前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的商务局工作思路主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
“十三五”以来,商务局始终坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,科学应对外部挑战明显上升的复杂局面,全力推进重大项目招引和“两稳一促”,助推XX高质量发展走在前列。
一、“十三五”工作回顾
(一)主要经济指标运行情况
1.外资稳中有升。2016至2019年累计完成实际到账外资7.23亿美元,新增外商投资项目126个。2020年1至10月完成实际到账外资1.9亿美元,提前完成全年目标任务;新增协议外资4.9亿美元,新增外商投资项目23个,新设项目16个,总投资超亿美元项目1个,新增协议注册外资3000万美元以上项目7个;外资结构逐步优化,战略性新兴产业和产业类外资占比有所提升。
2.外贸稳中有进。2016至2019年累计完成外贸进出口700亿元。2020年1至8月完成外贸进出口125.77亿元,同比增长6.7%。农机、输变电、新能源、户外用品等重点产业发展稳定,格力博、匠心家居、机械设备进出口等重点企业出口规模踏上新台阶,外贸新业态培育有力。
3.社零快速增长。“十三五”期间累计完成社会消费品零售总额超过1800亿元,净增限额以上商贸企业65家,总量突破420家。预计2020年社会消费品零售总额完成417亿元,同比增长1%左右,全区拥有年销售收入5000万元以上大型商贸骨干企业20家。
(二)重大项目招引情况
“十三五”以来,XX区深入推进重大项目主题年活动,围绕“两新一智”、“三新经济”等主导产业持续深化产业链招引,围绕“3612”、“双20”等目标,重大项目招引有所突破。中影光峰、思源电气、光大环保、宇翔圆复合材料等一批重点制造业项目落户开工,格力博、精研科技、裕兴股份、丽岛新材等一批骨干企业增资扩产。平台赋能产业,国家智能制造系统集成体验验证中心、国家健康医疗大数据(东部)中心两大国家级平台先后落成,中国电信、国际数据中心、中国移动云能力中心等重大项目落地,中国电子、中国移动、百度等知名企业投资,微亿智造、云端网络、小象优品、常奥体育等一批“三新经济”代表企业落户。深化“四个三”招商机制,园区建设加快
推进,XX大数据产业园、XX江南新经济产业园、蓝科技文化创意产业园等主题园区加快建设,XX智能制造产业园、新动能创新产业园、电影时光文创主题园区等相继落户。
2020年以来,全区进一步加快重大项目招引。区商务局动态跟踪服务重大项目推进落户情况、主要问题和推进计划,召开重大项目协调领导小组专题会议推进中国移动云能力中心、思源电气等6个重大项目;全程参与格力博生产研发基地增资、智能制造产业园等重大项目的商务洽谈、协议拟订等工作,推进项目签约落户;制定项目招引考核实施细则,实施全区重点项目招引月度通报,截至10月底全区“双20”项目落户29个;组织实施XX经贸周、XX科技经贸洽谈会、深圳经贸招商等活动,举办全区重大项目集中签约,30多个重点项目相继签约。
不断强化招商保障。逐步推进区级招商队伍机制改革,妥善处置化解原有社会化用工招商人员历史遗留问题,出台《关于进一步强化区级招商队伍建设的实施方案》,新招聘派遣制专职招商人员,积极探索招商队伍企业化管理,出台绩效考核办法,实行定岗定责、绩效考核和绩岗挂钩;对新进招商人员加强实战锻炼和能力提升,规范拜访接待日志管理,累计拜访接待客商超过100批次,先后获取或在谈项目16个。牵头出台了XX区产业用地项目准入评审办法,召开土地出让统筹协调领导小组会议,为重点项目提供用地准入保障;排查梳理标准厂房、楼宇存量情况,分类别、动态化更新管理,形成全区国有资产工业厂房现状调查报告。
(三)企业高质量发展情况
开放型经济领域,培育两家省级外贸综合服务平台华贸通和装备通,2016年至2019年两家外综服平台累计进出口30.5亿元。XX经济开发区全省排位大幅跃升,机械设备进出口坦桑尼亚海外仓获评省级公共海外仓,格力博获批XX省企业集团加工贸易监管改革试点,全省首批4家之一、全市唯一。全区培育海关AEO高级认证企业5家,一般认证企业19家。2020年新增市级出口品牌企业2家,全区达12家,机械设备进出口、大华进出口申报中国出口民营企业500强。
商贸流通领域,消费能级进一步提升,“XX消费”品牌真抓实干受省政府督查激励表彰,XX古运河步行街区入选XX省首批省级高品位步行街试点街区,XX国际创成全市仅有的两家省级绿色商场,XX百货、XX市场入选全市服务业XX级企业。XX智汇园被评为省级电商示范基地,网擎信息技术有限公司被评为省级电商示范企业,前王村、戴庄村创成省级电商示范村,全区现有老字号企业25家占全市61%,包括“中华老字号”4家、“XX老字号”17家、“XX老字号”8家。
近三年共为企业争取和落实各类商务发展专项资金超过8000万元,推进小微出口企业政策性出口信用保险统保平台建设。在全市率先支持和促进消费的八项措施,发放410万元消费券,拉动消费超5亿元,双桂坊“一条复苏的步行街”被《新闻联播》长篇报道。
(四)安全生产工作情况
扎实开展XX经济开发区、加油站、商业场所等领域安全生产专项整治,加强与消防、市监、住建、应急等部门工作联动,加大对全区大型商业场所的排查督查力度,开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治,配合住建部门推进餐饮场所安装燃气安全报警装置,日常走访开发区制造业企业275次,定期对全区加油站安全生产开展巡查走访,聘请第三方专业机构,完成全区36家加油站点全覆盖排查整治。
(五)外事工作情况
“十三五”以来,服务自组团海外出访19批104人次,接待美国、英国、德国、芬兰、日本、马来西亚、柬埔寨等外国客商32批200余人次来访,加快推进对外友好交流,推动经济、文化各领域的交流合作。牵头涉外防控,深入疫情防控一线,协调保障境外来华外籍人士及归国人员全流程封闭运送。累积摸排登记外国人564人,组建五个涉外集中隔离点,累计隔离入境人员近千人,其中外籍人士超百人。积极为外资外贸企业疫情防控、复工复产保驾护航,累计调配口罩20余万只、防护面罩500个、消毒水1.5吨、酒精2.5吨。
(六)党建工作情况
突出党建引领,切实抓好政治思想建设,围绕理论武装建设、民主集中制建设、能力建设和作风建设四个重点,全年已开展局党委理论中心组专题学习11次;认真做好省委第六巡视组巡视XX反馈意见整改落实工作,严格按照时间进度整改到位、逐条逐项完成销号;全力配合区委巡察工作,成立专项工作小组,对台账提供、座谈汇报、问卷调查、现场调研等各项工作全力高效保障到位。2019年度,区商务局获评XX省商务系统先进集体称号。
二、存在问题与不足
(一)重大项目招引动能不足
大项目、新项目、优质制造业项目少,受制于招商载体资源、招商队伍等瓶颈,有效项目信息少、项目落户难度大,一批优质制造业项目无法落地。重大签约项目落地转换率不高、推进不快。近年来,928签约重点项目实际开工率较低,四季大通绿色冷链、乐龄荷园安老颐养中心、海德家文化广场增资等项目因企业资金链断裂或经营不善等问题中断,一些项目因规划调整、载体供应等因素搁置。招商渠道建设缓慢,对项目招引支撑不够。对比其他兄弟板块,我区与“四大所”、“五大行”等专业机构对接偏少,未实质开展委托招商、顾问招商等合作,客商拜访频率偏低。
(二)对外开放合作短板明显
外资总量提升不快、结构不佳。近年来,投资空间和载体资源渐趋饱和,大规模制造业外资项目落户我区的难度较大,产业外资、重大外资、新设外资推进缓慢。开发区国际化合作水平不高。从对外投资与贸易角度看,开发区以加工贸易为主,产品附加值低,服务贸易规模小、水平低,融入“一带一路”市场发展的企业总体不多、项目投资不足,对境外产业的投资力度不强。外事友好交流常年停滞不前。2011年与XX市建立友好城市关系,2014年与XX市建立友好城市关系,但目前都处于失联状态。外事工作力量薄弱,缺少拜访友城、维持关系的机会与渠道,近年来无新建友城,对外友好交流工作趋于停滞。
