建设法规与合同管理精选(九篇)
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第1篇：建设法规与合同管理范文
美国曾于1992年、1996年、2000年三次对全美400家一流的建筑公司的中上层管理人员进行调查，分析土木工程专业的毕业生在建筑施工工作中除了原先掌握的专业知识以外，还需要哪些管理知识。调查结果表明:1992年建筑管理方向27门课程中排名前三的课程分别是“财务管理”“建设规程及法规”“合同管理”;1996年的结果是“建设项目管理的法律问题”“合同管理”“建设规程和法规”;而2000年的结果是“建设项目管理的法律问题”“合同管理”“工程项目计划、进度安排与控制”。这表明工程法律一类的课题处于绝对重要地位，通过法律手段对工程项目各参与方的行为进行约束是工程建设宏观调控的体现，而利用合同规定各参与方的权责和平衡他们之间的利益则属于工程微观管理范畴［2］。因此，工程法律和合同管理问题势必越来越重要，而合同管理须以法律知识为基础，高等学校应加强对学生法律意识的培养。
2强化法律意识的培养
2．1课程设置方式高等院校工程管理专业的培养方案和教学计划都将工程合同管理列为核心主干课程，要有效地传授合同管理知识，必须正确处理好该课程与其他课程的联系。以盐城工学院为例，工程合同管理相关课程主要包括“建设法规”“工程合同法律基础”“合同管理与索赔”。首先，通过“建设法规”课程，使学生熟悉与工程建设相关的法律，如建筑法、合同法、招标投标法、各质量管理法规等;其次，通过“工程合同法律基础”课程进行合同法原理以及各种专业合同示范文本的讲解与分析，使学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法基本理论和方法，具备分析合同的能力;最后，培养学生合同策划、合同履行、合同变更及索赔管理等合同管理的能力，为工程实践作好准备。这样的课程设置方式将法律知识的储备及法律意识的培养放在至关重要的地位。
2．2课程内容及教材选择盐城工学院的“工程合同法律基础”课程选取的教材为东南大学李启明教授主编的《土木工程合同管理》第二版［3］，该书以工程合同类别为主线，在讲述合同法的基本原理后，分别介绍了各类专业合同示范文本的主要内容，包括监理合同、勘察设计合同、建设工程施工合同、物资采购合同等，并分析了各自的管理特点，“合同管理与索赔”选取的教材为东南大学成虎教授主编的《工程合同管理》，以工程合同管理流程为主线，符合上述课程设置的要求。同时，合同管理法律基础应加强国际咨询工程师联合会颁布的工程合同范本FIDIC合同的讲授，FIDIC合同被公认为是一部“施工法”［5］，其中包含了众多的英文法律用语，其用词十分准确、严谨，我国的《建设工程施工合同示范文本》等现行规定都借鉴了FIDIC的相关条款，通过这些法律条款的学习不仅使学生奠定扎实的法律基础，与国际工程合同管理接轨，而且有助于从较深的层次把握工程合同管理的涵义。注重实务是工程合同管理的教学目标，案例教学与专题讨论应在教学内容中得到强化。教师在平时生活中要关注工程建设中的一些官司或纠纷，积累教学资源，与时俱进。通过典型案例分析，增加感性认识，引导学生找出案例所涉及的法律条款，分析产生的原因，讨论解决的方法，加深学生对教学内容的理解和应用。此外，在案例教学中，教师应当查阅并分析当年全国建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格考试的考查内容，从中选取适当的案例进行讲解，在帮助学生理解课堂知识的同时，也对学生以后的职业规划进行相应的指导［6］。
2．3加强教师能力的培养师者，传道授业解惑也。新时代的教师不仅承担发展科学文化的任务，更为重要的是培养社会所需要的人才。工程建设是通过实践才得以实现，作为一名教师，要理论联系实际，把自己的知识能力武装起来。要加强学生法律意识的培养，首先应提高教师自身的知识水平，教师应当努力掌握法律、经济与技术等复合知识结构，使自己成为能够连续施教“建设法律”“合同管理”等课程的人才，这样有利于法律意识培养的连续性;其次，应强化教师的教学能力，应根据学生的学习情况，适时地调整自己的教学方法，使其明白法律基础在工程合同管理课程中的重要性，引导其通过所学内容对实际问题进行分析，激发学生学习的兴趣，从而达到教学目标。
3结语
第2篇：建设法规与合同管理范文
关键词：水利工程 施工合同 管理
水利工程投资大、战线长、施工队伍多、涉及面广，管理难度大，工程建设项目合同管理越来越得到重视，合同管理是工程建设管理的核心，它作为其他管理工作的指南，对整个工程建设的实施起总控制与总保证的作用，可以说，一个工程项目建设起始于合同管理，也终结于合同管理。
1、施工合同管理的概念
施工合同就是建筑安装工程承包合同，是工程建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系而签定的合同。合同管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同顺利实施的一系列活动。
2、合同管理的作用
一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
3、当前合同管理存在的主要问题
3.1招标不够规范，为合同管理埋下了隐患
