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关键词:会计;会计法规;职业道德
中图分类号:G718 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2016)03-0381-02
在会计人员的实际工作中,面对巨大的经济利益,少部分会计人员由于素质较低,没能抵挡住诱惑,从而丧失了原则。例如,对会计资料故意伪造、隐匿甚至是损毁,导致会计信息严重失真,对国家和集体的利益造成了极大的损害;编造虚假的会计报表、会计账簿,对外提供虚假会计信息以及虚假经济指标,使得政府的相关决策受到了严重影响,社会的正常经济秩序受到了扰乱;还有一部分会计人员压根就没有会计职业道德的概念,不思进取,安于现状,缺乏敬业精神和职业理想,将会计工作简单地认为就是算账,以至于缺乏工作积极性和工作热情,缺乏精益求精的工作精神,造成会计信息失真。市场经济快速发展,而会计行业的职业道德建设却未能与之相适应,这是造成上述情况存在以及产生的原因之一。
1.会计职业道德与会计法规关系分析
会计职业道德作为一种重要的道德行为准则,是指会计人员在从事会计工作期间,树立的和需要遵循的,能够使会计职业特征得以体现,能够对会计职业关系进行调整的基本职业行为规范和准则。会计法规,则是对会计领域一切法律法规的总称。
1.1 两者互为依托、相互补充 会计职业道德与会计法规两者有着相同的调整对象,担负着相同的职责,还有着共同的目标。会计职业道德经过对会计职业活动中的各种利益关系的调整达到对国家正常经济秩序的维护,进而更好地为企业或其他组织理财、用财、聚财、生财。而会计法规则是通过法规的强制性规定来对国家正常的经济秩序进行维护,从而也达到为企业或其他组织理财、用财、聚财、生财的目的。可以说两者都是对会计工作领域中的各种利益关系进行调整,对会计的行为进行规范。两者都是对社会主义市场经济进行维护的工具,都是为了加强和规范会计工作,为了搞好会计管理、会计监督、会计核算的管理手段,都是为增加经济效益和加强经济管理而服务的。可以说两者共同的目的都是为我国社会主义现代化建设更好地服务。在对会计行为规范的过程中,会计职业道德的教化功能和会计法规的强制功能是互为依托、互相补充的。会计法规是对会计人员的基本会计行为进行强制规范,而当一些会计行为不宜或不需要用会计法规来进行强制规范的时候,会计职业道德就接过这方面的规范功能。会计法规只能规定会计人员的会计行为不得违法,却不适宜在会计人员要强化服务、提高技能及勤勉敬业等方面提出具体的规定,而会计职业道德则能对这部分予以补充。
1.2 两者相互渗透、相互促进 可以说会计法规的相关规定是会计职业道德的最基本要求,凡是会计法规中禁止的行为,都是会计职业道德要对其予以谴责的行为;凡是会计法规中规定的行为,均是会计职业道德所提倡的行为。因此,两者之间相互渗透。会计法规是促进会计职业道德建设的重要保障,而会计职业道德又是会计法规能够得以正常运行的思想基础。从某种意义上而言,会计法规在制定以及施行的过程中,也是会计人员进行自我职业道德培养和教育的过程。通过对守法、依法的会计行为予以奖励、表扬,对违法的会计行为予以法律制裁,能够让会计法规在会计职业道德培养上发挥重要的作用。
2.关于完善会计职业道德与会计法规建设的思考
2.1 完善会计职业道德建议 首先,会计人员应当加强自身个人职业道德修养。要做到《会计基础工作规范》里面的诸如熟悉法规、依法办事、保守秘密、爱岗敬业、客观公正、搞好服务等等要求,就必须依靠会计人员的个人职业道德修养。会计行业的廉政性、保密性以及超然性如果没有良好的个人职业道德修养,就成了无本之木、无源之水。因此,会计人员应当主动提高自身个人职业道德修养,树立高度的使命感和责任感,养成严谨的工作态度以及良好的工作作风,爱岗敬业,严格按照规范办事,自觉对各种不良思想的诱惑和侵蚀予以抵制。其次,应当加强会计人员的职业道德教育。要从会计职业品德教育、会计职业纪律教育、会计职业能力教育等三个方面对会计人员有针对性地进行培训,从而使会计职业道德融入每位会计人员的深层意识中,增强其履行道德义务和工作职责的自觉性,并最终养成坚持原则、实事求是、清正廉洁、恪尽职守的优良道德品质。
2.2 完善会计法规建设建议 首先,要对现有的会计法规进行修改完善。对现有会计法规中处罚与责任不明确的条款要予以修改,使之与我国经济发展速度相适宜;对法规中没有涉及的地方也要进行增加,做到有法可依。还有就是增加赔偿制度的相关规定。因会计人员造假而造成的损失,按照责任大小对损失予以赔偿,尤其要加大企业责任人的赔偿比例。一旦会计信息使用者因为虚假会计信息受到了权益损害,就可以依照相关法规向司法机关提交诉讼,从而获得赔偿。其次,提高法规质量。一是要广泛征求社会各领域、各阶层的意见。二是要向国际会计准则委员会学习经验,提高会计准则的质量。再次,对会计法规中的举报制度进行进一步的完善,并对一些重大会议法规的实施进行定期检查,从而为会计法规的进一步提高提供可靠依据。最后,加快地方会计法规建设。一是各地区要联系本地实际情况对现有的地方会计法规进行修改或补充。二是要加快基于地区会计调查研究的立法步伐。
3.结论
会计职业道德和会计法规两者是互为依托、相互补充、相互渗透、相互促进的。会计职业道德能够对会计法规的全面执行起到促进作用,提高会计法规的执行效果;而会计法规则能够促使会计人员遵纪守法,进而提高会计人员的职业道德修养。伴随我国市场经济的不断发展,我们能够预见到,不断完善的会计职业道德和会计法规将会为会计信息的质量带来有力的保障,将会不断提高会计行业的社会公信力,最终促进会计行业步入良性发展路途。
参考文献:
[1] 陈阿兰.会计职业道德与会计法规的关系分析[J].中小企业管理与科技,2014(08): 87-90.
