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一、工作目标
在动员部署、查摆问题两个阶段工作的基础上,全系统和药品医疗器械生产经营企业的领导干部和有关人员,要进一步加大宣传力度,进一步查摆问题。针对查摆出的问题,深入分析产生各类问题的原因;针对存在的容易引发商业贿赂的各类问题及其原因,逐一研究整改措施;进一步完善规章制度,探索建立防治商业贿赂的长效机制;按照有关法律、政策要求,妥善处理查摆出来的问题,移交商业贿赂案件线索,依法查处有关案件。
二、工作重点
对照查摆问题阶段填写的《广东省食品药品监管系统工作岗位分析表》,认真分析存在问题的原因,从思想、制度、管理、体制等方面找出问题的症结所在,有针对性地研究整改措施,并逐项进行整改,逐步建立预防商业贿赂的长效机制。
三、方法步骤
(一)继续加强宣传教育
要继续加大宣传教育力度,特别是针对普遍存在的问题,把工作做细做实,把有关政策讲明讲透。全系统和药品医疗器械生产经营企业要加大对专项治理工作的宣传力度,要灵活运用载体,综合运用多种形式,搞好宣传造势。要进一步进行宣传教育,把宣传教育工作贯穿于治理商业贿赂工作的全过程,通过宣传发动、教育引导,进一步提高思想认识,克服畏难情绪,增强自我约束能力,营造浓厚的治理商业贿赂的工作氛围。
要把反商业贿赂的宣传教育寓于“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动之中,提高全社会、全行业对商业贿赂危害性的认识。全系统和药品医疗器械生产经营企业都要大力开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育,牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。要运用正反两个方面的典型,开展法制宣传和警示教育,倡导良好的职业道德和行为规范。自觉增强拒腐防变能力,筑牢思想道德防线,营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
(二)继续查摆问题
全系统和药品医疗器械生产经营企业要结合实际,突出重点,继续查找存在的问题,要围绕国家局《实施意见》指出的“六个重点”,抓住关键问题和环节,有针对性地查摆问题,特别是查找公益性强、与消费者利益紧密相关、人民群众给予高度关注、严重破坏药品市场秩序的突出问题,严肃认真地加以解决。
(三)切实做好分析整改
1.深入分析存在问题的原因。
全系统要进一步做好岗位分析,认真描述职责,梳理权力,查找漏洞,深刻剖析,切实深入查找存在问题,深入分析存在问题的原因,看问题是出在思想观念上,还是出在制度缺陷或机制体制缺陷上,或出在其他方面,有针对性地提出解决问题的措施,制定整改意见和整改措施。
药品医疗器械生产经营企业要查找产生不正当交易行为的原因,从社会影响、体制、法制、监管以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思,了解掌握不正当交易行为在本企业发生的内在规律、特点,有针对性地提出整改意见,并抓好整改落实。
2.认真研究整改措施。
针对存在的问题及其原因,逐一研究整改措施。要召开党组会、领导班子会或职工代表会,运用集体的智慧研究解决问题的办法,对查找出来的不正当交易现象,要坚决纠正。要建立整改承诺、整改台帐、整改督导、整改情况通报等制度,为今后杜绝不正当交易行为、严格依法行政提供有效保障。
各联系点企业要按照全省食品药品监管系统治贿联系点工作会议的部署,参照食品药品监管部门的做法,做好关键岗位的分析材料,认真做好整改。市局治贿办要做好部署、指导、督促检查工作,确保工作落实。
3.切实抓好对存在问题的整改。
要按照中央的要求,结合本部门、本企业的实际,切实抓好对存在问题的整改。要在端正指导思想、完善规章制度、加强监督管理、改革管理机制上下功夫,强化薄弱环节,堵塞存在漏洞,探索建立防治商业贿赂的长效机制。要从规范行政权力、促进审评审批改革、整顿规范药品市场秩序、提高监管服务的能力水平等方面出发,抓紧研究建立和完善相关的制度、规定,制定长效机制要坚持管用、有效的原则,体现针对性和可操作性的要求。分析整改阶段结束后,全系统和药品医疗器械生产经营企业要认真进行阶段总结,按要求填写《广东省药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂整改措施明细表》(附表1)、《广东省食品药品监管系统治理商业贿赂整改措施明细表》(附表2)、《广东省药品医疗器械生产经营企业反商业贿赂承诺书》(附表3)、《广东省食品药品监管系统反商业贿赂承诺书》(附表4),各企业的阶段总结和《广东省药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂整改措施明细表》、《广东省药品医疗器械生产经营企业反商业贿赂承诺书》于12月5日前报市局治贿办。