随着“三制”改革的不断深入，水利工程建设市场已逐步规范，但也存在一定问题，如工程招标不够规范，某些工程在招标过程中，由于“僧多粥少”等一些客观原因，迫使承包人不合理压价，造成低价中标后实施困难，工程质量、工期很难得到有效保证，不得不想方设法的追加投资，给项目实施带来麻烦，也给合同管理造成困难。有的工程发包时合同条款不合理，为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
3.2施工合同管理脱离了工程投标管理
投标管理和施工合同管理是有内部联系的。但是，施工单位在编制投标文件的时候“技术标”、“商务标”所属的部门通常是施工单位的开发部门，但由于施工单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成情况和开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求工程的中标率，而对于工程中标之后是否能给企业带来效益不加考虑，甚至出现低价中标的情况。当投标中标，施工单位（项目法人）与中标的承包单位签订完施工合同，这个合同便以文件的形式转发给工程项目经理部开始具体实施，对于施工合同以及相关的技术交底，通常没有实际性的行动，只是流于一种形式，施工单位不去跟踪施工合同的进行情况，而且签完之后就放进柜子，导致合同管理和投标管理严重脱节。
3.3非法转包、违法分包现象严重
非法转包、违法分包现象严重主要体现在以下几个方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任务转包给第三方或把所承包工程分解成多个小工程分别转包个多人；有的承包人把所承包工程转给不具有资质的施工企业或个人；有的分包单位把所分包的工程再分包，进行层层转包、分包；还有的把建筑工程的主体结构施工转包给第三方等，这都是我国有关合同法中明令禁止的现象，但在实际过程中大有存在，导致合同的履行力度的缺失，工程质量严重不达标，施工各方相互推卸责任，导致工期被延长或无限的延长。
4、对加强合同管理的几点建议
4.1建立和完善合同管理的目标制度
保证工程质量、增强企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的建设可以划分为不同时期、不同阶段来进行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监督和管理好合同管理人员，提高其管理水平。
4.2加强对合同的检查与审计，督促合同双方自觉履行合同
在合同执行过程中，主管部门应定期对合同执行情况进行检查审计，并建立完善的合同检查考核制度。对合同的签定条件及内容是否合法合规，合同条款是否详尽明确，技术要求是否符合国家规范标准，合同手续是否完备等进行严格检查，对查出的问题及合同执行过程中出现的偏差，认真进行分析，及时纠正。对工程价款支付是否合理合法，有无转包及违法分包现象存在进行审计，对违反国家法律法规及合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道。
4.3正确选择监理单位
监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。
4.4对合同管理人员进行必要的岗前培训
在水利工程建设过程中，应选派具有丰富的工作实践经验、懂经济、业务素质高，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉遵守合同。
4.5做好施工合同管理的总结工作
因为每个工程的实际情况有所不同，使得施工合同管理工作比较主要在经验方面，所以只有不断的总结，对合同的整个过程进行记录，内容应是产生的问题和解决的措办法，对类似的合同进行归类并形成文档，以供以后进行学习和交流，这有利于提高员工和企业的施工管理水平。
参考文献：
[1]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运(下半月)，2010，(01).
[2]戴龙.浅谈水利工程的合同管理[J].科技资讯，2010（32）.
第3篇：建设法规与合同管理范文
【关键词】：建筑安装 工程合同 管理制度
1.引言
1979年4月20日国家发出了《关于试行基本建设合同制的通知》这一条例，认为充分运用合同来治理基本建设以及必须坚持按经济规律办事 。当天， 国家建委还了《勘察设计合同试行条例》和《建筑安装工程合同试行条例》。这些条例的充分为建筑合同制度的推行重新注入了活力。国务院于1983年8月8日还颁布了《建设工程勘察设计合同条例》《建筑安装工程承包合同条例》，详细地规定了勘察设计工作或建筑安装中承包人与发包人的权利、不履行义务和义务的法律责任，并提出了基本建设推行合同制的建议。自此以后，我国就全面推行合同建设制度。于1984年11月20日， 城乡建设环境保护委员会和国家计划委员会颁布了《建设工程招标投标暂行规定》， 目的在加强对建设工程招标投标的管理， 以期达到降低工程造价、缩短建设工期的目的。1987年2月10日的《关于加强建筑市场治理的暂行规定》这一条例，从市场主体的角度出发制定了相应法规准则，成为我国较早的建筑市场准则。为了适应社会主义市场经济体制，1992年建设部颁布了《工程建设施工招标投标管理办法》。由此，我国开始建立了相对完整、较为系统的建筑市场管理体系，为建筑安装合同管理方面创造了良好的市场环境。
1.制度发展成熟阶段
