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一、以活动为重点,构建以社区青年活动为总揽的社区共青团工作体系。
立足社区,以切实服务于青年成长成才为目标,以活动为依托,动员和带领广大青少年积极开展社区共青团活动,今年初,社区团支部参加了街道团工委组织的珠海拓展计划活动,增强了团支部之间的沟通和了解,开阔了眼界,增进了彼此之间的友谊。在Xx街道团工委“三五”学雷锋系列活动中,社区团支部开展走访社区孤寡老人,帮助老人解决日常生活中的困难和问题,并积极热心地询问他们最需要关心帮助解决的困难,营造“真心关爱,共建和谐”的良好氛围。另一方面结合社区实际,开展组织团干、社区青年参与“张佳欢”演唱会活动,进一步提高社区青少年的综合素质。
二、结合街道“学业、就业、创业”工程,提高创业就业观念。
围绕青少年在学习、生活、成长中团结互助、爱心帮困等优良品质的培养,结合街道“三业”工程实际,社区团支部深入开展Xx街道生源毕业生成长促进会,为待业青年开展技能培训,帮助青年掌握就业技能,推荐社区生源毕业生参加街道创业、就业推介会、“农转居”大专班学习及Xx区户籍居民企业安全主任等培训,引导青年转变就业、创业观念。
三、存在的主要问题
1、团建工作覆盖面较少,团员意识谈化。
2、社区团支部的核心作用没有很好地发挥。
3、团支部意识不强,参与团支部活动主动性不够,影响共青团开展工作。
回顾一年来的工作,街道团工委实实在在地为广大团员青年做了有意义、有价值的工作,默默地为广大团员青年服务,奉献着一颗颗赤诚之心,我们坚信,在街道团工委的大力支持下,在社区团员青年的团结协作,一定会把社区团支部的工作做得更好,再上新台阶!
展望2012年,社区团支部在现工作基础上,不断完善和改进工作方法,努力适应新形势的要求,着力抓好以下工作:
一、抓好组织建设和制度建设:
抓好组织建设和制度建设是做好共青团各项工作的保障。因此要大力加强团的支部建设,努力建设一支高素质的团干部队伍,不断发展和壮大团员队伍。
二、抓好思想教育工作
加强青年的思想建设,开展爱国主义教育,弘扬爱国主义精神,要广泛开展民主法制教育、社区主义道德教育,不断增强团员青年的法制观念。
三、抓好开展丰富多彩的团员青年活动
充分发挥共青团先锋队和主力军作用,开展丰富多彩、形式新颖的活动,促进青年团员健康有益地成长。
一、以活动为重点,构建以社区青年活动为总揽的社区共青团工作体系。
立足社区,以切实服务于青年成长成才为目标,以活动为依托,动员和带领广大青少年积极开展社区共青团活动,今年初,社区团支部参加了街道团工委组织的珠海拓展计划活动,增强了团支部之间的沟通和了解,开阔了眼界,增进了彼此之间的友谊。在福永街道团工委“三五”学雷锋系列活动中,社区团支部开展走访社区孤寡老人,帮助老人解决日常生活中的困难和问题,并积极热心地询问他们最需要关心帮助解决的困难,营造“真心关爱,共建和谐”的良好氛围。另一方面结合社区实际,开展组织团干、社区青年参与“张佳欢”演唱会活动,进一步提高社区青少年的综合素质。
二、结合街道“学业、就业、创业”工程,提高创业就业观念。
围绕青少年在学习、生活、成长中团结互助、爱心帮困等优良品质的培养,结合街道“三业”工程实际,社区团支部深入开展福永街道生源毕业生成长促进会,为待业青年开展技能培训,帮助青年掌握就业技能,推荐社区生源毕业生参加街道创业、就业推介会、“农转居”大专班学习及宝安区户籍居民企业安全主任等培训,引导青年转变就业、创业观念。
三、存在的主要问题
1、团建工作覆盖面较少,团员意识谈化。
2、社区团支部的核心作用没有很好地发挥。
3、团支部意识不强,参与团支部活动主动性不够,影响共青团开展工作。
回顾一年来的工作,街道团工委实实在在地为广大团员青年做了有意义、有价值的工作,默默地为广大团员青年服务,奉献着一颗颗赤诚之心,我们坚信,在街道团工委的大力支持下,在社区团员青年的团结协作,一定会把社区团支部的工作做得更好,再上新台阶!
