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该公司以创建一流县供电企业为契机,以严细实工作作风提升同业对标水平。一是提高认识,落实责任。公司上下高度重视同业对标工作,定期分析各类指标,查找管理差距,按照“以指标促管理,以管理提指标”的工作思路,制定了管控措施,将指标层层分解。二是加强管理,提升指标。在对标工作上做到“一月一跟踪,一月一分析”的常态机制,侧重月度、季度指标的诊断分析,制定整改措施,加强细节管控。三是强化协调沟通,努力实现预定目标。通过努力,该公司同业对标排名稳步提升,企业综合管理水平得到了有效提升,一举荣获了“湖南省电力公司一流县级供电企业”称号。
2工作经验及亮点
2.1创新管理机制,实现用户故障“不出门”
为实现用户故障“不出门”,凤凰县供电公司营销和生产专业联动,从2011年开始开展多个专项整治活动。一是联合经信局、县电力执法大队,开展专项检查,下达隐患整改通知书,要求对存在问题的电力设备进行整治,验收不合格不送电。二是从业扩源头把关,对新接入和整改的专变在其分界点加装分断断路器,以便其出现故障时能及时切断故障,不影响主线路的安全运行。三是与电讯三大运营商约谈其就近接入公变的工作,并减少小容量基站专变设备数量。
2.2整治移民区用电秩序,实现电费正常缴纳
长潭岗电站为凤凰县第一大水电站,其水库淹没区移民聚集在阿拉镇,因历史及其它原因,部分移民用户拒交电费、私拉乱接现象时有发生。公司为此专门成立了整治行动领导小组和工作小组,全部实施预付费表计改造。经过整治,移民区扩大了预付费表计安装范围,全面完成了阿拉镇移民特殊电价的整顿工作,实现了移民用户正常的电价执行和电费缴纳。
2.3特高压管理属地化,协调工作成效明显
直流800千伏宾金线路工程在凤凰县供电公司服务区内共有67座基杆塔,按属地协调原则,公司主动争取政府支持,以主管副县长为组长,经信、公安、林业、法制、安监、乡镇、村组等抽调精干力量成立专门工作组,积极协调建设事宜。凤凰县供电公司为明确责任,实行专人分级分段负责,属地协调工作成效明显,凤凰段工程进度提前2个月完成,运行、维护工作成效明显。在2014年湖南三大特高压支流满功率保电总结表彰会上,该公司被湖南省电力公司评为先进属地管理县企业。
2.4抗洪救灾高效协作,应急处置受肯定
2014年7月15日,凤凰县遭遇特大洪灾,凤凰县供电公司在上级公司的正确领导和大力支持下,全员紧密配合、高效协作,奋战在抗洪抢险第一线。在整个抗洪救灾过程中,没有发生一起人身伤亡事件和不良的社会影响事件。凤凰县城区2天全部恢复供电,农村地区8天全部恢复供电,分别较当地政府要求的恢复时间提前了3天和10天,受到了凤凰县委、县政府的高度赞扬和一致肯定。
2.5城乡同质一体化垂直管理,提升供电所管理水平
凤凰县供电公司从2011年起开始实施营销、生产城乡同质一体化垂直管理。按照专业化管理要求,由业务部门直管到供电所,具体负责所有生产营销工作任务安排、大修技改项目管理、计划编制。该公司结合营销业务普查和低压集抄改造,为进一步规范分类用电定比定量工作流程,杜绝严重违章行为,对所有城乡用户全部进行分开装表,彻底消除了定比定量用户,方便了客户用电交费。
2.6“三语”服务沟通无障碍,优质服务显成效
科技项目全过程精细化管理工作包括立项、实施、验收到成果的全部过程.
1.1项目可研立项阶段
科技项目可研立项阶段的主要工作有:科技项目可行性研究报告的编制与上报;科技项目经费估算编制与上报;科技项目可研汇报有声幻灯片的制作与上报;科技项目计划简表的填写与上报等.科技项目立项要求按照相关科技项目管理规定进行,以供电企业的发展重点为重点,不得与本企业发展战略、法规相违背.重点应明确项目的意义、研究内容、预期目标、成果形式和经费预算等.
1.2项目实施阶段
科技项目实施阶段的主要工作有:科技项目任务书的编制与签订;项目实施方案的编制与审查;项目物资和服务采购材料的制作与审查;项目外委合同签订等.实施阶段要求科技管理部门依照上述形成的文件,根据有关科技项目管理规定,及时了解项目的组织实施情况,并进行监督和检查,与项目下达部门和项目承担单位等及时沟通有关情况,协调、解决项目实施过程中出现的有关问题,以保证项目的顺利实施.
1.3项目验收阶段
科技项目验收阶段的主要工作有:完成全套科技项目验收文档的编制与审查,包括工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、审计报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿),以及项目验收汇报幻灯片等的制作,在项目验收材料准备完毕并自查合格后,请示项目管理部门组织验收.科技项目验收阶段要求项目承担单位组织有关结题验收事宜,并及时向科技项目管理部门请示,根据科技项目下达方的有关规定和要求,组织、协调项目结题验收工作.科技项目验收后还需要为科技项目档案归档,具体内容如下.(1)项目实施阶段审批文件、任务书、合同书、重要的会议记录和来往文函,项目(课题)实施方案.科研实验的主要原始记录、源程序、设计文件、图纸和技术工艺、基础资料、计算材料、阶段研究实验报告.(2)验收阶段项目(课题)工作报告、技术报告、论文和专著、测试报告、项目(课题)经费决算、验收报告、经济和社会效益证明、专利文件.(3)与各阶段有关的文件专业会议文件、样品目录、照片、声像材料等.科技项目结项阶段要求档案归档材料全面真实及时.
