下派工作思路精选(九篇)

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第1篇：下派工作思路范文

一、思想所得

（一）明确了自身定位

到村任第一书记，主要是协助村支部书记及“村两委”干部做好村级工作，学习基层知识。把到村任第一书记作为丰富人生经历，锻炼基层服务意志，磨练复杂环境处理问题能力的一次历练。在村任职期间，不以第一书记自居，坚决不搞“一言堂”，不干预“村两委”正常运转，不将个人意志凌驾于“两委会”之上，尊重村干部，尊重村民，尊重当地风俗习惯。到村工作不走过场，不摆架子，遇到困难不退缩，取得成绩不张扬，以一颗平常心看待得失。

（二）认清了当前形势

农村工作有其独有的复杂性，不同于机关工作，应多听、多看、多思、多学。虽然自己有农村生活经历，了解一些农村政策，也不能想当然，自以为是，应尊重客观事实，勤沟通，多了解，不草率决定，不武断决策。农村工作必须考虑村民习俗、历史渊源、姻亲关系，这些由来已久，一时难以理顺，必须依靠村干部和村里元老。遇到问题时要先请教这些人，征求长者、贤者的意见，再判断是非。处理问题，要考虑各方面的感受，以理服人，以情动人。做农村工作要细心、耐心、恒心，不可能一蹴而就。

（三）确定了工作方法

一是采取侧面了解为主，直接问询为辅。初入基层，很难直接融入群众，所听所看必然都是困难、矛盾，直接问询得到的信息也很难翔实。必须通过不断接触，深入了解，反复印证，才能捋顺问题的主脉，抓到问题的症结，从而妥善处理。

二是换位思考。要取得村干部和村民的支持，就必须换位思考，真心理解大家的动机和想法，才能更好平衡大家的利益，调动大家的积极性，团结一致共谋乡村发展。

三是集思广益。一个人思考事情，难以面面俱到，尤其初到农村，不了解村里深层的矛盾，需要众人参谋，查缺补漏，完善方案，提高处理事务的效率和效果。也要从下派单位同事中搜集点子，信息，拓宽思路。

二、工作开展情况

到村工作得到下派单位和**乡政府的大力支持，对村里情况有了初步认识，理清了工作思路。

（一）基本情况

全村在籍人口**人，常住人口**人，共计430户。其中被乡政府认定为贫困户、低保户的有35户。分为三个自然村，十个屯。有党员26名，其中55岁以上党员有14名，年轻党员仅有一名。村集体没有任何经济收入，除村部外没有额外资产，村集体的正常运转开支都很困难。

（二）主要矛盾

**村的主要矛盾是进出通道不畅。**西面与**村连通，是通往乡政府的唯一合理通道（另外就需从东面出，绕行**镇），但先进桥年久失修，平时车辆通行都小心翼翼，汛期更是大水漫桥，交通阻断。东面与**镇**村交界，但两村间水泥路尚未连接上，而且对方在临近**一侧道路上设置水泥柱，仅能通过小轿车，因是**村地界，对方不修路，这边也没办法。路不通，物资进不来、出不去，更谈不上引进项目，谈不了致富脱贫，更谈不上文化建设、精神文明建设。

（三）具体工作

一是实地踏查了全村的道路情况，各屯的建设情况。三个自然村中，**的道路亟需修缮，雨天泥泞，出行不便。西小**的情况稍好一点，去年修过一次，个别路段还存在影响通行的状况。先进屯在进村主干道上，情况还可以。**与**村水泥路还差700米没有接上，西小**与**村水泥路还差200米没有接上。

二是着重研究了先进桥的建设。进村主干道上的先进桥，原桥已被冲毁，在原址南侧修了一座便桥，现在桥板破损，桥面错位。每到汛期水流湍急，桥上的垫土都被冲走，不能使用水泥涵管，上游来的柴草一旦堵塞涵管连桥一起冲走。现在是不修不能走，小修没作用，大修修不起，年年搭钱，年年白搭。就先进桥修建问题与乡政府及市直相关部门进行了沟通，今年暂时修不了。一方面汛期已至，秋收临近，工期不够；一方面各部门的专项资金已经批复使用计划，资金方面需待明年。乡政府同意先行拨付三千元资金及部分物资，保障今年秋收。

三是防汛抗旱工作。为了保障汛期先进桥的安全。组织村民编成防汛巡查小组，共十组，轮流看守。安置醒目的危险警示牌。组织村干部包保看护村里的危房，发现危险，第一时间组织人力抢救处置。组织村干部调查旱情，**旱情不严重，昨晚刚下了一场雨，也得到了一定的缓解。

四是全面了解了村两委的配置和工作状况。“村两委”额定5人，实际有7人，村内任命一名副村长，一名民兵连长，岗位齐全，分工明确。到村后分别与“村两委”成员进行了交流，大家对村里工作都很支持，知无不言。大家之前也积极寻找致富项目，均由于交通不便最后失败，现在大家的积极性不高。也表示只要有合适的致富项目，愿意做好村民工作，团结一心，积极献言献策。

五是协助村支书加强党建工作。全面了解了党员情况，组织制定“”计划，循序渐进组织活动。

（四）得到下派单位的大力支持。

**局长高度重视此次下派工作，专程送我到乡政府对接，并与我谈心，传授农村工作经验，嘱咐我要摆好位置，俯下身子，放下架子，与农民做朋友，讲农村话，做农村事。局班子先后两次专门听取了我在**的工作情况汇报，指示我局涉农科室倾斜扶持资金，帮助寻找扶持项目，如有必要，在纪律范围内也可给予资金和物资的直接支持。

三、下步工作思路及计划

（一）解决主要矛盾

抓住主要矛盾，利用一切资源推动先进桥建设，以此为突破口，通过为群众全心全意办事，拉近干群关系；通过建桥，磨合两委班子，形成工作合力；通过建桥，树立村干部和群众建设美好乡村的信心。目前已经编制了先进桥的可行性研究报告，完成了立项批复。下一步将全力进行资金争取和筹措，争取市直相关部门支持绝大部分，乡政府和村集体筹措一部分，施工建设节约一部分，最终解决困扰全村的难题。