1999年修订的《法》在保证会计信息的真实性。完善会计监督体系、规范会计基础工作、明晰会计责任等方面有了性的进步,标志着我国会计法制化建设进入了一个新的时期。然而由于市场条件下复杂的经济活动和经济关系,特别是资本市场对会计信息要求的加强、会计处理技术飞速对传统会计的冲击以及新兴工具的不断涌现,现行的会计法规渐显不足。因此,我们应当研究和思考如何建立以《会计法》为核心、促进主义市场经济健康发展的会计法规体系,理顺《会计法》与其他相关法律法规的关系,这是当前会计研究的_个重要课题。它对进一步发挥会计法规及相关法律在打击会计造假、保证会计信息真实性、维护经济秩序等方面的作用具有重大的意义。
二、对我国会计法规体系的基本评价
从整体上看,会计工作的各个层次、各个方面在我国的会计法规体系中都有涉及。在会计核算方面,已形成“《会计法》会计准则和会计制度分行业会计制度”的﹁整套会计法规体系;在会计监督方面也形成了以《会计法》、《审计法》和《注册会计师法》为统帅,包括各种行政法规在内的共同指导会计监督和审计执业的法规体系;在会计基础工作、会计人员管理等方面也有不少的规章制度,如《会计基础工作规范》、《会计人员从业资格管理办法》和《会计人员继续暂行规定》等。我国的会计法规体系既体现了特色,又借鉴了国际惯例。尽管我国的会计法规建设在各方面取得了重大的成果,但也存在一些,仍需不断完善。
1.《企业会计准则》(基本准则)中的一些已经不能够适应形势发展的需要;具体会计准则绝大部分只适用于上市公司,也远远不能够满足规范会计行为、提高会计信息质量的要求。
2.从预算会计体系上看,虽然在1997年已了《事业单位会计准则(试行)》(处于基本准则的地位),但政府会计准则尚未制定。因此,从完善会计准则体系角度看,客观上要求加紧制定行政单位会计准则、总预算会计准则、事业单位的具体会计准则,同时更有必要建立一个财务会计概念框架来指导预算会计准则的制定。
3.从我国会计法规的规范程序上看,政出多门的现象仍然存在。如企业会计准则和企业会计制度并行,财政部与证监会都出台法规对上市公司的会计行为进行规范等。
4.会计法律与其他相关法律存在协调问题,如修订的《会计法》加大了对违法的会计行为的惩罚力度,而对这些会计违法行为的惩罚则有赖于《民法》、《刑法》等法规内容的配套与完善。
三、从《会计法》修订看会计立法与相关经济因素的关系
1.历史表明,会计立法要与经济体制相适应。1985年的《会计法》强调维护国家财经制度和保护公共财产;1993年修订的《会计法》强调维护社会主义市场经济秩序;而1999年修订的《会计法》在维护社会主义市场经济秩序的基础上把保证会计信息的真实性,放在首位。
2.会计立法要与经济组织形式的发展相适应。1985年《会计法》的适用范围除了社会团体外,全部为国家单位。随着改革开放的深入和经济的逐步发展,各种经济形式不断涌现,因而1993年修订时在适用范围上加入了个体工商户和其他经济组织;随着我国社会主义市场经济的发展,公司在社会经济结构中日益占主导地位,因而1999年修订的《会计法》在适用范围上特别增加了“公司组织”这一特定主体。
3.在市场经济条件下,会计责任主体必须与其存在的环境即法人制度相适应,会计责任主体必须与法人责任主体相一致。
4.国家管理职能的转变与会计管理体制存在重大关系。
5.会计监督体系要与经济体制的要求相适应。
6.健全会计法规体系是“法制经济”对会计行为的要求。
四、市场中的法制与会计法治
1.明确我国会计法规在体系中的地位。会计法制是我国主义法律体系的一个组成部分,市场经济是由若干利益鲜明的主体和游戏规则构成的权责系统。会计法制通过对会计行为人权利和义务的设定,实现对会计关系的调整,从而对市场经济秩序的稳定和有序发挥作用。
随着我国市场经济体制的确立和不断完善,中央提出了“依法治国”的伟大方略。我国经历着一个由传统社会步入社会的巨大转变和过渡。在这一过程中,我国社会经济的法律制度以及法律运转机制都将发生重大的质的变化,其主要标志是:国家立法更加适应发展和变化了的各种社会实践的需要,并且能够充分体现当前社会经济生活中的各种价值目标和需求。
2.创立实现会计法治化的基本条件。会计法治的目标是要实现会计法律运转机制的现代化,最终达到一种理想的会计工作秩序和社会状态。在会计领域内严格贯彻法治原则,最基本的要求就是用法律的手段来管理和协调会计事务,使国家在宏观上管理和监督会计工作步入法制轨道。
实现会计法治化应当具备四个前提条件:①要有较为完备、严密、统一的会计法律体系;②要有完善的会计行为规则和办事理念;③要有严格。公正的执法制度;④要有普遍有效的会计法律规则。
会计法治化的实现要从会计法规的完善。会计制度的改革以及会计职业道德建设三方面着手。要在实践中遵循会计法律至上、会计法律统一,会计法治国际化的原则。这样才能够在社会经济生活中确立会计法律的权威性,才能保证经济行为有序化。
五、如何完善市场经济条件下我国会计法规体系
建立适应我国市场经济条件的会计法规体系应该从以下方面着手:一是要完善我国现行法律对会计违法行为处罚的规定。诸如改变重视行政及刑事责任的法律处罚、轻视民事责任的法律处罚的现象,完善对虚假会计信息具体认定的法律规定,对虚假会计信息行为是因故意还是过失造成做出具体的处理规定等,特别是对民事责任承担以及会计法律责任分担问题要做出详细规定。二是要正视和处理好我国现行的会计法规体系所面临的问题。如司法部门应完善对会计违法行为执法的具体司法解释,财政部门应尽快制定《会计法》实施细则和对违法会计行为的处理办法,要处理好《会计制度》在会计法规体系中的地位,在制定会计业务处理规范方面要加强与税法规定的协调。同时,要注意解决好会计改革的性与现实性问题,坚决不能搞“头痛医头,脚痛医脚”的改革。
完善我国会计法规体系,应该着重考虑以下几个方面的问题:
1.在确立我国的会计立法模式要综合考虑与企业相关的各利益集团的需求。在制定会计法规时。要综合考虑《公司法》、《证券法》、《民法》和税法等法律要求,并与这些法律协调一致,更好地满足各利益集团的要求。
2.要坚持《会计法》在我国会计法规体系中的母法地位。制定单独的《会计法》并将其置于整个会计法规体系的母法地位,有利于综合考虑各利益集团的要求。从我国修订的《会计法》来看,其立法宗旨就是规范会计行为、保证会计信息质量。高质量的会计信息表现为真实、可靠、相关和及时,因此,按照这一宗旨所建立的会计法规体系,一定能够很好地满足投资者、债权人、企业和政府等利益集团的信息需求。当然,从发展的角度看,制定会计信息披露方面的法规还要从满足国际投资者等的需要来考虑。
