资源建设论文精选(九篇)
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第1篇：资源建设论文范文
资源基础理论综述
1．资源基础理论的基本原理资源基础理论是研究组织内生成长因素的重要理论之一。1959年，英国人彭罗斯(Edith．T．Pen-rose)在《企业成长理论》一书中首次提出企业是建立在管理性框架内的各类资源的集合体的概念，认为“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企业发展的一系列特殊资源以及资源的使用方式上，企业的可持续成长需要打破利用现有资源与开发新资源之间的平衡［12］。企业可用的资源包括品牌、可用的技术知识、高级的雇员、贸易联系、机器、资本等。1990年Prahalad和Hamel指出，企业应被看作是能力的集合体而非资源的集合体［13］。1995年，Barney融合了资源和能力的概念，指出企业要拥有有价值、稀少的、不可模仿的资源才能形成该企业的核心能力［14］。1997年，Olive将企业资源的范围扩展到生产流程、专利、专有技术、客户，甚至政府关系［15］。2000年，Helfat将知识管理能力纳入到企业所拥有的战略性资源中［16］。2．资源基础理论的主要观点从资源基础理论的发展历程可以看出，企业的竞争优势来源于特殊的异质资源，企业可以利用的资源的种类从有形的物理性资源范筹，向无形的知识资源不断扩充。企业能保持持续的竞争优势的内在原因是具有不可模仿性的资源与能力;而企业发展的根本动力在于利用异质资源和能力获取超额的利润，企业可以通过组织学习、知识管理、建立外部网络等方式获得这些特殊资源。另一方面，一个企业的核心资源和能力是有限的。企业为了保持长期的竞争优势，就要突出重点，发展有竞争力的部分。这样做的结果必将导致企业资源分配的非均衡性，客观上要求企业从外部获取新的异质资源。在这种情况下，企业不得不通过与其他企业建立合作的关系，以形成一种稳定的资源流动方式［6］。
科技资源共享组织成长的内生因素分析
1．科技资源共享组织的产生在科技资源管理的初期，科技资源管理职责往往由单个人承担，而且是兼职从事资源管理工作。对大型仪器设备的管理与固定资产管理没有太大差别，多从保护、保值的角度出发，很少考虑怎么提高利用率。对于科技文献、科学数据、自然科技资源等，基本上零散地保存在研究人员个人手里，由课题组统一管理的情况都比较少见。随着科技投入的增加，以及资源获取技术、手段、方法的增多，我国的科技资源总量大幅提升［17］，由单人兼职负责科技资源的管理已经不能胜任科技资源发展的需求，而科研机构的管理者也对科技资源价值的认识越来越深，加强科技资源管理逐渐成为各级科研管理部门的主要工作内容，一大批科技资源专职管理和服务机构应运而生。20世纪80年代组建了一批国家分析测试中心;90年代开始组建大型科学仪器中心、仪器协作共用网和国家农作物种质保存中心等;2000年，由7家科技信息和情报机构参加的国家科技图书文献中心成立。更有一批隶属于各部委和地方政府的资料室、情报室在信息技术和网络技术飞速发展的环境下，转变为信息中心，开始提供信息和数据服务。这些专业机构的出现，标志着科技资源管理工作的专业化。2．科技资源共享组织的资源和能力分析在科技资源共享机构中，存在着两类不同的资源，一类是可供共享的物理资源或信息资源，另一类是资源管理技术、资源服务技术、品牌、高技能的资源管理人员或服务人员等能力资源［18］。根据资源基础理论，科技资源共享机构对自身拥有的资源和能力的扩充需求呈现不同的阶段。基本上可以分为资源/能力积累、资源/能力充分利用和资源/能力创新与再生3个阶段。(1)资源/能力积累阶段。该阶段主要指共享机构成立初期，其关注点在于保持自然状态、持续运行，反映了对物理或信息资源占有的初始需求。(2)资源/能力充分利用阶段。该阶段表现为科技资源共享机构对自己拥有的资源和能力的利用，转化为经济和社会效益的过程。其关注点在于资源的有效管理和充分利用，对于资源管理与服务技术、品牌经营等更加重视，在资源层面开始注意资源的筛选和评价。(3)资源/能力创新与再生阶段。处于该阶段的科技资源共享机构，对资源的管理能力很强，人员素质和水平也相当高。共享机构此时的管理重点已经不再仅仅关注资源和相应的管理技术，而更加注重对人员智力、能力和经验的开发利用，以期通过具有创新技能的人才创造出更大的价值，或者引入新的资源，开拓新的业务。我国的科技资源共享机构主要分为两种类型:第一种是资源单位。例如，仪器中心、数据中心、文献中心、种质所等。这类单位普遍有一定数量的资源积累，因此都拥有一定的资源管理能力，也拥有若干资源管理人员。资源单位的资源和能力状况呈现两级分化。对于国家气象中心、国土资源信息中心、中国科学院对地观测中心和国家科技图书文献中心这样的具有一定行政职能的机构来说，国家每年有充足的经费支持，资源持续更新、管理规范、技术先进、人员配置较为充足，人员素质也较高。但是对大多数仪器中心，以及没有行政职能的数据和信息中心来说，普遍存在资源总量小、质量低、人员素质不高、人员数量严重不足等问题［19］。资源单位的发展会体现在上述三个阶段。随着科技资源建设投入经费的增加，资源积累的时间会越来越短，对资源管理技术和能力的要求不断提高。如果资源单位想拥有更好的发展前景，则需要在资源/能力创新与再生上进行重点投入和培养，此阶段对人员素质和创新能力的要求大大增加。第二种是资源服务单位。例如，生产力促进中心、仪器协作服务网、数据共享网等，这些机构的特点是本身几乎没有资源积累，以为资源拥有机构和资源需求用户提供中介为目标，具有一定的服务能力和人员队伍。但是这类机构与资源拥有机构相比，在科技资源共享价值链上处于弱势，难以吸引优质资源加入自己的服务体系，进而影响服务质量，也制约了自身的发展。现阶段，这种情况有所改善，一家名为“数据堂”的公司，利用免费的数据集存储空间和共享服务平台，吸引了众多计算机领域的机构用户在平台上共享高质量的数据集，也吸引了很多个人研究者在平台上索取数据集，数据共享中介服务做得有声有色。他们利用这样的免费服务平台，加上自身在计算机领域深厚的专业背景，也为自己吸引了专业的计算机领域数据生产和加工订单，实现了自我发展的服务模式探索。这种现象也说明，资源服务单位如果没有深厚的专业知识背景和服务能力，就无法有效吸引资源拥有单位与自己合作，共同开展资源服务。所谓专业的知识背景和服务能力集中体现在人才队伍的专业化，以及领域知识的专业化。
第2篇：资源建设论文范文
【摘要题】信息资源建设与管理
【关键词】外文期刊/信息资源/共建共享
我国加入WTO后，外刊工作面临两大难题，一方面，外刊价格持续上涨，而各馆经费的增长远远落后于外刊价格的增长，各馆所订外刊种数急剧消减，而另一方面，国际交流扩大，外刊需求增加，目前从整个外刊资源现状来看，其馆藏不足以满足需求。因此，我国外刊资源的共建共享工作任重而道远，应积极总结经验，加大协调力度，以共建我国外刊资源保障体系。
1外刊资源建设面临的困境
外文期刊价格自20世纪80年代后期以来一直呈直线上升趋势，据统计，平均每年上涨幅度超过20%。致使国外文献订购严重滑坡。1996年全国外文书刊的订购量比1986年平均下降80%。中国科学院文献情报中心外文期刊从5050种下降到900种，减少82%；北京大学图书馆减少74%；北京图书馆减少45%。[1]加入WTO后，外汇并轨，外刊价格进一步上涨、虽然近年来大多数图书馆和情报机构都已增加了外刊订购经费的投入，但外刊购置经费的增加远远赶不上其价格的增长，订购外刊的品种和数量依然在减少，我国外刊资源总量不足，与世界一些文献信息资源收藏的服务机构相比，我国处于相当低的水平，科技期刊只占世界期刊出版量（种）的5%左右。目前我国外刊入藏总量约为2.5万种，国家图书馆2002年订购外刊9274种，不到日本国立国会图书馆外刊入藏量的一半，北京大学是我国高校图书馆中订购外刊最多的，2002年订购2122种，加上中文期刊最多不超过1万种，美国收藏文献信息最多的10个大学图书馆期刊收藏数量均在3万种以上，其中哈佛大学收藏数量最多，达10万种。而2003年绝大多数图书馆和科研机构所订外文期刊数量继续下降，我国国内普通高校图书馆外刊资源状况更加不容乐观，我馆是河北省高校中藏书最多的图书馆，2003年外刊只订购了160种，比2002年减少140种。据笔者调查，大多数省级公共图书馆2003年订购的外刊只在百余种左右。目前世界上外刊约20万种，其中有价值的约为5万种，发达国家一般以5万种为引进目标[2]。由此可见我国与国际公认外刊收藏种数仍有较大距离。
