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一、指导思想
以党的十七大精神为指导,牢固树立“安全发展”理念,以解决事关师生安全等突出问题为重点,及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动,强化安全生产责任制和责任追究制,开展安全教育,完善长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,为学校各项事业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
1.各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动,排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全,重大隐患动态资料基本建立,隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度进一步健全,校园安全设施进一步完善,师生的安全防范意识进一步加强,事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故,遏制重大事故的发生,最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查内容
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况,应急预案完善、执行情况;
2.推行“一岗双责”,完善安全生产责任制工作落实情况;
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用)执行情况;
4.各种化学药品的使用、保管情况;
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;
6.各类场所(学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等)防火、防盗设施的完好情况;
7.安全教育、安全培训情况;
8.各类危险建筑的修缮情况;
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查,加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查,及时整改隐患,切实落实措施,防范事故发生。校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照全校统一隐患排查治理信息统计报告的要求,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3.及时总结提高,构建长效机制。各责任单位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作阶段
按照市政府的统一部署,结合我校实际,校园安全隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(9月1日前)
1.学校成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室,制订工作方案,开展动员部署。
xxxx师范大学校园隐患排查治理工作领导小组: ...
2.各责任单位结合本单位实际,制订隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。工作方案于9月10日前报隐患排查治理工作办公室。
(二)排查治理阶段(xxxx年9月—11月)
1.各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,严防各类安全事故发生。
2.校排查治理办公室要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计,督促协调各单位开展工作,在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。 《1》
3.各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室(保卫处安全生产科)。
(三)总结验收阶段(xxxx年12月)
1.校领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2.建立隐患数据库,尚未整改完毕的校园隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3.出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1.加强领导,切实落实责任。各责任单位要高度重视,迅速作出工作部署,及时开展隐患排查治理,真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区,不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
