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一、对区工作的基本评价
有一段时间没有到来研究工作了,前段时间我们督查了三大战役、四创四化以及其它中心工作,今天和同志们一起来听一听区下一步工作的思路,主要是为了谋划市"十二五"规划。
这些年来,在历届区委区政府的带领下,区有了很大的进步,放眼一看,区真的是一方沃土,满目青山,充满了活力,四个城区中,你们青山绿水特别多,发展的前景非常好。这两年来,特别是今年,区里的项目意识越来越浓厚,项目建设的氛围越来越好,在区范围内布置的大项目也不少,比如山河智能项目、亮点保鲜项目,还包括人民路改造项目等等,看到你们有这么一种激情,这样的劲头,我也感到很高兴。董家塅工业园区形成了一定的规模,当然,由于产业的性质,园区的产出强度还不是很高,但毕竟它对整个区工业规模的做大做强有很重要的意义。区城市提质工作排在全市前列,是的名片,应该说这个老城区在提质过程当中越来越漂亮,越来越充满生机活力,很多开发商都表达了合作意向,在建的项目也不少,包括希尔顿、中央商业广场、王府井和汉华国际等等,这些项目建成后将对的经济社会发展起到巨大的推动作用。
所以,你们在这里工作,应该是很有成就感的,城市管理水平上了一个台阶,中心城区市场密集、管理任务重,区经受住了这个考验,城市管理进入了常态化、规范化、制度化阶段。成绩的取得,和同志们付出的心血汗水是分不开的,对区的这些工作,我表示充分的肯定。
江山代有人才出,一辈人有一辈人的作用,一代人有一代人的担当。现在,大家要谋大、谋深、谋远,规划好枫溪生态城、航空城和市场群。作为一个地方的领导,大家要有这种精神,要对一个地方负责。当然,当前的工作也要做好不能够耽误,在这个方面,我觉得李智同志和立斌同志带领大家一班人,搞工作具有远见卓识。
区月份经济社会的发展,税收等指标已经完成全年任务的80%左右,财政收入尽管总量不大,但结构很好,经济运行质量较高。所以,市委、市政府对区的工作是充分肯定的,作为市长,我对你们的工作非常满意。成绩的取得,充分说明了以李智同志为班长的区四大家能够精诚团结、共谋全局、脚踏实地,区提出的四个"百亿产业工程"十分切合实际。
二、要以"两型"理念,国际视野,战略思维,谋划新的发展,科学编制好"十二五"发展规划
区作为城区的重要组成部分,在谋划未来发展,编制"十二五"规划的过程中,一定要坚持"两型"理念,在"十二五"发展过程中体现资源节约、环境友好的要求,要区别于""、"十五"进行指标体系重构。"两型"指标的体现,不是简单的一个GDP、财政收入、人均收入的问题。随着城市地位的提高,大家一定要有国际化视野,不是一个孤立的,它已经与全球各地很多地方发生了联系,已经走出了国门,形成了自己的特色。放在全市怎么考虑?放在全省怎么考虑?某些产业放在全国怎么考虑?放在全球怎么考虑?这些都是我们必须面对的问题,所以,无论是经济社会发展规划,还是空间布局规划,抑或是产业规划,都应该有国际视野,不能做井底之蛙。因此,未来工作的重心是立足当前,去谋大、谋深、谋远,整个规划的实现,还应该有战略意义,要体现市委市政府对你们的要求。在编制"十二五"规划的时候,有几个方面的问题希望你们能够研究透彻:
第一,发展定位。在以现代生态宜居城市为定位的基础上,区的发展定位怎么确定的问题要进一步清晰,不能左右摇摆。区的发展定位离不开其作为市商贸中心的本质,在强化商贸中心地位的同时,怎么样体现的特色,这绝不是做文字游戏。发展定位问题实际上是解决一个地域发展方向的问题,走向何处去,方向要搞明白。希望你们带着问题思考。
第二,发展目标。方向明确后,阶段性的发展目标要清晰地提出来,这个目标最好是定性的目标和阶段的定量目标相结合。有几个需要解决的问题,那就是经济总量、财政收入、人均收入能不能够实现翻番、合理增长?资源节约、环境友好的约束性指标体系怎么构建?请你们认真研究。
第三,发展思路。方向、阶段性的目标明确以后,发展思路是关键,这个不能跟风,区和石峰区,和高新区不一样。要体现市里的战略思想,但一定又要是的战略,这就需要我们进一步解放思想、转变观念,在制定的发展特色的时候,有这么几个问题你们要好好研究:一是"两个转变"。随着我们国家经济发展方式的转变,区在"十二五"期间能不能够实现"商贸城区"向"商贸强区"的转变,做大做强"商贸",使之成为名副其实的商贸中心,使之成为长株潭城市群一个区域商贸中心,要有这个雄心壮志;要实现从航空发动机到通用航空整机的转变,一个系统的工程,有了终端产品,才会有产业链,没有终端产品哪里来的产业链?哪来的集群?这两个转变能够实现得了,区的发展就很有希望,发展的前途就很远大;而且区具备实现这"两个转变"的基础。
第四,发展布局。包括我们的规划布局、产业布局、城乡统筹的布局,这一块区要认真研究,尤其是商贸、市场群的布局。以市场群为代表的商贸面临着一些考验,将来到底是个什么样的布局,希望你们在编制"十二五"规划的时候研究清楚。