(三)队伍建设水平存在差距
干部队伍结构不佳。年轻干部、优秀后备干部数量少,缺少一线锻炼和轮岗锻炼,能力水平有一定差距。考核激励不到位,部分干部干事创业的进取心不足,团结协作意识不够,缺乏责任担当、争先意识和奉献精神。区级招商队伍断层严重。招商人员主动出击和实战锻炼不够,机制体制落后僵化、职能定位不明确、专职人员不到位、专业水平比较低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商务经济预期目标
积极抢抓长三角区域一体化、长江经济带、XX大都市圈、自贸区建设等国家战略叠加机遇,聚焦老城复兴和西进提速,进一步优化招商机制体制赋能项目招引,加快推进全区重大项目招引攻坚、开放型经济高质量发展、商贸流通领域转型升级。
全区持续深化重大项目主题年活动,项目招引再上新台阶,投资总量显著提升,全区招引产业重大项目总投资逐年提升;项目质量不断提升,主导产业投资项目占投资总额比重不低于50%,力争投资额超30亿元或3亿美元的重特大内外资产业项目、世界500强产业项目招引有较大突破;创新招商模式,综合运用产业链、资本链、科技链、人才链招商,用好牌照资源、引导基金、兼并收购等多种招引手段。
商务主要经济指标稳中提质、结构进一步提升,“十四五”期间累计实际到账外资总量超10亿美元,外资产业结构有所优化,力争累计外贸进出口总额达到1000亿元,社会消费品零售总额年均增长5%左右。
加快培育和发展公共海外仓、跨境电商、数字经济等贸易流通新业态和新模式,有力推进XX夜经济发展和打造夜XX消费新品牌,进一步推动开发园区争先进位、国际化特色发展和高质量发展,加快推进对外友好交流合作和缔结友好交流城市,助力打造一流的国际营商环境。
(二)2021年商务经济预期目标
1.重大项目招引方面。全区全年招引重点产业项目总投资超100亿元、不少于50个,其中,超3亿元或3000万美元重大项目20个、超10亿元或1亿美元重大项目4个,力争超30亿元或3亿美元特大产业项目1个,围绕智能制造、新材料、新一代移动智能终端、大数据和云计算、现代物流、工业互联网等主导产业重点引进一批龙头型、标杆型、科技型和高附加值优质项目。
2.主要经济指标方面。全区实际到账外资、外贸进出口、社会消费品零售总额等主要经济指标在完成上级下达任务的基础上稳中有升、结构优化、质量提升。其中,完成实际到账外资2亿美元,新增协议注册外资5亿美元,外贸进出口力争突破200亿大关,社会消费品零售总额增速6.5%左右。
(三)主要工作举措
1.队伍建设提升引领
推进全局干部队伍建设。实施“1+3+4”队伍建设工程,紧紧围绕建设一支具备开放视野、创新思路、争先意识、责任担当、奉献精神的高质量商务队伍目标,重点突出结构优化、能力提升、氛围营造三项重点工作,通过进一步强化人才引进、考核激励、实战历练、学习培训等四方面举措,建立干部成长档案和日常考核积分制,探索中层干部竞争上岗,力争打造一支眼界宽、能力强、精气神足的干部队伍,逐步形成更为科学合理的干部成长梯队。
推进区级招商队伍建设。按照“专业、专职、专人、专注”要求,创新灵活高效的选人用人机制,引进和培养懂产业、懂科创、懂金融、懂法律的高素质复合型招商人才,区级专职招商队伍有计划逐步扩充至10人左右。区级招商队伍深化企业化管理、绩效薪酬和刚性淘汰制度,突出绩效考核和强化目标责任管理,落实人员能进能出、能上能下机制,不断提升招商队伍的活力。强化小分队专题招商,提升招商人员主动出门招商意识,加强实战锻炼,定期开展专题招商培训,不断提升招商人员专业能力水平。
2.项目招引提质增效
持续优化招商机制。加强组织领导和统筹协调,制订针对性更强的招商引资政策体系,进一步完善考核体系,系统考核重点项目、载体建设、政策体系、项目洽谈、信息储备、队伍建设、引荐落户、服务推进等工作情况。加强系统规划,有针对性编制招商发展规划和产业招商地图,精准定位和强化产业链招引,重点围绕智能装备制造、新材料等主导产业持续强链,围绕新一代移动智能终端、大数据和云计算等新兴产业加快育链,围绕现代物流、工业互联网等现代服务业加强聚链,形成专班工作机制。
加快重大项目招引。重点聚焦经济开发区、高新技术产业园、老城厢、新港片区、“殷杏泰”、客车厂片区等重点区域,加强联动与服务,推进项目招引。强化要素保障和项目准入管理,持续实施产业用地项目准入和落地统筹。加大对世界500强、细分行业隐形冠军、独角兽企业的招引力度,加快推进智能制造和高端物流产业园、智能制造产业园、新材料国际创新社区、智能制造创新港、建科院总部基地、港华能源创智园等重大项目洽谈落户。围绕楼宇经济和高附加值项目,着力招引信息技术、广告设计、建筑设计、工业设计、新传媒、游戏电竞、法务咨询、金融服务等高端服务业项目。区专职招商队伍力争全年获取产业类有效项目信息30条,推荐落户项目10个,主导或参与推进5个总投资3亿元以上重点产业项目签约落户。
提升招商信息服务。建立项目信息库、载体信息库和XX区云招商服务平台“两库一平台”,健全重点在谈项目跟踪服务机制,协调解决招引过程中的难点,实现项目招引端的全流程协调管理。实施项目信息跨板块流转和调度分享机制,推进招商项目在全区范围内合理有序流转。持续对全区存量土地、厂房、楼宇等招商载体实施动态统计和管理,加快推进载体整合、腾退与建设进度。运用“互联网+招商”、“大数据+招商”有效开展线上招商推介、洽谈和签约等创新方式,更高效开展招商工作。
加快招商网络建设。以构建全球化、实效化的招商网络体系为目标,加强与商会、知名中介机构的联系,积极利用企业高管、知名人士等社会力量,进一步拓宽招商引资渠道。精心组织招商活动,制订和实施全年境内外招商活动计划,精心组织好XX经贸活动周、科技经贸洽谈会、欧洲、日本、美国等境内外重大招商活动,持续高效开展XX、XX等重点区域专题招商,提升招商活动质效。加强客商拜访频率,区级专职招商队伍全年拜访不少于300批次,拓展优质招商资源和渠道100家以上,推进与国际知名投资咨询机构、“四大所”、“五大行”等开展委托招商、招商、顾问招商、以商引商等各类招商合作3家以上。
3.对外开放持续扩大
提升开发区国际化合作。提高利用外资质量和水平,加快推进特色化国际主题园区建设,加大对产业类龙头企业的扶持力度。“十四五”期间力争在跨国公司地区总部、功能性机构、外资研发机构等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品质、新形象的国际知名、国内一流品牌,不断提升园区国际化合作水平。
加快企业走出去步伐。支持XX龙头企业整合国际优质要素资源,积极参与境外并购,建立境外生产基地,设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业,融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条,提升核心竞争力和跨国经营能力。抢抓国际产业分工深度调整机遇,有序推动开发区优势龙头企业拓展海外发展空间,支持工程机械、输变电、新能源企业积极参与亚洲、非洲、拉美等地区基础设施建设。
推进对外友好交流合作。合理编排和精心组织好全年因公出国团组计划,为全区境外招商等重点活动提供保障,提升外事服务的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情输入严密防线,积极推进城市友好交流工作,努力在招商引资、产业合作、经贸合作上取得更多成果,打造XX对外交流品牌。
4.企业服务提升实效
深入走访企业,开展对外资、外贸、内贸重点企业的跟踪服务,了解企业困难与需求,进一步有效联动相关部门和机构为企业排忧解难,每季度对外资、外贸、内贸30强企业全覆盖走访服务和数据监测,定期组织重点企业开展座谈交流。联合海关、税务、银行、信保等专业部门和机构常态化开展内外贸企业专项政策培训,原则上每季度不少于一次;继续对接XX海关开展区内AEO认证指导,帮助企业提升竞争力。向上争取资金,加强与省、市主管部门的密切联系,及时向上争取扶持,为辖区企业争取更多商务发展、内外贸发展、电子商务等方面专项资金与切块资金。
