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一、总体要求
认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央、省、市农村工作会议和区委七届十三次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,按照“抓统筹、强基础、促发展”的思路,加快现代农业发展,加快农村改革创新,加快农村民生改善,为全面构建“五彩”,打造江南水乡现代田园城区提供基础和支撑,努力实现全区“十二五”农业农村发展良好开局。
二、工作重点
根据2011年工作的总体要求,今年全区农业农村工作要突出抓好以下三个重点:
(一)建设两大平台
——拓展现代农业发展平台。以“两区”建设抓手,推动农业布局优化、规模集聚、经营集约、产业融合、功能拓展,切实保障粮食生产,提高现代农业发展水平。全年实现农业生产性投入7.5亿元,农业总产值同比增长5%以上,确保粮食播种面积27.7万亩,总产量12.7万吨。
——夯实集体经济发展平台。以管理促发展,加强对村级集体资金、资产、资源的监管,全面推进“三资管理向一个平台集中”。在实现农村集体“三资”保值增值,保障农民合法权益的基础上,进一步促进村级集体经济发展壮大和农民增收致富。2011年要确保农民人均纯收入增长10%以上。
(二)完成两项改革
——农村集体资产股份化改革。今年要在“两分两换”试点村集体资产股份化改革的基础上,完成区内所有行政村的股份化改革工作,切实转变村级集体经济管理体制和运行机制。
——城乡供水管理体制改革。要按照城乡供水一体化的要求,加快二三级管网改造建设,妥善处置供水企业资产和债权债务,确保在年底前基本实现城乡供水“同网同质同价同管理”的改革目标。
(三)优化两张网络
——优化城乡“绿网”。加大植树造林力度,积极推进田园城区绿网规划和建设。全年新增绿化面积2300亩,全区林木覆盖率提高到17.9%以上。
——优化区域“水网”。以管理、保护、开发为重点,梳理整合改造河网水系,提升水环境,开发水资源、保障水安全。
三、主要措施
(一)做大发展平台
一是优规划。科学编制“两区”规划,优化调整产业布局,更加注重规划的统一性和操作性,切实保障规划的执行和落实。2011年要继续积极向上对接,主动做好新一轮园区的申报立项工作。二是聚要素。加大流转力度,促进土地等各类生产要素优先向农业园区集中。全年新增土地流转面积1.2万亩,新增规模化、集约化经营面积1万亩。三是抓建设。重点加快总面积1.54万亩的粮食生产功能示范区(其中3个集中连片千亩以上示范区)和13个现代农业示范园区(其中现代农业综合示范区3个,主导产业示范园3个,特色农业精品园7个)范围内“三通一平”等基础设施和产业发展项目建设。2011年要确保凤桥现代农业综合示范区出形象、出效益。
(二)着力招商选资
一是增合作。立足本地优势,加强内外交流,强化战略合作。全年确保引进区外内资2亿元,合同利用外资2500万美元。二是选项目。积极吸引优质工商资本、金融资本和社会资本投资我区现代农业,全年引进产业层次高、特色优势明显、联动发展功能强、带动作用显著、规模适中效益高的现代农业发展项目10个以上。三是强主体。加快培育一批规模大、实力强,具有核心竞争力的重点农业龙头企业,扶持一批运作规范、带动面广,具有示范效应的重点农民专业合作组织。力争创建省、市级示范性合作社和省、市级农业龙头企业分别达到5家、3家以上。
(三)加快项目建设
一是明重点。调整充实“三农”项目库,要拟定一批政府投资项目,推出一批对外招商项目,包装一批向上争取项目。二是定职责。要建立重大农业项目区、镇联动推进责任制和工作机制,进一步强化责任落实,形成合力推进项目建设的良好局面。三是优服务。组织开展“项目推进服务年”活动,积极做好项目的主动对接和跟进服务,在建项目抓进度,已签项目抓开工,在谈项目抓签约,意向项目抓跟踪。同时,要着力协调解决项目推进中的土地、政策、资金等实际问题。
(四)拓宽发展领域
一是提升传统产业。立足现有产业基础,大力发展精品农业,全年优化推广“万元千斤”等现代农作制度创新模式2万亩。二是发展新兴产业。培育壮大花卉、实用菌等新兴产业,有序开发水域经济功能,推广发展渔、菱、水生蔬菜等。三是实施“接二连三”。大力发展农产品精深加工业和物流业,探索立体农业、循环农业、休闲农业和创意农业的发展路径,积极鼓励本地农业“走出去”发展。
(五)强化发展基础
一是抓保障。切实加大农业综合开发力度,加强农田水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力。全年完成100座泵站改造任务,建设渠道150公里,新增节水灌溉面积5000亩,进一步改善农业灌溉条件。二是抓防灾。完善预案、理顺体制、整合资源,建立区气象灾害应急指挥部,切实提高防汛防台抗旱等气象灾害应对能力和应急水平。三是抓生态。深入开展“关注森林”行动和绿色系列创建,积极推进东南水系治理,加快实施以余丰塘河道综合整治工程为重点的中小河流治理工作。全年创建省级森林城镇和市级绿色小城镇各1个,省级森林村庄1个,省级绿化示范村2个,市级绿化示范村3个,整治疏浚河道131公里,河道绿化30公里。
(六)提升服务能力
一是强化科技支撑能力。加强与科研单位、大专院校的合作,加快科技成果转化应用,提高科技对农业发展的贡献率。二是强化食药安全监管能力。巩固深化省级食品安全示范区、农村药品“两网一规范”示范区、药械数字化监管示范区“三区”创建工作成果,进一步加强基层基础建设,组织开展有“橙色—食品药品放心工程行动计划”,努力筑牢人民群众饮食用药安全屏障。三是强化为农服务能力。结合“创先争优”活动,发挥农经惠农服务队和药监蓝盾服务队作用,不断完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层现代为农服务体系建设,积极打造农口系统的服务品牌。