第五,发展动力。区有多少资源,怎么去整合,要实施什么样的改革,希望你们明确这几个问题。
第六,发展趋势。比如产业布局怎么搞、怎么操作、怎么落实、平台怎么搭建。
三、一些具体问题的解决
第一,给区送一个礼。请市规划局就市中心的改造提升拿出一个整体设计。基本思路是从七一路经人民路到车站路再到沿江路,把城市中心区域规划好,规划区域可以适当延伸至市场群,最好是先做一个模型,将来所有的改造都按照这个模型来做。
第二,市场群的改造提升。请市规划局和区政府认真研究,结合最近人民路的改造及其它相关改造,将这个区域真正打造成为市场的标志、的标志。要结合旧城改造更新和火车站、人民路、建设路的改造,把这个标志性的工程做好。
第三,关于航空城、枫溪城建设。请市规划局尽快组织通过对枫溪规划的评审,把基本问题解决好。我的基本想法是航空城的建设交给区;以后航空城的发展应定位于通用航空的发展,明确航空城的概念,对于通用航空城规划到的区域,包括配套的商业用地,全部给区;土地、基础设施建设及相关政策也都给区,建设是的,项目是的,收入也是的。区一定要将这个任务完成好。特别是对于航空大道的建设问题,也遵循这一原则,通用航空城规划范围内的路段建设由区政府负责,通用航空城规范范围外的路段由市政府负责。
第四,迅速组建市场管理局。结合这次枫溪规划的编制和"十二五"规划的编制,请你们在尊重现实的前提之下,迅速拿出市场空间产业布局的方案和商贸产业发展规划,产业定位要清晰,市场建设的平台载体要打造出来,真正实现市场化的运作。
第五,肩负起"南拓"的历史重任。有"三极",就是一极。所谓"三极",就是北连长沙建设云龙新城、西连湘潭形成"大河西"发展格局、南部建设枫溪城再往白关方向拓展,按照内接外拓、统筹发展的原则,构建市新的发展格局。区在编制"十二五"规划和枫溪规划时,要肩负起作为城区"第三极"在城市南拓中的历史重任。将来的发展空间会越来越大,但肩负的发展责任也越来越大。
编者按:新到××工作,来××调研,一是了解情况,二是看望大家。刚才又听取了**、**同志关于县情的介绍,对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研,我重点谈三点意见。××在市委、市政府的正确领导和大力支持下,深入学习实践科学发展观,解放思想,抢抓机遇,稳农强工,实现了经济平稳较快发展,社会和谐稳定,取得了可喜的成绩。县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的,发展思路和举措既符合科学发展观的要求,也符合××实际。要继续深入学习实践科学发展观。要深入实施“农业稳县”战略。科学谋划“十二五”。市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点,多给××出主意、想办法,多给××支持和帮助,共同推进××更好更快的发展。
新到××工作,来××调研,一是了解情况,二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司,刚才又听取了**、**同志关于县情的介绍,对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研,我重点谈三点意见。
一是××在市委、市政府的正确领导和大力支持下,深入学习实践科学发展观,解放思想,抢抓机遇,稳农强工,开拓进取,使经济发展由低速徘徊走向快速增长,实现了经济平稳较快发展,社会和谐稳定,取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易,令人欣慰。希望××的同志们再接再厉,再增信心,再鼓干劲,再上台阶。
二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的,发展思路和举措既符合科学发展观的要求,也符合××实际;既看到了发展的现实基础和有利条件,也找准了发展中面临的困难和问题;分析是客观的,判断是科学的,认识是理性的。办法总比困难多,只要提振信心,鼓足干劲,凝心聚力,开拓奋进,就一定能够克服困难,不断实现又好又快的发展。
