农村经济发展建议精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村经济发展建议主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农村经济发展建议范文

农村劳动力转移保障体系包括：1、对失去土地的农村剩余劳动力的失业最低保障制度，对于完全失去土地的农村剩余劳动力，应在其过去拥有土地使用权的有效期内为农民提供相当于每年土地获益水平的失业最低生活保障；2、农村剩余劳动力的医疗保险制度；3、农村剩余劳动力子女教育保障制度。通过建立一系列有效的保障制度来保证农村劳动力既能转移出去又能站得住脚。

二、构建多元化的农业科技推广服务体系在社会主义市场经济体制下应当构建主体多元化的农业科技推广服务体系。该体系的改革目标是：分类改革基层农技推广机构，通过创新体制和机制，建立起公益性职能和经营性职能分离，公益性机构、涉农企业和中介组织协调，无偿服务与有偿服务结合的适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。

应充分发挥公益性部门、中介组织、涉农企业3类主体在农技推广体系中的作用。政府及公共部门应将精力集中在公益性的职能上，将经营逐步剥离出来，让给中介组织与涉农企业来承担。政府应对3类主体采用不同形式分类扶持：对公益性部门（如农技推广部门）应增加事业费，保证推广人员的工资福利待遇，配合农技推广项目经费来扶持；对中介组织（协会与合作经济组织）应通过政策措施促进其发育，明确其法律地位，并对其在银行贷款、担保等方面进行扶持；对涉农企业应在银行贷款、税收等方面提供政策性优惠。

三、强化农产品质量安全检测与检疫体系可以根据国情建立两套农产品药物残留检测体系：一套是针对出口农产品的药物残留检测与检疫体系，其目的是打破发达国家对我国出口农产品的绿色壁垒。政府主管部门可以从国外进口最先进的药物残留检测与检疫设备，派技术人员出国学习最先进的检测技术，确保检验检疫部门在检测与检疫设施、方法和手段上赶上国际先进水平。另一套是针对国内销售农产品的药物残留检测体系，其指导思想是方便、快速与低成本，以便在各农产品批发市场设立药物残留检测点，对进入批发市场的农产品进行强制性药物残留快速检测，通过市场准入制度来提高国内销售的农产品质量。

四、完善农产品市场流通体系

日前我国各地已建立了一批具有一定规模的蔬菜、水果、花卉、木材、水产品、畜禽产品批发市场，基本上都是现货交易市场，市场容量小，成交量少，市场发育程度低，交易手段落后。不少农产品市场处于“集贸市场”的水平，交易分散，透明度低，市场影响力小。因此我国还需要逐步建立一批上规模的农产品中转市场、拍卖市场以及期货交易市场。从供应链的角度构建农产品物流平台，通过标准化与信息化来提高农产品流通的效率。

相比之下，粮食市场流通体制改革相对滞后，缺乏竞争与效率。主要存在以下突出问题：主要粮食经营部门政企不分，规范有序的粮食市场体系仍未建立起来，粮食宏观调控体系不够完善。粮食市场流通体制的改革方向是：1、理顺关系，实现政企分离。国有粮食经营部门应定位于企业，而不是政府行政命令的执行者与执法者。通过政企分离将国有粮食系统分解成负责粮食市场宏观调控职能的粮食行政管理机关和独立经营的粮食经营企业2个系统。让国家粮食储备局与粮食经营企业完全脱钩。

2、健全粮食风险调控机制。粮食风险调控机制包括粮食预警系统和储备粮干预系统。建立粮食预警系统的目的是及时掌握国内外粮食生产、供求、价格的变化信息，及时对市场情况作出分析和预测，这对政府宏观调控市场、防止过度波动、促进合理的价格形成具有重要的作用。在储备粮干预系统中，要具有足额的粮食风险基金和合理的储备粮规模。做到储备粮实实在在、吞吐及时、购得进销得出。还要善于利用国内外两个市场、两种资源调节国内粮食供求。

3、规范市场管理，搞活粮食流通。完善粮食市场准入制度，适当放宽准入条件，允许具有一定注册资金、具备经营资金筹措能力、必要的粮食仓储设施、相应的粮食质量检验和保管能力的各种经济主体从事粮食收购、批发、加工和零售业务。建立健全中介及服务组织，如粮油质量检测中心、仲裁机构、资信评级机构、信息咨询服务机构、商标机构等。在推进销区的粮食流通体制改革的同时，也要逐步推行粮食主产区的粮食流通体制改革。

第2篇：农村经济发展建议范文

1基本情况

2015年我县新增农村土地流转面积达到33162亩，总面积达到345192亩，总体来讲全县的土地流转表现以下特点：一是流转价格。我县农村土地流转的价格为每亩每年800-1400元，平均价格为950元。我县以兖梁公路为界，兖梁公路以南土地流转价格要高兖梁公路以北每亩每年约200元的土地流转费用，汶上县城周边的土地流转价格要高于远离县城的乡镇，原因是兖梁公路以南的乡镇以及城中村、城郊村经济较发达、水利条件好、交通便利，便于生产和运输。二是流转用途。今年流转的土地中，用于种植经济作物的2793亩，用于种植粮食作物的2386亩，用于农业旅游项目的357亩，用于“非农”项目的834亩，占比分别为43.85%，37.45%、5.6%、18.7%。如义桥镇吸引农民专业合作社流转土地，大力发展高档苗木、精品苗木和乡土苗木，该乡镇流转新增土地，多数用于苗木种植，三是流转期限。1至10月份流转的土地中，流转期限在2年以内的为1564亩，占比为24.55%，去年同期流转的农地中期限在2年内的2486亩，占比为15.9%。如康驿镇今年同期流转土地面积为462亩，流转期限在2年以内的为117亩，占比为25.32%，去年同期流转土地面积为968亩，流转期限在2年以内的223亩，占比为23%。原因是：土地种植成本增加过快，部分土地转入方存有短期获取最大利益的想法，土地转出方则希望土地流转价格能够逐年提高，因此土地流转合同签订的年限有所缩短，流转期限在2年以内的土地流转面积有所增加。

2存在的问题

一是思想认识不到位，土地流转的环境不够宽松。一个表现是，部分乡村干部对农村土地流转的认识还是比较模糊，往往对土地流转缺乏必要的干预和引导，让其放任自流的去发展威者是在工作中定位不当，行政干预过了头，出现“缺位”、“错位”和“越位”：另一个表现则是由于我县的工业化和城镇化相对滞后，农村土地转出户的就业环境仍然不够宽松，种植大户、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业吸纳农村剩余劳动力的能力依然很有限。