5.平台建设提档升级
做大做强农机出口基地品牌,组织农机企业参加国内外展会,积极寻找农机产品海外新增长点,利用好在手的装备通、海外仓,实现海外本土化营销,进一步赋能“XX智造”和“XX外贸”。依托XX智汇园进一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下网络科技等新零售电商企业,推进省级电子商务示范基地产业进一步集聚,打造“传统商业+互联网”的鲜明产业特色。提升市级户外用品出口基地,走访调研辖区户外用品生产企业经营情况,服务侨裕旅游用品、佳得顺热能设备等小巨人企业增资扩股、深耕细分行业,鼓励户外用品企业成立专业行业协会,积极争创省级出口基地。
6.工作思路开拓创新
一、总体目标任务
紧扣大力发展生产业、提升发展生活业、培育发展新兴服务业三大重点,以重点项目和集聚区建设项目为主抓手,合力推进,提速发展,进一步提升我市服务业发展的规模、质量和贡献度。服务业税收15亿元,增长22%以上;实现服务业增加值81亿元,增长16%以上,占GDP比重达到32%以上;服务业投资额28.5亿元,其中,招商引资6亿元。
二、主要行业目标任务
(一)商贸服务业
牵头部门:市商务局
配合部门:市发改局、工商局、行政执法局、农业局、供销总社、质量技监局、财政局、国税局、统计局
发展指标:
批发零售业商品销售总额233亿元、增长30%;
商贸服务业固定资产投入13.3亿元;
批发零售业税收6.7亿元,同比增长15%以上。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成商贸服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是以商贸集聚区建设为重点,提升发展生活业。加快老城和溪西两个商圈建设,山田·中央广场大型百货综合体、五星级酒店年内试营业,世贸大饭店投入试运营,溪西大型现代商业综合体项目开工建设。二是培育发展商贸龙头企业。制定《市重点商贸服务企业评定办法》,培育和认定一批商贸业龙头企业;培育年销售额超亿元的零售企业1~2家,超5亿元的大型商贸集团企业1家,引进国内、国际知名品牌连锁企业1~2家,电子商务网络销售超亿元企业1家。
3、强化服务,注重特色发展。推动城乡现代商贸流通体系建设。加快城乡统筹现代商贸服务示范镇、村建设,创建示范镇1个,示范村5个。加快农村现代流通网络建设,继续实施“万村千乡”市场工程,新建村级连锁店30家,覆盖率达95%以上。加强组织引导,营造商业氛围,打造消费热点,举办“购物节”、“美食节”等特色节会。
(二)交通运输物流业
牵头部门:市发改局
配合部门:市交通运输局、商务局、财政局、公安局、水务局、国土资源局、建设局、农业局、工商局、邮政局、经济开发区
发展指标:
公路客货运总周转量增长16%,铁路客货运周转量增长16%,邮政业务总量增长15%,物流业限上单位营业收入目标2亿元、增长60%。
交通运输物流业投资额投入1.65亿元。
交通运输物流业税收1150万元,同比增长15%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成交通运输物流业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是加快物流项目建设。加快嘉宝物流基地建设,力争一期投入运营;启动现代物流中心各项前期工作,完成功能定位和布局方案,确定运营模式,开展预招商;加快浙中纺织品市场建设步伐,年内开工建设;完成方下店、女埠港区前期主作业区建设准备工作。二是进一步加大对重点物流企业的培育力度。力争新增1家年营业收入5000万元以上的大型物流企业和1家国家A级以上物流企业,培育市级以上著名商标或名牌企业1家以上。
3.强化服务,注重特色发展。积极推进物流信息化建设。加快物流园区信息平台建设,为物流企业提供公共信息服务。进一步推进物流市场有序开放,开展城区物流专项整治,引导货物装卸进场经营,规范货运车辆经营秩序。
(三)旅游服务业
牵头部门:市旅游局
配合部门:市农业局、林业局、交通运输局、行政执法局、水务局
发展指标:
星级旅游饭店营业额5300万元、增速15%,限上旅行社营业收入4000万元、增速30%,限上景区服务管理营业收入2500万元、增速10%。
休闲旅游业固定资产投入1.237亿元。
星级旅游饭店税收247万元,同比增长10%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成旅游业服务行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加快推进旅游项目配套设施建设。启动旅游渡假区总体规划招投标及规划编制工作,积极推介赤山湖旅游度假区项目,争取启动部分基础设施建设,完成诸葛八卦村景区农业休闲观光项目和六洞山地下长河洞前区改造。
3.强化服务,注重特色发展。一是创新旅游营销手段,加大宣传力度。筹办第四届“晒经旅游节”等节会活动,营造旅游氛围。二是全力提升旅游软实力。推进区域合作,针对不同市场的游客需求,与周边县市开展联合促销,拉长旅游线路,实现优势互补;通过强化行业培训,推进升星、创星工作,提升行业素质,增强接待能力。
(四)房地产业
牵头部门:市建设局
配合部门:市行政执法局、国土资源局、财政局、土地储备中心
发展指标:
商品房屋销售面积达到20万平方,房地产业从业员劳动报酬总额2000万元、增速40%,房地产业从业人数6000人、增速15%。
房地产业固定资产投入9.39亿元。
房地产业税收1.2亿元,同比增长15%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成房地产业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。完成廉租房、公租房200套、1万平方米。续建经适房2万平方米。
3.强化服务,注重特色发展。一是加强小区物业管理。进一步优化住房消费及房地产业投资发展环境,积极配合相关部门进行平安小区、平安社区建设。二是加强房地产中介机构管理。完成浙江省房地产监管分析平台建设,按照上级要求按时完成联网工作。三是加强房地产开发管理。倡导住宅建设向节能省地型和生态环保型发展。
(五)金融业
牵头部门:市人行
配合部门:市财政局、银监办、金融机构、保险机构
发展指标:
存款余额总额286亿元、增速18%,贷款余额总额232亿元、增速17%,金融业限上单位营业收入9.1亿元、增速60%;
金融业固定资产投入500万元;
金融业税收1.43亿元,同比增长15%;
保费总额2.41亿元,同比增长20%,其中企业财产保费额3092万元,同比增长50%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成金融业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加大金融对中小企业的支持力度。确保新增贷款33亿元,力争36亿元,引进民泰银行,成立第三家小额贷款公司,筹建第四家小额贷款公司。
3.强化服务,注重特色发展。一是开展“金融服务月”活动。解决企业发展、重点建设和重点技改项目遇到的困难和问题,各金融机构派出负责人实地走访企业,了解和掌握企业情况,征询客户的金融产品需求以及意见和建议。二是组织开展劳动竞赛活动。以“助中小企业、优金融服务”为主题,对银行业金融机构开展劳动竞赛活动,主要内容包括中小企业信贷支持、中小企业融资成本、金融创新、金融服务等方面,根据竞赛活动结果进行通报,并列入金融机构年终考核。
(六)社区服务业
牵头部门:市民政局
配合部门:市卫生局、供销总社、人劳社保局、司法局、公安局
发展指标:
社区服务业限上单位营业收入8000万元、增速60%。
社区服务业固定资产投入500万元。
社区服务业税收2亿元,同比增长15%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成居民服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。深化“便利消费进社区、便民服务进家庭”的双进工程建设。鼓励从事商业、休闲、居民服务、餐饮的企业,采用连锁经营等方式到社区设立超市、“放心早点”店、家政服务、再生资源回收等各类便民网点。
