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一年来,我严格管理自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全分队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出最大的努力,争取最好的成果。
一、加强学习、转变思想
从刚毕业的大学生到城管队员,从一线执法到大队办公室,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力的同时,为成为一个好的和称职下属而不断进取。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在这一年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神,本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质,并把其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责。
三、切实加强个人素质建设。
“四个注重”。
注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易。要求自己做到:
1. 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的队员。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,有时急躁。
2019城管个人工作总结
2016年11月城管党支部工作总结
城管个人2016年度工作总结
城管局的年度工作总结
2016城管局工作总结范文及2019年工作计划
城管大队2019上半年工作总结
2019城管大队上半年工作总结
城管队2019年上半年工作总结
县城管局三项重点工作情况总结
城管整治乱摆摊担占道经营情况汇报
城管殡葬改革工作经验汇报
2019上半年市城管局工会工作总结范文
一、工作目标
坚持“统一领导、属地管理、循序渐进、依法处置、综合治理”的原则,广泛发动群众,采取有力措施,及时发现、坚决遏制新增违法建筑,逐步拆除历史存量违法建筑。年内,将排查摸底的历史存量违法建筑基本拆除完毕(主次干道两侧445处全部拆除;背街小巷、社区和居民楼院内274处,拆除80%以上)。通过拆违专项行动,进一步提升城市环境面貌及文明程度,为建设宜居幸福活力的现代化新作出积极贡献。
二、责任分工
区城管执法局负责全区拆违工作的统筹协调,负责制定拆违工作计划;具体负责主次干道两侧违法建筑的组织拆除工作;积极协助各街道办事处组织好社区内违法建筑的拆除工作。
各街道办事处对辖区内违法建筑(主次干道两侧违法建筑除外)拆除工作负总责。负责做好居民的思想政治和宣传教育工作;具体组织实施对辖区内违法建筑的拆除。辖区城管执法中队积极做好配合工作,对确需的,依法走法律程序。
区清违办负责指导、协调各街道开展违法建筑拆除工作;负责汇总资料、建立台账,并及时将我区的工作情况上报市相关部门。
区建管局负责做好违法建筑拆除后的绿化、硬化、美化提升工作;对部分路段违法建筑拆除后重新砌墙或粉刷。
规划部门负责对违法建筑给予认定,根据区城管执法局的函请出具书面认定书,参与处置意见的研究。
国土资源部门负责对违法占地给予认定,并提出处置意见。负责将洗砂场、采石场一并纳入拆违范围。
宣传部门要积极配合,组织新闻媒体做好宣传报道工作,引导全社会和广大人民群众广泛参与违法建筑整治活动,形成良好的舆论氛围。
利用、租用违法建筑从事经营活动的,工商、文化、卫生、食品药品监管等部门不得为其发放营业执照、许可证;已经发放的,应配合拆除活动予以吊销。
民政部门及各街道办事处对拆违中确有困难的群众,要落实好各项帮扶救助措施。
对使用违法建筑的住户,公安部门不得为其办理落户手续。对妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的,要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
对使用违法建筑的业户,供水、供电、通信、煤(天然)气、有线电视、网络宽带等部门或企业不得为其提供相应服务。
部门要积极做好因拆除违法建筑引起的处置工作。
区公证处参与行动,负责全程监督、公证有关部门对当事人的物品清点工作。
区政府法制办要对违法建筑专项整治工作给予积极支持和配合,对法律文书及程序给予指导。
监察部门对违法建筑拆除不力或造成新的违法建筑的单位和责任人实施问责;对在执法过程中讲情等干扰正常执法的行为,根据拆违单位提供的线索进行查实,严肃处理。
三、组织领导
为确保年度全区拆除违法建筑工作的顺利开展,成立区拆除违法建筑工作领导小组。
四、工作步骤
按照属地管理原则,区城管执法局和各街道办事处开始对辖区范围内存量违法建筑按计划进行全面清理整治。同时,坚决遏制新生违法建筑,发现一处,查处一处。具体分为宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动(年3月12日至3月31日)
制定全年拆违工作计划,召开全区拆违工作动员会。通过舆论宣传,营造强大的拆违氛围,做到家喻户晓。既要维护法律法规和政策的严肃性,又要注意保护群众的合法权益,关注他们的合理要求,遵循政策、依法操作、理性推进、和谐清违,争取当事人的理解和支持,做到“完成一处清理,教育一片群众”。
第二阶段:组织实施阶段(年4月1日至年11月30日)
区城管执法局和各街道办事处要根据摸底排查情况确定拆除计划,科学有序组织实施,按照先急后缓、先易后难、先主次干道两侧后社区居民楼院的步骤,条块结合,积极稳妥地组织对整治范围内的各类违法建筑进行集中清理拆除。拆除前要认真做好各项准备工作,制定应对各种突发事件的预案;拆除时各职能部门要全力参与配合,实施拆除;拆除后要做好绿化、美化、硬化、修缮等工作。要注意做好拆除前、中、后资料留存及前后对比工作,拆除一处,完善一处台账,以备检查考核。
违法建筑拆除经费从市城管执法局历年拨付的拆违结余经费中予以保障。在拆违过程中,先由区城管执法局、各街道办事处自行垫付拆除经费。审计部门要进行日常跟踪审计。年底由拆除工作领导小组组织清违、审计等相关部门对区城管执法局、各街道办事处的拆除工作进行认定、审计并核拨拆除经费。
第三阶段:总结验收阶段(年12月1日至12月31日)
区城管执法局和各街道办事处要巩固清违成果,违法建设拆除后,要实行目标管理,责任到人,杜绝新的违法建筑的发生。各部门要认真总结,吸取经验,将违法建筑清理拆除工作总结、整治情况、统计报表整理汇总后,报至区清违办。区拆违工作领导小组将组织各相关成员单位,对违法建筑拆除工作进行检查验收和评比考核,并将各相关责任部门的工作开展、推进和完成情况一并汇总后报区政府。
五、工作要求
(一)强化领导,协作配合。拆除违法建筑涉及多个职能部门,各责任单位要加强协作配合,按照职责和任务分工,积极稳妥地推进各项工作。各部门要高标准做好辖区违法建筑拆除工作电子档案的整理和保存,并按时限和要求提报相关方案总结、统计报表和影像资料。区拆违工作领导小组要定期召开会议,定期组织检查,调度各项任务进展,及时研究、解决整治行动中出现的问题。各级机关事业单位、街道办事处要带头拆除违法建筑,以推动全区拆除违法建筑工作的顺利开展。
在城管工作已十多年了,我深刻地认识到城管工作是一项复杂的系统性的工作,与社会方方面面都有着密切的联系,只有协调好各种关系,才能推进城管工作稳步发展。为真实全面摸清自己的情况,我经常协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表、服务单位等,面对面举行座谈会,听取人民群众的呼声,感受居民生活的真实情况,了解人民群众生活中热点、难点问题,及时掌握部分相关单位存在的问题,梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因,从根本上探索出合理高效的工作方法,尽最大能力把动态性反复性存在的问题,从根本上解决处理好。
作为中队负责人,我注意做了以下几个方面工作:
1、在法制学习中我们特别重视对执法人员的法制培训,通过多种形式对执法人员开展城管法律法规业务知识培训,促进他们学法的主动性和自觉性。
2、严格依法行政,建立健全执法公式制度,全面推行首问责任制度,错案追究考核评议,证件管理,监督制度、罚缴分离等规章制度。
3、大力开展依法行政建设,牢固树立“依法行政,执法为民”理念,针对存在问题动真碰硬,自查自纠,分析原因,严格整改,制定严格的行为规范和违规违纪行为处罚规定。
4、对居民小区市容环境卫生,配套设施,规划管理及摊点噪声扰民、乱搭乱建等各方面进行重点治理,极大地改善了居住环境,落实了长效管理措施。
5、针对市民反映强烈的热点问题,积极开展专项整治,突出抓好违章建筑、野广告治理、油烟噪声等热点问题。市容与环境易回潮反复等问题,采取每周巡查,现场办公,不定期“暗访”等形式,将存在的问题限时解决,巩固了整治成果。
回顾半年来的工作,虽然我们取得了一些成绩,但存在的问题还不少。
1、市容环境卫生状况不容乐观。乱摆乱设、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱倒在一些地方还很突出。
2、城管执法队伍素质有待提高,不能处理好严格执法与文明服务之间的关系,败坏了城管执法队伍的声誉。
3、城管长效管理机制和规范、快速高效协调运作机制尚未完全建立,群众反映的难点、热点问题得不到及时解决。
4、城管执法环境有待改善,损坏公共设施、暴力抗法事件时有发生,给城管执法工作带来很大阻力。
我们将积极梳理存在问题的发生发展原因,对动态性反复性存在问题,进行分析论证,讨论研究,将采取多种有效方法,彻底整改自查存在的问题。
为了更好的实现2009年度的工作目标,在下半年工作中我将进一步落实以下几个要求:
(一)为保证2009年度各项工作目标的实现,我们要提高认识。提高认识,就是要把实现2009年各项工作目标当作义不容辞、责无旁贷的工作任务,必须上下一条心,拧成一股绳,形成一股力量,发出一种声音,确保各项工作措施落到实处,并明确各项分工责任,切实做到责任明确、分工协作、上下互动。
(二)重点要突出。2009年度,我们的各项工作可以说是千头万绪,任务很重,需要完成的工作很多,我们要善于突出重点,把握重点工作,在工作计划的安排,人力、物力、财力的调配上倾斜重点工作。
(三)工作要创新。抓好各项工作任务,取得成绩,必须要有各种措施、各种手段予以保证。一是要及时制订工作方案。也要根据自身的工作任务,结合工作实际,制订具体可操作的工作方案,细化、分解工作任务,明确责任分工,形成工作合力,并在方案制定过程中统一思想、形成共识、明确责任。二是要力求创新,在工作中有了好的设想、好的思路,要及时汇报,要善于动脑子、敢于出点子、勇于探索新路子。
今天,我们在这里召开相对集中行政处罚权实施五周年纪念大会,回顾总结五年来的工作实践,激励和动员全市广大城管执法人员再接再厉,勇于创新,不断提升城市管理和行政执法水平。市人大、市政协的领导对城管工作一直都非常关心,今天也专程到会指导;市各有关部门也应邀参加了今天的会议。刚才,一批执法工作先进集体和先进个人以及优秀论文的获奖者受到了表彰。借此机会,我代表市政府向关心、支持城市管理工作的各级领导表示衷心的感谢!向全市城管行政执法战线上的同志们致以亲切地问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!