二是农民的旧习惯仍然根深蒂固，土地转入方流转土地比较困难。据不完全统计，近年来我县每年都有近30万的农民外出务工和经商，在这些外出务工、经商的农民中，仍有少数农民的恋土情节还很深，宁愿将土地交由自己的亲戚、朋友无偿代种，或者为了不撂荒土地以每亩每年200-300元的价格让邻居代种也舍不得将土地流转出去，这就使得一些种植大户、农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业难以成片流转农民的土地，从而实现土地的规模化、机械化、集约化种植和经营。

三是监督管理措施力度不够、相关政策不具体。各级农业主管部门都要求要合理的流转农村土地承包经营权，但是制定的相关政策比较原则，不够具体。而且各级农业主管部门在农村土地流转的程序、手段、纠纷调处和档案管理等方面都缺乏统一的规定，都没有制定相应的实施细则，来对农村土地流转工作进行监督管理。

3意见和建议

一是积极引导农民流转土地，加强政策宣传，解决农民的思想顾虑。我县受各种历史条件以及社会环境的制约，农民的依赖思想和恋土情节由来已久，从思想上和行动上来说都不是说放下就能够放的下的，社会保障措施的不完善不健全，农民外出就业机会的减少和不稳定、以及农民的种种担心都是非常现实的。所以要加大政策宣传力度，积极引导农村土地流转工作，让农民能够充分地了解政策，消除他们的思想顾虑，让农民能够了解我国的基本国情一人多地少，必须要不断提高土地产出率，提高粮食的产量，保障全国13亿多人口的吃饭问题，认识到现实的社会条件下，必须要通过土地流转来进一步实现现代农业的科技化、生产的标准化、规模化、集约化和机械化等。

第3篇：农村经济发展建议范文

一、思路目标

总体思路是：紧扣全面提速、科学发展主题，以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，按照“稳烟扩果攻菜、提升香菇、壮大劳务”的总体思路，全面实现“三增”（粮食增产、产业增收、农民增收）目标，努力促进农村和农业经济又快又好发展。

预期目标是：农业增加值完成3.2亿元，增长6.3%;农民人均纯收入完成2110元，增长5%，净增100元。

二、工作重点

（一）以实现“三增”目标为重点，全力抓好主导产业开发

紧扣“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，巩固提高粮、烟、果、畜、菜产业基地规模和效益，着力构建整县产业园。粮食产业，要以实施小麦科技入户工程为契机，着力提高科学务作水平，增加单产、保总产，粮食作物种植面积稳定在26万亩，总产量达到7万吨以上。烤烟产业，以永正、榆林子、宫河、周家4个主产区乡镇为重点，顺应政策和市场变化，坚持规范管理，计划种植、合同收购，力争把烤烟面积调整到5万亩以上。果品产业，按照“填平补齐拓展延伸南塬优质果带、巩固扩大四郎*区富酸苹果基地、打造北塬优质示范片带”的开发思路，坚持新栽与补植并重、规模栽植与零星栽植相补充、栽植与管护相结合的办法，深入动员、精心部署，重点突破、整体推进，完成新栽果树5万亩，其中春季3万亩，新建永正基地乡1个，各乡镇建设1处千亩以上高标准，规范化苹果高新技术示范片，完成苹果套袋8000万个；果品总产量达到3万吨，其中苹果2.5万吨，实现果品总产值3800万元，其中苹果3500万元；果品出口3000吨，完成出口创汇200万美元。要加强对新老果园的管理，大力推广普及果实套袋、贴字、喷施果型剂等新的技术措施，着力提高果品质量和效益。草畜产业，把草畜产业作为农业增效、农民增收的重要支柱，全县种草面积达到1.5万亩以上，；坚持小群体、大规模，年内新建山河镇佑苏、西坡五畔养猪小区等两个专业养猪小区，每个小区发展规模养猪户20户，建标准化暖棚猪舍2100平方米，饲养二元、三元瘦肉型良种猪2000头以上。至年底全县规模养殖村发展到46个，新增养殖户200户，全县规模养殖户累计达到4350户，肉牛饲养量达到4万头，肉羊饲养量达到5.5万只，猪饲养量达到7万口，鸡饲养量达到100万只。内类总产量达到5000吨，禽蛋产量2000吨，鲜奶产量250吨，羊毛产量50吨，牧业总产值达到6000万元，农民人均牧业纯收入240元。蔬菜产业，以创建川地万元田、塬在5000元田和山地2000元田为目标，引进新品种，推广新技术，着力推进蔬菜生产标准化进程，发展无公害和绿色蔬菜生产，切实提高农民收入。全县计划落实瓜菜面积6.5万亩，其中大葱4.5万亩，建设宫河万亩基地乡镇1个，千亩示范村30个，设施种菜5000亩，年产鲜菜15万吨，实现产值1.3亿元。劳务经济，打造品牌、扩大规模，力争劳务输出达到5.4万人（次）以上，劳务收入超过1.5亿元，争创全省劳务输转示范县。

（二）以创建龙头企业为重点，纵深推进产业化进程

按照“建大龙头，壮大基地，拓大市场”的思路，扶持发展一批农产品加工增值型和流通服务型的“农”字号龙头企业，延长产业链条，努力把基地优势转化为加工优势，把资源优势转化为经济优势，实现农业增效。一要立足农产品加工兴办龙头企业。各乡镇和农口部门要千方百计引进人才、资金，立足烟、果、畜、菌等特色优势资源，积极论证筛选一批农副产品精深加工项目，通过招商引资、能人带动、集资入股等形式兴办永正堡住果品气调库、宫河果品气调库及果汁厂、果醋厂、果酒厂、蔬菜厂、秸杆生物颗粒饲料加工厂等龙头企业，确保全县新办百万元以上龙头企业达到10户以上。二要立足现有基础扶强扶大龙头企业。对已办起的庆阳大地果业公司、聚源果业公司、德龙果业公司、宏源种业公司、西龙公司、萃丰公司、大葱保鲜生产线、绿源果品公司、康源肉食品加工厂、金禾生物制药厂等一批农产品加工运销类龙头企业，要不断扶优扶强，特别是作为乡镇一定要为企业建好第一原料车间，为企业供应优质充足的原料，支持企业健康发展。三要立足市场需求培育龙头企业。要紧跟市场需求，围绕提高农产品质量，拓宽销售渠道，投资兴办、扶持发展果品套袋厂、包装箱厂等一批能够实现农业与工业最佳结合的加工类龙头企业，不断提高农产品附加值和市场占有率。