(七)注重工作创新
一是抓亮点。要深化与农业部农村社会事业发展中心的战略合作,结合我区在统筹城乡发展、现代农业转型、畜禽污染治理等方面的成功经验,提炼总结现代农业发展的“模式”。二是攻难点。全面推进农作物秸杆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物的循环综合利用,切实解决农业面源污染问题,积极创建农业生态循环示范区。要进一步强化农产品源头监管和农业投入品监管,加大农产品抽检力度,全力保障农产品质量安全。三是保重点。要继续突出增加农民收入这个重点,着力培育一批种养大户,推进农民创业创新。要通过组建劳务合作社等途径,促进参与“两分两换”的农民再就业,增收入。
(八)狠抓品牌建设
一是抓标准。建立和完善主导产业生产标准,继续开展“三品一标”认证,不断提高农业龙头企业、农民专业合作社等生产基地标准化生产水平。全年新增8个无公害农产品、2个绿色农产品。二是抓品牌。积极发展品牌农业,通过培育一批名牌农产品,切实增强农产品的市场竞争力。全年创建3个省级以上农业名牌(含省著名商标)和一批市级名牌(含知名商标)。三是抓营销。抓住品牌优势,依托区农产品展示展销中心及周边各大市场,积极组织参加区内外展示展销活动,不断提高优质农产品市场知名度,使品牌农产品销售额占全区农产品销售额的35%以上。
(九)优化完善政策
一是抓落实。严格执行各项强农惠农补贴政策,及时、足额、规范发放补贴资金,确保政策执行效率。二是抓优化。梳理完善各项涉农政策,不断加大财政投入和扶持力度,尤其要重点扶持“两区”平台内产业、项目的开发建设。三是抓导向。积极发挥政策引导和资金聚集效应,加快形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
2014年是我国十二五规划承上启下的重要一年,是县委县政府提出“弯道超车,特色崛起”奋斗的一年,是我镇“特色崛起,克难奋进的一年,我镇紧紧围绕“靖安人家幸福工程”为主体活动,打造绿色有机农业,坚持以科学发展观为指导,围绕现代农业,加快农机化进程目标,求真务实,开拓进取,突出重点,勇于创新,大力推广农民急需的、先进适用可靠的农业机械,搞好农机示范,以落实县农机局的各项工作任务为主体目标,全面提高管理和服务水平,促进全镇农机事业又好又快发展。
工作目标
(一)认真贯彻执行上级农机部门各项工作会议及文件精神,把各项工作落到实处。
(二)全力配合农机部门做好农机购机补贴工作,做好政策宣传,正确引导农民接受和使用新农机具、新技术,把党的强农惠农政策落实到农民的实处上。
(三)确保农机安全生产,积极宣传农机安全知识和有关农机政策法律、法规,与农机手签订好农机安全生产责任书,把安全主体责任落实到每位机手,积极组织农机参加社会年检和安全知识培训,做好农机安全生产事故隐患排查,确保全镇农机无特、重大事故发生。
(四)努力做好农机科技示范户对接工作,进户做好政策、法规、安全知识宣传,以科技户紧密联系交朋友,帮助解决示范户的实际困难和技术中的难点,使农机示范户在全镇起到示范作用,达到联系户的满意。
(五)做好信息收集和信息上报工作,真正把我镇农机工作和农机户中出现的好典型好作法通过信息的传递宣传出去,反映我镇农机在农村中发挥的价值。
(六)认真总结经验,整理一年的工作资料,归纳存档,做到平时的工作实实在在,总结整资,为上级年终检查和未来的工作奠定有效的资料。
工作措施
根据本职工作和本镇的实际情况,为作好一年的工作安排,实现工作目标的实现,具体实施以下措施:
(一)落实惠农政策,抓好购机补贴
1、取得镇政府高度重视,把农机工作列入到党委、政府的重要工作日程中;2、加大力度宣传到组到户,张贴宣传画,发放宣传单,使农民清楚农机补贴的政策、范围和操作过程;3、确保农机购机补贴工作规范、阳光、高效;4、做好购机后的服务跟踪工作,帮助农民解决购机后的后顾之忧。
(二)高度重视农机安全,加大力度狠抓安全
1、做好农机安全宣传,把农机安全知识和党的有关农机政策宣传到农民中。2、做好农机手的安全培训,普及农机在操作和运行中注意的安全知识。3、以农机手签订安全责任书,把安全主体落实到农机手,通过各种渠道进行检查,把安全隐患消灭在萌芽之中。
(三)发挥农机作用,组织抗灾救灾
1、根据天气和农业灾情,积极组织农业机械投入到抗灾救灾之中。2、组织机手投入到修复农田,抢运受灾和运送救灾物资。3、积极投入农机兴修和修复农田减少更多损失。4、发挥农机投入抗旱之中,增强农机在农业中的救灾能力。
(四)加大农机安全生产监管,确保农机安全生产态势平稳
1、严格实施《农业机械监管条例》为契机,规范农业机械安全监督行为。2、本着“以人为本、安全第一、重在防范”加大农机安全检查。经常做到田查、路查,加大力度,严厉打击无证、酒后、人货混装等违法违规行为,把农机安全隐患消灭在萌芽之前,为农民致富创造一个良好的农机安全环境。
以党的十及十八届四中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神为指导,紧紧围绕市委市政府2015年农村工作总体目标,充分发挥职能,履行职责,转变农村能源发展方式,调整优化农村能源建设结构,突出“项目建设”,注重“规范管理”,强化“优质服务”,稳步发展户用沼气,大力发展小型沼气工程,积极探索向农村新社区集中供气试点,完善健全农村能源服务体系,抓好沼气综合利用和安全生产,推动农村能源工作健康持续发展。