3.强化服务,注重特色发展。提升城乡社区养老服务功能。成立社区养老服务指导中心居家养老机构,建立市、村三级养老服务网络;完善城市社区居家养老服务,新建农村居家养老60家,提高老年人的生活品质。
(七)文化体育娱乐业
牵头部门:市文化局
配合部门:市委宣传部、广播电视台、教育局、行政执法局
发展指标:
文化业限上单位营业收入2亿元、增速60%。
文化体育娱乐业固定资产投入500万元。
文化体育娱乐业税收3500万元,同比增长15%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成文化
体育娱乐业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。改造提升市文化馆、图书馆、体育中心以及农村文化活动室及文化活动中心服务功能。启动市非物质文化遗产馆建设工程,推荐申报金华市及省级第五批非遗代表作项目,重点做好6处省级以上的文保单位的维修工程。加强对文化市场的培育引导,年内培育或引进2家以上新兴文化产业企业,包括动漫、演艺、文化娱乐、网络文化、文化科技制造业、艺术品经营、文化会展业等产业门类。
3.强化服务,注重特色发展。以“全民健身工程”为载体,优化城乡体育公共服务,完善农村、社区体育设施,广泛开展竞技体育和群众性体育活动,举办市级体育赛事3场以上,努力打造水上体育竞赛活动品牌。
(八)信息服务业
牵头部门:市经信局
配合部门:市商务局、财政地税局、科技局、国税局、电信公司、移动公司、联通公司
发展指标:
电信业务总量增长速度16%。
信息服务业固定资产投入6000万元。
信息服务业税收1600万元,同比增长15%。
主要工作:
1.开展行业调研,明确三年提速发展目标。6月底前完成信息服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是启动建设电子商务平台。积极扶持有条件的企业、商家、专业市场启动建设电子商务平台,提高各行业信息化发展水平和网络营销水平。每年组织开展电子商务培训2~3次,培养电子商务营销骨干。二是推进企业分离发展。做好四大重点行业(交通运输业、建筑业、水泥行业、纺织行业)和重点企业(工业行业龙头企业)二三产分离工作,指导做好工业企业剥离发展批零餐饮、交通物流、研究中心等生产业工作;力争完成二三产分离5家以上。加大政策扶持力度,落实税收优惠政策,对分离设立的三产企业给予重点扶持,在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续,降低相关费用。
3.强化服务,注重特色发展。推进总部经济发展。实施总部商务区规划,启动总部大楼建设,完善总部税收政策,引进回归项目30个、总部经济税收2亿元。
(九)服务业统计
牵头部门:市统计局
配合部门:市发改局、商务局、财政局、民政局、建设局、交运局、文化局、教育局、卫生局、旅游局、工商局、人行
发展指标:
1.确保服务业限上企业单位上报率达到100%。
2.确保服务业限下抽样单位上报率达到100%。
主要工作:
1.负责全市服务业统计调查的总体部署和组织协调。建立和完善服务业统计调查方法和指标评价体系,细化服务业重点行业增加值等各项指标。积极开展服务业行业数据库建设,加强对服务业各行业资
产、利润、税收、从业人员等监测分析,为服务业的决策与管理提供强有力的数据支撑。
2.建立服务业统计季报和年报制度。每月向市服务业工作考核办公室提供各镇乡考核指标完成情况,每季提供各行业服务业考核指标完成情况,协助市有关部门完成对全市镇乡、街道、经济开发区及有关部门的年度服务业工作绩效考核工作。
3.加强工作联动协调机制。建立服务业统计联席会议制度,建立服务业调查中心(6月份前完成)。
(十)农贸市场提升改造
牵头部门:市工商局
配合部门:发改局、财政局、国土资源局、建设局、公安局、农业局、卫生局、质量技监局、行政执法局、供电局、水务局,有关镇乡、街道
主要工作:制定市场整体布局规划,按“二星级”标准,完成马涧农贸蔬菜综合市场、墩头农贸市场、殿山菜市场、厚仁农贸市场、诸葛蔬菜市场、游埠蔬菜市场、溪西蔬菜水果市场、兰花社区教师楼菜市场、莲花路菜市场提升改造。
(十一)服务业营业税
一是紧扣“为民务实清廉”主题,紧密结合工业和商务工作实际,精心选准活动载体并设计自选动作,认真制定活动方案,强化组织领导,夯实活动基础;二是本着严格、认真态度,步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动,借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式,抓好干部职工学习教育,努力实现党纪、党的政策理论、同志系列论述主旨和精髓入心入脑,切实提高党员干部思想认识;三是采取发放征求意见表、开展民主评议、随机走访座谈、“三同锻炼”、“访贫思廉”等多种方式,全方位、多层次广泛征求服务对象、非公党支部及各界群众意见建议109条,聚焦、梳理归类为“”方面共67条,全面了解群众诉求期盼,深入查找班子成员及党员干部“”突出问题;四是落实精神,严肃党内纪律,充分利用批评与自我批评这一有力武器,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,借助“谈心”、“会诊”、“评议”等形式,严格标尺、深查细找班子及成员“”问题根源,开好专题民主生活会,切实抓好整改提高及制度废、改、立等工作。五是完善规章制度,形成长效机制。局党委从长远着眼,从根本抓起,按照于法周延、于事简便的原则,制订了制度建设计划和“废、改、立”清单,对现有制度进行认真梳理,完成了《工业和商务局机关效能建设工作制度》和《工业和商务局行政问责制度》等3项制度的新建工作,完成了《招待费管理制度》、《机关公务用车管理制度》等3项制度的修订工作,着力推动作风建设制度化、常态化、长效化机制建设。
一是认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。二是认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。三是以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识:请记住我站域名有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
(一)加强党委班子和党员队伍建设,结合帮扶派驻村队实际,以村容整治和群众致富增收为抓手,做好结对帮扶和“下基层”活动。
一、主要业绩
(一)荣誉表彰情况
1、200x年初,我县在流通业发展总量、市场体系建设、商业改革发展、市场流通管理综合考评中,名列省厅表彰的xx个县(市)第x名;在利用外资逾千万美元的xx个县(市)中名列第x位。2、200x年x月,召开的全省商务工作会议上我县商务局荣获200x年度内贸流通工作先进单位称号。重点流通企业xxx贸易中心0x年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位,xx年3月,中心被国家商务部认定为商贸流通重点扶持企业(全省仅xx家)。3、200x年x月x日,xx县商务局作为县政府工作目标责任部门,获“县直单位年度工作目标考评先进单位”表彰与奖励。
(二)超额完成各项指标