（三）以创建绿色品牌为重点，加快农业标准化生产步伐

按照高标准、高品位、强辐射的要求，突出名、优、特、新品种试验示范，进一步提高示范园区、示范基地建设效益，不断扩大绿色品牌创建力度，支持做大做强名牌产品。一是标准化生产。对于具有县域特色优势的大葱、苹果、香菇等产业，要建立健全标准化生产体系和管理机制、完善配套设施，不断提升农产品的品质和生产水平；年内规范提高四郎河瓜菜合作社、西龙食用菌合作社、果友合作社等特色产业行业协会3个，新建3个，示范1个。二是绿色认证。要充分利用我县无工业污染、大气污染和环境污染的有利条件，积极发展绿色和无公害农产品，争取使更多的优质农产品取得国家绿色认证。已经上报的香菇、小杂粮等农产品和食品，要确保通过绿色认证。同时，要积极申报**区设施种菜等绿色产品原产地认证保护，维护我县绿色产品生产经营者的合法权益。三是品牌效应。要对已经取得国家绿色认证的“宫河”牌大葱、“陇密”牌苹果、“惠尔灵”牌紫苏油、“个丁个”牌小米，采取多种方式和途径进行广泛宣传，扩大认知面。要加强生产管理，提高品质，以质量争市场。同时，要掌握消费者需求特点，通过改进包装、精深加工、设立窗口、打进超市等方式扩大销售，增加效益。

（四）是以设施种菜为重点，全力抓好川区综合开发

巩固老基地，建设新片带，以水泥构件大棚为主，大中小拱棚结合，使川区设施种菜面积扩大到6000亩，水产养殖面积由80亩扩大到150亩。秦家店、解川基地要注重现有大棚的维护，加强管理，突出效益，突出示范带动作用。对已损坏的大棚政府给予适当补助，山河镇负责修复和维护，早春菜明年3月15日开始移栽，4月底上市。新建宫河长口子、代店和永正佛堂两个示范点，在扶贫整村推进的基础上，每点新建水泥构件大棚100座，带动中小拱棚和常规菜生产，使四郎*区西部连成一片，形成较大规模的无公害蔬菜基地和新的示范片带。一是对扶贫整村推进永正佛堂已建的30个、永和房河已建的18个水泥构件大棚要抓紧购置竹杆、棚膜，春节前全面完成建设任务，移栽菜苗要和秦店子示范点同步进行。二是新建大棚分两季完成，前季必须于3月1日开始打墙，3月底完成建棚所有工序，4月初直播瓜类，瓜菜销售完再栽植西芹，实现一年两收。三是后季建棚必须于麦收后7月10日开始、8月10日全面完成建设任务，并移栽西芹或大白菜，实现当年建棚，当年见效。新栽优质杂果2万亩，建成秦家店千头肉牛养殖小区，畜禽规模户达到500户以上。完成石家湾子渠道维修工程，恢复灌溉面积5400亩，完成彭姚川河防护岸工程，改善生产条件，提高生活水平。

第4篇：农村经济发展建议范文

优化农村产业结构 发展现代农业

十七届三中全会指出，要“以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系”。发展现代农业是发展农村经济的重要基础。当前，农村经济的最大的弱点是农业产业化程度低。发展现代农业，实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。首先应发展优势特色农业。要更新观念，跳出传统农业发展局限，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群，建设优势特色农业上做文章。其次要培植龙头企业。要围绕工业抓农业，通过建立农产品加工龙头企业推进农业产业化，生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，围绕市场发展现代农业。三是要推行农业标准化生产。尽快建立起一套既符合各地情况，又能与国家和国际接轨的标准化生产体系并推广实施。

加快农业科技创新 转变农业发展方式

农业和农村经济发展的根本出路在科技进步。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前，发展现代农业最为重要的是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，使农业科研成果尽快转化为生产力，使农业增效、农民增收。首先，要注重农业技术推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜等技术。其次，要重视农业科技示范点的建设与引导作用。作为农村经济的主体，农民的素质决定着农村经济发展的速度和规模。经济欠发达地区农民科技素质大都比较低，文化底子薄，信心不足。要通过典型引路、示范带动，做给农民看，引着农民干，由点到面进行推广。要结合当地实际创建示范点和示范园区，引导农民进行效益对比分析，使农民学到实用技术并改变传统种养模式。三是要加强农产品质量跟踪管理。不论是传统农产品生产，还是高效经济作物种植，都存在着市场营销的问题。要按照标准化生产的要求，落实农产品准入市场制度，强化农产品质量的跟踪，不断提高农产品的质量安全检查水平和市场竞争力。

盘活土地资源 有效对接市场

土地是农民赖以生存的物质基础，是农业和农村经济发展的载体。发展农村经济首先须盘活土地资源。要在不改变家庭承包经营的前提下，实现土地资源，尤其是后备资源的有序流转，最大限度地实现开发效益。十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”这为我们改革农村土地制/，！/度、搞活农村经济指明了方向。农村经济必须在的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化的大市场对接难的矛盾，才能彻底扭转农民增收缓慢的局面。要盘活土地资源，就要稳定土地承包关系，通过严格执行土地承包期延长30年不变的政策，来调动农民开发土地的积极性，消除短期行为和掠夺性经营现象。同时要建立起合理的流转机制。通过完善土地承包经营权权能，依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利，鼓励农民将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式，向大户、能人集中，实现土地资源的高效配置。

第5篇：农村经济发展建议范文

发展循环农业经济，为新农村建设夯实经济基础

建设社会主义新农村最重要的内容是促进农村经济发展，增加农民收入。只有农业综合生产能力提高了，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。

发展循环农业经济，有利于增加农民收入。发展循环农业经济有利于农业生产从粗放增长向集约增长转变，加快农业产业结构的调整，促进农村的产业升级，提升农村的生产方式，提高农业生产效率，促进农业生产发展。发展循环农业经济要求农业生产的现代化，实现农产品生产、加工、流通的专业化和规模化，使普通农户转变为多种类型的专业户，进而增加农民收入。发展循环农业经济要求农业生产的生态化，提倡资源的多级循环利用和适度的外部投入,农产品产量和农产品质量都会有极大的提高,而农业生产成本会随之降低，既保护了生态环境，又减少农业生产对工业品农药、化肥的过渡依赖，降低了生产成本。

发展循环农业经济，可以有效解决农民就业问题。循环农业经济要求农业生产是产业化的生产，形成一个良性运转的“产业链”或“产业网”。这提高了农业生产效率和人才资源配置效率，增加了农业就业机会。循环农业经济的发展还扩大了劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模，可以吸纳更多农村劳动力就业。

发展循环农业经济，有利于农业的可持续发展。我国正处于经济高速发展、城乡人民生活显著提高的阶段，对多样、安全、优质农业及其加工产品的需求大幅度增加，使我国农业陷入了发展与环境保持的两难之地。循环农业经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，农业资源可以在这个不断进行的农业经济循环体系中得到合理和持久的利用，把农业经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。同时，绿色食品、绿色消费、绿色环境是当今农产品出口的时尚和潮流，发展循环农业经济能够提高我国农产品在国际市场的竞争力，保持农业的可持续发展。