关键词:会计会计行为会计行为规范
新的《会计法》规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报表。并对填制会计凭证、登记会计账簿和编制财务会计报告作了具体规定;同时对假账作出特别规定。要求会计机构和会计人员必须依照《会计法》的规定进行会计核算,使会计核算规范化。
所谓会计行为,就是会计行为主体在会计目标的驱动下,对外部环境刺激和内部条件制约所作出有目的的会计反应活动。就一个企业来说,生成并提供真实、完整的会计资料,是会计工作的最基本的要求,也是最重要的会计行为。会计行为的制约因素有很多。它与会计行为主体所处的内部和外部环境相互作用。
制约会计行为的内在因素,是指会计人员的自身素质,会计人员应具备的各种条件在质量上的综合。概括起来,主要有政治素质、知识素质、专业素质、心理素质等等。新《会计法》规定,.会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,这就是要求我们应重视和加强会计人员职业道德水平和业务培训,督促会计人员提高自身素质,以实事求是、客观公正的道德准则处理会计事项,不做假账、不畏权势,以适应和胜任本职工作。
制约会计行为的外在环境,包括宏观和微观两个方面。从宏观上讲,国家财政、税收政策以及信贷政策等,将制约企业的发展方向和经济活动行为,从而影响会计行为。会计法律、会计行政法规和会计规章,限定了会计人员的行为范围,会计主体的行为不可能超出会计法律之外。市场环境,也限制着企业经济战略行为,从而影响着长期和短期会计行为。从微观上讲,企业经营管理者的决策行为、战略方案,以及对内部机构的管理行为等,对会计主体的行为产生有着直接的影响。在企业内,会计行为的方向和规范化程度受制于企业行为的方向和规范化程度。从实际情况看,很多违法行为是在企业负责人授意、指使、强令下进行的,如指使会计人员造假,虚增利润骗取贷款,隐瞒利润逃避交税,转移国有资产,账外设账,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行等,致使会计信息严重失真。因此,新《会计法》明确单位负责人为单位会计行为的责任主体,这就抓住了矛盾的关键,有利于从根本上解决会计信息失真问题,对规范会计行为和保证会计信息质量起到积极的作用。此外,良好的企业文化可以培养出优秀的会计主体,有利于会计行为向合理化方向发展。
很显然,要保证会计行为的良性运行,就得有一系列行为规范为基础。从会计系统的目标和会计行为的主体出发,会计行为规范着重以法律规范和道德规范为主,以此在强大的外部监督体系下发挥行为主体的能动作用,达到优化会计行为的目的。
会计行为法律规范是由国家制定并强制实施的。我们国家的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和会计规章。它通过对会计人员的权利、方法、责任、义务的规定,以确认、维护和发展一定物质生活条件下的社会关系和经济秩序。会计行为法律规范概括性强,是会计行为主体必须普遍遵循的行为模式,可据以判断衡量会计行为是合法还是违法,是符合规范还是不符合规范,只有通过会计立法,才能使会计职能得以有效发挥,使会计工作更好地为社会经济服务。
会计行为道德规范是一定社会为调整个人之间以及个人与社会之间的关系,所要求的会计人员和会计组织遵循的行为规范。它具有强烈的职业性和社会性,在法律和道德规范下的会计行为,必须达到合情、合理、合法的效果。行为的合理化体现为会计行为在追求本单位的经济效益目标的同时,力求保持与社会效益目标的一致,会计行为规范必须在会计法制的前提下,而各单位在追求本单位经济利益目标的同时,也应力求保持与社会利益目标的一致,遵纪守法。
总之,只有自觉维护会计法规的尊严,正视会计监督的法律地位,单位负责人才能严格自律,遵守会计法,维护会计法;加强会计人员法制教育,进一步规范会计行为。只有如此,才能在全社会形成“诚信为本,操守为重、坚持准则、不做假帐、参与管理、强化服务”的会计职业道德风尚。
参考文献
[1] 财政部注册会计师考试委员会办公室。经济法规汇编[Z] 北京:中国财政济济出版社,2005.
关键词 会计规范研究 方法 发展历程 认识 分析 回归
一、会计规范研究方法的发展历程
会计规范研究方法是会计规范研究工作的重要组成部分,是会计规范研究工作顺利开展的重要工具之一。会计规范研究工作起源于经济学者凯恩斯对于经济价值判断的研究,经济学界将凯恩斯关于经济研究中是否以价值判断为经济政策衡量依据作为实证经济学和规范经济学的划分点,继而美国经济学者弗里德曼也针对实证经济学进行了研究,提出了实证经济学的研究方法论,并在其《实证经济学论文集》等文章中论述了实证经济学和规范经济学之间的区别,这促进了实证科学和规范科学的划分。
20世纪60年代,在实证经济学和规范经济学研究不断发展的时代背景下,越来越多的西方学者积极开展了关于会计规范研究和会计实证研究等工作,实证主义和规范主义并重,实证会计研究方法在会计学界不断得到应用,西方学者将原来的传统会计研究方法称为规范研究方法,会计规范研究方法由此产生。我国的会计实证研究工作始于20世纪80年代左右,会计规范研究和实证研究工作得到了一定的发展,并成为会计理论研究工作中的重要内容,会计规范研究范围并由此不断延伸。
二、对会计规范研究方法认识的简要分析
根据上述内容可知,会计规范研究的内容主要是传统的会计研究法方法,由相关的定义和概念可知,会计规范研究方法是处理经济问题和会计问题的重要依据,也是制定相关经济政策的重要参考标准。会计规范研究方法需要将一定的价值判断作为分析和研究基础,并根据价值判断来提出相关的行为准则,分析并探讨相关的行为措施,以便使其符合这些标准的要求。同时,会计规范研究方法与演绎推理等方法相结合,以便为实际工作或者应用提供参考原则。会计规范性研究方法不受现实实物的影响,其研究目的主要是为了回答“应该是什么”,而不是阐述实物的本来特性。会计规范性研究方法主要是从逻辑和演绎推理等方式阐述会计实务的本质,进而为会计实务的顺利开展起到导向作用,提高会计实务的规范性和科学性。
会计规范性研究的现实性目的之一是为制定会计准则服务,研究工作中主要采用抽象性思维模式对相关问题进行分析,规范研究过程兼具主观性和逻辑性,有利于完善规范会计理论研究。其次,会计规范性研究方法受到研究主体的先验价值观影响,从而降低了会计规范性理论的客观性和科学性,不利于规范会计理论工作的顺利开展。
