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忆往昔,虽然有许多的无奈、痛苦和悲伤,但我感到自己在抓学校管理工作上,路走得稳健、扎实;在干好教育事业上,工作得安心、充实。回想自己所走过的路,我认为:作为一名校长,无论何时,无论何地都要做一个明明白白的人,实实在在的人,堂堂正正的人。
一、做明白的人
1.明白自己的职责,考虑周到。
校长工作的职责不应该局限于简单几条装裱上墙的几条通识性的概括语,我的经历告诉我,校长的工作职责应从宏观和微观两方面去明确。从宏观上,校长首先是要全面负责学校工作,认真贯彻落实党和国家的方针、政策,正确执行上级的决议和指示,全面实施素质教育,培养德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人;其次是要加强学校的科学化管理,制定和健全各项规章制度,规范办学行为,培养良好校风,逐步实现管理决策的科学化、管理方法的制度化、管理手段的现代化;最后是要负责教师队伍建设工作,制定教师队伍建设规划,不断提高他们的政治素质、文化业务水平和科研水平,等等。
有人说,校长只需要做好两件事,即“管人”和“管事”,这不假,虽然不是所有的事都是自己动手做,但是几乎所有的事最终承担责任时都是校长当先。因此,校长还要从微观上明白自己的职责,即学校的“人、财、物、器,衣、食、住、行”要管,师生们的“吃、喝、拉、撒,生、老、病、死”都要考虑,这样才能做到顾全大局,同时又不失小节。
2.明白自己的身份,当好班长。
一所学校的校长,就是一所学校的灵魂,校长的教育教学理念、管理经验、智慧胆识及个人魅力等,都能成为其带领学校走出困境、创造业绩的重要因素和保障。因此,在学校工作中,校长既是指挥员,又是战斗员,同老师一起工作,要和老师团结在一起。校长既不能妄自尊大,高高在上,凌驾于教师之上,脱离教师队伍,孤立自己,又不能妄自菲薄,看轻自己,失去自信,脱离教师队伍,应当好教师队伍的排头兵。
3.明白自己的目标,树立标杆。
校长要做教学上的明白人,要有明确的奋斗目标,且带领全校师生为实现所确立的目标而竭尽全力。这不仅是一种责任,更是校长的天职。在关河乡中心小学工作十多年的校长生涯中,我为全乡学校制定的奋斗目标就是:树立长期艰苦奋斗的思想,坚定信心,排除一切干扰,以顽强的毅力战胜一切困难,在五年内,使关河乡中小学教学质量走出低谷,冲出黎溪,走向会理。伟大的目标,产生伟大的动力。在全校干部的带领下,全校师生艰苦努力,我们提前完成了第一、第二个五年计划,现在,我们正迈向第三个五年计划,在不久的将来,我校会义无返顾地跨入全县教学质量的先进行列。
二、做实在的事
学校工作来不得半点虚假,要提高教育教学质量,校长在工作中必须实实在在做事。
1.实实在在处理好各方面关系。
校长要做好本职工作,就要处理好学校各方面的关系。首先要处理好与当地党委政府的关系,以求得他们的关心、支持。平时除组织和带领全体教师搞好教育教学工作外,校长还应搞好学校的其他工作,如学校和外界发生矛盾时,应挺身而出,依法维护学校的利益。其次要处理好与其他领导干部的关系,关系处理好了,彼此相互信任,工作才能相互维护、互相支持,事业才能共同发展。再次要处理好与教师的关系,对待教师要一视同仁,不能搞亲疏。只有把学校教师的关系理顺了,教师才能服从你的管理,才能维护你的工作。最后要在大是大非面前坚持原则,要有正义感,要坚持真理,在校内要弘扬正气,狠煞歪风;提倡积极主动和奉献的精神,杜绝消极落后、不思进取的思想;发扬优良传统作风,反对不良生活习惯,形成优良校风。总之,校长要用自己豁达大度、刚正不阿的人格魅力来影响人、感召人。这样才能立世有威信,改革有底气,实现校长领导力从“个力”走向“合力”。
2.实实在在抓好学校管理工作。
凡是管理得好的学校,都有一套务实的管理方法。校长要抓好学校管理,必须严格执行上级以及学校制定的各项规章制度,定期、不定期地组织教师、学生进行制度学习,以制度管人,以制度约束人,充分发挥制度应有的约束力。在制度执行上,关键是抓严,其次是抓实,不能满足于纸上,贴在墙上,说在嘴上。为确保制度的落实,作为校长,工作中我首先从自身做起,率先垂范,为人师表,带头遵纪守法。积极做好教师思想工作,带头组织参加政治业务学习,理论学习。稍有空闲就到班上听课,深入到教研组中去搞教学研究,认真检查各种制度的落实情况。检查时,一丝不苟,对做得好的人和事,在教师政治学习的会上、学生集会时进行表扬,鼓励他们继续努力。对违反规章制度的必究,有错就改。坚持以人为本,以思想教育为主,努力做到记人之功,容人之过,团结各种性格的人才,听得进各种不同的意见,保护好、调动好、发挥好所有教职员工的积极性、主动性和创造性。
