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为了进一步全面做好就业工作,促进社会和谐,确保国家人社部确定金华市创建“创业型城市”试点工作的顺利开展。根据《浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》(浙政发〔〕59号)、《金华市人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》(金政发〔〕75号)、婺城区政发〔〕21号文件精神,切实推动“创业型社区”工作的落实,促进以创业带动就业的新格局,经镇政府研究,特制定以下实施方案,请各村、社区认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持以“三个代表重要思想”为指导,以科学发展观统领社会经济发展全局,深入贯彻落实党的十七大提出的实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业重要决策的主要抓手,以达到“创业富民,创新强镇”为根本目标。
二、工作计划
(一)舆论引导,加强宣传
金华市被定为首批国家级“创业型城市”的试点单位,是人社部等12个部委报经国务院同意出台《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》明确在新时期就业工作中推动工作基础较好、条件相对成熟的城市率先开展以创业带动就业的创业型城市创建。
1.要借助国务院、人社部对金华创建国家级创业型城市的契机,认真做好宣传工作。
2.要积极利用黑板报、墙报、网络信息、新闻媒体等媒介充分宣传中央、省、市、有关创业带动就业的优惠政策,营造人人参与创建创业型社区(村)建设的氛围。
3.全面启动创建工作。深入开展就业援助进家入户活动,广泛宣传市新一轮就业政策宣传工作,认真做好创建工作,为每进一步推动以创业带动就业打下良好基础。宣传发动有创业意向的人员投身创业创新事业,大力开展职业技能培训,积极落实创业项目,加大政策扶持力度,打造良好的创业平台,全面启动创业型村、社区创建活动。
(二)制定目标,抓落实
制定创建创业型社区(村)工作方案,成立村、社区创建组织。明确创建职责,落实创建责任,明确创建目标任务,拟定落实创建方案。广泛开展创建动员工作,形成良好创建氛围。
三、创建措施
(一)建立组织领导体系
成立白龙桥镇创建“创业型社区”领导小组,由镇长吴见孙任组长,徐爱娟、孙佳海、程增发、叶伟斌、郑象吉、钱福华、申松青、朱旭全为副组长,包春女、杨菁、郑传锋、倪小妹、陈玉英、郭宛华为成员,领导小组下设办公室,办公室负责人汪道勇,办公室成员徐艳春、童小红、阙梅生。各申报行政村(社区)书记、主任、共建单位、联点干部、就业援助员为镇就业联席会成员。
(二)创建创建平台
以浙江省在金华市婺城区城西街道七里殿社区的试点经验为参考,帮助下岗工人、退伍军人、困难高校毕业生和低保家庭劳动力实现就业、小额贷款、自主创业扶持,帮助来料加工人员进行业务联系,采取送政策上门、一对一指导等多种形式把政策落实到位,使符合享受条件的创业者100%享受到创业扶持政策。根据白龙桥镇各村、社区实际情况,对有创业意向的人员进行创业指导,比如,种养殖户比较多的村采取帮扶政策,打出自己的品牌。对失地农民等有劳动能力有就业、有创业意向的困难人员,采取帮扶政策,介绍工作,与企业单位进行社区共建,帮助解决就业问题。有创业意向的人员可以由培训机构提供技术,由创业服务体系提供创业资金等方面的帮扶,实行边创边改,打造自己的创业模式。每个申报的村(社区)要建立领导小组,设立办公室并专人负责。全区计划通过2年整合1000万创业基金,培育25个社区、30个创业项目、10个创业品牌、10个创业先锋、20个创业阵地。
(三)具体实施和验审
1.12月1日—1月31日,申报的村、社区要制定创建方案,根据创建标准,由镇组织所属村、社区进行自查,然后向婺城区劳动局推荐,并进行审核。
2.12月16日—12月31日,由区人劳社保局对各申报的村、社区进行审核,对符合创建标准的村、社区予以公示并上报市劳动保障局。
3.1月1日—1月31日,由市劳动保障局对区人劳社保局上报的符合创建标准的村、社 区进行评审验收。
(四)构建创业服务体系
一、强化领导,落实工作职责,强化责任意识
街道党工委、办事处对劳保所工作高度重视,根据人力资源和社会保障局下达的目标任务,我们从上到下建立责任制,强化了工作领导,明确了工作责任,确保工作有序开展。各社区劳动保障站各司其职,各负其责,一级对一级负责,形成了上下齐抓共管、各方协调联动的机制,确保各项政策及时落实到位,劳动保障工作有序推进。
二、宣传落实就业再就业政策,营造良好的就业再就业氛围
建国街道劳动保障事务所充分发挥宣传工作的先导作用,通过媒体宣传、发放宣传单、入户面对面等形式积极宣传国家的就业再就业政策,进一步转变了各类失业人员的就业观念,树立新的就业理念,为推动我辖区的就业再就业工作营造良好的氛围。我所积极开展专项宣传活动。根据阶段性工作重点,分别开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列活动,活动开展情况如下:
1)开展就业援助服务,帮扶就业困难群体。我们开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难帮助”再就业援助月活动。针对辖区内一户就业特困援助对象的实际困难,开展再就业援助活动。帮助其上岗参加公益岗位,在活动月期间,我们共提供就业岗位36个,通过帮助解决就业的困难,让就业困难群体切实感受到党和政府的温暖和爱心。
2)开展“春风行动”送岗位活动,服务农村劳动者。我们组织开展了以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动宣传月”活动,在市政府广场为进城务工的农村劳动者和本辖区农村富余劳动者提供良好的就业服务。建国街道劳动保障事务所为其提供免费的职业介绍、职业指导和培训服务。活动期间,发放“春风卡”320份,“宣传单”、“务工手册”数余张,为350余人次提供政策咨询。同时,我所组织了50名农村劳动者参加了市就业局组织的“春风行动”劳务交流招聘会,其中24人达成意向性协议。
3)5月下旬,我所积极宣传并组织人员参加了民营企业大型招聘会,现场有多家民营企业前来招聘,为高校毕业生就业搭桥,为民营企业招聘人才服务。在本次活动中,为高校毕业生、复转军人、农民工、城镇失业人员及民营企业提供“送政策、送岗位、送技能、送服务”的“四送就业服务”,达成意向性协议50人。同时,此次活动为本辖区的高校毕业生、复转军人、农村劳动力、城镇失业人员以及辖区内企业单位中有培训意向的人员免费提供职业技能培训和创业培训,共有高校毕业生12人,复转军人2人,农村劳动人员13人,企业31人报名参加培训。
4)为了使辖区内的城镇失业人员能尽快的换发和办理全国统一《就业失业登记证》。8~9月份,劳动保障站工作人员秉着以人为本的精神,为要求换证和办证的居民耐心、细致、周到、真诚地服务,让他们感觉到社会的温暖和国家政府的关爱。截止目前,办证和换证工作已进行近两个月,已办理《就业失业登记证》1800多个,办证和换证工作仍在继续,工作人员将仍以“微笑服务”的理念继续为广大公民服务。
三、稳中求发展,积极完成既定工作指标
建国劳动保障所全体人员一年来努力工作,扎实落实年初既定工作任务和目标,截止目前,工作指标完成情况如下:
1)城镇新增就业人数1150人,完成全年计划指标的115%,其中城镇失业人员就业人数446人,完成全年计划指标的115%,就业困难人员实现就业人数113人,完成全年计划指标的95.5%,失业率控制在4.5%内;农村劳动力异地转移就业人数260人,完成全年计划指标的104%;农村劳动力就地就近转移就业人数229人,完成全年计划指标的104%;创业促就业成功项目数量14个,完成全年计划指标的100%,解决零就业家庭比率100%。
2)全面开展城镇失业人员技能就业培训,2014年共举办计算机培训三期,中式面点培训二期,共计368人参加培训,完成全年计划指标的123%,新生劳动力培训20人,完成全年计划指标的100%。开办创业培训二期,共计125人参加培训,完成全年计划指标的104%。同时,为农民组织种植养殖及病虫害防治培训班一期,有农民36人参加,完成全年计划指标的120%。
四、开拓进取,继往开来,积极备战新一年工作
在2012年即将到来之际,我所积极准备新一年的工作计划,如下:
1)进一步落实再就业优惠政策。一是做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作;二是进一步开展城乡居民社会养老保险专项宣传活动,深入基层开展面对面的直接宣传。
2)推进星级充分就业社区工作。在原有2个星级充分就业社区的基础上,争取全部创建星级充分就业社区,完善服务功能,提高就业信息网络化水平,为本辖区各类失业人员就业提供统一、高效的服务平台。
3)增强失业人员的再就业和创业能力。继续开展具有“针对性、实用性、短期性”特点的职业技能培训和创业培训工作。结合各企业用工岗位的需求,把培训和劳务输出有机结合,以专业技能培训为主,扩大“订单式培训”和“个性化培训”,使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。同时辅以维权内容,搞好外出人员的劳务输出前培训,提高他们的素质和适应市场的能力。
4)充分发挥职业介绍的“纽带”作用。我所将坚持“以人为本”的服务理念,充分发挥人力资源市场的窗口服务作用,进一步加强就业服务体系的信息化管理,实现劳动力资源信息、培训信息和用工信息的快速传递,为失业人员、高校毕业生、农村劳动者及用人单位提供方便、及时、高效的服务。凡是有劳动能力且登记求职的人员,将为其免费提供相应的就业岗位供其选择。
一、2009年工作成绩与不足
(一)基本情况汇报
(二)利用多种渠道,开拓就业市场
今年全国高校有611万大学毕业生,相对我院的毕业生来讲,优势比较弱,为了更好将毕业生推荐出去,就业办利用新华人才网、各行业网站、报纸、期刊、参与各类招聘会广泛收集信息,另外与合作单位、班主任、已就业学生、兄弟院校的沟通、介绍,深挖就业市场内部资源,采集大量的岗位信息,积极联系企业、实地考察、洽谈合作,拓宽就业市场;先后与50余家招聘企业(公司)建立合作关系,尤其是今年我们借助教育集团公司的就业网平台,帮助学生熟悉网上就业流程、制作简历,上传简历,推荐优秀学员,手把手的教学生网上求职,帮助学生完成网上求职,自主就业率达31.6%;切实提高了就业工作效率。
目前我院与智联招聘网、新华人才频道、新华就业网开展合作,2011年毕业生首先将实施网络就业,为毕业生创造了更多的就业机会。