二、工作目标:
1、完成清洁能源入户工程2300户,其中:
(1)新建户用沼气1715户;
(2)新建小型沼气工程30处。
2、新建乡村服务网点10处。
3、培训乡村技术服务人员500人次。
4、编印农村能源宣传资料40000份。
5、完成普法依法治理工作的各项任务。
6、完成社会管理综合治理(平安创建)的各项任务。
7、完成市委、市政府交办的其它工作任务。
三、工作措施。
1、加强组织领导。要积极争取各级党委、政府对农村能源工作的领导和支持,将清洁能源入户工作纳入市委、市政府综合目标考核内容。要按照全年目标任务制定完善的工作责任和科学的实施方案,切实加强领导,精心组织,周密部署,措施得力,确保目标任务分解到位,责任措施落实到位。
2、突出项目建设。一是积极争取项目。积极向上争取项目和争取相关部门的支持,充分利用清洁能源入户工程、扶贫、移民、畜禽养殖场污染防治项目资金来支持沼气建设。同时,积极引导农民自筹资金发展清洁能源,坚持谁投资谁受益的原则,促进全市清洁能源入户工程建设健康稳步发展。二是强化项目管理。项目建设是农村能源的载体和支撑,强化项目管理工作是做好农村能源工作的关键和基础。要根据近几年项目实施管理中存在的薄弱环节,采取针对性措施,把强化项目管理的着力点放在对项目建设的数量、质量、资金物质的进出、档案资料及验收交付等重要环节上,确保项目建设达到“质量优良、数量真实无误、资金物质足额发放到位、群众满意”的要求。与此同时,要进一步健全项目工作机制,规范项目工作程序,确保项目建设始终“处在阳光下,置于监督中”。
3、强化优质服务。一是抓好服务网点建设。按照“六统一”要求,进一步建立健全乡村服务体系,提升服务网点的服务能力。继续实行百分制考评,推行以奖代补的办法,促进清洁能源入户工程发挥长期效益。二是加强技术队伍培训。重点抓好沼气施工人员理论知识培训和现场技能操作培训,开展职业技能大学习、大竞赛活动,提高沼气专业技术人员服务水平。
4、抓好安全生产。按照鄂农能力[2015]1号文件精神,把农村能源安全生产工作摆在突出位置,制定《农村能源安全生产工作实施方案》,完善《农村能源安全生产应急预案》,落实安全生产工作责任制。重点突出沼气建设安全、使用安全的宣传教育。各项目镇处、村要充分利用黑板报、公示栏,农业春训等形式广泛宣传,增强安全事故防范意识、责任意识。找准农村能源安全事故易发生的重要时段、关键环节和重点人群,强化安全隐患督查排查,细化安全防范措施,确保人民群众生命财产安全。
5、打造亮点特色。一是围绕新农村建设抓亮点。把农村能源项目建设与新农村建设结合起来。积极参与全市“美丽乡村”试点村、重点村建设,帮助农民“一建三改”(建设沼气池、改厨、改厕、改圈),指导农民“一气多用”(照明、做饭、洗浴、取暧)。要根据农村能源项目方向调整的思路和变化,结合新农村建设的实际,积极探索新村联户集中供气工程。二是围绕生态农业建设抓特色。依托沼气工程,建立不同规模,不同利用方式的“三沼”综合利用基地,主动融入和服务现代农业。拟在坝陵办事处苏河村打造“猪沼菜”生态模式精品示范片,在双莲现代农业示范区打造“猪沼果”生态模式精品示范片。三是围绕综合开发抓试点。要进一步开拓创新,积极研究和探索“多能互补,综合利用”的新领域、新途径。重点抓好秸杆沼气、秸杆固化、气化试点工作,加快推进秸杆能源化利用步伐。
一、加强“三资”管理队伍建设。
一是加强“三资”管理人员培训。要加强村干部政策法规和经营管理知识的学习培训,对“三资”管理服务中心会计及村报账员要定期进行业务培训,着力提高“三资”管理人员的业务水平。二是配足配优“三资”管理人员。各村要按照镇政府《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的实施意见》的要求配足配优专职“三资”管理人员。三是建立“三资”管理队伍稳定机制。各村不得随意抽调、调整“三资”管理人员。
二、健全“三资”管理制度。
本着用制度管权、管事、管人的原则,进一步健全农村集体“三资”管理制度,做到依章理事,按制度办事。一是健全农村集体资金管理制度,包括财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、财务公开、票据管理、控制非生产性支出等制度。二是健全农村集体资产资源管理制度,包括资产资源清查、资产资源台账、资产资源承包租赁合同管理、工程项目招投标管理等制度。在健全制度的基础上,加强监督检查,强化自我约束,推进制度的执行和落实。
三、推进“三资”阳光公开。
全面推行“三资”公开进村入户,加快实施村便民服务中心触摸屏公开和农户点播公开相结合的“三资”公开网络建设。“三资”管理服务中心会计须及时将村级财务收支的原始凭证、村级资产资源的实物图片、承包租赁合同、招投标中标通知书和施工协议等原始资料录入农村集体“三资”管理信息系统并实现网上公开,及时变更相关信息,公开工作要落实专人负责。逐步开展行政村要按月逐项公开村级财务,确保“三资”透明运行。
四、规范“三资”日常管理。
一是建立“三资”台账。及时记载、变更资产资源台账,登记变动情况。定期开展资产清查、资源登记、财务清理工作,确保账账、账证、账实相符。已出让或报废的资产,应当按相关程序和手续及时核销。实行承包和租赁经营的资产、资源,应当登记承包和租赁单位、期限、金额等。二是规范合同管理。“三资”管理服务中心要加强农村集体经济合同签订、履行的指导和监督,严格把好各类合同入账前的审核关,对违反政策法规和显失公正的承包合同,坚决退回不予入账,依法予以变更、撤销或解除。同时,加强签订合同履行的监管,提高合同的履约率,确保资产资源保值增值。三是健全“三资”档案。“三资”管理服务中心要及时将会计凭证、账册、报表、合同协议、移交清册、登记簿等农村集体“三资”资料,分类整理,装订成册,归档保管。“三资”档案由专人专橱妥善保管,严格执行安全保密制度,定期对“三资”档案进行全面检查,发现问题及时解决。