四、工作要求
(一)充分认识做好分析整改阶段工作的重要性。全系统的领导干部和药品医疗器械生产经营企业的负责同志,一定要从大局出发,站在党和国家利益的高度,充分认识做好分析整改阶段工作的重要性,加强领导,精心组织、周密部署,切实做好分析整改阶段的各项工作。要对查出的问题进行深入分析,找出带有普遍性的问题,指导有关部门及单位制定相关整改措施。
(二)要加强督促检查,指导好整改工作。全系统的领导同志,要深入基层、深入企业,指导好整改工作。对存在问题比较多、或者比较突出的重点部门与单位,应当派出督查组帮助进行整改。对在查摆问题阶段未达到目标要求的单位或企业,要帮助其“补课”。
(三)要注重建立防治商业贿赂长效机制。在整改工作中,对存在的问题应采取治本之策,从源头上、制度上、机制上解决问题,防止出现“头痛医头、脚痛医脚”,“前改后犯”的问题。
退休人员占在职职工总人数35%以上的单位,超出的退休人数按其工资总额的6%由参保单位缴纳基本医疗保险费。原规定退休人员占职工总人数超过20%超出的退休人数按其工资总额的6%由参保单位缴纳基本医疗保险费。
二、调整个人帐户分配办法
原规定从单位缴纳的6%部分拿出26%分配个人帐户。现调整为:从单位缴纳的6%部分拿出30%左右分配个人帐户,职职工按本人缴费基数的0.7%分配(个人缴纳的2%记入本人帐户)退休人员按本人退休金的3%分配。
三、降低单建统筹职工基本医疗保险缴费标准
原规定对不建立个人账户的困难企业,每人每年按上年度社会平均工资额的4%缴纳基本医疗保险费。现调整为:每人每年按上年度社会平均工资额的3%缴纳基本医疗保险费。
四、保险期限
学生每学年开学时缴费,保险期限同学年;其他人员年月初至月末为续保期,保险期限为本年度,超过续保期视为断保。
五、最高支付限额与缴费年限挂钩
(一)职工基本医疗保险,连续参保缴费13年的最高支付限额为30000元,46年的最高支付限额为50000元,710年的最高支付限额为60000元。
(二)居民基本医疗保险,连续参保13年的最高支付医药费限额为40000元,46年的最高支付医药费限额为45000元,710年的最高支付医药费限额为50000元。
六、降低乙类项目自付比例
原规定住院时使用乙类药品和乙类诊疗项目的先由个人自付20%后按规定比例报销。现调整为:先由个人自付10%再按规定比例支付
七、调整医疗保险基金支付范围
(一)将门诊慢性病纳入基金支付范围。
1.恶性肿瘤;
2.慢性肾功能不全;
3.异体器官移植;
4.癫痫;
5.精神分裂症;
6.结核病;
7.再生障碍性贫血;
8.系统性红斑狼疮;
9.白血病;
10.类风湿性关节炎;
11.糖尿病。
一个自然年度内,参保人员选定一家定点社区医院就医,所发生的慢性病门诊费用500元以上部分,基金支付比例为30%最高支付限额为2000元。
(二)将住院分娩医疗费用纳入基本医疗保险基金支付范围,保障非职业人群住院分娩医疗需求。
八、调整三种重病基本医疗保险管理办法
恶性肿瘤的放化疗、肾透析、器官移植术后抗排斥不扣起付线。定点医院门诊治疗,医院按住院管理。
九、提高城镇职工补充医疗保险待遇
原规定年度最高支付限额60000元医疗费,10000元至30000万元报销75%30000元(不含30000元)至60000元报销85%现调整为:年度最高支付限额100000元医疗费,报销比例调整为80%
“审计的最大成效是促建问责制度。”被全国政协副主席、审计署原审计长李金华称为“审计的最大成效”的审计问责制度现已在*省*市开始实行。近日,*市政府批转该市审计执法联席会议办公室《关于进一步加强审计查出问题整改工作的意见》,正式建立审计问责制,并就问责对象、实施问责的主体、问责的情形、责任追究等予以详细规定。
近年来,*市以审计执法联席会议制度为龙头,加强审计查出问题整改长效机制建设,形成了市人大常委会监督、市政府主导、有关执法执纪部门齐抓共管、审计部门审计和整改“两手抓”、问题主体单位认真整改、审计整改结果向社会公开的良好局面,有效促进了该市经济社会又好又快发展。审计查出问题整改工作呈现出良好发展势头,并发挥了重要作用的同时,也存在一些领域、部门和单位违反财经法纪的行为屡审屡犯、个别审计事项整改不到位、整改机制不完善等问题。为此,*市人大常委会、市政府多次讲要在抓审计查出问题整改中加强问责的要求。经征求多方建议意见,*市审计执法联席会议办公室讲了《关于进一步加强审计查出问题整改工作的意见》,该意见经*市政府批转执行。