(三)集中优势 全(本工作总结来源于kxren.com)面报道就业情况
就业办利用现有资源积极做好就业宣传工作,全校现有对外宣传栏8个,就业办长期使用其中的5个专栏,全年更换就业新闻7次,调研报告4次、专场招聘会报道11次、同时对就业回访、招聘信息等相关内容做了及时的报道,利用教育集团网站、新华就业网、新华人才频道、兄弟院校就业板块等相关网络,及时更新我院相关就业内容;营造良好校园氛围,增加学生对学校的归属感,提高在校生的就业信心。目前就业办正着手搜集成功学子素材,制做《东方巴黎故事》宣传册。
(四)及时反馈 促进教学管理的
就业办每个月对合作单位,通过上门访问、电话回访、邀请企业领导到校等多种方式,收集到就业单位对我院毕业生的评价,就业单位对我院教学、学生管理、就业工作的意见和建议,另外,也了解到毕业生对所学专业、课程设置、教学管理、就业服务等情况;并将回访信息月末以就业工作报表(电子稿)的形式,及时反馈到相关部门,今年共计发送就业工作报表电子邮件9次,促进了部门工作质量的提高。
(五)实施就业教育 加强创业指导
(六)完善制度 保障就业工作顺利开展
就业办自08年着手整理部门相关材料,通过09年的补充和完善,已经初步建立了就业指导中心日常工作各项材料,制定了部门规章制度、部门员工岗位职责、绩效考核制度,促使就业指导工作系统化、规范化;搜集整理了已就业学生信息、在校学生信息、成功学子信息等并登记造册,全面把控就业工作;建立了学生推荐材料、就业宣传材料、专场招聘会材料、就业回访材料等一系列材料、工具,进一步健全部门档案、材料,全面促进就业工作规范化。日常的部门工作管理严格按照院校工作计划执行,建立工作日清制度,制定合理工作计划,严格按照月度工作计划、周工作计划,实行就业工作月清、周清、日清制度,实现当日事当日毕;部门定期召开总结会议,及时总结工作中的经验和教训,在总结中提高;积极参与集团公司和学院提供的各种学习和培训班,利用外部优质资源,学习他人先进经验,通过各种方式全面提高部门员工的工作能力;加强了部门联动,积极协调、沟通工作事宜,保障了就业工作顺利开展。
(七)做好服务 配合其他部门工作
二、工作中的不足
2009年受国际金融危机影响,就业岗位有所萎缩,我院全体员工在院长的带领下,各部门的积极配合下,群策、群力,就业办交了一份合格的答卷,但是工作中还存在一些不足;
三、2012年工作计划
为了认真贯彻落实县委、县政府“一个优先,五个重点”的重大举措,让*镇青年农民能谋得一计之长,引导部分青年转变就业观念,参与创业培训、拓展就业渠道,提高青年自身素质,帮助青年通过自主创业实现就业,全力支持新县城的建设,加快推进灾后重建和社会事业的全面发展,根据统一安排,团县委结合工作实际,在*镇行政区划内开展了一系列的就业培训和创业项目培训。现将工作开展情况作如下总结:
一、加强领导,高度重视
*镇失地农民的就业安置直接关系到新县城的建设进度,关系到*整个社会政治稳定大局,关系到*的公共社会形象,随着新县城征地拆迁安置工作的开展,团县委在县委、政府的统一安排下,对青年农民的就业培训和创业支持工作高度重视,成立了以书记为组长的*镇失地青年农民就业培训领导小组,制定了明确的,具有可操作性的实施方案,为青年农民送知识、送温暖、送工作、送岗位,关心失地农民、服务失地农民,抓住灾后重建的有利时机,就近就地大力开展失地农民就业、再就业与创业培训活动,开阔他们的视野,启发他们的思路,提高失地农民的再就业本领。
二、加大调查了解力度,切实掌握就业技能情况
为了将此项工作做深、做细,团县委组织志愿者在*镇、*镇开展了就业创业情况大调查,共计发送就业创业情况调查表3000余份,针对青年农民的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、希掌握的就业技能等方面,走村窜户,深入调查,了解和掌握青年农民的实际情况和困难,立足将青年就业创业工作推广下去,切实让老百姓享受到实惠的政策扶持。
三、认清形势,开拓创新,开展市场大调查
由于受到世界范围内金融危机的影响,我国各沿海城市的进出口加工企业受到重创,通过国家各项拉动内需政策,经济正在缓慢复苏,但是仍然造成大量的农民工返乡,就业压力增大。为了适应形势,团县委组织干部职工,认真学习灾后重建各项方针政策,充分发挥群团整合资源的优势,积极发挥其主观能动性,为县委、政府分忧解难。一是网络调查和宣传。认真学习了解国家各部委对市场刺激政策,市场未来发展前景,为了应对金融危机大力推进的各项目和产业。建立*青年就业创业工作qq群,调动各大中企业的积极性,培养其为灾区做实事,帮助灾区群众重拾信心、重建美好家园的思想。二是市场调查,组织发动全国各地的志愿者在各自所处的城市做好市场调查,针对市场上最需要的技能进行调查,并由团县委进行汇总分析,寻找适合*灾区群众能力和素质的岗位。
四、全面落实政策,开展专业技能培训
通过前期的市场调查,针对金融危机下,市场对技术工人的需求并且结合*灾后重建实际,有针对性的开展青年农民技能培训,主要开设了羌绣工艺刺绣班,园林园艺裁培,电焊工,建筑施工人员,市场营销人员、保安等工种,并介绍到省内、山东各大企业,签定用工合同就业上岗。经过开班培训,三月份,使200名失地农民工拥有一种或多种技能,大大增加了社会竞争能力,同时缓解了社会稳定压力,推进了加快建设新县城的步伐。