2.突出重点,狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求,结合实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。同时,要及时上报《校园安全隐患自查自改月报表》(附件1)和《校园安全隐患排查分析月报表》(附件2)。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高,各单位既要各司其职,各负其责,又要密切配合、工作联动。同时,要积极争取有关部门的支持,形成隐患排查治理的合力。
1、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。学校还在校长室附设保卫室,并制定严格的保卫分工制度。校长与各科室,各班主任与学生家长之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。经过认真排查,没有发现学生携带刀具或棍棒入校园的情况。
2.消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。
3、饮食卫生。重点检查学校周边商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营。
4、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
一、加强领导,高度重视安全工作
中心学校制定了安全隐患排查工作方案,及时成立了校园及周边安全隐患排查领导小组。根据隐患排查要求,有关人员明确工作目标,落实排查责任,立即对校园及周边安全隐患开展全面检查,并认真做好相关检查的记录。
二、重点排查了校园内各建筑及设施有否存在着隐患
通过对全乡中小学教室、学生宿舍、教师宿舍、大门、围墙、学生食堂、厕所、水井、水池、走道防护栏、旗杆、室内吊灯悬挂物,室外装饰(瓷砖、瓦、椽子等)和电竿、电线、照明线路等设施认真、细致的排查,现将存在的一些安全隐患问题总结汇报如下:
1、初中校园变压器已使用15年以上,设备陈旧,经常出现故障,漏电、跳闸现象时有发生,急需更换;主教学楼栏杆为96cm,低于国家标准14cm,需加高加固;新宿舍楼窗扇质量特差,经常有整扇窗户掉下;学生伙房卫生需加强改善;校园没有监控设施。2、镇里固小学教学楼后的围墙墙根风化,校园内一低压线杆有裂缝,对师生安全构成极大威胁;3、汪厂小学一(1)班、一(2)班、二年级、三年级、六年级教室房瓦大面积下滑,檩条变形,有安全隐患。4、丁马庄小学大门门柱瓷片脱落,16间教室为d级危房,存在着安全隐患。5、张三楼小学有9间d级危房,一所c级危厕,校园南围墙外倾。6、靳庄小学操场北侧有一大坑,教学楼走廊顶柱砖头风化,随时有倒塌的可能。7、丁楼小学围墙南墙里倾,有5口教室属d级危房,8、张双楼小学围墙东南角、西北角两处里倾,有危房3间。9、郑楼小学大门两侧有百余米围墙随时都有倒塌的危险,教室房瓦大面积下滑。10、中心小学前排教室墙体脱落,房顶下陷,阴雨天不能正常上课;11、刘屯小学教学楼施工,对学生存在安全隐患。
除初中和中心小学外,其他13所小学的线路均有不同程度的风化,胶皮裂缝、电线裸露,存在很大的安全隐患。
三、对全乡中小学周边进行了排查
各学校周边无正在施工的建设工程,无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所;对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查。发现有以下几处安全隐患:1、初中学校附近经常有一名女精神病患者游荡;2、刘庄小学南邻310国道,有一个自然村的学生上下学要通过国道,车流量大,交通安全形势不容乐观;3、刘屯小学、枣子营小学门口车流量较大,没有警示牌,存在着交通安全隐患。4、各小学门口均有流动摊点,经营无卫生保证的食品,存有严重的安全隐患。
四、为消除安全隐患,确保学校及周边环境安全稳定。中心学校针对以上所发现的安全隐患,采取切实可行的整治措施。
1、针对围墙倾侧,中心学校已在危险处放置警示牌,同时及时将情况向县局上报,争取校舍维修加固项目。
2、继续坚持做好放学护送制度。刘庄、刘屯、枣子营三所小学放学学生排路队,由2—3名教师护送至安全路段。
3、上课期间学校必须锁上大门,值班值周领导、教师要加强巡视,对所有进入校园的人员实行先登记后进入。初中值班值周领导、教师加强夜间巡视的力度与密度,确保安全无虞。
4、积极与乡工商部门联系,对流动商贩进行整治,并通过广播、主题班会、宣传栏等形式,教育学生不吃不洁的食品;同时加强门卫管理,严禁学生私自外出。
县防汛办:
根据县防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实省市县领导批示精神切实做好防汛隐患排查整治工作的紧急通知》(镇旱汛指发电【2018】7号)文件精神,我乡党委、政府高度重视抗旱防汛工作,及时召开专题会议,安排部署此项工作,2018年7月9日至16日我乡积极组织各村及相关单位对全乡防汛安全进行隐患排查整改,对辖区范围内的沟渠河道、乡村主干道路、居民点、危房危窑等进行了一次全方位的隐患大检查,强化了隐患治理工作,保障人民群众生命财产安全。针对存在的问题,我乡党委、政府高度重视,落实整改防患措施,现将整改落实情况汇报如下:
一、受灾情况:
受连续降雨天气影响,2018年7月9日至10日,我乡出现持续强降雨天气,部分村组遭受洪涝灾害。截至目前,经初步统计,此次降水致使我乡11个村不同程度受灾。其中:因灾倒塌房屋5户10间,严重毁坏房屋10户10间,一般损坏房屋5户5间,围墙倒塌5户25米。造成我乡村组砂石路8处塌方,塌方面积120㎡,水毁道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次灾害造成直接经济损失估计达80万元。