2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年,农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段,必须作为重中之重,现将有关工作重点印发给你们,请认真贯彻落实。
一、关于存量危房排查方面
(一)排查到位,不落一户。
对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查,重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准,有没有个别贫困户还住在危房,有没有新房建成旧房未拆除的现象等。
(二)乡镇主体,部门指导。
乡镇人民政府是排查工作责任主体,分乡镇展开,做到镇不漏村,村不漏户,建立排查工作台账,列出问题清单,对账销号。县级主管部门负责指导督查,汇总上报。
(三)突出重点,明确时限。
要充分发挥村“两委”的作用,以建档立卡贫困户等四类对象为重点,排查工作在3月底要全面完成,县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。
二、关于农村危改程序方面
公开透明,程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间,县级要畅通投诉渠道,设立投诉举报电话,并在新闻媒体公开。
三、关于危房改造工程方面
全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》,持续开展查漏补缺,对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房,要根据对象类型,符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划,并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系,把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作,抓紧改造到位,做到应改尽改,确保农村困难群众不住危房,全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体,各地也要积极想办法、拿措施,引导和鼓励一般农户自行改造;对于无意愿改造的,要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作;对于有意愿改造,但家庭有特殊困难的,县区政府可以给予适当帮扶。
四、关于农村危改相关问题处置方面
(一)排查问题要限期销号整改。
对于排查出来的问题要立行立改,对于一时不能整改到位的,要明确整改时限,上半年要清零见底。
(二)加强质量安全管控。
县级要开展农村危房改造质量巡查,地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导,开展建筑材料抽检,杜绝不合格产品流入。
(三)明确县级竣工验收流程。
危房改造完成后,县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收,把好危改最后一道关。
正当全乡上下周全贯彻落实党的十七年夜三中全会精神,全力推进农业农村工作,深切进修科学成长不美观之际,李副主任携列位率领莅临我乡搜检指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众暗示强烈热闹接待和衷心感谢感动!下面将我乡“五五”普
法工作做以下陈述请示。
自“五五”普法工作开展以来,我乡当真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人年夜一次会议精神,紧紧环绕培植“敷裕福贡、协调福贡、安然福贡”和“依法治县”等宏伟方针,以增强人的法制不美观念为先导,以提高人的法令意识为重任,以促进经济成长、社会不变、依法行政为方针,狠抓落实,凸起重点,鼎力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的协调健康成长,为建树“安然**”阐扬了积极的浸染,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、财强大乡以及敷裕协调**营造精采的法治情形。
一、根基情形
**乡位于福贡县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸邻接。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村平易近小组,受地舆情形、自然历史和群众思惟文化素质低诸多身分制约,社会经济成长迟缓,贫困面年夜,贫困水平深,是典型的高山峡谷,边陲贫困、平易近族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应加入考试人员168人。
二、率领正视,成立健全组织机构