1.4成果管理阶段
科技成果是指通过研究活动所产生的,并经过同行专家评审或鉴定,确认具有一定的学术意义或实用价值的创造性结果,它具有新颖性、先进性、实用性、重演性和完整性.科技成果是科研管理工作的重要组成部分,包括科技成果评价、成果登记、成果奖励,以及成果推广和转化等,其中评价是基础,奖励是中心,成果推广与转化是目的.成果管理主要是对科技成果评价和科技奖励的管理,二者紧密相联,科技成果评价为奖励提供支撑,科技奖励是对成果评价工作的进一步肯定和认可,这两项工作往往集中在年终年初进行,对管理者来说工作量大、时间短、要求高,因此做好该阶段的工作非常重要.地县一级科技管理部门根据本单位科技项目验收结果,以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果,针对科技含量高、创新性强、推广意义大的项目,依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报,待明确成果评价或报奖项目后,通知项目负责组按要求准备资料.科技成果鉴定文档的汇总和审查工作,包括科技成果评价或报奖申请书、工作报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经济和社会效益分析报告、成果鉴定证书、项目验收报告、查新报告、形式审查汇总表等.
2科技管理全过程精细化管理的主要做法
科技项目全过程精细化管理工作对立项、实施、验收、结项制定了工作流程,每个阶段设置了组织架构.科技项目执行过程全程包含4个阶段,按照顺序依次为立项阶段、实施阶段、验收阶段、成果管理阶段.为确保流程的正常运行,规范科技项目管理,抓好项目关键节点的控制,保证科技项目顺利实施,每个阶段都需要组织相关部门,对科技项目进行审查,对项目研究内容、预期目标、实施计划及费用概算等进行重点审查,以确保各阶段专业工作的顺利完成.
2.1立项阶段
科技项目立项阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员在收到上级科技管理部门做好《20××年科技项目储备的通知》文件后,拟定本单位储备项目的通知.留给各项目准备可研资料整理的时间为1个月.(2)项目组收到通知后按照可研及简表模板填写相应的文档,经本单位审核通过后,再按要求制作有声PPT并按时上报科技项目管理人员.(3)科技项目管理人员组织项目可研内部审查及修改.一是科技项目管理人员汇总各项目可研资料后,组织召开局内部可研审查会议,提出修改意见和建议,会后各项目申报人在规定时间内,修改好可研资料,并提交科技专职.二是复审合格后的项目可研材料,各单位科技网络成员在“科技项目管理平台”上进行申报.同时电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门.
2.2实施阶段
科技项目实施阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《关于下达20××年科技项目计划的通知》文件后,拟定本单位的通知,要求项目组上报项目实施方案和省公司任务书,留给各项目组准备实施方案和任务书准备的时间根据实际情况确定.(2)项目负责人在收到通知后组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档,按时上报科技专职人员.项目组需要上报的文档包括项目实施方案、项目任务书、项目服务采购相关文件.(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后,组织项目实施方案、任务书及服务采购资料内部审查及修改,主要是汇总各项目实施方案、任务书及服务采购资料后,组织召开局内部审查会议,提出修改意见和建议,会后各项目必须在一个星期内,修改好资料,并提交科技专职人员.然后由市局科技专职人员审核后将实施方案转化成PDF格式,下发各县局及直管部门.复审合格后的项目任务书及服务采购材料、电子文档由市局科技专职人员上报省公司归口部门,并与省公司签订任务书.由省公司对限额以上的服务采购统一组织招投标.
2.3验收阶段
科技项目验收阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技项目管理人员收到上级科技项目管理部门《××××年度公司科技项目验收计划的通知》文件后,拟定本局项目验收计划通知,然后下发《××××年科技项目验收计划的通知》.(2)项目负责人在收到通知后,按照通知上的时间要求进行合理安排,并组织项目组按照模板及典型范例填写相应的文档,按时上报科技专职人员.项目组需要上报的文档包括项目工作报告、技术报告、经济效益分析报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、项目完成情况汇总表、项目验收报告(草稿),以及项目验收汇报幻灯片等.(3)科技项目管理人员在收到项目组上报材料后,一是组织内部形式审查,提出修改意见和建议,返回各项目并要求相关负责人在规定时间内修改,修改好后再提交科技管理人员.二是汇总各项目验收资料并经审查通过后,组织召开验收会议,项目如通过验收,则出具验收证书.凡是省公司验收项目,应将资料上交省公司,由省公司组织验收.
2.4成果申报阶段
科技成果申报阶段组织架构包含如下3个工作流程.(1)科技管理人员依据查新报告等资料确定需要成果评价的项目和推荐科技成果申报,待明确成果评价或报奖项目后,通知项目负责组按要求准备资料.(2)项目负责人收到拟成果评价的项目和推荐科技成果申报项目的意见后,按照模板填写相应的文档,按时上报科技管理部门.(3)科技管理人员在收到项目组上报材料后,一是组织内部形式审查,提出修改意见和建议,返回各项目组,并要求在规定时间内将修改好的资料再提交科技管理部门;二是汇总各项目资料并经形式审查通过后报成果评价机构或将成果资料报送评奖机构,由成果评价机构组织评审会议或由评奖机构组织评奖.