据悉,*市审计问责制的问责对象是具有所列八项问责主要情形的有关被审计单位主要领导,由市政府和市纪检监察、组织人事、审计、国有资产监管、财政、税务、规划建设、招投标管理等有关部门组织实施,方式有诫勉谈话(含集体诫勉谈话)、责令作出书面检查等。实施问责后,纪检监察、组织人事等部门会组织对问责事项进行调查,并根据调查结果和有关法律法规、政策规定,作出是否对问责对象及相关责任人实施责任追究、如何追究责任的决定。构成违纪、政纪应追究纪律责任的,由纪检监察机关立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。同时,把审计结果以及审计问责、责任追究等情况,作为评价领导干部履行经济责任、考察任用干部和考核部门及领导干部个人工作的内容之一。
此外,《意见》还要求深化审计执法联席会议制度,强化审计整改责任制,完善审计查出问题整改情况报告制度,坚持审计整改督查制度,实行审计查出问题整改情况公告制度,并探索邀请党代表、人大代表视察以及特约审计员监督审计整改情况等抓审计查出问题整改工作的新机制。
以学校计划为工作思想,以服务广大师生为宗旨,以体验教育为基本途径,开展丰富多彩的实践活动,培养少先队员的创新精神和实践能力,进一步提升我校少先队的品位和特色。
二、主要工作及要求:
(一)加强和改进少先队员思想道德建设。
继续对少先队员进行爱国主义教育,集体主义教育,社会主义教育,在少先队员中弘扬和培育民族精神。让少先队员在活动中产生民族自豪感。要通过板报、班队会、演讲、国旗下讲话等形式,开展革命传统教育、理想信念教育和爱国主义教育。
有计划地组织学生开展多种形式的革命传统教育和法制教育,强化学生的爱国意识和法制观念。要根据书香校园的活动要求,扎实开展人文教育。做到“熏陶感情,背诵精华,保护好奇,引导个性”;让未成年人的思想道德建设之路越走越宽。
(二)以“文明礼仪伴我行”活动为载体,狠抓文明礼仪教育。
学校要以少年队组织为龙头,以“文明礼仪伴我行”活动为载体,加强学生的日常行为规范教育,促使学生提高礼仪意识,自觉践行文明礼仪,成为文明礼仪行动的先锋队。
1.开展“文明礼仪伴我行”主题教育活动,动员全校师生积极行动起来,做文明礼仪的先锋,推动文明礼仪主题宣传教育实践活动深入开展。
2.以少先队大队的名义向全体师生发出践行文明礼仪的倡议,动员师生人人争做文明礼仪的宣传者、实践者、示范者。
3.学校少先队组织要重温《小学生礼仪常规》,让学生进一步了解和掌握与自己日常生活、学习密切相关的校园礼仪、家庭礼仪和社会礼仪等方面的知识,统一规范学生在学校,在社会,在家里的文明礼仪行为。
4.各班要开展以“文明礼仪伴我行”为主题的班队会,发挥班队活动在文明礼仪教育活动中的宣传教育作用。
5.精心布置学校教师和校园环境,用宣传画、手抄报、书法作品等有教育性的宣传品感染、陶冶师生,促使他们在日常工作生活中讲规范、讲礼仪、讲公德、讲文明。
6.开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动,让学生熟知主要条款内容,并填写好教育活动记录表。培养学生形成讲文明、懂礼貌、守纪律的良好行为习惯。适时举行《守则规范记我心》演讲和歌咏比赛。
7.继续抓好升旗仪式活动和“文明班级”、“红旗班级”评比工作。建立健全值周制度,评比结果每天一公布,每周一小结,并举行授旗仪式。通过活动促进学生日常行为规范的形成,克服空调说教,增强德育实效性,培养学生集体荣誉感和自觉遵守纪律的良好行为习惯。
(三)加强行为规范的养成教育。
开展《小学生日常行为规范》的学习教育活动,培养学生形成讲文明、懂礼貌、守纪律的良好行为习惯。发挥少先队作用,加强队员们的日常行为规范养成教育,严格各种规章制度,加强文明礼仪常规教育和安全、法制教育等,通过晨会、早操时间的讲话、国旗下讲话、班队会进行教育。注重学生良好习惯的养成,讲究卫生。开展如“使用礼貌用语”、“给老师献上一杯水”、“学校是我家,卫生靠大家”等活动。适时举行《守则规范记我心》演讲和歌咏比赛。
(四)加强少先队的基础建设。
1.我校要继续促进少先队工作的创新发展。继续加强队干部训练。
2.建设一支强有力的自主管理干部队伍。
3.加强少先队阵地建设。充分利用“少先队室”“图书室”等阵地作用,组织开展教育活动,,依靠社会力量,多渠道,多层次地开辟和建立适合少年儿童成长需要的角色训练基地,科学实验基地。通过建立各种兴趣小组,培养和提高队员的全面素质。