（二）做好防汛抗旱工作

坚持做好防汛工作，密切关注水位，一旦进入高水位，将住村以备第一时间抢险。巡查小组要保持到岗，尤其是上下学时间，重点看护学生。如遇洪水漫桥，立即终止交通，不允许行人车辆通过。继续走访群众，深入田间，了解旱情，研究就近灌溉，尽可能减少损失。

（三）做好党建工作

把党建工作做为自己的基本工作来抓，通过加强党建深入党员群众，发挥党员的带头作用，根据党员实际情况，设岗定责。带头改变工作作风，提高群众满意度。

（四）研究集体经济项目

谋划集体经济项目，做好调查研究，密切关注致富项目，利用**局接触项目的便利，寻找合适**发展的道路。先进桥建成后，引导群众寻找致富项目，发展集体经济。

四、工作中存在的困难

一、交通不便

每天要搭乘乡政府工作人员的车上下班，有时遇到对方直接在市里开会不去乡里，还得坐客车去，问题是客车班次太少，到村时间太晚。回程往往赶不上客车，还得麻烦乡政府工作人员。从乡政府到村里十几里地，每次也是麻烦别人接送，很是不便，也给乡里、村里增加了负担。

第2篇：下派工作思路范文

——××县实施农村工作指导员制度系列调查

2004年3月份以来，××县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措，先后两批选派了2300余名优秀干部到村（居）、企担任农村工作指导员，开展了“千名干部下基层，强基固本促发展”活动，有力地推动了社会主义新农村建设。2005年，××县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县，并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示，农村指导员制度已成为新世纪以来最受××干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日，××县对此进行了专题系列调查，深感这一做法值得认真总结。

之一：农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高，在农村工作历史上是少有的，必须探索建立科学的管理机制，提高整体工作水平。

××县是百万人口大县、省定欠发达县，区域经济发展不平衡，社情比较复杂，84％的人口在农村，农业是基础经济和立县之本。基于这一县情，县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践，在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体，走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。

（一）农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前，专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况，掌握每个村的现状，明确哪些村急需哪些方面的帮助，建立村情民意信息库，为选派干部提供客观依据。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务，也不论原职务高低，到农村任农村指导员后，工作与原单位一律脱钩，组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”，经济部门包“穷村”，政法部门包“乱村”：对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村，就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职；对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村，就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职；对欠发达乡镇的贫困村，就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。

（二）既是多层管理又是多方支持。××县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制，县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与，县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构，由县委组织部牵头抓总，先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会，组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责，既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作，又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责，与本单位指导员的派驻村建立包村制度，当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组，则切实履行“包片管理”职责，片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任，在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。

（三）依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来，××县不断深化“民情系列”活动，形成了以农村工作指导员为骨干，以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制，即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、原创：县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制，每周一参与“民情分析协调会”，每周二开展“民情专访”活动，每周三轮流主持“夜学”，努力做到实情在一线掌握，办法在一线产生，问题在一线解决，经验在一线总结，政绩在一线创造，党群关系在一线密切。两年来，全县农村指导员共解决实际民情事项上万件（次）。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题，××县还整合农村工作指导员内部资源，从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部，组成农村指导员服务团，发挥“捆绑效应”，从整体上提升了工作能力和效果。

（四）业绩档案评优劣形成良好用人导向。××县在实施农村工作指导员制度中，建立了指导员个人业绩档案制度，谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核，先由村支书进行初评，再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档，存入个人档案。考核中表现优秀者，在提拔使用时予以优先考虑，两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人；破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科（局）级干部政治理论水平任职资格考试，在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时，建立召回制度，对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回，先后召回不称职指导员2名，撤换2名，诫免谈话2名。

之二：当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员，群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。

在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下，××县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时，许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说，农村指导员制度深得民心，党和政府派来好干部，我们怎不举双手欢迎？！

（一）掌握了村情民意，为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”，又是群众的“民情直通车”。一方面，他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策，使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面，他们根扎在农村，掌握了大量的农村第一手资料。两年多来，全县指导员共走访农户36万余户，撰写调研报告1176篇，提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见，有的已转化成具体政策，为新农村建设起到了积极的推动作用。同时，他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾，许多过去不落实的事情落实了，难以解决的问题解决了。作为2000多名农村工作指导员中的一员，2005年5月31日，刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村，他便顶着炎夏烈日，挨家挨户进行调查摸底，并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后，一方面认真做好村民的思想工作，另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点，确保了火车站和铁路建设顺利进行，也获得了群众的热情拥护。

（二）强化了富民措施，为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设，关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式，努力提高农民致富本领，拓宽农民就业增收渠道，不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶××县观美镇后，市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导，并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部，在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”，为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到：人下了，心也要下，既然来了，就要把心交给群众，实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺：为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖；为农民创立大棚蔬菜基地；为农民扩大席草种植规模……2004年11月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后，带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考，与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路，充分利用农村的土地、劳动力等资源优势，积极对接温州轻工产品生产，启动轻工产品来料加工项目。今年初以来，已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业，创办5个加工基地，使400多位农民在家门口实现了就业。

（三）改变了村貌民风，为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手，积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时，面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“脏、乱、差”的状况，暗下决心从村庄整治入手，并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新：沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层，原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后铺上了水泥路；沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计，两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个，争取落实扶持资金4390余万元，新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理，精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中，他们着眼培育全面发展的新型农民，形成奋发向上的精神风貌，努力引导农民破除封建迷信，移风易俗，逐步养成健康文明的生活方式，进而改变乡村生活的细节，改善农村社会的文化生态。