三、做正直的人
“德高为师,身正为范”。校长乃师者之师,因此,校长应当而且必须是一个堂堂正正的人。
1.以身作则,当好榜样。
以身作则,这是当好带头人起码的原则。在平日工作中,我给自己定下的规矩是:要求老师们做到的,自己首先做到,要求老师们不做的,自己坚决不做。如:在考勤上我和老师们一样,每天早晨七点起床,晚上深夜才睡。轮到我值班时,便和值周老师一起检查晚自习、晚休等情况,直到学生们都安静入睡了,再回宿舍休息。十年来,我以校为家,把学校当家来治。在我的印象中,特别是前五年,初来乍到的我没日没夜地干,从没有星期天、节假日的概念。说实在的,的确很累,但看到关河乡中心校进步了,我感到很充实。
2.埋头苦干做好标杆。
在学校工作中,与其喊破嗓子,还不如做出样子,我始终坚持这条原则。平时学校的工作千头万绪,我们这些108国道边的学校上级各项检查又多,学校工作样样都要抓,教师的教要抓,学生的学要抓,考试成绩要了解、分析;教师的工作要检查督促;各种制度考核的制定要研究,档案资料的整理要把关,教师的培养计划要落实……有时忙得真是连轴转,真想放下担子歇一歇,但想到领导的重托,同志们的信任,又不得不打消念头。十多年的磨砺,使我从骨子里树立起了“做人比做学问重要,做事比做官重要,身教比言教重要”的标杆。
3.舍小家顾大家。
这些年,我始终把学校的事看成大事,把家庭的事看成小事。记得2002年,为按时完成“两基”攻坚任务,一直没能照顾那双目失明、体弱多病的老母亲一天,老母亲去世那天,我正在县上参加“两基”评估工作会,直到噩耗传来,我才带着对母亲的深深歉疚踏上了归程,匆匆处理完母亲的后事,第一时间又返回了岗位,投入到了“两基”评估验收的紧张工作中。
目
录
序
前言
第1章 社会化媒体营销简介
当前发展状况
什么是社会化媒体营销
什么使得“社会化媒体”营销与众不同
社会化媒体门户简介
通过Web听取用户的声音
现在是加入讨论的时候了
内容不再为王(至少它们本身不是)
是否准备好使用社会化媒体营销
接下来做什么
小结
第2章 在社会环境中设定目标
跨越障碍:克服对自由消息的恐惧
提出正确的问题:为营销设定目标
制订SMART目标
研究社会化媒体社区
制订策略
何时进行社会化媒体营销
小结
第3章 实现社会化媒体的关键:建网和实现策略
何时应保持沉默
如何监视对话
听的同时应该做什么
社会化媒体战略的规划
建立社会化媒体网
理解并听取用户群的声音
付出的重要性
社区经理
权威账户
小结
第4章 参与就是营销:进入游戏
《The Cluetrain Manifesto》:市场就是谈话
“参与就是营销”现象
Graco Baby案例分析:“参与就是营销”意味着品牌的
公开亮相和知名度
Tyson Foods案例分析:我们有一个博客,我们要充分利用它
The Home Depot案例分析:深入了解客户的思想
Caminito阿根廷牛排餐厅案例分析:将牛排餐厅的消息
传遍在线的各个角落
声誉管理
Network Solutions案例分析:通过听来管理声誉
声誉管理监视:应该在线监视的12个声誉问题
考虑声誉管理策略
小结
第5章 利用博客与社区成员沟通,并了解和影响他们
博客简史
博客历史1998~2009年:作者是谁,读者是谁
博客的在线影响力
如何使用博客
博客平台初学者指南
为博客读者写作
博客如何被发现
企业政策不允许建立博客时该怎么办
小结
第6章 微博客的魔力:Twitter助你实现企业转型
TWitter的发展史
Twitter的商业应用应运而生
Twitter的使用
如何在Twitter上实现业务目标
Twitter的其他商业用途
小结
第7章 网络社会化:Facebook、MySpace、Linkedln和其他社会化网站
社会化网站简介
Facebook:数字化的你
Myspace:个性化的联系方式
专业化的LinkedIn
世界各地的大型社会化网站
小结
第8章 将知识传递给公众:信息化社会化网络
人工编辑的社会化搜索
选择最佳答案:利用雅虎问答进行社会化媒体市场营销
在社会化媒体营销策略中可以考虑的其他问答类网站
知识就是力量