三、对会计规范研究方法的简要剖析和回归
会计规范研究方法受到个人先验价值观的影响,不受现实实物的影响,没有与实证定量分析相结合,因此在实际操作中会计规范研究方法与一般的规范分析方法具有一定的区别。
(一)会计规范研究的涵义比较明确
会计研究主要分为对会计工作、会计环境、会计相关理论、会计思想发展历程和会计知识教育和普及等内容,会计研究方法主要有会计规范研究方法和会计实证研究方法。
规范性研究是与实证性研究相对应的一种研究方法,中文对规范的定义主要是指一种约定俗成的标准或者是明文的规定,简而言之,规范就是一种标准、准则、规定或者是衡量尺度。从不同的方面来看,规范具有不同的涵义。如果是从会计理论角度分析,会计规范研究主要是一种对会计法规、会计制度、会计职业道德、会计惯例、会计操作模式等的研究。根据目前较多的会计规范研究工作情况可知,各种有关会计规范研究方法定义中的会计规范实际指会计人员在会计行为中应该遵守的标准;部分理论对会计规范研究方法的定义是对实施会计规范后会计行为和会计实物表现达到的会计规范的研究。
从不同的角度或者目的出发,对会计规范研究的定义是不同的。笔者认为,会计规范研究方法包括对会计规范的研究和应用会计规范时采用的方法。会计规范研究方法的适用范围主要是对会计规范和会计规范应用范围的研究,会计规范的内容是多样化的,因此会计规范研究工作是会计界的重要组成内容。此外,由会计规范研究方法的适用范围可知,该类方法仅仅只用于会计规范应用工作之中,并不适用于会计实证研究方法外的研究范围。因此,部分会计研究理论对规范研究方法的认识存在偏差,没有明确会计规范研究工作的深刻涵义。
(二)会计规范研究需要具备一定先验价值观
人无完人,无论是规范研究分析还是实证研究分析,都会在一定程度上受到外界因素的干扰和影响。就会计规范研究方法而言,其要求研究主体具备一定的价值取向,这一标准有助于明确会计规范研究目的,从而对会计行为提高导向性作用,对会计规范研究工作具有积极作用。但是在一般的规范性研究工作中,个体价值观会影响分析结果,研究人员容易在没有实证定量分析的基础上,由以往的经验或者先验价值观入手,直接作出符合研究人员自身价值观直觉的结论。这样就会大大降低规范研究工作的真实性和可靠性,规范研究工作比较脆弱,难以经得起缜密的逻辑推敲,严重的甚至会丧失会计规范研究工作的意义。
会计规范研究工作离不开先验价值观,先验价值观将有利于会计研究人员明确命题,理清会计理论前提和相关假设,并为研究工作提供一定的价值判断。
(三)会计规范研究与定量分析结合
会计规范研究方法以一定的价值观判断为基础,其属于定性研究方式,主要回答“应该怎么做”,会计规范研究方法主要探讨会计准则和实行的方法。以往的规范研究不采用定量研究方法,在研究工作中也不采用数学建模和统计分析方法,并没有与定量分析相结合,规范研究主要回答规范性问题,没有与定量分析相结合。
而会计规范研究方法的主要内容是传统的会计分析研究方法,主要包括演绎法和归纳法等科学方法,可以从普遍性的理论向个性进行推理和演进,同时可以从一般性的实物中归纳出一般规律,从抽象思维的角度分析问题,指导实务。会计规范研究方法根据研究对象和研究目的开展定性研究,并根据研究的实际情况去强调定性和定量研究之间的统一。会计规范研究方法根据研究对象和研究任务的要求,同样可以侧重定性研究或定量研究。会计规范分析是一种科学的研究方法,从研究命题的提出到研究结论的得出,都有基本理论和专业理论为依据。我们要重视会计规范方法,需要将对会计规范研究方法的一般认识过渡到普遍认识,揭示其本质,分析会计规范研究方法的特点,积极构建完善的会计规范研究系统,提高会计分析工作质量,健全会计分析理论。
(作者单位为四川省南充中等专业学校)
参考文献
[1] 方军雄.好的会计实证研究的方法基础:规范研究与实证研究的融合[J].会计之友(下),2009(04).
[2] 张自巧.析实证会计研究与规范会计研究相结合的理论基础[J].中国乡镇企业会计,2008(09).
镇财政所有干部职工5人,多年来,在上级财政部门和地方党委、政府的正确领导下,该所干部职工团结一致,紧紧围绕“会计工作服务经济发展”这一主题,坚持贯彻落实《会计法》等会计法规政策,模范遵守各项财经纪律,充分发挥财政职能作用,在强化会计监督、规范会计工作行为等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、加强学习,努力提高自身素质
该所非常注重会计法规及会计业务知识的学习,制定了详细的学习计划和严格的学习纪律,坚持会计法规和会计业务知识学习制度化、经常化,努力提高自身的素质。几年来,他们组织干部职工系统学习了《会计法》、《预算法》、《会计准则》、《企业会计制度》、《行政事业单位会计制度》、《村级合作经济组织会计制度》和《会计基础工作规范》等会计法律法规,参加了县财政局组织的会计法知识培训、会计电算化培训等活动。全体干部职工都具有会计从业资格证书、会计电算化合格证书、珠算等级证书和初级以上会计技术职称,整体素质有了较大提高。为进一步做好全镇的会计工作,服务边贸经济发展打下了坚实的基础。
二、以会计服务于经济发展为宗旨,努力规范会计基础工作
汊河镇是安徽省边贸重镇,近几年来,外来客商投资办企业十分红火,经济发展呈现快速迅猛势头。汊河镇的会计工作如何适应市场要求,是摆在汊河镇财政所面前的现实课题。他们深深意识到“经济越发展,会计越重要”。因此,他们与时俱进,改变观念,把为外来客商和民营企业做好服务作为一项重要任务来做。对每个来汊河投资的企业,从筹建开始,他们就主动派专人前去了解其是否及时建账,会计人员是否持证上岗等情况,并协助企业建好账,主动为其提供咨询等各种服务。一方面使客商感到投资环境的优越,另一方面也杜绝了企业不按规定建账、核算带来的种种不良隐患,不知不觉的寓监督于管理之中。他们还定期深入企业了解企业在会计人员、会计管理、会计核算、会计培训等方面存在哪些困难,主动帮助企业及时聘用有资质的会计人员,联系会计人员培训,解答疑难问题。同时也为企业在改善经营管理、防范经营风险、提高经济效益方面出谋划策,排忧解难,受到企业的一致好评。也可以说为汊河镇营造良好投资环境,促进经济跨跃发展做出了一定的贡献。
三、认真执行国家统一的会计制度,强化会计核算与监督