展望XX年,社区团支部在现工作基础上,不断完善和改进工作方法,努力适应新形势的要求,着力抓好以下工作:
一、抓好组织建设和制度建设:
抓好组织建设和制度建设是做好共青团各项工作的保障。因此要大力加强团的支部建设,努力建设一支高素质的团干部队伍,不断发展和壮大团员队伍。
二、抓好思想教育工作
加强青年的思想建设,开展爱国主义教育,弘扬爱国主义精神,要广泛开展民主法制教育、社区主义道德教育,不断增强团员青年的法制观念。
三、抓好开展丰富多彩的团员青年活动
充分发挥共青团先锋队和主力军作用,开展丰富多彩、形式新颖的活动,促进青年团员健康有益地成长。
一、积极开展“三级联创、四到基层”活动,争做模范
在这一年的工作中,我努力按照区关于《三级联创四到基层工作实施方案》文件精神,进一步加强了我计生办办公室员工工作,积极开展“三级联创四到基层”活动,争做计划生育优质服务模范或先进单位。在这次的计划生育工作中,我计生办加强了对员工的责任分配,将工作落实到位,并配合个街道工作,积极开展了“生育关怀”、5.29活动“等活动。
二、加强计生居民自治工作,尊重民意
在今年的计划生育工作中,我加强了计生办工作人员对民主的管理落实,加强了对空挂户等人户分离对象认真进行核实、移交,有针对性的分类管理,加强见面。我认真实施了计生办通过对计划生育居民自治的实践,一是增强了我办工作人员的居民计生法律意识,激发了民主实行计划生育的自觉性;二是确立了计划生育主人翁的地位,调动居民参与计划生育工作的积极性;三是树立了我计生办的良好形象,密切党群干群关系。
三、大力开展服务育龄群众百日行活动,强打基础
为进一步提升我计生办的计划生育工作整体水平,我根据“宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”的指针,以稳定低生育水平为首要任务,以以人为本、生育关怀为理念,按照今年计生工作“强基层、强基础、创特色、创品牌”的工作思路,在计生办的管线范围内开展服务育龄群众百日行活动,重点突破节育措施落实难、流动人口管理难等难点问题。在计生办成立以***任组长的活动领导小组,负责本次活动的组织实施。强化基层基础,重点抓好以下三项工作。一是强化避孕节育措施落实,最大限度减少意外妊娠和违法生育。通过全面开展避孕节育知识的宣传、介绍、指导服务,努力提高避孕节育技术服务质量,教育引导广大育龄群众主动采取长效避孕节育措施。强化“三查”(查环、查孕、查病)服务,加大违法怀孕、生育风险的排查力度,及时掌握重点对象底数。强化随访服务,提高孕情监测水平,开展送药具上门和随访服务,发现问题及时解决和处理,3月份查处了一起违法怀孕事件。2、强化流动人口管理,及时提供办证、签约和政策知识咨询服务。对流入人口实施“属地化管理、市民化服务”,对流出人口实施“互动式管理、全程化服务”。建立和完善了“单位人单位管、社区(小区)人社区管、流动人口属地管”的新机制,对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。3、做好对独生子女家庭的奖励扶助工作。落实好五奖一免一干预,全面摸清五奖一免一干预对象,特别是对低保奖扶和特别家庭扶助的对象,认真做好了宣传工作和严格初审工作,坚持不漏报一人和不错报一人的原则,做到奖励扶助政策应享受尽享受。
四、大力营造依法生育的舆论氛围,强化宣传
今年我加强了对计生办宣传工作以宣传《中华人民共和国人口和计划生育法》和《湖南省人口和计划生育条例》及计划生育方针政策为主要内容,整合资源、拓宽宣传渠道。配合各个街道的具体情况,加强我计生办工作人员的任务分配,努力配合各个街道的宣传工作,将科学文明进步的婚育观念和人口生育政策以群众喜闻乐见的形式来进行潜移默化的宣传,深入人心,使群众对政策法规、避孕节育科普知识知晓率达得到了很大的提升。
五、全面开展流动人口“一盘棋”工作,加强信息
按照省、市、区流动人口“一盘棋”管理工作安排,从4月下旬开始,我计生办按照三个到位(组织领导、底子、分类管理),落实三个主体,实现三个转变(单一管理向综合管理、单一管理向综合管理、简单粗放向规范文明转变)的路子组织社区和驻街单位加班加点对常住人口、流动人口、空挂户等以户为单位进行全员信息采集。并在对人口信息采集中,取得了优秀的成绩。
六、加大综合治理力度,突出协作
今年,我结合我计生办的职能特点,加强与公安、工商、卫生、民政等部门的联系,并与他们签订协议书,明确计划生育工作职责,促使他们直接参与计划生育工作,形成合力,使我计生办办公室工作呈现出齐抓共管的局面。各综合治理部门积极主动配合计生办工作,加强流动人口管理和打击“两非”力度,强化了计生工作的战斗力,计划生育管理工作取得了突出成效。
七、打造计生信息平台,强化意识
2009年的一年来,也是残疾人事业十五计划的起步之年,我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下,在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下,认真学习贯彻同志三个代表的重要思想,开拓创新,努力拼搏,全面完成09年度残协会各项工作任务,始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向,紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,确定各项工作任务,抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作,今年工作上做了以下内容:
##社区残疾人协会成立2年了,我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查,了解残疾人生活情况,目前辖区共有残疾人63人,(其中:肢体残疾有29人,智力残疾11人,视力残疾4人,听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难,使残疾人生活得到保障。
二、积极做好残疾人宣传工作
做好社区残疾人宣传工作,充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动,不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等,互助的社区氛围,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。
三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”
四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题
今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人,还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等,我把所有用品用具送到残疾人手中,这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理,代偿用具可以帮助他们走出家门,参与社会活动,从而使残疾人达到更好的康复,让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖,也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单,同时关心他们在家中的情况,用爱心去帮扶每一位残疾朋友,进行心理辅导残疾人和家属,协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定,本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。
五、组织残疾人参加丰富多彩活动
在区残联和街道办的帮助下,组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动,今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下,今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上,残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动,通过举办这些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
为保障残疾人的合法权益,帮助残疾人平等参与社会活动,促进社会和谐,我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》,认真开展购买社会保险调查,依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。
六、协助解决残疾人职业康复
我们翠竹街道成立了职业康复服务中心,服务场所属区残联无偿提供,面积达300平方米,康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善,根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门,回到职康中心里进行身心康复,让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。
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2009年工作计划主要以下几个方面:
一、 区残联和街道办的领导下,坚持“以人为本”目标。
二、密切联系残疾人,及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。
三、组织开展经常性的文体活动,多组织残疾人丰富多彩的文体活动。
四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭,纳入进入更深层扶助。
五、为社区残疾人及家属进行宣传民,鼓励和帮助残疾人树立康复信心。
一、低保工作
1、加强领导 统一认识
今年3月1日上午,县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后,人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议,会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制,有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组,人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组,并制定了实施方案。
(二)及时宣传动员:
3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作,要求大家按“责任田”包片工作区域,进巷入户进行宣传告知,并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台,至3月10日共设立宣传台16台次,社区参与宣传人员70人次,发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理,给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王XX,患有精神疾病,生活不能完全自理,属于人民社区城南小区拆迁户,房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去,社区安排了社区副主任苏XX同志,专门负责与他联系,使他及时寄来了相关的申请材料。
(三)、认真收填申请材料:
(四)、积极入户调查:
(五)民主评议公示。
县政协主席乔x一行,到人民社区调研指导低保动态管理工作时,对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定,认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与,宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位,居民群众反映良好。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。2011年人民社区为残疾人服务工作,在镇民政办的指导下,在社区领导和全体社区工作人员的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到残疾人政策的,都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是:绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
(一)、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中,人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月对低保户重新审核认定时,一位高姓智力残疾人,丧母、靠父亲抚养,由于其父已年迈多病,有点力不从心,便带他投奔到在外地的姐姐家,留的固定电话被销户,一时联系不上,经过我们多次走访他过去的邻居,最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前,我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助,占社区低保户的29.8%。
(三)我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时,一位陈姓残疾人激动的握着我的手说:只有你们社区的人是最关心我们的人,每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….