3结语
1.1供电企业生产管理系统的功能需求
(1)计划管理。计划管理模块又包括停电计划管理和生产计划管理等两个子系统,其中停电计划管理是指对月度停电计划、春(秋)检修停电计划、带电作业计划、周停电计划等各项停电计划进行管理;生产计划管理是指对周生产工作计划、月生产工作计划、年生产工作计划等各项生产计划进行管理。
(2)电网资源管理。作为生产管理系统的核心模块,电网资源管理模块负责对生产管理所需的各类电网资源进行统一管理,并且为其他功能模块提供准确可靠的主体对象信息。电网资源管理模块又可以分为低压、变电、输电、配电和图形资源管理等5个部分,其中低压资源管理包括低压线路的查询和统计、低压线路的维护;变电资源管理包括变电单元的维护、基础参数的设置、变电设备的维护、变电站的维护、变电设备的查询与统计等;输电资源管理包括电缆线路、架空线路、输电线路的查询和统计;配电资源管理包括配电线路的查询与统计;图形资源管理包括输电线路图、变电站一次图、变电站二次图、配电线路图、相关参数设置、基本图形维护、各类图形的查询等。
(3)电网运行管理。电网运行管理是以电网资源为基础,负责对电网运行中产生的各种运行信息进行管理,它又包含如下几个方面的功能:
1)设备缺陷管理,提供设备缺陷查询、设备缺陷处理流程、设备缺陷报表、设备缺陷汇总统计、设备缺陷流程自定义等功能;
2)设备评定级管理,设备每季度按照低压、输电、配电、变电等4个专业进行一次评级工作,它负责对设备的评定过程及评定结果等进行管理;
3)设备试验管理,负责对各类设备的试验周期进行管理和配置,并且可以查看和设置设备的技术参数数据;
4)设备巡视管理,它负责对输电、配电、低压和变电设备进行巡视,并且对巡视结果进行存档;
5)设备检修管理,负责对电网设备进行的计划和事故检修进行记录,并且可以通过检修管理档案查询相应的工作票;
6)运行记录管理,负责记录电网运行中的各种记录;
7)工作票管理,负责开票、签票、执行、结束或作废的全部管理。
(4)综合应用管理。
1)报表管理功能。综合应用管理模块中的报表管理功能,能够提供自定义报表生成功能,支持全局资产统计、配网变压器情况统计、全局设备数量统计、配网基本情况、线路台账统计等报表的生成;能够提供运行年报、运行月报、运行周报、运行日报等上报的报表生成功能,生成的报表可以转Excel或Word格式文档输出。
2)查询统计分析功能。综合应用管理模块中的查询统计分析功能,能够为各个模块提供自定义查询统计功能,并且可以对各种信息执行多样的查询、检索和统计操作。
3)数据接口功能。综合应用管理模块中的数据接口功能,能够为系统提供数据采集接口和数据对外共享接口,从而确保数据能够在系统内和系统间得到充分的共享。
1.2供电企业生产管理系统的架构
根据供电企业生产管理系统的设计目标和功能需求,本文将其分为相对独立的4层(用户表示层、应用服务层、数据服务层和物理设备层),各层间通过定义良好的接口和消息进行交互。用户表示层包括用户认证管理、用户界面、单点登录和访问链接;应用服务层包括系统的核心应用模块,即综合应用管理模块、计划管理模块、电网运行管理模块和电网资源管理模块;数据服务层包括本地的业务数据、备份数据和基础数据等,并且开发统一规范的数据接口和其他平台进行数据的交换和共享;物理设备层包括存储设备、网络设备、计算设备和其他设备等。
2 生产管理系统在供电企业应用的目标和总体思想
2.1生产管理系统在供电企业应用的目标
(1)实现生产管理的流程化和标准化。一方面,供电企业应用生产管理系统来提供开发的工作流,将相同性质的业务纳入到规范的流程管理中,并使用图形化工具来支持电力生产流程的改进和优化,从而实现生产管理的流程;另一方面,供电企业应用生产管理系统来建立数据交换、业务代码、设备分类、设备符号等标准,为电力生产提供规范的平台,从而实现生产管理的标准化。
(2)实现设备台账数据的准确性和唯一性。供电企业应用生产管理系统来查询和提供设备台账数据,并且允许其他业务系统通过访问综合数据库来获得所需的设备台账信息,从而实现设备台账数据的准确性和唯一性。
(3)为生产人员提供管理中的决策辅助。供电企业应用生产管理系统来进行各类数据的统计和分析,确保不同权限的人员能够获得所需的生产管理信息,并且将统计分析结果以图形、表格及曲线等方式显示给分析管理层人员,从而为生产人员提供辅助分析功能。
2.2生产管理系统在供电企业应用的总体思想
(1)在进行生产管理系统的设计时,要同时重视系统的规范性和实用性。虽然使用生产管理系统可以提高生产效率,但电网生产管理始终是难以脱离人工的,缺陷管理、设备检修等都需要生产一线人员的操作,因此生产管理系统是面向生产一线人员和电网生产活动的,同时要通过生产管理系统来规范相关人员的活动。从这个方面而言,供电企业生产管理系统是实用性和规范性并重的。
(2)在进行生产管理系统的设计时,要考虑五大中心的统一框架。所谓五大中心是指运行工作中心、设备中心、评价中心、计划任务中心和标准中心,供电企业生产管理系统所有应用功能的设计和组织都要采用五大中心的统一框架。
(3)在进行生产管理系统的设计时,要以设备管理为中心。设备管理是电网生产管理的核心,电网生产管理的各项活动都是围绕着设备管理展开的,因此供电企业生产管理系统在设计时必须面向设备,通过使用生产管理系统来掌握各种设备的状况并规范生产业务流程,从而确保实现设备的全寿命周期和全过程管理。
(4)在进行生产管理系统的设计时,要坚持输、配、变的一体化设计。通过构建输、配、变的一体化模型,供电企业生产管理系统能够实现变电、配电和输电管理业务的相对独立,同时满足全网一体化支持的业务应用需求。
(5)在进行生产管理系统的设计时,要通过工作流提高业务管理的规范化程度。电网生产管理中存在大量的流程化应用,因此供电企业生产管理系统在设计时要强化工作流设计。
3 结语
如今,国家正在积极地推动电力行业的机制改革,并且在2002年和2013年了促进电力行业体质改革的方案。提高供电企业本身的运营能力,提升服务的水平和效率是改革的重要内容之一,所以,这同样也需要供电企业完善自身的营销管理。
2电力营销管理存在的缺陷
2.1营销管理体系不够完善绝大部分的供电企业都拥有了自己的电力营销部门,然而与之相对的营销管理体系还不够完善。专职专业的销售工作人员以及电力市场的专业策划人员都非常匮乏,销售团队的整体素质有待提高。因为没有专业人员,所以他们不知道如何对用户需求进行分析,也不知道如何进行市场调研甚至无法掌握了解电力设备数量以及电力用户的用电状况。松散的营销体系无法对供电企业的用电客户、设备以及市场需求进行详细的分析,使供电企业的营销业绩也不容乐观。
2.2营销意识不够电力营销是供电企业核心的组成部分,由于人们对电力的需求不断增加,使得供电企业的员工对于营销电力的销售意识并不高。他们认为电力是非常紧缺的产品,供电企业不需要主动去营销电力产品,电力用户自己会主动地上门进行办理。然而当今电力生产逐渐开放化,很多的个体企业也开始加入发电经营中,从而增加了电力行业之间的竞争力。想要解决营销困难以及用户用电困难的问题,供电企业进行改革势在必行。