长期以来,该所一直坚持不折不扣的执行国家统一的会计制度,不断规范会计核算和强化会计监督。首先,加强自身建设。在财政所建立健全各项规章制度,先后建立了《财务收支管理制度》、《财务审批制度》、《会计稽核制度》、《内部控制制度》、《现金管理制度》等,细化管理内容,强化管理手段,完善管理机制。多年来,该所内部从未发生一起违反财经纪律的事件,财务账目清清楚楚,会计人员清清白白,受到当地党委、政府的多次表扬。其次,加强镇直事业单位及村级财务管理。一段时期,由于缺乏有效的管理措施,汊河镇镇直事业单位及村级财务较为混乱,群众反映比较强烈,该所在镇党委、政府的领导下,及时介入,用两个月时间进行人员调整、业务培训、财务清理和健全制度,使汊河镇镇村财务面貌焕然一新,全面走向正轨,成为全县财务管理的一个亮点。为维护稳定、促进会计工作法制化建设做出了一定的贡献。
四、认真贯彻执行会计法规,规范财经秩序
——来安县汊河镇财政所会计工作先进事迹
来安县汊河镇位于来安县最南端,滁河、来河、清流河在此交汇流入长江,与南京市接壤,距南京高新技术开发区仅8公里,是安徽省的边贸集镇。
汊河镇财政所有干部职工5人,多年来,在上级财政部门和地方党委、政府的正确领导下,该所干部职工团结一致,紧紧围绕“会计工作服务经济发展”这一主题,坚持贯彻落实《会计法》等会计法规政策,模范遵守各项财经纪律,充分发挥财政职能作用,在强化会计监督、规范会计工作行为等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、加强学习,努力提高自身素质
该所非常注重会计法规及会计业务知识的学习,制定了详细的学习计划和严格的学习纪律,坚持会计法规和会计业务知识学习制度化、经常化,努力提高自身的素质。几年来,他们组织干部职工系统学习了《会计法》、《预算法》、《会计准则》、《企业会计制度》、《行政事业单位会计制度》、《村级合作经济组织会计制度》和《会计基础工作规范》等会计法律法规,参加了县财政局组织的会计法知识培训、会计电算化培训等活动。全体干部职工都具有会计从业资格证书、会计电算化合格证书、珠算等级证书和初级以上会计技术职称,整体素质有了较大提高。为进一步做好全镇的会计工作,服务边贸经济发展打下了坚实的基础。
二、以会计服务于经济发展为宗旨,努力规范会计基础工作
汊河镇是安徽省边贸重镇,近几年来,外来客商投资办企业十分红火,经济发展呈现快速迅猛势头。汊河镇的会计工作如何适应市场要求,是摆在汊河镇财政所面前的现实课题。他们深深意识到“经济越发展,会计越重要”。因此,他们与时俱进,改变观念,把为外来客商和民营企业做好服务作为一项重要任务来做。对每个来汊河投资的企业,从筹建开始,他们就主动派专人前去了解其是否及时建账,会计人员是否持证上岗等情况,并协助企业建好账,主动为其提供咨询等各种服务。一方面使客商感到投资环境的优越,另一方面也杜绝了企业不按规定建账、核算带来的种种不良隐患,不知不觉的寓监督于管理之中。他们还定期深入企业了解企业在会计人员、会计管理、会计核算、会计培训等方面存在哪些困难,主动帮助企业及时聘用有资质的会计人员,联系会计人员培训,解答疑难问题。同时也为企业在改善经营管理、防范经营风险、提高经济效益方面出谋划策,排忧解难,受到企业的一致好评。也可以说为汊河镇营造良好投资环境,促进经济跨跃发展做出了一定的贡献。
三、认真执行国家统一的会计制度,强化会计核算与监督
长期以来,该所一直坚持不折不扣的执行国家统一的会计制度,不断规范会计核算和强化会计监督。首先,加强自身建设。在财政所建立健全各项规章制度,先后建立了《财务收支管理制度》、《财务审批制度》、《会计稽核制度》、《内部控制制度》、《现金管理制度》等,细化管理内容,强化管理手段,完善管理机制。多年来,该所内部从未发生一起违反财经纪律的事件,财务账目清清楚楚,会计人员清清白白,受到当地党委、政府的多次表扬。其次,加强镇直事业单位及村级财务管理。一段时期,由于缺乏有效的管理措施,汊河镇镇直事业单位及村级财务较为混乱,群众反映比较强烈,该所在镇党委、政府的领导下,及时介入,用两个月时间进行人员调整、业务培训、财务清理和健全制度,使汊河镇镇村财务面貌焕然一新,全面走向正轨,成为全县财务管理的一个亮点。为维护稳定、促进会计工作法制化建设做出了一定的贡献。
四、认真贯彻执行会计法规,规范财经秩序
该所一班人在日常工作中,坚持以会计法规为准绳,严格依法办事。用镇里一位领导的话说,“他们执行会计法规制度已到了十分刻薄的程度”,也就是说,执行会计法规制度坚决彻底,不留余地。前些年,镇里搞开发,随着大量土地的出让、企业的新办,财务往来的不断增加,不正之风也有了滋生的土壤。但他们始终坚持执行会计法规制度不动摇,对于任何人,甚至是领导违反财经纪律的行为,一律坚决抵制。该所所长说,“我们从事会计工作,只有会计法规制度这一杆标尺,这杆尺子绝对论断不弯,没有变通回旋余地。”由于他们执行法律制度严格,敢于抵制不正之风和制止违反财经纪律的行为,在汊河镇经济发展迅猛,投资浪潮火热的几年来,没有一名干部和会计人员在经济上犯错误,前后几任领导离任审计都清清白白。他们说,我们能够在经济迅猛发展的几年里,始终保持清醒的头脑,与财政所严格执行会计法规制度是分不开的。
总之,汊河镇财政所身处改革的前沿,在严格执行会计法规制度、强化会计管理、致力于会计服务经济建设等方面努力工作,他们在基层这一平凡的岗位上默默奉献,为维护会计法规的尊严、维护良好的经济秩序做出了一定的贡献,是基层会计战线的优秀群体。
【关键词】会计信息 失真成因 治理对策
会计信息是人们在从事经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的一种经济信息。近年来,会计信息失真的问题已成为社会关注的热点,会计信息的可靠性、真实性备受质疑。会计信息的失真,不仅扰乱了社会正常的经济秩序,滋生了经济犯罪,更重要的是对我国宏观经济政策的制定产生误导,从而影响我国经济的健康快速发展。会计信息失真的表现形式多样,造成失真的因素也是多方面的。为促进我国国民经济的健康发展,我们必须下大力气加强对会计信息失真的治理。
一、会计信息失真的表现
会计信息失真大体分为两个方面,一是会计法规、准则、制度本身的缺陷所造成的会计信息失真,即所谓的“规则性失真”;二是会计人员在具体的会计业务中,由于主、客观原因违反会计规则,人为地编造会计事实、编造会计数据所形成的信息失真,也就是通常意义上的会计信息的“人为性失真”。
会计信息的“规则性失真”,集中表现为会计法律、法规的不健全,会计信息的监管体系、执法体系不完善所造成。“人为性的失真”,则是会计信息失真的主要表现。它在以下的三个环节中都有所体现:一是会计确认方面,它表现为会计原始凭证失真;二是会计计量失真,它表现为会计账簿的失真;三是会计报告的失真,体现为会计报表的失真。会计信息的失真集中体现为会计信息的“人为性失真”,它是企业中的投资者、经营者为牟取不当的经济利益或者政治利益,向社会提供的虚假会计信息,它对于我国国民经济的健康发展具有极大的危害性。
