前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的商贸流通业主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1、区商务局的政府职能和管理的行业
(一)、贯彻执行国家、自治区及*市关于商贸流通方面的法律、法规和方针、政策,制定*区商贸流通发展规划。
(二)、研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式。
(三)、负责对*区各种经济成分的商贸流通企业实施宏观管理和指导,研究拟定现有商业企业的改革与发展的意见,推进现代化企业制度的建立,指导企业实施战略性改组改造。
(四)、负责全区流通领域的行业管理,包括从事日用工业品、副食品、服务、旅游、进出口的经营活动。监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(五)、负责全区商贸流通领域的对外开放、招商引资工作,协调指导商业企业的招商引资活动,帮助商业企业申请项目,争取资金。
(六)、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。对煤炭和成品油市场经营业户的资质进行初审,对其经营场所进行整体规划、合理布局。
1、组织实施烟、酒等重要消费品市场调控和监管,对煤炭、成品油、散装水泥等重要生产资料的流通管理。
2、负责对拍卖、典当、租赁、医药流通、民爆器材经营流通、旧机动车交易、废旧钢材等旧货流通行业业户的资质进行审查并对其业务指导和管理,监督其依法经营。
3、负责全区畜禽屠宰市场的规划、审批和管理。
4、负责全区综合市场、专业市场、集贸市场等各类市场建设的规划和审批及各类市场物业的规范和管理。
5、负责全区危化品经销行业的规划、管理或备案。
(七)、分析研究国际、国内贸易政策,提供区内外贸易、进出口贸易信息并组织相关活动,指导并帮助企业按国际化标准从事生产经营活动,争取商品出口配额,解决贸易争端。
(八)、负责外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金项目的申报和管理;协调办理出口退税工作;指导外经贸企业的会计、统计业务;收集、分析、对外经贸信息和信息咨询服务。
(九)、代表区政府协调海关、商检、外汇管理、国税等中区直部门落实有关外经贸企业的优惠政策。
(十)、承办*区人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。
2、全区商贸流通及服务业的基本情况
到*年全区各类商业网点达1.98万个,其中:城区网点15268个,农区网点4450个;商品交易市场38个(含4个在建市场),交易额66.9亿元,其中:城区市场22个,年交易额58.3亿元,农区市场16个,年交易额8.2亿元;年销售额超亿元的市场有8个;规模较大的业态形式有综合、专业及集贸市场38个,连锁超市60个,大中型百货店9个。大型宾馆10所。全区现有建成营业面积144万平方米,其中:市区114.5万平方米;商贸流通业从业人员有7.8万人;新型商业流通业态正在形成,各类连锁超市网点已发展到60多家,国内大型连锁超市店、品牌店纷纷进驻*区,连锁经营收入近10亿元,年均增长90%,占城市社会消费品零售总额比重由2000年的0.95%,增长到了14.5%。几年来,随着城市建设及环境改造的快速发展,社区商业也得到了长足的进步。
现代物流开始起步,多层次物流体系、多元化市场格局日渐形成。
全区个体商业实现营业额50亿元以上,占全区批发零售贸易业商品销售总额的80%以上,剔除石油、烟草等垄断行业营业额,个体私营商业已经成为商贸流通业的绝对主力。
二、区商务局的重点工作
*区商贸流通业发展的总体思路。以全面建设小康社会为主题,以增强城市综合服务功能,提高人民生活质量为核心,以推进流通现代化发展为重点,以市场为导向,以企业为主体,调整业态,扩大规模,提高消费在国民经济中的比重,充分发挥流通行业在我区经济增长中的先导性作用,促进内蒙古东部商流、物流、信息流中心城市建设和社会全面进步。
1、打造蒙东商流、物流、信息流中心城市,做大作强蒙东物流园、工业物流园。以*物流园区为核心,加强物流信息整合,促进以信息化建设为重点的现代商贸物流业的发展;
2、要加快我区商贸流通业的发展,就要尽快制定行业发展规划,在现代商贸流通理论的指导下,改变现有的商业网点布局不合理、企业规模整体偏小、业态雷同、服务功能不全、资源浪费现象严重的粗放式发展方式。我们认为,制定发展规划,应从以下几个方面入手:一是高起点建设全国性商品批发市场。走有形市场与无形市场共同发展的批发市场体系建设路子。并建立适应商品特性的流通方式,按专业特点分层次组织批发市场。为此,政府要加强宏观调控,避免出现重复建设、有场无市的局面,要改变现有的招商、摆摊和赶集等落后模式,充分发挥大批量集散、配送、加工、信息处理等现代物流功能;二是继续构筑多元化的商贸网点建设投资格局。在政府的统一规划和管理下,通过招商引资和调控投资导向,积极调动本地商人积极性,鼓励各方按规划要求参与商贸网点建设投资;三是加强软件建设,强化商业网点建设监督、管理和服务体系,不断提高商贸网点建设的现代化、规范化程度,提升商贸流通品位;四是积极引进国际知名品牌连锁企业,催生新型流通业态,加快流通活市进程。整个流通经济以开放、激活零售业为重点,加快发展商业连锁、超市、专业店、特许经营、物流配送、电子商务、会展营销等新型流通业态方式。
3、根据科区商业网点建设的实际情况和国民经济发展要求,科区商务局会同市商务局共同聘请北京时代澳商城市环境研究院完成了《*市城区商业网点规划*-2010》编制工作,并经*市政府批准实施。
4、目前推动的重点工作
一是全面推动*区“万村千乡市场工程”建设工作,加强农牧区商业网点建设改造力度,满足广大农牧民的生产生活需要。到*年底前,将有196个“农资农家店”以崭新的面貌为广大农牧民生产生活服务,为建设社会主义新农村服务。
二是协调、服务、建设好以华融五金建材市场及木里图工业园区综合物流园为代表的市、区重点市场物流项目。
三是着力培育以百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场为主要构成的明仁大街城市商业中心,规范发展大中型零售商业网点。
四是着力培育以清谷新禾、万顺达淀粉、威世国贸、兴合化工、富铧农业等外贸企业为主的出口创汇能力,特别是要改善出口产品结构努力提高加工贸易在出口总值中的比重,提高出口产品质量档次,逐步改变我区“大内贸,小外贸”的局面。
五是大力扶持餐饮服务业,特别是以蒙古族饮食风格为主的特色餐饮。
关键词:城乡二元经济;商贸流通;现代物流;一体化
不同经济社会的发展阶段,其所对应的商业运作模式也不尽相同。以二十世纪八九十年代为例,当时的一套模式对于国民经济的发展、各地方经济的创新变革,的确起到了不可磨灭的作用[1]。然而,时代不断变化、社会不断进步,在当今全速发展下的互联网信息时代,传统的商贸流通模式早就不再适应新市场经济环境下的具体要求。以先前几年我国中西部地区和东部沿海地区的商贸流通发展差异来看,也恰恰体现于此。包括像物流仓储、交通运输、零售批发等,由于现行体制的束缚,均无法将效应度发展到最大最优状态。与此同时,又必须要深化对商贸流通产业的认知,尤其是要肯定其对城乡统筹发展、城市和农村物流体系成熟建设的重要性。因为商贸流通业是整个商贸市场的中间环节,是联结商品生产与消费的关键口。
一、二元经济结构下推进城乡商贸流通物流一体化发展的现实意义