1998年施行的《中华人民共和国建筑法》、1999年施行的《中华人民共和国合同法》、1999年10月l8日起施行的《建筑工程施工许可管理办法》、2000施行的《中华人民共和国招标投标法》、2001年施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规确立了工程项目承包企业市场准入制度、转包制度建设工程施工许可制度、招标投标制度、承包人优先受偿权制度以及竣工验收制度等， 确立了合同各方当事人的权利、法律地位、责任以及义务，建设工程合同制度获得了进一步的健全和发展。为了规范承、发包双方的合同条款的格式，规范合同行为，1999年建设部和国家工商行政管理总局制定了《建设工程施工合同示范文本》。2007年为了招标文件编制活动、规范施工招标资格预审文件，促进招标投标活动的公开、公正和公平，国家发展和改革财政部、建设部、委员会等九部委联合制定了《标准施工招投标文件》和《标准施工招投标资格预审文件》。2008年6月18日，工业和信息化部、国家发改委、财政部、住房、监察部和交通运输部、铁道部、城乡建设部、商务部、水利部、国务院法制办等又联合印发了《关于印发（招标投标违法行为记录公告暂行办法）的通知》。这些违法行为记录公告办及法标准文本，进一步规范了建筑安装工程合同管理，对政府有关部门加强建筑市场的监管提供了依据，大大地推进了建筑安装工程合同管理制度的正常运行。除此之外，国家各部委为保障我国建设工程安全、质量等工作还制定了一系列规章法律、和法规，如《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等。截至2008年6月，全国已有有关建设工程安全管理、建设工程质量管理、资质管理等部门规章32部，其中有关质量安全管理的10部，有关建筑市场管理的21部，有关建筑节能的1部。大部分省市也都制定了有关招标投标、建筑市场管理和质量管理方面的地方法规。
2 .经济发达国家在建筑安装工程合同管理方面的借鉴
在经济发达地区，政府对工程合同的管理主要表现在以下几个方面： 制定法规；设置专门机构监督合同执行；调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议；维护合同当事人的合法权益 ；授权专业人士组织（学会）编制标准合同条件几个方面。
2.1英国的建筑合同安装管理
在英国，私人工程由商业界和企业投资兴建，对于其采用何种方式实施工程要求不是特别严格，只要其遵守建筑法规就行。相对而言，英国对公用事业项目和政府（统称公共项目）的管理比较严格，对公用事业项目和政府的界定主要包括： 地方各级政府投资建设项目、国家各部投资建设项目、高等院校等部门投资建设的项目、执行特定任务的机构如高等公路局以及各类发展商投资建设的公用项目。
2.2项目经营管理模式
在英国，传统的项目管理模式经常出现在一些小型的楼宇项目中，然而设计一建造模式的待遇却不同，呈现现出大幅度增长的趋势。因为工程设计能力以及业主项目管理知识是设计一建造模式的不足之处，所以就需要求助于总承包商，使其承担额外的项目管理职能。一般的做法是：业主需要在项目的初始阶段邀请一位甚至几位有能力的承包商，依据业主的设计大纲和个人要求，由愿意和自己委托的设计咨询公司去进行成本概算和初步设计。有些时候，业主会先委托私人的顾问工程师事前准备招标文件和设计大纲，那些中标的承包商就要负责这个项目的设计以及施工工程了。设计一建造模式完美的综合了建造和设计两个阶段的界面，可以完美实现及完成同步设计和施工，还有利于减少建设过程中的一些不必要的更改，这个于减少工程日期、缩减工程的成本、明晓管理责任，有着非常大的优势。排除这些，承包商与咨询工程师为了获取某个项目工程会组成伙伴关系，这个在英国是非常常见的模式。假如是中小型的合同，咨询工程师一般就会派出驻地工程师，让他们用项目经理的身份对成本、质量以及进度进行管理；承包商一般是会让其地盘代表、地盘经理以及地盘总管组成项目部。
2.3合同条件的制定
在英国许多建筑行业是颇有影响的，其中有七个协会是由政府授权，至今为止已有几百年的历史，如：由英国皇家建筑师协会制订的建筑合同规章以及标准合同文件是全世界范围合同文件的母本。英国学会是负责执业资格，并根据协会章程管理会员。
2.4监管英国工程采购及议会负责立法
在议会授权的范围内任何公共主体必须进行活动工程建设法规体系分为“法规”、“法”、“标准”和“技术准则”几个层次，前三个相当于强制性，后一个相当于推荐性。英国在欧共体中作为成员国，招揽工程承包商需的协定在欧共体中必须符合，一定规模的公共项目一旦被超过就应当在欧盟官方媒体上的招标进行公开。实施公共项目的主体在英国高等法院中具有被监督，可以审查公共主体的活动。法院可以依据具体情况判定公共主体不合理、不合法、承担信托责任、程序违规。
2.5行业自律
英国对工程质量的监管不是要求非常严，但是信用制度是相当的发达，行业内的质量控制在相当大的程度上完全依赖于承包商的诚信意识。英国的行业协会层次复杂、分类繁多、十分快捷，为加强行业交流、行业自律，促进行业发展，做出了不错的贡献。
3.结束语
近年来公共部门采用的“公共部门的设计和建设标准合同款项”是2001年起拟写的（N2oo5年3月已是第3版）。新加坡固定产发展商协会（REDAS）也在同年的紧接着拟写了“设计和建设合同条款”。在拟写这些文件时， 已经有人使用一些特殊的设计和建设合同文本。在这种形式下，雇员通常会托付他人特别拟写一份合同或者采用一些非本土的格式合同和JCT于1981年起草的协议。