4.开展少先队员光荣感教育。以中队为单位,以“我是少先队员”、“我生活在少先队组织中”、“我为少先队添光彩”为主要内容、广泛开展少先队员光荣感教育,帮助少先队员了解并不断加深对少先队队章的理解,明确自己的权利和义务,了解少先队组织的基本性质和使命,明确少先队员在组织中的地位和作用,熟悉少先队的组织生活,引导少先队员以是少先队员为自豪,愿意为少先队添光彩。
三、各月份工作要点:
九月份主题:培养学生学会走路
1.开学仪式。9月5号
2.制订新学期大、中队工作计划。9月5号
3.建立红领巾文明监督值勤岗,开始对各中队的十项常规进行量化考核。9月6号
4.对大队委进行改选,充分发挥队员的自主能动性,在四、五年级中竞选大队委机构。建全各中队、小队干部机制。颁发中小干部标志,使其起到模范带头作用。9月7日
5.重选广播员,开展好中午和周四的红领巾广播。9月8日
6.9月10日面对第26个教师节,开展感谢师恩“五个一”活动。召开一次以“献给教师的歌”为主题的中队会来庆祝教师节,制作一张“感谢师恩”的小报或贺卡;组织队员为老师写一段贺词或一句谢语。举行一次有队员代表发言的国旗下讲话。上课时,组织队员真诚的向老师问好,并为老师送上一杯水。;开展丰富多彩的敬师、爱师活动,做到在细节中感动、在体验中感恩、在成长中感悟。9月9日大课间组织“感谢师恩”大行动。出好“我爱您,美丽的老师!”主题板报。9月17日检查
7.年年过中秋,今夕月更明。今年9月12日是国定传统节假。开展“观月、赏月、探月、颂月”的团团圆圆过中秋的主题活动。各中队辅导员引导队员了解中秋节的来历,收集相关诗词、图片等
。队员们要以小主人、小帮手、小当家的姿态,参与本次活动,说说各自的中秋节,准备好祝福语,增添诗情画意。
8.9月中旬开展读书节系列活动
十月份主题:培养学生学会读书
1.今年的10月1日是我国第61个国庆节,以各中队为单位开展校级“火红十一”颂祖国诗歌朗诵比赛活动,9月30日庆祝祖国妈妈的62岁生日。激发学生的爱国意识。国庆长假过后10月15日举办展现国庆节喜庆快乐、学生美好生活的摄影比赛。
2.大队委员做好新队员入队前的教育工作。新队员上交入队申请表格,举行新队员入队仪式。10月13日一年级优秀新生入队。
3.10月16日重阳节,开展到敬老院慰问老人活动,感恩爷爷奶奶。
4.以“文明礼仪伴我行”活动为载体,开展文明礼仪教育。
5.出好“我爱我的祖国”主题板报。10月29日检查。
十一月份:培养学生学会写字
1.加强青少年法制教育,组织队员学习,了解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规,使广大学生能够自觉遵纪守法,并提高自我保护能力。
2.出好“学习英语,快乐无限”主题板报。11月26日检查
3.开展英语节系列活动。
4.11月25日感恩节。
十二月份主题:培养学生学会打招呼
1.在队员中广泛开展“手拉手互助”活动,让优秀学生与后进生结对,成立互助小组,培养团结同学、爱护集体、关心他人的良好品德。
2.鼓励全体少先队员参加“美丽校园”活动,大家一起动手,来创建一个整洁、文明的校园。
3.“庆元旦”校园小歌手卡拉OK比赛。
4.出好“庆祝元旦”主题板报。12月30日检查
5.各班级开展“庆元旦”活动,当天开展“跳蚤市场”活动12月31日
一月份
1.引导全体队员,认真复习,迎接即将到来的期末考试,争取在考试取得好成绩,向家长、老师、学校汇报。
2.评选优秀队集体、优秀辅导员、优秀队干部、爱心小使者等。
3.资料归档整理。
4.布置寒假工作。
一、查找深层问题,统一思想认识;
我们对照市里的相关文件,与先进单位找差距,对照各自的职责查问题,结合工作实际,认真进行剖析,挖掘思想及工作中的深层次问题;开展思想和情况交流,进一步查找问题,并认真梳理汇总存在的问题,制定切实可行的整改措施,修订完善行政审批服务承诺。我们还对存在的问题进行了初步梳理,找到了我们存在的主要问题是认识问题、意识问题,特别是潜意识的问题。针对这一问题我们制定工作目标,就是要把每个人的行动由被动变成主动,把软环境建设的提高当成无意识的行动,本能的行动。每一个人都认识到投资软环境建设,既是为投资者服务,也是为了我们自己的发展,投资软环境是一条高压线,任何人、任何事都不能碰,谁碰了这条高压线,就要对谁进行惩罚。
二、踏实工作,讲求实效。