首先,推进城乡商品流通一体化,这是加速实现城乡一体化发展的首要前提。众所周知,无论是在任何一个历史时期,社会的发展均是围绕着经济而来的,包括政治、文化、地域行政等,也均是以经济发展程度为中心[2]。同理,无论是在上世纪还是在十一五和十二五期间,或者是现在以及未来很长一段时期内,村镇地区与城市地区的差距都将是全方位的,但却有规律可循,即区域经济。反过来解读思考,通过加快经济间的双向融合,并不单单以缩小经济差距为主,而是以持续扩大和增加不同区域的经济总量和人均收入为准。基于此,综合比较之下会发现,商贸流通业作为国民经济基础性和先导性产业,理所应当继续发挥和施展出这种整体带动效应。通俗点来理解,就是在城乡区域一体化的经济趋向之下,想方设法破除二元经济结构的限制[3]。因为城乡与乡村之间所进行的一切商品交换活动,主体是商品,载体则是商品流通市场。相对于城市,农村商品市场则更需要城市这一合作平台来发展自己、完善自己,特别是在国内部分地区农村经济比较落后、艰苦的条件下。总之,城市为农村提供相应的技术与理念上的服务,而农村市场又可以反哺城市市场,最终有助于破解城乡商贸流通二元经济结构。其次,加快推进城乡商品流通一体化发展进程,不仅是我国在新时期“扩内需、保增长、促发展”的必然要求,同时也是我国建设社会主义和谐社会的必经之路。目前,我国农村居民占到全国总人口的百分之六十左右,但是农村消费市场却只占到了城乡总消费的15%-20%(可能更低,详见下述表1)。在这种情况下,其中的问题显而易见,总的来评价就是农村市场消费力不足。正如第一条所言,归根到底还是在于经济发展的差距性。所以,促进农村居民收入增加,这才是最关键的。作为地方经济发展先导性地位的商贸流通业,只有做到城乡商贸一体化的新格局,才能重构一个相对公平的市场平台、环境,最终才有助于增加农村居民收入[4]。在另一方面,加快推进与实现城乡商品流通市场一体化,有助于建设社会主义和谐社会,进一步缩小或者在计划期内消除二元经济结构下存在的城乡差别,破解城乡二元经济机制,建立并完善城乡一元经济发展结构。
二、我国城乡商贸流通业发展现状
具体来看,在城乡二元经济结构下,全国各地城乡商贸流通业发展过程中遭遇到了阻碍性因素,重点呈现为两点:其一,城镇化发展的滞后性。简单来理解,城镇化建设实际上就是一个区域性的发展历程,即以城市为中心,周边的村镇地区紧紧围绕在外,形成一体化的城乡经济体。然而现实并非如此,尤其是我国中西部地区,与东部沿海城市相比,这一问题弊端非常显现。正是由于城镇化发展水平的滞后,直接限制了城乡商贸双向流通、经济一体化和统筹发展。正如前文所言,这种差距是以经济为中心的全方位差距,包括收入差距、产业差距、市场差距等,只有充分认识到这一点,才能在城镇化的发展带动下,起到一定的积极作用,包括农产品标准化生产、农副产品质量控制成本管理等多方面。其二,滞后的经济体制下各项保障机制失灵严重。各阶段、各节点的缺陷被不断暴露出来,且负面影响也会越来越大。由此也可直接认清并肯定城乡商贸双向流通体系构建的必要性和现实意义。其市场目标旨在改善、解决城镇化过程中突出的二元经济结构。转恶性为良性,变被动为主动,将原本对立分割的城市与乡镇两个商贸市场重新统一起来。只有如此,才有可能从源头上在未来一段时期内消除“大生产和小市场”现象。当然,当下现实困局还是非常显现的,因为农村市场始终处在一个绝对的劣势,不但不能将预期目标实现,反而会持续加剧城市与农村间的这种差距[18]。
三、实例探究——以山东西部地区城乡商贸流通业发展为例
(一)现状概括
截止到2014年,山东西部六市(聊城、菏泽、枣庄、临沂、德州、济宁)人口达到了4500万,占到了全省总人口的47%左右,该区域面积为67179平方公里,占到了全省总面积的43%。在2013年和2014年,山东西部六市生产总值占到了全省的29%、31%。首先,我们来看一些该区域产业布局、经济结构等,当前区域内整体性发展布局比较合理,包括人口分布、产业布局、城乡就业、社会福利、商贸零售等基础配套设施等,均逐步同步提高。目前在发展商贸流通以及农产品物流模式建设方面,基本形成了以中心城市、县城、乡逐级分层的阶梯式、错落式的发展布局。再加之当前该区域城镇化进程加快,可以预计,在“十三五”发展期间,区域内商贸流通业基本可以保持一个稳固而又持续的发展态势。但是,在该区域内存在一个全国性的问题,即城乡商贸流通市场之间的隔阂问题,具体呈现为城乡二元经济结构。在这种情况下,城市与农村市场之间就会过多的被隔离开来,不利于当地城乡协同发展。
(二)基于协同创新的城乡双向商贸流通农业物流体系建设
1.完善城乡商贸双向流通制度
持续推进新型城镇化,正如前文所言,区域经济的发展、商贸流通体系的建构,都不是独立存在的。它们有目标、有策略,也需要一个大环境。只有将城乡双向商贸流通及农业物流体系革新发展与整个经济社会的建设链接在一起,才能最大限度增强这种保障性。即不断推进新型城镇化建设,制定统筹发展机制方案。对于当下最现实的问题,在上述也多次提及阐明过了。虽然近十年间一直被关注、改造,可是现实始终是现实。今后需要做的就是,挖掘出问题矛盾的本源,从浅到深逐层探寻。以近几年为例,城乡一体化进程受阻,这是最前沿的问题。在这种情形下,以经济为中心的各项机制建设与推进实践,或多或少都会受到影响,即本质还是在于现存的城乡商贸二元经济结构。在实际推进革新中,立足于本地实际,虽然无法完全确保市场平台的公平公正性,但至少要保证在新环境下农村和城市的发展机制作用是同等性的,即所能够获取到的发展基础及其市场发展空间。因此,相当程度上可使得农村地区形成规模化生产,继而最大限度降低农户生产的分散性,方能加速实现双向可循的农村物流体系。总的来看,对于该领域的创新发展,加快推进新型城镇化,有助于更全面、更具针对性依据并把握市场发展规律,借此采取一系列的践行举措,想方设法增强城乡商贸市场一体化的规模效应和集聚效应。所以,能够带来的最直接改观,即降低商贸流通和物流配送服务中各个环节的成本消耗,而成本控制则是商贸物流管理活动中较为核心的一个控制节点。
2.优化农村农产品流通体系
农村商贸市场发展的滞后性,直接限制了城乡商贸双向流通、经济一体化和统筹发展。正如前文所言,这种差距是以经济为中心的全方位差距,包括收入差距、产业差距、市场差距等,只有充分认识到这一点,才能在城镇化的发展带动下,起到一定的积极作用,包括农产品标准化生产、农副产品质量控制成本管理等多方面。但是,在笔者看来,农村商贸市场的这种滞后性,并不能完全归咎在农村自身。关于其中的缘由,在这里暂不多加累述。总之,农村市场几乎一直处于一个劣势的位置,这是农产品流通体系和物流配送常出现缺陷的根本原因。因为经济社会是不断进步发展着的,传统的一套商业运作模式显然不再适应新市场经济环境的内质发展性。同理,无论是在资本、人才、技术等层面,在城乡双向商贸流通产业体系建构中,抛开固有的差距,值得肯定的是农村生产各领域的进步。包括资本、人才、技术等等,在多方的共同作用之下,也使得农产品商品率不断提高。再者就是城市商业经济的发展,与农村农产品流通的联动效应,因为城市居民对于农产品需求日益扩大,包括消费规模以及产品质量等多方要求,均变得越来越严格。当然,这也是市场经济体制下的竞争体现。不过,这些只是人们的构想,或许在今后短短的几年内可以实现,也许是未来五年、十年都无法达成的。但当下的棘手难题必须要正视和解决,即农产品流通体系的缺陷性。因为正是由于这种缺陷性,间接使得农产品生产处于分散状态,最终造成社会上农产品消费品与过度集中的城市商业需求矛盾尖锐化。故此,农产品流通体系必须要优化调整,而作为与上下游两个始端联系最直接的物流配送服务,则成为了最前沿的改革内容。在具体推进建设中,地方政府部门应当持续强化市场的监管力度,引导但不主导,适当行政放权,将市场机制作用尽情发挥。如此以来,各行业各企业可从集中生产环境下的商品市场分散开来,健全各物流中转环节。例如“生产者产地批发商销地批发市场农贸市场消费者”。
3.始终以统筹城乡区域发展为中心,有效衔接各产业价值链
众所周知,城乡区域一体化的发展,所针对的恰恰是城乡发展差异。正如前文所述,这种差异是全方位的,但是却可以从局部差异入手,即从经济这一视角。联系到本专题探究主旨,即城乡区域商贸一体化建设。具体来看,包括商流、物流、信息流、资金流等在内,这些同时也是以往城乡商业贸易中比较失衡的局部位置。故此,通过建立各商贸市场双向流通体系,坚持以“城乡二元经济结构”问题为破解模板,是实现区域商品贸易与流通一体化、物流服务一体化的关键突破口。譬如。截止到2016年以及2017上半年,在全国各省市地区基本都完成建立了相关的物流服务体系。从城市到村镇,从村镇到城市,区域内各行政地区单位强化合作机制。首先,依据着双向流通理论来开展,立足于当前互联网信息社会的发展实际,在城市周边、也就是各村镇地区,建立能够覆盖整个城乡商贸市场的物流信息网络系统。对于这一点,尽管前文在问题现象的总结梳理中并没有指明,但也可以预料得到。因为村镇与城市相比,是以经济发展巨大差距为核心的全局性差异,而新发展过渡而来的互联网物流新模式,也是其一。其次,进一步强化各级主管部门对城乡物流信息系统的监督控制效力。当然,更多应当关注各项政策与法规的执行和落实度,因为其直接关乎着农产品市场秩序的重构,农产品商贸市场不同于单一的城市商业模式,短期内过渡转型还是存在一定的困难。所以,就需要充分发挥出自身的独有优势,譬如像特色农产品等。完善、优化城乡双向市场的物流配送服务机制,加快信息化管理的全覆盖。
关键词:商贸流通;产业竞争力; 因子分析
中图分类号:F721 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.05.17 文章编号:1672-3309(2011)05-38-03