相对集中行政处罚权制度,是社会主义市场经济条件下依法行政的客观需要,也是对现行行政管理体制的重大改革。作为全省首家开展相对集中行政处罚权工作的城市,我市从*年开展试点工作到现在已经走过了五个年头。五年来,城管执法局紧紧围绕“全省领先、群众满意”的奋斗目标,积极探索,稳步推进,相对集中行政处罚权工作取得了显著的成效。主要表现在四个方面:第一,在执法体制创新中带了好头。五年前,我市在全省率先开展相对集中行政处罚权工作,组建了市城管执法局,归并了城市管理领域的一些行政处罚权,通过积极探索,初步解决了城市管理中长期存在的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,实现了执法体制创新。第二,在队伍建设上做了表率。市城管执法局成立后,按照“建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、群众满意的执法队伍”的思路,率先在全省城管系统推出“六条禁令”、“十不规定”等从严治队措施。在市级机关年度考核中的位次不断前移,最近两年达到良好水平,队伍形象明显提升。第三,在依法行政上上了台阶。适时清理执法依据,完善内部规范,明晰执法责任,强化执法监督,建立完善了一系列行政执法责任制度,多次获得省政府、省法制办、省建设厅的表彰,这对一个刚刚组建的局来说,是相当不容易的。第四,在城市管理中出了大力。五年来,全市城管执法人员发扬坚韧不拔、艰苦创业的精神,以改善城市环境、推动经济社会发展为己任,加大执法力度,强化管理措施,在改善城市面貌、优化环境秩序、提升城市形象上取得了突破性进展,为各类重大活动的开展提供了良好的环境保障,为“五城同创”的推进做了大量有效的基础性工作,对推动南通经济社会发展,加快现代化进程发挥了重要作用。
这些成绩来之不易,离不开市人大、政协领导的关心和指导,离不开各相关部门的通力合作和积极配合,更凝聚了全市广大城管战线同志的心血和汗水。对过去五年的工作,市政府是满意的,对大家取得的成绩,市政府充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照城市化进程加快的新形势、建设法治南通的新要求和广大人民群众的新需求,相对集中行政处罚权工作任重道远。“十一五”时期,是南通全面建设小康社会的决胜期,是持续跨越发展的黄金期,是提升在全省和长三角城市中地位的赶超期,是南通经济社会发展全面腾飞的关键期。在全市经济快速发展、社会协调进步、财政实力迅速壮大的重要时期,不管是从贯彻依法行政治国方略的政治高度,还是从提高管理水平,提升城市品位和城市形象,构建和谐社会、改善人民群众生活环境的现实要求,我们都必须进一步深化完善相对集中行政处罚权工作。为此,希望全市城管执法战线的同志们要以五周年为契机,立足新起点,明确新目标,进行新探索,实现新跨越。对下一步深化和完善相对集中行政处罚权工作,切实加强城市管理工作,促进经济社会全面腾飞,讲四点意见。
一、勇于实践,在体制创新上实现新突破
抓好城管体制改革、机制创新,是深化完善相对集中行政处罚权工作的重要任务。要对五年来的工作进行认真的回顾,总结成功实践,查找薄弱环节,并学习、借鉴其他城市的新鲜经验,按照与时俱进的要求,不断进行新的探索和新的实践。要进一步理顺行政管理体制,把深化相对集中处罚工作与推进综合行政执法紧密结合起来,按照权力和利益彻底脱钩、权力与责任密切挂钩以及精简、统一、效能的原则,合理配置城管领域的政府职能,不断完善综合执法体制。要进一步创新执法工作机制,建立完善城市管理工作联系制度,加强管理与执法中的信息交流与工作沟通,及时协商解决相对集中行政处罚权工作深化过程中出现的新问题、新难点,确保城市管理整体合力的充分发挥,实现管理体制、运行机制上的新突破、新跨越。各县(市)也必须通过改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和行政执法体制。目前,已经开始实施的县(市),要进一步加强调研,确保相对集中行政处罚权工作取得实实在在的成效;暂不具备条件的县(市)要积极创造条件,加快组织实施。
二、依法行政,在提高执法效能上取得新成效
城管行政执法的目的在于通过高效能的管理和执法手段,为市民创造整洁、优美、舒适的生活和工作环境,为城市的发展创造良好的投资环境。为此,我们要突出抓好三个方面工作:一是强化以人为本。城管行政执法部门的工作对象大多是弱势群体,如果处置失当,很容易激化矛盾,带来负面效果。在执法过程中,要妥善处理环境需求与生存需求的关系,妥善处理不同阶层、群体之间的利益冲突,既要保护好先富群体、优势产业的发展活力;又要帮助、关心弱势群体和困难行业,尽可能把人性关怀放到更加突出的位置,通过柔性管理和亲民执法,提升管理效能。二是强化依法行政。要坚持公平、公正原则,依法行政,严格执法,旗帜鲜明地维护好公众的利益。要推进城管执法队伍的规范化建设,完善城管执法公示制,自觉接受群众监督。要加大执法力度,通过强有力的措施,改变违法成本低、执法成本高的状况,不断提高执法效能。三是强化文明执法。执法形象影响着执法队伍与群众的关系,决定着执法的质量,关系着执法预期目标的实现。要不断加强执法技巧与执法艺术的研究,注重方式方法,采用灵活多样的手段,通过文明执法促进执法形象和执法效能的提升。
三、广泛发动,在社会参与上开创新局面
充分调动市民群众和社会各界参与城市管理的积极性和创造性,对于优化执法环境、提高执法效能,有着十分重要的意义。一要加强宣传教育。市民的文明素质与城市意识体现着城市的文明程度,影响着城管执法的效果。由于城管执法的特殊性,少数市民对城管执法的认识还不全面。各级城管部门要进一步加大宣传力度,通过多种途径广泛开展宣传教育活动。当前,要充分利用筹办“省十六运”等重大活动契机,教育、引导广大市民增强环境意识和责任意识,自觉建设和维护良好的城市环境,营造人人参与、支持城市管理的氛围。二要加强互动交流。一方面让更多的市民走进城管、理解城管,通过邀请市民代表参与执法、座谈交流等形式,让广大市民了解执法人员的甘苦、艰辛和所面临的压力,逐步关心、支持城管执法;另一方面要让城管执法工作更加贴近市民、融入市民,通过建立共建联系点和开展“三走进三服务”活动,深入了解群众关心的热点、难点问题,快速吸纳合理建议,及时调整工作思路,帮助解决实际困难。三要加强整体联动。城管执法工作是一项系统工程,需要各级、各相关部门密切配合和整体联动。要进一步强化整体观念和大局意识,加强协作,相互配合,有效衔接,形成合力,共同推动相对集中行政处罚权工作的深化与完善。下一阶段,市法制办、城管执法局、公安局等相关部门要围绕优化职能配置、完善执法保障、理顺管理体制、加强队伍建设等方面,抓紧制定相关方案和工作措施,合力推动行政执法体制的调整、完善。