1、利用外资工作。全县利用外资企业xx家,其中,农业型企业x家、工业加工型企业xx家、休闲旅游服务业x家。主要出口产品有磁性材料、电子(元)配件、机电、纺织品、建材、非金属矿产品。1—12月,全县实际到位利用外资xxxx万元,完成年计划的xxx%。2、外贸进出口工作。外贸出口有实绩企业xx家,获权企业xx家。磁性材料、蜂产品、轻工产品、农副产品四大出口基地。据海关统计,1-12月份全县实现出口总额为xxxx万美元,同比增长xx%,完成年度目标的xx%;实现进口x万美元。3、外经合作工作。据公安出入境管理处统计,1-12月,全县流出境外人员xxx人,其中出境至美国、日本及东南亚等国家和地区的达xx%,外出从业劳务、商务等生产经营行业人员xxx余人,占总人数的xx%。4、内贸流通工作。全年全县实现社会消费品零售总额xx.x亿元,较去年同期增加xx﹪。流通企业xxx贸易中心xx年在全省县级商贸零售流通企业中名列第一位。1-12月,xx中心实现销售额x.x亿元,同比去年上升xx%。xx大楼完成x.x亿元,较去年同期增加xx﹪。5、市场建设工作。全县xx、xx两年共配置乡级店xx家、村级店xxx家,配送中心x个;xx年,建立大型农资配送中心x个,兴建乡级店xx个、村级店xx个。连锁网点遍布xx个镇和60%以上的行政村。6、市场管理工作。肉品方面,立案查处xx多起,依法捣毁私宰黑窝点4处;累计完成进点生猪xx.xx万头,病害猪检出率3.38%。成品油管理上,共清理整顿站(点)xx个,限期整改与暂缓年审的xx座、迁(改)建的x座。酒类备案登记,对照有关规定,目前已登记批发商x家、零售个体工商户xx家,备案餐饮行业x家。7、企业改制工作。系统内涉及改制的企业共xx家x。迄今为止,已改制完毕的企业x家,置换正式职工xxx人、离退休职工xx人、遗属包养xx人。8、招商引资工作。200x年共引进内资项目x个,投资规模xxxx万元以上项目1个。项目投资总规模xxxx万元,12月底完成固定资产投资xxxx万元,实现年任务的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推进商贸流通企业改革,探索并创新市场经济条件下企业运营的新机制与新思路。按照“成本统筹、效益兼顾、先易后难、稳步推进”的原则,企业改制工作规范实施。一是因企制宜,因势利导。针对各企业实际,因企制宜,适宜股份则股份、宜破产则破产、宜卖则卖。改制的xx家企业中,整体出售的x家,采取依法破产的共x家;食品公司采取整体或分块出售形式。二是规范程序,按章操作。坚持民主决策与公开透明两项原则,以县委xx号文件为准绳,切实维护国家、集体与职工三者利益,力求实现改制方案的民主化、资产变现的最大化、改制程序的规范化。三是优化环境,加强服务。全力实现改制工作的“零干扰”与改制进程的“零障碍”。四是创新机制,加快发展。xx中心于20xx年x月推行股份制后,去年租赁了原xx家俱城xxxx平米经营面积,兴办大卖场。今年初还增资扩股,改建了面积达xxxx平米的xx专营商城。xx公司实施“双置换”后,兴建了xx电器城、改建了xx大楼,拓展城乡市场辐射面,开辟农村连锁经营。xxx公司筑巢引凤,以商招商,与江苏两位客商联合投资xxx万元,兴建营业面积达xxx平米的服饰购物广场。
(二)以“万村千乡”市场工程为核心,拉伸农村流通市场商业链,搭建物流配送新平台,服务社会主义新农村建设。20xx年我县被商务部和省政府列为农村商品流通改革和市场建设试点县。按照省厅市局的部署,我县计划用三年时间在全县范围内力争建立配送中心x个,乡级连锁店xxx个,村级连锁店xxx个,全县日用消费品和农资连锁店镇域覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到60%。一是加强领导,严明责任。县政府成立了试点工作领导小组,商务局拟定了试点工作实施方案,建立了例会制度;镇、村积极为市场工程提供宽松环境,做好用水、用电、用地等方面的协调服务。县政府拿出专项资金奖励、补助试点企业。二是严格标准,规范要求。商务局于x月x日在商务局会议室召开试点企业工作会议,强调了新建、改造乡村农资连锁店时,对照商务部规范改造要求,在营业面积、店容店貌、人员素质、质量服务承诺、证照办理等各方面必须符合标准要求。三是对照标准,严格把关。我局严格规范标准,凡低于标准的,一律不予核查验收。
(三)培育出口主龙头,积极扩大外贸进出口,实现内外贸易互惠双赢。200xx年,我局以优化环境、强化服务为着力点。一是积极争取项目扶持资金。5月,我局精心编制的磁性材料、蜂产品、雄风材料三个项目,申报外贸发展促进资金。二是及时兑付奖励扶持资金。宣传外贸出口促进政策,争取在基地建设、品牌培育、产品征集方面,获得资金扶持,及时兑现20xx年度出口奖励xx.x万元、外贸出口奖励x.xx万元。三是力争市场开拓资金。xx年全县共有x家企业参加申报,获支持资金xx.x万元。四是引导企业参会参展。开展国际市场。先后组织企业参加“华交会”、“广交会”、“徽商大会”等大型洽谈会,取得很好的效果。县xxx公司20xx年已突破“坚冰”,实现了自营出口,取得了零的突破,获得出口实绩xx万余美元。
(四)以优化环境为着力点,严明一岗双责体系,实施招商引资“一号工程”,提高利用外资外经工作整体水平。一是深入调研,释疑解难。深入基层进行调查研究,认真听取基层和外商企业提出的意见和建议,协调和解决在利用外资工作和企业运行中面临的各种困难。协助基层和外商投资企业认真执行国家制定的外商投资的相关法规以及优惠政策。二是规范程序,积极报审。从项目洽淡、立项到审核和批准,为外商投资企业做好初审与申报,努力提高外商投资企业的申报审批工作效率。三是准确把握,严格考核。根据利用外资数据统计原则。确保做好到材料完备、数据准确、参考有效,协助上级与有关部门指导利用外资外经工作,针对在招商引资和利用外资动态中出现的问题,及时采取的相应对策。
(五)加强市场监管,整治不法违规行为,规范流通市场秩序。确保重点商品市场的规范有序与安全健康。
第一,严明成品油市场监管。联合安监、消防、工商等部门,适时建立了成品油市场的准入许可、住处监测、监督管理、行业协会等管理服务体系,严明了市场巡查、质量抽检、动态监管工作机制,从严掌控市场准入、油品质量、规范经营“三关”,通过市场巡查、专项整治、质量监测,借助验照年检和维权投诉,建起一道功能健全的市场安全防护网。第二,加强肉品市场管理。20xx年,本着改革与管理并重的原则,切实加强肉品市场监督管理,规范肉品流通市场秩序。一是明确工作目标。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、以点带面”的工作思路,着重培育肉品放心市场,严厉打击私屠滥宰及制售注水、病害肉等违法行为,加快屠宰场的清理整顿和改造提高,实施肉品市场准入管理。私屠滥宰和制售注水、病害肉上市场现象得到遏制,肉品质量得到提高。二是明确工作重点。我们加强与相关职能部门配合,采取集中专项整治,精心组织,周密安排,做到日常监管和集中专项整治有机结全,开展集中统一的联合执法行动,重拳打击私屠滥宰行为。
,我局在县委、县政府、市商务局和各兄弟部门的配合支持下,按照促进物流资源的优化组合和生产要素合理配置的发展要求,遵循现代物流业发展的内在联系和市场经济规律,坚持“政策引导、打破垄断、整合资源、扩大开放、企业为本、规范运作”的发展原则,我县现代物流业取得了好成绩。现将的重点工作总结如下:
一、加强领导,密切配合,促进现代物流业又快又稳发展。
目前,现代物流业正处于起步发展阶段,总体规模较小,发展水平较低,但发展潜力巨大。尤其是的煤炭、玉米、中药材等。在市场经济的影响下,一些传统物流企业对原有的购、销网络已不适应市场的发展要求。为促进我县现代物流的发展,特成立了以县委政府常务副县长刘皓为组长,商务局局长邱金亮为副组长,各相关部门负责人为成员的现代物流发展领导组,下设办公室,负责现代物流企业的监督管理和各相关单位的协调配合工作。在经济持续增长的带动和我们的努力下,我县建立了现代物流园区1个,现代物流企业4家,九州超市物流配送中心1家,全县物流业营业总额达7500万元。有力的推动了现代物流业的发展。
二、政府调控,统一规划,构筑现代物流业发展平台
建立政策引导和宏观调控为主的政策平台,加大物流业的管理力度,为物流业发展提供竟争公平、运作规范、服务优良的外部环境。促进我县大宗工矿产品、农副产品销售体系和重要工、农业生产资料采购与配送体系及城市农村消费体系建设,有力地保障了我县工、农业生产及城乡居民的生活需要。