三是提几点希望:一是要继续深入学习实践科学发展观。今年是“十一五”最后一年,因而也是最关键的一年,我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神,抓住扩内需、调结构、保增长、惠民生的政策机遇来谋划发展。今年中央继续实施积极的财政和适度宽松的货币政策,为我们提供了有利的宏观环境和难得的发展机遇,××作为欠发达地区,必须抢抓机遇,强势推进项目支撑、投资拉动、扩大内需、调整结构等各项工作,顺势而谋,顺势而上。如果抓不住或错过了机遇,发展将更为困难。二是要深入实施“农业稳县”战略。农业是基础和根本,要继续深入推进农村综合改革,下功夫实现农业产业化、规模化、高效化。中低产田改造、蚕桑产业培植、核桃等林果产业发展是省委、省政府高度重视的工作,有政策和资金支持;蚕桑、茶叶、林果等产业又是农民增收的产业;要瞄准政策导向,抓紧落实。第三是要重点推进工业发展。没有工业化和城镇化就不可能从根本上解决“三农”问题。在今后的工作中,市、县两级要密切配合,重点引进大集团、带动大项目,以此为支撑,打造好工业园区平台,切实加快工业发展。同时,要更加注重农工贸一体化和城乡一体化统筹发展等问题,实现三次产业的有效连接和互动发展。四是科学谋划“十二五”。××关于“十二五”发展的思路、目标总体上是好的。在发展战略上,建议就生态建设和扩大开放等问题进行深入研究和思考。关于生态建设,要落实生态建设产业化、产业发展生态化,实施生态立县战略,结合集体林权制度主体改革和配套改革、中低产田地改造和工业园区第二片区开发等工作目标,努力发展生态产业;关于扩大开放,要深入贯彻胡总书记到云南视察时的讲话精神,统筹对内对外开放两个大局,结合我市建设沿边开放试验示范区,××如何定位的问题,认真研究××扩大对外开放的思路和举措。五是市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点,多给××出主意、想办法,多给××支持和帮助,共同推进××更好更快的发展。
尊敬的副市长,各位领导、同志们:6月27日全市流动人员和出租屋管理服务工作会议召开后,我镇高度重视,及时召开会议进行传达贯彻和部署工作。严格按照市委、市政府“属地管理、服务多数、管住少数、务求实效”的工作原则,结合实际深入开展“治窝”工作,通过宣传发动,加强领导,深入排查,强化监控等一系列措施,使我镇的综合整治出租屋治安隐患专项行动取得了初步成效。按照会议安排,现将我镇“治窝”工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)细化动员组织工作
一是迅速传达精神。我镇组织相关部门的负责人、各村书记、主任等相关人员召开了全镇流动人员和出租屋管理服务工作会议。传达市“6.27”会议精神,总结20__年以来我镇开展流动人员和出租屋管理服务工作的情况,并对下一阶段的工作进行了具体部署。另外,组织召开关于开展五类人员普查登记的工作会议,传达市“7.19”会议精神和总结我镇近期的工作,明确细化准备阶段的各项任务,并将工作的完成情况纳入对出租屋管理员的年终考核内容,明确责任。
二是细致部署工作。为进一步强化我镇对流动人员和出租屋管理服务工作,预防和打击不法分子利用出租屋作为窝点进行各类违法犯罪活动,我镇结合实际制定了《__综合治理出租屋治安隐患专项行动实施方案》,细化完善了各项工作措施,成立了__“治窝”工作领导小组,并落实了“治窝办”人员及办公场所。同时制定了《__综合整治出租屋治安隐患行动工作计划》,细化各项工作措施,落实各项工作责任,确保各项工作顺利开展。
三是积极宣传发动。广泛开展流动人员和出租屋管理服务宣传教育工作,努力营造良好的宣传氛围:印制了5000份《给出租屋业主的一封信》,逐户上门派发给出租屋业主;通过镇电视媒体,每日不少于17次滚动式播放“治窝”目的和意义,对每次“治窝行动及时进行跟踪报道;要求每条村悬挂不少于2条的宣传横标。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五类人员”排查登记。按照“五类人员”普查登记工作会议的有关部署,迅速组织出租屋“五类人员”排查工作。以村为单位,由各村主要干部带领出租屋管理人员及治安队员对辖区内的出租屋和租住人员进行全面清查,逐户采集、登记出租屋和租住人员信息,每天填写《五类人员巡查记录表》向镇“治窝办”上报,确保信息及时更新。同时,为突出重点,防止错漏,明确要求工作人员在排查登记过程中必须对已登记的出租屋进行标记,确保排查登记不漏检一户、不漏登一人。另外,对于“五类人员”租住的出租屋,我镇还进行区别对待,用特殊符号标识,以便监管。当前,我镇已基本完成全镇的“五类人员”排查登记工作,共排查出五类人员226名。
其次是做好重点区域出租屋整治。在全面做好排查登记工作的基础上,对治安情况较复杂、五类人员较多的区域进行重点整治。由公安干警、出租屋管理人员、治安队员、护村队人员组成“四员合一”整治队伍,对闸口村和厚德村等重点区域的出租屋进行全面清查,排查治安隐患。清查行动共出动民警110人,治安队员150人、出租屋管理人员21人、护村队人员25人,共检查出租屋940多间,检查租住人员6200多人,清查“五类人员”15人,有效改善了我镇重点区域的治安状况。
(三)强化监控管理工作