二、工作措施
一、思想上高度重视,7月9日接到通知后,政府乡长李宝龙第一时间作出重要安排,要求严格落实防汛工作责任,提高思想认识,认真排查整改我乡防汛工作存在的问题,特别是重点区域,做好我乡安全度汛工作,保障人民群众生命财产安全。
二、对防汛工作领导小组、抢险队伍人员和相关单位责任再次明确,做好值班值守,保持24小时通信畅通,强化防洪抢险队伍,提高防洪抢险能力。严格落实各村和全村工作人员的值班纪律,各村小范围安全隐患由各自村24小时巡查,并重点加强对地质灾害监测点的监测力度,汛期落实专人进行24小时值班,发现险情立即启动应急预案,迅速有序组织人员疏散,并及时上报情况,确保人民群众生命财产安全。对重点区域监测员和淤地坝管护员电话通知关注雨情做好防范,进行了责任再明确,落实巡查值守,关注天气情况,做到通信畅通,做好信息报送。
三、对我乡的防汛物资进行排查。针对物资短缺情况,按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,我乡和个体经营者签订协议,储备铲车、砂石、麻袋、铁锹、帐篷、雨具、简易食品等各类防洪抢险工具物资。
四、乡街道雨污排水沟运行正常,未出现堵塞情况。
五、对人口相对集中的区域,如学校、医院、新农村等进行重点排查,疏通排洪沟道,排除安全隐患。
六、组织各村对我乡5个存在灾害安全隐患易发生山体滑坡的地段进行现场排查,落实责任强化预警措施。
七、对村级公路所造成的遗留问题积极与建设单位联系,争取尽快将村级公路沿线的弃渣弃土清理,将毁坏的排洪沟道修复,保证出行村民的安全。对水毁道路设立警示标志,防治安全事故发生,同时争取上级部门支持,对损毁的道路进行修复。
八、山区部分群众居住危窑危房,汛期内发生暴雨山洪存在安全隐患,已通知危窑危房户做好观察,注意防范,责令村委会在汛期内加强监管,发现雨情,做好信息传递和防范工作。
三、下一步工作打算
1、进一步加强思想发动和督查检查,统一思想认识。利用会议、培训、微信等方式,加强防汛宣传报道,统一防大汛的思想,在全乡范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各行政村、各乡直单位在前阶段检查的基础上,再组织全面的督促检查,重点检查前段发现问题的整改情况,看看还存在哪些安全隐患,检查要做到不留死角,不留空挡。
根据市、县关于开展冬季安全生产隐患大排查活动的安排,结合学校工作实际,制定泗县中小学冬季安全隐患排查治理实施方案。
一、工作目标
通过开展大排查活动,进一步巩固“隐患治理年”专项行动成果,落实学校安全责任和安全监管主体责任,全面排查、排除治理安全隐患,切实解决安全管理上的突出问题。建立重大危险源监控机制和重大隐患排查、排除治理机制以及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故发生,以及校园及周边环境安全状况明显改善,夯实安全管理基础,促进全县中小学、幼儿园安全工作再上一个新台阶。同时,要充分发挥学校主观能动性,积极争取有关部门的支持,经过加强管理和集中整治,落实校园安全的各项措施,使中小学、幼儿园的安全教育得到加强,安全意识和防范能力明显增强,工作责任制进一步落实,学校安全隐患得到彻底治理。
二、排查及治理内容
1、校舍安全。危房使用情况;校舍存在安全隐患情况;对可能受到滑坡、塌方、泥石流等自然灾害危害校舍采取有效的防范措施情况。各学校是否做到了对校舍情况进行逐一排查,校舍结构是否安全,学校是否处在危险边坡、河道内。
2、校车安全。是否按要求对校车加强管理,校车安全责任制是否落实,是否有租用个人车辆接送学生的情况,校车是否经交管部门审核合格,是否超载。
3、内保工作。学校、幼儿园是否有专人负责校园内部安全保卫工作;学校内部每个岗位是否有明确的安全责任制和严格的门卫、保卫值班、巡逻制度;有无事故及时报告制度、突发事故的应急预案和安全预警制;有寄宿生的学校是否有专人管理学生宿舍,对寄宿生晚点名和定时查铺制度是否落实。
4、消防安全。消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全畅通,消防设施是否齐全,是否定期检查、更换;有无严禁学生违章使用电器制度;学生集中上下楼时,有无专人负责疏散和指挥机制;学生宿舍管理情况及租民房学生管理情况。
5、饮食卫生。食堂设备与环境、食品是否符合卫生标准和有关要求,是否实行食堂从业人员培训上岗制度,是否有无卫生许可证擅自经营情况;校内小卖部有无营业执照,进货是否通过合法渠道。食品卫生、饮水卫生以及传染病防治管理工作中落实国家食品卫生管理规章制度情况。
6、传染病和流行病预防。对于冬、春季易发多发季节,学校是否加强传染病和流行病预防知识教育,以及有效预防工作。
7、安全教育。日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况。
8、心理辅导。学校是否按要求配备心理辅导教师,是否做好学生的心理辅导工作。
9、安全规章制度建立和落实情况。设立安全管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;安全规章制度建立和执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控和安全检查情况。