四、严格管理,在提升队伍形象上实现新跨越
一、指导思想
以党的十和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市、全省和谐城乡建设为契机,紧紧围绕“爱岗敬业、执法为民、服务社会、促进和谐”的执法宗旨,牢固树立“亲情执法、热情服务”的执法理念,积极倡导文明执法、和谐执法,为建设创新开放宜居幸福的现代化新做出新贡献。
二、工作目标、任务
通过开展“和谐执法年”活动,牢固树立亲民意识、服务意识、形象意识,彻底消除城管执法工作中的不文明现象、不文明行为,实现执法效能和市民满意度“双提升”,建立和推行“亲情.帮扶.执法”的新型城管执法模式,努力打造文明和谐城管执法新品牌。
三、工作措施
(一)强化学习培训,提高队伍整体素质。制定周密的学习计划,组织所有执法人员对相关政策、法律法规、有关知识进行全面、系统、深入学习,强化专业技能培训,学习掌握做群众工作的方法和艺术,全面提升执法水平和化解执法矛盾的能力。
(二)建章立制,规范约束执法行为。修订完善《文明和谐执法基本标准》,认真落实《文明和谐执法基本标准的语言肢体动作要求》,熟练掌握和使用规范化语言,严格执法人员敬礼、亮证等执法程序,锻炼养成和谐、文明、规范的执法语言和行为习惯。
(三)健全监督考核机制、提升执法效能。一是强化内部监督。把文明和谐执法工作列为专项考核内容,重点对岗位工作时间、履行职责效率、处置违章违法效能等方面进行监督考核,坚持实行日督查、周检查、月考核、季公布、年总评,对日常的考核成绩进行逐月累加,结果作为年底评先选优的依据。二是强化社会监督。制定《执法局关于聘请城管执法监督员的实施意见》,通过社会监督员体系的建立和完善,对文明和谐执法活动实施有效监督。三是强化舆论监督。加强与电台、电视台、报社等新闻媒体的联系沟通,建立起与新闻媒体的互动机制。邀请有关媒体定期参与日常执法行动,对重大专项执法行动全程跟踪,真实客观报道执法全过程,提高执法的透明度。四是认真落实领导和上级有关部门的监督。结合市领导批示件及行风热线、12345市长公开电话、建委12319投诉电话等渠道,跟踪督办举报投诉问题的处理,提高处置效率。对敷衍塞责、处理不及时、落实不到位、工作效率低、造成多次举报的,严格依照规定追究责任。对因工作不力导致矛盾激化、群体上访的,给予严肃处分。
(四)创新工作模式,打造“亲情+帮扶+执法”的城管执法品牌。亲情,就是坚持以人为本,爱民为民,在思想上把群众当亲人,贴近群众、贴心服务,在执法工作中做到换位思考,文明执法,是活动的主线。帮扶,就是对能自觉遵守城管法律法规、支持配合执法工作、身体残疾或家庭生活困难的业户进行引导、规范,帮助其解决生产、生活困难,是活动的体现。执法,就是坚持“劝导、警告、处罚”的三次处罚原则,即对第一次违规者劝导,对第二次违规者警告,对第三次违规者依法予以罚款、没收等行政处罚,是活动的底线。具体操作:
1、调查摸底。以每名队员的执法区域为单元,对辖区内从事室外经营活动的摊主、临街小门市经营业主的基本情况进行调查摸底,填录《室外经营业户基本情况统计表》和《临街门市经营业户基本情况统计表》。
2、建立台账。各执法大队对每名队员摸底情况进行集中汇总、分类、登记造册,建立台账。每名队员要了解详实的基础资料,做到耳熟能详。
3、确定帮扶对象。主要从自觉遵守城市管理法律法规、家庭负担重、因病致贫、生活困难、身体残疾、下岗职工等困难业户中确定。
4、帮扶方式。(1)经济救助;(2)摊位异地安置;(3)联系再就业;(4)在节假日促销、庆典、清仓等占道审批时减免相关费用;(5)联系公共信息栏和电子信息屏广告,协调产权单位适当减免相关费用。
四、时间安排
(一)宣传动员阶段(2月11日―2月20日)
召开“和谐执法年”活动动员会议,进行全员发动、全面部署。各科室、执法大队结合活动要求,制定具体实施方案。同时启动宣传报道程序,营造浓厚舆论氛围。
(二)集中学习阶段(2月21日―2月28日)
深入学习《中华人民共和国行政处罚法》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》、《市实施城市管理相对集中行政处罚权罚款处罚标准》、《文明和谐执法基本标准》和《文明和谐执法基本标准的语言肢体动作要求》等法律、法规、规章和政策文件。举办文明和谐执法专题讲座、案例分析、法律辅导、执法服务标兵宣讲活动。要通过写体会、谈心得、知识竞赛、模拟执法演练、法规考试等多种形式,使每一个执法人员都能转变思想、转化角色,设身处地站在群众的立场看问题,用爱心去管理城市,服务百姓。
(三)全面实施阶段(3月1日―11月30日)
每季度末(3月、6月、9月、11月)全局要组织一次对整治流动摊点、规范临街店铺经营的观摩,中队出点、大队观面,相互之间总结交流经验,查找不足和问题,提出改进意见和整改措施,推动活动有序开展。对典型执法现场、重大执法行动邀请城管执法监督员、各新闻媒体参与执法活动,全程监督执法程序和执法行为。
(四)总结验收阶段(12月1日―12月31日)
一是各大队、机关各科室进行总结自行验收,之后由局党委组织专门班子进行考核验收。
二是局党委组织召开总结大会,对“和谐执法年”开展情况进行全面总结,评选和表彰“和谐执法标兵”。
五、工作要求
(一)提高思想认识。开展“和谐执法年”活动,是落实全市城市现代化和新型城镇化工作会议精神、实现在文明和谐执法上创新突破的重要举措,对于改进执法方式、转变工作作风、打造文明执法热情服务的高素质城管队伍、提升执法效能和群众满意度、推动城管执法事业健康发展都有重要现实意义。要充分认识活动的重要性、必要性,切实增强工作的紧迫感,把活动摆到重要议事日程,周密筹划,认真组织,务求实效。
(二)加强组织领导。局分管领导负责活动的全面指挥、调度、协调、监督和考核,各相关科室应积极参与配合。各执法大队要成立专门工作小组,负责抓好具体工作任务的落实。
上午好!