(四)、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中,只要有残疾证批转下来,镇民政办领导总是在第一时间通知我们,我们领到证书后,都能及时的到能够享受救助的残疾人家中,协助他们办理相关手续。
(五)为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
(六)、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
四、节日慰问工作
“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。
中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭,慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
为了做好新形势下的民政工作,在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下,人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图,并根据网格点民政工作的特点,设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表,人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表,人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表,人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表,为社区网格点民政工作的顺利开展,打下来坚实的基础,并取得居民的称赞。
如:在今年办理廉住住房工作时,我们以网格点的划分为依托,对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时,发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张XX,为了申请廉住住房迁移户口时,不慎摔伤卧床不起多日,从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后,便积极主动地为他申请,及时办理了相关手续。
如:10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时,发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄XX住的房子,与东边邻居的隔墙破旧欲倒(东边邻居屋里常年无人居住),如不及时清理维修,随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后,便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况,并得到了城关镇民政办领导的热情支持,吴XX主任主动到县民政局反映情况,申请到了维修资金,我们及时为她维修好了隔墙,使她能够温暖的度过寒冷的冬天。
以上事例得以圆满解决,都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制,归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。
六、存在的问题及整改措施
对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够,如:今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作,一些低保户存在着想当然、应该的错误思维,认为:我都享受这么多年了,70岁时能享受,80岁了更应该享受。所以,在要求他们提供材料时,不能够积极配合,造成了部分困难户没有被县民政局审核认定,引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,引起低保户的足够重视,促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2012年人民社区网格点民政低保工作计划
我社区管辖内的除了本社区居民外,还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员;由于都是老企业,经济效益不佳,直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好,真正让困难群体感受到党和政府的关怀,为创建和谐社区打下良好的基础,特制定2012年人民社区民政低保工作计划如下:
一 、认真学习和掌握有关低保惠民政策,不断完善审查审批制度,定期公布执行低保情况,在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。
二、 对低保户家庭实行定期走访制度,及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
三 、 为孤寡老人,残疾人上门做一些力所能及的服务。
四 、定期召开低保人员会议,及时传达上级有关低保政策。同时,倾听低保人员的建议和意见。
区委召开这次全委会议,对于做好我区今年的工作,意义十分重大。刚才宏伟书记传达了市委五届四次全体会议精神,结合我区实际,就如何贯彻落实好全会精神,做好2007年工作作了全面安排部署。大家一定要认真学习,深刻领会,按照宏伟书记的讲话精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐*,奋力推进全区经济社会又好又快发展。按照会议安排,我着重就全区经济工作讲四点意见。
一、*年经济社会发展回顾
*年是我区全力推进“项目年”工作,强力实施“工业强区”战略,经济社会发展取得辉煌成就的一年。我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极应对国家宏观调控政策,紧紧围绕“电冶结合、工业强区、城乡统筹、科学发展”的发展思路,认真研究解决经济社会发展面临的新情况、新问题和新矛盾,突出重点,迎难而上,扎实工作,顺利完成了*年提出的各项目标任务,全区经济保持快速增长态势,社会保持和谐稳定,实现了“*”的良好开局。*年全区国内生产总值预计(下同)实现8.35亿元,同比增长14.5%。其中,第一产业完成5900万元,同比增长4.3%;第二产业完成6.51亿元,同比增长15.8%;第三产业完成1.25亿元,同比增长14.2%。全社会固定资产投资完成2.61亿元,同比增长47.24%。地方财政一般预算收入完成4612万元,同比增长36.9%。国税、地税税收收入分别实现8208万元和3962万元,同比分别增长22.41%和30.76%,国、地两税总收入首次突破“亿元”大关。农民人均纯收入达2550元,同比增加246元。