文献保障率进一步减弱。据调查，在266个学科和主题领域中。一次文献提供率基本满足要求的学科和主题只占30%左右[3]。同时，由于文献信息资源分属于不同行政管理部门，客观造成了条块分割、机构重复、缺乏统一规划和组织协调，协调采购力度不够，重复采购依然非常严重。据对国家直属或非直属的74所高校图书馆的调查，1996年引进外刊的复本量为2.02，重复订购2122种，占外刊订购总数的40.5%[4]。因此我国未能充分协调外刊文献信息资源的整体化建设。
2我国外刊资源共建共享的现状与发展趋势
2.1国家对外刊资源的共建共享非常重视，我国外刊资源共建共享呈现良好的发展势头
早在1957年国务院就颁发了《全国图书协调方案》，国家科委成立了图书小组，协调外文书刊采购、联合编目和建立全国、地区中心图书馆委员会等项工作，我国外文科技期刊保障体系初步形成。80年代后期，为遏制外文书刊进口锐减，国务院采取了三大战略措施，建立国家科技图书文献中心、中国高校文献保障系统、全国文献信息资源共建共享协议。1999年我国公共图书馆、高校图书馆及其它文献信息机构共124个单位，联合发起《全国文献信息共建共享倡议书》，提出要协调外文文献的订购，每年定期召开全国或地区性的外文书刊文献订购会，开展代订、补充订购、文献委托、国际交换等业务，实现外文文献多品种、少复本，使有限的资金得到合理的利用，建立科学合理的文献保障体系的目标。此举掀起全国外刊共建共享的。
特别是近年来网络技术与计算机技术的发展，我国三大系统在外刊的协调采购、特色数据库建立、馆际互借、文献传递等方面都取得了较大进展，2002年5月在中国科技大学召开的全国高校外刊订购协调会议上已做出决定，高校系统与国家图书馆、国家科技图书文献中心及中国科学院文献情报中心、上海图书馆合作编制2003年度外刊预订联合目标。该目录对于掌握全国的外刊资源情况，合理布局、协调采购、馆际互借等，均有极大的意见。同时也标志着我国三大系统外刊协调有了实质性的进展。这是我国加入WTO后首次召开的全国性高校外刊会议，此次会议对于开展全国性跨系统的外刊资源共建共享具有重要的意义，同时我国公共图书馆系统，高校图书馆系统，科研图书馆系统，农业系统，医药系统及各省市纷纷成立协调机构，使全国的外刊协调工作出现了良好的发展势头。
2.2外刊收藏单位协调意识增强，系统、区域间协调成效显著
系统与区域间的协调是我国多年来外刊协调的主要模式，协调工作积累了丰富的经验，取得了显著成效，目前国际互联网上我国系统、地区文献资源共建共享协作网不断开通，文献资源共建共享观念已经深入人心。北京、上海、江苏、广东、山东、福建、安徽等省以及全国化工系统、电子系统、医药系统等都建立了网上外刊联合目录检索系统，提供借阅、复制、传递等服务。
尤其是以国家图书馆为中心的北京地区、以上海图书馆、上海科技情报所为中心的上海地区，在外刊资源共建共享上取得明显成效，北京地区的图书馆情报单位每年召开外刊采购协调会，根据分工购藏的原则，进行合理的资源配置，节约了大量资金，如国家图书馆与清华大学、上海大学交通大学等11所学术图书馆率先联合订购了荷兰Elsevier公司的1100余种电子期刊全文Web版数据库，在我国图书情报界产生了很大影响，目前已有62个高校及科研单位订购了该数据库。上海文献资源协作网已从1994年的19个单位，扩大到目前的60多个单位，1999年就规定成员馆单位订购8000元以上的高价刊原则上不出现复份，协调节约经费100余万元，新增份数近千种。
我国高校系统的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全国高校图书馆工委期刊工作专业委员会代管外刊协调以来，已有百余所院校参与，节约经费2000万元。我国高校系统的文献资源协作网：“中国高等教育文献保障体系”(CALLS)的文理中心近年引进的一批在国外有较大影响，且内容适合我国文理科重点学科建设的全文数据库、参考数据库以及电子期刊，通过各地区中心向CALLS成员馆的广大读者提供网上文献检索和全文传递服务，取得显著效果。2002年5月在中国科学技术大学召开的2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议上，对新形势下高校外刊协调的内容、全国性跨系统的外刊协调、完善与扩充外刊预订目录和按重点学科分工保种、目次服务、文献快速传递等问题，达成共识，决定从2003年编制《全国性跨系统的外刊预订联合目录》，按重点学科分工收藏外刊资源
，逐步建立高校外刊文献资源保障体系。
2.3外刊协调机构工作规范化，协调内容深化，目标更加明确
大多数协调机构工作渐趋规范，制定协调规章制度，定期召开协调会议，确立各种阶段性研究项目。同时从各个协调机构的工作目标来看，对协调的内容逐步深化，目标更加明确，以往的期刊订购协调一般是以节省书刊经费，在一定区域范围或学科范围内，多馆合作，减少复本，在馆际间进行资源共享为主要目的。而当前对订购协调工作的认识更为深刻，不仅仅满足于减少复本、增加品种，而是积极跟踪国际国内的研究进展及外刊出版动向，了解国内各馆的期刊订购现状，对各馆订购外文期刊复本较少的期刊，根据国内各高校的重点学科设置进行协调订购；对于国外新创办的期刊，向相应的图书馆进行推荐订购。以保证国外的重要期刊在国内不断订，国外新创办的重要期刊在国内有收藏，使我国外刊收藏体系更加科学，结构更加合理2.4各图书馆外刊的采购操作更加成熟，更具科学性
各图书馆在外刊的选择上，同以前相比，减少了盲目性，注重调查研究，选择订购与重点学科以及重点研究项目有关的核心期刊和专业期刊，优先采购国内已购买版权的外刊，协调采购电子版、网络版期刊，参加集团购买，分摊经费，共同享受建设成果，同时收集网上免费资源，加强国际交流，进行国际交换等拓宽外刊来源。
2.5网络发展迅速，服务手段现代化、多样化
随着信息技术的发展和应用，文献资源服务的网络化环境逐渐形成，一般院校都建有各自的校园网，基础条件好的地方，在校园网的基础上，实现了地方联网，形成了区域网络化，全国大中型图书馆对文献信息都采用计算机管理，对文献资源的采选、分编、检索、统计等都在网络环境下运行，为外刊资源的共建共享提供了必要的条件，如最近开通的“上海教育网络图书馆期刊传送系统”对“上海市16所高校馆藏外文期刊数据库”及“国家科技中心馆藏11000种外文期刊”进行网上传递，实现资源共享，从而实现文献信息资源的合理布局，提高文献资源的利用率。
各图书馆针对以往外刊利用率偏低的问题，都更加注重外刊的开发与利用，大多数图书馆都积极参加全国范围内的外刊联合目录数据库建设，如目前全国有499家图书情报机构的外刊文献被中国科学院文献情报中心制作的《中西日俄文期刊目录数据库》收录，编制馆藏外刊目录，注重宣传，开展全方位的咨询服务，如开展外刊信息定题服务，选择重点研究课题，经常提供对口的外刊信息和各种专题性文摘、综述、参考资料等服务。
3推进全国外刊资源共建共享的建议
3.1立足现实，开拓创新
随着21世纪世界科技竞争的加剧，国外信息资源对我国科技的发展起着越来越重要的作用，信息资源的共建共享将会进入一个快速发展的新时期，在文献资源的建设中应根据我国国情，在充分调查研究的基础上，制定切实可行的规划，既不能思想僵化，闭门造车，也不能盲目跟进，对项目的建设必须有明确的目标，确实的范围。在目前文献数量急剧增长、文献类型多样化、现代信息技术迅速发展的情况下，建设适合我国经济文化发展需要的文献保障体系，更需要广泛吸收国内外先进经验，创新技术、创新管理，走出一条适应我国社会发展的文献资源共建共享之路。
3.2确立符合我国国情的协调模式
外刊文献信息资源的共建共享模式，自20世纪80年代以来一直是全国图书馆界探讨的热点，在我国外刊文献资源共建共享的实践中也表现了多模式共存的状况。然而从大多数专家学者的研究成果，以及从多年来我国外刊文献资源共建共享的实际成效来看，有两种模式已经成为我国外刊资源共建共享的主要模式。一是建立全国系统内的外刊文献信息资源的共建共享模式；二是建立以省、大城市为中心的跨系统的外刊文献信息资源共建共享模式。这两种模式是构建我国外刊资源保障体系的切实可行的模式。当前应积极总结这两种模式的成功经验，探讨解决出现的问题，进一步确立新形势下合作的深度和广度，以推进全国外刊资源共建共享的进程。
3.3各地发展不均衡，应启动中小型图书馆共同参与
从全国范围来看，协调工作各地发展并不均衡，外刊资源共建共享发展较快的大都集中在经济科技文化发达的地区，如北京、上海、广东、山东、福建等，不少省市刚刚起步，尤其在中小城市，缺少协调机构，信息闭塞，一些中小型图书馆在外刊资源建设中仍然存在严重的“大而全”、“小而全”思想。有些单位至今没有加入任何一个协调组织，各自为政，从而文献保障率越来越低，这必将形成恶性循环，迫切需要引起有关方面的重视。