我是*中队中队长,我叫**,下面请允许我仅代表中队全体将一年来中队工作的情况总结汇报如下,如有不全面、不准确、不完善的地方,还望领导及全体同事批评指正并不吝指教。
一年来,我中队能贯彻科学发展观精神,积极实践、力求创新,在思想上按党员标准严格要求,在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,虽然管控面积最大、入区单位全面建设开发、执法人员较少。但是中队还是能够圆满地完成局领导和支队安排的各项任务,为新区的城市管理工作尽心尽力,努力工作。
一、在思想上,要求全体队员加强学习相关业务知识,提高理论知识和自身素质。中队能按照全年的培训计划完成各类培训工作,其中主要完成了法规业务培训和队列训练的基本要求,不断地提高了队伍的理论水平和综合素质。
二、在工作中能够按照分局的要求全面实行准军事化管理队伍,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。
本年度日常执法工作指标主要完成如下:
2、完成典型案例三例,专项整治较为突出的三类。一是九月份的**路占道摩的;二是**路局领导指出的日常管控失误;三是工地扬尘和出入口措施及三环检查站工作。在克服分局经费紧张、没有专业技术人员支持等困难的情况下,自行组织中队协调施工单位机械和专业技术人员强制拆除**超市楼体户外广告、*公司二层违法建设、***村委会300多平米违法建设。未发生一起冲突、上访及遗留问题。
3、中队内部督察督办。全年共计教育谈话10人次,记录在案处理的违纪人员4人次,劝退、建议分局办公室解聘的执法人员1人次,有效的加强了队伍建设和优化执法队伍。
4、今年以来,我中队把信息宣传工作始终置在起头并举的重要位置。下半年以来突飞猛进。今后一段时间,我们会再接再厉,加大执法宣传工作的力度,制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点,多做城管公益宣传法规宣传。开辟更多的宣传阵地,保持先进性。让宣传工作经常化、进一步在中队内部制度化,让每一位执法队员都成为执法宣传者。
5、认真处理投诉案件。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我中队的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉**余起,现已全部办结,投诉处结率达100%。
三、在作风上,全体队友能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终教育广大执法人员要老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,时刻牢记责任和义务,严格要求自己,在任何时候都能起到一个模范带头作用。其中新区管委会辖区内的***开业、***开园、***开园和近期机关组织的新春晚会大合唱节目等等保障工作也证实了*中队全体执法人员崇高的境界和认识。 四、今后努力的方向:随着四城连创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快、渣土整治工作的进一步提速。可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识更高更广。为此,*中队将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为城市建设做出应有的贡献,成为一个合格的城管执法者。
五、虽然*队在工作中取得了一定的成绩,但是通过一年来的工作我们还是发现来年有许多值得改进和加强的地方:
1、扩大细化各项管理制度措施;
2、日常工作刚柔并济;
3、减少粗暴执法案件;
4、标准化执法工作的推进。
5、工作扎实但不够细致。
六、*中队2011年工作思路和主要任务
1.从严治队,加大队伍建设。中队肩负一线管理工作,管理范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质队伍。针对中队人数少,文化水平、执法观念、管理观念迥异的特征,中队始终保持分局准军事化的队伍规则来打造队伍,以此规范化队伍建设。把严格组织纪律和培养过硬作风当成是中队队伍建设与维护的基本要求。明年中队为锻炼队员意志,增强队员团队服从意识,提高队员业务能力,将抽固定的时间认真组织学习行政执法过程中能涉及到的四十余项法律法规和各项队伍管理制度,并要求每一位队员严格贯彻执行。
2、高效带队,我们做城市秩序管理工作的,就是与人打交道的工作,每个队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力,认真执行《各项责任制考核管理办法》,明确分工,实行定人、定岗、定职责、定任务。工作绩效与考评奖惩挂钩,进一步扩大分局的考核管理制度,透明工作成绩与任务指标。
3、进一步提高日常执法工作效率。提高全体队员对城管工作形势认识,提高相对人违规维护率,增强个人进取精神。
4、加强对市、区各级部门和督察队督办问题的有效整改和及时回复。
5、进一步加大建筑工地的和渣土车从源头管理的管理力度,在保持传统做法的同时不断传新管理模式和手段。
6、巩固提升年街景改造成果,严厉管控各类广告、门头。
7、加强不法行为对国有资源的侵害,高压制止违法建设。
8、进一步增强队伍建设。增强队伍全体人员工作的主动性,主人翁意识;
9、进一步量化各项考核指标,完成各项工作任务及报表。
10、进一步增强中队内部的考核。明确责任,明确工作任务,明确制度,明确奖罚措施。深化、细致、扩大管理制度。
11、呼吁加快数字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土检查、通报问题上,*中队虽不多,能被通报且直接说明我们的工作还是平时不够细致的结果。所以11年我们全体将会时常用**项目的违规来警示日常所有执法管控工作。也一定会克服人员少、面积大、工地多、结构复杂、等等的重重压力井井有条的开展各项工作。
一、指导思想和整治目标
按照“强化管理,从严执法,集中整治,落实长效”的原则,以《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第号)等法规为依据,建立机构,明确职责,部门联动,分工协作,齐抓共管,加强各类工地现场管理,从严审查建筑垃圾运输单位承运条件,从严查处各类建筑垃圾运输处置违法违规行为,坚决遏制各种建筑垃圾运输处置过程中污染道路和市容环境的现象,保持城市市容环境整洁有序。
二、组织领导
成立建筑垃圾处置专项整治活动领导小组,具体组织和领导建筑垃圾处置专项整治活动。其组成人员如下:
领导小组下设办公室,办公室具体负责建筑垃圾专项整治的日常协调、指导、监督工作,办公室设在市城管委,市政综合执法处处长方政任办公室主任,工作人员由市政综合执法处、固体废弃物管理处、市城管综合执法支队,各抽调1名工作人员组成。设立综合整治小组,市城管综合执法支队副支队长陶景海任组长,工作人员由城管综合执法支队20人、市交管局6人、市公安局直属机动支队6人、市水务局各堤防管理单位配合3人。东湖、西湖、青云谱、青山湖、高新、红谷滩行政执法分局各指定3名执法队员配合综合整治小组开展整治工作。
三、整治内容
(一)未办理建筑垃圾处置手续行为的整治。主要是从严审查建筑运输单位承运条件,整治组将对建筑运输单位承运条件进行抽检;严格查处没有办理建筑垃圾处置手续的建设及施工单位。需要处置建筑垃圾的建设、施工单位,必须如实向建筑垃圾管理部门申报处置量,办理建筑垃圾处置审批手续。
(二)建筑工地的整治。辖区内建筑施工工地必须按规定对进出口道路进行硬化,设置冲洗平台,完善车辆冲洗及降尘设施的设置。
(三)建筑垃圾运输整治。主要是强化路面执法管理力度。
1、未经核准擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾的;
2、个人或者未取得建筑垃圾准运文件的运输单位从事建筑垃圾运输的;
3、运输建筑垃圾过程中抛撒滴漏、污染城市道路的;
4、任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的;
5、未经许可,夜间组织建筑垃圾运输,产生噪声污染的;
6、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾准运证的;
7、车辆无牌、无证、车牌不清、超速、超载的。
(四)建筑垃圾消纳场(点)的整治。主要查处是否按规定消纳到符合要求的消纳场,设置消纳场(点)是否严格实行申报制度,对消纳场进行风险评估,消除安全隐患。
1.凡接收建筑垃圾的专设场地、回填场地等,均属建筑垃圾消纳管理范围。
2.设置建筑垃圾临时消纳场都必须向建筑垃圾管理部门进行申报,经审核批准后方可接纳建筑垃圾。
3.对擅自设置建筑垃圾临时消纳场接纳建筑垃圾的要严格按有关法规进行查处。
4.掌握市消纳场的分布情况,对消纳场进行风险评估,危险较大的要采取措施进行整治,危险性较小的可以进行绿化覆盖以避免水土流失。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段:(年12月1日—12月8日)
一是组织召开市、区各相关部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的全市建筑垃圾专项整治动员大会;
二是组织涉及建筑垃圾管理与执法的所有人员进行学习培训,熟悉掌握建筑垃圾处置核准、建筑垃圾承运条件审查以及对各类建筑垃圾运输处置违法违规行为进行查处的各种规定与要求。
(二)集中整治阶段:(年12月9日—12月25日)
各相关职能部门依据职责组织开展专项整治,整治组重点对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查,对各类违法违规行为从严查处。
(三)总结提高阶段(年12月26日—12月31日)
各相关职能部门对集中整治活动进行查漏补缺,认真总结,交流经验,巩固整治成果,由集中整治转向长效管理。
在此阶段,市城管委将组织人员对各单位开展专项整治情况进行督导检查。
(四)长效管理阶段(年1月1日起)
专项行动整治结束后,各区、开发(新)区、市各相关职能部门按照各自管理职能,持续加强对建筑垃圾处置的管理力度,市城管委定期或不定期组织检查考评,确保标准化、规范化、常态化管理。
五、工作职责
(一)市城管委负责牵头组织、协调、检查、考核、评比全市建筑垃圾处置和散装物料运输的工作,负责主城区建筑垃圾处置的集中审批和行政执法工作,履行外五区建筑垃圾处置审批年度授权;负责全市建筑垃圾处置和散装物料运输管理和执法工作的督导;负责督促建筑垃圾消纳(中转)场(点)的建设与管理工作;负责牵头组织、协调全市建筑垃圾处置和散装物料运输专项整治工作。