参考文献：
[1]王波， 冉晓霏. 招投标阶段工程造价的控制研究.[J] 科技咨询导报，2007，18.
第4篇：建设法规与合同管理范文
摘 要 本文以园林绿化工程为主，首先指出了其现阶段财务管理中存在的问题，其次，吸收了国内外一些先进的丰富的财务管理经验知识，按照我国当前的园林绿化工程项目财务管理的实际需求及其特征，进一步的完善健全，不断创新，以编制出一套高效的解决措施，从而确保我国园林绿化工程未来中持续健康的发展。
关键词 绿化工程 财务管理 问题 措施
由于城市园林绿化属于一项新兴事物，在研究其会计事项时，只围绕着园林绿化工程定额定价，对其控制方面没有过多的研究。比如，2008年，我国制定的园林绿化工程方面的标准规范难以给现阶段工程量清单与计量、支付的编制提供必要的依据，缺乏与清单相匹配的细化条款，特别是在合同期范畴内，对园林绿化标准以及计量支付两者间存在的对应关系未进行任何的明确，虽然采用了清单计价，但实际中总是会发生诸如后期质量、计量、支付漏洞问题，最为突出的就是多计，严重阻碍了施工质量管理工作的顺利开展。
一、园林绿化工程财务管理中存在的问题
当前时期，我国园林绿化工程项目财务管理中存在的问题一般都集中在施工这一环节阶段，其在整体工程中占有极为重要的地位，所以，如果没有对该环节阶段的的财务管理加以全面有效的控制，那么，就会导致该工程单发生巨大的损失。
1.合同管理意识缺乏，经常采用行政手段对造价进行控制。从园林绿化工程项目角度上来看，将政府部门作为了实施主体，而其实际实施项目管理时不可避免的存在着行政色彩，常常采用命令的形式以及行政手段对工程项目以及承包商进行管理，根本没有及时的树立起良好的合同管理意识，很难使得双方间积极的合作，所以，工程造价控制毫无科学合理性以及高效性而言。
2.采用的计量方法不够科学合理性，导致承包商获取了大量的额外利润。和西方一些发达国家相比，我国园林绿化工程项目业主在对施工阶段造价控制时所采用的计量方法不够先进，根本谈不上科学性、合理性，这样一来，使得园林绿化工程事业单位无法及时有效的约束和控制承包商，为此，工程承包商获取了大量的额外利润，这对于园林绿化工程事业单位来说，发生了严重的经济损失情况。
3.没有严格按照合同约定支付工程款，使承包商违约有据可依。现阶段，我国正处于经济宏观调控时期，一定程度上给政府部门向银行贷款带来了比较严峻的挑战，实际中，如果计划的贷款无法根据合同中的相关规定按时的到账，那么，就会对园林绿化工程项目的顺利开展造成了严重的阻碍，所以，园林绿化工程按期完工目标难以实现。
二、园林绿化工程施工阶段财务管理措施
1.采用最低价中标方式。低价中标最终所体现的是价值规律与供求规律以及竞争机制的作用，和所颁布实施的公平竞争原则相符，这是我国园林绿化工程发展过程中的必然趋势。实施低价中标，能够使得技术含量高、经济水平好的企业不断涌现，并且，建设工程无论是质量还是工期都得到了有利的保障。假如一直强调实际投标报价与业主的标底相接近，那么投标人员就会想方设法的接近标底，导致竞争空间不断缩小，具有核心竞争力的企业优势难以充分的体现，不仅使得工程造价难以降低，而且工程整体质量也无法得到保证。首先，政府部门应积极的营造一个集中开放、竞争有序的市场环境；现阶段，我国园林建设市场之所以存在这样那样的问题，主要就是因为我国经济体制从计划经济朝着市场经济转变过程中出现的诸多问题在园林建设领域中体现了出来。所以，政府部门应将传统的管理模式加以改革，同时，构建与我国国情相符以及国际惯例接轨的建设市场运行机制，健全相关法律法规体系与技术法规体系以及工程信息网络管理系统，构建一套行之有效的工程风险管理制度，严格根据市场经济的要求，科学合理的运用法律和经济手段做好行业管理工作，将市场具有的调节功能作用全面发挥，推进建设市场运行、管理的法制化进程。其次，业主的建设管理水平有待进一步提高，采用低价中标方式；对于园林绿化建设业主而言，不是只有被动性的等待政府部门构建了良好的市场环境后方推行低价中标这唯一途径，还可以将建设管理水平不断提高，采用诸多的行之有效的措施，以确保建设工程具有较高的质量水平，积极与政府部门相配合，加快构建一个良性的市场环境。
2.进一步加强合同管理力度。在大部分的工程项目中，合同管理是其最佳的管理方式。当前，随着我国社会的快速发展，颁布实施了关于合同管理方面的法律法规，现已趋于完善，因此，园林绿化工程项目实际实施过程中应不断加强合同管理力度，积极构建一套完善的、高效的合同评审制度，培养一批综合素质高、技术水平高的人才，从而认真审核、有效监督合同，另外，对于园林建设工程变更方面的问题，应制定一套健全的《工程变更管理办法》以及签证制度，以确保所提供的索赔和反索赔资料具有较高的真实度与有效性，从而实现园林建设工程低价中标目标。
3.对现场收集的数据进行严格计量。可以采用先进的电子计算机技术，从以下三方面进行实施：首先，详细的记录下现场所采集的数据；其次，将所采集的数据输入到电子计算机中，通过电子表格进行计算，以避免人工计算有太高的错误率；另外，实现计算机的动态式管理。只有这样，才能与我国所强调的园林绿化信息化管理目标相一致。
三、结论
综上所述可知，当前，我国园林绿化工程项目财务管理过程中，应对存在的因素进行综合分析，加强管理，不断降低成本，实现利润、效益的最大化。
参考文献：
[1]张明玉.我国园林会计核算制度分析.财经界.2010（12）.