3.4多渠道筹措经费，保障各级协调工作的顺利进行
经费问题一直是外刊资源共建共享的关键因素，也是图书情报界人士探讨的热点之一。由于缺少经费的支持，各地区、各系统的协调工作也是做做停停，目前协作机构多是按经费比例收取成员馆协调费用，由于没有稳定的经费来源，协调机构的工作没有保障，曾经参与外刊资源共享、协调订购的图书馆，也很难坚持下来，文献资源共建共享具有社会效益和经济效益，不仅有益于每一个参与的图书馆，同时也对整个周边地区经济文化的发展有益，因此，在政府拨款的同时，还应通过多种渠道筹措资金以保障协调工作的顺利进行。
3.5加强立法，使共建共享走向法制轨道
目前我国还没有颁布《图书馆法》无法为全国文献共建共享提供法律保障，仅靠一些图书馆之间的倡议，本着“积极参与、平等协作、承担义务、互惠互利”的原则来进行还不够，很难维持协调工作局面，迫切需要通过法律手段来制定文献分工购藏方针，规定各成员馆的责任、范围和服务方法以及自身的利益，奖惩方式等，没有国家相关的法律法规的保障，缺乏约束机制，任何共建共享也只是建立在自发的松散的结构体系上，很难维持协调工作的局面。
3.6深入开展对外刊资源共建共享的理论与实践研究
加入世贸组织后，我国的外刊建设出现了新的问题，同时信息环境的改变，又为外刊工作的发展提供了新的契机，因此，有许多课题需要研究，这些问题主要包括：①对我国外刊资源整体化协调发展的保障机制的研究；②如何在数字化和网络化新技术的基础上建立一个高效的、符合社会未来发展需要的、能对我国教育科学文化发展提供有力支持的文献保障体系；③对协调机构整体利益与成员馆个体利益的研究；④如何建立协调指标体系，将协调工作进行量化研究，通过科学评估，为调整协作系统各馆的期刊订购提供科学依据；⑤如何在共建共享机制下对各图书馆进行文献资源的评估；⑥目前电子期刊资源已经成为整体文献资源重要组成部分，如何加强电子期刊资源收藏和利用的调查研究，以进行科学的电子期刊成本与效益分析；⑦如何加强电子期刊的协调共享和网上文献传递工作；⑧由于新技术在期刊工作中的广泛应用，电子期刊的大量出现，给期刊工作者提出了严峻的挑战，从现有期刊人员总体情况看，业务和管理水平亟待提高。
收稿日期：2003-03-05
【参考文献】
第3篇：资源建设论文范文
关键词：国土资源；信息化；平台
1概述
在国土资源事业发展过程中，通过加强信息化建设，可实现国土资源精细化管理。同时，信息化建设能够强化相关执法监管工作，有利于促进国土资源事业健康、稳定、快速发展。一般认为，国土资源信息化主要包括三个部分即政务管理信息化、国土资源调查评价信息化以及信息服务社会化。国土资源信息化建设的意义不仅仅在于实现信息化、电子化办公，其本质是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相关业务及工作开展过程中，通过信息化技术，不仅能够提升工作效率、决策质量，还能够不断完善组织结构及业务流程，从而为社会公众提供更为优质、透明、规范化的服务。
2加强国土资源信息化建设的重要性
对于国土资源信息化建设而言，加强其信息化建设具有其必然性。一方面，加强国土信息化是促进土地管理科学化的重要手段。实现国土资源信息化，意味着传统国土资源管理方式将获得根本性的转变。借助信息化手段构建电子政务信息平台，能够清晰掌握业务开展流程，可对管理模式进行持续性优化，有利于推动依法行政，促使国土资源管理水平大幅度提升[2]。同时，借助信息化服务系统，能够让相关管理部门与社会公众随时沟通。管理部门可及时获得社会公众信息反馈建议或意见，并对相关工作出调整，有利于提升整体工作质量。这对于政务公开化、廉政化建设具有积极的作用，可促使政府管理模式由传统管理型向服务型转变。另一方面，国土资源信息是国民经济信息当中重要的信息化资源，在国民经济发展过程中具有基础性、战略性、公益性作用。通过加强国土资源信息化建设，能够促进国土资源规划管理，有利于宏观经济调控。
3目前国土资源信息化建设存在的问题
尽管我国国土资源信息建设整体水平较以往有所提升，但部分地区实际工作开展过程中，还是存在一定问题，主要表现为以下几个方面[3]：（1）信息数据库建设较为薄弱。国土资源信息化建设是一个循序渐进的过程，需要提前做出详细、合理的规划，才能保证相关工作规范化进行。但在国土资源信息化建设工作实际开展过程中，部分单位过于强调硬件设施投入，但却忽视了信息数据库等软件资源建设。即便有良好的硬件设施作为基础，但由于缺乏相应的软件作为支持，无法实现大数据整合及信息数据深入挖掘。这导致国土资源信息化建设趋于形式化，无法将其真正的价值及潜在效能充分发挥出来。另外，未能建立健全有效的数据信息更新机制，导致数据库信息滞后、时效性不足。（2）社会服务共享性不够。国土资源信息化建设的根本目的在于辅助建设服务型政府。但很多国土资源单位在信息化建设过程中，却忽视了服务职能，导致多数国土资源数据信息仅限于内部流通，未能实现社会化共享，无法满足社会化服务要求。换句话说，国土资源信息数据存在典型的信息孤岛现象，相关信息共享机制有待完善。（3）建设资金投入不足，人才队伍建设有待完善。一方面，国土资源信息化建设资金渠道较为单一，存在后续建设资金乏力的情况，导致后期管理维护工作无法落实到位，对于数据信息系统稳定运行产生了一定阻碍。另一方面，综合型信息化人才较为匮乏。国土资源信息化工作人员大多都具有信息专业背景，尽管具备良好单位信息知识技能储备，但对国土资源管理工作却不熟悉。同时，部分单位由于薪酬、福利、管理等问题，导致内部人才流动性较大，使得相关人才缺口被进一步放大，不利于国土资源信息化建设持续发展。
4加强国土资源信息化建设的相关建议
4.1深化观念
首先，国土资源信息化建设必须树立良好的组织观念。以领导为中心，以责任机制为导向，明确各部门、岗位工作范围及权责，树立信息化建设观念，将相关工作落实到位。各单位及部门要负责好区域内信息化工作的统筹规划，并加强部门、单位之间的合作，形成一股合力[4]。其次，要充分意识到信息化建设对于国土资源改革及行政审批改革的重要性。国土资源单位内部要加强相关宣传工作，构建出一种信息化建设的氛围，督促单位工作人员主动学习信息化知识，促进各项业务正常运转。
4.2完善制度
首先，单位内部要构建计算机网络机房管理制度。通过建立网络运维保障、网络应急响应机制及体系，为信息化工作开展提供基础保障，促使相关工作规范化实施，确保内部网络信息平台稳定、高效运转。其次要构建信息公开制度。相关单位要将国土资源信息、动态、办事指南及相关政策要求等及时公布到官方网站上，让社会公众能够在第一时间掌握国土资源信息动态，实现政务公开化、透明化，信息共享化。在信息公开化过程中，以《政府信息公开条例》为导向，全面开展国土资源信息公示工作，保证信息的准确性与及时性。在公示信息申请受理工作过程中，要对相关信息数据进行严格审查、监督。对于隐私信息、商业机密等要充分落实保密工作及解释工作，以保证机密信息安全。
4.3创新技术
一方面，要继续完善软硬件设施建设，为信息化工作奠定基础条件，逐步实现电子政务、共享服务及综合监管平台全面铺开，扩大信息化工作范围及覆盖面。同时，要实现核心数据入库，并对个数据层进行梳理，将信息化数据细化到子系统，促使管理业务与信息化业务不断融合。另一方面，要创新信息化技术。在信息平台及相关电子系统构建过程中，要构建好底层架构，对信息资源、系统等实施全面安全防护，构建出完整的安全防御体系。同时，要加强安全保障制度建设，并建立信息文件保密制度，保证机密信息不被泄露。在此基础上还要积极开发信息共享及服务技术，为社会公众主动推送相关信息服务。
4.4加大投入
一方面，要加强设备投入资金。除了政府财政支持外，国土资源相关部门还应该拓展社会筹资渠道。积极从新增建设用地土地有偿使用费以及矿业权价款中获得一定资金用于信息化建设。在资金统筹安排过程中，要做到统一调度、专款专用。另一方面，要加强人力资源建设投入。相关单位要善于引进综合型信息化人才，构建一支专业化、高素质的人才队伍。相关人才入职后，除了要做好岗前培训工作外，还要加强后期强化培训，不断提升相关人员业务技能素养。同时，人才队伍内部要建立良好的沟通机制、合作机制，形成良好的团队氛围，保证各项业务顺利开展。
5结束语
总体上来看，加快国土资源信息化建设步伐是新时期我国国土资源管理的迫切要求，应给予充分重视。通过深化观念、完善制度、加大投入、创新技术等措施促进国土资源信息化建设，为社会公众提供更为可靠的服务。
作者:刘淑霞 单位:吉林省桦甸市国土资源局
参考文献
[1]宁家骏.统筹规划强化应用扎实推进国土资源领域信息化重大工程建设[J].国土资源信息化，2011（02）：3-7.