10、责任制落实情况。学校是否制定各级安全管理责任制,是否层层签订安全责任书,是否落实;是否建立安全工作会议、安全隐患台帐制度;是否按要求认真填写《安全日志》;是否严格执行定期安全检查、事故责任追究制度。
三、时间安排
从*年12月24日起至2009年3月31日。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各学校要加强对安全隐患大排查活动的组织领导,按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,周密部署,精心组织,保证隐患排查整治活动落到实处。
(二)标本兼治,长抓不懈。各校要以安全隐患大排查活动为契机,不断加强和规范安全管理基础工作,既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全工作的长效机制。
一、总体要求
坚持“安全第一,预防为主”的思想,牢固树立红线意识和底线思维,以“百日攻坚行动”为载体,以安全隐患排查治理为抓手,以防控风险、遏制事故为重点,强化安全防范措施和责任落实,集中排查整治一批长期性、反复性、根源性、痼疾性事故隐患,全力保障人民群众生产生活、出行安全。
二、主要任务
1、深化农村公路领域排查整治。一是加强农村公路通行隐患排查整治。全面排查农村公路风险,及时维修养护破损路面和不完善的安防设施;二是加强对存在地质灾害隐患的路段和急弯陡坡、临水临崖、长徒下坡等事故多发路段的日常巡查,有针对性地采取完善警示标识、安保设施、分流限速等措施,严防事故发生;三是加强辖区内桥梁、桥台、桥栏、涵洞的安全隐患排查,坚决遏制安全事故的发生。
2、深化农村公路施工领域排查整治。一是加强农村公路施工安全隐患排查整治。全面排查安全隐患,对施工难度大、工程地质条件复杂的关键部位要重点排查、从严整治。二是突出桥梁、隧道、临时用电、高边坡、深基坑、临边临水等重点部位,强化安全隐患排查,督促问题整改。三是严厉打击“三违”行为。严格执行各项操作规程,严厉打击生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为,坚决避免发生安全生产事故。四是排查和评估汛期雨季施工作业现场、生活驻地设置等重点部位风险,防止汛期灾害。
三、时间安排
5月15日至7月31日
四、有关要求
(一)加强组织领导。为确保此次隐患排查治理工作切实有效的开展,区交通局联合公路设计等有关单位成立了专项领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
2019年5月13日晚间接到地铁集团安全会议要求要求,深圳地铁在建项目从即时起全部停工,排查安全隐患,我部立即组织项目部管理人员对施工现场进行安全隐患自查自纠全面排查,现将结果总结如下:
1.施工现场混凝土路面积土太多。
我部已安排工人对路面进行打扫,做好现场文明施工。
2.现场电缆线未进行拖地。
我部已安排人员对电缆进行架空处理。
3.现场二级箱柜未及时上牌。
我部已及时对二级箱进行挂牌上锁,电工对钥匙进行专门管理。
4.现场围挡因搅拌站堆积材料而造成倾斜。
我部已对倾斜围挡进行防护。
5. 现场基坑未进行防护。
我部已及时安排工人对基坑临边进行临时防护。
6. 现场二级箱内未进行标识。
为认真贯彻《*省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动意见的通知》(浙政办发[20*]8号)和《*市人民政府办公室转发市安委办关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动实施方案的通知》(金政办发[20*]19号)以及《*县人民政府办公室转发县安委办关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动实施方案的通知》(武政办[20*]23号)精神,全面落实20*年"安全生产隐患排查治理年"工作要求,有效防范和遏制较大以上事故发生,促进全镇安全生产形势稳定,现就在全镇开展"安全生产隐患排查治理年"活动提出如下意见:
一、工作目标
在20*年重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动的基础上,通过开展"安全生产隐患排查治理年"活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和各相关职责部门的监管工作,强化基层基础,全面落实安全措施;全面排查各行业领域、各生产经营单位事故隐患,狠抓隐患治理,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制以及分级管理制度,确保重大事故隐患整改率达到100%,为实现我镇安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
二、排查治理对象、范围和内容
(一)排查治理对象和范围:重点为矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业、道路交通;压力容器、电梯、起重机械等特种设备;农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、"三合一"场所、出租房以及其他有关行业和领域。