第5篇：建设法规与合同管理范文
关键词：合同管理；全过程造价；控制；影响
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
引言
工程建设项目合同是指双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。是控制工程质量、进度、全过程造价的重要法律文件。没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以提高工程效率，项目的目标也难以按时按质完成。合同管理的好坏不仅关系到工程项目能否顺利按时完成，同时也对全过程工程造价控制有着重要的影响。
1 建筑工程全过程造价控制当前存在的问题
1.1 不重视项目投资决策阶段工程造价的控制
投资决策是实现工程造价的源头，在项目的建设中影响工程造价的程度最高，对整个工程的造价控制具有先决性和指导作用。在该阶段，计算和核定出该项目的工程投资，其重要性直接影响到建设前期的投资决策，关系到设计概算、施工图预算的正确编制以及项目建设期造价的有效管理与控制。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜花费大量时间和精力进行投资决策阶段的工程造价研究，做出较准确的工程造价，而我国却经常出现工程造价的概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，其主要因为我国缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能凭借以往的经验和参考以往的工程项目造价进行估算，有些单位为了项目能被批准，有意低估投资金额，严重影响工程造价的准确性。
1.2 设计与造价控制脱节
设计是工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。目前我国大部分设计人员在设计中重技术轻经济，对于工程造价方面的问题并不关心，一方面是因为他们缺少工程造价方面的知识，另一方面他们认为那是造价是工程预算员的工作，因此往往造成设计与造价控制相脱节，最终没有做到通过优化设计方案来控制总造价。
1.3 恶意低价中标，对工程合理造价不力
在招投标的过程中，由于管理不严或缺乏强有力的监督机构等原因，使一些承包单位在投标报价时为了中标往往恶意报低于成本的价格，不仅使工程的质量难以保证，也无法真正有效控制工程造价。
1.4 忽视施工阶段和竣工结算阶段对工程造价的控制
由于缺乏管理和监理单位的监理，施工单位常常为了自身利益，在施工过程中未经严格地审批就想方设法、巧立名目地增加签证及设计变更或以少报多，以获得额外的收入。现在有不少承包人在竣工结算阶段不严格执行相关政策法规，多算工程量，材料价差不按规定调整，签证不合理，施工合同条款不符等现象。加强竣工结算阶段的造价控制，坚决打击弄虚造假现象，工程造价务必真实、合法。
2 合同管理对全过程造价的重要性及影响
2.1 重要性
全过程造价控制作为一种更有效的造价控制方式而越来越多地被投资方采用，而合同管理对其起着举足轻重的作用。建设工程合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容；是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式；是工程施工、监理和验收的重要法律依据。一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目，需要经历一个十分复杂的过程。在这一全过程工程造价控制中涉及到的合同可能有很多，如建筑工程勘察设计合同、建设工程委托监理合同、建设工程物资采购合同、建设工程施工合同等。
2.2 合同管理对全过程造价的影响
2.2.1 合同管理影响着工程全过程造价的确定和控制
工程合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理和造价工程师的权利与义务，从而确保了合同双方间的利益最大化。一般在拟订施工合同过程中，造价工程师需要核实和计算在建过程中所有的成本和费用。这需要一定的行业标准、专业知识、实践经验、足够的责任心和耐心，来处理工程的计价、合同变更、问题索赔等重要原则条款，更好的维护发承包合同双方的合法利益，以确保在未来的施工中所有工作的进行得到相应的保障。
2.2.2 合同管理贯穿着工程全过程造价的整个环节
工程造价是指进行建设工程所需的全部费用，由于建设施工的周期长、生产要素价格浮动较大等特点，使工程建设过程中复杂多变和不确定因素增多。早期的投资决策、项目设计、招投标及后期的承发包、施工、竣工验收结算和最终的财务决算阶段中的每个环节都与合同紧密相关，每个环节中的细节费用都需要造价工程师进行科学分析核算，并详细的体现在施工合同之上。
2.2.3 合同管理是解决双方经济纠纷的重要依据
签订的合同作为双方履行义务的重要法律依据。其详细的内容、合理的条款、严谨的态度，很好的控制和约束了工程建设过程中涉及的各个环节，更好的避免了更多纠纷的产生。在现实中，往往一方漠视施工合同中的有偿条款内容，无视施工合同的严肃性与法律性，为了自己获得更大经济利益，违反合同条款。与此同时，利益受损方便可凭借手中拟订的合同文件条款内容，去寻求法律援助，从而很好的
维护己方的合法利益，避免不必要的经济损失。
3 加强合同管理，控制工程全过程造价
充分了解国家政策和行业规定，工程量计算核实准确，设备、原材料价格收集齐全，深入市场调研，对有关技术了解清楚，各方面的情况要及时掌握，以便做好合同管理的基础工作，合理确定工程造价。
2000 年建设部在参考《FIDIC 土木工程合同条件》的基础上修订并了现在的《建设工程承发包合同示范文本》，虽对整个建筑市场的合同管理起到了重要作用，但与国际的标准合同文本如国际通用的FIDIC 合同文体相比，在合同文本的严谨性，合同主体的责、权等方面仍存在一些差距，为此我们应借鉴国外先进合同管理经验，加强合同管理，有效控制工程全过程造价。
4 结语
合同管理与工程造价控制是紧密相连的，科学合理的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。只有加强项目合同的规范化、科学化管理，随时处理好计价、变更、索赔等问题，才能合理确定工程造价和有效投资，维护好各方的合法利益，达到互利共赢的目的。
参考文献：
第6篇：建设法规与合同管理范文
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的理念，以维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、构建幸福城区为目标，依据国家、省、市现行法律、法规和相关政策，在全区党政群机关、事业单位以及社区依法推进和完善劳动合同制度，着力解决聘用工作人员劳动合同签订率偏低和管理不规范的问题，促使全区劳动合同签订、履行、管理工作有新的突破。
二、工作内容
（一）全面推行劳动合同制度
1、签订劳动合同对象和范围。全区所有聘用工作人员实行劳动合同制，劳动合同签订范围包括：党政群机关、事业单位及社区公共服务中心。已达到法定退休年龄不再续聘续签。