对投资者都要依据国家、省产业政策详细解答各种咨询,做到语言文明、态度热情、百问不烦,耐心细致。向外来投资者提供投资方向、产业政策、办事程序等咨询,帮助外来投资者做好方案论证工作。凡是到我委咨询或办理审批事项的外来投资者,都要热情接待,做到文明、快捷、高效,能马上办理的马上办理,不能马上办理就耐心向外来投资者讲清楚缘由及办理程序,不使用“不知道”、“不清楚”等语言,不刁难、冷落外来投资者,不出现与外来投资者争吵现象,杜绝了“冷、横、硬”的现象。对外来投资者所提报的项目,我们要用足、用好、用活上级政策,最大限度地为外来投资者服务,严格按照服务承诺办事,要坚持“特事特办,急事急办”原则,决不能让外来投资者、好的项目、大的项目因软环境或服务问题撤出我市。
调查组对百度提出了三条整改意见,琥珀君一一为大家解读:
1,即日起,对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动,进行全面清理整顿,对违规信息一经发现立即下线,对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。
魏则西事件中的武警二院资质齐全,属中国内地医院最高级别的三级甲等。所以上面的规定对这些内部被蛀空的公立医疗机构起什么作用?那怕莆田系直属医院,他们也已完成资本积累,该上市的上市,该评级的评级,早披上合法的外衣。
2,改变竞价排名机制,不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统,在2016年5月31日前,提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位;
对商业推广信息逐条加注醒目标识,并予以风险提示;严格限制商业推广信息比例,每页面不得超过30%。
这条确定不是根据百度给的意见写的?信誉度这玩意,百度在2014年就提出,号称“通过信誉评级和信誉成长值等方式,把网站的资质、认证情况、可信行为、保障意愿、口碑评价等综合信誉情况呈现给网民”,这个实施近两年了,结果如何?而且当时琥珀君所在的公司网站被百度提示打开有风险,你猜,去找百度咨询的结果是什么?是的,要交钱参加认证,以后按信誉度排名。这和按钱多少排名是不是一出?不管直接按钱多少还是化个妆说按信誉度排名,这都是百度一家说了算,最终的结果是什么,不用猜你也知道。
3,对违法违规信息及侵害网民权益行为,一经发现立即终止服务;建立完善相关机制,对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。
这条也确定不是百度提出写进去的?2013年,百度就提出了一个“网民权益保障计划”,宣布如果网民使用百度搜索推广结果遭遇假冒、钓鱼欺诈网站并受到损失,将获得最高5000元的先行赔付保障金。这次增设10亿元的保障基金,对年赚336亿的百度来说,只是一笔小钱。
所以,这次的整改对百度不伤皮毛,只是调查组拿出来抚慰目前的民愤罢了。其实,对魏则西之死负最大责任就是监管。这种事前帮倒忙,事中不严管,事后提出无关痛痒的整改意见的监管就是网民为之一次又一次负出代价之源。
作为西安电子科技大学一名计算机系学生的魏则西显然有着比普通人更高一层的信息搜索和筛选水平,他懂得上知乎交流病情,那里初期参与者均为各行业精英而且对问题通过研讨式深入,显然比大杂烩的百度知道高了不止一个层级,问题是,为什么他还是栽在了百度手上。因为他可以选择的另一个更可靠的搜索引擎--谷歌不在了。魏则西通过百度搜滑膜肉瘤找到武警二院,那里医生告诉他有一种生物免疫疗法可以保他二十年,欣喜之下,父母为他掏空了家底三赴北京,结果呢,这个医生告诉他,这个疗法是概率,他活不到一两个月。同时,他认识的另一个美国朋友,通过谷歌帮他查到生物免疫疗法在国外因为有效率太低,在临床阶段就被淘汰了,现在美国根本就没有医院用这种技术。
同一个问题,在两个搜索引擎的帮助下,得出了截然不同的答案。可以合理假设,如果有谷歌,魏则西可以更客观判断。但问题是,谷歌在“监管”下2010年就出走大陆了。
还是谷歌,它也并不完美,2011年它因为帮卖假药,为赚20万美元广告费付出了5亿美元与美国政府达成了和解,另外,还给股东赔了2亿5000万美元。
谷哥卖假药被查出的事件过程是这样。美国FBI抓到了一名医疗骗子,了解他是通过谷歌推广把假药卖出去,然后和他联手做了钓鱼执法。FBI先让这个骗子建一个卖假药的网站,然后在谷歌代表的指导下通过谷歌的审查系统从而可以卖出假药,FBIG再以这些为证据,起诉谷歌公司,并且一诉就是四年,从而使谷歌停止了辩护,老老实实交罚款了事。
从这个事件,可以看出美国执法机构为了揪出背后真正的害虫或者不法行为,积极、主动而且一究到底。反观之下,我们国内的监管是多么的苍白无力。魏则西事件前,百度光是被曝光出来涉及医疗事件就一件接一件,2008年被新华社指出卖假药,2010年再被央视曝卖假药,今年1月发生卖血友吧事件….这么多的事件为什么监管就充耳不闻、坐视不理,直到发生了命案?