一年来,我区经济社会发展呈现以下几个特点:
㈠经济质量和效益进一步提高。一是工业经济快速增长。强力实施工业强区战略,工业经济快速发展。规模企业工业增加值实现7.1亿元,同比增长37.9%;销售收入实现11.2亿元,同比增长7%,实现净利润3500万元以上。加强企业技改和新建,产品结构得到了调整与优化,全年完成主要工业产品铁合金4.8万吨、工业硅2.2万吨、黄磷5100吨、五纳6500吨,发电量6.9亿度。强化电力调度,从大网下电和境外输回电力2.2亿度。积极搭建政府、银行、企业三方有效沟通的平台,争取金融单位帮助企业融资1.4亿元。二是农村经济稳定增长。以新农村建设为抓手,投资400余万元,倾力打造民族风情新村*和*旅游新村胜利村两个新农村建设试点村。编发*区社会主义新农村建设新型农民知识读本10000余册,大力实施农民素质培训,农民文化素质进一步提高。强力推进“三化一转移”,抗旱减灾夺取新的胜利。全区粮食总产量达11000吨,农业总产值达5455万元,同比增长8.1%;畜牧业不断壮大,全年出栏生猪4.6万头,小家禽14.7万只,畜牧业产值占农业总产值的44%。森宝公司纳入*国家农业科技园区管理,“金口”牌乌天麻创建省级重点农产品知名品牌;*农业公司的“瓦山”松茸系列食用菌打入英国等欧盟市场。三是第三产业呈现新亮点。围绕*建设国际旅游城市和峨眉山、海螺沟、丽江自驾车旅游黄金环线,抓住大渡河金口*被评为中国最美十*之一的机遇,加快旅游资源开发。在去年“十·一”黄金周期间,联合中国探险家协会、长虹手机公司和国内主要新闻媒体,成功举办科考活动,提高了金口*知名度。*宾馆高标准建设并投入使用,极大地提高了我区服务档次,促进第三产业发展,全区社会消费品零售总额完成1.3亿元,同比增长18.2%。
㈡项目建设进展顺利。坚持发展抓项目,实行重点项目县级领导挂联责任制,建立项目激励机制,将项目年工作纳入全区目标考核,保证项目建设有序推进。全区“四个一批”项目62个,预计完成投资2.61亿元。商舟公司磷矿开采、鑫河公司技改、祥光公司红豆杉种植基地、金汉大桥、金桥公园、文体中心等项目全面竣工;金源棉纺一期工程、森宝公司乌天麻种源基地、金龙大渡河大桥、双金公路改造、区人武部民兵训练基地综合楼等项目正加快建设;枕头坝电站前期工作取得重大突破,永和电站、商舟磷矿洗选、解放110KV变电工程、恒旭钛业公司6万吨钛白粉生产线项目正积极开展前期工作。
㈢基础设施建设取得新成果。按照融入成(都)—攀(枝花)经济圈的发展思路,狠抓交通基础设施建设,构建大交通格局。全面完成金乌公路金汉大桥、商舟矿区公路整治;加快金龙大渡河大桥、双金公路路面改造、三角石工业集中区公路建设;加大农村公路建设投入力度,新修农村公路50公里,硬化16公里。解决3200人农村安全饮水问题;*、柏香村扶贫新村工程全面完成,农民生产、生活条件得到极大改善。采用BT模式成功改造梧桐街,创新了我区城市基础设施建设投入机制。高标准建设金桥公园,城市进出口形象明显提升;全面实施城区绿化、亮化、美化工程,城市功能进一步完善,人居环境进一步优化,投资环境美誉度进一步提升。
㈣社会事业全面进步。一是文教卫生事业优先发展。认真实施民族教育十年行动计划,完成中小学B.C级危房改造1410平方米。区财政从去年起,每年单列资金100万元,用于教师年度目标考核奖和优秀中小学生奖学金,各类教育协调发展,教育教学质量稳步提升,*年高考本科上线47人,上线率22%,高考升学率居全市第一。深化农村卫生体制改革,卫生基础服务网络进一步健全,完成金河、吉星两所乡镇卫生院改造。全面推进人口与计划生育综合改革,优惠政策全面落实,优质服务能力进一步提高。加强文化阵地建设,全民健身和假日体育活动蓬勃发展。城镇住户调查工作顺利开展,全面启动第二次全国农业普查工作。二是社会保障和救助体系不断完善。全区参加社会养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的职工分别达2800余人、1800余人、3700余人、2300余人,发放离退休(养老)金1045万元;城市低保人数达8100余人次,发放城市低保金65万元,农村低保人数21000余人次,发放农村低保金21万元,城市低保和农村五保实行应保尽保。建立健全城市医疗救助机制,发放城市救助金15.6万元,发放救灾款30万元、救灾物资10000余件。三是人民生活进一步改善。全区农民人均纯收入达2550元,同比增加246元;城镇居民人均可支配收入达7200元。*年为民6件实事全部完成:1、转移输出农村剩余劳动力9424人,完成农民工技能培训3050人;新增城镇就业552人,新增养老保险、失业保险和医疗保险1023人。2、完成少数民族困难户和其他贫困家庭移民搬迁51户,住房改造469户。3、认真落实“两免一补”政策,2110人次贫困学生享受免费教科书,1.5万余人次贫困学生免除学杂费。4、吉星乡柏香村人行吊桥竣工通行,三角石工业集中区进场公路通车,峨金公路改造因瀑布沟电站移民过境推迟到今年初实施。5、完成城区自来水取水口改造工程,解决3200人的农村人口安全饮水问题。6、梧桐街路面改造和金桥公园竣工并投入使用。
同志们,回顾一年来的工作,我们清醒的认识到,在前进道路上还面临着许多困难和问题:一是经济总量不大,发展后劲不足。二是工业经济结构单一,以高载能企业为主的工业经济受国家宏观调控政策影响较大,土地、电力、运输、资金等生产要素瓶颈制约非常明显,人才匮乏。三是农业产业化进展缓慢,农民增收困难,城乡二元结构突出。对这些困难和问题,我们必须高度重视,有针对性的研究解决问题的对策和措施,在解决问题、破除难题的过程中实现新的突破。
二、强力推进经济社会又好又快发展
2007年是继续实施“*”规划的关键之年,也是新一届政府的开局之年。我们要认真贯彻党的*届六中全会和区委七届一次会议精神,以“落实科学发展观,构建和谐*”为主题,着力转变经济增长方式,大力实施工业强区战略,全面推行“十大惠民行动”,扎实推进社会主义新农村建设,切实解决民生问题,努力构建小康、文明、和谐*,实现经济社会又好又快发展。全区经济社会发展主要目标是:国内生产总值达9.69亿元,增长14%,力争增长16%;规模企业工业增加值达8.66亿元,增长22%,力争增长25%;全社会固定资产投资实现3.18亿元,增长22%,力争增长25%;地方财政一般预算收入达到5534万元,增长20%,力争增长25%;社会消费品零售总额实现1.5亿元,增长15%,力争增长18%;农民人均纯收入增加260元以上,万元生产总值能耗降低4个百分点,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在3‰以内。
为确保顺利完成全年的目标任务,我们要重点抓好以下工作:
㈠强力推进“工业强区”战略。工业是经济发展和社会进步的主要推动力和支撑力,要坚定不移地贯彻发展抓项目的战略决策,推进产业发展年,不断壮大工业规模,优化工业结构,推动产业升级,坚持走新型工业化道路,积极发展循环经济,提高工业发展速度、质量和效益,确保工业增加值增长22%,力争达到25%。一是积极实施项目建设。项目作为经济社会发展的载体,直接决定着发展的速度和水平。要切实把项目工作贯穿于经济社会发展的各个领域,大力实施项目带动战略,以项目建设促进经济发展。确保商舟公司磷矿洗选项目、金源棉纺一期工程、金洋公司解放110KV变电站、金广公司2×12500KVA铁合金技改等项目年内竣工;力争动工建设恒旭钛业公司6万吨钛白粉生产线、大园宝磷矿洗选、金源棉纺二期工程、金峨公司网络改造等项目;加大项目储备,全力推进枕头坝电站、永和电站等重点项目前期工作,全面支持国电大渡河公司枕头坝电站筹备处的各项工作,力争今年上半年完成预可研报告,年内启动“三通一平”工作。二是加大产业结构调整力度。发展是目的,结构调整是手段,调整结构最终是为了加快发展。以提高产业聚集度和延伸产业链为重点,以资源和现有产业为基础,以工业集中区为载体,以骨干企业为龙头,实施一批重大产业化项目,推动产业优化升级。重点抓好6万吨钛白粉生产线、金源棉纺3万锭棉纺织生产线、商舟磷矿洗选等项目建设,促进产业结构的优化。做强做大天麻、银杏、食用菌、红豆杉种植加工业,实现农产品加工业新突破。三是切实抓好节能减排工作。今年,省、市将节能降耗和污染减排做为“约束”性指标,纳入目标管理考核。我们要认真贯彻落实好节约能源资源的基本国策,积极推广新技术、新工艺、新设备,强化保障措施,把节能减排责任落到实处,加快我区载能企业的技术改造,促进能源资源的合理开发、节约使用,减少资源消耗,降低废弃物排放,万元生产总值能耗在现有基础上降低4个百分点。四是培育优势企业梯队。要大力实施“233”企业发展战略,引导生产要素向重点骨干企业倾斜,着力培育发展一批辐射带动能力强、发展势头好、核心竞争力强的优势企业。倾力扶持金洋公司、鑫河公司、金光公司、金广公司等一批成长型企业发展,努力形成工业经济发展梯队。五是抓好工业集中区建设。要加快工业集中区水、电、路、堤防等基础设施建设,充分发挥成昆铁路、省道306线货运优势,引导和支持企业向集中区聚集,力争年内有2-3户投资5000万元以上的企业入驻集中区。
㈡扎实推进新农村建设。大力发展现代农业,扎实推进新农村建设。全面落实支农惠农政策,深化“三化一转移”,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。一是大力推进农业产业化经营。继续抓好林、茶、畜、药四大主导产业,倾力扶持农业龙头企业进一步发展壮大,积极支持森宝公司、*农业公司、祥光公司、金鹏兔业做大做强,提高农业产业化水平,确保农业总产值实现5891万元。重点抓好*农业开发公司松茸基地及脱水笋干生产线、祥光公司红豆杉种植和金洋康宁公司工业硅用材林等项目建设,完成6万平方米乌天麻种植基地建设和600万袋珍稀食用菌种植基地建设。二是着力加强农村基础设施和公益事业建设。坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大财政支农力度,全面推进农村发展。启动永和镇新光村扶贫新村建设,完成永胜乡大坪村农业综合开发项目和2000亩牧区节水灌溉示范项目建设。解决5000人安全饮水问题。完成少数民族困难户住房改造200户和其他贫困家庭移民搬迁100户。同时,要按照“政府引导,以奖代补,民办公助”、“农户自愿,量力而行,因地制宜”的原则,创新农田水利基本建设投入机制,确保政府投入发挥最大效益。抓好“金土地”工程,积极实施永胜乡大坪村土地整理项目,整理土地1385亩,整理新增耕地203亩。三是加强农村基层组织和精神文明建设。抓好村干部素质培训工程,进一步完善村民自治,扎实推进村务公开,促进管理民主。加强农民综合素质培训教育,全面提高农民文化素质和道德水平。加大农民工转移输出力度,完成农民工技能培训1000人以上,转移和输出农村劳动力9500人以上,实现劳务收入3500万元。
㈢大力发展第三产业。要把第三产业作为扩大社会就业的重要渠道和新的经济增长点,使第三产业总产值实现
1.46亿元,同比增长14.8%。一是做好旅游发展总体规划,加强大渡河金口*宣传,推进旅游基础设施建设,整合旅游资源,主动融入峨眉山、海螺沟、丽江自驾车旅游黄金环线,加快旅游服务业发展。二是大力发展金融、保险、信息等与群众生活密切相关的公共服务业,加大对农行*分理处的支持力度,确保今年上档升级。充分发挥服务业在扩大就业、增加群众收入方面的积极作用。实施“万村千乡”工程建设,拓展延伸城乡消费市场,促进城乡消费增长。
㈣加强基础设施建设。一是高起点、高标准开展城市规划修订工作。二是坚持“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则,完成人武部至银河酒楼街道改造工程,力争启动滨河路四期工程和静雅路改造工程。积极推进旧城改造,完成旧城改造6400平方米。三是加强城市综合管理,加大市容环境治理力度,切实巩固好“创卫”成果。加快城市水、电、气、通讯等基础设施建设,不断完善城市功能。继续加强城市绿化、亮化、美化工作,进一步优化人居环境。四是抓好交通项目建设。完成省道306线峨金公路改造、金龙大渡河大桥、双金公路改造工程和吉星乡客运站建设,加快建设金河镇至永胜乡通乡公路,完成通乡公路建设10公里,硬化通村公路23公里,新建通村泥碎路22公里,力争启动火车站货站台改扩建工程。
㈤大力发展社会事业。一是继续认真实施“民族教育十年行动计划”。二是启动全民科学素质行动计划。三是继续深化农村卫生体制改革,健全卫生服务网络。四是以“十大惠民行动”为抓手,全面推进各项社会事业健康发展。
㈥优化经济发展环境。发展经济必须要有一个好的发展环境。一是加大行政审批制度改革力度,实施“一条龙”服务。各乡镇、各部门要进一步强化服务意识,在管理上保持“远距离”不越位,在服务上保持“零距离”要到位,主动为企业搞好服务,主动为企业排忧解难,主动为企业多办实事。二是牢固树立为民服务的意识,切实做到“权力与责任挂钩,权力与利益脱钩”,坚决纠正“与企争利”的行为,加大对破坏经济环境案件的查处力度,对吃、拿、卡、要,到企业乱检查、乱收费、乱罚款的行为,要坚决查处,决不手软。三是搞好综合协调。继续实施县级领导挂联重点项目制度,奖惩逗硬,共谋发展。要加强对工业运行的监测预警,建立和推行重大工业项目审批的绿色通道制度,搞好电、地、运、资金各种要素的综合协调,切实解决好制约企业发展的问题。四是营造加快发展的思想环境。树立人人都是环境,事事关心环境,处处体现环境的观念,进一步强化亲商、安商、富商和“项目至上、厂商至尊”的理念,营造一流的服务环境,树立良好的政府信誉、企业信誉、社会信誉。加大招商引资力度,确保全年招商引资到位资金2.6亿元。五是加大企业周边环境整治。整顿和规范市场经济秩序,重点规范火车站货站台运输秩序,营造稳定有序的市场环境。增强服务意识,竭尽全力帮助企业解决发展中的困难和问题,营造优质高效的发展环境。