发展循环农业经济，为新农村建设提供良好生态环境

循环农业是生态化的农业，发展循环农业经济是保护农村生态环境和有效利用农业资源的重要手段，也是建设社会主义新农村的根本方向。

发展循环农业经济，可以有效保护和利用农业资源。我国农业长期对自然资源的不合理利用造成农业化学物和沉淀物对地表、地下水的污染，生态问题日益严重，制约着农村社会经济的发展。发展循环农业经济有利于农业资源的保护，它按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境美”的思路，统筹规划农业各产业发展，为新农村建设中农村生活方式的改变提供坚实基础。发展循环农业经济，能够提高农业生产效率，优化农业投入结构，进一步保护耕地等自然资源，扼制掠夺性经营；发展循环农业经济，在农业生产中推行清洁生产，遏制了过量施用化肥、农药与机械作业，避免了耕地污染、土壤质量下降，促进资源的永续利用。

发展循环农业经济，可以促进农村环境的改善。发展循环农业经济是按照循环经济的再循环原则对农业和农村生态系统的物质流向实行综合治理，对农村土、水、种、肥、药、电、油、柴、粮等各种生产要素进行统筹考虑，深度利用农村种、养业产生的废弃物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，真正实现“吃干、榨净、回归大地”，使农村的生活环境得到改善。

循环农业经济的发展，可以提高农民的组织化程度，促进农村的民主政治进程“管理民主”是社会主义新农村建设的一个重要特征。它要求提高农民的组织化程度，使更多的农民，通过更多的渠道参与社会主义新农村建设的决策过程。

循环农业经济可以提高农民的组织化程度。循环农业经济将农业系统内部产业结构进行调整和优化,将农业及相关产业生产的产品或废弃物通过交换而相互衔接,延长了农业生态产业链，并形成了协同发展的产业链。这个链条首先从经济利益上将单个的农民联系起来，进而建立了人与人之间的社会联系与沟通渠道，提高了农民的组织化程度，为新农村建设中的民主管理提供了组织保障。

第6篇：农村经济发展建议范文

由于中国农村专业合作经济组织的发展尚处于起步阶段，它的发展还有许多不成熟的方面。这既有内部因素，如机构设置不够合理、管理制度不够完善等；又存在着外部因素，包括要正确理顺与农村其他组织的关系等。既有宏观的原因，如缺乏相配套的法律法规和政策；也有微观的原因，如内部活力不足、民主氛围有待加强等。因此，需要全面认识农村专业合作经济组织这一新生事物，也需要更多的人士献身到这项伟大的事业中去。现在，中国社会主义市场经济体制已经初步确立，这为农村专业合作经济组织提供了良好的外部环境。下一步，就是在农村改革与发展的进程中，遵循自然和经济发展的规律，积极借鉴国内外有益的经验，稳步地推进中国农村专业合作经济组织健康发展。

2、发展农村专业合作经济组织必须要从中国农村的实情出发

中国12亿多人口，9亿为农民，农民约占全国人口的80％。这是中国最大的国情。中国是一个发展中国家，地区间发展极不平衡，一部分地区农民的温饱问题还没有解决，农业生产的专业化、市场化发展受到较大的限制；其次，中国农村人口的文化素质不高，文盲半文盲数量较大。中国政府的当务之急，是加大基础教育的力度，努力改变目前这种现状，使中国绝大部分农村人口接受九年制义务教育；再者，一部分先富起来的农村能人或专业大户真正意识到，只有周围的农民都富裕起来，整个经济发展水平才能上一新的台阶。先富起来的农民通过兴办专业合作经济组织吸引广大农民，实行自我服务，自我管理，自我发展，自下而上，循序渐进，已经在一些地区的农村形成了一种气候，成为推动中国农村经济发展的重要组织形式。在看到中国农村专业合作经济组织的发展存在着艰巨性和长期性的同时，也要看到它的发展又孕育着巨大的希望。

此外，从实地考察和中外合作社发展比较来看，兴办农村专业合作经济组织也必须具备一定的条件，这些条件主要是：市场发育程度、专业化生产水平和规模、农民参加合作的积极性，还要有一批热心合作事业的带头人以及当地政府的引导和扶持等。

3、在中国发展农村专业合作经济组织还应该考虑到以下特点

（1）组织类型多样化。很多地方是利用和依托了目前农村丰富的组织资源，改造和兴办专业合作经济组织，类型多种多样。

（2）民办官助。这是由中国的经济体制所决定的。目前中国正由计划经济向社会主义市场经济体制过渡，各种利益关系相互交错，也还存在一定程度上的部门之间的制约，单靠农民自己的力量办专业合作经济组织，有许多困难。因此，在专业合作经济组织的起步阶段，需要政府的正确引导、扶持和保护。这种做法，概括起来叫“民办官助”。

（3）服务的多样性。由于各地经济发展程度不一样，农民的需求不一样。专业合作经济组织的经济实力不一样，服务的内容和手段也是多种多样的，不要强求一律。

（4）脆弱性。从宏观环境看，田于我国目前还没有合作社法以及其相关的配套法规，也没有系统的扶持政策；从微观组织看，由于专业合作经济组织处在初步发育阶段，整体实力不强，人员素质也不太高，如何管理也缺乏经验等，它的发展还比较脆弱，需要一个较长的历史发展过程。

4、农村专业合作经济组织发展思路

根据我国国情和以上所讲到的几个特点，我们认为，现阶段，我国农村专业合作经济组织尚处在起步阶段，因此，发展农村专业合作经济组织的总体思路是：以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，以增加农民收入为目标，发挥资源优势，培育支柱产业，在巩固试点成果和总结各地经验的基础上，稳步地办好一批农村专业合作经济组织，充分发挥农村专业合作组织在农村社会化服务体系及农业产业化经营中的示范作用，自下而上地、循序渐进地、实事求是地引导专业合作经济组织健康发展。根据这个发展思路，结合各地的具体情况，我们要引导农村专业合作经济组织按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、网络化、区域化的方向发展。版权所有

5、农村专业合作经济组织发展对策

（1）对策一：提高认识，更新观念中国农村专业合作经济组织良好的发展势头，已经开始把中国弱质产业中的一部分弱质群体带动起来，共同地学习科学技术，共同地走向市场，使长期困绕中国农业和农村经济发展中的一些问题有了新的解决思路。农村专业合作经济组织的发展给农民的思想观念带来根本性的变革，尤其是在过去许多工作“要我做”，转变为现在农民“我要做”。这种由被动观念向主动观念的飞跃，充分地证明一部分农民正按照市场经济发展的思路，积极推进农业“第二次飞跃”和农业实现现代化的进程。我们要认真落实党的十五届三中全会精神，励精图治，奋发图强，扎扎实实地把农业和农村工作推向前进，这当中有必要进一步提高对发展农村专业合作经济组织重要性的认识，应该看到农村专业合作经济组织是一个制度创新、机制创新，是公有制有效实现形式的一种有益探索；特别是要从农村改革发展的全局去认识，从建立健全农业社会化服务体系的高度去认识，把这项工作摆到重要的位置上来，抓紧，抓好，抓出实效。