(二)排查治理内容:全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防近期手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规规章制度,规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险的押金交纳等政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)教育培训等情况;
8、应急预案制定,演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
10、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体,其主要负责人必须对本单位隐患排查治理工作全面负责。现根据本镇实际,制定具体的工作方案,明确各相关部门职责分工如下:
1、镇安委会负责全镇安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导和监督。
2、镇工业经济发展办负责组织工业功能区企业、在建工程、矿山及危化企业等行业的安全生产隐患排查治理工作。
3、镇综治办负责组织烟花爆竹行业以及出租房消防安全等安全生产隐患排查治理工作。
4、镇城建办负责组织镇区和王山头等重点村商场及网吧等第三产业的安全生产隐患排查治理工作。
5、镇社会事业发展办负责组织本镇旅游宾馆、饭店、旅游景点以有设施的安全生产隐患排查治理工作。督促总校搞好学校安全生产工作。
6、各工作片、驻村干部负责组织各行政村内家庭作坊、企业、加工点、农村消防及废弃矿山的安全生产隐患排查治理工作。
7、县公安(交警大队)、交通、农业、水利、国土、供电、卫生、质监、文广等部门由镇各相关职责部门协助负责做好安全生产隐患排查治理工作。
8、镇总校负责学校安全生产隐患排查治理工作。
四、排查治理步骤
全镇安全生产隐患排查治理工作分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(20*年4月30日前)
1、成立镇"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组。
2、全面部署镇"安全生产隐患排查治理年"活动工作。
3、召开镇安委会及安委办成员组织学习上级关于"安全生产隐患排查治理年"活动的文件精神。
4、制定镇"安全生产隐患排查治理年"活动具体实施方案。
(二)全面排查治理阶段(20*年全年)
1、第一时段(20*年4月底前),各生产经营单位抓紧整改20*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于20*年4月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要排出计划,做到责任、措施、资金、时间预案五落实,并加强监控。
2、第二时段(20*年8月至9月):围绕汛期和奥运会期间以及自然灾害安全,做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。
3、第三时段(20*年10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通、建筑施工、消防等隐患排查治理,防范遏制事故的发生。
(三)督查验收阶段(20*年11月至12月):各相关职责部门对本领域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查,并将检查结果于11月15日前报镇安委办。
五、排查治理要求
(一)加强领导,落实责任。镇政府建立由镇长任组长,安委会人员为成员的镇"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组,负责这项活动的领导和组织协调工作,领导小组办公室设在镇安委办。要进一步强化生产经营单位隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人要负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改责任和资金等,制订隐患监控措施,限期整改到位。各相关职责部门对所辖领域内生产经营单位隐患排查治理工作加强监督管理。
(二)突出重点,狠抓落实。隐患排查工作要突出重点,即矿山、交通、建筑施工、危化、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域;事故易发、多发区域;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、奥运会期间、恶劣天气多发季节、第四季度等重点时段,切实加大排查和治理工作力度,坚决遏制较大以上事故发生。一般隐患要及时整改,对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患,要加强督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案"五落实",并加强"一对一"监控。
(三)加强宣传,广泛发动。围绕"安全生产隐患排查治理年"活动,开展形式多样的安全宣传活动,增强群众对事故隐患的辨认能力和防范意识。各生产经营单位要加强对职工的安全知识培训,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,对隐患排查治理不力的生产经营单位进行严肃查处。