第4篇：资源建设论文范文
乐山市是一座拥有悠久历史和优美自然风光的文化名城，随着城镇化脚步的加快，乐山市标准化社区逐步建成，从原有杂乱的老城区，一举建成一座座标准化的封闭式社区，良好的社区建设为居民安居乐业提供了保障，乐山市是中国唯一一座联合国城市管理中心合作城市。社区居住环境优化，社区文化生活在市、区、居民委员会的逐级领导实施下蓬勃发展起来，社区居民的文化生活日益丰富。乐山市现有社区有245个，2009年前，乐山市的社区各类民间组织已经非常广泛，社区服务志愿者组织有329个，社区老年人活动组织199个，社区残疾人组织191个。这些不同的社区组织为社区居民的活动组织安排提供了保障，并且在不断的壮大完善。乐山市社区建设提出了“乐善至美，创新力行”的乐山精神，在乐山精神的指引下，乐山市社区文化生活践行着乐山市一贯的悠久文化传统，注重社区居民文化生活的品质。乐山市社区文化生活内容丰富、项目繁多，能够充分满足不同年龄阶段和不同文化层次居民的需要。乐山市社区文化活动精神文化层面的活动居多，参与的居民人数逐年增加。社区文化活动中，音乐活动丰富多彩，从音乐活动的范围看有大众健身娱乐性的广场集体舞、健身操活动、夕阳红大合唱活动等，社区团体类的有川剧戏曲活动社团、京剧社团、拉丁舞社团、民族舞社团、声乐社团、电子琴社团、民乐社团等。从开展活动的方式上来看，有政府组织活动，如2007年乐山市政府组织的迎春节系列活动；有社区自发组织的社团汇报演出；市、区政府组织的重大节日文艺活动，如迎接建党九十周年群众合唱比赛；社区内教育机构组织的教学成果汇报演出等。这只是众多社区文化活动的一部分，在这些多种多样的社区文化活动中我们发现，很多活动都是与音乐艺术密切相关的。音乐文化活动容易吸引广大社区居民参与到其中，不管是自娱自乐也好，还是配合各级演出也好，都进行的非常红火。从社区音乐文化生活异常红火的表象下，我们也看到了社区文化生活存在的一些问题。人民群众对音乐文化生活的需求是巨大的，从儿童、青少年到老年人，都有各自喜好的音乐种类，参与其中的积极性高。群众参与社区文化生活的目的多是以学习音乐知识技能、培养高雅业余爱好、锻炼身体为主。从对社区音乐活动的调查观摩，我们发现一个问题就是社区音乐文化活动大多数是处于自发的状态，组织者和参与者是同一群人，他们自身所具备的音乐知识较少、音乐技术技巧薄弱、音乐理论水平一般，难以将社区音乐文化生活引领上音乐艺术层面，自娱自乐的成分更大。随着中国人口老龄化的到来，参与社区文化生活的人数将大幅度递增，因此群众需要更高质量的、更加专业的社区艺术文化生活。怎么样处理好社区音乐活动开展同居民精神文化生活需要的关系，是政府、社区和音乐教育工作者应积极思考的问题。
二、高校音乐教育资源与社区音乐文化建设契合点分析
乐山市教育资源丰富，有多家大中专院校，省属高校有5家，其中拥有音乐教育专业和音乐表演专业的是乐山师范学院音乐学院。乐山师范学院音乐学院每年为乐山市和四川西南部地区培养大量高素质音乐教育人才，为了提高学生的专业技能，除了课程设置上注重音乐理论与实践相结合外，还大力开展学生的艺术实践工作。音乐学院开设了多种艺术实践艺术团，有管弦乐队、合唱团、舞蹈队、民乐队、曲艺队等，让学生根据自己的艺术特长，在课堂之外发掘自身潜力，锻炼艺术表现力、组织能力和教学能力。高校教育资源丰富，高校拥有优秀的教育团队，音乐厅、琴房、乐器、舞蹈房等教学设施丰富全面，仅仅停留在培养学生方面会造成教育资源的浪费。一方面，高校中的学生实习实践基地短缺，难以完成实践教学任务；另一方面，社区音乐文化生活中，没有专业的教师来进行指导。如果能将两方面的力量很好的结合，将会对高校教育资源的合理利用与社区音乐生活水平的提高有相互促进作用。
1.高校的优势与需求
首先，在学习设备方面高校优势大。高校在教学设备设施配备上与其他音乐团体相比有绝对的优势，高校音乐院系都建有供教育教学所使用的音乐表演厅、琴房、多媒体教室，各高校还拥有礼堂、大操场、练功房等。各类乐器配备也很全面，西洋管弦乐器、民乐乐器、各类打击乐器等配备充足。在社区音乐活动过程中，不管是学习还是训练，都可以充分利用高校的教学设备资源，避免重复建设。高校有两个假期，在假期期间社区可以加大对高校教学设备的利用力度，开展各类文艺汇演、大型节日演出等。其次，高校具有丰富的人力资源。高校音乐专业中拥有不同音乐专业方向的人才，从音乐理论到声乐、器乐表演人才，不管是音乐院系的教师还是音乐教育、音乐表演专业的学生，他们都可以协助社区进行高水平的音乐教学活动，成为音乐活动的专业指导教师，组织社区居民进行音乐学习与排练。最后，社区能够满足高校教学科研需求。音乐专业学生专业知识能力的培养不能仅仅在课堂中进行，不能仅凭几次演出就完成了学生的实践教学内容，怎样为学生提供更广阔的实习锻炼空间，这是高校应该认真思考的。社区可以为学生的教学实践、能力实践提供所需环境，社区中学员年龄结构丰富，音乐学习门类多样，学生从教学、排练、赏析、组织大型活动、策划大型活动等多个方面来锻炼能力，为将来从业打下坚实基础。高校音乐专业教师，可以利用社区开展教学研究和传统音乐发掘研究工作，乐山地区有众多少数民族，民族民间音乐是中国音乐文化瑰宝，很多民族由于缺少文字，音乐舞蹈艺术方面大多数是口耳相传，亟待音乐工作者去进行挖掘、整理和保护。通过对少数民族社区音乐的调查了解，有步骤的开展科研工作，完成音乐文化科研项目，对保护中国传统音乐做出贡献。
2.社区的需求
社区音乐活动的开展是居民自发的一种行为，是人们精神文化生活的重要内容，这种对音乐的喜爱不同于传统学校内的音乐教学，是提高全民音乐素养的良好方式。社区音乐活动需要政府部门的重视与支持，扶植社区文化建设，为社区音乐文化发展提供广阔空间。社区音乐活动需要具体的实施者，也就是音乐活动的组织者和教学指导者，需要不断提升音乐活动的质量和水平，需要专业人士的参与，促进社区音乐活动广泛健康的成长。社区文化生活中需要欣赏到高雅的艺术，大中院校的专业音乐团体可以将各类音乐会带到社区，满足社区人们不断提高的艺术追求。社区音乐活动需要演出的平台，多年的训练学习，需要展示的机会，在专业的音乐表演厅，可以让社区音乐学员有极大的艺术成就感。
三、高校音乐教育资源在社区音乐文化活动中的利用
乐山市的教育资源丰富，乐山师范学院是历史悠久的学府，音乐教育专业实力雄厚，硬件资源和软件资源都可以充分利用到社区音乐文化建设中来。充分分析社区音乐文化建设的需求，了解高校教育资源优势，为我们找到了社区与高校音乐事业共建的契合点。在对高校音乐资源的利用实施过程中，我们可以从以下几个方面来加以利用。
1.人力资源的利用
在社区音乐文化建设中，最为稀缺的就是教师资源，以往的社区音乐文化生活往往是一种自发的形式，很多社区音乐社团是由于社区居民为音乐爱好者，自发地来进行音乐文化活动。参与的人员也以退休人员和无业人员居多，要想扩大音乐活动的覆盖面，提高中、青年居民的参与比例，音乐活动的门类要更广泛、组织者指导者要更专业。在中国发达城市如北京、上海、广州等城市，社区音乐文化活动开展的扎实而富于成效，其中重要的一个因素就是这些城市有专门的社区音乐指导员，定期为社区指导各类活动，安排社区音乐指导员在社区教授相关课程，联系专业音乐团体进入社区演出，帮助社区排演节目，完成各类晚会演出编导工作。二级城市社区中没有设置专门的岗位来指导社区音乐活动，那么我们就可以在城市中找相关的教育资源，最为有利的当属高校音乐教育资源。高校音乐教师可以被聘请为社区音乐课程客座教授，定期的来为社区居民上课，提供音乐学习指导和各类音乐方面的咨询工作。帮助不同年龄阶段的社区居民制定学习音乐知识的方向、找到正确的学习方法。帮助培养社区中的音乐骨干，推动社区音乐教育的发展。高校中的音乐专业学生，可以通过学习实践的方式，深入社区担任音乐课程的教师，针对社区内已有的社团活动，制定相应教学大纲，确定教学内容，落实教学计划，将学校中所学知识实际应用。从授课开始，在逐步进行排练、节目策划编排，最后到组织编导演出。这些实践工作在校内教育体系中是不可能完全实践的，对学生来说是难得的学习实践机会，达到了学习实践双赢。
2.教学资源的利用