从20世纪80年代美国劳动部国外经济研究办公室提交第一份正式的国家竞争力报告到现在,关于竞争力的研究一直是一个热点问题,但是研究的重点大多处在国家层面上,直到1990年哈佛大学教授迈克尔・波特《国家竞争优势》一书的出版,开始从产业角度研究竞争,建立了由6个要素组成的影响产业竞争力的“钻石模型”,研究的重心开始向产业转移。
本文借鉴迈克尔・波特的竞争模型和他人研究成果,本着系统性、实用性和可操作性的原则,结合资料的搜集情况,选取6个一级指标(产业规模、产业结构、产业绩效、产业增长力、产业生态、产业现代化水平)和16个二级指标,对重庆商贸流通产业竞争力进行分析。
产业规模主要考察商贸流通产业目前的总量规模和水平层次,主要包括商贸流通产业增加值、固定资产投资额、商品销售额和规模以上企业数。产业结构主要考察商贸流通产业的内部结构是否合理,选取批零系数作为评价标准。 产业绩效主要考察商贸流通产业的流通速度和创造经济效益的能力,主要包括流动资产周转率和总资产利用率。产业增长力考察商贸流通产业的增长潜力,主要包括商贸流通产业增加值占GDP的比重、商贸流通产业固定资产投资额占全社会固定资产投资额的比重和地区人均消费水平。产业生态主要考察商贸流通产业所处的区域环境,主要从市场建设和基础设施角度来分析,选取亿元以上商品交易市场个数、运输汽车拥有量、年货运量和运输线路长度4个指标。产业现代化水平主要考察流通现代化的发展情况,选取消费品零售连锁率和零售业物流统一配送率两个指标。
一、重庆商贸流通产业竞争力的实证分析
(一)各地区商贸流通产业竞争力的实证分析
1、分析方法
本文运用因子分析方法,因子分析方法是把多个指标转化为几个综合指标的多元统计分析方法。由于影响商贸流通产业竞争力的评价指标之间具有一定的相关性,因此,必然存在着起支配作用的共同因素,可以利用因子分析方法,找出几个影响过程的综合指标,把综合指标变成原来指标的现象组合,从而保证既保留了原始变量的主要信息,又抓住了主要矛盾。
具体数据分析和操作过程通过SPSS 17.0软件来完成。样本数据取自《2010中国统计年鉴》和各省统计局及相关网站,并根据分析的需要整理得出。
2、因子分析过程
首先是通过研究多个变量相关系数矩阵之间的内部依赖关系,找出能够综合所有变量的少数几个随机变量,称为因子。然后根据相关性的大小对变量进行分组,使同组内的变量相关性较高,不同组的变量相关性较低。最后根据公共因子的得分和相对应的方差贡献率进行加权计算出总的得分。
(1)变量之间的相关性检验
根据KMO样本测度,0.675接近于1,巴特利特球体检验的显著性概率0.000
(2)提取公共因子及公共因子说明
由相关矩阵计算得到因子变量的特征值、方差贡献率和累计方差贡献率。前4个因子的特征值均大于1,累计方差贡献率达到82.873%,具有较强的解释力度。因此,选取前4个因子来描述地区商贸流通产业的竞争力。
采用方差最大化方法对初始因子荷载进行旋转,从旋转后的结果可知,公共因子F1在商贸流通产业增加值、规模以上企业数、固定资产投资额、固定资产投资额比重、亿元以上交易市场个数、运输汽车拥有量和年货运量、运输线路长度上有较大的载荷,主要反映商贸流通产业规模和产业生态情况;公共因子F2在商贸流通企业销售额、批零系数、商贸流通产业增加值占GDP的比重、居民消费水平上有较大的载荷,主要反映商贸流通产业结构和产业增长力因素;公共因子F3在商贸流通企业总资产利润率、流动资产周转率、消费品零售连锁率上有较大的载荷,主要反映商贸流通产业效率;公共因子F4在零售业物流统一配送率载荷很高,反映商贸流通产业的现代化水平。
(3)因子得分及排名
用各个公共因子对应的方差贡献率为权重计算各地区综合得分,公式如下:
综合得分F=32.57%*F1+32.072%*F2+10.77%*F3+7.46%*F4
计算结果表明,重庆商贸流通产业竞争力的综合得分排在第18位,在西部12省中排名仅次于内蒙古和陕西。但就全国范围来看,重庆商贸流通产业的竞争力还比较弱,同东部地区相比,差距依然很大。综合因子F1排名为22,说明重庆商贸流通产业规模还比较小,产业生态环境还比较差,市场建设和基础设施的水平还不高;综合因子F2排名第8,说明重庆商贸流通产业不仅产业结构比较合理,而且具有很强的增长潜力;综合因子F3的排名为6,说明重庆商贸流通企业流通速度快,盈利能力强,商贸流通产业效率较高;综合因子F4的排名为20,说明重庆商贸流通产业现代化水平不高,在全国范围内处于比较落后的水平。
二、促进重庆商贸流通产业竞争力提高的对策和建议
(一)加强基础设施建设和市场建设,提高商贸流通产业生态水平
商贸流通产业是第三产业的重要组成部分,专门从事商品和服务的流通,它对地区基础设施和市场环境的要求比其他产业更高。
截至2009年底,重庆铁路营业里程为1317.7公里,不足全国平均水平的一半;公路里程110950公里,低于全国平均水平10个百分点;营运汽车24.51万辆,只占全国平均水平的70%;亿元以上交易市场107个,比全国平均水平少44个。重庆城乡二元结构突出,“大城市、大农村”的特征明显,农村的基础设施水平更为落后,到2008年底,通村汽车数量只有8872辆,缺乏规范化的大规模交易市场。①基础设施和市场建设不完善造成了重庆流通渠道不畅,运输、仓储等活动发展落后,严重制约着重庆商贸流通产业竞争力水平的提高,提高商贸流通产业生态水平势在必行。
政府应加大商贸流通产业基础设施和市场的建设力度,扩大财政在基础设施和市场建设上的支出,并合理规划建设的区域和力度,避免重复建设和资源浪费。在主城区域集中力量建成集铁路、公路、水路和航空于一体的发达的物流体系,使得各种运输方式可以形成网路,相互衔接;充分发挥物流园区的带动作用,形成可供企业共同借助的交易平台。在县域和农村地区,加强农村公路和电网等基础设施建设,继续推进“万村千乡”和“双百”两项市场工程建设,改善农村的市场环境。
(二)加强商贸流通产业组织建设,提高产业规模化和组织化水平
2009年,重庆规模以上商贸流通企业3026个,实现销售额4023.5亿元,分别为全国平均水平的71.8%和60.5%,零售连锁率只有19.5%,规模不大,组织化程度不高。②
提高产业规模化和组织化水平必须从企业着手:一方面应加大商贸流通企业的并购力度,鼓励企业以参股、控股、兼并、重组等方式实现更大范围的整合,优化商贸流通资源配置,调整现有商贸流通产业结构,以连锁经营和物流统一配送为突破口,培育出一批拥有核心竞争力的大型商贸流通企业;另一方面,以连锁经营为纽带,把中小型商贸流通企业组织起来,并给予相应的政策支持,提高经营的规模化和组织化水平,鼓励中小商贸流通企业更积极地参与市场竞争,促其创新与繁荣。
(三)进一步扩大内需,增加投资,提高商贸流通产业增长力
近3年,重庆城镇居民人均可支配收入年均增长14.1%,农村居民人均纯收入年均增长17.2%,增长速度快,势头明显。但重庆居民消费水平仅有8308元,只占全国平均水平的87.6%,内需明显不足,居民消费潜力有待进一步挖掘。③在后金融危机时代,国际金融危机的深层次影响依然存在,国内经济回升和不利影响同时显现,扩大内需是保证商贸流通产业增长的重中之重。
一方面,重庆要充分利用作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的优势,积极探索和深入研究城乡统筹的各种体制、机制问题,积极推广研究成果,打破城乡樊篱,推进城乡一体化发展。有关研究表明,城市人口的消费是农村的2.7-3倍,城镇化率每提高1个百分点,可以拉动最终消费增长约1.6个百分点。④另一方面,要着力于增加农民收入和提高农民消费,坚持把扩大农村内需作为重点,在农民消费升级、农村技术装备水平升级、农业和农村基础设施跨越式发展、农民和农民工进程安居工程和农村金融创新等方面加大政策的扶植力度。
2009年,重庆商贸流通产业固定资产投资18.437亿元,仅占社会固定资产投资总额的1.1%,不及全国平均水平的一半,已经成为制约重庆商贸流通产业增长的重要因素。⑤
增加商贸流通产业的固定资产投资势在必行。一方面,借助打造重庆“一小时”经济圈7312亿资金注入的机会,进一步完善城区商贸流通产业的基础设施和流通渠道。另一方面,加大对农村商贸流通产业的固定资产投资,用于农村商业网点和物流配送系统的建设。
(四)抓住发展机遇,发挥商贸流通产业的集聚效应和带动作用