首先是发挥好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村组的人力资源,组建公安民警、出租屋管理人员、治安队员及护村队人员组成的“四员合一”专业管控队伍,按照每2名队员跟踪管控80名“五类人员”的配比要求,采取“人盯人”、经常巡查以及每月至少上门走访1次的方式,明确管控队伍人员对“五类人员”监管职责,确保对“五类人员”的有效监管。同时由出租屋管理服务中心与全镇4558户出租屋业主签订了《出租屋治安责任书》,签订率达100%,有效明确了出租屋业主的“自防”责任。
其次是发挥好“技防”作用。大力推进出租屋视频监控系统安装工作,向出租屋业主宣传视频监控管理模式的优势和好处,引导他们自觉安装出租屋视频监控系统。同时,对大型出租屋以及“五类人员”较多的出租屋实行强制安装,确保重点出租屋及重点人员的有效监控。当前,我镇已有40多户出租屋自觉安装了视频监控系统,出租屋视频监控系统安装工作取得了初步成效。
二、下一阶段工作计划
综合治理出租屋治安隐患专项行动是一项长期的工作和综合的工程,需要我们持之以恒地抓好落实。接下来,我镇计划构建“四个体系”,加强出租屋治安隐患治理工作。
(一)构建租客参与的登记体系。我镇将积极以群众举报作为“五类人员”登记查漏补缺工作的的有力抓手。具体在出租屋管理服务中心开设举报投
诉热线,重点接受出租屋租客的投诉,对出租屋内的可疑人员进行投诉,及时对“五类人员”的登记进行查漏补缺。(二)构建户主参与的固本体系。要求各村组织辖区内的出租屋业主(二手房东)召开会议,组织新增出租屋的业主签定《出租屋治安责任书》;制作宣传单张,向户主宣传治理出租屋治安隐患的相关政策,落实治理责任,提高出租屋业主(二手房东)的安全意识,巩固专项治理工作的根本。
(三)构建全面联动的掌控体系。除“人盯人”进行掌控外,我镇计划定期组织专业管控队伍对全镇范围内的出租屋进行夜间集中清查。重点对前期掌握的“五类人员”租住地、群众反映问题较多的出租屋进行清查,同时检查相关出租屋的视频监控系统是否落实安装,努力构筑覆盖全面的掌控体系。
(四)构建回查教育的截流体系。对于曾经租住给“五类人员”的出租屋进行半月定期重点回查,对屋主或房东进行治理出租屋治安隐患的宣传教育,加强其安全意识,确保其不成为“五类人员”的常驻窝点。
创新机制抓整治 重拳出击求实效
各位领导:
根据市委办公室、市政府办公室要求,我镇迅速行动,按照镇容镇貌综合整治各项方案,重点对环卫保洁、园林绿化和沿街建筑立面整治等十个方面进行了全面布署,强势推进,取得了明显成效。现将有关情况总结如下。
一、加强组织领导,深入宣传发动,营造强大的舆论氛围。
(一)为确保环境整治工作有效扎实推进,我镇成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,各村、各单位负责人为成员的环境综合整治领导小组,领导小组下设一个办公室。(二)2010年8月5日,我镇召开了镇容镇貌综合整治“百日会战”动员大会,对全镇环境整治工作进行动员、部署;组织开展了“我为XX美化献一棵树”;“拆迁倡议书”;征集XX宣传广告词;“我为XX发展谏言献策”等一系列宣传活动。通过宣传教育,提高了居民对环境整治工作的认识,树立主人翁思想,增强了居民保护环境的自觉性。
二、从环境保洁着手,打开环境综合整治的突破口。
为彻底改变镇区“脏、乱、差”面貌,镇党委、政府痛下决心,不惜投巨资对镇区环境进行改造。首先从环卫保洁入手,投资150万元兴建了日处理能力在50万吨的垃圾中转站1个,配备了两部垃圾清运车辆,铲车一部。二是环境保洁引入市场机制,通过招标引入物业公司,对镇区主次干道进行了地毯式环境卫生清理整治,先后出动装载机20余台次、翻斗车80余架次,清理生活垃圾、建筑垃圾和各类废弃物700余吨,垃圾清运处理率达到98%;三是在镇区主干道、居民生活区、步行街、机关单位总计投放垃圾桶300个,用于生活垃圾集中收集;成立了24人的城管队伍,负责镇容镇貌的日常监督管理;四是各村也相应成立了环卫保洁队伍,负责各村道路、街巷卫生保洁。经过治理,城乡环境面貌焕然一新,居民以前的不良生活方式和习惯也悄然发生了转变。
三、高标准整治沿街建筑外立面,打造整洁的户外空间形象。
(一)沿街建筑外立面整治工程。镇党委、政府坚持以人为本对工程全额投资,聘请XX建筑规划研究所对镇中心区和三条主街道进行高标准设计。通过公开招标,签约资深的装饰工程公司对沿街建筑外立面、门头广告和夜景亮化进行改造,其中沿街建筑物外立面粉刷23万平方米,投资71.5万元、街道门头广告整治2万平方米,投资156万元、街道夜景亮化2万平方米,投资33.2万元。(二)空中网线整治工程。邀请移动、联通、广电、供电、电信等八家通信(电力)运营商对网线进行整治。归并线路长度10万米,铺设地下管道6000米。拆除废旧热力管道4000米,总投资3000万元。(三)大型户外广告整治。根据XX镇户外大型广告规划,在XX门口设置了150长的大型落地广告。为提升城市景观形象,引入社会资金,制作了5个大型高柱广告,总投资120万元。(四)文化墙、报刊亭建设。为展示中心镇创建成果,我镇设计制作了大型文化墙。宣传内容分为“千年古镇”、“生态美镇”、“工业强镇”、“山**镇”和“城市规划”等五个主题。另外,为丰富市民的文化生活,在镇区主干道规划设置8个木质小品式报刊亭。通过这些项目的逐步实施,我镇镇区建筑外部空间更加整洁,整体空间形象得到进一步提升,居民生活环境得到进一步改善,生活质量也得到进一步提高。