2、依法订立劳动合同。用人单位聘用人员，应当按照《劳动合同法》的规定，在用工之日起一个月内签订书面劳动合同。合同到期后续聘的要及时办理劳动合同续签手续。新聘工作人员实行试用制度，试用期一般不超过三个月。各用人单位根据自身工作需要和聘用人员意愿，合理商定合同期限，原则上每次签订的劳动合同期限不超过三年。对于从未签订或到期未续订的聘用人员，本次签订的起始时间统一为元月1日。
3、明确签订主体。按照“谁用工谁负责”的原则，由聘用人员所在单位与聘用人员订立书面劳动合同。
4、规范合同文本。统一使用区人力资源和社会保障部门印制的规范文本，用人单位和聘用人员另行协商的条款应报人力资源和社会保障部门审查把关。聘用人员签订劳动合同一式四份，用人单位和劳动者各持一份，另二份报区人力资源和社会保障局办理录用备案和人事档案存档用。
5、全面落实社会保险政策。严格执行社会保险政策，用人单位在用工之日起一个月内依法办理聘用人员参保缴费手续，按时足额缴费。社会保险费必须上缴社会保险经办机构，不得以补贴形式违规发放给职工个人。聘用人员参保险种包括：养老、失业、医疗、工伤、生育。参保险种不全的，元月1日开始一律由用人单位按上述险种参保。对于属于协保身份的聘用人员，缺缴的险种予以补齐，未达到法定退休年龄但已享受养老保险待遇的聘用人员不再参保缴费。
6、完善劳动合同变更、解除和终止程序。聘用人员的工作变动、辞职解聘、到龄退休应及时办理劳动合同的变更、解除或终止手续，转移、续接或停止社会保险关系。聘用人员在区内流动，必须与原单位解除劳动合同后重新办理聘用手续，原则上不予借调。用人单位因工作需要解除或终止聘用人员劳动合同的，依法依规给予经济补偿。
7、妥善处理遗留问题。元月1日之前应签未签或到期未续签劳动合同的，由用人单位予以补签。涉及多个用工主体的，分别由原用工单位分段补签，保证聘用人员劳动关系的连续性。聘用人员在我区聘用期内尚未参保、参保断档或参保险种缺项的，由现用人单位予以足额补缴。
（二）加强劳动用工管理
1、落实劳动用工登记制度。各用人单位要严格执行劳动用工登记制度，并于2010年12月底前到区人力资源和社会保障部门办理《劳动用工登记证》。劳动合同的订立、变更、解除、终止，用人单位应在一个月内持《劳动用工登记证》及相关证明材料，报人力资源和社会保障部门审查备案。
2、加强用人单位内部管理。各用人单位应加强劳动合同管理，规范劳动用工行为。建立聘用人员管理名册，健全劳动关系管理台帐，落实专人负责，实行动态管理。
3、建立健全聘用人员人事档案。区人力资源和社会保障局负责为聘用人员建立人事档案，实行统一管理。各用人单位应将《铜官山区聘用人员登记表》、劳动合同、学历证书复印件、职业资格证书复印件等相关材料于元月1日前报区人力资源和社会保障局建档用。
三、实施步骤
规范聘用人员劳动合同管理工作涉及人员多，工作量大，政策性强，业务流程复杂，按三个阶段分步实施。
第一阶段：制定方案。
结合我区实际，由区人力资源社会保障部门制定具体工作方案，明确目标任务、实施对象和范围、实施步骤、工作进度以及保障措施等，报区政府常务会议研究。
第二阶段：组织实施。
1、调查摸底。各用人单位对本单位聘用人员实施劳动合同制度的情况（应签未签人员名单、劳动合同管理及参保情况等）开展一次排查，摸清底数，制定工作方案。
2、全面实施。根据工作部署，分两步实施：各用人单位于元月1日前完成聘用人员劳动合同新签、五险参保和人事档案建档工作；3月底前完成劳动合同补签和社会保险补缴等工作。
第三阶段：督查验收。
各用人单位对本单位劳动合同和社会保险制度落实情况进行评价，对仍然存在的问题进行自查自纠。区人力资源和社会保障部门适时对全区聘用人员劳动用工和参加社会保险情况组织一次专项执法监察，检查结果予以通报。
四、工作要求
1、提高思想认识。依法规范聘用人员劳动合同管理是建设法制政府、诚信政府的根本要求，是人本执政理念的重要体现，也是构建幸福城区的一项重要举措，事关广大聘用人员的切身利益。各用人单位要高度重视，切实加强组织领导，本着对广大聘用人员认真负责的态度，精心组织实施好各项工作，充分发挥党政机关在遵章守法方面的示范带头作用。
2、明确工作职责。区人力资源和社会保障局为区聘用人员劳动合同的监督管理部门，负责全区聘用人员劳动合同制度落实情况的执法监察和业务指导。区内各用人单位应切实担当起用工主体的责任，负责聘用人员的日常管理和劳动合同制度的具体落实，积极做好与市人社、区人社、编制、财政等部门的工作对接。区内各有关部门和单位要加强协调配合，形成合力，确保此项工作落到实处。
3、落实管理制度。各用人单位要严格执行区聘用人员管理制度，规范招录解聘行为，强化内部用工管理，从源头上解决聘用人员管理中存在的问题。今后凡聘用人员与用人单位发生劳动合同、工资福利、社会保险等纠纷，按照“谁用工谁负责”的原则，由用人单位负责处理。
第7篇：建设法规与合同管理范文
关键词：经济 合同 管理 方法
经济合同（以下称合同）管理是指合同一方主体进行订立、履行、变更、解除、转让时以及审查、监督等一系列控制行为。企业通过签订合同来明确双方当事人的权利义务关系。合同从产生到终止有两个阶段，即前期订立和后期履行阶段，两者不可偏颇。但现实是合同的后期履行往往草率而为，忽视了合同后期履行才是企业实现自身权利义务的关键，因此，本文将从以下几方面论述在现代企业中合同管理的重要意义；合同签订、履行中存在的主要问题及原因；合同管理的主要模式和应注重的方法、手段。
一、合同管理的重要意义
市场经济在某种意义上说是法制经济。合同本身作为经营管理的手段是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也为企业代来各种各样的法律风险，因为订立合同本身就是一种法律行为，所以合同管理无疑成了企业堵塞管理漏洞和依法治理企业的关键。
（一）合同是企业获取利润之器
企业的管理目标是追求利润的最大化。如果每份合同的履行都能带来利润，那么企业就能实现长期管理目标，合同本身就是一种经营管理的载体，对合同加强管理就能防范经济风险，为企业代来经济赢利，避免了不必要的惩罚。
（二）合同是企业对外民事行为的准则
企业是通过自身的行为来赢利的，而企业的行为分为对外和对内两种，对外的经济行为主要是以合同形式来约定的。合同是依国家法律法规强制性的原则要求而签订，对合同加强管理也就从一个侧面加强了依法治理企业的意识，对法治建设起到应有的促进作用。
（三）能增强企业核心竞争力
核心竞争力是技术、人才、品牌或管理。在合同管理中不同行业不同公司的核心竞争力不同，但合同管理对任何公司而言是相同的，即能够稳健公司的运营环境，为企业的竞争保驾护航。
二、合同签订和履行中存在的主要问题及原因
合同是市场的产物，合同产生在合同管理的前期阶段。我国现阶段，市场主体对合同的签订往往高度重视，将签订合同本身看得很重，视为完成任务的一部分，因此，合同签订时的草率引发出的问题大多数产生在合同履行的中、后期阶段，这给合同管理带来诸多不便，并要耗费大量的人力、物力成本。纵观合同签订和履行中存在的问题主要表现在：
（一）合同主体不当
合格主体是应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。既一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。