1、本着“加强领导、统一规划、注重协调、做好服务”的工作思路,县商务局协调规划、计委、土地、财政、税务、交通等政府职能部门为推进现代物流业发展提供有利条件,清除地方保护主义,统一协调各行业主管部门责任和义务,落实规划任务。
2、物流园区、物流配送中心建设指南,贯彻执行国家物流产业技术标准,建立物流设施开发运营招标制度,引导社会各种所有制成份合理投资,允许外资投资物流产业。县物流园区建设成效显著,对我县经济发展起到了明显的拉动和带动作用。
3、鼓励物流企业扩大物流经营范围和提升服务内容,对入驻物流园区企业、第三方物流企业和物流配送中心企业的建立和发展给予积极支持;要依照市场经济原则,规范运作,合理分担相关费用。今年,我县4家物流企业(三鑫运业、安捷运业、华能运业、平方货运公司)和九州超市物流配送中心发张态势良好,有力地推动了我县域经济的发展。
4、建立了物流业统计体系和考核指标,具体、翔实掌握了物流业企业的发展态势,更便利于我们对物流业企业的监督管理和指导。
三、立足实际,合理利用,提高信息技术现代化水平。
要着眼于现代物流链式管理系统各个环节服务功能的增强和技术水平的提高,对仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、网络服务等物流要素运用现代化电子信息技术进行更新改造,为物流产业的发展奠定坚实的基础。
(1)配合公用信息交互平台建设,着手电子商务交易平台的建立,加快现代信息技术在物流企业中的应用步伐。引导、鼓励现代物流企业运用电子信息技术进行改造,提升物流企业信息技术普及程度和应用水平;扩展、延伸物流企业供应链的范围和半径,通过电子网络促进信息流、商流、资金流的有效结合。
(2)改造、盘活、挖潜传统物流企业闲置资产,优化、整合社会闲散物流资源。与此同时,要加强现代化物流技术的普及,推广运用现代物流技术标准,提高物流管理标准化、规范化水平。
,我们现代物流业在我县有了较快的发展,取得了较大成效。但是,我们在看到成绩的同 时,也存在了一些问题。一是条块分割,自成体系,传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。二是观念陈旧、自我封闭,造成物流专业化水平较低。三是设备老化,技术落后,制约现代物流业发展速度。四是人才缺乏,难以保证现代化物流业高起点和高水平发展。
20__年,我们要在过去的基础上,更进一步的发展现代物流业,促进县域经济发展。从以下四个方面着手:
(一)发挥政府调控作用。建立物流业的统一协调管理机构,规范市场准入,改进市场监管,加强行业管理。要引导物流企业增强竞争意识、忧患意识,引入激励机制,按市场机制指导现代物流业健康有序的发展,促进物流企业规范化运作。
(二)加大现代物流业宣传力度。通过开设专栏、举办讲座、短期培训等多种形式,积极推介现代物流知识,树立发展现代物流业有利社会、有利企业的观念,建立社会各界入世后国际竞争加剧的紧迫感,树立和增强办好物流企业,参与国际竞争的信心。
一、工作思路
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求,结合__实际,以先行先试为强大武器,结合“__三县”建设实际,以招商引资承接产业转移为重点,不断拓展对外开放的广度和深度,加强流通领域现代化建设,拉动消费增长,实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
20__年,全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上;实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上;社会消费品零售总额增长20%,新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标,重点做好以下几项工作:
(一)加大招商引资承接产业转移力度,狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托,拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想,结合“三县”建设实际,在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面,特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破,用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为,形成最佳、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务,提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式,完善小分队招商工作机制,推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式,达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制,坚决落实招商引资项目建设责任制度,狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
(二)加大扶持力度,培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业,进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易,着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌,科学做好市场规划,开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金,强化企业服务工作,进一步扶持外贸企业做强做大。
(三)加快商贸流通发展,促进消费增长
加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
深入贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,依托全区社会管理创新基层网格,建立科学的食品安全网格化监管工作评价体系和考核方式,健全食品安全监管长效机制,创新食品安全区域监管网格化工作模式,形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的区、街镇、居村三级食品安全网格化监管工作格局,不断实现我区食品安全监管水平的整体提升,切实保障食品安全。
二、工作内容
1、科学划分网格。实行三级网格化管理。一是以社区管理的基本单元为网底,以居(村)为一级网格;二是按照属地管理,以街(镇)为二级网格;三是以区食品安全委员会为主导,由区食安办牵头,区直各相关监管职能部门组成三级网格。
2、明确工作职责。区一级网格,由区卫生局牵头抓总。区食安办(设在区卫生局)负责全区食品安全委员会日常工作,承担全区食品安全组织协调、综合监督职责,组织开展各类专项整治,协调重大活动、重大节日期间的食品安全保障工作,查处和曝光食品安全违法行为,受理有关食品安全投诉举报,处置食品安全突发性事件,定期分析评估食品安全状况,分行业汇总、整理、完善食品生产经营企业(单位)基本信息库。区卫生局(食药监局)负责餐饮环节食品安全监管工作。区农林水务局、工商分局、质监分局、商务局等相关部门按照职责分工,履行相应环节监管职责。
街镇一级网格,街镇成立食品安全领导小组,由街镇卫生监督站、工商所、农办(经济发展办)、城管中队、派出所等部门组成二级网格,按照属地管理原则,负责本辖区内食品安全的日常监管和指导,汇总、整理并完善所辖网格中的食品生产经营企业(单位)基本信息库,不定期开展巡查和督查,组织推进食品安全专项整治,查处食品安全违法行为,受理有关食品安全投诉举报,定期分析食品安全状况,妥善处置食品安全突发性事件并按要求上报。