四、实施绿化提升工程,改善城乡生态环境。
(一)镇区道路绿化提升工程。我镇委托XX园林设计院对道路绿化进行了改造设计。工程施工内容包括:市民健身广场、树阵式停车场、花坛、大树、公厕、座椅和亮化。工程竣工后,将极大地改善我镇的城市生活环境。以上绿化工程均采用BT方式投资,有效破解了资金难题。
五、提高城市规划管理水平,联合执法,拆违治乱。
镇政府统一组织规划、建管、公路、城管、交通、公安等部门强力整治乱搭乱建。依法查处违规建筑32起,强制拆除违法建筑面积2400平方米,清理野广告、破损过街横幅和标语336起。同时规划部门对拟改造的重点区域实行规划审批控制,实行日巡查制度,坚决杜绝违法乱建现象的发生。经过集中整治活动,广大市民无不拍手称快,都说街道变宽了、变亮了。
六、进一步整治市场秩序,规范店外经营。
为创造一个有序的市场交易秩序,我镇采取了以下三项措施:一是对镇区乱摆乱放、明火明灶等行为严管严控,先后组织执法人员120余人次、下发整改通知2160余份、取缔流动摊点30余处、规范蔬菜瓜果摊点40余处,较好扭转了镇区经营管理秩序混乱的现状。二是对群众反映强烈的废旧物品收购点及修车、洗车经营场所开展重点整治,下发整改通知书50余份,将洗车店、修车铺统一转移到路西侧集中经营。三是为配合我镇XX地块整理项目的开展,在XX西头建设了临时农贸市场,商户集中在此经营。下一步将在XX路西侧,投资300万建设一个占地50余亩的永久性现代化农贸市场。
七、交警、城管联手,共同维护镇区良好的交通秩序。
针对镇区范围内,行人、自行车占用机动车道行走,车辆在道路上乱停乱放,交通秩序混乱等现象。我们做了以下工作:一是在主干道当中修建了绿化隔离带,使机动车道与非机动车道分离。二是新建了一个4000平方米的大型停车场,新建公交停车站台6个,规范车辆停放。三是进一步加强管理,内环路禁止货车通行,对施工车辆实行通行绿卡制度。通过综合治理,镇区交通秩序明显好转。
八、采取综合措施治理污染企业,促进城乡环境根本好转。
镇党委政府非常重视城市生态环境建设,主要采取了以下四项措施。一是先后关停了高耗能、高污染企业20余家;二是从招商引资上实施源头控制,凡是高污染企业、高耗能企业禁止引入;三是为减少冶金企业对镇区的环境污染,我们将用2-3年时间逐步搬迁冶金工业;四是推进镇区往南与潘安湖开发区的融合。五是铺设镇区排污管网30公里,镇域范围内所有企业产生的污水,在厂区经过初步处理后,全部经主管道汇入区污水处理厂,进行集中处理。六是在企业围墙外设置30米宽防护林带,有效隔离吸附烟尘。通过一系列举措的实施,企业污染问题得到有效的治理,城乡环境逐步好转。
九,加大投入力度,完善基础设施,提升城市服务水平。
总投入3000余万,加强基础设施建设。一是对快速**连接线铺设沥青路面,总里程15公里,铺设了人行道20公里。二是对XX三条道路路灯进行了改造,更换安装新式路灯229盏。三是在XX门前建设两个功能完备的市民休闲运动广场。四是在镇区主要街道、居民生活区改造建设水冲厕所2座,新**冲厕所5座,实现每平方公里4座水冲厕所。五是对步行街路面铺设彩色荷兰砖30000平方米,种植景观树木300棵,设置了落地街灯100盏。经过各项基础设施的建设,根本性解决了市民生活基础设施不完善的问题,有效提高了城镇服务管理水平。
十、严格督查,兑现奖惩,注重环境整治实效。
一、不断学习,提高个人素质
烟草行业的快速发展使得各个
岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。
二、立足本职,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:
1、今年1-12月份,共学习培训次,学时个小时,学习培训1688人次,其中烟草专卖法律法规学习次,以会代训次,配送及营销人员培训次。本年度共进行次书面考试,参考人次。新增专卖执法人员执法证件考试参加人,通过人,及格率%;市场管理员资格考试,初级参考人,通过人,中级参考人,通过人,通过率%。通过不断变换培训方式、方法,提高了员工的学习兴趣,在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。
2、本年度审核专卖处罚案件起,均为一般程序案件.审核行政许可案件新增,暂停户,注销户。
3、本年度市场执法监督次数次,严格按照“六条禁令”进行监督考评,通过实地走访、电话回访相结合的方式,确保执法人员依法行政、文明执法。