2.3服务观念没有转变供电企业生产出来的电能是一种商品。所以,电力营销中的营销服务是非常重要的。然而,供电企业过去的电力营销服务是处于被动状态,都是等着电力用户上门寻求服务,没有主动地去接触电力客户,更没有主动地对供电企业的特点以及优势进行宣传和推广。在电力用户的眼里,供电企业并没有从电力用户的利益出发去进行销售,所以也就没有什么销售服务可言。电力营销和其他行业的营销相比较是有很大差距的。
3完善电力营销管理的措施
3.1完善电力营销管理体系供电企业要实施改革,就要对电力营销加强管理,使电力营销的管理体制更加完善。供电企业要建立自己的电力营销部门,通过市场调研以及搜集分析信息建立最符合的营销模式。对内,要对营销部门的工作人员进行专业培训提高专业素质和水平、制定电力营销自身的规章制度、给营销人员设定完成指标、制定考核制度以及详细的奖惩措施。对外,要将企业与政府、客户和企业之间的关系处理好,对人、财、物统一管理,使供电企业可以更加便捷地为用户服务,并能够保证资源质量,更有利于电力营销发展。
3.2打造加强质量管理理念,重视创建供电企业服务文化随着电力用户由对注重电力质量转变为注重电能质量以及服务质量消费价值观上的转变。供电企业为了更加真切地关注和了解用户需求,并能够及时地回应用户的需求,就必须强化自身的质量管理理念来满足市场需求,让用户满意。
3.3树立良好的电力营销品牌,建立完善的服务形象
3.3.1转变工作作风。向社会对服务做出承诺,将信息透明化、公开化,欢迎社会监督,电力营业窗口的工作人员要以良好的精神风貌和服务态度来展现供电行业优秀服务为宗旨,将企业形象宣传工作做好。
3.3.2加大供电企业品牌宣传力度。供电企业可以通过网络、电视、报纸等多种渠道对电力产品进行宣传,让电力产品的方便经济、高效、安全等特性优势通过累积效应深入人心,建立起电力产品用户基础,拓展用户对于电力的需求。供电企业还可通过新闻会、展览会等活动,主动和电力用户进行互动交流,增加电力行业中的影响力,建立良好的电力企业形象。
4结语
针对电力企业安全生产的现状和员工的不同特点,瑞平电厂积极探索实践女工协管工作。用行之有效的安全宣传教育,做好安全生产;构建安全协管网络体系,抓好“三违”帮教工作,筑牢安全生产第二道防线;用亲情关爱,营造全方位、全时空温馨和睦氛围。更好地发挥了女工协管组织的积极性和主动性,实现全厂安全生产目标。提高女工协管员的业务素质,加强培训学习,用党和国家的安全生产方针和法律法规武装她们的头脑。先后系统学习了《安全生产法》、《电力安全生产规程》、《女职工劳动保护实施细则》、《工会法》等相关内容,以及上级部门下发的有关搞好安全生产工作的文件、领导讲话等,组织女工协管员积极参加安全生产培训班,不断用新知识、新观念、新要求充实完善她们,努力提高女工协管自身业务素质,推动企业女工安全协管工作健康发展。
二、开展行之有效的安全宣传教育,促进安全生产。
女工协管组织深入现场,调查研究,把准员工的思想脉搏,有的放矢的做好安全生产宣传教育工作。结合事故案例,现身说法,增强安全意识。经常邀请安检工作人员给员工讲课、培训,讲安全与家庭幸福的关系,因“三违”造成事故的悲剧案例,把全厂建厂以来出现的安全事故编印成册组织员工学习讨论等形式,增强全员安全意识,提高全员安全技能。大力弘扬“以人为本、生命至上”的安全文化价值观,建立厂级、车间、班组、个人四级安全愿景体系,坚持安全宣传教育到现场,安全协管活动到现场。
三、建立安全协管网络,抓好“三违”帮教,筑牢安全生产第二道防线
根据各个岗位工作人员的不同情况进行了细致分类,把全厂安全协管员组织起来,与各车间人员结成安全生产帮教对子,负片包干,明确责任区,以创建“安全幸福家庭”为载体,不断把安全协管工作延伸到车间、班组和家庭,形成了全天候、全覆盖的安全协管网络体系,为做好电厂安全协管工作打下了坚实的基础。突出“三违”抓帮教,每年年初,与各车间签定安全联保协议书,开展安全联保活动。定时到厂了解在安全生产中出现的“三违”人员情况,坚持及时做工作。到职工宿舍,与“三违”员工面对面地分析“三违”危害,协管员耐心说服和帮教,教育和引导员工牢固树立安全第一,预防为主的思想,自觉搞好安全生产。女工协管还深入岗点细排查,积极参加厂里组织的安全大检查,及时查处各类不安全隐患,消除事故隐患,促进了安全生产,筑牢了安全生产第二道防线。
四、情系员工,亲情关爱,营造温馨和睦氛围
女工协管将工作重点从班组逐渐延伸到生产一线,唤起职工对安全的重视和对生命的关爱。做到夏送凉爽冬送暖,夏季气温升高,组织女工协管人员送西瓜、矿泉水到一线工作岗位,为生产一线发放防暑降温用品,情系员工,把关爱送到一线员工手中、心中。开展“千针万线绣安全,姐妹情深祝安全”活动。组织女工协管人员利用工余时间聚集在一起,挥动七彩花线,在五颜六色的毛巾上、鞋垫上一针一线绣上安全用语;组织开展“迎新年、送祝福、安全心连心”、“同撑一片天、安全过新年”,“爱心献一线”,为一线员工缝补衣服、拆洗被褥等。还用彩纸制成各色安全生产宣传单,发放到现场员工手里。组织开展安全演讲活动,用真人、真事、真心、真情唤起职工对安全的重视,对生命的关爱。
五、结语
关键词:绩效测评;薪酬管理;项目组织
针对现阶段项目管理的人员队伍临时组建、横向管理和纵向管理职能交叉、绩效评价结构不完善等问题,本文准备从不足出发,探其究竟,进而制定出科学合理的绩效评价和薪酬管理体系。
一、当前项目组织中绩效测评和薪酬管理的问题
1.绩效管理目的不明确,外部竞争性弱
管理本身并不是管理的唯一目的,而应该是建立有效的激励和约束机制。现阶段的项目管理中,有很多的项目负责人因为纵向汇报、横向管理的问题,以及过分授权,加上管理水平的良莠不齐,往往他们缺乏对于绩效管理目的的有效认知。目前很多企业,尤其是人员密集型的电力施工企业,由于项目类型、环境的差异,在制定项目薪酬计划时往往缺乏一个合理的标准,这样不仅仅在公司项目之间造成了不公平,而且在外部的同业竞争中也会让员工产生不小的心理落差。
2.绩效管理手段单一,内部公平性弱
相对于传统的职能制组织结构,它们有着较为成熟的绩效评测体系和薪酬管理体系;而项目组织更加要求绩效评价和薪酬管理的灵活性和适应性。但现实中往往难以制定出适宜的评价体系,很多项目的绩效工资分配都是由项目负责人一人确定,这就可能造成工作表现一般的员工却能拿到较多的奖励;而项目表现很优秀的基层员工的却不能得到相应的公正评价和薪金报酬。这样的内部不公平就会造成大量的基层员工流失,形成人力资源断层,并对企业造成了恶劣的负面影响。
3.组织管理结构松散,激励效果性差