创建自己的维基网站
小结
第9章 留下你的足迹:如何开拓社会化书签空间
书签的发展历程:过去、现在和未来
使用社会化书签网站
其他社会化书签网站
小结
第10章 利用社会新闻提高页面访问量
群众的智慧
什么是社会新闻
什么是社会新闻网站
社会新闻领域的翘楚
小结
第11章 新的媒体策略:照片、视频和播客
利用图片来推销自己
让网页动起来:视频营销指南
让内容创作者通过照片或视频为你做宣传
播客的出现和现状
小结
第12章 学以致用:将所学知识融会贯通
身份认证:告诉别人你是谁
社会化媒体的工作流程
再谈投资回报率
工作完成了吗
在社会化媒体社区中运筹帷幄
跳出社会化媒体社区的框框:面对面交流
培养网络创造力
也要鼓励使用“老派”营销策略
社会化媒体的底线
小结
多家公司否认大幅裁员
有消息称, 腾讯财务收入进一步滑坡,去年修改后为增长40%,今年的报表如果不做处理的话,增长仅为20%,这也是腾讯的增长率连续5年以50%的速度降低。消息还称,马化腾已经正式说服其他高层,明年腾讯除了微信外,整体将裁员20%,总数达数千人之多。
上述消息经传播后,引发了市场对腾讯未来业绩的担忧。在第一时间内,腾讯人力资源部在其官方微博上进行了否认,称近期微博上出现腾讯裁员的传闻并不属实,腾讯各项业务处于健康发展中,招聘工作正常进行,来自海内外近两百所高校的同学已通过校园招聘获得腾讯的录用函,同时面向社会人士的招聘也在进行。腾讯人员稳定增长,没有任何裁员的意图和举动。今年腾讯校园招聘人数在1000人以上。
此前,新浪和搜狐也在华南进行了内部缩减和调整。新浪华南销售部几乎全部更换,内部人士称广告业绩压力太大。
而搜狐华南则关闭了广东分站的几个频道,该公司人士对记者称,并没有传闻中那么多,只是裁员了几个编辑。
过去几年员工数量
呈现翻倍式增长
国内互联网公司从以前的狂揽人才,到如今的停止招人甚至变相裁员,主要原因还是经济增速放缓而带来的巨大业绩压力,从这些公司公布的第二季度或第三季度财报就能看出,它们的业绩出现不同程度的增长放缓甚至下滑。例如新浪2012年第二季度的运营利润仅为20万美元,而上年同期运营盈利为870万美元。多家互联网公司高管在业绩会上都发出了类似“行业宏观形势与去年相比趋软,不及去年坚挺”的感叹。
另一方面,员工规模在过去几年内的迅速增长,正在成为中国互联网公司增长放缓后要面对的大挑战之一。目前,在中国大型互联网公司中,阿里巴巴集团,腾讯和京东商城的员工数量都在2万人以上,百度的员工数量也接近2万人。
过去几年中,大多数中国互联网公司的员工数量都呈现翻倍式增长,比如百度公司员工数首次达5000人花了8年时间,第二个5000人花了两年,第三个5000人仅花了一年时间。
摘要:目的:探讨戴明循环在重症监护室轮转新护士培训当中的效果,为重症监护室轮转新护士培训提供参考依据。
方法:选取2010年3月~2011年8月期间本院重症监护病房轮转的80名新护士作为研究对象,按照随机方法将80名护士分为试验组与对照组,每组各40名。试验组护士采取戴明循环的方式进行培训,分四个阶段即计划、实施或者执行、检查以及处理进行针对性培训,对照组的护士还是按照传统的培训方法进行培训。培训结束之后比较两组护士的护理理论优秀率、应急急救的能力优秀率以及护理技能优秀率。
结果:两组护士在护理理论、应急急救的能力以及护理技能方面比较差异均有显著性(P均
结论:戴明循环在重症监护室轮转新护士培训当中效果显著,提高了重症监护室护士的整体素质,值得临床推广应用。
关键词:戴明循环重症监护室轮转新护士培训效果分析
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879(2012)10-0224-01
伴随着临床重症医学的不断发展,越来越多的医院都开设了重症监护室。重症监护室当中绝大多数患者属于急危重症患者,患者的病情复杂且进展迅速,患者的死亡率比较高,相对于普通科室的护士来讲提出了更高的要求。重症监护室的护士必须要具备丰富的护理知识、熟练的专业技术以及高度的耐心与责任心,但是一些医院的护士达不到这个要求,因此,如何有效提高重症监护室护士的整体素质成为了人们关注的一个焦点课题1。2010年3月~2011年8月期间,本院在对80名重症监护室轮转新护士进行了培训,其中40名护士采用了戴明循环培训模式,培训效果显著。现将结果报告如下。
1对象与方法