4、现有专卖人员人,系统在编人,社会招聘人。执法证件总数个,其中专卖检查证件个,行政执法证件个,听证资格证个,无证人员人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。
5、本年度处理举报投诉案件3起,均通过实地调查,取得零售客户及消费者的谅解,建立健全举报投诉制度,成立举报投诉咨询受理服务小组,公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用。
6、本年度筛选出可疑数据户,处理上级交办异常数据28户,全部得到了零售户的确认,随机电话回访738名零售户,随机抽查了177辆配送卷烟车辆,抽查走访了743户卷烟零售户,对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实,了解卷烟送货确认和落地销售情况。
7、逐月完成月工作教育培训计划,法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;
8、法规科内资料、文件等,并完成相关资料归档工作;
三,高调做事、低调做人
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
四、存在的不足和今后努力的方向
一、以科学发展观,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性,充分发挥广大职工的主力军作用
在生产力要素中,人是第一位的。服从和服务于事业和经济建设中心,就必须提高生产力,提高人的素质。围绕提高职工素质这个目标,要充分发挥工会组织的群众性、社会性和广泛性优势,广泛开展职业道德建设,争做文明职工活动。我们积极响应上级工会的号召,结合分厂实际,广泛开展了社会公德、家庭美德、职业道德教育活动,收到了较好效果;提高职工素质,就要抓实创建学习型组织、争做知识型职工活动,为加快发展提供精神动力和人力资源保障;抓住职工的心理特征,把单位发展与职工的需求和切身利益紧密地结合起来,使职工明确国家利益、单位利益、个人利益三者之间的辨证关系,以高度的责任感关心单位事业的发展,干好本职工作;鼓励职工积极参政议政,参与民主管理,使职工明确自己的权利与义务;深入实施群众性的经济技术创新工程,积极探索适合本单位开展经济技术创新活动的新形式、新途径、新方法,
深化以学习一门新技术、提出一项合理化建议,采用一项新管理方法、参加一次技术比赛为主要内容的活动,抓好激励机制的落实,最大限度地把职工吸引到创新活动中来;组织开展多种形式的职工技能活动,培养更多的技术工人和职业技术带头人。切实加强劳动模范的选拔培养和管理工作,大力弘扬劳动模范的时代精神和优秀品质,
激励广大职工立足本职、爱岗敬业,学赶先进,努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范和增进团结的模范,在集输事业的发展中发挥主力军作用。
二、以科学发展观,不断增强工会组织的凝聚力,最大限度地把职工吸引到工会组织的活动中来
在当前职工需求扩大化、思想复杂化、劳动关系多元化的情况下,增强工会组织的凝聚力,最大限度地把职工吸引到工会组织中来,对于协调劳动关系,妥善处理各种矛盾,促进全面协调可持续发展具有十分重要的意义。工会工作要坚持党委领导,独立自主开展工作,进一步形成党委重视,行政支持、各方配合、合力推进的工作格局,
加大工会工作力度,进一步掌握职工思想状况,了解职工需求,结合自身特点,开展职工建家等内容丰富、形式多样的活动。关心、帮助、解决职工在工作、生活中面临的困难和问题,最大限度地维护职工的合法权益,使工会得到职工的信任。当前,随着改革的不断深化,各种利益的调整后,引发和即将引发的深层次矛盾和问题,要求我们在工会组织建设中必须切实做到与时俱进,勇于创新,以科学的发展观实现四个转变:
1、工作范围的转变。当前油田的改革发展,已经涉及到各个层面,在广大职工的思想观念、行为方式和精神状态上引起了一系列深刻变化。而工会自身的工作内容、工作范围也随之增加了许多。这就要求工会的工作模式要向多联系、多接触、多参与的开放式多元化管理模式转变。根据《工会法》和《工会章程》维护职工的合法权益,参与民主管理、引导职工参与民主管理,提高职工的主人翁地位;切实做好安全生产的监督、检查工作,不断健全和完善工会劳动保护监督和协助落实安全生产责任制,改善劳动条件,保护职工生命安全与身体健康;坚持以人为本,切实做好职工思想的稳定工作,做到有的放矢,针对性强;围绕本单位的中心工作,开展劳动竞赛和科技创新活动,调动广大职工的积极性;组织职工开展岗位练兵活动,提高职工的业务技术水平和整体素质;切实解决职工的困难和实际问题,让职工感受到组织的温暖等等。