1、各生产经营单位、各行政村利用宣传画、标语、黑板报等多种形式"开展安全生产隐患排查治理"活动的宣传。
一、组织领导
(一)成立区房屋安全隐患排查治理工作领导小组,由同志任组长,同志担任副组长,区建设局、区城管局、区房产局、区规划分局、区国土分局、区公安分局、区安监局、区工商局、区文体局、区消防支队为成员单位。领导小组下设办公室(简称“区排查办”,设在区房产局,由彭志纯同志任主任,工作人员从各成员单位抽调),具体负责此次房屋安全大排查治理的组织实施和协调工作。各街道、乡、镇成立相应工作机构。
(二)区排查办负责督促、指导、检查排查工作,并且每年对辖区内的房屋进行摸底,对查出有安全隐患的房屋及时向市房屋安全管理部门申报。被鉴定为危房的,督促有关单位按鉴定结论予以整改,尤其是公共场所房屋需及时进行加固或拆除。
(三)区建设、公安、工商、文化、城管、房产以及银行、供电、供水等有关部门应积极配合,对不符合安全要求的房屋,要暂停办理其相关行政审批,对已取得相关手续的,要依法吊销各种证照;对房屋隐患整改需办理的各项手续和需筹措的资金,各相关部门及银行应给予政策优惠和支持;对经鉴定为危险房屋需拆除重建的,经市棚改领导小组办公室审批后,可享受棚改优惠政策。
二、排查范围
(一)超过设计使用年限仍需继续使用的房屋,教育、医疗、体育、文化、餐饮、娱乐、商业、交通等公共场所超过设计使用年限一半的房屋,重点排查大板房和无筋拱板房;
(二)出现危及使用安全迹象(含发生白蚁虫害)的房屋;
(三)使用过程中明显加大荷载的房屋;
(四)改变使用性质、危及使用安全的房屋;
(五)遭受灾害事故后出现异常,仍需继续投入正常使用的房屋;
(六)建设项目施工区周边可能施工被损坏的房屋;
(七)被部分拆除后需继续使用的房屋以及拆迁范围内的危旧房屋;
(八)其他依法应当进行安全鉴定的房屋。
三、方法步骤
本次排查治理工作集中在60天内完成,分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段;
(一)组织宣传阶段(9月26日—10月10日)
1、区排查办负责排查治理的组织、协调工作。区排查办将排查治理工作申报电话向社会公布,方便群众申报。并安排专人做好电话记录,填写《城市房屋使用安全隐患排查登记表》。
2、房产部门牵头组建由房屋安全鉴定专业技术人员和权威检测机构专家组成的核查组,为房屋使用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。
3、广泛宣传开展房屋使用安全隐患排查治理工作的重要意义,增强广大人民群众房屋安全意识,做到房屋安全人人关心、人人监督、人人维护。
(二)排查治理阶段(10月11日—11月11日)
1、以街道、乡镇为排查单元,组织属地范围内的房屋所有人或使用人进行自查,并填写《城市房屋使用安全隐患排查登记表》。
2、各单位或个人应及时向所在街道、乡镇报送《城市房屋使用安全隐患排查的登记表》。
3、区排查办对街道、乡镇排查出的房屋使用安全隐患进行检查,经核查认为确有安全隐患的,由房屋所有权人申请区房屋安全鉴定办公室进行鉴定;经鉴定为危险房屋的,房屋安全管理部门将发出《城市危险房屋通知书》,并由相关技术部门提出治理意见,各街道、乡镇负责督促有关当事人按照治理意见进行整改。
(三)汇总报告阶段(11月12日—11月26日)
区排查办填写本行政区域的《城市房屋使用安全隐患排查治理统计表》,并写出书面总结,向市排查办专题报告。
四、工作职责
(一)区排查办对本行政区域内的房屋使用安全排查治理工作负总责,街道、乡镇政府具体抓落实。
(二)房产部门负责组织对房屋安全隐患情况进行归集,对存在安全隐患的房屋作出鉴定、协调技术部门提出治理整改意见。
(三)建设部门负责对非拆除房屋及其部门拆除房屋安全隐患进行排查督促整改。
(四)规划管理部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。
(五)教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题,按有关部门提出治理整改意见进行督促落实。
(六)私有房屋的安全隐患问题,由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。凡实行了物业管理的小区,有关物业管理公司应积极配合做好房屋使用安全隐患排查治理整改工作。
(七)房屋安全鉴定及治理整改所需费用,原则上由房屋所有权人承担;城市低保户,由房屋保障补助解决。
(八)物业服务企业、房屋所在地社区居民委员会有权制止危害房屋安全的行为;任何单位或个人均有为危害房屋安全的行为向房产行政主管部门举报。
五、措施要求
(一)提高认识,加强领导。各街道(乡、镇)和区政府有关部门要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,把思想和行动统一到区政府的部署上来,并结合本地区、本部门实际,细化工作方案,抽调责任心和工作能力强的人员及业务技术骨干成立领导机构和工作班子,切实把排查治理工作做深做细。
(二)突出重点,强化责任。要切实加强对车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、文化娱乐场所、体育场所等重点区域、重点单位、重点部位的房屋建筑的安全隐患排查工作。各房屋产权单位的主要负责人要认真履行房屋使用安全第一责任人的责任,将排查治理工作方案部署落实到实处,确保责任到位、工作到位。