五、下一步工作计划:
(一)继续做好*镇失地青年农民工的技能培训工作
继续积极认真的完成县委、政府下达的任务,团县委在将在4月内完成培训500名青年农民工的指标,并介绍就业。
今年上半年,我科室在区人力社保局、区就业服务管理局的正确领导下,在全局各科室的大力支持下,全面落实就业相关各项优惠政策,大力促进高校毕业生充分就业,积极为全区流动人才提供优质服务,着力提升我区流动人才党委党建工作质量,各项工作稳步推进,为下半年工作落实打下了坚实基础。现将相关工作情况总结如下:
一、上半年工作概况
(一)高校毕业生就业服务
一是继续实施“一揽子”服务促进离校未就业高校毕业生就业创业,我区高校毕业生就业创业“一揽子”服务的实施方案已提报区人力社保局党委会上讨论通过,目前正在逐项落实。二是全区共有就业见习基地xx个,其中:今年新申报成立xx家区属就业见习备案企业,新增xx人参加就业见习,留用xx人,留用率为66%。三是完成今年市人才中心下达我区大学生暑期实习岗位收集任务,收集到辖区xx家单位提供的就业社保服务、医疗临床服务、农技服务、水务综合服务等xx基层一线实习岗位。
(二)流动人才服务管理
一是流动人才党委党建工作。党委现有党员xx名,通过“互联网+”开展“两学一做”专题学习xx次,专题研讨xx次,专题党课学习xx次,“组织生活日”xx次,报送党务宣传信息xx篇;6月12日,区委组织部组织全区流动支部书记培训班的xx名参训学员到流动人才党委参观学习,党委组织委员兼二支部书记xx在培训课堂上进行了“现身说法”。二是流动人员人事档案数字化加工工作。我区现存xx万余卷流动人员人事档案的数字化加工工作正式启动,市人才中心委托的专业机构已于6月1日进场开展档案整理、扫描工作,目前已整理完成xx余卷。
二、存在的问题
(一)高校毕业生目标任务下达滞后。每年市对各区县高校毕业生就业服务工作实绩目标考核任务(市教委提供的离校未就业高校毕业生就业帮扶名单)一般在10月底才能全部下发,而考核截止时间为当年12月底,区县就业服务经办机构还要采取逐一联系、实名登记、定制服务等一系列就业帮扶服务措施,工作周期较短,完成工作任务略显紧迫。
(二)购买就业创业服务成果有待细化。按照市财政局、市人力社保局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》精神,“就业创业服务补助可按政府购买服务相关规定,用于向社会购买基本就业创业服务成果,具体范围由省级财政、人社部门确定。”但由于市级还未出台相关实施细则,各区县在就业补助资金执行过程中存在一定难度。
三、意见建议
(一)适当提前下达目标考核任务。建议市局协调市教委,尽量于8月份前提供并下发离校未就业高校毕业生就业帮扶名单,为区县开展就业帮扶服务提供更充裕的时间,以进一步提升高校毕业生就业服务工作质量和效果。
(二)出台购买服务成果实施细则。建议市局协调市财政局,尽早出台就业创业服务补助用于向社会购买服务成果的实施细则,以方便区县执行,有利于提升就业补助资金使用效率。
四、下半年工作计划
(一)深入落实高校毕业生就业创业“一揽子”服务。
1.开展实名制登记和定制服务计划。做好xx届高校毕业生回区报到工作,依托镇(街)、村(居)公共就业服务平台,利用电话问询、入户走访等方式,通过开展实地摸排、窗口办理、网上在线登记等渠道,全面掌握离校未就业高校毕业生实名信息和就业创业需求。将有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入定制服务计划,并为其提供“一对一”精准就业帮扶。为缓解离校未就业高校毕业生求职过程中移动通讯、车旅等费用压力,提升高校毕业生参与实名制登记和定制服务计划的主动性和积极性,专门针对市下发我区的离校未就业高校毕业生开展“微信红包、手机话费派送活动”。通过落实积极的就业政策,确保完成今年市下达我区实名制登记和定制服务计划实绩目标考核任务,确保全区有就业意愿的高校毕业生年底登记就业率保持在xx%以上。
2.举办就业见习对接活动。优化辖区就业见习备案企业(单位)质量,为高校毕业生提供更加优质的见习岗位,提升高校毕业生参加见习活动的积极性。组织备案企业(单位)深入xx大学、xx学院等辖区高校开展就业见习对接活动2场以上,为高校毕业生、毕业学年在校生参与社会实践搭建通道和平台。
3.实施职业指导素质测评。引进专业的职业指导素质测评系统,针对辖区高校毕业生开展职业指导素质测评,帮助高校毕业生全方位了解自身素质,为其就业、择业提供参考和指导。今年计划针对辖区离校未就业高校毕业生、高校毕业学年在校生实施免费测评服务xx人。
4.开展就业创业宣讲行动。进一步优化高校毕业生就业创业宣讲队成员,充分挖掘典型资源,从辖区高校增选部分高校毕业生创业成功典型、扎根基层的就业典型充实宣讲队成员。今年下半年,将深入辖区高校和镇街开展至少x场“就业创业宣讲会”,宣讲队员用自己的创业就业亲身经历和高校毕业生谈经验、摆感情,激励其调整好心态,转变就业观念,积极面对就业问题。
5.举办创新创业活动。为提升高校毕业生创业能力,营造更加积极的创业氛围,充分调动全局资源,举办形式多样的创新创业活动。今年下半年,将举办高校毕业生创业培训班、创业沙龙、创业导师进高校“专家问诊”等活动,为有创业意愿的高校毕业生搭建交流、学习平台,针对性解决高校毕业生的创业难题。
一、组织领导