一是党委政府高度正视。一向以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的主要议程,召开普法带动年夜会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也接踵召开普法带动会,为“五五”普法工作的顺遂开展打下了精采的基本。
二是增强率领,成立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺遂进行,增强对法令常识进修和普及勾当的打点、指导,明晰职责,我乡实时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责酬报成员的普法教育和依法治理率领小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也响应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心拟定普法工作要点。2007年是“五五”普法的肇端之年,我乡拟定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,拟定了年度“五五”普法工作规划。按照省州、县2009年普法要点精神,连系我乡现实,起草了《2009年**乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深切开展奠基了精采基本。
四是出力抓好下层普法阵地培植。进一步加年夜村、法制宣传栏等传统普法阵地培植力度,充实阐扬下层传统普法阵地的主渠道浸染。注重下层人平易近调整、法令处事等本能机能,为全乡经济培植和新农村培植供给实其实在的法令处事和保障。
三、连系现实,普法工作开展有序
伴跟着我村子平易近法制意识不竭增强,普法教育工作不竭深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机连系”。
一是与解决全村夫平易近的现实问题有机连系。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题连系起来。在农村,主若是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机连系,有用的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多条理、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法令的宣传,有用的增强了居平易近自我权益保障意识,为城镇居平易近保障系统的完美起到了积极的浸染。
二是与建树“平易近主法治村”有机连系。我们坚持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打点”的下层普法依法治理工作模式,经由过程层层试点、重点打破、以点带面,在全乡稳步推开了“平易近主法治村”试点建树工作,极年夜地丰硕和拓展了我乡“五五”普法工作的内在。今朝,全乡3个行政村开展了“平易近主法治示范村”建树。
三是与“法令六进”工作有机连系。继续开展好普法教育进机关、进村子、进社区、进黉舍、进企业、进单元等勾当。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法令读本》进行进修,每周进修日城市响应进修法令常识,同时还自己进修《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂勾当,发放云南省法制宣传画50余份,福贡县土地、森林、打算生育、提防爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分袂兼任行政村法令参谋,有用促进了农村普法工作的开展。在黉舍,我们首要经由过程警示教育、维护未成年正当权益教育、道路交通平安教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、增强法制宣传力度,营造“五五”普法精采空气。
为“五五”普法营造精采空气。做好普法工作,不仅要有规章轨制和奖惩处法,更主要的是要坚持以酬报本,增强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充实操作宗教节日群众聚会,鼎力宣传法令律例,从而使群众对普法工作主要性的熟悉又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、传染力和说服力,我们十分注重切近群众、切近现实、切近糊口,因应群众的现实需求,全力立异创优工作体例体例,不竭增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳机缘普法。抓住节沐日,连系重年夜政策法令出台,集中时刻、集中人员,深切村开展各类主题法制宣传勾当。我乡还每月操作街天举办一次有关的法令宣传和法令咨询勾当。同时,针对我乡山高坡陡、情形恶劣,不能把法令宣传深切到每个村寨的情形,则经由过程排查调处各类社会矛盾纠缠时,以案说法教育群众。二是操作各类纪念勾当普法。以“12•4”法制宣传日为主线,操作消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等勾当,会同相关部门,面向泛博群众,集中开展以宪法为焦点、以专业法为重点的法令常识宣传普及。今年以来共举法子制宣传勾当5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安赏罚法》、《道路交通平安法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法令进行了宣传和现场法令咨询处事勾当。