2010年6月18日正式挂牌成立的重庆两江新区,旨在建成长江上游地区现代商贸物流中心,建成内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地,享受和浦东新区、滨海新区在土地、金融、财税、投资等方面同样的政策优惠。两江新区的成立对于提高重庆商贸流通产业竞争力是一个黄金机遇。一方面,商贸流通产业可以借助两江产业集聚带来的规模效应和外部经济,降低流通成本,促进区域商流、物流、资金流和信息流更有效率地流动和聚合,改变流通要素过于分散的现状。另一方面,两江新区的成立将进一步促进生产和流通的互动。商贸流通企业可以按照市场需求引导生产的流向,调整制造业产品结构,使其更好地适应市场需求,减少信息不对称造成的资源浪费;商贸流通企业也可以通过向制造业进行市场定制,实现差异化竞争策略。
(五)培养人才,发展技术,为产业现代化提供智力和技术支持
根据Thodore W.Schults的人力资本理论,在影响经济发展的诸多因素中,人的因素是最关键的,经济发展主要取决于人的质量的提高,人力资本对经济增长的贡献比物质资本和劳动力数量重要得多。
就目前的情况来看,2009年,重庆共有高等教育学府60所,在校研究生3.91万人,全年研究与试验发展(R&D)经费支出79亿元,与2008年相比,增长了30%,占重庆全市生产总值的1.21%。⑥重庆正在逐年加大对人力资本的投入,但就商贸流通产业而言,高素质的专业人才仍有很大缺口。要提高重庆商贸流通产业竞争力,推进商贸流通产业现代化,必须培养一批熟悉现代商贸流通规则,具备连锁经营、物流配送和电子商务等专业知识,能够利用信息技术对商贸流通企业进行高效管理的专业化的高素质人才。对现有商贸流通企业的工作人员进行定期培训,不断提高从业人员的专业知识和专业技能,提高商贸流通管理人员的管理水平,坚持培养与引进相结合的原则,不断壮大商贸流通产业的精英队伍。
技术创新是提高商贸流通产业竞争力的助推器。信息网络技术的应用,可以带来流通成本的下降和流通效率的提高。以电子商务为基础的供应链管理,将商品的需求、生产与流通有机结合在一起,能够在准确的时间、地点,以合适的价格把商品便捷地送到消费者手中。电子收银系统(POS)、信息管理系统(MIS)、电子数据交换系统(EDI)等技术的运用,为商贸流通的营运和管理带来了极大的便利,经济效果也十分可观。外资零售巨头沃尔玛就是利用先进的信息技术优化供应链管理实现了“天天平价”。
促进重庆商贸流通产业发展,必须坚持推动技术创新,增加政府科技支出,加大国债贴息贷款向商贸流通企业技术创新的倾斜力度,积极借鉴国外经验,大力发展连锁经营和物流配送,通过推动商贸流通产业现代化来提高产业竞争力。
此外,由于商贸流通产业进入门槛比较低,市场集中度不高,政府应该加强对商贸流通产业的规划,加强流通领域立法,为提高商贸流通产业竞争力提供良好的外部条件。 (责任编辑:方涵)
注释:
①数据根据《2010年中国统计年鉴》和《2009年重庆统计年鉴》计算得出。
②⑤ 数据根据《中国统计年鉴2010》计算得出。
③数据根据《重庆市国民经济和社会发展统计公报2006-2009》计算得出。
④扩大内需战略应以城镇化为重要抓手[EB/OL].省略/www/NewsInfo.asp?NewsId=1092.
⑥数据来自《2009年重庆国民经济和社会发展统计公报》。
参考文献:
[1] 杜丹清.现代流通产业经济学[M].浙江:浙江工商大学出版社,2008.
[2] 雷仲敏.竞争力评价[M].北京:中国标准出版社,2008.
[3] 黄国雄.论流通产业是基础产业[J].财贸经济,2005,(04):61-65.
[4] 冉静斐.区域零售业竞争力的实证研究[J].商业经济文荟,2006,(06):13-16.
[5] 马庆国.管理统计[M].北京;科学出版社,2006.
[6] 宋则.流通现代化及流通业竞争力研究(上)[J].商业时代・学术评论,2006,(04):11-13.
[7] 宋则.流通现代化及流通业竞争力研究(下)[J].商业时代・学术评论,2006,(06):7-9.
[8] 马金书.西部地区产业竞争力研究[M].昆明:云南人民出版社,2004.
[9] 王永培、宣烨.基于因子分析的我国各地区流通产业竞争力评价――兼论中西部地区流通产业发展对策
[J].经济问题探索,2008,(04):42-46.
[10] 宗颖.江苏省商贸流通业发展评价分析[J].商业研究,2009,(11):190-192.
[11] 岳牡娟、孙敬水.流通产业竞争力研究――以浙江省为例[J].江苏商论,2009,(09):21-23.
[12]流通产业竞争力指标体系研究[J].浙江统计,2009,(08):9-11.
[13] 张弘.北京流通产业竞争力研究[J].神舟商贸,2009,(08):64-65.
[14] 朱坤萍.如何提升我国流通产业竞争力[J].经济纵横,2007,(02):24-26.
[15] 耿莉萍.提升我国流通产业竞争力的思考[J].中国流通经济,2010,(07):13-16.
[16] 孙君.基于产业集群的流通产业竞争力提升策略探讨[J].商业时代,2010,(08):19-20.
(一)商贸流通类企业财务绩效综合评价原则
商贸流通企业财务绩效综合评价指标的确定规则。商贸流通企业建立的财务绩效评价系统的有效性直接取决于评价指标选取的合理性与精准度。为提升指标选取质量,指标体系建立者应当遵循如下规则:一是明确系统性规则。这要求指标体系建立者应当针对企业内外部影响企业财务绩效的各类情形来统筹设计各级指标,以确保指标体系能够揭示商贸流通企业的运营全貌,实现对商贸流通企业的科学、客观评价。按层次性规则来设置指标体系是系统性的内在要求,指标体系设计者应在各层指标中突出重点,详述关键绩效指标论述的重点。二是强调指标的经济性原则。指标体系设计者应当考虑指标操作成本,选择具有强代表性的指标以降低对商贸流通企业财务绩效评价成本,提升财务绩效评价体系运作效能。三是强调指标的实践性原则。在选取指标时,指标体系设计者应当突出指标的普适性特征,确保在理论上成立的指标体系可以切实指导商贸流通企业强化财务管理实践活动。可比性是实践性的内在要求,即指标体系应当从统计口径、财务内涵等方面都具有横向与纵向可比性。指标体系设计者应当广泛吸收国内外商贸流通企业的指标体系设计经验,择优选用指标。
(二)商贸流通类企业财务绩效综合评价指标体系设计
根据前述指标体系设计规则,本文设计出商贸流通类企业财务绩效指标评价体系,该财务绩效综合评价体系的一级指标可细分为四类即偿债能力、营运能力、盈利能力及成长能力。下面对指标体系各构成部分进行分析,并指明采用其中若干关键要素的具体依据。其一,商贸流通企业的偿债能力(X1)可以由流动比率(Z11)、速动比率(Z12)和利息保障倍数(Z13)等指标来度量。选取流动比率作为衡量商贸流通企业偿债能力的核心指标,其原因在于商贸流通企业的资产运作效能受流动资产利用效率的影响,提升企业的流动资产利用效率可以增强企业的短期内偿债能力。利息保障倍数通常作为揭示商贸流通企业获利值对企业所需偿付债务额度的覆盖能力。该指标值可以衡量企业偿付其长期债务的能力,故通常作为金融机构给商贸流通企业定制授信额度的依据。考虑到该指标易于受到企业的短期盈利能力的影响,故为稳妥起见,通常选择五年期利息保障倍数作为该指标值。其二,商贸流通企业的运营能力(Z2)则可由总资产周转率(Z21)、存货周转率(Z22)、股东权益率(Z23)和应收账款周转率(Z24)来度量。这是由于部分商贸流通企业通过提供商业信贷服务的方式来增加其业务规模,由此产生的不良后果是导致企业的应收账款规模扩张。为此,商贸流通企业需要加强对外部应收账款总额的控制力度,及时回收应收账款,以此来提升其资金周转效率。利息保障倍数系指商贸流通企业在一定时期内的息税前利润比上利息支出之值,该值可以揭示商贸流通企业的盈利能力对本期所需偿付的债务的覆盖程度;该指标值的增加可以提升企业的长期偿债能力。其三,企业的盈利能力(Z3)可以用净资产收益率(Z31)、总资产收益率(Z32)及销售净利率(Z33)等指标来度量。商贸流通企业的销售净利率优劣之标准取决于同行平均水平,并受企业所在地区的环境因素影响,故商贸流通企业在采用该指标时将具体的物流功能和主营业务所在地域来分析该指标值。总资产收益率指标可有效揭示资产运用效率和资金利用效果之间关系;在资产总规模指定条件下,总资产收益率指标反映商贸流通企业盈利稳健性水平。其四,企业的成长能力(Z4)可以由主营业务收入增长率(Z41)、净利润增长率(Z42)、总资产增长率(Z43)等指标来衡量。主营业务收入增长率可用以衡量企业的产品与服务所处生命周期的具体阶段,商贸流通企业可以据此来针对企业所处的特定阶段来制定相应的财务运营战略。总资产增长率可以揭示商贸流通企业所能控制的总资产规模扩张水平,它代表着商贸流通企业的总体财务运营实力。但在分析该指标时,商贸流通企业应当特别关注于企业资产规模扩张与企业质量提升之间的关系,要在确保企业的后续发展能力基础上来制定相应的商贸流通企业的财务总规模扩张速度,严防规模的低质量扩张问题的滋生与蔓延。