（四）推进了村级组织建设，为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事，是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机，对照“三级联创”要求，建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度，推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”，进一步推进了依法治村和民主管理。××县金乡镇五一村是个经济发达村，但多年来由于各种原因导致群众上访，村里各项工作未能正常开展。2002年村委会换届选举时村主任未能选出而空缺，2003年村党支部书记辞职，一时间五一村就像一盘散沙。2004年陈吉畅下派五一村任指导员后，一些村民向他发难：“我们村是不好干的，若干不好，我们中途就会赶你走！若干得好，最后我们会敲锣打鼓欢送你走！”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重，成功地补举了村委会主任，一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时，五一村村民自发组织了70余名代表，送牌匾到县委表示感谢。两年多来，全县指导员共制订（修订）村规章制度2370个，帮助后进村转化125个，发展党员1949名，培养入党积极分子4336名，使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。

（五）化解了一大批矛盾和难题，为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上，积极调处群众之间的纠纷，将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来，全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次，调处矛盾纠纷3460起，劝阻集体上访525起。××县委宣传部干部林小舟下派伊始，珠西村两委干部最迫切的愿望是，能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听，这应该是一桩小事，其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔，可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久！珠西村村民出行只好沿村子绕一圈，给生产生活带来极大不便。刚开始，林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时，吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通，林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力，珠东村终于同意签订建桥协议。对此，珠西村村委会主任不无感慨地说：“这座桥能建成，归根结底要感谢下派干部！”

（六）培养了一大批干部，为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦，但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后，想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点，大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言：下派后，农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望，是我们无形的压力，也是我们埋头苦干、迎难而上的动力，多干成一份事情，从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触：农村是个大课堂，拓宽了我们观察问题和思考问题视野，增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力，农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说，一年下派，终生受益。广大群众评价说：每位农村指导员都是一本书，每位农村指导员都是一面旗帜，每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务，关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍，并依靠他们去整合优势资源反哺农村，激发内在动力。

××县实施农村工作指导员制度的实践，既锻炼了干部，又促进了工作，为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示：

（一）必须坚持有效整合，为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村，需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才，而机关却积聚了大批农村急需的人才，在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说，新农村建设缺钱缺物，但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则，××县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员，不是一种单一、机械的支持，不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜，而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持，更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村，给农村以思路、方法的启迪，衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村，使机关干部飞出“金丝笼”，到农村广阔的天地建功立业，用快捷的方式构建了农村高素质人才群体，直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村，带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合，是人才兴农的现实需要，也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。

第3篇：下派工作思路范文

下面，我就如何开展好这项工作讲三点意见。

一、进一步解放思想，探索农村经济发展的新路子

县委、县政府决定在全县开展科技特派员致富创业行动，有两个方面的目的，一是通过体制创新和人才资源的合理配置，及时帮助农民释疑解惑，切实提高重点农产品的市场竞争力，促使农业增效、农民增收，促进县域经济发展。二是利用科技特派员制度，架起科技兴农的畅通管道，把科技成果撒向基层，把技术信息传授给农民，为农村结构调整服务，进一步密切党委政府与人民群众的血肉联系。

为使科技特派员致富创业行动早出成效，取得经验，应努力在以下几个方面大胆探索。

一是要使科技特派员致富创业行动成为新时期农业和农村经济发展的“引航员”。目前我县农业和农村经济发展面临的主要矛盾主要是农村特色资源开发的质量与效益低下的问题。特别是我国加入WTO后，农业和农村经济发展面临更加激烈的市场竞争。农业效益不高，农产品竞争力不强，农民增收缓慢的现实，要求我们在抓发展上要摒弃重数量、轻质量，重速度、轻效益，重种养、轻工贸的传统农业发展模式，探索一条适应形势发展的新路子。科技特派员致富创业行动工作要引导和组织科技人才、管理人才及农业产业龙头企业、农业生产基地、农民紧密结合起来，在农业和农村经济发展的主战场上，发展适应市场需求的优质高效农业和农产品加工业，全面提升农业和农村经济的整体质量与效益，加快传统农业向现代农业转变。

二是要使科技特派员致富创业行动成为加快县域经济发展的“助推器”。县域经济承担着推动工业化进程、扩大就业面、调整农业结构、增加农民收入等方面的任务。当前，随着加入世贸组织和西部大开发战略的实施，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，又面临着发挥优势、参与产业重组、拓展发展空间的新机遇。科技特派员致富创业行动工作要抓住机遇，扬长避短，整合政府、社会和市场三种力量、三种资源，开发特色产品，逐步形成基地化生产，以“小产品”构建“大产业”；创办各种科技示范园区，加快壮大“园区”经济；把各种所有制的农副产品加工企业聚集到县城和中心镇，并做大做强，形成城乡一体化的发展格局，推动城镇化进程，实现县域经济跨越式发展。

三是要使科技特派员致富创业行动成为建立和完善新的农业技术服务体系的“催化剂”。改革开放以来，适应农业和农村经济发展的需要，我县逐步建立起了县、乡农业技术推广服务网络。这些网络在推广应用农业新品种、新技术，提高农业生产水平，促进农业发展等方面发挥了积极的作用。但是，随着市场经济的发展，传统的农业科技推广服务体系现状，影响了农技人员的培训和下乡服务，不少农技人员知识老化，又下不了乡，不能为农民提供优质服务。科技特派员致富创业行动工作要通过大批科技特派员连续下派，支持科技人员以资金、技术入股等与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，形成农业科技推广的利益回报机制，建立起新的农业科技服务体系。科技特派员要以项目为载体，把科技推广、新产品开发与市场开拓有机结合起来，提高农民和农业生产的组织化程度。

四是要使科技特派员致富创业行动成为盘活科技人才资源的有效方法。由于城乡二元结构的影响，长期以来，科技人才与农村农业和农民严重脱节，许多科技人员和大学毕业生缺乏用武之地，而农民则缺乏科技支持和服务。如果离开科技和科技人才，就不可能搞好农业经济结构战略性调整，不可能实现农业、农村现代化。科技特派员致富创业行动工作要把聚集在县乡党政机关、涉农部门的大批人才和待分配的大学毕业生引导到农村，充分发挥他们的技术专长，解决机关、事业单位科技人员“闲置”浪费、大学毕业生等待安排与农村基层、龙头企业科技人才严重不足的矛盾，盘活人才资源，引导、带动、激励科技人员投身于经济建设主战场，实现人生的价值。