三、认真落实十大“惠民行动”
按照构建和谐*的要求,结合市委、市政府提出的实施“惠民行动”的意见,区委、区政府从就业促进、社会保障、教育资助、卫生保障、农村交通建设、安全饮水、农村安居、扶贫解困等十个方面着手,切实解决人民群众最关心、最直接的利益问题。我们一定要认真对待,务求实效。一要统一思想。十大“惠民行动是全面贯彻落实科学发展观、努力构建和谐*的重要抓手,是改善民生、促进民和、确保民安的具体体现,是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”,件件关系群众切身利益。各乡镇、各部门要高度重视,提高认识,明确任务,切实贯彻落实好省、市的重大决策,让全区人民群众在“惠民行动”中真正得到实惠。二要明确职责。各乡镇、各部门是实施“惠民行为”的责任主体,要进一步细化工作方案,落实工作责任,强化保障措施,把实现好、维护好、发展好全区最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿,从群众最关心的事情入手,办好群众急需、群众受益的事情。三要增加投入。今年区级财政新增财力主要用于惠民行动,各相关部门要积极争取对口部门的支持,筹措项目资金,切实保障“惠民行动”实施,务求取得实效。四要严格考核。区委、区政府将“惠民行动”纳入各乡镇、各部门的年度目标考核和领导干部政绩考核,建立工作报告、督查推进和责任追究制度。五要转变作风。各乡镇、各部门要切实转变工作作风,以真抓实干的精神,狠抓工作的落实。对群众反映强烈的问题,要抓住不放,一抓到底,抓不出成效决不撒手,要让人民群众在为民与惠民中得到真正的实惠。
四、切实做好当前工作
新的一年,新的起点。各乡镇、各部门要集中精力,统筹协调,突出重点,开好头,起好步,扎实做好各项工作。
㈠确保实现一季度经济工作“开门红”。一年之计在于春,好的开局是成功的基础。确保全区一季度经济工作实现“开门红”,对确保全年目标任务圆满完成具有十分重要的意义。我们要想尽办法、出尽主意、增添措施,抢抓机遇,加快发展。一季度能源紧缺,相关部门要加强与上级对口部门的联系,积极研究相关政策,全力争取大网下电3万KVA用电负荷,确保工业企业产销两旺。要引导企业特别是销路好的企业,组织力量,开足马力,千方百计扩大生产,力争全区重点优势企业早生产、满负荷生产,确保工业经济实现“开门红”。要抓好商舟公司磷矿洗选、金洋公司解放110KV变电工程、金源公司3万锭棉纺织项目建设,加快工业硅和磷化工下游产品开发,开展铁合金产品精炼及深加工,延伸产业链、产品链。同时,要抓好当前农田水利基本建设,务求取得实效,积极做好大春种子、化肥、农膜、农药等储备工作,确保大春生产开好头。
㈡抓好安全生产和社会稳定工作。发展是硬道理,稳定是硬任务。各乡镇、各部门要按照构建和谐*的要求,严格落实维护社会稳定的工作责任制,努力消除各种不稳定因素,确保社会稳定。一是加强、热线工作。要把群众的需求作为第一信号,对群众反映的问题,要做到“件件有着落,事事有回音”,集中开展人民内部矛盾的排查调处工作,努力把矛盾消灭在基层、化解在萌芽状态。二是开展安全生产专项整治。要落实好安全生产措施,结合实际和行业特点,立即组织力量深入矿山、道路交通、公众聚集场所、企业等重点领域开展节前安全生产大检查,认真排查安全隐患,坚决杜绝重特大事故发生。三是严格落实值班制度。各乡镇、各部门要落实24小时值班和应急预案,坚持党政领导干部周末、节假日在岗带班,确保发生的重大问题、紧急情况或可能引发事端的苗头倾向,能得到及时妥善处理。
㈢切实关心群众的生产生活。“民为邦本,本固邦宁”,群众生产生活问题是最基本的民生问题。春节将至,各乡镇、各部门要切实关心群众的生产生活。一是认真抓好“两个确保”和城乡居民低保工作,确保按时足额发放。二是千方百计安排好困难群众的生活。要落实好对城乡特困群众的救助措施,领导干部、“联帮扶”单位要主动深入各乡镇、村、组,了解群众生产生活问题,搞好扶贫济困送温暖活动,认真解决贫困群众的生活问题,保证贫困群众有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝,过上一个欢乐祥和的春节。三是解决好农民工工资问题。对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况,相关部门要进行专项检查,确保农民工拿到应得的报酬,严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。四是丰富群众的物质文化生活。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,丰富群众节日文化生活。要大力整顿和规范市场秩序,加强市场监管,加大食品安全的管理力度,确保节日期间市场价格基本稳定和食品安全,确保广大群众买到放心满意的商品。
一、内容
2003年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2003年-2005年公民道德建设规划
6、2003年公民道德建设计划、总结
7、市民教育的学习型组织
8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
9、外来务工经商人员教育制度和计划总结
10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
13、科普宣传的安排、总结和资料
14、社区科普志愿者组织、活动记录、
15、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
16、社区公共体育设施记录
17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
19、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
21、扶贫帮困的机构和措施
22、经常性社会捐助的安排、记录、机制
23、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
24、开展志愿者活动的记录
25、公益性活动的机构、制度和记录
26、社区卫生服务站有关资料
27、计划生育率记录(大于95%)
28、登记失业人口再就业材料(大于70%)
29、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2003-2005年3年创建文明城区规划(有目标、计划、措施)
2、2003年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2003年-2005年精神文明建设规划(有目标、计划、措施)