五、完美工作机制,增强普法队伍培植。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完美各项工作机制,调动各类积极身分,挖掘各方资本优势,形成齐抓共管、共举共的杰进场所排场。在普法教育中,经由过程开展形式多样的勾当,组织和策动各方力量,辅佐下层成立了一支支责任到人、使命明晰、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,搜罗:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培育一批“学法用法带头人”、“法令年夜白人”,为我乡经济培植和新农村培植留下一支不走的宣传工作队。
尊敬的李副主任、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神,全力推进农业农村工作,深入学习科学发展观之际,李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组,受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约,社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深,是典型的高山峡谷,边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。**年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县**年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《**年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还自己学习《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动,发放云南省法制宣传画50余份,福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时,针对我乡山高坡陡、环境恶劣,不能把法律宣传深入到每个村寨的情况,则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时,以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“12•4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
尊敬的李副主任、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神,全力推进农业农村工作,深入学习科学发展观之际,李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢! 下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组,受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约,社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深,是典型的高山峡谷,边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。20__年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县20__年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《20__年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结 合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还自己学习《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动,发放云南省法制宣传画50余份,福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用本文来源:文秘站 宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时,针对我乡山高坡陡、环境恶劣,不能把法律宣传深入到每个村寨的情况,则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时,以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“124”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