在院再就业工作领导小组的领导下,定期召开就业再就业工作会议,制定年度就业再就业工作计划,不断完善就业再就业工作制度,落实就业再就业相关工作,再就业工作办公室负责按时报送就业再就业工作相关材料和数据。
二、创新思路,落实任务
根据我院单位专业性强,后勤服务已社会化的特点,开辟就业岗位,安置再就业人员;组织下岗失业人员参加街道及区总工会举办的就业培训班,确保再就业人员参学、参考和合格,完成区卫生局下达的再就业工作的培训和安置目标任务。
三、采取有效措施,加强规范管理,其实保障合法权益
逐步完善非在编人员的录用程序、日常管理等,建立相关工作制度,使就业再就业工作向制度化、规范化管理。对专业技术人员,严格审查“四证”,即学历证、失业证、执业资格证和注册证,按照相关卫生法律法规,依法执业。对非专业技术人员,定期进行相关岗位工作培训,获得相关工种的上岗资格后方可上岗。
在社会保障方面,在再就业人员取得培训资格后,我院与参培人员签订就业安置协议;并采取灵活的方式继续为安置的下岗再就业人员办理养老保险;严格按照国家规定的最低工作标准,确保再就业工作人员工资酬薪达到重庆市城镇人口年人均收入水平。
四、开展优质服务,落实减免政策
认真执行《招用技术工种从业人员规定》,对国家就业准入制度规定的工种(职业),开展技能岗位对接工作,广泛收集再就业人员信息;与医院质量管理年活动相结合,走访慰问社区下岗贫困人员,帮助他们转变观念,提高创业能力和适应变化能力,促进其尽快实现就业再就业,为劳动者创造良好的就业氛围。对特困下岗失业人员和弱势群体凭相关证明,减免挂号费和部分医疗费用。利用上街宣传、送医送药等活动,关心帮助下岗失业人员和弱势群体。
一、工作开展情况
1.创新创业活跃度方面。推进一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式,以“回引创业”为抓手,引导返乡农民工和企业家等围绕脱贫攻坚布局产业。积极组织开展第六届青年创业大赛、第二届乡土人才创业大赛等赛事,参加第四届“中国创翼”大赛、省级返乡下乡创业项目推介会议暨集中签约等活动,大力支持大学生创新创业孵化园区,全面为入驻创业者提供服务。在电视台开办 “编制爱心网、情暖农民工”访谈节目,与网民互动解读创业政策,开展送政策进园区、进厂房、进企业、进门面活动,扩大政策覆盖面、提升政策知晓度。
2.人才流动便利度方面。出台促进人才顺畅有序流动的实施方案,引进人才5年服务期内,允许市内自由流动;引进人才5年服务期满后,允许跨市流动。畅通党政机关、企事业单位干部人才交流渠道,2020年以来有12名干部人才相互交流。疫情防控期间,我市人力资源服务机构依托“互联网+”,开通网络招聘,打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候网上“春风行动”,助力企业复产复工。
3.市场开放度方面。编制“马上办、网上办、就近办、一次办”许可事项清单,统筹多种职能手段优化政务服务。与全省同步推行“证照分离”改革,对第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。联合公安、税务等六部门印发 了《关于做好企业开办“一日办结”工作的通知》,进一步压缩企业开办时间。加强与银行系统开展“政银便民通”合作,简化和完善企业注销流程,极大方便市场主体退出。持续推进全程电子化登记和营商通APP推广应用,继续推行简易注销等举措,切实加大市场开放力度,为市场主体提供优质、高效的准入服务。
4.基本公共服务满意度方面。深化学前教育改革,加快普惠团认定扶持。全年共新评估和复核认定普惠性民办幼儿园81所, 惠及幼儿L1.6万名。深化合作办学,在部分区县开办中职“街接班",对营利性医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、消毒产品生产企业卫生许可、医师执业注册4个事项实行优化准入服务,对公共场所许可全面实行告知承诺制。积极推行二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”,实行医师和护士区域注册,促进医师有序流动和多机构执业,并将多机构执业纳入医疗机构技术准入考核及等级评审。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。严格环境准入,加快推进“散乱污”企业综合治理,加强工业企业VOCs治理,加强餐饮油烟治理,强力推进秸秆等“五烧”整治,加大扬尘源管控。以实施《城镇污水城乡垃圾三年推进方案》为抓手,进一步加大城镇生活污水处理设施及配套污水收集管网建设投入力度;将化肥、农药减量纳入粮食生产责任制考核内容;进一步深化河长制,统筹上下游、左右岸、干支流联防联治;建立污染地块清单,强化污染地块风险管控,开展土壤污染重点监管企业监督性检测;配合林业、农业农村部门对驯养繁殖的野生动物进行封存,推动建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制;加强全市造林绿化,全面推进生态修复,精准提升森林质量,推广全民义务植树,选聘生态护林员守护森林生态。
二、工作完成情况
1.创新创业活跃度方面。一是兑现政策扶持自主创业。1—11月,全市共发放创业担保贷款43627.2万元,创业担保贷款直接扶持自主创业1310人,带动吸纳就业3950人;为24名创业大学生兑现创业补贴24万元;创业担保贷款贴息52万多元;全市创业孵化园入住创业大学生47人,创业项目库项目总数346个。