高校音乐教育专业有优质的音乐厅、琴房、排练厅、多媒体演示厅等，这些设备设施在社区中是不多见的。高校还拥有大量的音响器材、演奏乐器，如能将上述设备设施向社区开放，会对社区音乐文化建设有极大帮助。高校中音乐专业不定期会有师生汇演，这是师生检验教学成果的一种方式。声乐方面的独唱音乐会、合唱音乐会；器乐方面的交响音乐会、管弦乐音乐会、钢琴独奏会、民乐音乐会等。音乐专业的专业音乐演出可以走出校门，进入社区为社区居民演出，使社区居民足不出户欣赏到高雅音乐，提高音乐学习兴趣，将人们引入音乐的殿堂，陶冶情操。这些难得的音乐盛会仅仅停留在校园内就太可惜了，走入大众中带来与众不同的反响。高校除了自身的教学资源外，还会聘请一些专家学者或知名音乐家来校进行学术活动，这些工作除了可以满足本校师生的艺术修养提高外，也可以帮助社区音乐骨干开拓眼界。开展各类高水平的音乐学术活动和音乐欣赏活动，对社区音乐建设来说是非常难得的。
3.音乐场馆的利用
社区音乐活动与高校音乐院系密切合作，共同构建高质量的校、社区合作模式。在利用高校的音乐场馆和其他大型公共设施时，我们可以充分考察高校的教学安排，利用音乐场馆的闲暇时间，来为社区音乐艺术活动所用。其中可以高效率利用的时段是高校的假期，高校假期与一些中国传统节日重合，比较适合于进行大型文艺表演，这一时期将经过精心排练的各类音乐节目进行表演效果会非常好。高校的音乐厅，可以进行各类音乐会的表演，舞蹈表演，大合唱表演，室内音乐厅演出效果好，会对社区居民的学习积极性以极大促动。各类高校的体育场馆也可以为社区音乐活动提供便利，篮球馆、羽毛球馆等小型体育馆，可以进行小型的各类社区音乐活动比赛，体育场馆的看台可以容纳部分观众，气氛热烈融洽；大型的运动场，可以进行各类大型社区音乐活动的展演比赛，比如社区广场舞比赛、社区秧歌队表演、锣鼓表演等。让社区的居民来到高校，感受一下大学教育的优越教育设施，高校的艺术氛围和良好的环境，对人们的心灵也起到荡涤的作用。
四、结语
第5篇：资源建设论文范文
高职专业教学资源库要遵循以下建设原则：第一，工学结合原则，即按照“工学结合”理念组织资源库素材，满足企业高技能人才需求；第二，标准化原则，即必须有可依的规范和可参照标准，保证教学资源实现共享和互换，便于对教学资源库进行有效管理；第三，结构化原则，即确保网络教学资源的合理性、易用性和可扩展性，方便操作和使用；第四，科学化原则，即专业教学资源库设计、开发、组织要科学，从根本上保证资源库的建设质量。鉴于此，机电一体化专业教学资源库建设总体思路是：“调研需求，循证设计；统筹规划，科学建设；多元合作，机制保障；开放运营，持续发展”，遵循“设计-制作-集成-应用”的技术路线开发，旨在建成一个内容丰富、实用快捷的共享型专业教学资源平台［2］。基本思路如下：1.在行业企业人才需求状况和毕业生就业现状的充分调研基础上，系统设计机电一体化技术专业课程体系及人才培养方案，并以此为依据，结合不同类型的用户需求，构建出资源库的总体框架。2.按照企业的工作流程以及对岗位技能和人才综合素质的要求，建设基于职业化、面向岗位任务的课程资源；并搜集包括文本类、图片类、音频类、视频类、动画类等课程中单元及关键知识点对应的素材。3.将搜集和开发的资源，围绕课标进行科学整合，确定资源库结构，设计页面和导航，资源入库，边制作边修改边调整。4.建立资源库推广应用中心，收集使用者的不同需求、资源库使用过程中存在的不足等，在整理分析的基础上，及时予以调整与改进。积极探索建立资源库运营更新机制，促进资源库持续发展。5.充分利用现代信息技术，开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验等虚拟工作场所，通过虚拟工作场所开展实训项目，降低开展实训教学的成本。
二、机电一体化专业教学资源库的框架与具体内容
基于学校、企业、社会学习者多方需求，结合共享型教与学、继续教育与培训、就业服务与管理、技术交流推广等功能的实际需要，利用网络信息平台，整合企业和专业优质教学资源，构建出机电一体化技术专业教学资源库的内容框架如图1所示。“专业建设标准子库”是在专业教学资源开发标准的指导下，以职业岗位和社会需求为导向来开发，主要包括：专业介绍、人才需求调研报告、机电一体化技术专业人才培养方案、课程体系、课程建设标准、专业办学条件配置标准、职业资格标准、教字团队信息、专业建设成果等。“课程资源子库”是以《普通机床的零件加工》等7门项目化专业核心课程为基础，以课程项目或学习单元为单位开发课程资源，主要内容包括：课程标准、教学设计方案、课件、授课录像、学习手册、在线测试、工程案例、试题库、课程评价方案、技术资料和参考资料等。“专业基础素材子库”是专业教学资源和课程教学资源的素材提供地。主要的素材形式有：文本文件库、图片素材、视频素材、动画素材等。按应用类型分类，主要有：机械与电气相关技术标准、产品与零件工程图、工艺文件、作业规范、操作说明书等技术文本；企业生产用的各类机床、刀具、夹具、量具、企业产品与零件、生产场景等图片；企业生产过程、学生实习实训、课程录像等影音视频；各类机械机构和机电设备内部结构、工作过程等动画；企业工作项目案例、企业网站链接；课程习题库、试题库及在线测试系统；数字化教材、各类教学课件、校企合作编写的培训教材。
“虚拟仿真资源子库”由仿真动画集、典型机电—体化产品仿真学习包、编程及仿真软件包、自动线安装调试仿真工厂虚拟场景、机电—体化竞赛虚拟平台等5个特色资源包组成。学习者可在一个仿真平台下，建立机电应用系统搭建、程序编制及调试的虚拟环境，根据要求完成仿真训练，以降低实训成本。“自主学习与专业拓展子库”包括精品课程及相关网站链接、校企合作案例、工学结合教学案例、在线测试平台、科技创新与国际交流等。该模块主要为高职机电类专业教师备课教学、高职在校学生及毕业生自主学习提供服务。学生可通过网络课堂、教学录像等多种资源完成课程理论部分的学习，通过虚拟车间、虚拟设备、虚拟实训等资源完成实践阶段的训练，最后通过在线测试平成理论与实践的考核，从而构建“学、练、考”全方位的自主学习与考核体系。“职业培训资源子库”由职业信息、职业资格认证培训、企业员工专项培训、技能大赛平台四部分组成。“职业信息”包含机电行业、各个职业的全部信息内容，分别按照行业分类和职业分类来对每个职业做具体分析。还包括企业人才求职信息与个人求职信息、就业咨询。“职业资格认证培训”包含中、高级车铣工、数控车铣床操作工、钳工、维修电工、工艺员与CAD职业资格取证培训和学习资源。“企业员工专项培训”为机电行业企业生产及相关领域在岗从业人员、高职毕业生提高和更新专业技能，为农民工、下岗人员的再就业提供的专项培训。“技能大赛平台”为全国机电一体化技术专业的师生提供专业技能赛事服务，展示比赛场景和参赛选手的风采。“合作企业资源子库”以合作企业为主，通过校企业合作的方式，汇集行业领先企业的技术标准、典型工程解决方案等，为同业单位在岗员工或其他学习者的专业知识更新、专业技能提高提供全面的企业学习资源，此资源库主要由企业培训教程、行业企业标准、企业解决方案和产品技术资料组成。根据机电行业企业的特点和人员培训需求，企业培训教程可以分为两大类：机电设备制造企业、机电设备使用企业等单位的员工技术培训。国内外机电一体化技术设备生产和应用企业的生产标准、使用标准、操作规范等组成相应行业企业标准集合。以校企合作完成的典型机电一体化技术工程案例和行业领先企业为机电一体化技术应用企业所做的典型解决方案组成企业解决方案，为企业、社会学习者和师生提供实际的企业解决方案，提高学习者的工程应用能力。“职教立交桥资源子库”的建设，有利于机电一体化技术人才职教立交桥的构建，有利于机电一体化技术专业中高职、本科的衔接贯通，有利于各层次人才的成长和终身学习，有利于加工制造类产业的技术进步和转型升级。主要由职业教育各学习层次的课程标准、衔接课程标准、教学共享课程和机电专业对口单招考试等部分组成。
三、专业教学资源库建设体会