2、工作角度的转变。工会工作不能只围绕工会谈工会,应该站在改革和发展的大局与高度去思考问题、处理问题。在选择工作角度时,需要把握好每个时期和阶段的重点工作,实现以重点突破来带动整体工作的提高。
3、工作方式的转变。要切实转变以往工作中存在的简单、肤浅、消极应付的不良作风,加强理论学习与研究,善于发现和总结好的经验和方法,时刻关心职工的需求,努力做到积极主动服务于基层职工,服务于事业的发展。我们工会干部要开动脑筋,善于创新方法、提高工作艺术,融多样化、人性化、艺术性、幽默性、趣味性于一体,善于与职工谈心交心,真正做到以情感人,以理服人,做到职工喜闻乐见,扎扎实实为职工群众办好事,办实事。
4、活动方式的转变。要鼓励支持基层工会,工会小组结合自身特点,开展丰富多彩、小型多样的活动。着重围绕加强职工素质教育、岗位技能培训和精神文明建设三个方面,不断创新发展,努力探索,积极推广职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。
三、以科学发展观,坚持以人为本,切实表达和维护好职工群众的合法权益
以人为本的要求与履行工会基本职责的要求是一致的。就是按照“职工利益无小事”的要求,牢固树立一切为了职工群众的思想,以满腔的热情;强烈的责任意识和对职工群众的深厚感情,坚持职工群众利益高于一切,把职工群众的呼声当作第一信号,把职工群众的需要当作第一选择,把职工群众的利益当作第一考虑,把职工群众的满意当作第一标准,在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中搞好维护,切实表达和维护好职工群众的根本利益。要强化源头维护和宏观参与机制建设,积极参与涉及职工切身利益和关系工会工作政策的制定,充分反映职工群众的要求和工会的主张,为维护职工合法权益提供法规、政策上的保证和支持,争取每年解决一两个职工普遍关心的实际问题;进一步完善职代会制度,及时向党委和上级工会反映职工群众的呼声和要求,最大限度地帮助职工解决实际困难。
四、以科学发展观,加强工会干部队伍建设
贯彻落实科学发展观,做好新时期的工会工作,关键在人,关键在于工会干部。工会干部要树立正确的政绩观,推进科学发展观的真正落实。要做到一要提高工会干部的素质;二要提高工会工作水平;三要提高工会干部形象。工会干部要有强烈的事业心和责任感。热爱工会工作,尽最大的努力为职工群众办实事、做好事;要有牢固坚定的群众观念,时刻把职工的安危冷暖放在心上,准确把握职工群众的思想脉搏,认真倾听职工群众的呼声,及时反映职工群众的要求,努力为职工群众排忧解难,使工会干部成为职工群众的贴心人,使工会组织成为名副其实的“职工之家”;要有奋发有为的精神状态,克服“守摊子”、无所作为的思想,增强信心,锐意进取,奋勇争先,争创一流;四要有求真务实的工作作风,以对党、对职工高度负责的精神深入职工群众,开展调查研究,坚持讲真话、报实情、求实效;要有与时俱进的创新意识,不断研究新情况,解决新问题,探求新规律,积极推进观念创新、思路创新、工作创新和机制创新,积极探索市场经济条件下工会工作的新路子。
今天很荣幸能够参加这个会议,工伤保险作为行政诉讼及复议的高发区和多发区,在行政诉讼及复议案件发生率不断下降的同时,相关案件的胜诉率也有了一定程度的提升,既得益于工伤保险工作人员业务水平的提升,也得益于诸位法律顾问的强力支持,在此,我表示感谢。
针对工伤保险,在这里提几点建议,供各位领导及法律顾问参阅:
首先,我个人建议在工伤认定时,针对有诉讼或复议风险的案件在认定书出来前交由法律顾问审阅,避免程序违规或违法。同时针对工伤认定疑难案件听却法律顾问的意见,结合已调查清楚的事实做出认定。
其次,在工伤认定工作中,经查会收到申请人聘请的律师发来的律师函,对于该函件是否真实有效,是否需要回复,怎么回复都给工伤认定工作带来了新的思考。我个人建议是将函件交给法律顾问,用专业的眼光来审视,然后针对函件提出来的问题做最稳妥的答复。
最后,还是希望加强与各位法律顾问的合作和交流,在遇到突发问题或疑难问题时,除了将工伤认定工作基础做扎实外,还是需要诸位法律顾问的帮助。所以我建议定期开展工伤认定疑难案件研讨会,选取有代表性的案件集中讨论,邀请诸位法律顾问给全市各级工伤保险行政部门及经办机构工作人员上课,已案促改,已案促升,不断提升全市工伤认定工作水平。
农村养老保险工作会上的表态性发言:
各位领导、各位同仁:根据会议安排,我代表财政分局在会议上作表态性发言。市新型农村社会养老保险工作是继我国现实农民种田不完税、上学不交费、看病报药费后,实现“养老不发愁”的又一重大惠民工程。所以我们一定要在党委、办事处的正确领导下,把好事办好、实事办实。会后我们决心从以下三个方面开展工作:
1、迅速召开全体干部职工大会,认真吃透文件精神,把任务层层分解落实,做到千斤重担人人挑,个个身上有指标。