(二)主城区(东湖、西湖、青云谱、青山湖)负责受理辖区范围内建筑垃圾处置审批工作,负责辖区范围内散装物料运输管理和行政执法工作;外五区(湾里区、高新区、经开区、红谷滩新区、桑海开发区)负责受理辖区范围内建筑垃圾处置审批及散装物料运输管理和行政执法工作;各区(新区、开发区)负责建筑垃圾消纳(中转)场(点)的建设和管理工作;负责巡查发现辖区范围内建筑垃圾处置及散装物料运输违法、违规情况并及时通知相关执法队伍查处;负责排查辖区范围内乱倾乱倒建筑垃圾的情况,督促相关单位清理或自行清理。
(三)市建委严格按规定办理《施工许可证》;负责对施工工地规定的道路进行硬化、设置冲洗平台及监督其使用;负责落实施工单位与保洁单位签订保洁协议并监督其认真履行;负责对施工工地进行封闭围档和工程清场时不得高空抛洒垃圾等文明施工行为要求进行监督管理。
(四)市房管局严格按规定办理《房屋征收决定》,负责加强对物业管理区域内房屋装修装饰产生的建筑垃圾的监管。
(五)市工信委负责预拌混凝土场(站)及其出入口环境卫生的监管,加强对运送预拌混凝土物料和运输商品混凝土车辆防泄漏措施的落实,督促企业文明作业。在控制运输期间,对商品混凝土运输车辆的行驶路线接受备案并转市城管委和市公安交管局。
(六)市公安交管局负责对运输建筑垃圾及散装物料运输车辆的路线进行监管,对无证、无牌、车牌不清、超速、超载及对窜线、闯驶、不按规定时间行驶禁行区域的车主进行规劝教育和处罚,严格按照一委六局的通告要求程序办理新的《通行证》。
(七)市水务局负责市建城区内江、河沿岸沙石场出入口的监管,负责配合对非法沙场进行取缔;负责监督指导合法经营沙场硬化沙石场出入口路面,配合采取有效措施防止沙石污染道路。
(八)市交通局负责发放《道路运输证》,严格按照法律法规和一委六局的通告要求程序进行办理。
(九)市园林局负责市管道路种植土的运输管理和绿化管理工作,并采取有效措施防止种植土在运输和种植过程中污染道路。
(十)市技术监督局负责对相关单位执行的固体散装物料运输车辆密闭装置有关国家标准、行业标准进行登记,对相关企业标准会同有关部门及专家进行评审、备案。
(十一)市公安局直属机动支队、各区公安分局负责对建筑垃圾处置专项整治活动中暴力抗法和带有黑社会性质的“小沙霸”、“小团伙”进行严厉打击;负责对围攻、殴打、威慑、谩骂行政执法人员的当事人进行治安处罚。
六、几点要求
1、统一思想,提高认识。建筑垃圾专项整治工作是有效遏止各类建筑垃圾运输处置违法违规现象、彻底改变城市道路环境状况、提升城市形象的一项重要举措。各部门、各单位一定要高度重视这次整治工作,相互配合,做到人员到位、责任到位、措施到位,确保整治工作达到预期成效。
2、明确任务,落实责任。各成员单位要充分发挥各自的职能,强化督导检查,确保各项整治任务按计划完成,按步骤扎实推进,取得实效。
城市环境秩序社会化管理是顺应城市管理向城市治理转变的新趋势,以公众参与和志愿服务为社会基础,以城市环境秩序行政管理资源跨部门整合联动为体制前提,以发挥政府规范引导和市场机制作用为运行保障,构筑政府、个人、非政府组织和社会企事业单位四位一体,集城市环境秩序问题发现防范、处置整改、监督评价于一体的法制化、科学化、规范化的动员机制、运行机制和保障机制的总和。
推进城市环境秩序社会化管理目的在于实现“两个目标”,完成“三个转变”,夯实“五项工作”,实现由城管单一管理执法模式向社会各界共同参与城市管理的“公众城管”、“善治城管”模式转化。
“两个目标”分别是:进一步整合政府城市环境秩序建设行政资源,变末端管理执法为全流程管理;加快推动政府职能转变,将环境建设和维护责任回归社会,建立健全各类社会单位全面履行城市环境秩序维护主体责任、社区履行协管自治责任、政府履行规划、管理、执法责任的城市环境秩序管理新格局,实现“小政府、大社会”的目标。
“三个转变”分别是:公众参与由事后、事中的象征性、动员式的被动参与向事前的决策化、主动化、组织化的参与转变;政府在城市环境秩序社会化管理过程中决策、执行、监督“三权合一”向“三权分离”的转变;市场机制在城市环境秩序社会化建设中的潜在优势向现实优势的转变。
“五项工作”分别是:建立和完善城市环境秩序社会化管理体制、优化城市环境秩序社会化管理的运行机制、搭建城市环境秩序社会化参与平台、拓宽城市环境秩序社会化管理的参与主体,强化城市环境秩序社会化管理的政策、资金和人才保障。
二、北京城管推进城市环境秩序社会化管理面临的突出问题
近年来,北京城市管理在推进城市环境秩序社会化管理方面取得了显著成效,突出体现在城管志愿服务蓬勃发展,公众参与体系初见雏形,城管进社区不断深入,城市环境秩序显著改善,得到党和政府的充分肯定,赢得了社会各界的认可和好评。但是,当前城市环境秩序社会化管理的水平与“三个北京”建设对环境建设的新要求、与建设世界城市战略任务相适应的环境建设新标准、与人民群众对环境建设的新期待相比,还有一定的差距。
(一)推进城市环境秩序社会化管理的行政资源统筹还不到位
受对城市环境秩序社会化管理科学内涵认识的局限性影响,在推进城市环境秩序社会化管理的过程中,北京市城管部门更多采取的是各个击破的定向战术,并没有对城市环境秩序社会化管理进行系统科学的设计,造成社会化管理艰难推进,在动员、组织市民参与的层次上徘徊。一方面是规划、建设、市政等直接影响城市环境建设的前端审批、建设和管理部门对规划建设的环境影响评估和参与明显滞后;另一方面是社会工委、社会建设办、流动人口管理办公室、综治办等这些专司社会建设、流动人口管理的职能部门也没有适时加入到管理队伍中来,形不成推进城市环境秩序社会化管理的行政资源合力,造成城市环境秩序建设中的“人、物”分离现象长期存在。同时,依靠城管部门组织起来的庞大的志愿者服务队伍也难以发挥出应有的作用。
(二)推进城市环境秩序社会化管理还没有形成完整的闭合循环
目前,城市环境秩序建设中的公众参与,数字化城市管理,其着眼点都在于及时发现和解决城市管理中出现的实际问题,强调的是事后处置,而不是对整个城市存在的系统性和全局性的环境问题进行宏观监测,也就无法从源头上将城市环境秩序矛盾化解在萌芽状态。推进城市环境秩序社会化管理,仅仅动员各种社会力量发现城市环境秩序问题还不够,还必须动员各种社会力量有效防范问题的发生,引导其有效参与处置城市环境秩序问题,并对关系群众生产生活的各类环境问题的处置结果加以监督评价。也就是说,推进城市环境秩序社会化管理,要根据城市环境秩序问题的发现、处置、监督、评价等多个环节展开,特别是要发挥各种社会力量的自身优势,强化事前参与城市环境秩序治理的决策制定,切实履行相应的评价、监督职责。
(三)推进城市环境秩序社会化管理的市场化水平还有待提高
城市环境秩序社会化管理一定程度上是社会分工精细化的产物,完全依靠政府行政执法,不仅难以保障城市良好的环境秩序,还可能在无形中扼杀城市经济发展的巨大空间。实践证明,在推进城市环境秩序社会化管理中引入市场机制和社会力量,不仅可以有效减轻政府的执法压力,还可以降低政府与执法相对人直接冲突的概率,而且有利于培育经济发展的增长点,可以说是一举多得。在推进城市环境秩序社会化管理过程中,不仅像小区卫生保洁、车辆停放、秩序管理、绿化养护、河道污染物清理等已经市场化的领域要进一步提升其市场化水平,而且大量非市场化的领域也急需引入市场机制。城管执法部门要做的就是要明确城市环境秩序建设的标准并加强监督执法,确保社会力量根据执法部门和行业管理部门的要求,规范作业行为,确保外包服务的质量。
(四)急剧增长的流动人口尚未纳入城市环境秩序社会化管理范畴
2010年7月,北京市政协的一项调研显示,近年来,北京市人口快速膨胀,“十一五”规划确定2008年常住人口总量要控制在1625万人,2009年底北京市实际常住人口已达1972万人。“十一五”前4年本市人口年均增长54.3万人,比“十五”期间年均增长近20万人。新增人口中70%是流动人口,21.7%属于户籍迁入。调查显示,在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由2000年的9万人增长到2009年的41.8万人,占学生总数的40%,其中66.9%在公办中小学就读,有些区县教育支出经费的一半用于来京务工人员随迁子女。在城乡结合部流动人口聚居区存在较为严重的治安隐患,2007年全市共打掉以地缘纠合的流动人口犯罪团伙870个,同比上升33%,全市流动人口涉案数由2001年的35314件增加到2008年的56098件,占全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。大量外来流动人口的聚集无疑也对城市管理秩序构成了严重威胁。在推进首都城市环境秩序社会化管理过程中,属地化管理必须要突破户籍人口的局限,改革户籍人口与流动人口分管模式,在街乡、城乡社区范围内,建立全新的、没有户籍身份限制的、以政府依法行政、公民依法自治、其他社会组织参与公共环境秩序管理和服务的整合型、互动型人口治理新模式。
三、推进城市环境秩序社会化管理,健全城管执法长效机制
借鉴国内外推进城市环境秩序社会化管理的成功经验,顺应当前北京推进社会服务管理创新的发展趋势,进一步总结北京城管在实施重点地区长效监管、部门之间长效协调、应急工作长效发挥、矛盾排查长效化解、社会力量长效发动等城管执法长效机制建设的基础上,建议从强化城市环境秩序社会化管理的组织领导体制、加强资源整合、完善运行机制、加强平台建设、完善保障机制等方面入手,加快健全城管执法长效机制。
(一)强化对城市环境秩序社会化管理的组织领导
进一步巩固和深化北京奥运期间环境秩序建设工作机制,建立健全政府主导、市级统筹、部门协同、属地管理的职责分工体系。建议成立由市政府分管领导牵头,市有关部门参加的市政府环境秩序建设领导小组。充分调动规划、建设、国土、环保、发展改革、社会建设等相关职能部门共同参与和谋划城市环境秩序管理的积极性,为推动城市环境秩序管理的公众参与、城市环境公共服务的市场化改革、社会组织参与城市环境秩序决策等搭建高位协调沟通与决策平台。充分发挥城管职能作用,最大限度整合管理资源和执法力量,健全多部门协作的重点地区长效管控、综合治理长效推进、应急保障长效发挥的环境秩序保障体系。
(二)加强资源整合,打造推进城市环境秩序社会化管理的三大合力
整合推进城市环境秩序社会化管理的行政资源,拓展城市环境秩序社会化管理的链条。在城市规划建设上,要建立健全重大规划、建设项目审批事前征询城管执法部门的意见制度,探索建立规划建设实施环境影响评估机制,力争从规划建设源头上减少后期环境秩序问题的发生。要进一步强化规划、国土、建设等前端审批管理部门的日常监管职责,建立健全查处违法建设的部门联动和协调机制,有效弥补城管执法部门在违法建设认定、处罚等方面的职责空缺。在城市日常管理上,要进一步赋予城管执法部门向相关职能部门反映城市规划建设重大缺陷、提出改进意见和建议的权利,发挥城管执法部门在第一时间发现问题的信息优势,建立健全城市规划建设的矫正机制,避免城市环境秩序问题的反复发生。要进一步调动规划、建设、国土、环保、发展改革、社会建设等相关职能部门动员社会资源的行政资源优势,实现由部门动员的社会化向部门联动的社会化转变,进一步拓宽城市环境秩序社会化管理的广度和深度。