1.1研究对象。选取2010年3月~2011年8月期间本院重症监护病房轮转的80名新护士作为研究对象,按照随机方法将80名护士分为试验组与对照组,每组各40名。试验组当中,男1名,女39名;年龄22~26岁,平均24岁;受教育程度:专科9名,本科31名。对照组当中,男1名,女39名;年龄21~25岁,平均23岁;受教育程度:专科10名,本科30名。两组护士在性别、年龄以及受教育程度等方面比较差异没有显著性(P>0.05),具有可比性。
1.2培训方法。
1.2.1确定培训的目标。①护士要熟悉急救方面所必须的理论知识;②护士要熟练地掌握重症监护室最基本的各项护理技能;③成为重症监护室护士的基本素质。
1.2.2制定培训的内容。针对患者的病情由护士长对培训内容进行具体安排,主要的内容有重症监护室的核心制度;重症监护室最为常用的抢救技能以及护理技能;重症监护室各种仪器的监测技能以及使用技能;重症监护室患者护理的专科知识以及基础知识;护理记录文书的书写等内容。
1.2.3培训方法。对照组护士给予传统的培训,采取一对一带教的模式进行培训;试验组护士采取戴明循环的方式进行培训,分四个阶段即计划、实施或者执行、检查以及处理进行针对性培训。
1.3培训效果评价标准。培训时间为3个月,3个月之后进行护理操作考核与理论考试,采取百分制进行考核,护士的护理操作技能以及模拟急救技能考核得分在90分及以上为优秀,得分在80~89之间为良好,低于80分为差;护士理论考试的成绩在85及以上为优秀,70~84之间为良好,低于70分为差。
1.4观察指标。培训结束之后比较两组护士的护理理论优秀率、应急急救的能力优秀率以及护理技能优秀率。
1.5统计学处理。采用SPSS15.0统计软件进行数据分析处理,计量资料以均数±标准差表示,采用t检验,计数资料用X2检验,以P
2结果
2.1理论考试的成绩。两组护士经过3个月的培训之后,试验组优秀率为87.50%,对照组优秀率为55.00%,两组护士比较差异有显著性(P
2.2护理操作技能。试验组优秀率为85.00%,对照组优秀率为55.00%,两组护士的护理操作技能优秀率比较差异有显著性(P
2.3应急急救能力。试验组优秀率为90.00%,对照组优秀率为62.50%,两组护士的应急急救能力优秀率比较差异有显著性(P
3讨论
重症监护室需要高素质的护士,需要科学合理的培训方法对其进行培训。戴明循环培训模式可以对重症监护室的轮转新护士进行有计划的、有目的的培训2。将戴明循环培训模式引入到重症监护室的轮转新护士培训当中来,可以针对护士存在的具体问题进行针对性的培训,在严格地执行改进措施基础之上不断进行检查与反馈,依据检查的结果再进行新一轮循环培训,这样循环前进,呈现阶梯上升式培训3。
由表1、表2以及表3可以看出,经过戴明循环培训模式进行培训之后,观察组护士的护理理论、应急急救的能力以及护理技能方面均得到了显著地提升,优于对照组护士传统的培训效果,值得临床推广应用。
参考文献
[1]夏冠斌,沈一鸣,俞爱芬,陈静.PDCA循环在新护士岗前培训中的应用[J].护理学杂志,2011,15(05):306-308
教师资格证网权威关于不再寄送纸质《中小学教师资格考试合格证明》的通知,更多关于不再寄送纸质《中小学教师资格考试合格证明》的通知相关信息请访问教师资格考试网。 关于不再寄送纸质《中小学教师资格考试合格证明》的通知
为缩短考生获取《中小学教师考试合格证明》的时间,使中小学教师资格考试和教师资格认定工作更高效衔接,经商教育部教师资格认定中心,决定中小学教师资格考试合格证明引入“互联网+证书管理”模式。自2015年下半年批次起,我中心将不再打印、补办、下发纸质《中小学教师资格考试合格证明》,改由考生自行通过我中心中小学教师资格考试网站 “合格证查询”栏目,查询、下载、打印PDF格式“网页版”的考试合格证明,提供给认定部门使用。(注:考生在查询合格证明时,输入“身份证号”和“姓名”两项信息即可,“准考证号”信息可以不用输入。)
教育部考试中心
2016年3月1日
2018年10月16日
一、教学目的
1、通过我市精准教育扶贫政策解读的课程,达到让群众认识、了解和运用资助政策的目的。
2、培养群众们学政策、用政策的良好习惯。
二、教学重点
1、明确学生资助政策的办理程序。
2、了解学生资助政策办理所需的相关材料。
3、正确掌握和运用学生资助政策的方法。
三、教学内容
同志们:
大家好!