(三)商贸流通类企业财务绩效综合评价模型设计要点
其一,基于层次分析法的商贸流通企业财务绩效评价。由于商贸流通企业的财务绩效评价问题属于针对多目标系统的有限评价目标的评价问题,故商贸流通行业中的企业财务绩效综合评价模型主要选用层次分析法。该方法适合于分析商贸流通企业这类定性问题,它通过将财务评价目标分解为若干评价指标的方式来解析式研究商贸流通企业的财务绩效问题;在财务绩效目标分解为指标基础上,评价模型通过对既有指标进行线性加权的方式来将其中信息提炼为对企业财务绩效水平的总评价值。由于层次分析法中缺乏对指标值的量纲进行有效处理,故模型设计者需要运用诸如阈值法、指数法、标准化方法、比重法等直线型无量纲化方法,或凸折线型法、凹折线型法、三折线型法等折线型无量纲化方法,或曲线型无量纲化方法,以此来消除不同量纲级指标值之间的相互影响效能。其二,以财务成果为依据来检验商贸流通企业财务绩效评价结果。商贸流通企业的财务运营成果最终反馈为企业的盈利质量(EarningsQuality),盈利质量系对企业盈利指标的本质的揭示,它通过多视角来审视企业的盈利能力,以此来测度企业盈利指标的真实性与可靠性。作为较早展开盈利质量研究的学者,Beaver(1982)认为,现金流指标比会计利润指标更能揭示企业的盈利真实状况。除去衡量企业盈利质量的传统指标外,商贸流通企业应当更多地关注那些非量化型财务信息对企业财务盈余质量的影响。例如,商贸流通企业与关联方之间的交易、企业决策层主要成员变更、突发性企业诉讼事件、会计政策大幅调整、特定专利技术的突破等事件,都会导致商贸流通企业财务盈余水平的大幅波动。针对这类特殊会计事项,商贸流通企业应当在财务报告附注中加以详细披露,财务绩效综合评价者则应对该报告附录做深入分析,厘清财务报告中影响企业会计盈余质量的要素,据此来修正前述的财务绩效量化评估结果,保障财务绩效评价结果的客观性和公允性。
商贸流通类企业财务绩效综合评价结果分析要点
(一)强化商贸流通企业的财务绩效指标信息披露
其一,强化财务绩效指标信息披露制度以强化同行评价结果的指导性。从行业角度来分析,对单一的商贸流通企业进行财务绩效评价结果分析缺乏足够的指导价值,加强对商贸流通行业的多企业财务绩效评价有助于客观分析特定商贸流通企业在本行业中所处的地位,以此明确该企业的财务系统在商贸流通行业内的竞争能力,并有针对性地制定相应策略来提升该企业的财务绩效水平。其二,加强跨部门协作来强化商贸流通企业财务数据披露效果。由于当前多数商贸物流企业并非上市公司,在缺乏市场投资者要求企业公开财务数据的压力下,既有的商贸流通企业的财务数据信息公开存在着信息不及时、信息不完善等诸多弊病有待改善。再者,虽商务部、统计部门对于商贸流通企业内部财务数据的披露有硬性要求,但各家企业出于维系本企业的核心财务数据机密考虑而尽可能降低其财务信息披露的深度和强度。为此,针对当前诸如税务部门、工商质检部门、金融监管部门等各类行政职能部门都掌握了关于商贸流通企业的部分财务数据的事实,政府商贸流通行业主管部门应当协力打造商贸流通行业财务信息平台,将分散在政府各职能部门的财务数据汇集在统一平台上,形成一个完整的商贸流通行业财务数据查询系统。
(二)优化商贸流通企业的财务预算管理配套制度
其一,财务预算管理优化资金配置的指导思想。财务预算管理是支持商贸流通类企业的财务绩效管理战略目标实现的有效工具,为此商贸流通企业需要建立涵盖预算方案制定、预算计划执行及预算结果考评的全面预算管理体系。这一体系不仅应当包括商贸流通企业的预算支出模块,还应当将预算前的融资计划和随后的资金运用阶段的统筹来考虑,实现以提升企业整体财务运作绩效水平最优化为目标的全局战略最优化结果。考虑到商贸流通企业财务部门所面对的主要财务预算风险是企业财务部门对潜在的财务风险的识别能力不足,以及与之配套的财务风险预警能力不足问题。为此,商贸流通企业应当积极引入外部财务智力,运用诸如会计师事务所等第三方财会人才来帮助商贸流通企业压缩预算风险敞口。其二,强化商贸流通企业财务预算定制策略。商贸流通企业的财务预算制定活动主要包括如下内容:一是财务预算制定的基础,商贸流通企业应当在考虑企业内外部财务环境的基础上,并考虑到企业的前期财务预算执行情况来统筹制定企业的财务预算方案。此举有助于规范商贸流通企业的融资渠道、确保企业的资金利用效率,确保企业的资金链运作效能,为保障企业财务绩效目标的实现提供基本保障。二是当前我国政府正运用产业政策来鼎力支持商贸流通产业,为此企业应当从政策、市场、金融和技术等方面来统筹考虑企业的核心能力,通过财务绩效考评来挖掘企业的财务绩效问题,以此来提升企业的财务能力并进而促进企业的营销能力、创新能力的全方位提升。
(三)规范商贸流通企业的现金资源管理制度体系
其一,商贸流通企业应当强化对企业现金流资源的动态调配策略。由于当前商贸流通领域的产业发展速度较快,商贸流通企业在基建、装备、技术升级等方面的投资力度较高,这严重威胁了商贸流通企业的现金流安全。为严控商贸流通企业出现的现金流短缺风险,一般的做法是增加商贸流通企业的现金流资源的预留量,以此来平抑现金流风险。但该策略在降低现金流缺口风险的同时亦将同步增加商贸流通企业的资金运用成本。为有效协调商贸流通企业的现金流配置水平和企业资金利用效率等双重目标,商贸流通企业应当根据企业的不同发展阶段、业务类型和资本结构特征来确定企业的现金流需求水平,并通过对现金流的动态配置策略来提升资金运用效率。其二,加强对各财务项目的资金占用成本管控力度。商贸物流企业的项目资金占用成本系指企业为维系其运营系统而支付现金的融资成本。这部分资金成本可用商贸流通企业为获得不同投资品的投资收益而需支付的机会成本来衡量;为计算的便利化考虑,以银行业基准年贷款利率来计算该项成本。商贸物流企业若想提升其资金占用成本管理效能,首先需要破除传统的资金管理理念,将资金占用成本管理工作的各方面都纳入到企业的日常财务管理体系中,建立具有可操性的资金成本管理系统。其次,商贸流通企业应当建立对资金占用成本相关活动的绩效考评体系,对于严格执行绩效考评制度的部门及其员工要给予有效激励,有效调动全体员工积极参与企业财务资金占用成本管理活动。最后,商贸流通企业应当加强财务活动的过程管理,对企业运作过程中需要耗费的各类工料、辅料及相关人工费、管理费用等项目进行分析,从中发现影响各项目资金占用成本的关键要素并对其展开有针对性的财务治理。商贸流通企业还应当对不同时期的同一业务的财务资金占用成本进行对比分析,找出导致当期财务资金占用成本升高的主因,并通过完善财务制度的方式来及时消除该威胁。
作者:杨 敏 单位:四川交通职业技术学院经济管理系
参考文献:
1.沈子兰.移动互联网时代经济型酒店网络营销策略研究[J].天水师范学院学报,2016,36(2)
北京工商大学教授、
商务部市场运行调控专家
当前,在许多理论文章中、在许多媒体上经常提到“商贸流通业”这个概念,笔者认为,“商”与“贸”是两个同义词的重叠,“商贸”又与“流通”重叠,应该用现代流通产业的概念取而代之。
由于我国国内商品流通体系的分割,许多商品没有包括在商贸流通业中,如烟草、音像与书籍、医药、粮食、食盐、煤炭、农业生产资料等,许多商品流通分属于不同的政府职能部门进行管理。
当前,在许多理论文章中、在许多媒体上经常提到“商贸流通业”这个概念,笔者认为,“商”与“贸”是两个同义词的重叠,“商贸”又与“流通”重叠,应该用现代流通产业的概念取而代之。
“商贸流通业”的概念没有包括工业企业的销售渠道。改革开放30年来,许多工业企业建设了许多的销售网络和销售渠道,如海尔、格力等制造业企业自已建立了许多自己的销售渠道,许多制造商建设了自己的专卖店,难道工业企业建立的销售渠道就不是销售渠道、就不是销售网络,制造商建设的专卖店就不是专卖店,那么专卖店属于什么店呢?显然,人为地将其分为“商贸”的流通业和“非商贸”流通业是没有理论根据的。
没有包括农产品的销售渠道。改革开放以来,许多农村龙头企业、农村合作组织、农产品流通协会、农业技术协会相继建设了许多农产品销售渠道,并将其产业链条延伸至田头和餐桌,难道这些流通渠道就不是流通渠道,就不是流通网络,非得是商业企业建设的流通网络才是流通网络。还有许多商业企业直接向上游产业部门建立的销售渠道、向下游消费者建立的许多销售渠道,难道就不是销售渠道、就不是销售网络?