2020年4月16日,县政治生态评价办向普兴街道反馈评价意见,并提出相应的整改意见和建议。普兴街道党工委高度重视,庚即成立评价反馈问题整改工作领导小组,形成层层压实整改责任、上下联动、合力整改的工作格局。
1.迅速自查自纠,找准问题根源。接到县政治生态评价办反馈意见后,普兴镇党委庚即召开党工委会和全街道机关和村(社区)干部大会,进行工作动员和部署,认真学习研究县政治生态评价办反馈意见,对照存在的问题,深刻反思产生问题的根源,努力找准解决问题的着力点。严格对照县政治生态评价办反馈意见提出的整改要求,形成了《普兴街道落实县政治生态评价办反馈意见整改方案》。
2.细化整改措施,落实工作责任。针对反馈意见,普兴街道党工委召开2次专题会,逐条讨论,明确目标、分解任务。制定《普兴街道评价发现重要问题及问题线索台账认领清单》,将11项整改任务分解到办(中心)和20个村(社区),明确牵头领导、责任办(中心)和责任人,针对具体问题,逐条进行研究,逐项制定整改措施,明确具体整改时限,由责任领导组织各办(中心)、村(社区)分工配合、整合力量、跟进整改。
3.坚持工作标准,狠抓整改落实。按照“立行立改、限期完成”的要求,普兴街道实行清单管理,建立销号制度,确保整改到位。坚持高标准实施,组织召开整改落实情况专题会3次,贯彻学习上级重要精神、决策部署等内容1次,专题研究党内监督严实度、党员干部勤廉度和人民群众满意度5次,听取相关办(中心)和村(社区)整改工作进展情况,推动整改工作有序进行,对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一处死角。
坚持问题导向,立行立改,即知即改,真改实改,以钉钉子的精神抓好整改落实。截至目前,普兴街道严格按整改时间要求,对涉及的党内监督严实度、党员干部勤廉度和人民群众满意度3方面11项问题进行了整改。
结合当前工作需要,的会员“kang”为你整理了这篇关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告
根据《关于印发<田阳区2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改方案>的通知》(阳绩发[2020]6号)工作要求,百育镇高度重视绩效整改工作,通过制定整改方案,明确整改任务、整改时限,落实整改责任具体到站所、到人,并将整改内容与日常中心工作相结合,确保整改实效长态化。现将整改完成情况报告如下:
一、整改内容及成效
在自治区反馈田阳区2020年度社会评价中期评议意见建议中,涉及百育镇5条整改意见建议,结合全镇工作实际,将整改责任分解给2个责任站所,提出14条具体整改措施,现均已完成整改,并长期坚持中。
1.整改内容:道路两边的杂草和垃圾应及时的清理。(系统编号:106331,意见建议编号:220020101303904)
整改措施:一是制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;二是督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
整改成效:一是及时督促保洁公司保持好每日垃圾清运工作,实现村屯内垃圾一天一清运,人居环境得到很大的改善。二是结合创“双城”工作,每周组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治,实现了镇区环境卫生干净整洁、车辆摆放有序,大大提高群众卫生健康获得感。三是镇乡村办组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,对镇内街区绿化带进行美化、绿化修剪,提升了沿街绿化景观效果。
2.整改内容:很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行。(系统编号:106356,意见建议编号:220020101303939)
整改措施:一是向区直业务部门递交道路修复请示报告;二是合理用好每年人大项目经费做好道路修复;三是组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
整改成效:一是加强向上级沟通协调,对断裂路面已及时进行修复,确保群众出行道路安全、通畅。二是争取人大项目经费,听民意、取民情,落实7条屯内道路硬化、产业道路硬化,提高群众生产生活效率,方便群众出行。
3.整改内容:交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾。(系统编号:106378,意见建议编号:220020101303966)
整改措施:一是对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;二是对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。三是落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
整改成效:通过在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志,警醒来往车辆遵守交通规则,规范行驶。此外,定期组织派出所及两站两员在重要路口开展车辆、过路群众交通劝导整治活动,增强群众遵守纪律意识,保障群众出行生命安全。
4.整改内容:引导行人,车辆各行其道。(系统编号:106435,意见建议编号:220020101304033)
整改措施:一是“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;二是劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;三是对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导。
整改成效:通过组织“两站两员”在人群密集的路段、重点场所进行交通劝导整治活动,并向过往群众宣传文明交通法规常识,提高了群众自身安全意识,引导群众文明安全出行,有效减少交通事故发生。
5.整改内容:加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施。(系统编号:106480,意见建议编号:220020101304078)