全面实施建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策是党和政府推进教育脱贫攻坚、阻断贫困代际传递的重要举措。根据《河南省教育脱贫专项方案》(豫政办〔2016〕120号)等有关政策规定,从2016年秋季学期开始,实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生资助政策,确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。学生资助涵盖学前教育阶段(也就是我们说的学前班和幼儿园阶段)、义务教育阶段(就是我们所说的小学和初中阶段)、普通高中阶段、中等职业教育阶段(也就是中专阶段)、高等教育阶段(也就是大学阶段)。为使大家充分了解有关资助政策,现对各个学段资助政策进行逐一讲解。
(一)学前教育。全市建档立卡家庭经济困难在籍在园幼儿,按照每生每学期300元的标准补助学前教育保教费,2017年秋季开始按照每生每学期400元的标准发放生活补助费。
办理程序:(1)学生家长向就读幼儿园提出申请,递交申请表和建档立卡证明材料;(2)学校审核公示;(3)提交教体局资助中心审核,资助中心审核通过后将资助学生名单提交财政局审核;(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生家长银行卡。
所需材料:
(1)《学前教育国家资助资金申请表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料);(3)家长和学生户口本复印件。
(二)义务教育。全市义务教育阶段(1-9年级)建档立卡家庭经济困难在籍在校寄宿生,在免除学杂费、教科书费的基础上,按照小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元的标准发放生活补助费。将学生营养改善计划覆盖全市所有义务教育阶段建档立卡家庭经济困难在籍在校学生,补助标准为每生每学期400元。
1.营养改善补助
办理程序:
(1)学生或学生家长填写《营养改善补助信息登记表》,递交登记表和建档立卡证明材料;(2)学校审核;(3)提交教体局资助中心审核,资助中心审核通过后将资助学生名单提交财政局审核;(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生家长银行卡。
所需材料:(1)《营养改善补助信息登记表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料);(3)家长和学生户口本复印件。
2.寄宿生生活补助
办理程序:(1)在校住宿的学生或学生家长向学校提出申请,递交申请表和建档立卡证明材料;(2)学校审核公示;(3)提交教体局资助中心审核,资助中心审核通过后将资助学生名单提交财政局审核;(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生家长银行卡。
所需材料:(1)《寄宿生生活补助申请表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料);(3)家长和学生户口本复印件。
(三)普通高中教育。2016年秋季学期开始,免除全市普通高中建档立卡家庭经济困难在籍在校学生学费。2018年春季学期开始,一年级、二年级学费按每生每学期520元免除,三年级学费按每生每学期150元免除,民办学校参照公办学校标准免除)、住宿费(按每生每学期200元免除),并按照每生每学期1500元的标准发放国家助学金。
1.高中国家免学费、住宿费
办理程序:
在籍在校建档立卡家庭经济困难高中学生经扶贫办认定和学校审核后,填写《河南省家庭经济困难认定表》、《免除学杂费学生信息登记表》递交建档立卡证明材料所在学校直接免除学费,不再打入学生和家长的银行卡。
所需材料:(1)《免除学杂费学生信息登记表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料)。
2.高中国家助学金
办理程序:(1)学生向就读学校提出申请,递交申请表和建档立卡证明材料;(2)学校审核公示;(3)提交教体局资助中心审核,资助中心审核通过后统一办理高中学生资助卡并将资助学生名单提交财政局审核;(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生高中资助卡。