五是要使科技特派员致富创业行动成为密切干群关系，巩固农村基层政权的具体行动。现在各种惠农政策出台，对农民多予少取，农村的干部干什么？我看最主要的任务是抓发展，如何带领群众致富奔小康，说到底就是如何推广科技，壮大产业，增加农民收入。科技特派员致富创业行动工作要把大批干部从机关、事业单位下派到农村一线，以富民为本，扶农、助农、兴农，为农民提供更多更好的服务。科技特派员下派期间，要根据自己的特长，结合市场需求，解决农业生产中品种不对路、卖难和品质不优等实际问题，使广大农民群众从应用科技中得到实惠，从而发展一方经济，造福一方百姓。这样就可以从根本上密切干群关系，维护好实现好发展好群众的根本利益，巩固农村基层政权。

二、把握关键环节，明确重点任务

科技特派员致富创业行动工作，必须坚持把解决和发展农村生产力作为第一要务。把先进技术、优良品种和优势特色农产品加工项目源源不断地导入农村，推进农业产业化经营，建立和完善农村社会化服务体系，形成农业生产、市场流通、加工增值、金融服务为一体，行政资源、市场资源、社会资源共同推进农村工作的新格局，促进农村经济社会全面发展。

在实际工作中，应注意把握好以下几点：

1、服务对象要选准。一方面根据技术人员的专长，选准下派服务对象；另一方面根据农业产业化建设、龙头企业生产的需要和农民的实际需求，选好下派人员，充分发挥市场配置资源的基础性作用，找准科技与县域经济发展的最佳结合点。科技特派员的服务重点是农业优势产业和特色产业、重点农业产业化龙头企业和基地、急需科技服务的乡（镇）、村农业科技示范园区与种植、养殖、加工大户。科技特派员下派的地方，要有一个好的领导班子，要有优势或特色产品，使科技特派员有用武之地。

2、下派人员要选精。根据《*县开展科技特派员致富创业行动实施方案》确定选派对象，对自愿申请下派的科技人员根据专业特长进行分类排队，要从严把关，将有专业特长，具有开拓能力，懂经营、善管理，有强烈事业心和责任感，吃苦耐劳，政治思想过硬，具有奉献精神的人员选派下去。科技特派员选派要求本人书面申请，原工作单位领导同意，需经企业、个人双向选择，达到“三满意”，实现产业发展和专业技术人员的有效对接。同时还要制定相应的优惠政策，积极从县外科研院所引进专家学者来我县参加致富创业活动，积极为他们提供舞台，创造条件，使他们成为我县创业活动的领头雁。

3、下派任务要明确。下派服务全县特色农产品产业建设的科技特派员要围绕全县烟叶、魔芋、药材、林果、蔬菜、畜牧六大产业基地建设和特色产品开发开展好“六个一”工作。一是组织实施一个试验研究项目或创办一个试验基地；二是组织推广一项以上先进技术成果；三是指导、服务一个千亩示范区；四是培训农民100名以上；五是协助组建一个专业技术协会或生产营销协会及专业合作社；六是联系扶持一个农产品基地骨干企业。对下派服务新型工业企业的科技特派员，工作的重点内容是创办或领办科技型中小企业，为企业提供项目申报、技术、管理、营销服务，承包、租赁具有带动社会经济发展作用的各类经济实体。工作要求一是要应用一项以上先进适用的新技术、新成果；二是要帮助企业申报相关计划项目一个以上；三是要挂靠一个大专院校、科研院所或技术工程中心；四是要督促企业提供一定的社会就业岗位。

4、制度建设要加强。一是建立科技特派员驻点岗位责任制度，突出加强考勤、考核及项目管理；二是建立检查督办制度，确保科技特派员工作落实到单位、落实到人、落实到点、落实到项目。领导小组办公室要经常了解科技特派员的工作生活情况，对因不能提供必要工作条件，使科技特派员不能充分发挥作用的下派点和单位，要及时调整；对由于业务能力、责任心等自身原因不能胜任工作的科技特派员，要及时予以调整。三是建立项目资金扶持制度。县发展和改革局、财政局、科技局、农业局、林业局、畜牧局、开发办、农行、聚信担保公司等单位和部门的开发项目资金，要向科技特派员驻点地方及项目倾斜，并将资金额度列入年度计划，科技特派员办公室要了解项目资金运行情况，及时向有关部门推荐项目，协调安排扶持资金。四是建立科技特派员培训交流机制。县科技特派员办公室要分期分批组织科技特派员到州内外高等院校、科研院所、农业、工业高新技术示范园区、农业产业化发达地区参观学习，以拓宽视野，创新工作思路，引进优良品种和高新技术项目。同时要对科技特派员定期培训，定期组织检查交流。五是建立奖励制度，在年度考核考评的基础上，对凡合格者要严格按照实施方案兑现相关政策，各个派出单位和部门均不得以任何理由推诿和打折扣，对作出突出贡献的优秀科技人员，县里将通报表彰，并从人才基金中安排专门资金予以奖励。

三、切实加强领导，提高试点效果

科技特派员致富创业行动在我县是个新鲜事物，必须有新的思路、新的方法和新的机制。要以提高工作的有效性为目标，加强领导，落实保障，完善机制，营造氛围，提升功能。

——加强领导。为保障科技特派员服务行动顺利进行，县委、县政府成立了领导小组，我任组长。领导小组下设办公室，全面负责科技特派员的日常协调管理工作，办公室设在县科技局。各成员单位、各乡镇要积极支持配合此项工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作专班常年抓，各部门配合抓的领导体系，加强调查研究，帮助解决实际问题。

——落实保障。各部门、各单位要发动本部门、本单位人员积极参与这一致富创业行动，对主动报名参与者要予以大力支持。派往单位要尽力为他们创造工作和生活条件，提供比较宽松的工作平台和良好的生活环境，使他们在工作中快出成效，多出成效。