2.人才流动便利度方面。一是进一步解决就业和吸纳人才。2020年来,共为1048名企业人员评定专业技术职称,其中:高级259人、中级371人、初级418人。
3.市场开放度方面。统筹多种职能手段优化政务服务,与全省同步推行“证照分离”改革,精准破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,真正实现了“减材料、减事项、减时间”,为企业进入市场提供便利。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。2020年1-10月我市环境空气质量优良率为97.7%,上升3.0%,未出现中度及重污染天气;PM10浓度为42.4微克/立方米,同比下降11.9%, PM2.5浓度26.4微克/立方米,同比下降13.4%。2020年1-10月,全市地表水水质优良(I—III类)水体比例达到100%;全市14个地表水监测断面水质类别分别达到II—III类标准,水质达标率为100%。
三、典型经验做法
一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式被人社部作为全国人社系统唯一减贫案例推送国际减贫组织
四、存在的问题及薄弱环节
1.结合我市市情,经济发展底子薄,“包容普惠创新”指标下所涉及的区位优势、创新创业能力、市场人才吸引力、医疗公共服务水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠创新”指标内容覆盖面广,涉及的单位部门多,一级指标下有6个二级指标,每个二级指标所包含的业务又至少涉及三、四个不同的部门(单位),在平时的工作中仍然存在协调沟通不到位的情况。
五、2021下步工作计划
1.进一步加强与省厅、市发改委等单位对接,第一时间掌握新的工作政策和要求,同时与指标下责任单位做好衔接配合工作,加强业务培训,明确最新任务指标。为了确保层次清晰、目标明确、责任到位,防止因目标责任不清而出现的推诿扯皮现象,根据实际情况,成立6个二级指标专班,每个二级指标分专班确定一个牵头单位,具体负责协调推进该二级指标的具体任务。
根据市局关于抓好改革落实工作的要求,我局积极开展重点改革举措落实工作。现结合实际,将我局工作开展情况总结如下:
(一)X年重点改革任务完成情况及经验做法。
一、实施就业优先战略和积极就业政策,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端(X项)。
一是积极开展技能培训工作。
联合农业局、教文体局,出台制定了《新华区职业教育和就业培训工程实施方案》,为工作的开展提供了制度保障。截至X月份,各级各类人员开展技能培训X人次,其中,燕赵工匠X人,培训农村劳动力X人,培训城镇登记失业人员X人,开展其它职业技能培训X人;实施新型职业农民培育工程X人。上诉各项指标,除燕赵工匠外,其它按超进度推进。
二是加强创业孵化基地建设。
按照市局文件规定,X年我局已组织五批创客进行了创业培训,经过人社、工信、财政、工商、地税等多部门联合审核,目前已入驻X个项目,带动就业X余人。X年至X年X月份,区财政将各项房屋补贴、暖气补贴等共计X.X万元拨付到基地账户,保障资金支持。强化对创业孵化基地及“双创双服”活动的宣传,开展宣讲培训大会,推介创业项目,为创客们讲解相关政策、法律法规等内容,提高创客们的法律意识,形成了以创业带动就业的良好氛围。
三是落实就业扶贫各项政策。
我局对就业扶贫工作高度重视,及时召开由区就业局和乡政府相关工作人员参加的紧急会议,依据上级主管部门文件精神,结合我局自身职能,同时与区民政部门进行对接核实信息,依托乡政府支持,安排专人入户采集农村贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息。经过对建档立卡贫困人员的信息核实,我区目前已无需要就业创业帮扶对象。
二、突出抓好重点人群就业服务,鼓励多渠道、多形式创业就业。
X年以来,为切实帮助各类求职者实现就业,我局召开“就业援助月”、“春风行动”、新华区X年秋季高校毕业生专场招聘会等招聘会X场,到会企业X家,提供就业岗位X余个,X余人前来参会,达成就业意向X人。在“就业援助月”中,三级就业服务平台通力合作,组织就业援助活动X余次,走访就业困难人员和零就业家庭X户,登记认定的未就业困难人员X人,帮助X名就业困难人员实现就业。
积极推进高校毕业生就业见习工作的开展,X市新华区中宇小学和新华区司法局被批准为新华区就业见习基地,对接大学生共计X名。利用社区工作人员走访入户进行摸底调查,积极开展高校毕业生实名登记工作,对需要就业帮扶的大学生整理成册,提供就业信息援助,目前我区共有X名高校毕业生进行了登记,实现就业人数X人,其中享受就业信息帮扶的共X人。就业率达X%。
三、推进机关事业单位养老保险制度改革,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。
积极推进机关事业养老保障制度改革工作,能够确保改革工作按时间节点落实到位。严格贯彻落实国家企业职工基本养老保险金中央调剂金制度、国家建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制等制度。