项目管理中的另外一个凸显的矛盾是管理职能的交叉和重叠。在很多现代企业的项目组织体制中,项目组成员本身属于一个相对固定的部门,随着项目的启动被借调过来,当项目结束时再回归所属部门。这样的组织结构会造成管理职能的重叠,会让一个员工同时对两个直级领导负责,那么绩效评测和薪酬管理的问题也就不言而喻了。
二、对于项目组织中绩效评价和薪酬管理体系建设的思考和建议
1.确立绩效管理观念,建立以激励员工为目的的评价体系
首先,管理者应当充实管理理论和提高管理水平,针对目前公司内部的项目管理方向性问题进行思考,并在借鉴其他企业尤其是行业标杆企业的管理理论和管理经验的基础上,思考适合于自身企业或者项目的因地制宜的管理理念和管理方案。其次,企业的管理层在对于项目负责人权力下放的尺度上进行权衡,在激励和约束二者中找到适当的平衡点。最后,应当建立薪酬市场调查机制,针对同业竞争和行业中类似的公司进行分析,保证薪金体制和行业内水平相接近或保持领先水平。
2.丰富管理手段,完善绩效薪酬体制
现代企业中项目组织绩效评测和薪酬管理应当以外部竞争性和内部公平性为出发点,结合本公司业务和项目管理的特殊性,制定出科学合理的绩效测评体系和薪酬管理机制。第一,根据各项目岗位职责的划分、能力水平和项目的考核指标等因素,来制定出不同工作岗位中的薪金标准,划分出岗位的基本工资和绩效奖励两个模块。第二,根据项目中成员的工作积极性、工作能力、团队协作力等方面,进行绩效管理。平衡记分卡(BalancedScoreCard)是一套较为行之有效的评价方法,平衡记分卡从财务、客户、内部运营和学习成长四个角度出发,全面的评价一个员工的绩效,并且创造性的提出了学习成长维度,为企业的长期可持续发展提供了良好的基础。通过建立员工这四个维度的考核指标,辅之以合适的指标考核体系,就能够最大程度上去除“人治”的影响,从而客观公平地进行绩效考核和薪酬管理。第三,制定出合理的晋升机制。员工在项目组织中,因为工作缺少持续性,晋升机制和晋升途径成为管理的一大障碍。公司更应该为项目组织中工作的员工制定合理科学的晋升途径来完善激励机制。例如,对于海外项目或边远项目,可以根据员工的海外工作情况和项目的艰苦环境加快其晋升节奏等等。
3.平衡管理结构,保障权利义务对等
在项目管理中,错综复杂的管理构架对于组织管理结构的制定水平要求更高。在项目制组织结构中权力叠加和交叉的问题,可以通过严谨的职责划分制度来实现。例如在某高科技企业,项目组织管理分为内核圈和圈,内核圈一般是科研人员为主,他们在项目负责人的直接领导下工作,绩效考核和薪酬管理也是由项目负责人根据公司章程制定;而圈,例如采购、财务、质量控制、行政管理等部门的人员往往承担一种辅助职责,他们的绩效考核往往不对项目负责,而是对各自所属的职能部门负责,研发项目的负责人则是充当了一种客观评价的职能。所以,制定出一个符合公司需求的项目组织结构,对于项目组织中绩效评测和薪酬管理显得尤为重要。
无论是在理论还是实践中,项目组织的绩效管理和薪酬管理都属于比较前沿和亟待解决的问题,有很多企业都因为没有处理好类似问题而造成了大量的人才流失,甚至深陷危机。所以培养和巩固一个高素质人才的项目组织队伍,这仍然是企业管理中的重中之重,也必然需要一个更加高效合理、更具人性化的绩效测评和薪酬管理体制来得以实现。
作者:张箭 单位:三峡大学
参考文献
关键词:重点工程档案管理项目组负责制
0引言
宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设,形成了大量的有价值的档案资料,这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理,对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护,具有十分重要的意义。同时,我们也看到,随着我国市场经济体制的逐步建立,重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时,把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓,切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上,建立了重点工程项目档案负责制,从实际出发,认真做好工程建设资料的收集工作,理顺工作程序,采取有效措施,在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上,保障工程档案资料收集工作的正常进行,确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。
1建立重点工程项目档案负责制,形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目,也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理,在工程所涉及人员各自身份不变的情况下,成立工程项目指挥部,下设四个项目组,由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成,在不改变现有编制的情况下,充分利用现有的人力资源,而每个人原来所承担的厂内业务不变,同时规定了各项目组的职责和任务,对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。
宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确,对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用,因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理,建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则,成立了档案工作领导小组,统一协调档案管理工作,由总工程师主管档案工作,档案室设立专职档案员,在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员,形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时,即把有关技术文件材料收集工作落实到人,做好积累、保管工作,由各工程项目组组长负责档案管理,做到每个重点工程均有专人管理,负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作,其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络,这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系,保证档案管理与项目建设同步进行,确保了工程资料的完整收集,避免了工程资料收集上的疏漏。