教学资源库建设是一项长期、艰巨、复杂、工作量大的系统工程，通过对机电一体化技术专业教学资源库建设的探索与实践，我们的体会可概括为“特色、规范、完善、服务”。首先，教学资源库建设要体现高职院校和专业特色。高职院校采用工学结合人才培养模式，高职机电一体化技术专业的教学模式具有其鲜明的特色，如项目化教学，专业课程教学的内容、策略与教学的方式方法更注重实用性、互动性和动手性。因此，高职教学资源的设计应围绕专业核心知识、专业拓展知识，之后将这些知识与行业企业相关知识信息加以融合，形成校企合作、实训实践等课程内容，设计制作出更多普通教学资源库不具备的特色资源。其次，要规范教学资源库建设标准和要求。教学资源库建设应严格制定相应的质量技术标准、归类属性标准、教学资源评价标准以及开发技术标准，规定教学资源管理系统框架和基本功能，避免教学资源低水平重复建设，实现资源高度共享。然后，教学资源库内容要不断完善、持续更新。新形势下知识技术的变更，要求教学课程必然紧跟更新步伐。教学资源库要利用强大的网络技术支撑，及时获得前沿信息，提高库内教学资源的更新频率。要建立相应的激励机制和配套措施，确保专业教学资源库内教学资源优质、先进，更好地满足用户需求。
第6篇：资源建设论文范文
1.大量过剩的劳动力
根据统计，我国城市每年待业的人数不断上升已经达到2500万左右，而城市每年所能承载的就业岗位却连一半都达不到。伴随着大学教育的普及和高材生的大量扩招，我国目前高校毕业生就业量日益居多。毕业就意味着失业。
2.人力资源市场建设局面困难
由于经济全球化的影响，人力资源市场的稳定运行和劳动者权益的保障都受到了制约。面对严峻的挑战，在经济全球化的影响下我国劳动力的成本不断增加。随着资本的转换就业的机会就越来越少，导致就业风险不断升高，破环了就业市场的稳定性。因为劳动力的大量过剩，劳动者维护权益的工作难度也越来越大，不断加深了劳资双方的矛盾，从根本上影响了人力资源市场和谐健康的建设。
3.失业率日趋严重
我国人力资源市场的现状是供大于求，但是很多行业与岗位人才紧缺是目前人力资源市场存在的现象。高端人才一直就供不应求，由于我国产业结构不断的更新和优化，技术型人才、高端人才、高级技术人员的短缺的现象日趋居多，农民工、大学毕业生等弱势群体就业面临的困难越来越严重。
二、实施有效的对策加强人力资源市场建设
（一）以统一、开放、公平为宗旨，建设人力资源市场
人事局与劳动保障部的有效配合，规范了人力资源市场与社会保障制度，为建设统一、开放、公平的人力市场资源提高了强有力的保障。加强人力资源市场的建设，必须要以人力资源的优化配置为大前提，有利于加强人力资源的有效利用，为经济建设的前景做铺垫。在整合地区建设政策、城镇化政策、产业化政策等宏观政策过程中，要逐渐消除户籍限制、行业限制、区域限制，彻底清除人为原因造成的市场干扰和分割，真正意义上实现公平竞争。特别是目前要以户籍制度和土地制度改革为重点，尽快打破区域限制，达到劳动力的自由分配。明确人力资源市场的目的，加快优化传统劳动力的市场、大学毕业生就业市场以及负责事业单位人才市场，并把农村剩余劳动力和城镇劳动力就业问题作为重点工作来开展。
（二）加强建设职业教育和培训，提高劳动者的就业素质和能力
要促进劳动力适应人才资源市场的需求，就一定要加强职前素质教育和技能的培训，加大针对性和实效性，推动劳动者的全方面的进步。职前素质教育，可以在保障提高学校教育投入的基础上，以人力资源市场的实际情况为依据，不断的更新教学模式、信息和方法，加大力度提高劳动者的综合素质，提高动手能力，实现学校教育与市场需求的顺利衔接，明确劳动者职前教育的实效性、针对性以及重要性。在于职后技能培训，以社会经济建设的实际需要为前提，以就业者自身的特点为出发点，从针对性和实效性方面入手，培养就业者的实践技能，从真正意义上实现职后培训的效果。由于我国目前劳动职业技能培训的制度不够全面的情况下，可以尝试从完善劳动制度入手，保障每个劳动者在就业前都能受到公平的对待，在公共就业服务下，可以接受到必要的培训，从而提高劳动者的综合素质、就业能力、职业技能。另外，对下岗失业人员，深入关心，要进行耐心的培训，激发他们的自信，提高再就业的能力。
（三）对弱势群体加强权益保护，完善社会保障体系
目前我国的社会保障制度不够完善，主要体现在统筹层次较低、覆盖面小等问题，也是建设统一、开放、公平的人力资源市场的最大障碍之一。所以，必须提高社会保障体系的完善效率，建设公平服务平台，加大社会保障能力，尤其要特别关注就业弱势群体问题，这样才能为构建和谐的人力资源市场提供一分强有力的保障。实事求是是完善社会保障体系的基础，要抓住重点，带有针对性的去落实工作；了解我国目前社会保障体系现状，努力将目前城镇保障的覆盖面扩大，其次要在模式上实现农村和城镇社会保障制度的衔接，最后根据社会经济建设的状况和生活水平，设立适合各个人群的社保水平、支付方式和标准。完善社会保障体系，重点工作要围绕如何让体系以外的人群进入来开展，制度的设立要有针对性，面对不同群体，不同层次、抓住重要的问题，比如农民工这类一些弱势群体的问题，采取低标注的手法，在目前已经设立的工伤保险、医疗保险的基础上更加完善扩大空间，然后逐步解决养老保险等其他保障问题。
（四）加强人力资源市场建设，提升公共就业服务水平
第7篇：资源建设论文范文
(1)人力资源的竞争力是企业的核心竞争力。一个企业的发展离不开科学的管理，在各项经营活动中，人力资源管理对整个企业发展有着不可替代的作用，这点在中小企业中表现的尤为突出。找寻人才、留住人才、发展人才，为公司维持强劲的生命力与竞争力，为完成公司的远景以及目的供给有用人才帮助对中小公司而言相当主要。
(2)人力资源战略是企业战略成功实施的保障。公司战略着眼于将来，人力资源战略和经营战略、成本战略、商品战略、研究战略一样，是一种非常主要的职能战略。企业战略目标的完成，离不开人力资源战略的配合。人力资源策略是推测将来的组织工作与处境对组织的需求，也是为了完成工作与满足需求而设计的供给人力资源治理的经过。
2中小企业人力资源管理的现状
2．1人力资源管理理念的滞后
任何管理思想都是根源于一定社会文化土壤之中的。我国独特社会文化背景培养了治理者与被治理者间与生而来的不平等地位，导致实际工作中支配与被支配的领导方法。“上智下愚”的传统观念在近朱者赤中影响着治理者的决定与思路，形成治理工作中的痼疾。同时，虽然很多公司开始意识到人才在市场经济中的主要性，并有意识的加强“以人为本”的治理。在现阶段各种劳务制度下，想要做到这点是很难的，因为我们引进人才的范围有限，很难找到我们需要的人才，更不要说组成一个优秀的团队。但中小型公司更加看重产品与出售，不重视人力资源治理，缺少人力资源治理的理念。
2．2缺乏科学有效的人才引进、培训和利用机制
中小企业的人力资源管理往往没有一个长远又行之有效的规划，尚未形成科学有效的人力资源引进、培训和利用机制。首先，企业主不重视招聘工作，在对人才的招聘时缺乏客观科学的标准，人才引进渠道过窄，随意性大，针对性不强，效果不理想。其次，员工培训既是提高员工素质的手段，也是激励和保留员工的一种重要方法，然而国内中小企业在培训方面的欠账太多，突出表现在三个方面:一是对培训的重要性认识不足;二是在培训方面的投资严重不足;三是没有固定的培训场所，没有严格的培训制度、培训计划和目标，使培训限于一种短期行为。再次是用人机制不科学，岗位设置与人员配置不尽合理，缺乏科学规范的岗位职务说明书。这些都不利于人才的优化配置，不利于人才的挖掘。在这种人力资源管理模式下，员工是被动的，只是为公司赚取利润的工具，一旦员工的知识技能贡献完以后，往往被迫离开公司，造成员工流动频率过高，人才流失严重，特别是骨干管理人员和技术人员大量流出企业。然而面临这种状况，我国的中小企业仍未采用一种良好的内部培养和提拔机制，来挖掘已具有能力的员工的潜能，为企业创造更大的价值。
2．3人力资源绩效评估和激励机制不完善
我国大多数中小企业，特别是民营中小企业缺乏科学、严格的绩效考评制度。在人才使用和评价上存在着比较严重的“论资排辈倾向”，晋升评价体制不完善，考核标准不稳定、人际关系影响过大等原因造成奖惩不够公平，最终导致效率与公平失衡。此外，在不少中小企业中，由于管理基础比较薄弱，在制定福利方案和激励机制时难以做到细致和具体。管理者对激励手段的理解局限于薪酬;普遍存在着把激励等同于“奖励加惩罚”的观念，使得企业缺乏长期、有效的激励机制，激励手段也过于单一，忽略员工需求的多层次性，以物质激励代替一切;忽略了高层次人才对精神激励和自身发展的需要，结果造成能人留不住。我国中小企业普遍缺乏明确的、制度化的奖惩制度及科学、严谨、透明的绩效考评和约束制度，难以对员工进行全方位的激励，不利于充分调动员工的积极性、主动性和创造性，更不利于员工潜能的发挥。
3加强中小企业人力资源管理的对策与措施
3．1强化人力资源管理意识，树立正确的人才观
