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上半年以来,我办在镇党委、政府的领导下,在上级部门的指导和帮助下,坚持以科学发展观为指导,以实现伟大“中国梦”建设“湿地古镇、艺术洛带”为目标,着力抓好项目建设和重大城镇建设项目促建,主要完成了以下工作:
一、以规划为龙头,高标准进行规划设计和项目促建服务工作。
为适应新形式城镇发展需要,结合我镇经济发展实际,推动博客小镇、艺库粮仓、美食城、南洋会馆、三国主题客栈等一批重大建设项目,我办积极联系规划院,加快推进洛带新一轮总体规划修编及“旅游”项目用地调整论证和项目建设服务工作。
积极配合建发公司府兴街、双兴街、槐树街杆管线下地,府兴街、南干道艺术花街、凤仪巷立面整治、城环路拓宽改造等项目建设协调服务;推动综合文化站片区、双槐村活动中心规划设计。配合国司做好子华街人行道路灯设计安装设计;积极配合城司关于洛带自来水主管网建设工程中涉及的线路拆迁、居民协调、道路破除等相关工作,现各项工作进展顺利。
博客小镇、艺库粮仓、囿口美食城为洛带镇重点项目,为推动项目建设,城建办与客家公司已建立起良好的沟通机制,针对项目建设中规划、水、电、气、通迅、道路等存在的问题,积极协调,相关产权单位和三大项目方一起想办法解决,推动项目又好又快的建设,现各重点项目进展顺利。
二、加快基础设施建设,提升古镇品质。
1、高标准完成1.29重要节点整治项目。完成场镇重要节点特别是三峨街人行道维修补烂,管沟裸土整治覆盖,绿化移栽补植;完成城环路警示桩的设置,国土二所办公楼的限期拆除;完成艺库后门、垃圾场入口、三峨街与城环路交界处、古镇核心区绿化栽植及花草布置摆放,提升了古镇品质。
2、为有效缓解艺库周边居民雨污水排放问题,积极配合客家公司推动艺库片区污水管网建设;主导完成北巷子20余米雨污水破损影响排水的老大难问题,并得到居民好评。
3、积极推动中街630kva电力提升改造工程,目前已完成项目招投标,施工单位也已进场,预计在6月底完成施工,将有效缓解中街文化产业项目电力不足的窘况。
4、积极配合交通部门完成全镇道路白加黑二期改造提升工程,推动振兴街人行道改造工程及路灯安装,配合建发公司启动该道路断头路和市民小广场建设,提升了古镇基础设施品质。
5、完成府兴街、槐树街160余棵行道树移栽工作,成活率达100℅.
6、积极配合相关部门推动双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设前期工作。
7、积极配合规划局做好水杉路规划设计工作。
三、努力做好办公室日常工作。
1、认真做好重点镇、特色镇数据上报及建设系统日常工作。
2、按照市区关于开展农房普查的工作要求,积极展开动员培训,认真开展入户登记,结合4.20芦山地震受灾调查,积极配合相关部门,针对各村(社区)上报的570余户危房逐一进行实地查勘,仔细排查安全隐患,认真做好危房排危避险工作方案,鼓励村(居)民开展生产自救,按时完成数据录入,配合专家、上级部门完成了36户d级和79户c级危房的鉴定复核、数据收集、上报等协调工作。
3、加强市政设施、路灯的巡查、维护、管理工作,在雨季前调集力量认真做好市政管网的疏通工作,针对重点区域、重要地段、易产生内涝地方反复清理、疏导,确保畅通。并按照城镇防洪、内涝管理要求,配备了3台大功率柴油机抽水设备,输水软管120余米,塑料袋300条的防洪战备物资。加强夜间值班巡查,路灯作为居民夜间出行的基本保障,力争做到尽快修复,4月成功完成长安上街及广场路灯修复。
4、积极探索,建立健全城镇规划区内危房排危提升改造审批流程。针对城镇规划区内部分房屋年久失修而区级相关部门不予审批的情况,我办酝酿起草了“危房排危提升改造实施流程”,在充分征求村社区意见同时,报经党委政府研究同意,上级部门审批同意,结合“古镇美食一条街打造”和风貌整治的实际情况,引进符合古镇发展业态项目,利用民间资金,既起到了农房安全排危的效果,对外提升
了古镇的对外形象。
5、做好建筑工地安全管理工作。我办结合结合城乡环境综合治理工作对工地管理关于扬尘治理、标准施工打围、裸土覆盖、冲洗降尘等具体要求,制定制式检查表格,开展定期与不定期相结合组织人员到施工现场进行质量、安全、环治综合检查,对检查中存在的问题立即下发限期整改通知书,要求施工队伍立即进行整改。古镇核心区属于重点保护区,属一级防火单位,我办积极会同景区、社区、天然气公司、电力部门积极开展用电、用气安全宣传,发放宣传资料,开展安全检查,对私拉乱接、线路用气设备老化等情况,要求限时整改,有效的杜绝了安全事故的发生。