四、完善就业失业监测统计制度,增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。
截止X月底,经局立项监督会议审核通过,共向X名失业人员发放失业保险金共计X.X万元。按照省里统一要求,核实规范管理信息系统数据库,使业务统计数据一律从业务经办信息系统中产生,同时对技能提升补贴审核有关问题进行了情况说明,相关系统做了调整。目前,已有X个人享受了技能提升补贴X.X万元。
五、按照国家和省安排,继续实施阶段性降低社会保险率政策(X项)。
严格按照省、市政策要求落实钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电六个行业降费率的政策。
六、我区目前不涉及公立医院薪酬制度改革工作和开发区人事薪酬制度改革工作。
(二)下一步的工作计划。
一、加大对重点人群就业服务的帮扶力度。继续举办招聘会,为有就业意愿的农村劳动者、未就业高校毕业生等群体和有用人需求的各类单位搭建就业平台,提供面对面交流的机会。
二、加强技能培训,努力提升劳动者的就业能力。
通过采取订单培训、定向培训、岗前培训等多种形式,大力开展培训工作,切实提高我区劳动者素质,为促进就业提供强力保障。
20xx年学生工作以党的xx届三中、四中全会精神为指导,以践行社会主义核心价值观为准则,贯彻落实学院20xx年党政工作要点,以育人为本,服务为先,全面提高班级建设水平,深入开展大学生思想政治教育,整体推进素质教育体系,落实创新创业行动计划,按照常规工作求精细、重点工作求突破、特色工作求提升工作要求,努力提高学生的综合素质,全面提高人才培养质量,积极为学院的改革发展做出更大的贡献。
一、以社会主义核心价值观为导向,深入开展学生思想政治教育。
1、加强理论学习,引导青年学生坚定理想信念。深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,发挥各级学生组织、学工网站和微博等新媒体的作用,在广大青年学生中营造带头坚定信念,带头刻苦学习,带头遵纪守法,带头服务同学,带头弘扬新风的氛围,争做优秀青年大学生。
2、进一步开展中国梦、高职梦主题教育实践活动。通过组织开展专题理论学习会、报告会、知识竞赛、演讲赛、辩论赛、书画赛等活动引导青年学生牢固树立中国特色社会主义道路的理想信念,进一步激发青年学生成才报国的情怀。开展梦想线上传递、梦想话题分享、主题团日活动展示等系列活动,坚定中国梦的伟大追求。
二、精益求精,深入研究,不断提升学生工作水平。
一是规范制度,提高学生工作精细化水平。
制订《辅导员考核办法》、《标兵班集体评选办法》、《班级文书档案规范》、《学工简报规范》,修订《学生工作考核办法》、《班主任考核办法》、《大学生素质拓展计划实施办法》、《校先进班集体评选办法》和《学生手册》,编印《学生工作制度汇编》和《新生入学指南》。
二是定期通报,促进工作改进和提高。
每月印发一期《学工简报》,通报工作情况。
三是深入研究,提高学生工作科学化水平。
开展主题班会课程化研究,素质能力水平评价体系研究、素质拓展项目实施效果评价研究等。
三、分层推进,分块实施,全面提高班级建设水平.
一是分层推进,搭建立体式班级建设平台。
根据班级建设规律,制定大一开展基础规范建设,大二开展特色文化建设,大三开展服务型班级建设,并分层开展院先进班集体、校先进班集体和标兵班集体的评选工作。
二是分块实施。
围绕班级建设的主要内容分块开展班级规划大赛、优秀班级制度评比、班级文书档案评比、最佳学风班级评选、优秀班干团队评选、优秀班级素质拓展项目评比等活动,有针对性的指导各班开展班级建设。
三是总结经验,凝练班级建设成效。
举办班级风采展示
周活动,编印《优秀班级建设案例》,全面提炼和展示班级建设成果。
四、完善保障,丰富载体,整体推进素质教育体系。
一是进一步完善保障机制。
开发建立素质拓展信息化平台,建立校内外素质教育基地。
二是实施
四个一计划,指导各分院建立一个教育基地、打造一个精品项目、选树一批素拓达人、形成一个活动成果。
三是深入开展现有品牌项目,如博雅论坛、寝室文化节、艺术节、雷锋月、社团文化月等,继续培育和整合其他品牌项目。
四是在新老校区开展创业孵化基地建设,选拔、培育和扶持一批学生创业项目。
五、以赛促训,以考促改,不断提高学工队伍能力。
一是以赛促训,提高辅导员队伍职业技能。
以全国和江西省辅导员技能竞赛、优秀工作案例评选、优秀辅导员博客评选、
优秀辅导员博文评选、年度辅导员人物等相关评比为契机开展辅导员技能大比拼,锻炼和培养辅导员职业能力。开展班主任技能竞赛和优秀工作案例评选,提高班主任工作能力。同时加大选送辅导员进修培训力度,帮助制定辅导员职业发展规划(职业指导师、系列咨询师、军事理论课教学、兼职思政课教师等)。
二是以考促改,提高学工队伍积极性。
贯彻和落实辅导
员六个一工程,制订《辅导员考核办法》,评选年度优秀辅导员,进一步修订《班主任考核办法》。
三是以谈促学,加强工作交流。
定期拟定主题,组织开展辅导员沙龙活动。
六、积极探索,勇于实践,努力创新宿舍工作途径。
一是严格管理,爱心服务,继续做好宿舍常规管理工作。
二是勇于尝试,积极探索,辅导员办公室进宿舍、楼栋分院责任制管理和宿舍家具管理制度。
三是周密安排,精心组织新校区搬迁和老校区宿舍改造工作。