整合推动城市环境秩序社会化管理的社会资源。抓住社会服务管理创新的发展机遇,充分依托社区建设、枢纽社会组织建设、社会工作者队伍建设、志愿服务工作队伍建设,两新组织和商务楼与党建工作创新,全面提升城管执法公众参与的广度和深度。在参与形式上,坚持政府引导、社会主导、居民为主体,内容丰富、形式多样的基本原则,变单纯的城管组织活动为社会组织活动,使市民在潜移默化中提高环境意识,增强维护环境的自觉性和责任感。要在深入总结公众参与和志愿者服务实践经验基础上,借鉴国外大都市充分利用非政府组织加强城市管理的成功经验,鼓励、扶持和培育一批有社会影响力、品牌知名度的非政府组织。借鉴韩国的做法,充分尊重流动摊贩的生存权利,正视其社会弱势地位,允许和鼓励他们成立类似“首都流动摊点业主联合会”的社会组织,以维护自身利益,实现自我服务和管理。民政、社会建设等职能部门要引导其建立和完善合法合规的组织章程、维权方式和程序,逐步建立和完善与政府职能部门的定期沟通与协商机制。
整合推动城市环境秩序社会化管理的市场资源。根据公共服务的具体属性,明确服务外包的具体方式和程序。可以考虑先在中心城区选择部分区域进行试点,全面采集相关服务商的基础信息、运行效果,为建立环境秩序社会化管理市场资源数据库做准备,进而制定城市环境秩序社会化管理的市场准入制度。在此基础上,鼓励、支持和引导参与城市环境秩序社会化管理的市场主体建立和完善符合城市发展需求、与企业特点相符的行业规范和技术标准,提升环境秩序社会化管理的市场化水平。
(三)进一步完善城市环境秩序社会化管理的运行机制
建立和完善由城管执法部门牵头的动员机制。由市级城管执法部门牵头成立北京市城管志愿者协会,统领全市环境秩序建设志愿服务工作,各区县政府、管委会设立分会,街道、乡镇设立联络站,力争用3-5年的时间,将全市公众参与率提升到20%。进一步推动志愿服务与环境秩序建设的有机结合和有效对接,建立健全公众参与的激励机制,相关经费纳入市、区两级财政预算。加快建立环境秩序建设公共治理结构,构建“政府指导、部门监管、社区自治、群众参与”的管理格局。借鉴“崇文模式”,坚持权力下放和工作中心下移,把街乡作为履行环境秩序建设职能、提供公共服务、解决环境秩序问题的前沿和平台,强化城管服务和监督职能,建立具有不同区域特色的街乡治理模式。
建立和完善推进城市环境秩序社会化管理的多元参与机制。要根据社会公众、社会企事业单位、流动人口等不同参与主体的特点,分别搭建其参与城市环境秩序社会化管理的特定平台,建立健全分类化、分层次、多元化的社会参与机制,提高城市环境秩序社会化管理的针对性和实效性。要根据参与环节和程度的不同,进一步搭建城市环境秩序社会化管理的决策参与平台、执行参与平台、监督评价平台,进一步丰富各类主体参与的内容和形式,调动其内在积极性。要根据重点地区、重点大街、重点点位和一般区域等对环境秩序管理的不同要求,有针对性地动员和组织社会力量参与城市环境管理,不断总结和优化重点地区的管理经验,树立若干典型,以便在全市类似区域推广普及。
建立和完善推进城市环境秩序社会化管理的运行保障机制。一要建立和完善法制保障机制。制定和完善推进环境秩序社会化管理的相关法律、法规和工作标准、考核标准、管理标准,研究制定《北京市推进城市环境秩序社会化管理的办法》,对城管执法部门在推进城市环境秩序社会化管理中的主体地位、职责权限、运行保障、志愿者队伍管理等加以明确,确保城管执法机关在管理中有法可依、有章可循。二要建立财税保障机制。联合财政、税务等部门,研究制定针对各类参与城市环境秩序维护和建设的社会单位、非政府组织的奖励或税收减免政策,对高质量提供城市环境秩序社会化管理的服务商给予相应税收减免、固定资产折旧、技术创新等政策支持。三是加强相关专业人才的培养,打造一支熟悉城管执法工作、精通城市管理、善于做群众工作、擅长社会管理的专业化、复合型人才队伍,进一步增强城管执法队伍在推进城市环境秩序社会化管理方面的前瞻性和持续性。此外,要逐步建立城市环境建设管理重大问题决策的社会沟通机制;完善社会监督机制;健全社会评价机制;完善信息反馈机制;强化宣传动员机制。
在镇党委、政府正确领导下,今年以来,镇城管、环卫、爱卫、环保、园林等部门根据年初镇里制定的2011年工作任务部署,并紧紧围绕我镇文明城区创建工作,开拓创新,真抓实干,完善责任机制和各项工作措施,全面履行工作职责,不断提高城市管理水平,较好地完成各项工作任务。现将本年工作情况总结如下:
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。
根据辖区实际,以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点,并辐射延伸周边各背街小巷,组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中,还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤,以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时,积极开展乱挂晒、户外广告专项整治,及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制,做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位,进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时,根据区、镇部署,切实抓好“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年,共依法取缔流动摊点3500多起,收缴各种占道物品近4000件,罚款3、5万元,处理网格案件3200多件,清除乱张贴5万多张,清理乱堆放500多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处,重新补签门前三包责任书370份,处罚“门前三包”不落实店面7家。
(二)深入推进无物业小区环境卫生整治。
我镇还根据实际情况,及时制定出切实可行的实施方案,投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治,并以社区为主,统一指挥,广泛发动,层层落实责任,做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作,极大的改善了社区环境卫生。
(三)切实加大整治违法建设力度。
今年以来,中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队,不分双休日及节假日,负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查,并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章,及时组织人员前往拆除。全年,已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设,拆除面积近11500平方米,配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处,拆除面积共约1700平方米。
(四)根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署
镇城管中队专门抽调中队骨干力量,并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门,按照“创文明城市”标准,持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治,今年共检查中小餐馆520家,依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务,中队还专门抽调队员负责开展征收工作,并持续加大征收力度,以确保年度收费任务的完成。同时,我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街,为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样,起到了模范带头作用。
二、景观改造和店牌店招整治工作
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干,协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题,定期召开工作工作例会,听取汇报和进展情况,专题研究部署相关工作,同时,组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招,督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续,大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前,在景观改造方面,省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面,已组织出动执法人员300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,责令清洗不洁的店牌店招53面,拆除擅自设置外打灯15家,发放限期整改通知书30份。
三、爱国卫生方面
今年是我市创建全国文明城市总评年,我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改,至今发现的问题已全部整改到位;加大对被市、区通报的问题督促整改力度,针对在专项检查中发现的问题,爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实,并督促相关单位及时整改到位;积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题,对群众所反映问题及时给予解决并反馈;做好了省、市领导检查点迎检工作,在检查当日爱卫办人员均提前上班,对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时,为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区,目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药,新建鼠药投放点300多个。另外,今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导,现已全部完成整治工作。