居村一级网格,由各居(村)主任担任网格责任人,为本区域的食品安全属地责任人,同时配备一名兼职食品安全信息员,建立网格内食品生产经营企业(单位)基本信息库,定期开展日常巡查,建立巡查日志,承担食品安全信息报告工作,快速报告有关食品安全举报投诉及食品安全突发性事件。
如发生食品安全事故,严格按照《区重大食品安全事故应急预案》执行。
3、健全机制保障。在抓好食品安全网格化监管培训、工作通报、信息交流、工作考核等日常运行机制的同时,全面推进食品安全日常巡查制度和隐患整改制度,认真落实街道镇、居村网格化监管重要问题联系反馈工作,及时消除隐患,保障食品安全。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段。制定全区食品安全网格化监管工作实施方案和实施计划;组织召开全区网格化监管工作动员大会,区政府与街镇签订工作目标责任书,落实职责,明确要求;利用广播、电视、报纸、宣传窗、宣传横幅等平台深入开展宣传活动,着力营造全社会关心食品安全工作的良好氛围。
(二)组织实施阶段。开展教育培训,对所有参加网格化监管的工作人员,分层次组织培训,切实抓好相关法律法规、食品安全及日常监管等方面的知识培训;建立监管档案,以社区管理基本单元为基础,全面开展食品生产经营企业(单位)摸底、登记、造册工作,建立健全基本信息数据库;实施网格监管,按照食品安全分级管理的要求,切实履行网格化监管职责;完善工作机制,层层签订《工作目标责任书》,明确目标和任务,落实工作责任,强化目标考核。
(三)完善提高阶段。各级各部门认真总结食品安全网格化监管在实际操作中的工作经验,查找不足,加强整改完善,切实提高食品安全监管的有效性和针对性,逐步建立切合我区实际的食品安全网格化监管长效工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。食品安全是事关群众切实利益的大事。实施网格化管理,是强化食品安全监管、保障食品安全的有效举措。全区各级各部门要高度重视,认真负责地抓好各项工作落实。为加强对该项工作的领导,区政府成立食品安全网格化监管工作领导小组,由分管区长担任组长,区卫生局(食药监局)主要负责人为副组长,区委宣传部、区发统局、监察局、财政局、卫生局(食药监局)、农林水务局、环保局、工商分局、质监分局、商务局、城管局、教体局、住建局、公安分局等部门为成员单位。领导小组下设办公室在区卫生局(食药监局),负责日常工作的组织、协调、督查和落实。各街镇和区直有关部门要严格对照分工和要求,认真履行职责。
2019年商务工作总结及2020年商务工作思路
今年以来,县商务局在县委县政府的正确领导下,在各有关部门和各乡镇的支持下,紧盯考核目标,全力克难攻坚,提早谋划项目,狠抓工作推进,各项考核任务取得了较好的成效。
一、2019年商务工作进展情况
(一)较好地完成各项商务考核指标
1.较好地完成市对县考核。一是利用外资考核已锁定第一。2019年1-12月,①我县实现实际利用外资4104万美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技术产业利用外资407万美元,完成市定任务的203.5%。根据考核细则,我县利用外资年度考核并列全市第一。二是商贸指标保持全市前列。①1-12月,全社会消费品零售总额229.01亿元,同比增长10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消费品零售总额40.59亿元,同比增长14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐销售额157.78亿元,同比增长40.1%,增幅排名全市第五。三是扩大对外开放(商务部分)考核全市第三。2019年1-12月,①进出口总额79.35亿元人民币(含一达通),同比增长18.39%,增幅排名全市第三;②出口总额75.84亿元人民币(含一达通),同比增长18.94%,增幅排名全市第三。③外贸进口3.51亿元人民币,同比增长7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全县完成境外投资4116万美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高质量发展考核指标排名保持前列。我局负责的9项高质量发展指标得分目前排名全市第3。2.省对县的26县考核任务中的电商指标排名第三。2019年1-12月,我县网络零售额171.57亿元,网络零售额同比增长达24.8%,增幅排名全市第三。根据第三季度数据,我县网络零售额相当于社会消费品零售总额比例及提升幅度项目得分为1.75分(总分2.5分),26县排名第3位。3.超额完成省市对我县与四川省红原县扶贫开发对口支援考核任务。目前,完成对口地区农产品销售额4000多万元(以国家、省认定为准),已超额完成500万元的目标任务。4.超额完成省市对我县与乐清市山海协作对口考核任务。目前,实现我县农产品销售额1600多万元(以省、市认定为准),已超额完成1000万元的既定任务。
(二)促进商贸业稳步发展。
一是强化商贸指标考核。通过下达乡镇考核任务,每月定期督查考核,部门联动配合,形成抓商贸指标考核的有效机制,并抓好限上企业培育工作,目前已申报限上商贸单位75家。二是抓好老字号企业培育工作。今年3月,平阳回生堂医药有限公司入选第六批“浙江老字号”,成为我县首个“浙江老字号”企业。三是抓好供应链创新试点工作。浙江一鸣食品股份有限公司成为温州唯一一家入选省级供应链创新与应用试点企业。四是推动加油站建设工作。完成了南雁加油站、甬台温高速复线鳌江停车区加油站等项目规划实施确认工作。五是加强安全生产和平安建设工作。定期组织开展加油站、商场等安全生产检查,传达安全生产工作、平安建设要求,确保无安全事故发生。六是积极配合开展文明城市创建等工作。根据县创建办的要求,推进商场、超市的文明创建工作,督促企业进行整改完善。
(三)力推网络经济全面发展。
一是深化数字商务中心建设。2019年1-11月,平阳数字商务中心已累计入驻企业52家,入驻人员达300人以上,共举办65场资源对接会、培训及沙龙活动,为2400多人次提供技术指导、政策咨询、资源对接等服务,带动平阳区域线上销售额达30亿元以上。二是不断完善跨境电商服务平台建设。2019年1-11月,通过“平阳麒麟阁”、平阳产业带等项目的实施,孵化或新增亚马逊、速卖通、执御、虾皮、阿里国际站等平台企业220多家,新增跨境电商B2C、B2B销售额达2.8亿元以上。三是荣获省产业集群跨境电商发展试点。今年8月,我县宠物用品、皮革皮件、按摩器具等3个产业集群列入第二批省产业集群跨境电商发展试点。四是持续推动1688平阳产业带建设。2019年1-11月,1688平阳产业带已入驻商家2608家,实现线上交易额达18亿元以上。五是扎实推进农村淘宝及农产品上行工作。截至11月底,累计建成天猫优品旗舰店、天猫优品体验店等小微型新业态门店31家,实现销售额达1.14亿元;农产品上行实现线上+线下销售额达1090万。六是成功举办“浙江(平阳)跨境电商高峰论坛”。通过该活动为我县跨境电商行业向更高水平迈进提供新动力。七是成功与鲸灵集团合作打造浙江(平阳)鲸灵集团产业直播间。11月15日,平阳产业直播间正式上线,24小时销售额达102.58万元,2万多订单,进一步引导企业开拓社交电商领域市场。
(四)外贸出口实现逆势上扬。
一是积极应对中美贸易摩擦。建立中美经贸摩擦应对工作联席会议制度和涉案企业联系挂钩制度,主动做好应对工作取得实效,我县出口的宠物安全带已被美方排除在涉案清单内,价值约2亿元人民币,进一步提振企业出口信心。同时,组织起草了外贸扶持政策,在企业参展、产品检测、认证等方面加大扶持力度,鼓励企业拓市场。二是加强内转外培育工作。通过广泛发动宣传,积极引导有条件的内贸企业通过参加国际性展会、跨境电商平台等方式开拓国际市场,扩大出口。1-11月,新增进出口实绩企业89家,已提前完成全年任务,新增出口额6.2亿元,拉动外贸出口增幅10.8个百分点。三是抓好外贸回归工作。出台外贸回归工作方案,目前已引入3家外贸回归企业,实现外贸回归额1.45亿元人民币,拉动出口增幅2.44个百分点。四是落实市场采购贸易试点工作。出台市场采购贸易试点工作方案,目前已备案企业8家,截止11月底已实现市场采购出口额3.86亿元人民币,拉动出口增幅6.47个百分点。五是大力推动跨境电商发展。新获宠物、皮件、按摩器具三个产业集群跨境电商省级试点县,建立了美国蓝鸟海外仓,推动企业以B2B2C模式扩大出口。