七、助育结合,双管齐下,深化学生资助工作内涵。
一是规范开展学生资助工作,营造阳光育人的校园氛围。
广泛宣传国家资助政策,将资助政策及有关工作的通知公布在校园网及各级官方微信、微博平台上,帮助所有师生理解政策内涵,了解资助工作的进展,公示资助对象名单,听取反馈意见等,努力形成公开、公平、公正的资助工作环境。
二是奖助结合、育人为本。
开展国家奖助学金发放仪式、自强之星评选、助学筑梦助人系列活动等,选树典型,加强对学生的诚信教育、感恩励志教育,激发受助学生勤奋学习、积极进取、全面发展、回报社会。
三是积极探索创新勤工助学模式,发挥大学生自我教育、
自我服务、自我管理的积极性,拓展勤工俭学领域和渠道。
八、举办第xx届校园文化艺术节。
精心策划,精心组织,扩大学生参与面,使之成为我校学生素质拓展的载体和平台。
九、做好招生就业工作。
重点抓好招生各环节,力争提高生源质量并完成招生任务。积极推进就业教育,广泛联系就业单位,开拓就业市场。强化中高职衔接工作。组织实施《**职业技术学院大学生创业引领计划实施方案》,加强创业基地建设和创业项目扶持,强化大学生创业工作。
十、做好校友工作。
启动成立校友会,在条件成熟地区先建立校友分会,各二级学院要利用各种信息,广泛联系校友,建立历届毕业生信息库,充分利用校友资源,加快学校的发展和社会影响力。20xx-20xx学年度学工处工作计划(二)
在院党委的正确领导下,以科学发展观为纲领,全面贯彻落实和xx届四中全会精神。以四导服务体系为导向,培养五有学生为目标,按照务实〃责任〃合力的基本思路,着力实施学生工作计划,全面推进学生工作创新,开创我院学生工作新局面。
1.完善落实四导服务体系。贯彻落实指导就业,引导学习,助导生活,疏导心理的四导服务体系,把社会主义核心价值体系融入学生教育全过程,创新教育形式和手段,引导学生以更加奋发有为的精神状态投身到自身学习、学校发展
和社会主义建设伟大实践中去,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。
2.开展方式多样的主题教育。多渠道、多层次的开展主题教育,通过开展社会主义核心价值观实践,诚信、感恩、责任主题教育,进一步加强学生养成教育,引导学生走下网络、走出宿舍、走向操场。通过举办开学典礼暨军训动员大会、组织班主任召开每周主题班会等方式,加强精神文明建设,培养学生爱校、荣校情结。
3.增强我院学生国防意识。积极开展形式多样的大学生国防教育活动,优化学生军训内容与形式,探索新生军训与性格教育相结合。鼓励大学生应征入伍,认真宣传国家鼓励学生入伍的政策四大亮点,做好入伍学生的优抚工作。做好节日期间共建部队慰问,完善军民共建工作。
4.树立典型和榜样。不断完善评优评先体系,使学生评价既体现共性要求,又体现专业培养特色。通过评选国家奖学金、国家励志奖学金、学院优秀学生奖学金和优秀特困生奖学金、三好学生、优秀学生干部、遵纪先进个人、学习先进个人,树立学生身边可信、可亲、可敬、可学的学习榜样。继续做好优秀班主任、先进班集体评选,进一步优化育人氛围。
5.与时俱进开创新教育载体。实施项目品牌计划,全力推进思想政治教育特色项目,进一步推广项目成果。创新思
政教育载体,通过与院团委的合作,开展新媒体环境下审美渗透式大学生思想政治教育。
6.健全完善学生工作制度。实施事务管理标准计划,按照实际情况的需求,加强院系两级管理,要求学生工作制度化、程序化、规范化、科学化、信息化建设。进一步建立健全规章制度,完善预警机制,健全重大突发事件处置预案,梳理常规工作流程、方法和要求,提高学生工作的程序化和透明度。
7.强化事务管理。加强法制教育、安全教育和校纪校规教育,提高学生安全意识。加强学生安全稳定形势分析和特殊学生排查工作。完善学生管理系统和网络运行体系,进一步推进学生工作信息化建设。
8.加强学风考风建设。进一步促进院系联动、师生联动、部门联动,共同推进学风建设。以评优评先、试点无手机课堂、诚信考试等为切入点,通过建立完善学习困难学生帮扶机制,推进先进班集体、晚自习制度,进一步加强对学生的学业引导。
9.深化文明寝室建设。实施六个一进宿舍文化活动,推进优雅文化进宿舍文明建设,完善喇叭值班制度。加强与物业管理公司的沟通、建立完善沟通渠道保证信息传达;开展文明寝室、特色寝室的评选,大力推进学生社区文化品牌创建,初步建设思想引领、学业解惑、生活服务、行为指导、
文化浸润五位一体家园式学生社区。
10.完善资助体系。不断完善以国家奖、助学金和生源地贷款为主的奖、贷、助、补、减、免多元化资助育人工作体系。在经济资助的基础上,强化发展型资助。与我院对外发展合作处,组织开展走访我院已毕业学生设立各项校友奖学金并组织感恩教育开展回报社会实践活动。
11.重视心理健康疏导工作。在四导服务体系的总体指导下,健全服务、课程、活动、干预、保障五位一体的工作体系。深入细致做好心理健康咨询、重点对象排查、心理健康教育建设。
与我院心理咨询中心完善专兼职心理咨询师、班级心理委员培训机制,聘请心理医生坐诊咨询,提升心理健康教育队伍水平,推进发展型心理健康教育。
12.加强队伍建设。继续深化辅导员建立完善,加强班主任和辅导员培养力度,定期召开班主任辅导员培训班,进一步提高辅导员队伍的理论水平和业务能力。结合专业特色和人才培养要求,加强班主任、辅导员队伍建设,加强学生骨干队伍建设,深化学长制工作实施。