二、会计信息失真的成因分析
(一)会计法律、法规因素的会计失真
1.我国于1985年5月1日起正式实施《会计法》,并于1993年、1999年进行了两次修订。修订后的《会计法》将规范会计行为、保证会计资料质量作为立法宗旨,同时强调单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。《会计法》虽对保证会计信息的真实性、可靠性有一定的积极意义,但由于缺乏必要的监督手段和执法措施,加上对于违反《会计法》的惩罚力度不够,对提供虚假会计信息者不具备多大的震慑作用,这也是会计信息失真屡禁不止的一个重要原因。
2.《企业会计准则》、《企业会计制度》等一系列会计法规的出台,都对企业的经济业务的具体会计处理作出了规定,毫无例外的将保证会计信息的质量作为会计信息的主要目标。但会计领域尚缺乏严密的会计规范体系,更缺乏相应的实施细则,实际的会计工作可操作性差。会计监管措施不完善,会计执法力度不够,有法不依,违法不究的现象普遍存在,这也是会计信息失真的一个重要因素。
(二)人为因素的会计信息失真
“人为性失真”是会计信息失真的一个最主要的因素。无论它是出现在会计确认、会计计量还是会计报告的哪个环节,都会涉及到会计人员本身的素质和企业领导干部的干预。
1.会计人员的素质一方面表现为他们的业务理论知识不能满足现代社会发展对会计工作的需要,不能正确地处理会计业务;另一方面则表现为会计人员职业道德的低下、法制观念的淡薄,不敢与违法行为作斗争,甚至主动为违法、违规行为提供方便。
2.会计信息“人为性失真”的一个重要因素是领导干部的干预。目前,我国对国有企业领导干部的评价机制尚未完全制度化,“数字出官”、“官出数字”的现象未能从根本上得到解决,为捞取政治资本部分领导干部指使、威逼会计人员人为地提供虚假的会计信息。作为私有化企业的经营者,为谋取个人或者小集团的经济利益,授意、强制会计人员调整会计科目,虚列收支和往来款项,会计信息的不真实性是显而易见的。
三、会计信息失真的治理对策
会计信息失真的成因是多方面的,我们必须有针对性地开展治理工作,以维护国民经济的健康有序发展。
(一)加强会计法规建设
对现行《会计法》进行适当的修正,对会计准则的定义和释义作精确的分析和解释,避免造成使用者对会计规则误解。在相应的会计规则条款中,应尽量不使用“也可”、“或者”等模糊性语言,使会计法规更加明晰化。在修订的《会计法》中,要制定一系列相应的措施,对与会计信息有一定利益关系的人的行为加以限制。对于提供虚假会计信息的责任人要加大处罚力度,并制定详细的处罚标准,使《会计法》具有更好的可操作性,提高利用会计信息进行违法活动的成本。建立一套以《会计法》为中心的会计法规体系,对《企业会计制度》以及《企业会计准则》作进一步的修订完善。在加强会计法规建设的同时,必须加大执法队伍建设,建立一支作风正派清正廉洁的会计执法队伍。加大会计执法力度,做到有法必依,执法必严,违法必究,对于违反有关法律、法规的单位、个人应当依法处理。
(二)提高会计人员素质
提高会计人员素质的根本是要提高会计从业人员的业务素质和职业判断能力,要提高会计人员的职业道德素养。会计人员的业务素质的提高,要在加强会计专业知识的培训,提高专业技能的同时,完善其后续的专业技能教育;在掌握会计的专业技能的条件下,会计人员要不断地进行会计工作实践,对会计业务进行分析判断,提高会计人员的职业判断能力;提高会计人员的职业道德,一方面要加强会计人员的诚信教育,将诚信作为企业的价值观,使诚信成为会计人员的自觉行为;另一方面是建立相应的会计诚信档案,将会计人员诚信作为会计人员职业资格考评的重要指标之一,完善对诚信会计工作人员的奖励措施。
(三)完善会计监督机制
《会计法》确立了单位内部监督、社会监督、政府监督三位一体的会计监督体系。它要求会计在其经济核算过程中,要对经济活动的合法性、合理性进行事前、事中、事后的监督。会计的内部监督,要从建立会计监督法律约束机制入手,修订会计法规中不完善的地方,使会计法规更明确,内容具体,操作性强;要明确会计主体责任,要企业负责人对本单位的会计数据的真实性、完整性负责,要为会计人员依法履行职责提供保障。充分利用国家财政、审计、税务机构的社会监督职能,建立多角度、多渠道的社会监管体系。允许跨地区、跨行业、跨部门审计,提高审计质量。要改变政府以经营业绩、单一的利润目标作为考察任用干部的考核依据,杜绝“数字出官”的怪现象发生。
(四)推行会计人员委派制
企业会计人员的聘用、管理、考核、调整、任免,都应由上级主管部门或者政府相关职能部门负责。会计人员的人事关系不隶属于受聘企业,同时工资待遇也由相关职能机构发放会计人员不受企业的制约。会计委派制,可以根据不同情况采取不同的管理方式。在高层可以实行稽查特派员制度,验证财务报告的真实性,监督会计核算的合法性,评价企业经营者的业绩;在中层可以实行财务总监制度,财务总监受主管部门派遣,人事、工资由派遣单位负责,以独立的身份行使对企业财务的监督控制权力;在基层实行会计人员委派制度,由委派单位统一管理,改变会计人员对企业的依附,不再受领导的左右而被动弄虚作假。
(五)大力发展注册会计师事业
注册会计师被誉为“经济警察”,但目前我国注册会计师并没有完全摆脱企业经济利益的约束,难以保证会计审计报告的真实性,甚至为企业提供虚假的会计信息。要提高会计信息质量,一方面是要加强注册会计师的职业道德教育,提高从业人员的法制观念;另一方面严格注册会计师的执业标准,增强注册会计师从业的独立性,提高其社会地位,避免注册会计师在获取经济利益与承担风险的夹缝中生存。会计信息的失真应引起我们足够的重视,保证会计信息的真实性、完整性是对会计工作的基本要求。要防止会计信息失真,须逐步建立完善的会计法规体系和社会监督体系,形成多角度、多渠道的社会监督体系;提高会计人员的职业道德和业务素养,增强从业人员的职业判断能力;加强注册会计师队伍建设,提高注册会计师的社会地位,从而保障会计信息的真实性、可靠性、完整性,促进国民经济的健康发展。
参考文献
[1]李艳光.关于会计信息失真问题的研究.当代经济.2009(2)
[2]范秀坤.浅谈我国会计信息失真问题.牡丹江医学院学报.2006(1)
[3]张静.浅析我国会计信息失真的原因及对策.天津市职工现代企业管理学院学报.2005(3).