所需材料:(1)《高中国家助学金申请表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料);(3)学生身份证复印件。
(四)中等职业教育。免除中等职业学校建档立卡家庭经济困难全日制在籍在校学生学费(每生每学期950元),并按照每生每学期1000元的标准为一、二年级建档立卡家庭经济困难学生发放国家助学金。
1.中职国家免学费
办理程序:学生填写《中职国家免学费登记表》后直接免除学费,不再打入学生和家长的银行卡。
所需材料:《中职国家免学费登记表》。
2.中职国家助学金
办理程序:(1)学生向就读学校提出申请,递交申请表和建档立卡证明材料;(2)学校审核公示;(3)提交教体局资助中心审核,资助中心审核通过后统一办理中职学生资助卡并将资助学生名单提交财政局审核;(4)财政局审核后通过银行将资助资金发放至受助学生中职资助卡。
所需材料:(1)《中职国家助学金申请表》;(2)建档立卡证明材料(贫困户精准脱贫明白卡、扶贫手册或扶贫部门开具的证明材料);(3)学生身份证复印件。
(五)高等教育生源地助学贷款。入学前户籍在我市的建档立卡家庭经济困难大学新生和在校生,均可申请生源地信用助学贷款,助学贷款按年度申请、审批和发放。全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)每生每年申请贷款额度不超过8000元;全日制研究生每生每年申请贷款额度不超过12000元,借款学生在校期间利息由财政全部承担。
办理程序:(1)学生在每年的7月中旬至9月20日,登录“学生资助网站”完成注册,填写基本信息,提交申请并导出申请表,通过项城市学生资助管理中心提出贷款申请;(2)市学生资助管理中心对学生提交的申请进行资格初审;(3)签订贷款合同;(4)国家开发银行最终审批并发放贷款。
1、如果是在户口所在地的省份报考,就直接填写无。如果不是在户口所在地报考,必须要有居住证的,先把居住证办好,填写居住证信息即可。
2、如果你的居住地不是户籍地址的话,就可以填写有居住证;如果报名地址是户籍地的话,就可以不填居住证,填写无既可。在校学生的话,就可以按照在校生的内容填写。
3、2019年3月29日,教育部的《取消一批证明事项的通知》中,明确规定了申请中小学、幼儿园教师资格证考试和认定时,提交的工作单位或者人事关系证明,改为居住证。
(来源:文章屋网 )
关键词:高校贫困生;认定体系;甄别机制
一、研究背景与意义
高校贫困生是指高校在读期间由本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校期间学习和生活基本费用的学生。我国政府长期重视这一群体的学习生活状况,2007年5月国务院下发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,我国自此开始实行新的家庭经济困难学生资助政策体系,标志着我国高校家庭经济困难学生资助的制度建设进入新的发展阶段。其后,经国务院批准,财政部、教育部建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体,学费减免、特殊困难补助、勤工助学、绿色通道等有机结合的新高校家庭经济困难学生资助体系。
随着我国政府对贫困生资助力度的不断加大,高校贫困生认定作为高校贫困生资助工作的首要环节,其准确性直接决定了贫困生资助金的使用效率,间接影响着接受高等教育机会的公平程度,是做好各项资助工作的前提,因而成为贫困生资助工作流程中最重要的部分。然而,我国高校当前通行的贫困生认定工作中存在的某些方法、程序问题,使大量非贫困生基于逐利的动机,利用信息不对称优势同贫困生一起申请贫困助学金,近年来出现的某些“贫困生”比非贫困生生活阔绰、助学金被“贫困生”用于购买奢侈品等现象即是这一问题的现实反映,造成了一方面各高校贫困资助申请成风,另一方面真伪贫困生在申请阶段却无法有效区分的困境。
非贫困生申请贫困资助的行为本身已经影响了贫困生资助工作的效率,如果非贫困生最终获得了贫困助学金,则将进一步损害贫困生的应有利益,使有限的资助经费被挤占而无法用于真正贫困的学生身上,降低高校助贫资源的使用效率,违背高校贫困资助的政策初衷,阻碍我国高等教育机会的公平化与公正化。本文将从对现有甄别机制进行优化与重构的角度,为完善我国高校贫困生认定工作、建立有效可行的高校贫困生认定体系提供理论指导与实践支持。