4、2003年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2003年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施) 6、2003年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
7、2003年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
8、2003年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
10、创建的评估表彰制度和奖励措施
11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
13、创建文明行业、单位、社区的有关资料
14、创建宣传资料
15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2004年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2004年公民道德建设计划、总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2004年创建文明城区计划、总结(有目标、计划、措施)
2、2004年精神文明建设计划、总结(有目标、计划、措施)
3、2004年创建工作计划、总结(有目标、计划、措施)
4、2004年爱国卫生工作计划、总结(有目标、计划、措施)
5、2004年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施) 6、2004年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2005年度
第一卷:政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷:人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、2005年公民道德建设计划、半年总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍(本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍)
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录(总面积每万人大于500平方米)
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单(不少于4支)
18、社区群众文体活动简报或记录(不少于4次)
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册(占社区人口总数的比例大于8%)
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录(大于95%)
27、登记失业人口再就业材料(大于70%)
28、低保工作资料(制度、名册等)
第三卷:创建活动
1、2005年创建文明城区计划、半年总结(有目标、计划、措施)
2、2005年精神文明建设计划、半年总结(有目标、计划、措施)
3、2005年创建工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
4、2005年爱国卫生工作计划、半年总结(有目标、计划、措施)
5、2005年创建文明城区实施方案(有目标、计划、措施)
6、2005年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结(覆盖面大于80%)
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷:上级有关文件资料
2003-2005年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印贴纸,标题为“创建文明城区专卷”,均使用正规档案盒按照标准归档,所装内容除会议记录、活动记录或教案讲义等,其它均打印归档。
2、档案卷内均按照要求分年度组卷,每年4卷,每卷内容严格按照上述标准准备,不能少项。
3、各社区要本着认真负责的态度,组织人员,集中时间准备资料,在四月中旬全面完成档案资料的准备,办事处将组织进行检查。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以统筹解决人口问题为导向,突出重点难点,体现分类指导,强化创新创优,注重解决问题,切实推进工作,促进人口和计划生育目标管理责任制的落实,确保人口工作取得实效,全面提升人口和计划生育工作水平,圆满完成我街道人口和计划生育各项目标任务。
二、考核方法与步骤
对人口和计划生育工作情况的抽查主要采取:实地考察、个别访谈、查看资料等方法进行。实地考察各社区人口和计划生育工作,调查了解社区的人口和计划生育工作的进展情况,通过入户抽查方法,填写《人口登记表》。
三、考核内容
人口和计划生育业务考核目标。(100分)
(一)宣教工作(10分)
1、开展宣传活动。(5分)
社区开展经常性宣传和集中性宣传活动、开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家活动”,整治“两非”“生殖健康进家庭”活动、(全年不少于4次)。所有活动要有活动安排、活动记录和总结。(资料齐全得5分,少资料扣1分,无资料不得分)
2、业务培训。(5分)
对社区计生专干集中培训不少于4次(有培训记录和内容),社区计生专干对计划生育基本知识知晓率达95%。(记录齐全得2分,少记录扣1分,无记录不得分)
3、宣传报道。按时交送活动宣传信息。(上报5篇以上得1分,无则不得分)
4、宣传品发放。完成计生宣传品发放。(发放完成得1分);
5、发放育龄妇女阳光卡达80%以上。(达标得1分,不达标不得分)
(二)政策法规工作。(5分)
1、行政执法工作。严格执行计划生育“一法三规一条例”、“七不准”等规定。征收社会抚养费严格按照标准征收,行政执法制度健全,责任落实,计划生育告知制度全面落实,对符合法定生育条件妊娠对象告知面达95%以上,对不符合法定生育条件的对象告知面达100%,台帐建立完善,文件规范整洁报表及时无差错。(签订合同得1分,无则不得分)
2、计划生育各项奖励政策及有关规定落实工作。奖励扶助、特别扶助和独生子女父母奖励金对象确认准确、工作规范、档案完整、政策知晓率、达100%,调查登记、评议公示、上报按时准确和兑现工作。(资料齐全得2分,无则不得分)