（2）对策二：坚定不移地坚持“三民”原则发展农村专业合作经济组织，必须始终坚持“民办、民管、民受益”这一基本原则，把它办成农民自己的合作组织。

在引导农村专业合作经济组织向着“民办、民管、民受益”方向发展过程中需要把握以下几点：一是坚持以专业农户为主体，体现专业性。二是要有比较明晰的产权关系。1）不改变土地承包关系；2）不改变成员的财产关系；3）专业合作经济组织的资产归其成员共同所有；三是坚持自愿，实行民主管理；四是开展力所能及的经营活动，对外追求经济效益，对内不以盈利为目的；五是开展多种形式的服务或实行二次分配（按交易量大小返还利润），使其成员得到实惠；六是可以在村级范围内，也可跨乡、县甚至跨市、跨省进行专业合作。

（3）对策三：因地制宜，多模式发展中国各地的自然、经济社会条件不同，农村专业合作经济组织的建立和发展也不可能采用统一模式。在引导其发展中，要坚持因地制宜，百花齐放、分类指导。在组建形式上，可以是农民自办、联办的，可以是农民和国家技术经济部门、事业单位联办，也可以是农民与其涉农企业、公司联办的。在服务内容上，可以是单项的，也可以是多项的，可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，能帮助农民办实事，都应大胆地试验和发展。与此同时，还要鼓励各地根据实际情况，创造和总结一些成功的管理经验。切忌拔苗助长，弄虚作假，要真正把那些好的经验做法及时总结出来，推广出去。在推广时，绝对不搞“一刀切”，不搞形式主义。

第7篇：农村经济发展建议范文

关键词：农业循环经济，社会主义新农村，制度安排

改革开放以来，我国农业得到了长足的发展，用仅占世界9.1%的耕地养活了占世界 20.8%的人口，取得了举世瞩目的成绩。但是，我国农业发展基本沿用粗放经营的增长方式。农业的发展伴随着资源的高消耗、污染物的高排放、物质和能量的低利用，最终导致农业资源的枯竭和生态环境的严重破坏。因此，建设社会主义新农村，必须把发展农业循环经济放在重要的地位，实现农村经济的可持续发展。

一、发展农业循环经济对建设社会主义新农村的战略意义

大力发展农业循环经济，符合科学发展观的要求，符合我国人多地少、资源相对不足的基本国情；是进一步提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要举措；对于改善农村生活环境，实现社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。

1.发展农业循环经济是调整农村产业结构、扩大就业、实现农民增收的重要途径

社会主义新农村建设，最重要的任务是提高农民收入，而发展农业循环经济能成为农民增收的重要途径。发展农业循环经济要求摒弃粗放式经营，根据 减量化、再利用、再循环的原则，节约资源、保护环境、改善质量、提高效益，这和调整农业产业结构的要求和目标是完全一致的。实行集约化经营，进行资源的综合利用和开发，采用高新技术和实用技术改造传统产业等，都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。这既可为农民提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，从而为农民增收，走向富裕开辟出新的途径。

2.发展农业循环经济是解决农业污染、保护农村环境的必然选择

目前，我们的农业生产存在着明显的资源浪费和环境污染，只有大力发展农业循环经济，才能有效地解决传统农业生产所存在的各种问题。一方面，农业循环经济提倡清洁生产，要求农业资源循环利用，有效地减少了农业生产废弃物的排放，减少了对农业生态环境的破坏。另一方面，农业循环经济要求农业生产遵守生态规律，减少化肥、农药的使用量，提高产品质量，杜绝了农产品污染问题。

3.发展农业循环经济是实现可持续发展战略的内在要求

建设社会主义新农村，就必须对传统农业进行改造，深化农业产业结构调整，大力发展生态农业、绿色农业、观光农业，带动相应的加工业、旅游业的发展。通过发展农业循环经济，促进资源的高效利用和永续利用，以实现农业的可持续发展。

4.发展农业循环经济是应对经济全球化挑战，提升我国农业国际竞争力的迫切需要

近年来，一些国家为了保护本国市场和本国利益，频频设置绿色壁垒，对农产品和加工食品的要求尤为苛刻，不仅要求末端产品符合环境要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求。对此，我们通过发展农业循环经济，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强农产品在国际市场上的竞争力。

二、我国农业循环经济的三种发展模式

结合我国农业发展的特点，农业循环经济主要形成了以下三种类型的发展模式：一是以多产业复合的大农业发展模式；二是以生态农业的提升和整合为基础的生态保护型发展模式；三是以农业废弃物资源的多级循环利用为目标的农业废弃物循环利用型发展模式。

1.大农业复合型发展模式

大农业复合型发展模式，就是在同一土地管理单元上立体种植，横向延伸，建设农林牧副渔一体化。主要包括以下几种具体模式：农林型模式；农渔农畜型模式；农林牧副渔各业兼而有之的综合型模式。

农林型模式是把多年生木本植物与栽培作物或动物，在空间上进行合理组合的土地利用和技术系统的综合(如农林间作、林药间作等)，逐步形成规模较大的区域性气候、地形、土壤、水体、生物资源的综合开发，实现多级生产、稳定高效的复合循环生态体系。农渔农畜型模式，是将人工养殖动物、植物、微生物等生物种群匹配组合，形成一个良性的减耗型环状食物链(如稻田养鱼)，这既能有效地利用多种可饲资源，使低值的自然资源转化为高值的畜产品，又能防治农村环境污染。综合型模式，则可以因地制宜地进行组合。在山区或半山区，可以实施牧、能、林一体化建设，如以沼气利用为主的林果种植及养殖业并举的围山转生态农业工程；在平原地区，可以实施农、渔、能、商一体化建设(如桑基鱼塘)，及以沼气为纽带的蔬菜花卉种植业、养殖业和加工业并举的生态农业工程等。

2.生态保护型发展模式

生态保护型发展模式，是把现代化技术与传统农业通过合理的投入，使农业生态系统维持在理想的状态并能保持良好的物质能量循环，从而达到人与自然协调发展。主要包括：

(1)生态种植模式是利用当地现有资源，综合利用现代农业科学技术，在保护和改善生态环境的前提下，进行高效的粮食、蔬菜等农产品的生产。开发无公害农产品、有机食品和其他生态类食品成为今后种植业的一个发展重点。比较成熟的种植模式有三种：间套轮种植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用间作套种和轮作倒茬的模式。这种模式可以充分利用空间和土地生产力来提高产量，还可以调剂用工、用水和用肥等矛盾，增强抗击自然灾害的能力；旱作节水农业生产模式是通过工程、生物、农艺、化学和管理技术的集成，提高自然降水利用率，消除或缓解水资源严重匮乏地区的生态环境压力、提高经济效益；无公害农产品生产模式就是在农产品生产过程中，注重农业生产方式与生态环境相协调，推广农作物清洁生产和无公害生产的专用技术，生产无公害农产品，对于提高农业生产的经济效益，形成农业生产的良性循环具有重要意义。