由于我国国内商品流通体系的分割,许多商品没有包括在商贸流通业中,如烟草、音像与书籍、医药、粮食、食盐、煤炭、农业生产资料等,许多商品流通分属于不同的政府职能部门进行管理,但是,作为商品的本质是一样的,在市场经济条件下,应该遵循市场经济规律,按商品的经济流向进行流通。
没有包括供应链渠道。供应链是指围绕核心企业,通过对商流、物流、信息流以及相关的资金流、消费流的控制,从采购原材料开始,制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商,直到最终用户连成一个整体的功能网链结构,是不同产业之间的联系与交流,而且存在无缝联系的性质。
一、基本原则
按照省上确定的疫情低风险区、中风险区、高风险区三个级别分区域,分地域、分层次、分业态,以全面落实疫情防控措施为前提,坚持属地管理、企业主体、行业监管、多方联动,促进商贸流通服务企业有序有效复工复产,保障安全营业。
二、基本要求
(一)企业法定代表人为第一责任人,确定专人负责。大型商贸流通服务企业要成立防控工作小组,制定管控方案和应急措施,建立信息采集及报告制度。
(二)落实防控措施,全面掌握员工上岗前生活、行程轨迹,落实隔离观察时间,及时报备,不得隐瞒。所有人员佩戴口罩、勤洗手、场所勤通风。
(三)准备防护物资,包括但不限于:医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等防护用品,红外线测温仪等。
(四)加强防疫知识培训,合理安排员工住宿。采取灵活方式,实行不接触独立用餐。
(五)及时消毒清洁,建立接触物品人员快速消毒、所用纺品消毒、人员物品相互隔离等制度,保证人流、物流有序。建立垃圾及污染物品及时消毒、清扫、规放制度,不允许乱堆乱放乱丢弃。
(六)在疫情防控解除前,不得组织开展规模性促销活动、展销活动、聚餐品鉴活动,以及小型会议、小聚集性员工晨操等。
三、分类管理
(一)零售餐饮企业
1.员工管理。一是建立每日员工健康信息动态登记汇总制度;二是鼓励员工上下班骑自行车,乘坐公共汽车要做好自我防范;三是坚持进入经营场所前测量体温制度;四是落实“六步法”洗手制度。
2.场所管理。一是强化就餐场所消毒制度,适度增加消毒频次;二是坚持餐具、饮具、容器、炊具、用具勤洗、勤整理、勤消毒制度;三是增加顾客接触多的地方如走廊、电梯、扶手、洗手间的消毒频次;四是做到餐厨垃圾与废弃口罩、防护服等分类、加盖、及时消毒、清理。
3.用餐管理。做到安全距离内独立用餐,暂停供应凉菜。一是按照用餐场所面积、有效用餐座位,以至少半径1米以上推算出最多同时用餐人数,减少用餐座位;二是配置消毒液、餐巾纸等方便手部消毒,有序用餐;三是推行不接触售卖活动,提倡小型餐馆推行包装菜肴、自提带走的售卖方式。
4.货源管理。一是建立采购追溯制,禁止采购不明来源的食材;二是对内及肉制品全部建立索证索票制度;三是杜绝采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物;四是严禁经营、储存野生动物或野生动物制品。
5.外卖管理。积极推广中央厨房消费模式。一是建立有开展外卖业务的餐饮企业登记制度;二是要求企业建立外卖配送员健康信息采集制度;三是建立外卖服务对象留痕备查制度。
6.顾客管理。一是坚持顾客出入口分开、入口测量体温;二是所有进店顾客除用餐外,全程佩戴口罩;三是探索“商通码”扫码留存联络方式采集信息,逐步建立用餐人员可追溯制度;四是积极推行微信、支付宝等电子支付结算。
(二)商场超市企业
1.人员管理。一是全面落实包括顾客在内的全员戴口罩、测体温、勤洗手等制度;二是所有商场超市实行入口出口分离,合理设置顾客洗手场所;三是全部关闭商场超市内娱乐设施,暂停母婴室等服务设施;四是在商场超市内设置应急区域,发现疑似症状人员及时隔离。
2.顾客流量管理。一是及时控制顾客流量,避免人流拥挤,扎堆购货。商场超市每4平方米1人,且商超类人与人之间距离保持1米以上。菜市场每3平方米1人,超人数时采取一出一进的方式限流;二是建立入口顾客告示制度,引导顾客有序进入经营场所;三是建立服务导购机制,引导顾客以安全距离为限有序进入,分散购物;四是全面推行智能化自助结算。
3.设施设备管理。一是全面做好空调、电梯、冷藏保鲜设施的维修维护,确保安全正常运行;二是限制乘坐电梯人数;三是增加消毒和通风频次,及时清洁消毒场所内收银台、柜台等各类物体表面。
(三)酒店宾馆企业。在严格落实与餐饮企业、商超企业同质管理要求的同时,抓好下列措施:
1.人员管理。一是建立顾客信息登记全面采集制度,增加顾客行程信息,主要是出发地、交通工具和离店去向;二是在测量顾客体温后,增加健康说明;三是建立门口、楼口、接待大厅、楼梯口服务引导机制,发生人员密集情况要及时疏导。
2.场所管理。一是增加对重要节点的消毒频次,重点是人流大、接触面广、接触频次高的门口、楼口、电梯口等;二是加强重要设备安全管理,提高空调及新风系统的消毒、清洗频次;三是提高垃圾清运频次;四是切实做好口罩、手套等常用防疫用品及时集中回收处置。
3.用餐管理。一是按照安全距离对用餐人数进行管控;二是推行错时用餐;三是落实有关无接触用餐要求。
4.“中央厨房”集中统一配送管理。一是合理确定主体企业;二是落实各项管控措施;三是加强配送安全管理。
四、落实措施
为了应对疫情影响商贸流通企业经营下滑的影响,我们按照《省政府加快发展流通促进商业消费的实施意见》通知精神,并按照《人民政府办公室关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施的通知》文件精神,我们分层次分业态,积极抓好商贸流通服务业的复工复产和稳定市场、促消费的落实工作。
一是积极开展促消费项目。按照省市商务部门项目储备的要求,要对全县重点商贸流通企业进行摸底筛选,确定促消费项目实施单位,通过促消费项目带动,引导县内大型超市等商贸流通企业积极复工复产,正常开展经营,保证市场供应。带动全县商贸流通企业稳定市场、促进消费。
二是全力打造电商新名片。在复工复产过程中,主要是通过电商进一步转换经营模式,发展电商加长短视频加直播,提升消费者的体验度,并通过品牌培育推动企业走出去战略。吸引企业入驻电商直播平台和网站、商城、企业公众号等进行网络推广,网红带货,招募,以分红和奖励为拓展模式。同时,利用等节会平台,大力推介。
三是落实减免房租措施。疫情期间,县内商贸流通企业都关门歇业,房租费成为企业的主要负担。要通过大力宣传,鼓励房主减免经营者在疫情期间的房租费,减轻企业负担。
四是落实援企稳岗政策。鼓励企业在复工复产时,不裁员,不减员,可以享受失业保险费减免50%的优惠。
五是减轻企业税费负担。按照国家政策安排,实施减免了中小企业2月份疫情期间的水电费,并落实小规模企业增值税减免,调整税率为1%。
六是强化融资贷款扶持。针对部分公司在复工复产过程中资金紧缺的情况,要及时和金融部门对接,为企业申请融资贷款。
七是推动便民消费提升。随着商贸流通服务业的复工复产,要按照加快发展流通促进商业消费的实施意见的安排,积极启动紫荆一条街、印象水洛城、商品住宅小区等项目建设,在项目落地建设过程中,我们将全力跟进,配套开展物业管理服务、便民服务便利店的项目建设,打造新的商业服务圈,开启夜场经济新亮点。
五、保障措施
(一)高度重视,落实责任。严格按照省商务厅《关于印发全省商贸流通服务业复工复产疫情防控指导方案的通知》和县委、县政府《关于坚决打赢肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见》文件要求,配合县卫健局、市场监督管理局,对县内内商贸流通服务企业疫情防控进行检查指导,成立商务局商贸流通服务业复工复产和疫情防控工作领导小组,建立由局长任组长,负总责,分管局长具体抓,各股室各负其责的工作运行机制。细化措施,明确责任,确保复工复产工作顺利推进。
(二)统筹兼顾,协调配合。商贸流通服务企业劳动密集程度高、社会牵扯面广,要坚持疫情防控与创新营业方式有机统一,统筹兼顾,以疫情防控措施的有效落实推动商贸服务企业快速恢复正常水平。