——完善机制。通过建立农民、科技人员和投资企业的利益共同体等方式，建立科技特派员长效服务激励机制，把以往“科技下乡”的短期行为转变为科技特派员的长期、长效服务；建立资源整合、部门协调机制，把单纯的技术行为转变为综合性手段和方法，努力解决农村经济发展中科技、投资、管理、市场等各种问题。

——营造氛围。科技特派员在生产第一线开展致富创业行动将会涌现出一批生动典型，开展科技特派员致富创业行动工作在推动机制创新、体制创新、科技创新等方面将会创造出许多好经验、好做法，宣传部门要密切合作，通过现场会、交流会和新闻媒体等形式，对科技特派员致富创业行动工作中涌现的好做法、好经验及时总结提高，对典型事例及时进行宣传报导，为我县科技特派员致富创业行动工作的顺利进行营造良好氛围。

第4篇：下派工作思路范文

一、抓廉政制度建设，促进党风廉政建设责任制的落实。

为有效地开展防腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力，按照反腐败领导体制和工作机制的要求，区总工会党支部始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为责无旁贷的政治任务，认真抓好单位的党风廉政建设和反腐败工作的落实。一是成立了领导小组，完善了责任制。年初，成立了由党支部书记任组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，制订了《总工会20__年党风廉政建设工作思路》，在明确指导思想、基本原则、责任内容及要求的基础上，完善了党风廉政建设第一责任人制度，对党风廉政责任进行了分解，签订了责任状。工会班子成员始终坚持党风廉政建设贯穿一条主线（每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起）、做到三结合（研究工作不忘与党风廉政工作相结合，汇报工作不忘与党风廉政工作相结合，分析形势不忘与党风廉政工作相结合）。定期对班子成员和党员干部进行廉政谈话。坚持做到廉政教育天天有、廉政警示周周换、廉政氛围日日浓。二是建立完善了单位内控制度。按照“依法办事、制度管人”的要求，建立完善党风廉政建设、党员学习工作、党员公开承诺、党员联系群众、党员联系企业、党员干部下派任职等长效机制。如建立完善环境卫生制度，明确任务、责任到人，领导带班打扫楼前环境卫生。严肃考勤制度，实行奖优罚懒，从根本上转变机关工作作风。建立完善学习制度、坚持每周学习日常抓不懈，实行提前下发学习通知单的办法，公示学习内容、时间。建立信息奖惩制度，实行信息季度通报、半年兑现制。建立工会干部业务奖惩办法，明确了奖勤罚懒措施，使工会干部人人有目标、个个有压力。建立党员目标责任制，根据岗位分工，制定年计划、季进度、月任务，按月督查完成任务情况。完不成任务的，进行通报批评。

二、抓廉政文化活动建设，促进党风廉政建设深入人心。

为丰富党风廉政教育的宣传载体，区总工会积极采取有效措施，发挥工会优势，紧紧围绕经济建设这个中心，改进干部作风、强化服务理念、提高整体素质，牢固树立全心全意为人民服务的意识，为全区工会工作的发展做出新的更大的贡献。小型多样、健康向上的职工文体娱乐活动蔚然成风，3月，区总工会举办庆“三八”女职工法律法规知识竞赛活动；5月，举行了第二届全民健身职工万米长跑比赛；6月，举办了“争当主力军、建功十二五”手工艺作品展。这些活动的开展，丰富了职工业余生活，陶冶了职工情操。丰富的活动，旨在倡导健康向上的体育活动，活跃职工生活，鼓舞职工士气、凝民心聚民力。

三、抓厂务公开工作，促进党风廉政建设重点工作的落实。

第5篇：下派工作思路范文

一、加强学习，提高认识，不断提高信息业务工作能力

做好信息工作学习是基础，创新是关键。一年来，信息科把建设一支高水平的信息工作人员队伍摆在重要位置，利用办公室政治理论学习、参加会议培训、自学等方式，加强了对政治理论和业务知识的学习，重点学习了党的xx大和xx届五中、六中全会精神及省、市、县各级党代会精神，用先进的理论武装头脑；对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面学习，提高了信息业务能力和水平。通过理论学习和业务实践，强化了信息意识，增强了信息敏感性，在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。

二、抓住重点、制定计划，不断加大信息报送工作力度

一是把握领导思路，找准上报信息的切入点。

强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。克服了“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握上级对信息需求的情况；提高信息工作与决策思维的贴近度；主动向领导了解各项工作的进展情况、主动掌握基层各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前，决策会追踪，经验会总结，问题会分析。在收集、选编信息的过程中，努力扩大视野，从全局出发，根据领导的要求和工作需要，观察思考问题，掌握领导最关心的问题，努力使上报的信息适用对路，对推进工作，促进发展起到了积极的作用。

二是探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显着特点，侧重于从四个方面着手挖掘上报信息的内涵，力求上报信息符合上级党委的要求，提高信息的参考价值。

1、围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息，吃透上级精神。经常组织信息人员学习和研究上级党委、政府方针政策，从上级文件和会议精神中抓住领导的关注点，从上级政策与**县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务公文写作的职能。

2、围绕县内一段时期的工作重点反馈信息。认真阅读分析县委书记及其他领导的重要言论、讲话文件，寻找华宁县工作的闪光点，找准切入点，从发展工业经济、对外招商引资、社会主义新农村建设、下派干部等方面破题立意，进行综合提炼，撰写出一批推介华宁县先进经验的信息。

3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。针对一段时期内群众关心的难点、热点问题展开调研，深入基层了解动态，了解民众对上级决策的反映，紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息，提高信息报送的对路性、实用性，针对基层群众所思所想所盼，为上级党委提供重要情况。

4、围绕县委、政府出台的相关政策措施编报信息。信息工作是下情上报的重要途径，为此，信息科及时收集整理县委、政府出台的相关政策措施，挖掘其中的亮点，先后分类上报了**县就工农业生产、新农村建设、下岗职工再就业等方面的新思路、新举措，引起了上级党委的关注，上报的采用率也大大提高。