（二）合同文字不严谨
文字表述不严谨、不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。
（三）合同条款不完整
常见漏掉的往往是违约责任。双方避讳讲丑话，而一方当事人一旦发生违约，处理结果往往更难以把握。还有诸如产品质量标准等表述不够详尽，笼统表述为“保证质量”，造成验收无依据。
（四）合同内容应变更的没有变更
在合同履约过程中变更是正常的事情，问题在于不少合同当事人缺乏及时变更的意识，往往导致严重后果。
（五）应当发出的书面通知等没有发
合同中双方的权利义务充分表述下，在履约过程中的操作细节是否执行到位是企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往被忽视，结果自然受到惩罚。
（六）应鉴证确认的内容没有办理鉴证确认
履约过程中的鉴证是一种双方约定行为。但有些具体执行人员对此并未引起重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
（七）应当追究的法律责任却过了诉讼时效
我国《民法通则》中明确规定，普通诉讼时效为两年，超过了诉讼时效等于放弃债权主张。
（八）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视
有效的书面证据，应当是原件、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
三、合同管理的主要模式和应注重的方法、手段
在市场经济条件下，合同管理已成为现代企业管理的核心内容之一。能否实施有效的合同管理、把好合同关，已成为现代企业经营管理成败的一个关键因素。
（一）应建立适合企业发展需要的合同管理模式
首先，合同管理不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，因为合同成立就明确了合同当事人之间的一种民事法律关系，可见，合同本身决定了其涉及大量的法律专业问题，在现代企业中，合同管理应采取企业法务部门归口管理，同时，纪检监察、财务等部门全程参与。其次，各业务部门或下属机构对合同实行分级、分类管理。管理内容主要涉及合同义务的严格履行以及收集和固定相关有利证据，分阶段向法务部门汇报有关合同的执行情况。
（二）应配备相应的合同管理人员
合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，可以有效地识别合同风险，发现问题并及时采取防范措施。
（三）应建立完善的合同管理制度
现代企业的合同管理应是全过程、全方位的管理。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。。
（四）应建立严密的合同管理流程
第8篇：建设法规与合同管理范文
关键词:地铁施工;工程监理;施工管理
中图分类号:U231+.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0133-01
一、提高工程监理意识,适应工程复杂性
工程投资大,施工线路长,施工技术难度大,分设部门多,牵涉单位广,涉及的主要参建单位和部门多,在确保工程安全、质量的前提下,如期完成工程建设任务,是对所有参建监理单位的考验。为此,各参建单位,包括政府和地铁建设单位都必须提高监理意识。
(一)坚持独立公正、独立自主的原则在工程建设中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协调配合,维护有关各方的合法权益。为使这一职能顺利实施,必须坚持公正、独立、自主的原则。只有按合同的约定建成项目,业主才能实现投资的目的,承包商也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利,从而使监理工程师自身的风险损失降低。
(二)在工程建设中实现权责一致监理工程师根据监理有关法规和受业主的委托、授权而进行的监理活动。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作的要求后,应与业主协商明确相应的授权,达成共识后,明确反映在监理委托合同中和承包合同中。
(三)严格监理管理中的各项规章制度。要根据监理工作的特点和规律性,建立完善的管理制度并严格执行。
(四)提高监理工程师的个人素质和职业道德工程监理是实践性很强的职业,要求从事这一行业的人员不仅精通业务,而且要有较宽的知识面,在实际工作中要善于协作,责任心强,且具有较强的经营管理能力和开拓精神。
二、加强工程监理管理具体措施
(一)严把投标队伍的资格审查资格审查是建筑市场在投标过程中的一个重要环节。所谓资格审查是指招标人在发售招标文件前,按照事先确定的资格条件标准,对申请参加投标的投标候选人的资质、业绩、技术水平、财务状况等进行审查,选择合理投标人的活动。审查的内容主要有两个方面:一是审查投标人是否具有独立签订合同的能力;二是审查投标人是否具有圆满履行合同的能力,包括专业、技术、资质,资金、设备和其他物质设施状况及管理能力、经验、信誉和相应的工作人员;3年内是否有与骗取合同有关的犯罪和严重违法行为。其目的就是要通过预审选择具有经验、资金、能力和愿意承建该工程的投标候选人。预审合格的投标人中的任何一个投标人都应当具备能够按照合同要求完成招标项目的能力。审查的方法一般是由投标人(承包企业)填报资格审查表,并有招标领导小组、招标人(业主)共同进行审查,对于不符合招标要求的企业,取消其投标资格。
(二)严格执行合同管理合同确定工程项目的投资、进度质量和安全等目标,规定着合同双方责、权、利关系。所以建设工程监理对合同的管理是工程项目管理的核心。广义地说,建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程、全方位。它作为其他工作的指南,对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明;没有合同管理,则项目管理难以形成系统,难以有高效率。工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。建设、勘察、设计、施工、监理、材料设备供应单位等都依靠合同确立相互间的关系。只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发,才能保证工程项目的顺利建设。
(三)严格进场人员的资格审查。1、对可动用人员的数量,专业覆盖面,高、中、初级人员的组成结构,管理人员和技术人员的能力,已获得监理工程师职业资格证书的人员数量等进行考查,看其是否满足本项目要求;对监理人员的一些检测仪器、设备考察是否有能力胜任;考察是否能够掌握的计算机管理软件,能不能满足开展正常监理工作的需要。2、通过已监理工程项目一览表考察在其注册范围内,监理过哪些行业的工程,以及哪些专业项目具有监理经验或是其特长;已监理过的工程中,类似于本工程项目的数量和工程规模,考察他是否适应本项目。应当要求其完成过或参与过与拟委托项目级别相适应的监理工作。3、判别若交予他该项目后可投入的资源能力能否满足需要,如果对部分不满足专业要求的监理工作,其提出的解决方案是否可接受(包括分包监理工作的单位,或拟临时聘用的监理人员资质条件等)。