摘 要 在我国,会计信息化建设已有30年的历史。纵观这30年来我国会计信息化发展过程,不难看出,会计信息化对于会计信息质量的提高有着显著的作用。只要在会计信息化发展进程中注意把握好原则,积极、稳妥推进会计信息化建设,必将能够解决该项会计技术改革中的种种问题,大幅度提高企业会计信息质量。
关键词 会计信息化 意义 发展轨迹
一、会计信息化的含义及其实施意义
关于会计信息化的含义,学术界见仁见智。对此,笔者综合各种观点认为:会计信息化就是一个开放的、多元的、动态的、实时的会计信息系统,该系统不仅结合了现代信息技术,融物流、资金流、信息流与业务流为一体,还融合现代管理信息系统的思想作为框架。
二、我国会计信息化的发展轨迹
(一)自行或行业定点开发阶段
这是我国会计信息化的起步阶段,其大致时间段约为1979年至1988年。20世纪70年代末到80年代中期,由于当时计算机技术还比较落后,国内复合型人才奇缺,很多会计从业人员对会计信息化一知半解,系统理论研究还是空白,研究目的主要是解决会计核算软件开发过程中的一些应用问题,总的来说缺乏理论深度和广度。例如,国内一些企业自行或行业定点开发会计软件。当时的会计软件针对性和专用性很强,由于缺乏经验,软件水平不高,并存在大量重复开发的现象。这一阶段软件的主要特点是单项应用,如工资核算、材料核算等,尚未涉及会计核算的全过程。
(二)商品化和通用化开发阶段
这一阶段大致时间段约为1988年至1995年,主要是研究通用商品化会计核算软件的整体功能、评审与推广以及会计软件市场发展,重在行业通用和建章建制。1988年8月中国会计学会在吉林市召开了首届会计电算化学术讨论会,为了克服自行开发专用软件的缺陷,提出开发商品化和通用化的会计软件的要求。与会代表普遍认为:由于会计核算内容的共同性、会计制度的统一性、同行业机构设置及业务处理内容的相同性和计算机数据处理技术上的高度共性等,完全可以开发出行业通用的会计电算化软件。这一阶段,国内各专业会计软件公司相继成立,促进了我国商品化会计软件的迅猛发展。会计软件的商品化要求实现更高的通用化,而通用化才能带来更高的商品率。
(三)“管理型”软件开发阶段
这一阶段又称ERP研究运用阶段,其时间范围大致从1995年开始至今。这时随着我国市场经济的逐步完善,企业对管理的需求日益迫切,单纯的“会计核算软件”渐渐地不能满足企业发展需要。此外,企业受ERP软件设计思想的影响,我国会计信息化理论研究内容主要是管理信息系统,大有用会计电算化取代整个管理信息系统之势,忽视了会计信息系统本身的研究。1996年4月在北京召开的“会计电算化发展研讨会”上正式提出了发展“管理型”会计软件。1998年6月,我国20多家著名的会计软件公司在北京联合发出了“向企业管理软件全面进军”的宣言。表明我国会计软件已经进入了“管理型”软件研究开发阶段。会计信息化步入一个崭新的历史时期。
三、会计信息化发展中应注意的问题
(一)软件方面
这里主要指会计软件以及人为原因等方面的问题。首先,在数据库技术被广泛应用到会计处理中去后,面临许多新问题,它的内部控制、体制建设需要适应新的情况,如使用权限划分不当,内控不严,造成信息滥用和向外流失,势必影响会计信息的可靠性、相关性等等,从而降低会计信息质量。然后是人为原因方面,例如,未授权人员非法侵入企业信息系统,窃取商业机密,从而侵吞企业财产或出卖商业机密;网络黑客的蓄意破坏或者病毒的感染,将可能使整个系统陷于瘫痪。这些因素严重制约着企业会计信息化的发展,使得企业不敢放开手去实施会计信息化。
(二)硬件方面
当现代信息技术引入会计系统后,信息的存储依赖于磁介质,而磁介质新型档案缺乏有效的安全保密措施。加之计算机硬件更新升级频繁,不能够解决隔代兼容的问题,也使信息档案的安全与保密受到威胁。可以说,从计算机的硬件、系统软件以及应用软件;从机房的操作人员、财务部门的会计人员以及系统管理员;从单机系统、局域网络一直到互联网络,至今仍有许多安全问题未能得到妥善的解决。
四、顺利开展会计信息化的对策
会计信息化是会计处理的趋势所在。尽管当前在软、硬件方面存在不可忽视的问题,会计信息化的趋势不可阻挡。结合当前我国会计信息化的现状,笔者认为,顺利开展会计信息化应当做好以下几点。
首先,不可盲目跟进,积极、稳妥推进会计信息化进程。我国市场经济现状决定着我国各项改革的进程,会计信息化也不例外。我们在推进会计信息化的过程中不可盲目与西方国家看齐,绝不可以“毕其功于一役”,而是应当结合我国的实际情况,积极稳妥地推进会计信息化进程。
其次,针对会计信息化过程中出现的新问题,完善相关法律制度。前面提到,会计信息化对会计业务流程进行了重整。这样原来的相关法律制度对于新的业务流程所出现的新的问题并未予以规范,因此,必须结合会计信息化的特征,完善相关的法律制度。例如电算化网络管理制度、打击网络犯罪法规等等,规范并解决会计信息化进程中的种种问题。
最后,提高会计从业人员素质。会计信息化集成了计算机技术、网络技术、数据库技术以及会计知识于一体,对会计从业人员的要求很高,因此,应当加强现有会计从业人员的管理以及培训工作,提高其素质及专业胜任能力,使他们能够成为会计信息化进程的重要推动力量。
参考文献:
[1]韦沛文.信息化与会计模式革命.北京:中国财政经济出版社.2003.