整改措施:一是对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;二是百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。三是积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
整改成效:一是目前全镇6个村都已实现村村屯屯通水泥硬化道路,且今年又新增建设屯级产业路17公里。二是因百色大道三期(百育段)正在施工,路面积土、扬尘较多,现已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善。三是落实百育村那东屯、巴僚屯太阳能路灯安装,方便周边群众夜间出行,降低安全隐患。
二、下一步工作打算
我镇在2020年度社会评价中期评议意见建议的整改工作取得了初步成效,但与完成整改全部目标要求仍有一定差距,下一步我镇将持续做好意见建议整改工作。
一是强化责任落实。将整改任务分解落实到相关责任领导、责任站所及具体责任人,全面压实整改工作。充分发挥责任站所职能作用,明确目标,采取措施,切实做好整改工作。
二是加强督促检查。以推动绩效考评、政务公开与网络监督工作相结合,对整改工作进行督促检查,发现问题,及时整改,扎实推进整改工作。
三是主动宣传回应。加大对整改工作的宣传力度,主动向广大群众通报整改工作进展情况,积极回应民意调查群众提出的意见建议,做好正面宣传引导,不断提高群众满意度。
四是实行考评问责。将群众意见建议整改工作纳入各站所绩效考评内容,对于有弄虚作假、工作不力、整改效果差的将通报批评,并按有关规定对责任站所、具体责任人进行问责。
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附件:田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
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百育镇人民政府
2020年11月23日
附件
田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
系统编号整改内容整改措施完成时限整改成果形式整改工作进展情况是否如期整改未如期整改情况说明责任股(室)责任人备注106331道路两边的杂草和垃圾应及时的清理1.制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;2.督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
2020/11/22有环境卫生整治工作方案、开展辖区内环境整治图片、对沿路两边清理杂草图片。1.已督促保洁公司保持开展好垃圾清运工作,确保辖区内垃圾一天一清运;2.已组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治;
3.已组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,并对镇内街区绿化带美化绿化修剪。
是
乡村办罗奇松
106356很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行1.向区直业务部门递交道路修复请示报告;2.合理用好每年人大项目经费做好道路修复;
3.组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
2020/11/22有向上级修复道路的请示文件,人大经费项目汇总表,屯内道路、产业道路硬化图片。1.百育镇四那桥断裂路面已行文上报田阳区政府要求修复,且已修复完成通行。2.已通过镇领导班子会明确人大经费落实项目修建产业路
3.已争取上级项目落实完成7条屯内道路硬化、产业道路硬化。
是
镇国土规建环保安监交通站蔡熙翔
106378交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾1.对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;????????????2.对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。
3.落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
2020/11/22有道路设置警示、指示、限速标志图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。1.已在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志;2.已组织派出所及两站两员在重要路口进行劝导整治。
是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106435引导行人,车辆各行其道1.“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;?2.劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;
3.对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导;
2020/11/22有向群众宣传文明交通法规常识宣传单、图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。已组织派出所及两站两员在重要路口向广大群众宣传文明交通法规常识并进行劝导整治。是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106480加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施1.对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;2.百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。