(四)加强日常检查和考核制度检测是否认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度,是所管项目工程的安全生产,每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产,是否组织有关人员搞好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。有无发生伤亡事故和未遂事故及时上报,组织保护好事故现场,并认真分析事故原因。负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度,考察建立人员对合同、图纸、规范的熟悉程度。
第9篇：建设法规与合同管理范文
关键词：项目管理；中国；现状；趋势
Abstract: in recent years, with the development of global integration, project management become management of new subject, the voice of the people to the project management is more and more intense. Along with the social economy development to the improvement of the management requirements, market competition intensifies and with international convention gradually standards, every Chinese department, industry to the project management pay more and more attention to. Project management has already deeply to all walks of life, with different types, different scale appear. In the macroscopic, project success can improve the competitiveness of countries and regions; In on microscopic, project success may enhance the competitiveness of enterprises. This paper aims to study the project management in our country development present situation, find out the problems and proposes the countermeasure, and to search for the project management in China's development trend.
Keywords: project management; China; The present situation; trend
中图分类号：D912.29文献标识码：A 文章编号：
一、我国项目管理的现状及问题
随着社会经济发展对管理要求的提高、市场竞争的加剧以及与国际惯例的逐步接轨，我国各部门、行业对项目管理越来越重视。与发达国家相比，我国的项目管理尚处在较低水平，据不完全统计，当前我国从事项目管理的人数已达上百万。这些人多从属于各企、事业单位或政府部门，上了新项目就调来做项目管理，项目结束又回去做其他事情。他们往往只有一两次实践，无法积累经验，管理水平难以提高。
我国的项目管理经过多年的实践已取得了重要进展，但与国外相比，仍存在着很大差距，具体表现在如下几个方面：
（1）项目管理理论落后，在理念上对项目管理带有偏见。研究还处在不太成熟的阶段，应用范围较窄；
（2）缺乏专业的项目管理机构和人才；
（3）项目管理体制存在缺陷，甚至有些重大项目缺失管理；
（4）合同管理相对落后；
（5）尽管我国已经有了与项目相关的法律、法规但仍不够完善和系统化，至今没有制定出项目管理专业和行业指导性实施准则。
二、针对问题提出的对策
（1）加强项目管理的理论研究，建立我国的项目管理知识体系。项目管理知识体系是项目管理学科和专业的基础；建立项目管理专业资质认证标准，是促进项目管理专业化发展和提高项目管理专业人员水平的必由之路，受到世界各国项目管理专业工作者、广大企事业单位和政府部门的高度重视。发达国家和一些发展中国家都在用自己的项目管理知识体系指导本国的项目管理实践，建立适合我国国情的中国项目管理知识体系形成我国项目管理学科和专业基础；引进国际项目管理专业资质认证标准，推动我国的项目管理向专业化、职业化方向发展。而且要在借鉴国际通行的项目管理规范和指南的基础上,依靠自身的教育体系,使我国的项目管理专业化的水平提高到一个新的水平。
（2）项目管理是一门科学，从事项目管理的人员必须系统掌握项目管理的专业知识。在教育与培训方面，应重视项目管理专业的学历教育，并加快项目管理硕士、博士的培养步伐。在培训中，既要系统学习有关理论，更要注重培训具体操作技能。人才的培养是十分必要的，但留住人才也非常重要。要想方设法为高水平的项目管理人员提供较优越的工作条件和待遇。否则就将造成一方面引进或培养人才，另一方面自身的人才又在流失，这在我国已加入世贸组织的背景下，做好这方面的工作显得更为重要。
（3）我国现有的项目管理多多少少带有计划经济体制的惯性，无论是项目经理的选任还是管理模式与手段，都未摆脱原有计划、行政管理体制的影响。今后，根据中国实际，借鉴国外成功的做法与经验，在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时，尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
（4）提高合同管理意识，严格履行合同合同管理是项目管理的核心和基本依据。要抓好合同管理，一定要从熟悉国际惯例和合同条款着手，掌握这些基本工具后，仔细、谨慎地洽谈和签订合同，清晰理顺双方的责、权、利关系，然后不折不扣地遵照合同条款开展工作，全面履行合同责任，确保自己不被索赔；同时，自签署合同之日起，便要抓好索赔和反索赔的基础工作，抓住机会争取索赔，尽可能避免经济损失，提高项目管理的效益与水平。
（5）在总结我国项目建设与管理的经验教训的基础上，根据中国实际，借鉴国外成功的做法与经验，在清理、废除与世界贸易组织规则和国际惯例不适应的法律、法规的同时，尽快制定、出台有关项目管理的法律、管理条例和其他方面的实施细则。确保项目从前期策划、立项、设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。此外，也应注重制定并实施对规范行业发展具有指导性的行业标准。
三、中国项目管理发展的趋向