四、环卫工作方面
进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制,全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式,及时对环卫工人进行合理整合,配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备,切实组织做好主次干道的日常清扫保洁,顺利完成“省、市两会”、“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费,落实下拨给各社区,推行爱卫办卫生督查制,以社区为单位,依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员(含保洁员),组织开展路段(特别是小街巷)卫生保洁情况督查和通报,并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时,今年我镇还多次走访慰问环卫工人,安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍,及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成,必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题,稳定环卫人员队伍。另外,今年已更新垃圾板车共132部(其中,社区更新62部、镇更新70部);更换垃圾桶近1200个。
五、环保工作方面
做好环保工作站规范化建设,建立环保工作档案,大力开展环境动态监察工作,配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动,大力宣传环保工作;继续开展绿色社区创建活动,并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木,不断提升社区档次与水平;积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查,及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作;组织镇联合执法队定期前往该水源地周边,及时取缔沿线无证中小餐馆,并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍,定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动;对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查,发现排污管立即上报区环保局。同时,甘洪路拓宽2公里,拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道,而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。
六、农口和森防工作
在森林防火方面,明确了森林防火工作责任人及2011年森林防火工作目标,镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路,与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书,加强了清明节森林防火工作的力度,调动经合社村民300多人进山巡查,发放宣传材料共8500份,森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面,紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行,我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号,3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动,绿化荒山20多亩,并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面,对全镇居民饲养鸽子进行造册登记,为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%,协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面,及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神,深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金,组织开展科技活动周各项活动,我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍,目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面,我镇也已收获阶段性成果。
【范文二:张坊镇城管中队工作总结】
2018年,中队紧紧围绕镇党委、政府全年工作目标和部署,在镇党委、政府正确领导下,在市城市管理行政执法局大力支持关心下,主管领导亲自指挥,以建设“和谐城管”为全年工作目标,突出执法前提工作的落实,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,强化镇容镇貌和环境卫生整治,强化执法管理力度,扎实开展了镇容镇貌、环境卫生、集镇绿化、市政、环境卫生、工商行政、交通秩序管理等各项集镇管理和行政执法工作。结合本镇实际情况,积极创新、务实主动地开展工作,城管中队工作强劲发展,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩。下面就城管中队将一年来的工作情况及下一步开展工作的思路简单汇报如下:
一、主要成绩
(一)执法管理强势推进
一年来,中队在全面管理的基础上,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作。
1、集镇除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照生态建镇的要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写、乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜市场周围的占道经营等违章行为开展整治,保护合法经营,维护交通秩序,方便镇民出行。一年来,完成一般案件2件,简易案件36件,警告2000余次。发放管理通告各类宣传资料1000余份,签订环境卫生门前三包责任状500份。清理破损横幅22条、整改广告招牌20处,清除全镇牛皮癣135处。
2、根据本镇的特点,对集镇停放车辆进行规范管理,调整摩托车停放位置并经常监督管理,监督规范驾驶,查处乱停乱摆车辆行为36起,劝导规范1000余次。
(二)加强环卫作业,全面提高工作效果
中队十分注重“二支队伍”的建设,即城管队伍与环卫队伍,并实施捆绑式管理,做到互相监督互相协调。在实际工作中,中队高度重视,勇于担责,严格标准,迅速行动。在省、市各级检查中做到了干净整洁不出问题,高标准,高质量做好了环卫工作,全年清运集镇垃圾大小800车约1500吨,焚烧处理张家坊社区、守和村、白石村垃圾1000余车约1000吨,垃圾站共处理垃圾约2500吨。
1、清扫保洁作业健康有序。
采用承包管理模式,采取“划路分段、包干负责”的作业模式,重新优化组合,建立健全了以4名城管队员、8名环卫工人组成的环卫保洁队伍,实行清扫保洁、垃圾收集无害化处理运作。这种模式的运行增强了作业人员紧迫感和责任感,充分调动职工的工作积极性,提高了作业效率,提升了保洁效果,增加了集镇清洗洒水,集镇环境卫生面貌变化一新。
2、采取多种措施提高保洁效果。
集镇环境卫生的好坏,直接关系到张坊镇的对外形象。保洁工作尤为重要,也是日复一日的长期工作。首先,中队做到明确分工,责任到人,人定路段,清扫的同时注意保洁;其次,严格街面、道路的清扫和保洁,严格作业时间、作业标准、作业质量,并主动做好店面门前三包的管理,签定卫生责任书;三是加大检查力度,城管队员每天对环卫工人进行检查督促,每天上路检查,并对检查情况每周进行通报,与月度考核挂钩,激励先进,奖惩罚懒,充分调动环卫工人工作责任心和积极性。
3、注重农村环卫监督。
针对各村垃圾收集处理及卫生保洁工作,主动协助各村进行规范管理,监督村保洁员的清扫保洁及清运工作,并对行政村区域的重大卫生问题及时进行指导协调组织清理整治,使农村环境卫生工作有了明显的改观,改善了村民的人居环境。
(三)环境整治工作成效明显。
1、积极督促各村开展环境卫生整治,查找卫生死角和不足,监督整改,各村环境明显提升,经上级检查验收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成绩,全力做到进入全市排名年度排名前十。
2、争取到垃圾焚烧炉建设指标,为七星岭村建设了一个垃圾焚烧炉,解决了垃圾处理问题。
3、大力发动改卫改厕,建设标准化粪池300多个。
4、申报七星岭村、上洪村为长沙市环境卫生十佳村,将得到长沙市的高度重视,环境卫生的各项指标将得到较大的提高。
(四)创新工作胜利开展。
年初制定开展和谐城管工作目标,重点做好城管执法前期工作,加大宣传教育,鼓励居民参与城管,努力服务自产自销时令蔬菜水果销售,创建示范街道,评选文明示范工商户,培育文明风尚,促进社会和谐,城管氛围明显提高。联合工商、公安、卫生等部门联合管理执法,大城管氛围初步形成。和谐城管活动工作目标初见成效。
(五)各项中心工作胜利完成
一年来,出色完成领导交办的各项任务,受到了领导的赞许,也进一步展示了城管的对外形象。开展各项活动,中队都积极维护好交通秩序工作,积极处理出现的各种问题,有力保证了各项活动的胜利完成。王首道故居开馆活动,我队全力以赴,整理周边环境卫生,清洗场地维护交通秩序。张小公路江口段塌方事件我队紧急交通管制,日夜执勤,保证了紧急抢修的快速进行。成功接待了汨罗县环境卫生调研,积极迎接省市环境卫生验收,取得了较前的名次。
二、主要做法
1、加强队伍建设,激发队员斗志
中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础,日常管理党员是标杆,不断加强思想教育,制定学习日制度,上下班签到制度,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情,融洽党群关系,面对面交流工作经验,及时掌握党群思想动态,提高工作标准,制定执法队员考核细则和环卫工人考核细则,坚持考核与路段管理人员工作绩效挂钩,形成层次管理模式,落实职责分工,中队全面工作有了新的起色。