三是进一步增强信息意识，把握上报信息的时间点。

对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，做到反映敏捷，采编迅速，报送及时，并针对采编信息的内容，跟踪调研，及时上报相关信息续报，受到了领导的一致好评。

一年来，县委办信息科在分管领导及办公室主任的大力关心下，通过科室成员的不懈努力，共编辑上报**信息470期，市级采用77期，在全市*县*区非直报点中排名第一。

三、存在的问题

1、在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破，缺乏创新性，编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法。

2、乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多，高质量的综合性信息偏少，给编辑上报高质量的信息造成了一定难度。

第6篇：下派工作思路范文

第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。

3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。

4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。

5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。

二、主要经验做法

近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。

3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。

4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训2000余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。

5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果2000余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。

三、存在的突出问题

1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。

2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。

3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。

4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。

5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。

四、几点建议

1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。

3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。

第7篇：下派工作思路范文

一、落实上级部署，保证政令畅通。年内，中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规，区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此，街道党工委能够树立大局意识，认真领会贯彻上级要求，结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进，确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务，保证了上级部署在辖区的贯彻落实。

二、落实各项经济指标，确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末，街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元，实际完成11009万元，完成年计划的117.9％；固定资产投资年计划8个亿，实际完成18亿多，完成年计划的225%；吸引外资年计划500万美元，实际完成570万美元，完成年计划114％；吸引内资年计划3个亿，实际完成6.9亿，完成年计划的230％；发展高新技术企业年任务12家，实际完成21家，完成175％；发展现代服务业年任务4家，实际完成19家，完成年计划的475%，为全区经济指标的完成做出了贡献。

三、落实抓班子带队伍的职责，立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定，抓好领导班子的理论学习，提高班子成员的理论素养，加强思想建设；以专题民主生活会为抓手，相互开展批评和自我批评，加强班子作风建设；贯彻民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全局重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策。对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作，做到总揽不包揽，当班子不当家长。与班子成员坦诚交流，增进沟通。队伍管理方面，以“行政效能年”活动为契机，倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神，着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体，加强社区队伍建设，调动工作积极性。工作方式上，能经常深入社区和辖区单位了解情况，听取他们的意见和要求，实际生活中，能关心群众的疾苦，设身处地地帮助解决一些困难和问题。

四、支持班子成员履行职责，其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎，繁杂，一年来，面对棘手的问题敢抓敢管，省应急工作现场会的准备，机关大楼的维修都圆满完成；党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高，能够克服困难，做到规模以上非公企党的组织全覆盖，并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作，得到了市区领导的一致好评。年内，稳定工作任务繁重，达沃斯会议、十七大召开期间，...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点，加之安民街地块动迁引发的上访问题等等，和分管领导一道落实责任、细致工作，及时掌握反馈信息，做了许多化解矛盾的工作，为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责；劳动就业，在实名制就业任务远重于往年的情况下，多方开发就业岗位，积极拓宽就业渠道，完成了1689人的就业指标，5个社区均被评为充分就业社区；城建工作从来都很繁重，今年罕见的风暴潮，达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量，为此，他们坚持建设与管理并重工作思路，全方位加强辖区环境卫生整治，全力以赴抗击风暴潮，确保人民生命财产安全，出色地完成了任务；民政、社区建设、换届工作方面，关注辖区弱势群体，不断扩大救助范围，以“145”工程为载体，开展“和谐楼院”建设，通过制定规章，开展活动，努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作，在时间紧、任务重，要求高的情况下，为全区作示范，确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措，“健康驿站”的改版，“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动，以及加班加点完成了人口信息采集工作等，都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织，却承担了大量政府下派的工作，但都能克服困难，任劳任怨，及时完成各项任务。

五、落实第一责任人职责，加强党风廉政建设。为官从政，廉洁执政，既是要求，也是本分。对此，能严格要求自己，加强有关规定的学习，能自觉对照要求检查自己，努力从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，在行动上从不，从不跑官要官，谨言慎行，廉洁自律，遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人，能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，带领班子成员参加区有关报告会，主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查，努力加强班子党风廉政建设。

以上是我履行职责的主要情况。应该说，到桂林街道将近一年，我面对的是一个完全陌生的环境，承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱，我的确心有恐慌，唯恐辜负了组织的信任，唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来，还算基本履行了职责，完成了工作任务。这里，饱含着各位班子同仁们的团结合作，饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持，饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会，我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位，谢谢你们。

第8篇：下派工作思路范文

为进一步推动实施创新驱动发展战略，不断优化创新创业环境，增强科技创新能力，推动大众创业、万众创新新格局。充分发挥科技特派员面向基层、直接服务农牧村的特点，为双联行动提供科技支撑和智力支持；努力提高科技特派员下派所在地农牧民的科技文化素质，进一步增强广大群众科技意识；加快高新科技成果的转化，依靠科技创新发展现代农牧业，支撑产业发展，提高农牧民收入。

2 科技特派员助力精准扶贫精准脱贫工作情况

肃南县大河乡辖18个行政村和1个社区，全乡居住着裕固、藏、回、土、蒙古、苗、汉7种民族，共有1708户4291人，其中少数民族占全乡总人口的54.9%。草原面积352万亩，饲养各类牲畜14万（头）只，是一个纯牧业乡。2015年底全乡经济总收入8171万元，农牧民人均纯收入达到14005元。发展大河的畜牧业必须全面贯彻市、县委全会精神，围绕市委“四二”总体部署、实施“六六”发展战略，紧盯肃南县在全省少数民族地区率先建成全面建成小康社会这一目标，树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，建设“绿色肃南、活力肃南、实力肃南、法治肃南、幸福肃南”， 落实乡党代会和人代会工作思路，实现大河幸福美好家园梦。科技特派员助力大河乡精准扶贫脱贫工作只有坚持解放思想，改变观念，善于用新的思想、思维和思路破解难题，才能从容应对畜牧业发展道路上的各种困难和挑战。只有坚持生态优先理念，保护好、建设好大河的生态环境，才能获取最大的经济效益。