2围绕工程建设,理顺工作程序,形成全面的重点工程档案收集渠道
近年来随着技术进步和宣钢发展的要求,焦化厂技术改造任务加大,生产与基建施工项目交叉点多,为确保重点工程项目档案资料齐全完整,在基建工程项目开工之前,将有关计划通知各部门的档案管理人员,让档案人员参加设备开箱与有关工程会议,使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉,以便及时完整地收集相关资料,使应当归档的资料“粒粒归仓”,对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订,制订出的工程项目档案工作计划,既符合工作进程,又符合档案管理要求。
在健全组织机构、明确工作程序的基础上,还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作,档案室与各项目组密切联系,首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料,经过档案室收进来、登记、审核、建台账,然后将施工图纸等资料分发到各项目组,并登记上账,再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收,及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整,进行审查,经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责,既负责接收资料,又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。
为更好地做好档案管理工作,档案室人员经常深入现场进行指导,一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用,使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集,另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系,积极提供有效服务,从而通力合作,共同做好工程档案管理。
3强化档案全过程管理,形成做好重点工程档案工作合力
重点工程项目档案涉及面广,贯穿于工程全过程,工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解,因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识,要认识到做好档案工作,不仅仅只是为当前工作服务,也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来,形成齐抓共管的整体全力,即全过程管理。在全过程管理中,按照《档案法》和《建设项目(工程)验收办法》的有关规定,坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则,保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用,为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。
首先,要树立质量管理意识,运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时,就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中,同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求,将《建设项目(工程)档案管理规定》下发给进厂的施工单位,做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收,各项目组严格把关,并列入厂经济责任制考核中,以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面,确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。
其次,在搞好重点工程档案管理中,充分利用先进的档案管理手段,建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案,并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目,使之适应现代社会需要,为项目建设单位提供更好的服务。
4注重实效,健全完善的保证措施
重点工程项目建设是一个动态的过程,从项目的提出、设计到施工、验收,档案一直处于活跃的状态,直至验收以后,才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程,一旦工程出了问题,或交工后,需要改建、扩建,档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理,仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够,其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在重点工程项目建设中,影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重,部分人员不重视。为了解决这个问题,焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施,从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约,做好“三约束”,摆正档案和建设项目的关系,确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。
4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况,作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的,与各单位奖金挂钩,进行扣罚。
4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作,查漏补缺,发现问题,及时纠错改误;工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料,工程资料不齐全的不进行竣工验收。