目前人力资源管理认定:“识人、尊人、以人为本”。“是现代人力资源管理理论的基本理念与本质思想。中小型公司务必树立科学的、合理的人力资源治理观，从意识上确立“以人为本”的治理理论，尽量发挥职工的内在能力与创造性。把人力资源作为产生企业价值的一个重要组成部分，加重人力资源管理领域的资金投入，并把这些资金投入作为对人力资本的扩展。在用人的同时树立－套准确人才观，采用的人要足智多谋，同时要取长补短，使人尽其才，才尽其用。要足够相信职员，既然决定选用就应该勇敢的让他独立工作，不能为一些无关紧要的问题而打破了对一个人的信任。通过开展岗位竞争，发掘出员工的潜能，找到适合他们的位置，帮助企业更好的发展。
3．2重视员工培训，全面提升人力资源的素质
公司应该运用先进的技术和有效的管理，全方位、多层次、宽领域地激发职员的能力，扩展对职员训练的投入，给职员以连续学习“充电”的契机，以此提高职员的可信程度，协助公司塑造一个从上到下的全体进步类型的观念，为公司的稳步提高打下良好基础。人力资源的训练需包括知识的创新与理念的更新，实时更新知识促使职工不停接受新观念，创新观念与竞争观念，可以满足培养核心竞争力对开拓型人才的需求。在培训方面中小企业有必要做好下面几点:建立健全培训体制，遵照市场需求与企业发展方向，结合人才特质、项目需要及应用宗旨，在条件允许的状况下多筹备培训经费;拟定培训规划，在培训时间、内容、目标、及对存在的问题所采取的处理措施等方面需有确切的标准，避免走过场式培训，加大评估培训效果的力度。
3．3科学的分配制度．完善激励机制
分配制度的建立是搞好人力资源管理的关键。第一，遵循“三公”原则，将最终绩效考核结果作为有效凭据，切实体现按劳分配原则。另外，彻底落实按劳分配原则，按生产品种等多种形式的分配原则的薪水制度体系，且还要关注重要员工的知识结构、技术技能、管理方式在公司中的成效，所有这些因素必须列入公司的分配制度体系，且用这种方法来激进员工的工作情绪。考虑到本身的实力和实际要求，中小型企业应拟定一套独特的具有灵活性的薪酬制度，报酬不但要和企业所产生的利润挂钩，又要考虑企业是否具备持续发展的能力，对企业而言高贡献与高报酬成正比例关系是天经地义的事情。企业应该向关键岗位和一流人才倾斜，要在工资考核标准上与普通岗位拉开差距。通过这一措施可以有效的避免新鲜血液注入带来的不良影响。另一方面企业的激励机制需要进一步的完善，施行长短期并重的激励方法。短期激发在提升职工工作积极性方面有主要的作用，但是单纯的短期激发会造成职工的短期行为而危害到公司的基本利益。所以，中小公司在实行短期激发的同时，还一定要采用适合的长期激发方法，将公司的经营业绩与职工的自身利益密切的联系在一起。
3．4创建企业文化，强化民主意识，以共同价值观凝聚员工力量
第8篇：资源建设论文范文
【关键词】农村公路建设资源环境保护协调发展
农村公路是我国公路的基础，是农村地区的最主要的运输方式，与农民群众的生产、生活息息相关。我国农村公路里程占全国公路通车总里程的3/4以上，连接了广大的县、乡、村，是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下，农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳，并提出有益于两者协调发展的应对策略。
一、我国农村公路建设中存在的资源环境问题
1.耕地资源流失问题
当前，我国农村公路建设目前已进入一个高峰期，“十一五”期间将投入数千亿元用于农村公路建设。在实现“村村通”公路建设热潮中，中国农村村镇建设缺少规划，人口居住分散，自然村布局零乱等现状，造成我国农村公路建设的较大土地资源压力。
目前，农村公路建设中耕地资源浪费的现象屡有发生。其原因主要有：某些施工责任方违法或违规，使得施工主体工程滥占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成对耕地资源和施工场地地质地貌的破坏；第二，某些地方政府为了打造其表现政绩的所谓“形象工程”，在当地公路规划和设计阶段，未能做到因地制宜，不顾环保因素和经济因素，盲目追求建设的高标准。在规划和设计公路时往往废弃旧道，甚至有些施工者，为减少土石方、减少用工、节省资金投入而多占良田沃土，增加临时用地，导致不必要的耕地浪费。这不仅影响到我国农村经济发展，也会引发其它经济发展环节的连锁反应，为我国的经济建设带来额外的压力。因此，必须采取可行措施，确保耕地资源不流失少流失。
2.水土资源保持问题
随着我国农村经济建设取得突出成就，逐步凸显的环境资源问题也正在破坏着我国农业的基础条件。公路建设对水土资源的破坏表现为：违反水土保持规定，在施工过程中使有害物质进入土中，干扰地表水、地下水流向，改变地下水资源埋藏和运动的条件，导致水流与数量的变化；在公路建设过程中，由于承包商或施工方在设计规划、资金筹措或不严格执行相关法规等因素，不顾及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地质结构遭到破坏，极易形成塌方、泥石流等安全隐患。加之对水土流失疏于防护，流失的弃渣、砾石、弃土、废水等又对路域耕地造成侵蚀。
3.动植物资源保护问题
我国农村公路的建设和运营还可能导致周边自然景观失去原始状态，破坏生态系统的功能结构和多样化物种的生存环境，打破相对稳定的生态系统，导致生态平衡的丧失。
因此，在山区地带的开辟新道过程中，应注意保护当地动植物资源，特别应保护珍贵树木和古木。在山区公路建设工程中，应结合当地实情，遵循人与自然的和谐发展观，制定切实可行的方案保护当地动植物资源。我国《森林法》对于森林保护也有详细的规定：对于建设过程中需采伐林木的，应向县级以上地方人民政府林业主管部门申请采伐许可证，并按照许可证规定的范围和数量进行采伐。公路建设对自然生态系统的扰动，对动植物资源的负面影响，应纳入我们制定对策的范围，以有效扭转当前农村公路边建设、边破坏的被动局面。
二、应对农村公路建设资源环境问题的对策
1.科学规划并制定环保评价制度
坚持科学发展观，改变农村公路与环境保护脱节的现状，就要把生态保护观念融入到建立科学的环境影响评价制度中去。公路建设应实施规划环境评价，把环境目标作为农村公路项目规划和项目决策要素之一加以考虑，从建设伊始就对当地农村交通发展决策和布局做出环境影响评价，最大限度避免和减少因公路建设造成的负面环境影响。评价细则应包括：生态工程评价、土地资源评价、矿物资源评价和科学管理评价等指标体系，抓好公路建设事前评价和营运期事后评价，建立全程动态评价系统。对于环境影响评价体系的设立，应做到理解和尊重当地农民的意愿和选择，使他们能够在环保评价体系制定、施工过程监管和环保资金监督等方面充分发挥作用。
2.落实环保资金确保技术支持到位
当前，我国农村公路建设资金主要来源于国家投入、地方政府配套、社会捐助及群众集资等，而实际情况是国家投入资金有限，其余渠道资金数量难以保证，造成修建环保型公路标准难以达到。基于此，应从资金规划阶段着手，使环保用资金专款专用，并要求各级财政拨出资金设立污染防治、生态保护专项基金，同时注重完善环保资金使用监管流程。其次，应从保证公路建设生态资源保护的技术支持角度着手，确保农村公路施工的技术水平。注重引进公路环境工程专业人才，逐步提升环保技术开发和实际应用能力。
3.加强法律法规宣传，切实制定当地实施条例
目前，我国环境资源保护的法律体系已基本完善。这些法律法规使环境资源保护有法可依，对公民和法人造成环境损害必将承担的法律责任给以明确的规定。我国农村公路建设中破坏环境资源的违法违规现象屡有发生，其主要原因即是对环保法律法规掌握不够，环保意识淡薄。因此，相关交通部门及责任者应提高宣传意识，加强环保法律法规的教育和宣传。目前道路交通部门应特别加强对《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、《基本农田保护条例》等相关法律法规的学习，明确公路建设中的各项法律义务，做到有法可依，有法必依。
4.加大对资源环境破坏行为的执法力度
第9篇：资源建设论文范文