二、高校贫困生认定工作中存在的问题
(一)贫困生认定材料的可信度较差。现行高校认定贫困生的主要依据是学生户籍所在地的乡镇政府、街道或父母所在单位出具的贫困证明,或盖有上述部门公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》。然而,由于不存在利益关系与责任关系,是否在调查表上盖章、表上信息是否属实与经办人员没有任何关联,使经办人员往往在不作任何调查的情况下便出具证明。正是由于缺乏有效的管理制度与监督机制,民政部门的不规范或违规行为使这类材料受到人为因素的影响较大,往往缺乏准确性甚至真实性。
(二)部分学生诚信意识淡薄。社会信用体系是一种基础性平台,通过奖励守信者、惩罚失信者的方式解决市场中的信息不对称,实现市场经济的效率与公平。在当下我国法规体系尚不健全、配套制度如全社会范围的个人信用系统尚未建立的情况下,由于国家不断加大对贫困生的资助力度,部分家庭并不贫困或未达到所要求的贫困程度的学生在利益驱动下填写虚假的个人信息、提供虚假的证明材料对家庭实际收入与经济状况进行隐瞒与编造,甚至通过各种渠道和方法调用社会资源,在最终决定层面挤占贫困生的名额,与贫困生争夺助贫资源。
(三)认定依据难以获得。由于我国尚未如欧美及亚洲发达国家一样建立全国性的收入申报与查证系统,因此各家庭的收入情况实质上是不可查的,尤其对于经济困难家庭而言,其家庭收入自身所具有的不稳定性使得家庭收入的具体金额更加难以统计与核实,从而造成家庭经济困难作为认定依据往往缺少客观的衡量标准,而只能依据学生自己填写的信息。
(四)认定标准缺乏科学性与公平性。认定标准问题涉及到如何分析、评价申请学生提供的关于其家庭经济状况材料的问题,而大部分高校对贫困生的定义属于定性描述而没有量化指标,造成高校贫困生认定标准的操作性较低,无法满足高校贫困生认定工作的实际需要。
(五)认定方式造成识别障碍。各高校大多成立了院系、班级评议小组,对家庭经济困难学生进行民主评议。这一方式避免了由辅导员或班主任单方面决定受助人员而出现的局限与偏差,基本保证了贫困学生认定工作的公正性与公开性,但仍然对准确贫困生认定形成了识别障碍。部分学生可能出于自尊心的考虑,可能在公布家庭经济状况时有所保留甚至放弃贫困资助的申请。反之,部分非贫困学生为了争取贫困资源,故意夸大甚至编造其家庭的贫困程度,骗取评议同学的认可从而挤占了贫困学生的受助资源。
(六)认定管理存在技术缺陷。高校贫困生认定是综合性的系统工程,不仅包含对申请学生提供的材料进行认定与助贫资源的发放,对已获得贫困资助的学生进行后续监督同样重要,提高贫困学生认定工作的效率与质量,尤其需要现代信息技术与网络平台的支持,以适应当代高校贫困生分析、认定、管理、追踪等要求。然而,由于信息化建设的经济成本与技术障碍,大部分高校都没有建立在校贫困学生的动态管理信息系统,作业方式还停留在纸质记录与操作上,致使高校有关部门难以掌握困难学生的在校基本消费动态,同时耗费大量人力、物力等没有实效的成本。
三、高校贫困生认定体系的重构路径
(一)引入相关困难证件法:高校学生家庭处于长期贫困状态的主要原因包括家庭人员异动(如父母离异)、家庭人员病亡(如去世或患有重病)、家庭人员失业(父母有一方或双方均失业)等。因此,如果学生符合现行资助政策的申请要求,其家庭经济困难基本是由上述原因造成的,从而上述原因均可以作为家庭经济调查的平行认定依据。相对于开具权限较低的《调查表》,由民政或其他部门开具的能够证明上述情况的《特困证》、《最低生活保障证》、《残疾证》、《烈士家属证》等办理权限相对较高,从而伪造难度较大。《特困证》、《残疾证》等对于家庭经济确实困难的学生而言是已经具有的或容易办理的,但对于家庭经济并不困难的学生则是难以获得的。因此,要求学生在申请贫困资助时除了出具证明其家庭目前处于经济困难状态的《调查表》外,还要求其出具相关证件或证明,就能够将贫困状态与致贫原因相结合,显著提高非贫困生伪造成本的同时不增加贫困学生的证明成本,有效地对贫困学生与非贫困学生进行分流。
(二)逐步建立个人诚信记录。在尚未建立起全国范围内个人诚信档案的状况下,可以逐步形成学生个人的诚信记录,一经发现申请学生提供虚假证明材料或填写不实申请内容,经核实后将写入该生在校期间的诚信记录,取消该生在校期间内受助资格,进一步可将该情况在一定范围内通报批评,甚至将该诚信记录放入学生档案。