3 科技特派员助力精准脱贫的主要做法

一是加大农牧业新技术的推广力度，带动驻点村及周边乡村的农牧业结构调整，增强农牧村经济发展后劲。二是积极配合全乡项目建设，加快示范基地建设步伐。三是通过配制科技示范点（片）或示范户，发挥示范典型的辐射效应。四是充分利用科技下乡等活动，举办实用技术培训班，着力提高农牧民的科学文化素质，培养一支留得住、不脱产的农牧技术员队伍，成为振兴农牧村经济的骨干力量。五是立足当地人力和资源优势，以市场为导向，以项目为抓手，以利益共同体为机制，通过资金入股、技术承包等新形式，搞项目开发，使项目的组织实施落到实处，产生显著的社会经济效益。必须发挥绿色优势，加快发展畜牧产业，认真落实进一步加快绿色畜牧业发展的意见，实施绿色畜牧业提质工程，着力转变畜牧业生产方式，推动传统畜牧业向“有机”和“绿色”为主的现代畜牧业转变。积极推进农畜产品质量安全监管体系建设，严格落实重大动物疫病防控措施，严厉打击非法销售和使用违禁农药、兽药行为，探索建立农畜产品质量安全追溯体系，确保农畜产品质量安全。

畜牧业是大河乡农牧民增收的传统主导产业。转变生产方式，加快农牧业现代化建设，要依托自身特色和优势，在“绿色”和“天然有机”上做文章。调整产业结构，优化区域布局。重点突出甘肃高山细毛羊主导地位，巩固扩大细毛羊生产基地。不断壮大细毛羊产业规模，全乡细毛羊饲养量达到15万只以上，进一步发挥规模品牌带动效应；稳步建立肉羊生产基地，适度发展藏系羊生产基地。重点在高海拔区域，建立优质高原牦牛生产基地，采用夏秋放牧、冬春适度补饲的办法，缩短饲养周期，走绿色有机的产业化之路。转变发展方式，推动产业升级。全面推进标准化生产，坚持规模发展，适度集中的原则，加大养殖棚舍、饲草料加工等基础设施建设力度，打造一批示范带动效应显着的养殖小区，坚持走以细毛羊为主的舍饲养殖之路，在圈舍建设、品种改良、饲料饲养、防疫用药、环境保护、小区管理等环节全面推行“统一圈舍、统一品种、统一防疫、统一饲料、统一销售、统一饲养标准、分户饲养管理”的六统一分养殖模式，提高标准化技术入户到位率，推广牧草调制加工、科学补饲、多胎繁殖、四季均衡出栏技术，推进畜牧业清洁生产、健康养殖，力争到2020年全乡建成养殖小区20个，舍饲半舍饲养殖率达到95%以上。积极转变养殖方式，认真研究推进绿色有机畜产品生产基地的各项措施，在细毛羊和牦牛养殖优势区，鼓励、支持农牧民群众创建示范性家庭牧场，以点带面，点面结合，系统推广标准化生产技术，稳步扩大绿色有机畜产品生产基地建设，力争用5年的时间建成有机畜牧业示范乡。加强动物疫病防控工作，确保畜牧生产安全。

4 科技特派员助力精准脱贫取得的成绩

绿色畜牧名乡建设成绩喜人，农牧业转型步伐日渐加快。绿色畜牧业提质增效，全乡10万只甘肃高山细毛羊生产基地、6万只藏系羊生产基地、3万头肃南牦牛生产基地、400头甘肃马鹿驯养基地基本建成。标准化生产全面推广，绵羊穿衣、机械剪毛、分级整理等标准化生产技术得到全面推行，怀孕母羊补饲、羔羊早期补饲技术得到普遍推广，累计推广绵羊穿衣15万件、机械剪毛89万只，组织化销售细羊毛600吨，每公斤价格均比分散销售的高2元左右。全面落实疫病安全防控措施，提升天然畜产品绿色品牌优势，“赛美努”、“九排松”2个商标获得“甘肃省著名商标”称号，甘肃高山细毛羊地理标志获得国家农业部认证，成为张掖市目前唯一获得国家农产品地理标志的区域品牌。

5 科技特派员助力精准扶贫政策的意见和建议

第9篇：下派工作思路范文

为了进一步加大科学技术为农村服务、为农业服务、为农民服务的力度，今天，市委组织部、市科技局在上高县召开全市科技人员结对帮扶活动经验交流现场会。刚才，*同志作了经验介绍，该县积极创新工作思路，扎实开展结对帮扶工作，积累了一些经验，对于我们各地做好这项工作具有借鉴作用。各县（市、区）的同志就各县的工作分别作了发言，听了以后，我感到这项工作在全市各县（市、区）基本得到了落实，各地都创造了不少好经验，希望大家互相学习，共同提高。会议还传达了省科技厅和人事厅转发的《科技部人事部关于开展科技特派员基层创建行动试点工作的若干意见》，希望同志们结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识科技特派员制度的重要意义