4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收,齐全完整的予以签字确认。经签字确认的,给予决算、付款。验收不合格的,不签字确认,并不予付款、决算。
5开发利用档案信息,促进档案管理工作
【关键词】供电企业;县级;全面预算;内部控制
电力供应是关乎人们日常生产、生活的重要能源保障。加强供电企业内部管理,将大大提升电力供应单位的工作绩效,提升供电企业的社会服务能力。县级供电企业是供电系统基层供电管理单位,直接服务广大人民群众和企业单位。近年来为了加强对县级供电企业的监管,供电系统在县级供电企业实施全面预算管理。全面预算管理是当前备受社会认可的较为先进的管理模式,重视并做好县级供电企业全面预算管理研究,将帮助县级供电企业更好地实施全面预算管理。
一、县级供电企业全面预算管理的现状及问题
当前国内县级供电企业已经普遍开展了全面预算管理工作,供电企业系统专门构建了由“预算管理委员会、预算管理办公室、预算归口管理部门、预算网络员”组成的四级预算组织架构。但从县级供电企业全面预算管理实施的现状来看,还存在一些问题。(一)对全面预算管理认识不够。在全面预算管理实施过程中遇到的最大难题是县级供电企业领导和员工对全面预算管理的不认同。一方面,在一些领导眼里预算管理是财务部门的事情与自己无关。另一方面,一些领导习惯了过去传统的工作方式,当企业内部实行全面预算管理后总是不自觉就违反一些规定。上行下效,最后导致全面预算管理制度体系成了一纸空文。(二)全面预算管理的考评体系还不够完善。考评体系是确保预算管理有效开展的关键,但目前县级供电企业的考评体系还有许多需要改进的地方。例如:预算归口管理模式导致了费用使用人对资金使用情况懒散、随心所欲。这明显违背了全面预算管理精神,同时也是充分暴露出县级供电企业预算管理的考评体系存在漏洞。考评体系的不完善是当前供电企业面临的主要问题,同时也是导致供电企业资金流失的重要隐患。县级供电企业条件有限,往往信息化程度不高,财务监管手段落后。供电企业日常资金流通量大,依靠人力监工工作量非常大而且效率低。正是这些原因导致了县级供电企业考评系统不能及时发现问题。
二、全面预算管理有效实施的前提
全面预算管理,是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标的过程。全面预算管理已经被纳入到MBA、EMBA的课程体系,并将其作为一项重要而有效的企业组织规划管理工具。全面预算管理具有提升企业战略管理能力、有效的监控与考核企业经营活动、高效使用企业资源、有效管理企业经营风险、有效控制经营成本等优势,但全面预算管理能否有效实施还需要考察企业内部是否营造了良好的全面预算管理实施前提。(一)建立全面预算管理制度体系。管理制度是确保企业日常业务正常运行的关键。全面预算管理制度体系的建设是实施全面预算管理的重要前提。预算管理制度体系包括:财务制度、岗位权利与责任、预算编制制度、预算监管制度等等。其中财务制度的完善是重中之重,全面预算管理是全员参与,但需要财务部门推动,而且很多的预算都是通过财务来实施和监控的。完善的财务制度应包括完善财务流程、票据统一规范、财务权限授权明确等等。县级供电企业内部预算管理制度体系的建立是营造良好预算管理环境的有效措施。(二)打造一支高水平的全面预算管理团队。全面预算管理的有效实施是需要一支专业的管理队伍推动的。首先,企业管理层要对全面预算管理有充分的了解,并且能掌握企业内部预算管理的难点和重点,能够推动预算管理委员会开展工作。其次,企业开展全面预算管理需要一批具有较高专业水平的会计财务人员,能够了解企业内部实际情况,合理编制预算方案。最后,企业内部需要有良好的沟通机制。在预算管理实施过程中难免会遇到各种问题,通过良好的沟通机制将其有效消化及时解决是关键。优秀的预算管理团队是全面预算管理有效实施的前提。
三、做好县级供电企业全面预算管理的策略
做好县级供电企业全面预算管理是提高供电企业社会服务能力的有效措施。在全面预算管理系统下企业的资源能得到最大化利用,还有效保障了企业资产安全。全面预算管理对规范县级供电企业的日常业务也有很好的监管作用。面对县级供电企业全面预算管理的现状及面临的问题,本人结合自己的工作经验,对县级供电企业的预算管理实践提出以下几点建议。(一)继续细化制度体系。预算制度体系的建设需要继续细化各项制度体系。首先,继续细化企业相关的管理制度。企业日常的管理制度是员工日常工作的主要指导依据。细化企业管理制度,细化到每个岗位的责任、权利、义务。例如:供电企业抄表岗位,明确该岗位抄表的时间、抄表频率、安全抄表注意事项,抄表数出现失误时的惩罚措施等等。通过更加清晰的制度表述为岗位职责提供有效依据。其次,继续细化预算报表。预算编制完成后往往以预算报表的形式呈现,通常是以年为预算周期的。继续细化预算报表,可以将报表细化到季度预算报表、月预算报表。通过细化预算报表可以更有效指导企业经营实践。最后,财务预算细化。财务预算细化可以分解到生产预算、投资预算、科研预算、检修预算等等。此外加强费用支持管理也是财务细化的重要方面,处理费用定额外,费用支出需要有完善的监管制度、审批制度。费用的用途、金额等等都要落实到责任人。为了提高财务预算管理能力,提升企业内部的信息化水平是有必要的。借助市场上比较成熟的财务预算管理软件,将大大提高财务预算管理与财务内部控制的效率。(二)完善预算管理考评机制。考评机制的建设要本着公开、公平、公正的原则进行。在建议预算管理考评机制之前,先要做好企业内部预算管理的培训工作,上自管理层下自基层员工都要对全面预算管理有清晰的认知。同时引进专业水平过硬的财会人员,推动企业预算管理工作有效进行。首先,完善考评机制要充分尊重电力企业特点,将单位权益经济增加值、可控费用、现金流预算执行率、预算准确率等等作物预算管理考评的重点,充分评估企业内部预算管理是否有效进行。考虑到供电企业的社会服务职能,特别将服务客户满意度纳入到考评机制是非常必要的,可以引起员工对服务质量的关注和重视。其次,预算管理考评的方式可以采用平时考评与年终考评相结合的办法,这样考评的结果更有说服力。最后,考评机制应该包含有完善的奖惩制度。结合供电企业现状制定合适的奖惩制度是非常必要的,这样的考评机制才能真正激发员工的积极性,实现预算管理目标。
四、结束语
全面预算管理的实施是国内供电企业改革的重要内容,重视并做好全面预算管理在县级供电企业的实践,将直接提高供电企业的管理运营水平,减少企业资源浪费,同时规范企业市场行为。全面预算管理是需要企业全员参与的制度,需要依靠完善的预算制度体系做保障。在县级供电企业开展全面预算管理过程中,要重视企业内部良好预算环境的营造,确保预算制度在企业内部获得支持,同时还要不断完善预算管理制度,建立有效的考评机制,最终实现全面预算管理科学有效开展。
作者:高翔 单位:国网河南省电力公司驻马店供电公司
【参考文献】
[1]袁真怡.全面预算管理在企业管理中的地位和作用[J].商场现代化,2010.