(三)建立开具贫困证明责任追究制度。就目前的实际情况而言,贫困资助申请者户籍所在地有关部门对其所出具的贫困证明无需承担任何责任,这种不受约束地利用政府公信力开具证明的渎职行为,是造成贫困生证明泛滥与真假难辨的重要原因。许多国家和地区对对行政人员代表政府进行公证的行为有着极为严格的规定,例如我国台湾地区将类似于政府职能机构未经审查、未有依据便在贫困证明上盖章的行为视为伪造变造特种文书罪,根据台湾地区《刑法》第二百十二条,“伪造、变造…关於品行、能力服务或其他相类之证书…足以生损害于公众或他人者,处一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罚金。”因此,我国应逐步健全完善包含出具文书、证明行为在内的对政府公职人员行为进行问责的法律法规,明确相关部门的责任与义务;同时,加大对虚假公文、证明的追究与惩处力度,要求对相关信息提供证明的工作人员必须对该信息的真实性负责,保证其所开具的“贫困证明”成为真实可信的文书,从虚假证明的源头着手杜绝“伪贫困生”的出现。
(三)不断完善贫困生资助模式。现行的无偿资助模式对许多非贫困生有着较大的吸引力,因此,为达到甄别与筛选的目的,应当实行多种形式的权利义务对等的资助模式,例如使获得资助的贫困生在特定时间内(如周末、课余、节日、假期等)根据需要和安排,参加面向校内外的勤工助学性质的有偿服务或社会活动并达到一定时限,同时将劳务报酬设定在较贫困生日均消费稍高的水平上。这种附带强制性有偿劳动的条款的贫困生资助,既在保障真正贫困生的基本利益之基础上使之形成自尊、自立的精神信念,又让大量家庭贫困程度较轻或不贫困甚至家境富裕的学生因不愿承担相关义务与工作而放弃申请贫困助学金,从而通过适当的技能教育与训练长久地提升贫困生的生存发展能力。
(四)形成多渠道的贫困生认定依据。贫困生认定工作是一个包括前期评议、中期认定与后期监督三项内容的动态过程。相对于政府职能部门的审批者、学校职能部门的管理者,真正了解贫困生家庭经济条件和在校生活状况的是与其长期相处的同学。因此,做好贫困生认定工作必须参考申请者同学的意见并依靠其监督,通过在校园内设立监督信箱等方式提供畅通的学生意见反馈渠道,并定期对贫困生进行抽样调查,及时掌握贫困生的生活状况,确保贫困生资助工作的准确性。(作者单位:贵州大学)
参考文献:
**,男,出生于****年*月*日,****年*月进入我校学习,现为我校**专业*年级的学生。该生在校期间学习成绩优异,尊敬师长,团结同学,积极参加各项集体活动,是一名品学兼优的好学生。因其近期准备出国留学深造,我校同意其出国计划并提供其成绩如下:
成 绩 科 目 第一学年 第二学年 第三学年 第四学年
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特此证明!
校 长:
大学
****年**月****日
School Certificate
*****, male, born on Mar. ,19** and has been studying in our university since September 19**. Now he is a sophomore with the major of . ***** gains excellent score in examination, respects teachers, united with students, takes actively part in all kinds of activities and is a good student of good character and scholarship. **** decided to further his study in Britain, we agree with his study plan and are willing to provide the record as following:
Record Subject The First Year The Second Year The Third Year The Fourth Year **** 75
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