6、及时做好党委、政府临时交办各项工作。
下半年工作计划
1、积极协助完成八角井街杆管线下地工作。
2、加快推动振兴街断头路施工及市民小广场建设。
3、加快推动子华街人行道及路灯整治工作。
4、协调完成综合文化站片区规划、设计工作。
5、积极推动光网入户线路改造和公共区域wlan建设工作。
6、加快推动“三道财神”一期提升和二期建设工程。
7、协调完成南一路、南二路、槐树街南段道路雨污水管网工程。
8、协调区级相关单位,加快启动字库路建设。
9、配合相关单位加快双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设工作。
10、协调配合川旅文司各项目建设。
11、做好办公室常规工作及水、电、气、通信协调工作。12、继续做好重点项目的建设服务工作。
12、积极做好南洋会馆、三国主题客栈等一批重大项目建设协调工作。
13、配合区规划局、市规划院做好南洛带旅游规划。
首先,高度重视并将提高农民素质列入日常工作计划。农民素质的提高是一个长期的过程,靠搞轰轰烈烈的活动是不行的,靠搞形式主义的活动也是不行的。比如一些地方,平时不注重农民文化教育,到了搞成人教育验收时,临时抱佛脚,在村小学或村委会挂个牌子充充门面,弄几张表格,填一串数字,糊弄上级检查,诸如此类,都是不正确政绩观的表现。因此,各级党委、政府要把提高农民素质作为贯穿整个社会主义新农村建设的一件大事来抓。
其次,要搞好调查研究。各级党委、政府一定要注意科学的决策性。而科学决策往往来于调查研究。要十分注意对农村的实际情况做认真的调查,对当地的农业生产力水平、科技推广水平、产品营销水平、农村精神文明程度、民主管理程度进行具体分析,有针对性地做好教育规划。经济发展程度较低的地方,农民一般急需提高科技素质;而经济已有了较高发展,生活已较宽裕的地方,农民一般急需提高精神素质和民主管理素质。
第三,要不断加大投入。农民素质的提高需要资金投入,如对农民进行科技、文化培训,在农村建立并维护图书馆、文化站等文化设施,举办有益的公共活动。但我国大多数乡镇财政维持日常运转都已经捉襟见肘,没有多少剩余财力投入。在这种情况下,解决的办法惟有拓宽资金来源,引导、鼓励和支持民间资本投入。要制定政策,按照投入与收益对等的原则,允许民间投资兴办专业技术培训学校和培训班。农副产品加工企业,与农业相关的部门,以及农业科技人员,都可以采取不同的形式办学。通过引导民间力量进入,可以缓解乡镇财政的投入压力,调动其社会各方面的积极性,为提高农民素质开辟广阔的资金来源。
第四、要鼓励农民回乡,鼓励人才由城镇向乡村流动。改革开放20多年来,从农村流入城市打工的人数逐年增加,目前已达到1.2亿—1.4亿,占全国总人口的百分之十。从农村流向城市打工的人口中,青壮年和文化程度相对较高的劳动力居多。这些人流出后,导致留在农村的人以老幼病残为主,他们基本没有劳动能力,文化素质也较低,家庭承包的土地多有抛荒,使用推广新技术就更谈不上,这对于社会主义新农村建设是很不利的。因此,应该鼓励一部分农民回乡搞建设。从调查情况看,一方面,农民逐渐感到,即使进入城市,他们也很难获得与城市人同等的收入水平、生活水平和各项权利,基本处于城市边缘状态;另一方面,随着农村税费改革的进行,农民的负担也减轻了不少,农村的收益有所上升。这些,对于鼓励青壮年农民回乡从事社会主义新农村建设是有利的。应该进一步采取措施,比如加大补贴力度等,提高农民从事农业、建设农村的收益,加强对农民的技术培训,提高农业生产效率,加大农村对农户的吸引力。同时,要积极鼓励城镇管理人才向农村流动,如兴办一些农业服务项目,帮助拓宽农产品市场,同时推动农村管理制度的革新,成为强化农村与城市之间关系的一座桥梁。
