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一、领导重视、精心组织。
2003年5月28日,全市关于开展"千名干部驻村"活动动员会议结束之后,我院总支高度重视,立即召开专题会议进行研究部署,制定了详实的帮扶计划。对驻村工作队成员提出了具体要求,明确了工作责任,要求必须从讲政治的高度来完成帮扶工作。之后,又积极与××区办事处党委和原创:村党支部取得了联系,进行了及时沟通,为驻村开展工作做了很好的铺垫。
二、积极开展调查摸底工作。
工作队进驻××村之后,在村党支部的支持下,迅速进入角色,全面开展调查摸底工作。重点围绕村的基本情况、两支队伍建设、稳定及经济状况等方面来进行摸底。经调查,该村总户数208户、人口531人、党员24人、两委成员8人、耕地面积134亩、果园面积9亩、菜园面积20亩,村民人均纯收入2000元,主要靠出外务工,当前,村两委关系不融洽,村里治安秩序混乱,属后进村。通过摸底,基本掌握了该村的情况,,为开展包帮工作奠定了良好的基础。
三、重点开展的几项工作
1、抓好党员干部队伍建设。一是抓干部队伍建设,由于村两委关系不融洽,致使西××村第七届村委会换届工作没有成功。对此,我们从理顺两委关系入手,采取了个别交流,召开会议等形式,要求大家要站在全局的高度,认识问题、解决问题,把各项工作都规范在翠屏党委的领导下,减少内耗,从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是抓好党员队伍建设。我们通过召开党员会议,个别座谈等形式,充分调动党员的主观能动性,要求村支部发挥好战斗堡垒作用,把全体党员的思想统一到团结协作、加快发展上来。
2、突出抓好两委换届工作。针对西××村第7届两委换届没有成功的问题,我们将该项工作列入帮扶的重点工作来抓。自去年以来,工作队多次与翠屏党委的有关领导取得联系,就如何搞好换届工作进行了反复分析和讨论,从中找出有利因素和不利因素。针对不利因素,我们积极寻求解决办法,通过大量的工作和不懈的努力,目前××村两委换届工作已顺利结束,选举结果非常理想,达到了翠屏党委的预期目的。
3、抓好稳定工作。过去××村是个出名的上访村,上访已成为该村不稳定的一个重要因素,因此我们对老上访户、"三方面人"、成员等情况进行全面排查摸底,对排查出来的对象,专门落实村干部包帮责任制,做到解决实际问题与监控相结合,达到了稳定的目的。到目前为止,该村再未出现过一起上访事件。
4、大力发展民营经济。围绕××村地理位置的优势,我们协助村委大力发展民营经济。首先制定了一系列的经济发展计划,鼓励群众大力发展第三产业、种植业、养殖业等,目前,全村已发展蔬菜大棚20个,食用菌大棚10个,并取得了较好的效益。其次,村委通过招商引资,进行了1.5万平方米的土地开发,目前工程已结束,为村增加民营户6个,较好的推动了村民营经济的发展。
四、为群众办实事,解民忧。
1、自帮扶工作开展以来,我院充分利用行业优势,先后两次为该村60周岁以上的老年人进行了免费查体,费用共计2万余元,并为其建立了健康档案,此举受到了广大村民的一致好评。
2、组织外出参观学习。为了贯彻市委建设生态型旅游城市的部署,进一步规划好××村的村庄建设布局,去年8月,我院投资近2000元,派专车组织村两委成员及有关人员到××参观小城镇建设,从而使村干部解放了思想、开阔了视野。原创:
3、开展送温暖活动。去年元旦前夕,工作队组织了一次送温暖活动,考虑到天气寒冷,村里的老人就医不便,我们组织了一个5人医疗小分队,深入到村,对近20名有病老人,问医送药,解除他们的后顾之忧。同时,我们又投资2000余元,购买了36袋面粉,为村70周岁以上的老人,每人送去了1袋面粉。通过送温暖活动,进一步融洽了党群、干群关系。
4、医院为该村到医院就诊的病人制定了优惠政策。规定对来院就诊的病人减免15%住院费用,从而减轻了病人的经济负担。据统计,截止目前共为村民减免医药费近6000元。
5、开展送科技下乡活动。我们投资近千元给群众送去有关养殖业、种植业等书籍60多册。通过为村民送科技书,从而达到科技兴农的目的。
五、下步工作打算:
一、基本情况
乡位于应县东南部,全乡总面积331平方公里,辖51个行政村,共5511户14452人。全乡耕地面积5.7万亩,林地面积28万亩,主要树种以落叶松、杨树为主,其中成材林15万亩,公益林7.5万亩。全乡共有重点林区6处,分别为:跑马梁、青龙梁、白马梁、龙王堂、鹿圈掌、油篓梁。配备护林员160名,设置瞭望哨17处,检查站28所。
二、主要措施
1、强化领导,提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,全乡成立了护林防火领导组,以片为单位进行网格化管理,实行片长负责制,片长为护林防火第一责任人,村“两委”主干和护林员为直接责任人,层层夯实责任,增加压力。其次,制定和完善了《白马石乡2020年护林防火工作实施方案》、《白马石乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故应急预案》等相关制度,下发了《白马石乡森林防火工作责任状》,严格落实各项制度措施。第三,坚持逢会必讲护林防火工作,要求各村要把护林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,动员所有人员投入到护林防火工作中,从而提高了思想认识,实现了护林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传,强化火源管理。我们组织林业站、各村委会采取贴标语、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放《致全乡群众的一封信》等形式,广泛开展护林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时,我们健全了乡村24小时值班制度,乡村两级干部取消双休日,按照包村包片职责,对重点林区实行定人、定时巡护,对重点人头实行跟踪管理。
3、完善预案,科学扑救。组织30名具有丰富扑火经验且年轻力壮的群众成立了应急扑火队,并且邀请县林业局技术员对扑火队成员进行了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障,在乡财政十分紧张的情况下,配备了风机、灭火器、灭火弹等消防器材,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、落实责任,严肃纪律。乡政府与各村签订护林防火责任状,明确了乡村干部在森林防火工作中的职责,并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导因工作不落实,造成森林火灾的,由纪检部门进行问责;村主干除扣发当月工资50%外,另外视情况予以相应处罚;对护林员如发现不履职尽责,直接进行开除处理。
三、存在的问题
一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧纸、野外用火等现象还偶尔发生,存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制,扑火物资装备简陋,且各林区基本没有开辟林区防火带,在风力大、火势旺的情况下,火势难以及时控制,从而造成大面积过火。三是对护林员的培训力度还不够大,存在护林员专业扑火知识还不够全面。
四、下一步措施
针对存在的问题,今后我乡森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。各挂点领导继续取消双休日,深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查,确保巡查工作落到实处。同时,我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资50%,取消年终评优评先;无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部,给予全乡通报批评,并一次扣发工资500元。二是对于林业站未做好日常工作的,由指挥部通报批评;发现野外用火查处不力,且发生森林火灾但未突破“双控”指标的,林业站要做书面检查;年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员,所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的,村支部成员和护林员予以撤职处分,村委会成员先停职,再依法予以罢免。