(五)推动外资外经均衡发展。
一是抓基础补短板。针对外资项目缺乏的短板,通过乡镇、部门、企业家协会等平台收集外资项目信息,完善现有外资项目库。二是抓政策重扶持。认真落实温州市“开放型经济18条政策”,对原有的扶持政策进行修订,加大对利用外资的扶持力度。三是抓项目促落地。做好重大项目的跟踪落地,如去年引进的平阳晖达实业有限公司,总投资12亿元人民币,目前一期74亩土地指标省里已批复,11月底已挂牌,后续要全力做好跟踪服务工作。四是强引导走出去。组织企业参加对外投资业务培训,引导企业赴境外投资建立生产基地,规避美方贸易壁垒。目前,佩蒂、源飞已在越南、柬埔寨设立生产基地。
(六)推动机关建设规范发展。
一是抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,认真做好县委巡察反馈意见的整改落实工作;深入开展清廉平阳主题宣传暨警示教育月活动,加强机关作风建设,做好每月全程云纪实平台工作,推进党风廉政建设纵深发展。二是抓好机关党建工作。按规定完成机关党总支和下属各党支部换届工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进“四化”党支部建设工作,制定党员发展工作计划并开展党员发展工作,做好机关党建日常考核系统及党员管理系统日常管理工作。三是抓好法治政府建设工作。进一步完善政务服务网权力事项清单等,开展“互联网+”监管工作,推进“最多跑一次”改革,积极开展普法宣传活动。四是抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任,制定意识形态工作计划和责任清单,按要求规范开展局党组理论学习中心组学习,组织党员干部进行专题学习,签订了不参教不信教承诺书,把握意识形态工作的主导权。五是抓好机关保密工作。组织全局干部开展保密知识专题学习并签订保密承诺书,对我局保密工作进行逐一梳理,落实好各项保密工作任务。六是积极推进信息工作。加强各类信息上报及有关信息公开工作,加强对各科室的信息工作考核,为上级决策提供参考,目前为止在全县政务信息考核排名全县第二。七是加强机关内部运行管理。完善规范财务管理和档案管理等工作,做好后勤保障工作,为我局创造良好的工作环境。
二、2020年工作思路
2020年,商务工作将以推进商贸提升、创新电商发展、稳定外贸增长、紧盯外资外经到位、深化机关建设为重点,力争实现社会消费品零售总额增长9%以上;网络零售额增长15%以上;外贸出口增长10%以上;利用外资完成3000万美元以上(以市下达任务为准);境外投资完成1000万美元以上(以市下达任务为准)。
(一)推进商贸流通稳步发展。
一是抓好商贸指标考核工作。落实商贸扶持政策,积极培育限上商贸企业,重点培育贸易总部企业及限上零售企业,促进商贸指标持续稳定增长。二是加强商贸品牌建设。积极培育老字号企业,鼓励商贸企业争创国家、省、市级老字号。三是积极争取省政府批零业改造提升等商贸相关奖励资金支持。认真做好项目谋划和对接工作。四是推进再生资源回收体系建设工作。加快分拣中心及回收网点建设。五是推进成品油零售体系规划实施。做好在建加油站的竣工验收工作。
(二)提升电子商务创新发展。
一是争创全国电子商务进农村综合示范县。以建设电子商务公共服务体系、农产品上行产业体系以及农村电商物流配送体系为三大工作重心,探索县域农村电子商务推进新模式和电商扶贫新机制。二是打造全国、全省首个网红产业直播间。携手鲸灵集团建设全国首家产业带直播间,以网络直播的形式对平阳产品进行线上推荐,助力平阳产品走出去。三是进一步拓展浙江省电子商务创新发展试点。继续拓展跨境电商B2C平台,积极与非洲(Jumia)、东南亚(lazada、Ezbuy)等第三方新兴跨境电商平台对接合作。四是推进浙江省产业集群跨境电商试点工作。拟计划在中东或者日本建设跨境电商海外仓,助力跨境电商发展。五是做好26县考核工作。力争实现2020年全县网络零售额达175亿元。六是推动蚂蚁金服“普惠金融”项目的深入合作。构建地方便民服务体系,促进互联网金融业务在平阳的落地及推广,在全省树立典型标杆。
(三)力促外贸出口稳定增长。
一是做好外贸相关考核工作。二是积极引导企业开拓国际市场。以多元化市场为导向,进一步提高新兴市场、“一带一路”沿线国家出口比重。三是加快外贸出口主体培育。引导优势企业开展外贸出口业务,拓展国际市场,力争全年新增外贸出口实绩企业30家,新增出口额达2亿元人民币。四是继续推进出口基地建设。加快推动一批宠物用品重点企业新厂房投入使用,培育一批家居用品出口企业,家居用品出口规模不断扩大。五是加大外贸新业态培育。重点引进一批外贸回归项目,进一步扩大市场采购出口规模,力争市场采购出口达14亿元人民币。
(四)促进外资外经项目落地。
一是谋划一批外资招引项目。重点做好高技术产业外资项目的招引工作。二是盯牢外资项目资金落地。重点推进晖达产业园、台鳌生态旅游开发、中夏生态科技等项目建设、投产,争取外资尽早到位。三是加快推进“走出去”步伐。引导企业参与“一带一路”建设,重点推进佩蒂公司柬埔寨工业园等一批境外项目的落地。四是加快跨国公司培育。力争培育一家省级跨国公司。五是重点做好外资外经考核工作。
根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求,区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长,区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组,每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》(明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日(具体日程见附表)。
四、考评内容
1.《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》;
2.《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》;
3.《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》;
4.《关于立即开展重点行业(领域)专项安全生产大检查的紧急通知》;
5.《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》;
6.各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1.各镇、开发区、街道:一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐,同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2.区各有关部门和直属单位:对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评,其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结,于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
(一)高度重视,认真准备。各单位要高度重视这次考评,对照考核细则,进行认真、细致的自查和检查,在此基础上认真总结上半年安全生产工作,特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况,切实查找薄弱环节,制定针对性的措施,并提出下半年工作计划。