第五、要挖掘保留在农村中的传统文化精华,用作加强农村道德精神文明建设的宝贵资源。我国传统文化注重人与人之间关系的和谐,它的许多可贵的价值观念,如孝悌友爱,在农村中有着很深很悠久的民众基础;我国传统的许多民俗活动,如扭秧歌、开社会等,对于活跃乡村文化、让村民脱离低俗的文化娱乐,具有很好的作用。乡村领导应该充分重视挖掘保留在农村中的传统文化精华,用作村民喜闻乐见的乡土教材,弘扬高尚和谐的文化理念,引导人们树立知耻的观念,自觉远离黄赌抽等丑恶现象。另外,对于有些地方农村中宗族势力抬头的状况,我们也不必一概视为洪水猛兽,必欲除之而后快。在古代中国,家族在和谐乡里、调解纠纷方面起到了很大的作用,是当时社会稳定的一支重要力量。宗族在稳定农村社会、和谐邻里关系方面能否发挥积极作用,关键在于对宗族势力是否能进行正面的引导。只要能保证宗族中有影响的人物衷心拥护党的路线、方针、政策,督促他们带头接受推广科学技术、带头弘扬积极向上的风气,那么农村中的宗族关系恰好可以成为加强社会主义新农村建设的助力而不是阻力。
一、社区建设工作
1、九狮桥和红旗社区服务办公用房的投入使用
2、落实“社区老少家园”及“智能化便民服务亭”建设前期摸底统计及准备工作。
二、社保工作
(一)就业创业工作
1、发挥就业和社会保障的平台作用,做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作;按规定发放全国统一《就业失业登记证》,做好就业援助对象认定、失地农民待遇、灵活就业人员补贴审核发放工作;做清人社统计报表工作;开展“充分就业社区”自查自评工作;加强对困难人员和零就业家庭的就业援助,实现动态管理,全面消除零就业家庭;做好创业配套服务工作,为创业者提供创业培训、成立非正规就业组织、孵化成功企业、小额贷款担保等服务。
2、根据上级劳动保障部门的安排部署,2012年12月下旬到2013年2月上旬在辖区组织开展了以“就业帮扶,真情相助”为主题的就业援助月活动。在活动开展期间共走访就业困难人员、残疾人及零就业家庭191户,登记认定未就业困难人员22人,其中残疾人就业困难12人,帮助179名就业困难人员实现了就业,提供就业岗位200余个,帮助168名就业困难人员办理了灵活就业补贴让他们享受了就业扶持政策。
3、根据省、市、区文件的部署,从2013年1月至3月底,依托“春风行动”活动举办两场大型招聘会:一场是3月7日与城区兄弟街道在市劳动局就业介绍中心共同举办2013专场招聘会;另一场在淮河路步行街百盛广场门口举办迎“三八”妇女专场招聘会。招聘会期间共岗位1000余个,求职人员700多人,其中达成就业意向的412人,另发放宣传册812份,悬挂横幅十条,提供政策咨询服务,提高他们的维权意识,受到了居民及农民工朋友的热烈欢迎。
(二)劳动保障重点工作目标任务
1、城镇新增就业人数2887人(任务数4770人),完成率60%;
2、登记失业人员再就业人数905人(任务数1400人),完成率65%;
3、安置就业困难人员数335人(任务数520人),完成率64%;
4、录入就业实名制2087人(任务数4770人);
5、就业技能培训240人(任务数240人),完成率100%;
6、企业技能提升培训120人(任务数120人),完成100%;
7、居民养老参保1273人(任务数1264人),完成100%;
8、居民医保参保,每年7-9月为参保缴费办理时段,目前此项工作已在开展中,目前已参保3010人(任务数14380人);
9、宣传报道50篇(任务数100篇),其中国家级6篇、省级13篇,完成50%;
10、SYB培训30人(任务数30人),完成率100%;
11、发放小额贷款6万元(任务数260万元),目前有3户大额50万元正在审批放贷中,另还有8人贷款材料等待审批中;
12、建立创业实训基地1个(任务数1个),完成率100%,
13、申报实训人数30人(任务数30人),因此项任务需要SYB培训结业证书,目前正在等待区百帮下发证书;
14、新增办理15户非正就业组织(任务数25户),完成率60%;百帮非正规吸纳142人(任务数210人),完成率67.6%;
15、新增孵化成功企业任务数18户,孵化成功企业带动就业任务数275人,孵化成功企业年纳税额任务数170万,目前正在整理2户材料近期上报,因部分非正规就业组织申报人正在办理个体营业执照,因此影响了孵化成功企业的申报,近期加快进度上报;
16、申报创业示范点任务数1个,申报新增创业基地面积任务数260平方米,申报创业示范点带动就业任务数70人,材料正在整理本周上报;
(三)维权工作
1、劳动监察工作
街道、社区劳动监察员高度重视对辖区企业日常巡查监察工作,不定期进行巡查,完善劳动保障两网化建设,建立两网化台账,配合大队处理案件2起,投诉的案件都得到了圆满的解决。
2、劳动仲裁工作