烟草局作为最基层的烟草专卖执法主体,开展创建活动就是要发挥县级局专卖管理职能,进一步净化卷烟市场环境,规范行政执法行为。切实维护“两个至上”、维护和巩固烟草专卖制度,创建的落脚点是加强基层建设:
首先,统一思想、认清形势,确保思想认识到位
认识是行动的先导。烟草局先后召开了创优动员、创优推进和创优研讨等一系列专题会议。以领导班子解码、部门解读和基层单位、与兄弟单位交流研讨等多种形式,认真学习、充分理解优秀县级局创建目的意义、标准要求;全员创建,形成共识。
开展创建活动不仅仅是考核几个指标,而是对整体工作的全面检阅、全面评价、归根到底要看基础好不好、工作实不实。因此,我局以创建工作为动力,抓住创优的落脚点,统一全员思想。大家齐抓共管、形成合力,推进“优秀县级局”建设工作。
其次,明确目标、细化任务,确保责任落实到位
创建的目的是夯实县级局的工作基础,主要重点是加强基础建设和基础管理。对照创建标准,确立了以基层服务点中队建设为抓手,以“一流的业绩、一流的管理、一流的队伍、一流的服务”为创建目标,明确创建方向,并进一步拉升标杆标准,细化创建任务,确保责任落实到位。
再次,强化领导,统筹规划,确保行动执行到位
市局成立了创建工作领导小组及其办公室,领导和协调创建工作的全面开展,制定了《创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案》,明确了创建六个方面的具体标准。坚持做好“四点”,统筹规划,确保创建行动执行到位。一是学习东海先进“求神似,不求形似”;二是给合贯标、对标,强化基础管理,建立科学规范的长效机制;三是突出实效,不搞形式主义,切实解决问题,夯实基础,提高水平。四是配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到专卖管理科,推动创建工作顺利进行。
二、狠抓队伍建设,加强创建战斗力
领导上思想上确定了创建目标及方向后,就要把事情做到实处,认真到每个细节。市局在创建工作中紧紧围绕提升队伍素质,提升两项建设水平这个工作中心,通过队伍建设夯实创建工作的基础。
(一)加强集中培训力度。局公司通过组织各种集中培训和参与政府组织的依法行政培训,使队伍在真假烟鉴别、计算机操作、法律法规知识、文字写作等方面有了很大的提高。同时组织各类竞赛,做到以赛代训、以赛促训,使培训学习有动力。
(二)鼓励队员自主参加各类学历提升和能力提升活动。市局要求每位队员制定学习计划,队员能自觉刻苦加强各方面知识的学习。2005年起市局就鼓励稽查队员积极参加各类学历,17名队员参加了各类自学考试、电大教育和网上学校,9名同志取得大专文凭,8名同志取得本科文凭。同时要求所有队员必须参加计算机培训,要求必须取得计算机应用等级证书,以适应专卖信息化的要求。
(三)注重在工作中锻炼培养能力。日常工作实践是最好的老师,大队和中队经常针对实际工作中遇到的突出问题、难点问题进行讨论讲评,通过让中队长、队员参与实际问题的解决,来提高队员处理问题、解决矛盾的能力。为创建工作打造了良好的工作能力基础。
三、审时度势,改进管理,灵活创建
市飞速发展的经济,快速发展的城乡一体化格局和高水平消费,形成了异常活跃的卷烟市场,而带状形的区域地理特点,造成卷烟市场呈块状分布,信息不共享,工作机制难以适应现有的卷烟市场的变化。因此,在07年,烟草局就对如何加强基础建设和基础管理的问题进行了深入的思考,审时度势,改进管理,并适时调整。
他们发挥烟草专卖专营整体优势,形成全市纵向到底、横向到边、考核到点、责任到人、不留死角、全覆盖的专销聚力的组织管理架构及工作机制。并从统分结合,资源共享,双向监督、互相制衡等操作流程和工作机制上进行了积极研究和探索实践,取得了一定成效。
今年又在此基础上,相继完善了专卖管理市场交叉检查制度、轮岗制度、客户分类管理等一系列专卖管理制度和工作流程,市场监管的效率得到进一步提高。县级局创建工作是“两项建设”的进一步延伸,也是“两项建设”工作的深层次要求,烟草局基层服务点的建设工作,为务实基础,强化基础管理起到了积极的推动作用。
四、加强队伍转型,进一步文化建设、增强持续发展动力
创优工作中,烟草局分析自身不足,将工作重点放在结构重组优化人员、挖掘潜力、全面提高专卖队伍的综合素质,加快队伍转型。为此市局围绕专卖队伍专职化、专业化的培养方向,采取了许多新举措:
1、加强专业技能培训,采用听讲座、搞竞赛及中队例会共研讨等多方式、多层次、多题材开展包括法律法规、行业政策、真假烟鉴别、案件审理、专卖信息管理等专卖技能培训。推行市场监管责任包干制,实行队长内部轮岗制、市场交叉检查制,加强队员间横向比较促使专卖人员学以致用,全面掌握和运用好所学的基础知识和技能知识,解决以往存在的“专岗专职、专岗专能”的突出问题。
2、积极探索“三维一体”的考核体系,改变以住的片面考核模式,多层次、全方位的对专卖人员进行综合考评。促使队伍作风转变、行为规范。