关键词:城乡一体化;城镇空间结构;商贸流通业
城乡一体化背景
(一)城乡一体化内涵
城乡一体化指的是基于高度发达的生产力条件,将乡村与城市结合,实现以城镇带动乡村的发展、城乡资源环境以及市场为彼此所利用,从而完成城乡两地经济、空间、社会以及生态协调发展的进程。进一步来讲,城乡一体化并非是指城乡之间要达到无差异,而是要将区域的各生态群落进行合理的布局,实现生活、生产活动的合理分配。虽然城乡之间的收入、文化以及生活方式等方面都存在着不同程度的差别,但是城乡一体化的目的在于使得农村和城市在经济发展、政治权利以及生活质量等个方面在整体上相差不大,并最终实现城乡的各要素在两地之间自由、平等的互换,形成以工惠农、以城带乡、城乡一体的城乡关系。当下,我国已经在整体上进入以城带乡、以工促农进程时期,同时,进入了城乡一体化发展进程的关键时期。
(二)我国城乡一体化现状
首先,在城镇化方面已经取得显著成绩。城镇化是城乡一体化进程中关键的过程,目前,我国的城镇化水平已经明显提升,对于城乡一体化进程来说,无疑是一大推力。截至到2010年年底,我国的城镇化水平已经超过49%,城镇的人口数为6.6亿,较之欧盟要多1/4,是美国全国总人数的两倍之多,城镇化的规模位居世界第一。我国的城镇化水平目前已经近中期水平,且其发展的速度还在不断加快。随着我国经济的发展,民生问题越来越受到社会和政府的关注,百姓的生活质量和水平都有明显提升。公共交通以及轨道建设等基础设施都得到了快速的发展。住房保障和住房制度改革速度加快,居民居住环境和住房质量也得到了明显提高,城市住宅的成套率现已高于80%。其次,新农村建设战略实施已初显成效,农村面貌大大改变。我国农村基础设施建设得以快速发展,自2006年起,中央在农村的饮水安全工程建设上投资了590亿元,很大程度上解决了2.15亿农村人口的饮水问题。“十一五”期间,农村的公路新改建总计达156万公里,至此农村的公路通畅程度得到大幅提升。电网覆盖率方面,农村现已大于了95%,基本上实现了城乡居民以同等价格用电。此外,在能源节约、危房改造、义务教育普及以及新型医疗覆盖等方面,均已取得很好的成效。
城乡一体化与城镇空间结构分析——以山西省为例
(一)我国城乡一体化进程中城镇空间结构建设现状
首先,当下城镇离散的空间结构不能够适应一体化进程的推进。我国的空间结构主要有域面、通道和节点三个要素。其中,域面主要指的是经济作物以及农作物;通道主要包括信息网络以及交通网等技术设施建设;而节点包括有乡镇、城镇企业的聚集地以及乡村聚落处。这三大要素的自身在空间上的排列以及相互间的作用形成了城镇空间结构的主要特征。对我国的城镇空间结构进行分析,不难发现,当下城镇离散的空间结构特征在一定程度上阻碍了城市一体化的进程,使得对城镇的空间结构进行创新尤为必要。空间节点是城乡一体化进程推进的重要保证,并要求各区域内的节点要有一定功能分工以及等级规模。但是,我国目前的大部分乡村地区仍旧保持着绝缘配置局面,彼此之间关联很小,约束了农村的节点规模,使得城镇与农村二者之间不能够均衡发展,弱化了城市带动农村发展作用。其次,村落的在空间面域上呈现碎片化。由于我国土地承包责任制是按照农村户口来对土地进行平均分配,使得农村的可用土地被进一步碎化。数据显示,我国的人均耕地面积大约是0.14公顷,如果按每户四口人来计算,那么每个农户的耕地平均少于0.7公顷,且这0.7公顷的土地还会分布在4、5处。农村生产的这种分散化以及小规模化,使得农村的现代化发展受到很大阻碍。一方面,土地的分散不仅不利于机械化操作,同时由于地少,农户对于新技术的需求很低,加大了农业类新技术的研究动力和推广的难度。另一方面,小面积的土地分布使得农户普遍形成候鸟式在乡间和城市之间的迁徙,以求土地劳作和打工两不误,农户劳动力没有办法无顾虑地顺利转移向第二、三产业,阻碍了城乡一体化的进程。此外,当下的城乡之间的空间通道联系仍不够密切。由于城乡二元化的发展,我国目前的村镇存在较多的历史欠账。国家统计局的数据显示,我国目前仍有约半数的行政村没有通自来水,67%的农户还没有配有卫生间,2%的村庄还没有通上电,57%的行政村还没有公路通达。另一方面,城乡之间的基础设施建设存在各自为政的现象,通信以及道路设施大多只与一等级的城市和网络形成衔接,而忽视了城乡之间的相互联系。
(二)城镇空间结构分布现状及存在问题——以山西省为例
山西位于黄河中游东岸,华北平原西面的黄土高原之上,轮廓分明,山西省全境总面积为15.6万平方千米,占全国总面积1.6%。山西省南北间距较长,最南端为芮城县张村南,为北纬34°34′,最北端在天镇县远头村北,北纬40°44′,东西间距较短,宽约385千米,最东端在广灵县南坑村东,东经114°33′;最西端在永济市长旺村西,东经110°14′。同时山西省也是我国典型的资源型地区,山地型地貌是山西省的特征,使得山西省各市分布呈分散式布局。当前山西省共有11个市,119个县(市、区)以及1215个乡(镇、街道)。根据抽样调查推算,山西全省常住人口中,居住在城镇的人口为1962.32万人,占常住人口的53.79%;居住在乡村的人口为1685.64万人,占常住人口的46.21%。由此可见,当前山西省的居民更多的分布在城镇当中,城镇化率达到53.79%。由城市常住人口分布及城乡人口分布情况数据可说明山西省已经初步形成了大型中心城市、中小城市、小城镇协调发展的格局。表明山西省已经逐步向城市型社会的社会格局进行转变,城乡一体化进程得到了较为深入地推进。1.受地势影响,城市呈分散式布局,影响流通效率。山西省的特征是山地型地貌,使得山西省各市分布呈分散式布局。“二分川,八分山”,由于受到地形地势的影响,山西省的空间布局呈现南北长、东西窄的情况。山西省山脉多,地势不平坦也对山西省的空间结构布局形成阻碍。山西省全省75%的城市分布在中部的盆地中,而东部和西部虽然占地面积大,但是由于多为山区,而只分别有3个地级市和1个地级市。全省城镇分布呈现出东部、中部和西部分散型的分布形式,中部区域流通节点密集、东西部流通节点少,极大地制约了城镇商贸信息流、物资流和物流的相互流动和发展。2.人口分布不均,城镇发展水平各异。根据山西省政府2014年进行的人口变动情况抽样调查结果显示,山西省2014年底乡镇人口分布和各地级市常住人口分布如图1、图2所示。由山西省各地级市常住人口数据看出,当前山西省11个市人口分布略有不均,运城市、临汾市、太原市常住人口分布最多。其中忻洲市、朔州市、阳泉市人口分布最少。因这三市所分布的区域正好位于山脉多发之地,因此常住人口大大少于其他位于平原、盆地或地域相对平坦的城市。山西省是能源大省,这些大中城市多为工矿业城市,因此人口多,城镇建设快,商贸流通快;而中小城镇的发展水平较低,商贸流通业也受到极大影响。尤其在农村地区,商贸流通发展极其落后,甚至没有。3.乡镇交通设施十分落后,空间通道建设不足。受到山地丘陵山区地形地势的影响,山西省主要以公路交通为主要交通方式。相比中小城镇而言,山西省大中城市的城市交通建设较为完善,基础设施建设规模也在不断扩大和完善,对商贸流通业的发展起到促进作用。而对于地处东部和西部的城镇以及乡村来说,交通道路建设存在极大的不足,对商贸流通业的发展造成不利影响。从2014年山西省公路货运输量来看,2014年太原市货运量达到14206万吨,临汾市货运量达到12877万吨,晋中市达到9911万吨;而晋城市只有5042万吨,阳泉市只有4489万吨,朔州市仅有2253万吨,各个城市的公路货运量差异十分大。
(三)城镇空间结构再造的建议