3.积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
2020/11/22有新增建设屯级产业路汇总表、图片,扬尘治图片,安装路灯图片。1.全镇目前6个村都已村村屯屯通水泥硬化道路,今年新增建设屯级产业路17公里,村道大的扬尘现象得到改善;2.正在施工的百色大道三期已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善;
3.已召开班子会明确乡村完善整治型屯落实安装太阳能路灯等;
4.已争取上级项目落实巴僚屯路灯安装和通过土地增减挂钩安装涉及屯路灯。
一、政府采购工作开展基本情况
《政府采购法》实施以来,我市各级党委、政府高度重视政府采购工作,紧紧围绕“规范行为,提高效益,扩大规模,治理腐败”中心议题,以治理政府采购领域商业贿赂为契机,积极宣传政策法规,严格规范国家机关、事业单位和社会团体的采购行为,强化对机构的监督管理,建立健全各项规章制度,不断推动政府采购工作制度化、规范化、规模化,各级政府采购工作取得了一定的成效。
二、督导检查中发现存在的问题
(一)采购人
1、未高度重视政府采购工作,政府采购意识淡薄。督导检查的县、区(市)抽查的部门和单位,大部分未建立内部政府采购机构和配备人员,未制定相关的政府采购管理制度,未认真进行自查自纠工作。
2、未编政府采购预算、计划。根据《政府采购法》第六条,政府采购应当严格按照批准的预算执行。
3、部分应纳入集中采购的项目未纳入集中采购。根据《政府采购法》第十八条,凡属于集中采购目录的采购项目,必须委托集中采购机构采购;《政府采购法》第七十四条,规定了相应的处罚。
4、应进行公开招标的项目,擅自采用其他采购方式。根据财政部《政府采购运行规程暂行规定》第五条,“同一年度内,各采购机关对同一采购项目不得采购两次以上”;《中华人民共和国政府采购法》第二十八条,“采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标”。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(一)款,规定了相应的处罚。
5、政府采购相关文件资料缺失,未按规定进行档案管理。根据《政府采购法》第四十二条,采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、验收证明等采购文件至少保存十五年;《政府采购法》第七十六条,对未妥善保存采购文件的,规定了相应的处罚。
6、委托无政府采购资格的中介机构政府采购。根据《政府采购法》第十九条,采购人委托的采购机构,必须经有权部门认定资格,即具备甲级政府采购资格证书或乙级政府采购资格证书。《政府采购法》第七十一条,规定了相应的处罚。
(二)政府采购机构
1、未建立内部有效监督制约机制。根据《政府采购法》第六十一条,集中采购机构经办采购的人员与负责合同审核、验收人员要相互分离。
2、专家抽取记录欠缺。根据财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》,评审专家的抽取时间、抽取人、监抽人等,都应当有相应文字资料记录。
3、应妥善保存的验收证明缺失。根据《政府采购法》第四十二条,验收证明等采购文件至少保存十五年;《政府采购法》第七十六条,对未妥善保存采购文件的,规定了相应的处罚。
4、中标服务费、投标保证金的收取标准、管理使用不合规。
5、招标投标信息公告不合规。根据财政部《政府采购信息公告管理办法》第七条,政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息媒体上公告。第八条第(四)款,规定招标投标信息必须公告。第三十条规定了相应的处罚。
(三)政府采购监管部门
1、地方出台的政府采购规章制度与上位法冲突;
2、应采取公开招标方式而擅自改用其他方式。根据《政府采购法》第二十七条,应当采用公开招标方式的,因特殊情况采用其他采购方式,要报设区的市、州以上财政部门审批。
三、政府采购工作整改指导意见
为确保整改提高阶段的工作稳步推进,不走过场,取得实效,顺利通过验收总结,全面完成我市政府采购专项检查工作,现就有关问题提出如下指导意见:
1、建立政府采购联席会议制度
政府采购联席会议制度是由财政部门牵头,监察、审计及其他有关部门共同配合的一种监督机制,旨在充分发挥监察、审计等部门的监督职能,强化对政府采购行为的约束,确保各项政策的落实,防止和消除政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为。主要是通过定期不定期召开政府采购联席会议,通报有关情况,提出指导性意见;加强分工合作,促进协同执法。重点抓好采购范围、采购方式、采购程序和集中采购目录执行情况的监督管理,切实做到严格执法,提高政府采购监管成效。
2、监管部门要加强对政府采购机构的指导
财政部门作为政府采购监督管理部门,要关心集中采购机构的建设,加强政策和业务指导和培训,使从业人员能够充分掌握有关政策要求和制度规定,真正做到依法采购;要及时了解和帮助集中采购机构解决有关困难,切实履行好法律赋予的管理职责。
集中采购机构和其他采购机构要在财政部门的指导下,认真落实各项规定,切实提高采购质量和效率,下大力气加强自身建设,完善内部管理制度,强化人员培训,积极发挥在政府采购制度推行中的关键作用。
3、严格政府采购预算、计划的编制和执行
要全面编制政府采购预算,通过细化财政资金采购项目和编制年度政府采购计划,加强政府采购的计划性。要将政府采购预算纳入部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复,以解决过去随意采购、监督缺乏依据、不能形成规模采购效益等问题,从而防止无预算采购、重复采购、盲目采购、超标准采购等现象发生。要从事前、事中和事后进行全过程的监督管理,确保采购项目按规定用途使用,提高财政资金的使用效益,促进廉政建设,实现政府采购宏观调控目标。
4、加强政府采购制度建设,推进政府采购工作规范化管理
各级、各部门可以在法律规定的权限内,根据工作需要,制订配套的规章制度或过渡性办法,以指导和规范政府采购活动,改进和完善采购程序,做到规范采购与简便高效相结合,逐步扩大采购规模,提高采购质量和效率,建立行为规范、服务高效、监管有力、协调发展的政府采购运行和监管体系。