[2]任晓红.电算化会计信息系统对财务会计的影响.山西经济管理干部学院学报.2005(1).
关键词:会计信息的真实性 会计信息失真 注册会计师
会计信息的真实性,即“会计核算,应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果(《企业会计准则》第十条中规定)”。这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求,如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,做到内容真实、数据准确、资料可靠,真正满足会计信息使用者决策的需要。
一、影响会计信息真实性的因素
1.会计法规、准则、制度本身的缺陷所导致的会计信息失真。个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润。造成企业经济交易虚假,导致会计信息失真。
2.会计人员素质低下而影响会计信息质量。近年来,由于经济发展较快,会计人员相对紧缺,因而很多不具有专业素质的人员进入了会计行列,这部分人对会计法规、会计制度及其会计原理都不熟悉,不可避免地会做出错账,造成会计信息失真。
3.人为因素造成会计信息失真。某些企业负责人出于个人目的,指使会计人员人为的造假:虚增利润骗取贷款,隐瞒利润逃税。从而导致会计信息虚。
4.社会审计监督不力导致会计信息失真。注册会计师的职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供监督,保证会计信息的真实。但是,由于注册会计师队伍水平参差不齐,加之许多人缺乏职业道德和管理部门监督不力等原因,并没有能够真正发挥其作用,相反有的甚至和企业共同造假。
5.采用计算机记账带来的一些问题。将计算机引入会计工作是一种进步,也是一种趋势。但是,由于会计人员的计算机素养普遍不高,加之现在有些软件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用计算机的单位在内部控制方面往往存在许多漏洞,从而影响会计信息的重要性和真实性。
二、我国企业会计信息质量现状、原因分析
1.社会环境的影响。有意识地造假与社会环境是分不开的。为了获得更多贷款,去银行要将资产做大;要获得高额利润,到税务局交税要将收入做小;向上级邀功要将利润夸大;谋取私利要私设小金库隐瞒利润。这就是中国企业会计面临的社会环境,即“谁造假,谁得利”。
2.法律体系不健全。某些会计领域无法可依;某些会计领域虽有法规、制度,但是执行起来相对较难或者无法执行;某些会计政策法规不是很完善,很容易“变通”;某些会计法规制度需要修订补充。
3.利益的驱使。追求利益的最大化是市场经济发展的基本目标。一些单位和领导及政府部门的高级管理人员,为追求利润最大化,采用会计造假等手段谋取利益。帮助做假的中介机构可以因为“增加业务”而得到更多的收益,甚至职工也可以因为单位的“效益好”而多拿报酬……,他们无视国家的法律、法规,见利忘“义”是会计诚信缺失者的主要动因。
4.处罚不得力。新《公司法》规定,对公司财务会计报告上的虚假记载或者隐瞒的事实,给予罚款的规定,没有明确规定处罚的主体、标准、责任人及标的物,并由国家在规定时限内强制执行等等。而现阶段由于“权”大于法,“情”大于法,“执行难”、“难执行”现象还依然存在,造假的成本远小于获得的利益,可见处罚不力是会计诚信的最大障碍。
会计信息失真,是指会计人员违背《会计法》、会计制度及有关财经法规而制定的不真实的会计数据。
三、会计信息失真的后果
1.危及市场经济的健康发展。市场经济本质上是信用经济,没有信用,市场经济也就无从谈起。近几年来,会计造假现象比较严重,从中国的银广夏、科龙电器,到美国的安然,可以说是世界范围的。社会各界对会计的诚信提出疑问,不但影响了社会的安定,也在一定程度上导致国家经济决策的失误,严重扰乱了市场经济秩序。
2.危害投资者的利益。会计诚信缺失直接导致投资者利益受到危害。就安然事件来说,安然在申请破产保护后,普通投资者的投资血本无归;各主要金融机构,包括投资银行、商业银行、养老基金和共同基金也受到了冲击。投资者的投资的主要依据经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者的利益受损。
3.破坏正常的生产经营秩序。企业经营活动离不开及时、准确的会计信息。如产品的定价在很大程度上来源生产成本等,如果会计资料不真实,企业管理当局很难做出正确的生产经营决策。
四、为了加强会计信息的质量管理,防止失真失实,有必要制订一系列的切实可行的措施提高管理手段及会计信息的可信性
1.改变会计管理体制。首先,要建立有利于会计人员独立行使职能的会计管理体制,进一步完善会计委派制。其次,要建立有利于强化会计监督职能的会计管理体制。第三,要考核和监督管理者,规范“内部人”行为,从组织上保证会计信息的真实性。
2.对企业经营者业绩考核要多样性、全面性。制定有效的经营者激励机制,使经营者和所有者的利益尽可能趋于一致,经营状况良好,报酬高,经营者就没有必要提供虚假的会计信息。另外,企业业绩考核体系应当注重过程的合法性、合理性和科学性,避免对于结果的偏爱。正确引导会计工作的运行,保证提供真实可靠的会计信息。
3.逐步建立健全企业的内控机制。企业应结合自身的具体情况,制定自己的行为规范,如合理设立会计机构,配备会计人员;制定切实可行的岗位责任制和内部牵制制度,包括成本支出的范围、费用定额、支出标准、报销制度、签批权限,印鉴分存、账簿档案分管制度;明确财产清查范围、期限和组织程序,处处设防,层层把关,形成立体防范体系,确保会计信息的真实、可靠。
4.不断提高会计人员的业务素质和职业道德水平。首先作为一名财会人员,既要掌握会计专业的基础理论和技能,又能用会计核算资料的考核分析来参与企业的经营决策。其次作为一名财会人员,要提高会计人员的职业道德,在处理经济业务的过程中,一定要本着客观、公正的原则,依法做事,不做假账,以《会计法》为行为准则,做到自律、自重,不论遇到何种情况,不丧失原则,不谋私利。
5.完善会计法规。会计法规的制定,应对未来会计环境的变化有比较科学和超前性的分析和预测,从而使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免主观随意性,减少环境的不确定性对会计产生过多的影响;注意协调好有关利益集团在法规制定和执行过程中的相互制约关系,使各方利益都能够在有关法规中得到充分的体现,消除或减少对会计法规的抵触和抵制行为。增强会计信息的可比性与一致性,应尽可能同国际会计惯例接轨。
参考文献:
[1]娄尔行译.论财务会计概念.美国财务会计准则委员会(FASB).
[2]叶滨.试论会计信息的真实性.商场现代化,2007,13.