街道成立劳动争议调解委员会并挂牌,社区建立劳动争议调解室,负责劳动争议的调解处理工作,完成区级下达劳动争议调解案件。
(四)退管工作
开展2013年度全市退休人员养老金领取资格认证工作,总任务量为8884人,遗嘱68人,占全区接收比例的26%。任务量相当繁重。此项工作需在7月31日结束。到目前为止已完成纸质近3100人,网上录入工作正抓紧进行中。
截止到6月底,共接收移交企业500余家,退休人员8890人,成立了自管小组175个,覆盖率达100%,累计走访次数达2万人次,发放慰问金50万元,退管服务率达到100%。
(五)低保工作
上半年低保工作除日常的低保重审及新增户申请审核、报表报送、低保金打卡发放、全国低保信息系统及时更新等日常工作以外,主要中心任务有二项:
一是开展城乡低保审核审批政策落实情况的自查及建立低保经办人员和社居委干部近亲属享受低保备案制度工作。这项工作在今年四月份按照上级要求对对街道六社居委现有低保户从资格条件、收入核定、入户调查、民主评议、申请审核审批和张榜公示等六方面进行了自查,未发现不符合低保条件享受的家庭,无人情保、关系保等情况。对街道、社居委低保经办人员及社居委干部近亲属是否享受低保进行了核查,无一人有近亲属享受低保。
二是完成全省统一的低保对象分类统计工作。至6份我街道现有低保户124户167人,发放低保金66276元,人均补差396元,累计发放低保户751户1055人,51.9315元。已在低保中心规定时间内上传了《省城乡低保对象分类统计花名册》及《省城乡低保对象分类统计表》,经多次审核,花名册与统计表数据与6月份报表数字一致。
城乡医疗救助:至6月份,累计救助13人,救助金6859元。
慈善协会:今年慈善一日捐共计募捐资金129478元,资金全部上交至区慈善协会。
困难群众节日慰问:1、两节慰问困难群众共409户。共发放慰问金7400元,购物券1000元。永辉超市购物券14000元发放实物:610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年货小包装等。2、春荒救济慰问共计40户,发放40台取暖器,30件羽绒背心。节日期间未发生一例困难群众上访事件。
三、文化体育工作
1、开展丰富多彩的文化体育活动
2013年1月,我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展,书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在明教寺广场开展义务写春联活动,并把春联送到困难群众家中,活跃节日气氛。2013年2月在街道牵头组织下面向社区群众开展多种形式的新春联谊会,大家欢聚一堂,节目丰富多彩。2013年4月在区老体协的组织下,组织人员代表街道参加“大杨杯”兵乓球比赛,获团体第二名、个人获得2个男子第二名、2个第三名的优秀成绩。并组织社区文体团队开展了新春联谊会和成立周年庆典。还有形式多样的大型为民服务活动,每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在各个社区开展了主题为“和谐邻里,和谐社会”茶话会,拉近了社区居民的距离,为大家提供了一次吐露心声的机会,受到大家欢迎。在各社区都组织了义务为居民放数字电影,让大家走出家门,老少同乐,丰富群众文化生活,因街区合并,文化站积极和上级部门联系协调,将原有的16个农家书屋,合并成现有的6个,这极大的方便了农家书屋的工作开展。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查,并肯定了其成绩。在媒体上也得到了大量的宣传。四牌楼社区组织志愿者上门为空巢老人打扫卫生,陪老人聊天,为老人送去爱心。同时还举办了社区趣味体育活动,棋类、桥牌、球类比赛以及其他趣味体育比赛,社区居民群众在体力和智力两个方面发展自己的个性和创造才能,增进知识、技能、智慧和健康。
2、依法行政,规范管理,建立完善的文化市场监管体系。
在加强辖区网吧管理中,街道执法部门定期不定期对辖区娱乐场所和网吧的管理人员及负责人进行有关法律知识和应急防范常识宣传,并严格杜绝未成年人上网。给辖区的居民营造出一个健康舒适的环境,更给家长们解决了长期以来影响孩子身心健康的“毒瘤”。