科技特派员制度对科技人员服务经济提供了一个新的平台，我市自去年开始这项工作以来，有效地调动了广大科技人员的积极性，对于实现科技与经济结合，推动科技成果的转化和推广发挥了重要作用。*经验表明，科技特派员制度从农民群众最需要的科技服务入手，将大批科技素质较高的人才下派到农村生产实践第一线，与农民群众结成利益共同体，为农民提供包括示范、培训、咨询在内的科技服务，不仅繁荣了农村经济，带动了农民增收，更促进了农村经济结构的战略性调整。科技特派员制度的实行之所以能产生良好的效果，主要是因为无论从服务理念，还是从服务方式方法等方面来说，它都与我们以往的做法有很大不同，第一，它不同于过去短期的科技下乡和科技进村活动，而是一种长期的科技服务行为；第二，科技特派员不同于过去的科技副职，不是基层的行政领导者，而是直接的生产实践者；第三，它不同于传统的农业科技推广体系，不是简单的培训、咨询行为，而是与农民结成利益共同体，共同面向市场、共同创业的行为；第四，它不同于过去一次性的扶贫行为，而是把农村的脱困解难转变为带着他们干、做给他们看的示范带头行为；第五，它不是过去机关改革时的人员分流下派，而是把干部被动的锻炼转变为主动的创业发展；第六，它不是简单的、对个别项目的技术服务，而是依托农村经济大户和行业协会，注重农产品品质、品牌，兴办农业龙头企业，实现产供销集成运作的全方位服务。由此可见，科技特派员制度不是简单的下派人员，而是对现有生产要素进行有效整合基础上的系统集成，是在建立和完善市场经济体制过程中的机制创新，是一种适合于从传统农业向现代农业转变，顺应现代农业发展，在相对落后的中西部地区实现农村经济跨越式发展的成功经验。在一定意义上讲，科技特派员更是新时期党在农村各项方针政策的宣传队，是先进文化和先进生产力的播种机，是现代农业的孵化器，是点燃中国农民进入小康社会的火种。我省的科技特派员试点工作是在*年正式推行的。省领导孟建柱、黄智权、王君、胡振鹏等对此项工作都非常重视，对科技特派员工作都做了重要批示，提出了明确要求。我市确立上高县作为试点县之后，省科技厅李国强厅*副厅长都亲临上高指导，市委、市政府主要领导*等也多次强调一定要把上高试点工作搞好，一定要把科技人员结对帮扶工作开展好。为此，各县（市、区）一定要深刻领会省、市领导的指示精神，充分认识开展科技特派员制度和科技人员结对帮扶活动的重大意义，要在积极学习借鉴试点地区成功经验的基础上，结合本地经济建设和社会发展的实际，开拓创新、强力推进，努力形成更多具有本地区域特色的新的运作模式，努力为宜春农村经济的发展和农民的脱贫致富作出新的更大贡献。

二、准确把握科技特派员工作的特点

推动工作的前提是熟悉了解工作，掌握工作的特点，科技特派员结对帮扶活动，我觉得最主要的有以下三个特点：

一是“双向选择”。科技特派员改变了以往由组织统一安排或组成工作组的做法，坚持“双向选择”，使科技人员可以根据自己的特长，找到能充分发挥自己才能的战场，农民又可根据自己的需求，找到各自适合的人才与伙伴。同时，还可从农业产业化的要求出发，整合不同类型科技特派员共同攻坚，使农民科技需求与科技特派员的技术专长、农村产业特色和科技力量优势得到最佳结合，效益得到充分显现。这次上高县所展示的科技人员结对帮扶就是“双向选择”，许多科技人员根据自己的特长，找到了自己的用武之地，许多农村种养大户也找到了自己需要的科技人员。

二是“项目带动”。科技特派员制度往往通过一定的项目来体现和带动，但项目带动和以往科技推广不一样，它具有明确的目标，目的性特别强。比如要做某件事情，就可根据这个事情来设计项目组合，通过这个组合，把农民生产、技术和市场联系起来。同时，这里的技术也不是单一的技术，而是包括产前、产中、产后一系列成套的技术。也就是说，这里的项目带动是成套的科学技术的带动，在这个项目里面不是单独的一个人，而可能是一个团队在共同工作，有的人负责这个技术，有的人负责那个技术，有的人是搞市场营销，有的人是搞管理，实行系统推进，整体带动。

三是“双赢机制”。这是科技派员制度最重要的一个特点。在以前的科技推广工作中，科技人员到农村去，推广的技术也挺好，但推广完了他就走了，跟他无关了，至于你应用这个技术生产出来的产品卖得出去卖不出去，那都跟科技人员没有关系。而科技特派员制度是一个“双赢”机制，科技人员通过技术、资金等生产要素的入股，与农民结成利益共享、风险共担的利益共同体，这样，就能使科技人员长期在农业生产第一线，不断地研究新的东西，不断地推广新技术、不断地产生新成果，而农民则在此过程中充分享用科技成果转化带来的好处，充分实现经济效益的大幅增加。

三、积极推进科技特派员工作的开展

第一，要因地制宜。科技特派员制度绝对不只是一个模式，比如宁夏称之为创业行动，重庆叫做科技CEO等等，但其本质都是一个性质。我们各个地方的情况不一样，产业特色不一样，经济发展的水平、基础条件、思想观念和农民的接受程度都有很大的差异，为此，各地在推行此项工作时，一定要因地制宜，认真分析，从实际出发。

第二，要提供良好环境。科技特派员制度是解决“三农”问题，服务于农村、农业和农民的一项重要举措，各级政府各有关部门一定要为他们提供良好的政策、宽松的环境，一定要给予他们全力的支持、全方位的配合。要通过各级党委、政府的共同的推动，各相关部门的联合支持，积极创造一个有利于科技特派员成长的良好环境。现在，市本级已经建立了一个比较好的机制，已经构建了一个由组织部牵头，科技、人事、农业、林业等部门齐抓共促的工作局面，各县（市、区）也应参照执行。

第三，要坚持自愿原则。这项工作虽然名字叫特派员，但科技特派员绝对不是简单的派，而是一定要建立一种机制，一定要科技人员有这个积极性，农民有这个意愿，有这个需求，然后双向选择人、双向选择项目、双向选择机制，也就是说，只有双方自觉自愿地去做这件事才能把这个事情做好。我们各级党委、政府和各相关部门一定经加大宣传，动员科技人员去，但也不要强求，要允许大家用一段时间去思考、去研究，因为只有思想通了，认识到位了，才能使这项工作达到实实在在的效果。

第四，要把握人才这个关键。科技特派员工作是要直接和市场结合、直接和农民打交道的工作，因此，在推行科技特派员制度过程中，一定要遴选合适的人才，适合搞技术的，就要让他去搞技术，适合搞管理的，就要他搞管理，适合搞营销的，就要让他去搞营销，绝对不要把不适合的人放到不适合的岗位上去，一定要注意发挥科技人才的特长，做到人尽其才，才尽其用。