“文献”一词在我国最早见于《论语》。孔子在《论语·八佾》中说:“夏礼,吾能言之,杞不足征也;殷礼,吾能言之,宋不足征也。文献不足故也。”在这里文献是指文字资料和贤能的人。元代马端临在《文献通考·总序》中对文献的解释是:凡经、史、会要、百家传记藏书,信而有征者,谓之文;凡臣僚之奏疏,诸儒之评论,名流之燕谈,稗官之记录等,一语一言,可以订典故之得失,证史传之是非者,谓之献。这里所说的“文献”,是指文字资料和言论资料。现在人们通常所指的文献是专指各个学术领域的各种图书资料。随着现代技术的迅速发展,“文献”一词的外延也在不断扩大。本文所要论及的文献是根据国际标准化组织《文献情报技术术语国际标准》(ISO/DIS217)所下的定义:在“存贮检索利用或传递记录信息过程中,可作为一个单元处理的,在载体内、载体上或依附载体而存贮有信息或数据的载体。”[1]它既包括按文献出版形式划分的图书、连续出版物、特种文献,如科技报告、会议资料、学位论文、专利文献产品资料等,又包括按文献载体划分的印刷型、缩微型、视听型、电子型和网络型资料,也包括按文献的加工层次划分的一次、二次和三次文献。黑龙江省地方文献是指凡是出版、生产于黑龙江省境内以及与黑龙江省政治、经济、历史、文化等各方面有关的各种类型文献的总和。
一、黑龙江省地方文献资源建设的重要意义
文献,作为一种物化了的精神财富资源,是人类思想和智慧的结晶。其实质是符号化的知识信息。黑龙江省地方文献不仅记载了历史上生活在这片土地上的我国各族人民的思想和智慧,以及当代人开发、建设黑龙江的辉煌业绩,而且反映了这一地区的历史沿革和发展轨迹,具有历史与现实双重价值。加之,有许多大量的地方文献仅存于我省,有的甚至是国内乃至世界惟有的孤本,在其他文献机构是无法查到的,因此,对其进行系统化、整体化、科学化整理建设,为进一步开发这些宝贵的文献提供基础和准备,也就更有独特的意义。我国是一个多民族的国家,黑龙江又是一个少数民族较多的省份。肃慎人是我国东北地区最早见于记载的居民之一。他们居住在“不咸山”(长白山)北,东滨大海以及黑龙江流域的广大地区,也是我国满族的最早先民。其后不断繁衍、发展,形成了多民族共居的局面。历史上在黑龙江曾有肃慎、挹娄、勿吉、、契丹、女真、扶余、室韦等少数民族,在现代仍有满、蒙古、鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、朝鲜等45个少数民族与汉族人民共同居住。这些民族不仅通过自己的辛勤劳动,繁荣了这片土地,而且创造了灿烂多彩的文化,是构成中华民族多元一体文化的重要组成部分。黑龙江又是中国的一个边疆省份,在文献中不难发现,生活在黑龙江的各民族很早就同中原建立了往来关系:据《史记》记载,禹定九州时,周边各族各以其职来贡,其中包括“东北夷”、“息慎”(《史记》卷一),“息慎”也就是肃慎。《左传》也曾记载,周人在列举其疆土四至时,称:“肃慎、燕、亳,吾北土也”(《后汉书》卷七十五),从而充分说明黑龙江自古就是中国领土不可分割的一部分。可见,黑龙江省地方文献资源的建设与开发,对我国的民族研究和东北疆域研究都具有十分重要的参考价值,同时也可以为驳斥国外学术界关于我国疆域问题的各种偏见与谬论提供强有力的证据。
但由于种种原因,黑龙江省文献资源建设的现状却不尽人意。具体表现为整体布局失衡,结构不甚合理,缺少系统性与整合性,文献资源的来源较窄,采集方式单一,文献资源的评估体系也亟待建立和完善。因此,为了更好地开发和充分利用这些宝贵文化财富为我省政治、经济和文化发展服务,加强地方文献资源建设就显得更为紧迫。
二、黑龙江省地方文献资源建设的基本方法
1.充分发挥领导机构的主导作用。省级地方文献资源建设工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要有一个强有力的、高效率的组织领导机构。尽管我省20世纪七八十年代就成立了图书馆协作委员会,承担文献资源的组织与协调工作,但由于这不是一个行政职能部门,对省内其他文献典藏机构不具有真正的领导和约束能力,使该项工作长期处于一种自然状态,各文献典藏机构仍然各自为战,至多是一种松散式合作局面。因此,必须强化图书馆协作委员会的领导、协调职能,制定严格而具有可操作性的规章制度,规划我省文献资源建设的整体部局,提高各相关单位的全局意识、协作协调意识和共建共享意识。
2.建立和完善文献资源工作体系。首先,应确定参加文献资源建设整体工作的单位和部门。我们所指的文献是广义上的文献,不仅包括纸质文献,还包括各种类型的电子文献。所以参加单位除了图书馆系统(公共图书馆、高校图书馆、科研图书馆)外,还应包括档案馆、史志办、博物馆、政研室等收藏有特色的地方文献的相关部门。而一些效益好、知名度高的地方名优企业包括民办企业、特别是极具发展潜力的高新技术企业拥有许多有价值的特种文献,也应列入其中,由此,可以扩大地方文献资源的来源。其次,合理分工,明确任务,各有重点,形成网络体系。不同的机构有不同的收藏重点,在保证各自的基本文献服务外,充分利用有限的资金,强化特色与重点收藏范围,真正使其互相协调统一起来,构建我省文献资源建设完整体系。再次,制定并不断完善工作与检查监督制度。充分利用现代化技术,通过网络等途径经常沟通信息,及时通报工作进展。
3.培养并建设一支高水平的工作队伍。文献资源建设工作队伍包括两个层次:一个是工作在第一线的,直接从事文献的收集、整理、加工和传递的人员,他们是工作的主体力量。他们的业务水平直接影响工作的质量。因此,应采取多种方式,进行短期或长期的业务考核与培训,特别是在工作中的规范化、科学化和统一化方面,在数据库建设中体现在数据格式的规范统一和检索语言的标准化与兼容性上。这一点对部分未经过正规专业学习的人员尤为重要。另一个层次是组织管理者队伍。这不仅包括领导机构的组织者,还包括各参加单位的组织者,他们是工作的核心骨干。要让他们充分了解文献资源整体建设的优越性,明确各自承担的义务和可享有的利益,进一步提高参加该项工作的积极性和主动性。
4.将文献资源建设和开发工作结合起来。文献资源建设的主要目的之一就是为进一步开发工作提供准备,创造条件。我们进行文献资源建设是从整体和全局出发,根据需要强调重点,分出层次,以便更好地发挥文献资源在政治、经济、文化发展中应有的重要作用。因此,对一些社会热点或某些社会急需的专题,可以成立专门课题组,利用已有的文献资源,根据要求提供文献信息服务,并坚持走信息产业化的道路,在取得良好的社会效益的同时,创造一定的经济效益。
三、黑龙江省地方文献资源建设的重点范围
黑龙江省地方文献资源建设,从我省的角度来看是一个整体性的工作,因而要求具有完备性,即所有涉及的诸类型文献都属于收藏范围之内。但从全国来看,又是局部的,是全国文献资源的一部分。作为整体中的一部分,它又应具有特殊性,体现其独特的价值。根据黑龙江省在我国地理上和历史上的特殊地位,我省文献资源建设也是我省极具开发潜力的文献资源,其重点内容应包括:
1.历史文献。我省是一个拥有悠久历史的多民族边疆省份,在许多历史文献中都记载有我省大量的人文、地理、文化、历史等丰富内容。因此,凡是涉及我省相关内容的历史资料都是我们应该收集的重点,而且要对这些资料进行科学、系统地加工整理,使其成为研究黑龙江省地方历史文化和制定我省当展规划的重要参考文献。
2.少数民族文献。我省无论在历史上还是现在都是一个少数民族较多的省份,各民族对我省的发展、繁荣做出了巨大贡献。而少数民族问题不仅是学术研究的一个重要课题,而且在当今也是一个重要的社会热点问题。尽管有的民族如鄂温克、鄂伦春等有语言无文字,但仍有多种形式的文献如口传文学包括民间说唱和神话故事等保留下来。值得一提的是,在我省档案馆存有大量的满文档案,特别是黑龙江将军衙门满文档案“文种繁多,内容丰富”,“是惟一保存下来的有清一代地方政权档案,其完整程度、历史跨度、涉及范围之广泛,承载历史信息之丰富,在全国也是不多见的。”此外,在我省还有相当一部分满文家谱存于民间,其价值亦十分珍贵。因此,应将涉及少数民族的历史文化、风俗习惯、宗教信仰等相关文献作为重点收藏内容。同时将少数民族自创文献应列专题进行重点开发建设,这也是黑龙江省地方文献的一个特色资源。
3.特种文献。它是出版形式比较特殊的文献资料,介于图书与期刊之间,多不公开发行,保密性强,且出版速度快,参考价值高。在我省存有许多极具地方特色的特种文献,特别是一些对苏俄的政治、经济、文化往来的资料,以及部分重要人物的手稿、真迹,地方产品资料等,都是我省的重要文献资源。