3、生育审核及材料上报工作。一是及时审核申报材料、现场核实,上报审批材料与个案实际无差错,二是上年审批文件及印证材料归档、立卷,当年审批材料留存规范。(资料齐全的1分,无则不得分
4、协会工作。一是组织本辖区开展元旦春节、母亲节、世界人口日以及人口计生系统重大宣传服务咨询活动有信息,并及时上报,社区要有活动的方案、总结。二是计生协会社区制度健全,活动有记录,会员有名册,相关资料规范完善,有“会员之家”。(资料齐全的1分,无则不得分)
(三)流动人口计划生育管理与服务工作。(10分)
1、机构建立。建立建立流动人口机构,社区成立流动人口计生领导小组。(资料齐全得3分,无则不得分)
2、登记率。开展流动人口计生管理和服务,流动人口登记率达100%,协查通报率、函复率、发证率、验证率达90%。流动人口政策生育率100%,流动人口管理服务率达90%以上。(达标得7分,无则得不得)
(四)药具管理。(5分)
1、领导机构建设。一是把药具工作纳入街道计划生育目标管理,年初有计划、年末有总结,二是切实解决药具工作实际困难和问题,三是药具人员按要求配备。(资料齐全得2分,无则不得分)
2、规范化管理。一是数据管理。科学编制本辖区年度药具需求计划、分配计划;统计报表内计划。二是质量管理。制度健全、管理规范、持证上岗;药具库存合理、帐物相符、批号管理。(资料齐全得3分,无则不得分)
(五)统计工作。(10分)
每月及时、准确、全面上报各项统计数据,无错报、漏报和瞒报,按时进行情况反馈,做好数据分析。
1、统计台帐建设、例会工作。认真落实统计工作制度,各级帐、卡、册完整规范。人口计生信息做到帐机相符、帐实相符,准确率达98%以上。(达标得5分,无则不得分)
2、信息建设。完善全员人口信息和计划生育工作信息,更新率、准确率、应用率达到95%以上。各项统计报表数据上报及时率100%。(达标得5分,无则不得分)
(六)入户抽查。(60分)
每个社区样本点随即抽查对象50-60户,对初婚、生育、节育、死亡等相关信息内容与街道WIS系统进行核对。
四、领导小组成员名单
五、考核时间
年8月23日(星期二)上午和政社区,下午庄社区;
关键词:“PDCA”模式 社区卫生服务站 医院(站内)感染 预防和控制
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879(2012)08-0229-01
社区卫生服务站的服务对象以老人、儿童、慢性疾病患者以及残障患者,均属于抵抗较低的传染病易感人群。并且由于社区卫生服务站内感染的管理与医院相比比较薄弱,因此,为了能够有效的减少交叉感染在社区卫生服务站的发生,有效的预防和控制措施则非常重要。“PDCA”模式主要分为四个阶段,计划(P)、执行(D)、检查(C)以及处理(A),可以有效的改善管理质量,目前在各个领域有着广泛的应用[1]。我中心采用“PDCA”模式预防和控制社区卫生服务站内感染,取得了良好的效果,现总结报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料。我中心下属共有20家社区卫生服务站,共有医务人员106名,其中男性35名,女性101名;年龄22~63岁,平均年龄48.96±12.77岁;学历:8人为本科,35人为大专,63人为中专;职称:副高级1人、中级13人、初级92人。
1.2 “PDCA”模式管理方法。
1.2.1 计划阶段(P)。
1.2.1.1 分析问题,评估现状。社区卫生服务站由于规模比较小,因此在建筑布局上存在着很多不合理之处,如:治疗室为开放式、无菌台旁有洗手池等。
社区卫生服务站的医务人员一般学历比较低,并且一般年龄比较大,对医院感染的相关知识的了解比较少,职业防护的意识也比较淡薄,手部卫生的处理也不规范,无菌操作的掌握程度也比较差,消毒处理也不全面,医疗废弃物的处理也不符合要求。
社区卫生服务站的医院感染管理制度比较缺乏,也缺乏相应的培训与学习制度。
1.2.1.2 制定医院感染的培训与学习计划。根据医院感染的管理规范,制定相应的人员培训与学习,通过分区分批的学习,让所有医务人员掌握《传染病法》、《医院感染管理方法》、《消毒技术规范》、《医疗废物管理条理》等法律法规中关于医院感染的规定;让所有医务人员掌握医院感染的相关知识、各种消毒液的配置方法及要求、手部卫生的处理规范、无菌技术操作方法、消毒处理方法等。
1.2.1.3 建立健全医院感染管理机构和制度。在每个社区卫生服务站设立医院感染管理部门,并配置一伴兼职的管理人员。根据社区卫生服务站的特点制定合适的医院感染管理制度以及相对应的考核和奖惩制度。
1.2.2 执行阶段(D)。对社区卫生服务站的的环境进行改造,做到各种操作区分开,并设立规范的医疗废弃物处理设施。
实施培训和学习计划,通过外请老师讲课,观看学习录像的形式,让所有医务人员掌握医院感染的各种相关知识,并让所有人员进行实际操作的练习,并请上级医疗机构的专业人员进行现场指导。
选择在医院感染学习中掌握最好的医务人员作为社区服务站的兼职医院感染管理人员。并负责组织建立医院感染管理制度以及相对应的考核和奖惩制度。
1.2.3 检查阶段(C)。根据制定的考核标准,对所有医务人员进行考核,考核内容包括:医院感染知识的掌握程度、消毒质量管理情况、无菌技术操作情况、职业防护情况、手部卫生处理情况、医疗废弃物处理情况6个方面。每月由医院感染管理部门以及中心的护理部进行定期的检查,并针对检查过程中发现的各项问题进行及时的总结和整改。
1.2.4 处理阶段(A)。对每月发现的各项问题进行现场的发馈,并根据制定的奖惩制度进行相应的奖励和处罚。并且每月组织全员的会议进行总结和探讨,并制定完善的整改措施,以防止同类问题的再次发生。
1.3 统计学方法。采用SPSS17.0软件进行数据的统计与分析,数据资料用t检验,组间对比用X2检验,P<0.05为差异有显著性,具有统计学意义。因素作为自变量行多元Logistic逐步回归分析。
2 结果
通过在社区卫生服务站实施“PDCA”模式进行站内感染的预防和控制,建立站内感染管理部门和管理制度之后,从2008年至2011年,我中心下属的社区卫生服务站医务人员的无菌操作合格率、院感知识掌握率、手部卫生规范率、职业防护合格率以及医疗废物处理规范率均呈逐年上升的趋势(P<0.05,见表1)。
表1 2008-2011年社区卫生服务站内感染的检查结果(n/%)
摘要:目的:探讨“PDCA”模式预防和控制社区卫生服务站内感染的可行性。方法:在我中心下属的20家社区卫生服务站内实施“PDCA”模式的院感管理制度,通过计划、实验、检查以及处理,逐步完善社区卫生服务站内感染管理制度。结果:通过运用“PDCA”模式,使社区卫生服务站内感染管理逐年制度化、规范化。结论:“PDCA”模式可以应用于社区卫生服务站内感染的预防和控制,具有很好的效果,值得广泛推广。
关键词:“PDCA”模式 社区卫生服务站 医院(站内)感染 预防和控制