西方节日也就进入了国人的视野,各种商业优惠活动选择在这些节日举行也促进了这些节日在中国的影响力。
(二)学校教育的模式的影响
学校教育不同于传统的私塾教育模式。年轻人是每个时代主流文化思潮的传播者,而他们的意识形态却是社会动态的映射。中国最传统的教育模式是私塾,教书先生教授的大多是“四书”“五经”等伦理纲常、处事原则和禁忌等。人们更加看重的是人的忠、孝、礼,这些在节日活动中表现得最充分,也是节日气氛浓厚的原因。
而今,同时中国人历来就有“十年树木,百年树人”、“知识改变命运”“望子成龙”的教育思想,追求高学历也就成了一种必然现象。
二、 民间信仰的淡化
高占祥在接受南方周末记者采访时表示:“传统节日淡化是因为丧失信仰支持。②”中国的传统岁时节日,“是农业文明的伴生物”。随着中国经济发展模式的国际化倾向,重农轻商的思想在消失。科技的进步,人们观念也在转变,以往靠天生产的农业种植观念在淡化,传统岁时节日必然会受到影响。中国的传统节日越来越不受重视,虽有政府大力维持,民间有识之士大声疾呼,似乎难挽狂澜,也有其内在的原因。
(一)信仰的丧失
节日类型可分为:宗教或信仰性的,政治性的,世俗性或物质性的。只有宗教或信仰性的节日最为稳定,只要这种宗教或信仰还存在,只要有信众,无论形式发生什么变化,核心内容不会改变③。圣诞节的流行就是例子。
我国的传统节日大多是世俗性节日。原始信仰是节日风俗产生的土壤和温床……祈祷人寿年丰是岁时节日的人生寄托,是节俗形成的原发性动因。④
(二)信仰本身的变化
葛剑雄在其文章中对传统节日的淡化气息倾向分析为“根本的原因还在于这些节日失去了信仰的支撑。”⑤
中国传统的岁时节日依托于中国本土的人文地理环境,外部条件的改变,也会影响到节日的形式和内容,做出适应性的改变,否则会逐渐淡出人们的视野。
以新年为例。新年是一年的开始,自然很受重视。新年也是一个集政治、信仰、世俗与物质为一体的节日,是全中国人民共同的节日。
中国的民间信仰具有功利性色彩和多神信仰的特点,客观条件和环境的改变就会引起信仰的动摇。现在的人们很少会相信“做坏事会遭报应”的说辞,也把“天打五雷轰”当做玩笑话。在文化多元化和经济全球化的世界潮流中,民间信仰就会随着人们人生观、价值观的转变而逐渐淡化以致消失。
三、 如何让传统节日得到保存与发扬
民俗事物的一个重要特点就是传承性与变异性。作为非物质文化遗产的传统节日也是如此,变化不代表消失。节日习俗是上古时期就产生的,但是节日是在演变过程中变得越来越丰富,被人们认可的元素被保留下来。那么面对今天的传统节日的现状,我们应该正视它,让其旧貌换新颜,赋予新的解释、新的内涵。回归到我们身边。在保存和发扬传统节日时,应该如何对待其中的我国民间信仰元素呢?
(一)尊重民间信仰
葛剑雄也说到,传承中国传统节日最根本的保证,是将节日与信仰结合起来,以信仰为基础。高占祥曾指出,“鼓励和支持民间宗教活动在建设和谐社会和丰富群众生活方面发挥积极作用,给传统节日注入生命力,使人民群众对于自己的传统节日有一份自尊、自觉、自信,使它成为我们民族特有的宝贵的精神财富和思想价值。”⑥
也有一些学者提出,民间信仰在传统节日中的重要性。民间信仰是民间百姓对生活的体验和情感的积淀,只有尊重他们的情感,才能得到民众的认同,才能让他们感到安全感,增强自信心,才能使得人们更积极地参与到传统节日的保护中来,使传统节日具有更广泛的影响力,使传统节日越来越深入、越来越红火,体现它的参与性、独特性。
(二)节日文化入教材
青少年是国家文化的继承者和传播者,因此“制订相应政策,保证有关传统文化包括传统节日文化教育的课程列入相应的教学过程中。⑦”让学生在学校教育的环境里,认识和了解传统节日文化的内涵,加深对传统文化的热爱,这是一项非常重要的措施。现在有些地区已经在小学生课本中添加了传统文化类的课外阅读书目。这是教育者必须做的,也是需要推广和完善的。
笔者认为,尊重民间信仰不只是口头上的承诺,而是要有所为的。2008年设定法定传统节假日的政策是一重大举措,对于今天的传统节日保护具有现实意义。节日假期的增加,让更多的学生和游子多了回家团聚,感受亲情、友情、爱情,让人情味浓厚的传统节日得到了传承。我相信,节日气氛的浓厚不仅仅限制于传统活动方面,也会有越来越多的新的活动元素注入,那时,节日的氛围会更加强烈。自国家法定节假日设定以来,我们看到的是节日期间的人来人往与车水马龙、是各地节日娱乐活动的开展、更是节日里“情”的传达和接力。这是我们希望看到的。
总之,节日应该是民族的信仰。节日既是一个文化现象,也是一个民族情感、民族精神和民族信仰的体现。中国传统节日生动地展现了中华文化的一些精彩、有吸引力的东西,几千年来之所以传承下来,不仅仅是因为它的一些娱乐活动。
我们对传统节日的研究,是对民族精神的追求,是对人生态度的探索,是为了民族文化的传承。非物质文化遗产是中华优秀传统道德教育的有效载体。探索每个节日发展的规律和内涵,是非物质文化保护工程的重要内容,还可以帮助我们正确引导节日习俗健康有序的发展和传承。
注释:
①钟敬文.《民俗学概论》上海文艺出版社1998年版,第131页
②高占祥.《节日应该是民族的信仰》,南方周末,2010年6
月14日
③葛剑雄.《传统节日的基础是信仰》,2010年6月17日.
④钟敬文.《民俗学概论》上海文艺出版社1998年版,第138页
⑤葛剑雄.《传统节日的基础是信仰》,2010年6月17日.
⑥高占祥.《节日应该是民族的信仰》,南方周末,2010年6
月14日
⑦陈华文,陈映捷,王巨山.《传统节日放假的意义及节日
文化如何弘扬的对策研究――以浙江新调查个案为
例》《浙江师范大学学报(社会科学版)》,2010年第
三期,第24页.
参考文献:
[1]钟敬文.民俗学概论[M].上海:上海文艺出版社,
1998.12:131-138.
[2]高占祥.节日应该是民族的信仰――高占祥谈传统节日
[N].南方周末. 2010-6-14.
[3]葛剑雄.传统节日的基础是信仰[G].
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