供电企业的档案管理工作是供电企业管理工作的重要基础和环节,对于供电企业的生产经营有着同等重要的作用,是供电企业获取市场竞争主动权的有效保证。供电企业档案是供电企业各种生产经营活动的原始记录,涉及范围广,门类较多、信息含量大,对供电企业的生产经营起着至关重要的作用,它真实的反应了供电企业的发展历程,拥有广泛的科技资源和特有的知识信息,是供电企业不可估量的宝贵财富。所以,必须要对供电企业档案管理的现状进行分析,以科学创新的理念,抓住各种机遇,把档案信息化工作纳入供电企业发展计划、加快推进档案信息化进程,建立起能够适应供电企业档案信息化管理机制,不断拓展系统档案工作新领域,为促进供电企业经营发展提供强有力的信息保障。
二、建立健全档案信息化工作机制
档案信息化工作是一个长期、系统的工程,并不是有了人、设备与档案库就能顺利的开展档案信息化工作,其中涉及到了信息化范围的确定、相关信息化标准的确立以及如何对档案中的机密文件进行界定、存储格式的确定和永久保存等多种问题。面对信息化过程中将会遇到的各种问题,如何去进行统筹规划,这些都需要由主要领导从发展战略高度来重视,将该项工作与供电企业的生产经营工作同等重要工作来抓,真下做到认识到位,措施到位,并要时刻关注档案信息化进展情况,及时解决各种突发性问题,为档案信息化项目工程提供强有力的保障。档案信息化工作是一项技术、系统、复杂的工作,推进档案信息化工作需要有一套完整、健全和长效的运行机制提供保障。除了要建立起档案信息化工作小组外,省公司还应该建立起一个相对独立的综合档案管理部门,通过该部门来对整个供电企业的档案信息化建设和管理工作进行协调和指导,从而能够对供电企业各部门在生产经营管理过程中产生的各类信息进行规范化管理,能够依照统一规范的档案管理标准建立数字档案库。并能够在管理职能上,可以承担起档案信息化建设的实施与相应的后续管理、维护、升级与服务工作。在推进档案信息化建设的过程中,为了能够让各种机制进行有效的运转并明确相关的责任,保障网络与档案数据的安全运行、有效管理、科学使用,结合供电企业的工作实际情况出发,省公司统一建立起相应的管理制度,如《电子文件归档管理制度》《档案数据录入责任制度》电子文件安全保密制度》《网络运行安全制度》及《音像档案资料管理标准》等各种制度,真正做到有效利用。
三、加快网络与数据库的建设
网络与数据库的建设,可以有效的实现资源的互联互通以及共享,有利于供电企业的发展。网络与数据库以及相关的计算机设备都是实现档案信息化的重要基础。因此,必须要大力的推进网络与数据库两方面的建设,为档案信息化打下良好的基础。在进行网络建设时,需要重点建设供电企业省公司档案核心网络。因为它是沟通供电企业档案信息管理中心工作与公司系统各个单位的重要网络,是实现文档一体化的重要渠道之一。通过内网可以在线及时查看公司系统各个单位电子文件的整理归档情况,为公司系统各个单位在线查询、调阅资料提供方便。而通过外网则可以有效的开展信息交流、信息及共享服务。核心网是档案数据基础与提供利用的中心,是供电企业实现档案信息化建设的重要基础节点。在进行核心网建设的过程中,要对电子文件的归档以及管理进行调研,同时加强与办公自动化管理系统的衔接和融合,从而建立起一个文档一体的档案信息管理体系。这样做不仅可以对今后的整理、查阅及各项工作有着重要参考作用而且还可以减少省公司档案工作专业的培训。在进行数据库建设时,需要根据供电企业的实际情况,分别建立起目录数据库、全文数据库与多媒体数据库等各种类型的数据库。在初期必须要对档案目录数据库的构建进行重视,因为该数据库不仅仅能够满足用户查询需要,同时还是数字档案信息管理的基本要求。同时还必须要注意目录数据库的建设不仅对数量有要求,对特色性也有一定的要求。
四、统一实施、加强指导
在推动公司系统档案工作信息化建设进程中,可以借助档案达标管理模式,重视档案管理信息工作的指导与培训工作,充分利用办公自动化系统,建立起公司系统专业化,系统化的信息平台,及时对公司系统各单位档案工作进行远程监控与技术指导。加强信息技术人才的引进和档案人员信息技术知识的培训,提高档案人员运用信息技术的能力,引导档案人员不断满足信息化要求,使公司系统档案信息化工作达到质的飞跃。