2、加强监督检查,增进工作干劲
中队在全面建设,全方位管理的同时,积极依靠党委政府和市局的支持,中队十分注重内部的监督考核,健全考核网络和领导组织,中队对队员每周考核,形成层次管理模式,很好地激发队员干劲,增强了工作责任心和事业。
3、加强执法管理,提高执法威严
中队根据镇党委政府指示精神和要求,先后开展了规范户外广告、乱涂乱贴乱写、流动摊点、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的好转,协助对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治,全面改善校园周边环境。并对辖区内实际情况充分排查后,有针对性地制订集中专项整治方案,并根据不同路段有重点地开展整治工作,及时分析整治中遇到的问题,制定对策,尤其是对不服从管理的对象,以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象,中队从不手软,敢于管理,敢于执法,并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量,确保整治工作顺利开展,也充分彰显了执法的威严。
一年来,各项工作胜利推进,得益于镇党委政府的正确领导,市局及各科室的关心支持和悉心指导,得到了相关职能站所的配合和支持,当然,更离不开社会各界的支持和配合参与。中队紧紧围绕建设和谐城管的工作目标,突出执法前提工作的落实,全体人员努力学习各类法律法规知识,以服务促管理,服务性地执法,突出执法前提,努力为政府和广大居民交一份满意的答卷。但我们也深深地知道,对照具体目标和要求,存在一定差距,还有不少改进的方面。
三、存在问题及明年工作思路
(一)存在问题
1、队伍整体素质与城管工作的实际要求还存在差距,须进一步提高办事效率。
2、破解镇容管理难点、重点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高;
3、镇容管理的标准还需进一步提高;
4、建立长效管理机制还有待进一步探索。
(二)明年工作思路
明年中队将迎来新的挑战和机遇,我们信心百倍,更加坚定地围绕镇党委政府的中心工作,克服困难,努力拼搏,扎实做到:
1、继续抓好队伍的规范化建设,健全内部规章制度;规范执法,严格执法,搞好各项保障工作,确保各项工作顺利开展;
2、营造宣传氛围,提高群众参与意识,提高管理标准,落实长效管理机制;继续开展集镇十佳评选,以优秀典型带动整体素质的提高。
3、进一步建立和完善环境卫生长效管理机制,加建垃圾站焚烧炉一个,提高垃圾处理能力。
4、设置两个大型户外广告位,招租户外广告,对集镇镇容镇貌进行集中整治,提高集镇形象;
5、扎实做好环卫费征收工作;
我们将以更加严谨的工作态度,务实求真的工作作风,继续发扬成绩,克服不足,不断进取,不负众望,为实现各项工作更上新台阶,开创城管中队工作新局面而努力。
以上是城管中队今年以来的工作基本情况,以及下一步开展工作的思路,有不到之处恳请领导批评指正。
【范文三:XX镇城市管理科工作总结】
20XX年城管科在镇党委、政府的正确领导下,采取有力措施,认真开展各项工作,为营造“宜业、宜居、宜游”优美环境,提升城镇品质,以巩固创建“优美乡镇”为目标,为建设生态田园型现代化新区奠定坚实基础。
一、加强组织领导,完善各项制度
年初,镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了以镇长魏德芹同志为组长,班子成员为副组长,各科(室)负责人、村(社区)书记、企事业单位和物业公司主要负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组,实行组长全面负责制和成员分工制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,为城乡环境治理工作提供了坚强有力的组织保障。同时,与各村(社区)、辖区企事业单位、商家店铺签订了《金马镇20XX年城乡环境综合治理目标责任书》、《金马镇20XX年环境保护目标责任书》共计667份,与院落、街道居民、商家签订《金马镇市容环境“门前五包”责任书》、《成都市温江区“门前三包”责任书》1600余份,层层压实各级责任。
二、加强宣传动员,广泛发动群众,推进“七乱”治理
我科室积极开展城乡环境综合治理进机关、进社区、进小区、进学校、进企业、进医院、进商铺“七进”宣传教育活动,采取“除陋习、保环境、我行动”大签名、“小手牵大手”、“小卫士点评”等措施,全面提升群众文明意识;通过“曝光栏、亮丑台”,增强提升民众对“七乱”危害、影响环境、影响发展的认识,发放《金马镇“六大工程”“六项专项整治行动”专项治理宣传资料》、《金马镇城乡环境综合治理宣传单》共计27000余份。出动宣传车14俩,开展禁烧、治违宣传工作。发放《整治违法建设告知书》5000余份。同时,深入各村(社区)、深入企事业单位、商家店铺、社区群众中,采取现场访问、情况交流、问卷调查等方式,对开展城乡环境综合治理工作进行调查,发放整治城乡环境治理知晓情况问卷调查表1600余份,群众知晓率达100%。
三、采取有效措施,城乡环境综合治理显成效
通过近一年的努力,我科室工作取得了明显的成效。
(一)强化队伍建设。
整合治安、城管、联防“三支”队伍,组建镇城市管理综合执法队,增强了城乡环境治理力量。深化镇街、村(社区)、居住区三级管理,采取挂村包片、片中织网、网中定格“网格化”联管措施,共划分城乡环境整治网格17个,将镇机关领导、工作人员全部下派到各村(社区),帮助各村(社区)开展城乡环境综合治理工作,实现“网中有格、格中定责、责任到人”。
(二)城乡环境综合治理工作。
今年我科室采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作。
(1)店招广告专项整治行动针对辖区内商家店招店牌设置不规范、随意摆放、违规挂设等现象,采取自愿清理、定点清除、强拆等强力措施,镇综合管理队负责清理拆除镇域内违法户外广告,集中整治各类档次低、影响市容市貌的商招店招和违规设置的标识标牌,加强日常巡查监管。依法严格户外广告设置审批管理,推进镇域内户外广告和商招店招提档升级改造工作,做到审批制度化、管理规范化、风格特色化、形象国际化。集中对我镇违法LED户外广告进行拆除,通过开展宣传教育,对骑士大道、场镇主街区、集中居住区及周边商家店铺违规设置的店招、店牌等进行专项清理整治。今年截止目前,累计清理、拆除违规固定店招、广告217处,清除违规移动店招120处,违规店招、店牌、广告等彻底清除。同时投入资金4余万元对金马镇骑士大道沿线的商家店招、店牌进行统一规范的提升改造。
(2)加大违法建筑整治力度在各村(社区)成立了村(社区)治理违法建设网格化管理工作网络,村(社区)主任为第一责任人,对发现有新增违法建设苗头现象进行及时劝阻制止,确保了违法建设零增长。同时投入治违专项经费20余万元,确保治违工作落到实处。
(3)城区市容秩序专项整治行动针对场镇、集中居住区商家店铺、小商小贩乱摆、乱放、乱堆、乱倒等不文明现象进行重点规范和整治,先后下达规范、整改通知书100份,清理乱堆杂物176处280余吨,规范出摊占道现象124起,有效解决乱摆乱放现象。对镇域内小广告、牛皮癣等乱写乱贴现象进行集中全面清理,先后出动人员120批1500人次,共清理小广告、牛皮癣1400余处,清理、涂抹乱写乱画557处50余平方米,清理居民房屋、路面围墙上喷刷大幅广告34处2500余平方米、营造了优美明净的生产、生活环境。
(4)车辆乱象专项整治行动整顿清理车辆乱停乱放、违章行驶、运渣车和大型运输车超载、沿途撒漏、随意倾倒等现象。累计规范管理、整治清理辖区内道路、场镇乱停放车辆395辆,处罚违规停放车辆283辆;今年9月,金马镇响应全区统一时间开展整治非法营运电动三轮车的行动。在党委委员、副书记、武装部部长韦锡均同志的带领下,组织派出所和综合管理大队35名队员对金马镇四个重点非法营运区域(蓉西新城、广播电视大学、场镇、花样年小区)进行集中整治,截止目前,已暂扣非法营运电动三轮车20辆,暂扣充电电瓶43个,宣传教育95人次。还将继续对金马镇非法营运三轮车进行宣传教育和重拳打击。切实保障我镇道路交通安全畅通,人民群众的生命财产安全,提升城市文明形象。
(三)治理扬尘污染。
今年我镇切实加大扬尘治理整治工作力度,对区域内的在建企业强化监管,在区扬尘整治办的支持配合下,依法对花样年房产公司、对温江燃气公司、省财政厅等五个施工单位开出了停工整改通知书。执法力度的加大,有力推进了扬尘治理。投资120万元对刘家濠社区、光明、同福、四友村、兴元社区的涉扬尘道路和接口进行硬化;对金泉社区、新春社区拆迁土地的裸土进行了覆盖;督促中铁二局、花样年房产公司、蓉西新城B区等在建工地实施打围2100米施工作业。
(四)加强镇域保洁力度。
加大环卫公司的督查力度,配备保洁员60人,其中农村54人,场镇6人,对镇域内场镇、街道、河道沟渠、居民院落进行全天候日常保洁,场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、河道沟渠、居民院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证场镇、街道、河道沟渠、居民院落干净清洁。镇投入资金30余万元,对全镇范围内的路面进行洒水降尘;更换垃圾桶100个用于“农垃”工作,为全镇的市容环境卫生管理工作提供设施保障。
(五)城乡房屋公共租赁工作
今年我镇城乡房屋公共租赁管理分中心和14个信息采集站点已累计新增上传180户租赁信息,到目前为止,新增租赁备案162户,个人出租房代征地税120000元。相比去年的备案户和代征地税都有大幅的增加,取得良好的社会效益和经济效益。
(六)以规划为引力,加大创建特色镇力度
金马镇作为成都国际化卫星城温江城区及温江科技产业新城重要组成部分,将突破小城镇的发展模式,按照城市功能片区模式进行发展。结合区域最新发展战略思想,结合金马镇按照“依湖兴镇、产业富镇、交通拓镇、体育强镇”的发展思路,引导其生态环境、产业布局、道路交通、城市特色等要素的合理构建。将金马镇全域约25、3平方公里土地纳入金马城区建设用地实施规划。从2013年11月启动规划编制至20XX年10月先后通过了专家委员会,部门审查会,温江区城乡规划委员会,进入法定化流程。新版规划将为金马镇的持续发展提供强有力的依据,同时也为金马镇的城市发展之路注入新的活力。
(七)基础设施建设
今年镇城市管理科会同刘家濠社区对刘家濠场镇道路进行了分段维护,投入资金120余万元对大型双桥车进行了限行处理,确保了周围群众正常出行;对涉及绿色开敝空间建设的新春苑小区、康乐广成、兴光路、学府路、刘柑路进行了植树补绿和养护,新建硬化六斗渠路1650m,改建金河路700m。