(2)生态畜牧业生产模式，是利用生态学、生态经济学、系统工程和清洁生产思想、理论和方法进行畜牧业生产的过程，达到环境保护和资源的永续利用，同时生产优质的畜产品。如在畜牧业生产中构建生态养殖场，养殖场中配备相应规模的饲料粮(章)生产基地和畜禽粪便消纳场所，在实现畜牧业绿色生产的同时，减少废气物的排放，实现良性循环。

(3)生态渔业生产模式是遵照生态学原理，采用现代生物技术和工程技术，按生态规律进行生产，保持和改善生产区域的生态平衡，保护水体不受污染，保持各种水生生物种群的动态平衡和食物链的合理结构，确保水生生物、水资源的永续利用。可供选择的发展模式有：基塘渔业模式和以渔改碱模式。这种模式将渔业生产和土地综合治理有效地结合起来，创造出比单一养殖或种植更高的经济效益。

3.农业废弃物循环利用型发展模式

农业废弃物循环利用型发展模式，是将农业生产过程中的废弃物处理再利用，集能源、环保、资源为一体的最典型的农业循环经济发展模式。主要包括秸秆利用、三沼利用等。秸秆利用是将秸秆加工处理，使其变成肥料、饲料、原料、能源等，消除对环境的污染和生态的破坏，保障农业的可持续发展。主要有秸秆还田，秸秆饲料化、秸秆原料化、秸秆能源化几个利用模式。秸秆还田包括秸秆直接还田、堆沤还田、过腹还田等，可以增强土壤保水保肥能力，保持土壤养分平衡。秸秆饲料化是将富含较高营养成分的花生、玉米等农作物秸秆粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的饲料。秸秆原料化包括利用小麦秸秆制取纤维素，用稻壳酿酒，用稻草制作板材；作为造纸原料及制作秸秆餐具；编织草帘、草席；用于蔬菜产区的温室大棚等。秸秆能源化主要是指发酵产生沼气用于生产生活。

三、制约我国发展农村循环经济的不利因素

近几年来，我国在农业循环经济应用以及三大发展模式推广等方面取得了一定的成绩，但总的来说形势并不乐观，仍面临许多问题。主要表现在：

1.我国农业资源匮乏，不利于循环经济的开展

我国的农业资源不足主要表现在三个方面：第一，水资源不足。目前，我国人均淡水资源拥有量只有2627m3，仅为世界平均水平的1／4。我国是农业大国，是世界主要产粮国之一，农业用水占用水总量的80%。第二，耕地资源不足。据国土资源部最新数据显示，我国 2005年人均耕地面积为1.4亩，仅为世界平均水平的40%，而且耕地面积每年仍在减少。第三，森林资源严重不足。国家林业局召开的第五次全国森林资源清查结果公布，我国目前森林面积为15894.1万km2，森林覆盖率仅为16.55%；人均占有森林面积、蓄积量分别为0.128km2和9.04.8km2，仅相当于世界人均占有量的1／5和1／8；这种现状极不利于我国水土保持和可持续利用。农业资源的匮乏使得农业生产很难实现生态系统内物质能源的自我循环，不利于循环农业的开展。

2.我国农业发展比较落后，对循环经济的投入有限

农业生产在我国虽然已经有几千年的历史，但仍处于较低的水平。农村经济现代化程度低、科技含量低，农民收入还处于较低的水平，大部分农村还无力对循环经济给予经济支持。而政府财政的大部分资金主要用于农田水利基础设施的建设，对农业循环经济技术、设施的投入不多。

3.局部地区生态环境较为脆弱，污染严重

长期的粗放式农业生产，采用了不科学、粗糙的甚至是掠夺性的资源利用方式，造成了比较严重的生态失衡和环境恶化。第一，农药、化肥的大量使用严重破坏了生态环境。目前我国农药产量居世界第2位，产品结构不合理，高种过多，再加上使用方法单一，因而对人畜、水体、土壤及农产品的污染十分严重。而化肥的大量使用则导致了土壤酸化、有机质含量大减。第二，畜禽饲养对环境的污染严重。我国是畜禽养殖大国，畜禽粪便和废物每年达到17.3亿吨，是工业废物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，严重污染周边水域、土壤、空气等环境，最终影响人体健康。第三，大量秸秆的不科学处理，严重破坏了生态环境。目前大部分秸秆当作燃料或是在地头直接烧掉，这不仅浪费了能源，降低了土壤的有机质含量，导致了土壤功能的衰退，也污染了大气。

4.科技力量薄弱，农户循环经济意识淡薄

我国农业循环经济总的来看还处于起步阶段，规模较小、技术水平偏低。如以不烧秸秆、取消翻耕等为特征的保护性耕作技术在发达国家已经较为普遍，但我国仅处于起步阶段；又如我国的农业灌溉，仍然以漫灌式补水为主，水的利用率很低。加上沟渠河道的渗漏，以及工业废水、化肥、农药污染，使我国水资源更加紧张。另一方面，由于我国大部分农业生产者文化层次较低，对清洁生产带来的经济效益和对农副产品废弃物再利用所产生经济效益的关注也不够，使本可以通过循环利用所得的经济效益流失，这也妨碍了循环农业技术的推

四、建设社会主义新农村，发展农业循环经济的相关制度安排

1.构建符合中国特色的农业循环经济体系

从农业产业和农村消费的可持续与整体推动农村经济协调发展的角度，以无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续的思路，推动农业生产技术范式的变革。主要应从以下几个方面入手：

在农业资源利用方面，实行节约化利用，以提升水资源、土地资源和农业投入利用效率为切入点，从节水、节地、节能、节肥、节药、节劳等方面赋予传统型农业新的成本节约理念，提高农业资源循环利用和农业可持续发展的能力。在农业废弃物处理方面，实现种植业生产所积累的生物资源全程化利用，尤其对秸秆的副产品除传统的沼气利用外，要探索生物质能、微生物资源经济利用的新思路，实行循环利用和资源化开发。在农业产业链延伸方面，实行清洁生产，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，增加价值链条，拓展农业产业化空间。重点关注农业产业循环链的内生延伸与产业联动，加强农业产业循环链整合思路、途径与模式，拓展农业产业化经营领域。在农村社区建设方面，着力建设循环型社区，开发沼气、太阳能等可再生能源，实现农村社会生活的清洁化消费。