今年3至4月,为加强农村财务管理,促进农村社会和谐与稳定,增强农村党风廉政建设,进一步规范全县村级财务管理,认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》(__发[2014]9号)文件精神,由县委、县政府督查室的领导带队,我局会同财政部门,抽出业务精干人员组成两个督查组,对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查,对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查,对每个乡镇随机抽查了2-3个村,全县共检查53个村;绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则,形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法,建成了村财务公开栏,健全了财务管理制度,强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视,没有制定本乡镇村级财务管理实施细则,存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评,并要求存在典型问题的单位限期整改好。
在去年的基础上,今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题,接待群众来访及上诉答复30余起,局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计,各乡镇组织专门力量进行审计,上半年已完成村级财务清理审计的村33个,县局直接审计的3个,指导清理审计的25个村,查处违纪金额43万余元,应作调账处理的13万元,应返还原资金渠道的30万余元。
1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作,上半年,根据2015年度减负工作重点,根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(__群组发[2015]2号)要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》(__农维监办[2015]1号),市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》(__农维监办[2015]1号)文件要求,一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署,并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查,向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”, 到2015年5月底,对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况,上半年涉负案件已立案2起,下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件,结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促,重点加强对惠农补贴发放的检查,对各类向村级组织和农民集资摊派治理;开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制,农民权益维护和负担重点监控,农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样,向村级组织的乱收费问题,认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研;取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作,目前基本完成了__镇__村的试点工作,为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作,
上半年接待群众上访3余起,指导乡镇调处土地承包纠纷2起,耐心做好群众解释和劝导工作,对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神,认真对照检查,并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月,我局深入__乡的__村、__村和__村,开展“三联三送五促”活动,局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问,拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作,在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月,我局经请示县委、县政府同意,召开了全县农经减负工作会议,对全体农经干部进行了业务培训,表彰了先进,收到了良好效果。
下半年,我局将按照上级要求,根据全年工作的布置安排,进一步查找工作中的短板和不足,围绕农经、减负等四大块工作突出重点,加强监管,健全机制,抓好落实,为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作,对重点上访多的、问题大的村财务收支审计,作出审计处理意见与结论,处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度,按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神,落实监管的“五项制度”,抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。