上半年根据市“扫黄打非”工作小组办公室等部门的要求,为规范出版物市场秩序、加大保护知识产权力度,全面开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。我们对社区音像制品和计算机软件制品进行检查,确保了我辖区文化安全和社会稳定。
四、民生工程
上半年召开2次民生工程会议,一方面传达区民生办下达相关文件的精神,另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作。按照目标任务抓紧时间落实,让群众真正享受改革发展的成果。按照区民生办民生工程宣传包保责任制的要求,制定民生宣传包保名单,对民生宣传包保责任人进行培训。在辖区内及宣传橱窗张贴宣传海报60份,利用社居委电子屏幕滚动宣传民生工程宣传标语,在小区内设宣传台宣传居民养老政策等民生政策,接受咨询。上门发放民生工程一封信2000份,让民生工程的惠民政策“家喻户晓,人人皆知”,使广大居民了解政策、用好政策、享受政策。经统计,上半年民生工程和便民服务相关宣传报道20篇。民生工程完成情况就业技能培训240人,完成率100%;企业技能提升培训120人,完成100%;居民养老参保1273人,完成100%;居民医保参保,每年7-9月为参保缴费办理时段,目前此项工作已在开展中,目前已参保3010人。
五、老龄工作:
在今年7月1日施行新修订的《老年人权益保障法》前在社区做好宣传工作,采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规,让老年人知法、懂法,并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径,大大提高老年人对自己权益的维护意识。为社区老年团队做好在区民政局登记备案工作,目前共有天籁女子合唱团、百灵艺术团、知音黄梅艺术团、义仓黄梅剧社等20多支社团登记备案,为辖区老年团队规范化管理打下良好基础。同时拓展6个社区老少活动家园以及街道居家养老服务中心、红旗和四牌楼居家养老服务站的为老年人服务功能,为老年人提供文化、娱乐、健身、康复提供活动场所,开展老年人喜闻乐见的各种活动。与街道社区卫生服务中心联合开展家庭医生服务,在每个社区设立社区家庭医生服务工作站,定期为社区老人提供健康服务、咨询、建立健康档案,并为行动不便老人提供上门医疗服务。按照区老年协会的要求,协助市社工协会进行特殊老人需求调查,提供相关资料,复印调查表和调查问卷400份
六、双拥工作
完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划,常抓不懈。上半年发放“光荣军属”牌33块。统计上报辖区内电子显示屏及滚动大屏幕共计49处。为实现优抚数据部、省联系,进一步完善优抚对象有关信息,分批安排了两参人员、伤残人员、在乡复员军人、烈属等共计280人左右到区双拥办进行数据录入。参加市双拥办举办的“鱼水情”书画展,完成了区双拥办下达的送展任务,共送展4幅书画作品。
七、残联工作
贫困重度残疾人生活特别救助,符合救助条件的贫困残疾人共有121人,其中一、二级共89人,每人每年补助1200元,三级共32人,每人每年补助600元,共发放救助金额126000元,已全部打卡发放完毕。贫困精神残疾人药费补助符合药费补助的精神残疾人共有88人,每人每年补贴1200元,共发放补助金额105600元,已全部打卡发放完毕。贫困白内障患者复明工程辖区内65名白内障患者,已筛查完毕,符合人员等待复明手术。辖区内0-10岁残疾儿童5名,已进入医疗机构进行免费康复治疗。春节期间慰问贫困残疾人70人,发放慰问金21000元,米、油慰问券70张,价值14000元,慰问特困残疾人齐钰1000元。助残日慰问特困残疾人员62人,共发放大米860公斤,调和油260公升,慰问金4600元。在残疾人就业和职业培训管理系统内录入已就业人员154人,未就业人员288人,参加培训人员25人。
下半年主要工作打算
下半年我们将紧紧围绕全年社会事务中心工作任务,开拓创新,扎实工作,力求全面完成年度工作任务,打算及重点工作如下:
1、抓好创建全国和谐社区建设示范街道、义仓、红旗社区创建和谐社区示范社区的工作,确保验收通过。
2、加快进度、想方设法完成非正规就业组织、组织起来就业、孵化成功企业、小额担保贷款、居民医保扩面工作,加强宣传力度,做到应保尽保,完成医保参保任务等劳动保障工作目标任务。
3、积极开展建军节、重阳节慰问活动。