2.加快循环农业市场体系建设

一方面，要加快循环农业产业化步伐。发达地区的经验证明，农业产业化是保证农民按照绿色无公害标准生产特色农产品的有效机制，也是使特色农产品生产上规模、上档次、确保农民利益的重要手段。循环农业产业化可以通过公司+农户为主的产业化形式，实行股份合作、利润返还、租赁经营，使企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体，以保障参与农业循环经济的农户的利益。另一方面，要加快循环农业产品的市场化步伐。首先，要建立循环农业产品的认证机制。循环农业产品是按照特定的质量标准体系进行生产的，实行循环农业产品认证制度可以提高循环农业产品的信任度和透明度，给消费者提供巨大的便利；其次，要进一步拓展循环农业产品的市场。市场对生态农产品的数量需求越来越大、这意味着农产品的市场潜力是巨大的。因此，循环农业产品应紧跟市场步伐，在满足国内市场同时，积极拓展海外市场。

3.推进循环农业发展的技术创新体系建设

我国农业生产科学力量薄弱已成为制约循环农业推广的重要因素。为此，发展农业循环经济必须加大创新力度，为发展农业循环经济提供技术支撑。第一，建立循环农业技术开发与创新机制。以国家财力为支持，依托于国家农业研究中心以及大学的科研机构，充分发挥企业的科技力量，增加对循环农业新技术的研究；结合中国实情，注重科技成果的转化和推广。第二，重点发展农业高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统农业，不断提升农产品的技术含量，拓展农业空间的技术集成与创新。近期，应重点在农业清洁化生产的技术链接、绿色生产技术和农业资源多级转化、资源节约高效利用与废弃物的资源化技术、循环农业技术标准规范、农村生态小城镇建设技术、农村生活消费绿色技术等层面开展整合与集成研究，建立相对完善的推动循环农业发展的技术创新体系与技术示范推广体系。

4.做好技术、资金、政策等三大保障工作

(1)技术保障。我国要发展农业循环经济必须做好技术保障，在推广农业循环经济的同时，加强农民的理论培训和技术支持，构建与社会主义相适应的农村社会化服务体系。如对区域农业发展模式进行合理的规划，对套种、节水农业等技术推广给农民进行培训等。

第8篇：农村经济发展建议范文

关键词 社会主义 新农村建设 城乡经济 统筹发展

建设社会主义新农村要积极推进城乡统筹，实施城乡统筹发展战略，不断强化“以工促农、以城带乡”各项措施，对我国城乡经济公正问题进行思考。按照统筹城乡发展的要求，站在国民经济发展全局的角度研究和解决“三农”问题，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局，努力实现城乡市场协调发展，把推进社会主义新农村建设始终作为全党工作的重中之重，全国各地坚持统筹规划、扎实稳步地推进新农村建设，促进城乡协调发展。这将对促进新农村建设，全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大的意义。

一、我国社会主义新农村建设的统筹城乡经济社会发展所存在问题

（一）我国农村市场经济发展存在问题

我国城乡市场中农村市场发育程度较低，市场化分工不发达。由于人口众多、幅员广阔、各地自然条件差异巨大，同时由于经济发展长期相对落后、政府财政能力有限，城市与农村呈现出不均衡发展的态势。农村市场发育程度较低，且发展不平衡。经济发达地区，农村市场体系已逐渐完善，并对促进农村经济的发展起到了重要作用。但全国大部分地区，特别是中西部地区农村市场体系尚不健全，城市发展较快，吸纳资源的能力较强，城乡差距随之进一步扩大。目前，相对城市发达的市场分工来说，农村市场主要以集贸市场为主，市场化分工很低。由于各地经济发展水平的不同，地区间也存在很大的差别。农村居民饮用水大部分为自备水源，实现集中供水的地区仅限于部分小城镇的镇区。同时，道路、医疗卫生、污水处理、生活垃圾无害化处理等方面，城乡差别都很大。目前城市居民享受的住房公积金、各种社会保险，如医疗保险、养老保险、失业保险以及最低工资和低保等福利，绝大多数农民都不能享受。农民基本还在自给半自给的经济圈中循环或盲目地单枪匹马地闯市场，缺乏规模经营优势和规避市场风险的能力。农村市场体系不完善，农产品市场流通不畅。通过工、农业产品之间的价格之差牺牲农业来补偿工业，对农业征收高额税，积累大量资本以支持工业城市的发展。由于国家对农村、农业的投资非常有限，农业技术进展缓慢，农民收入下降，生活水平不高，严重挫伤了农民种粮的积极性。这些都不利于新农村建设，必须引起高度重视。

（二）我国农村发展起点低，边远地区有滞后问题

在农业生产方面，由于缺乏良好的基础设施建设以及技术支持，往往在遇到自然灾害或者病虫害时，产量和质量也跟着受损。在边远地区农村中，受到重视的只有可以用于非农开发建设的土地，土地的生态值受到忽视，农村社区和人口的发展受到忽视，边远地区缺乏人气，难以使其发展成一个地区的经济中心。在边远地区农业发展的诸多矛盾中，服务设施和基础设施达不到合理规模、交通建设严重滞后、医疗卫生设施不完善使其经济技术进步缓慢，农业生产效率增速得不到提高。科技水平低与现代农业对科技需求旺盛的矛盾制约边远地区农村经济发展，边远地区农村经济增长局限在一个较低水平，严重影响了边远地区新农村建设的进程。

（三）统筹城乡发展存在城乡差距

在计划经济体制下，我国城乡的产业分工泾渭分明，农村发展农业，城市发展工业，这就人为地割断了农村内部产业间的联系，也割断了城乡间各种产业的自然联系。并且，当时我国采取了优先发展重工业的工业化战略，通过工、农业产品之间的价格差牺牲农业，补偿工业，积累大量资本以支持工业的发展，国家对农村、农业的投资非常有限。这些造成农业技术进步缓慢，商品化、专业化程度很低，农民收入下降，生活水平长时间无法得到改善。而对城市，政府利用计划体制的力量以财政、金融、价格、福利等种种方式进行投资，加快工业的优先发展，这就不可避免地加剧了城乡之间的差距。

二、解决新农村建设问题的措施及对策

（一）解决农村市场经济发展问题

让农民收入增加，实际购买力提高，这是培育、发展农村市场的关键，也是城乡市场与农村市场协调发展的核心。要加快推进农村城镇化和农业人口的市民化，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民的辛勤劳动和国家的政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，从根本上突破买方市场下的需求约束。要充分发挥农村的作用，并在提高农村城市化、农业人口非农化水平上下功夫，使庞大的农业人口实现历史性的转移和市民化。还要大力发展农村各种新型的商贸业主体，实现农村商贸流通业主体的产权创新与组织创新，为新农村经济建设服务。

（二）解决边远地区的滞后问题

加强国家政策针对边远农村地区的扶持力度，为边远地区农村建设的发展创造良好环境。加强财政倾斜力度，为边远地区新农村建设提供有力的物质保障。中央各部委应当进一步加大对边远农村地区的一对一帮扶力度。建立健全贫困农民救济制度以及农村养老金制度，逐步建设良好的农村医疗卫生环境，提高农民生活水平，积极开展针对农民生产生活的基础设施建设。建设社会主义新农村就是要强农、兴村、富民，同时对中国边远地区经济社会的发展意义非凡。只有认真分析当前边远地区新农村建设过程中存在的制约因素，并积极应对，才能够逐步改善中国边远地区发展不均衡、城乡发展不协调的局面。

（三）解决统筹城乡发展的城乡差距问题

要统筹城乡社会事业发展，使城乡居民共享现代文明。统筹城乡社会事业发展是城乡统筹的重点，能够促进城乡经济社会可持续发展。要坚持交通基础设施建设先行的原则，加快城乡一体的公共服务建设，大力发展生态经济和循环经济，促进人与自然和谐发展，努力为群众提供便利、优美的居住环境。要统筹城乡生力布局，形成城乡紧密的产业互动链条。要建立健全土地流转制度，使土地向规模农产适度集中，发展规模农业。要统筹城乡规划建设，推进城乡一体化发展。要把城乡经济社会作为一个整体统筹规划，优化城乡空间布局。通过支持农业产业化生产、扶持新型农村合作生产、推进城镇化建设等措施，实现农村经济发展对城镇经济发展水平的追赶，逐步缩小和消除城乡发展差距。

三、结语

社会主义新农村建设正在我国广大的农村蓬勃开展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的历史任务。长期以来，由于农村经济与城市经济发展的不平衡，导致中国农村经济发展进程缓慢，农民生活水平落后。在这种形势下，抓住重点，找准路子，积极开展新农村建设，对解决社会主义新农村建设的统筹城乡经济问题具有极为重要的现实意义。在新的时期，加强和改进思想政治工作，是时代的要求，是企业改革、发展的需要。要不断改进与创新思想政治工作，以此推进企业各项工作的开展，从而为国家和社会做出更大的贡献。

参考文献

[1] 田美荣，高吉喜.城乡统筹发展内涵及评价指标体系建立研究[J].中国发展， 2009（04）.

第9篇：农村经济发展建议范文

关键词：农业；经济管理；农村经济

一、农业经济管理对农村经济发展的作用

农业经济管理对农村经济发展具有重要意义，这也是各级政府十分注重农业经济管理的根本原因。首先，农业经济管理能够较好的捋顺农村内各项资源的权属关系，并对农村经济发展相关资源进行较好的统筹与调配，这有利于农村经济发展基础的巩固，以及农村经济发展环境的营造；其次，农业经济管理能够为农村经济发展提供较好的引导、指导与规划，小农思维影响下，农村经济在发展上带有一定的盲目性和局限性，而农业经济管理则能够为农村经济发展指明具体的方向，并提供一些额外的支撑和保障；最后，农业经济管理能够在很大程度上扫清农村经济发展中的障碍，对一些影响农村经济发展的制约性因素和具体矛盾予以较好解决。正是由于农业经济管理在农村经济发展中具有如此重要的作用，农业经济管理主体自然也要强化管理水平，提升管理能力，更好借助农业经济管理促进农村经济发展。

二、农村经济发展下农业经济管理的优化建议

（一）提升农业经济管理的信息化程度

农村经济发展下农业经济管理的优化需要从管理手段选用上入手，相当长一段时间里，农业经济管理效率都处于较低水平，这与管理手段过于陈旧和单一有直接关联。特别是农业经济管理理念较为陈旧时，各项管理活动在开展上也会对固化的管理手段进行长时间沿用。信息化时代下，信息技术可以在农业经济管理活动开展中得到很多应用，并在提升农业经济管理效率的同时，大为降低农业经济管理成本。因此，提升农业经济管理的信息化程度，借助信息技术来驱动各个层面与各个时期管理活动的开展较为必要，这也能够促进农村经济的更好发展，将农业经济管理的积极作用更好发挥出来。例如，长春市农安县新农乡农业经济管理站在2017年进行了大面积的信息化管理尝试，借助电子计算机以及具体管理软件进行管理使得各行政村的土地信息、经济信息、财会信息等得到了较好整合，农业经济管理上的条理性也十分清晰，农业经济管理能力近两年更是有了十分明显的进步与提升。

（二）注重农业资源的价值挖掘

很多农村地区的经济发展状况较差与相关农业资源并未得到较好开发、利用有直接关联，农业经济管理中则需要给予农业资源价值挖掘事宜以更多关注。农村经济结构往往较为单一，在农村经济结构的多元化发展上，农村经济管理主体也要结合农业资源价值的挖掘来进行。例如，很多农村存在着一些荒山、荒丘、荒坡与荒地，农业经济管理中需要被已经开垦出来的“四荒”地进行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基础上，农业经济管理主体可以会同农业技术部门，在农村集体经济发展视角下进行一些种植或养殖项目的建设，从而对农村地区闲置、半闲置的农业资源进行利用。农村经济的发展同资源价值的挖掘以及资源的利用间有直接关联，以往较为粗放的农业经济管理使得很多农村经济发展相关资源无法得到充分利用。因此，基于农村经济发展的视角，对农村地区农业资源价值进行挖掘，适当建设一些集体经济项目或产业项目都能够较好促进农村经济的发展。

（三）强化农业经济管理评价与调整

农业经济管理的动态进程会受到很多因素影响与制约，受制于管理主体的能力与经验差异，一些具体的管理问题会随之产生，特别是农村经济发展较为多变的情形下，农业经济管理中的相关不足也无法避免。为此，在农业经济管理层面需要一个评价性机制予以较好保障，这也能够最大限度地将农业经济管理对农村经济发展的作用释放出来。具体来说，农业经济管理主体需要成立管理评价小组，并根据细化出来的评价标准，参照农业经济管理的一般目标，对于农业经济管理方式方法选用的实际有效性，农业经济管理目标达成状况等进行评价，并形成具体的评价报告。这一具体的评价报告可以对阶段时间内农业经济管理状况予以如实反映，通过对相应评价报告进行分析，农业经济管理主体则要在方式方法选用上进行调整，明确出农业经济管理的重点和主次。通过不断进行农业经济管理评价，发现不足，弥补不足，农业经济管理主体也能够积累出更多的管理经验，依托这些经验驱动各项管理活动开展也可以为农村经济发展提供更多帮助。