1.着手城乡整体规划,对城镇的空间节点进行重构。立足于区域视角对城乡进行整体的规划是推进城镇空间布局的要点。与传统城市规划不相同的是,城乡的整体规划方案中应当要同时包含乡村和城市,而不是仅仅将乡村作为城市规划的背景;也不仅仅是对城乡用地的进一步建设规划,还要同时对生态敏感区域、农田以及绿化隔离区等各类土地的统一规划。针对当前农村用地的特点,对于农村空间结构的创新应主要着力于集中建设方面。首先,在市域或县域层面上,要对城乡一体化进程中的村庄发展进行研究,并就此对城乡之间的发展进行统筹、对相邻的村镇进行协调,从而构造中心城镇——一般性城镇——中心村落——基层村落的网络体系;而在镇域的层面上,要对村庄的布点进行系统的规划,以因地制宜为原则,从中选取发展条件较好、交通便利的中心村,同时兼顾周遭的零散村落,从而从根本上改变乡村居民规模小、密度大、服务对象分散、浪费土地的局面。2.以城乡的产业分工为基础,对城镇的产业空间体系进行重构。空间结构中重要的要素流和商品流,主要是取决于产业空间的配置。城乡一体化对村镇的空间配置提出要与中心城市形成互补又错位的要求,从而形成产业结构的有机整体,从城乡一体化的进程来看,我国城乡分工逐渐体现出工业由中心城市向卫星城市扩散,农村分散工业向中小型城镇集中的趋势。第二产业逐渐会由中心城市转移向广大的农村地区,这样,不仅可以一定程度上解决农村病和城市病,同时还可以将城乡之间过度竞争和产业同构的问题有效解决,从而在城乡之间形成相互支撑的技术、经济联系。中小型城镇的功能主要体现为生产性,并扮演者中心城市将技术及经济力量向农村转移的中介和农村要素向城市集聚的节点。同时,农村以连片种植和规模化的农产品生产方式来满足周边城市对农村要素和资源的需要,从而取得农业的经济效益并更进一步推进城乡一体化的发展。在这一趋势的基础上,原则上农村不再在农村进行工业相关布置,而是积极地将工业引向城镇。3.城乡共建为基础,对村镇的空间通道体系进行重构。要想实现城乡一体化,必须要有能够满足其需求的交通系统能够与之适应。公路是目前村镇只要采取的运输方式,而村镇中可用的高速公路和省干线等主要是在考虑大区域的需求角度而建设的,这些主要的公路干线作为带动区域路网骨架而存在,带动该片区域的发展,但是从城乡一体化的角度来看,其建设却不足以起到预期中的效果。村镇公路建设是能够保障村镇经济社会发展的重要基础设施,对于方便居民出行、推动农村经济发展、带动城乡一体化建设方面起到十分重要的作用。从城乡一体化的具体要求来看,村镇公路的规划和建设必须要以满足基本的运输需求和交通连贯性为基础,向着等级化、网络化、标准化发展。同时,要考虑到其建设和县域经济发展模式一致,建立与发展模式匹配的场站层次和路网结构。
城乡一体化下商贸流通业分析——以山西农村为例
(一)山西农村商贸流通体系建设现状分析
山西农村的流通主体趋向多元化。目前,流通领域的主体以个体农户、供销合作社、经纪人、龙头企业、批发零售商等为主。这些流通主体在农村市场中扮演者十分重要的角色,一定程度上推动了小生产和大市场之间的对接(见图3)。截至2009年,山西省的农村经纪人就有50万,其中,已初具规模的超过10万人。农村合作社的资产总额超过163亿元,收入总额超过73亿元,年盈余额达17.5亿元。农村的流通客体规模逐渐扩大,流通市场的体系已经基本上建成框架。此外,当前山西省“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型,108个县(市、区)通了高速公路;干线公路技术状况明显提升,96.3%的国道、85.5%的省道达到二级以上公路标准。在全国率先实现农村交通“两通一硬化”,具备条件的建制村实现了通水泥(油)路、通客车和街巷硬化“全覆盖”;13%的乡镇政府所在地、6%的行政村通了公交。交通基础设施的建设有利于山西省商贸流通发展水平的提高,在一定程度上缓解农村商贸发展中“卖难”“买贵”等问题。
(二)山西农村商贸流通体系建设现状及存在问题
1.流通体系落后。一方面山西农村的基础设施在建设上初具成效,但是同城市相比,还存在较大的距离。尤其是山西省中个别省市由于地势原因,流通体系建设受阻,造成了流通市场的发育还不健全,在流通方式和流通渠道不能够满足商品在城乡之间双向流通和农村流通市场现代化建设的需求。而另一方面,山西省的城市分布零散,而当前山西省流通体系对信息资源的利用和整合程度不高,农村市场的信息来源和信息质量需要进一步提高,以提高信息的实用性和指导性。尤其是山西省南北两端的农村市场需要有效地信息交流和沟通,才能够避免北部山脉多发的农村处于信息孤岛的情况。此外,农产品的交易场所主要是集贸市场,市场中多采用摊位式的运营方式,由于现代化设施缺乏,市场中加工、物流配送、保鲜等服务还没有配备。粗放式的运营模式使得农产品无法实现大规模交易。2.流通主体与市场衔接程度不高。山西省的流通主体主要是单个批发商、经纪人以及个体的商户,而山西省的农村人口数量少,个别农村地区的农民甚至没有能够走出大山,因此这些流通主体的文化素质不高、信息不畅通、专业化水平低、组织化程度也不高。我国的农村目前采取的仍是家庭联产承包制,农户通常是独自生产、耕地的面积也较小,农民以个体的身份参与到农场品的交易中,而不能够直接与运营商、批发商等中介结构达成协议,在流通市场中没有主动权,议价能力不足,不能更好地保障自己的权益。运营商和批发商管理水平较低,规模小,远不能扮演农村流通主体的角色。由于流通过程和信息技术不能够实现有效的结合,流通各环节不能够有效畅通衔接,流通的成本高,效率低。由于农产品的流通主体组织化程度不高,农民还没能真正成为流通主体,使得市场需求与流通的农产品不能够有效衔接,不能对市场的需求进行满足,一定程度上阻碍了城乡一体化进程的发展。
山西城镇空间结构创新与商贸流通业再造建议
(一)加大对农村流通业的基础设施投资力度
要从山西省农村的基本条件着手,完善并加强其信息化建设,从整体上提高流通信息的利用水平和带来的附加效益。首先是要加大对信息基础设施建设的投入力度,根据各农村的具体情况,建立村级的网站,将农产品的市场信息及时、准确地通过网络进行传播,并积极吸收外界有关日用品和农资的信息。对农村现有的网络进行升级,避免重复建设,改变分布分散的局面,从根本上提高农村信息网的信息质量。其次,要根据流通市场的多层次主体,对信息的主体进行多层次的培育,并由于建立更为高效的流通信息体系。对于农贸市场和批发市场,要努力为交易双方提供更为全面的商品和交易信息,避免信息不对称带来的损失。通过自动化操作、电子化的交割形式,从而提高基础设施的实用性。最后,要对农村流通网的物流网进行升级,对第三方物流、网上订单等更为先进、便捷的方式进行推广和普及。
(二)引进先进流通方式以缩小城乡差距
要将先进的城市流通方式向农村引进,进一步缩小城乡流通方式上的差距,从而进一步推动城乡一体化的发展。政府应当要鼓励企业进行技术上的创新,并将城市的先进物流手段引进农村,从而促进农村流通市场的自动化、信息化、标准化技术的水平进一步提升。同时,鼓励农村的流通企业抓紧接触并应用订单农业、电子商务、连锁市场等现代化的营销手段,实现流通交易市场的现代化建设。同时,要鼓励发展农超对接模式,进一步便利农产品向社区菜场以及便利店的产品配送,实现农产品的组织化、规模化,鼓励大型的流通企业在山西农村发展特许经营和直营连锁,将当地传统的小店进行改造,使其能够通过加盟来实现连锁经营,为农村小型的流通企业提供统一管理、采购、核算以及配送,从而从整体上提高农村日用品流通的效率,降低流通成本,在保证产品质量的同时提高了流通对服务质量和盈利能力。综上,城乡一体化发展是解决三农问题、打破城乡之间二元结构、加快农村社会经济发展、为农民创收的根本途径之一。城镇空间结构创新是实现城乡一体化的基本条件,而城镇的流通业是城乡一体化进程中的战略产业和先导产业,对于推动城乡发展来说,都是关键性的支撑力量。当下的城镇建设流通业仍存在着一定的问题,但关键在于从自身探索和他人的先行实践中汲取经验,进而更好地对自身的发展进行完善。
参考文献:
1.加藤弘之等.城市化与区域经济发展研究[C].华东理工大学出版社,2011
2.冯明.我国农村商品流通现状分析及对策研究[J].消费导刊,2013(10)
3.孙久文,叶裕民.区域经济学教程[M].中国人民大学出版社,2010
4.钟铃.城乡一体化进程中的城乡物流体系构建[J].商业时代,2012(22)
5.高柳珍,吕文鹏.渠道创新视角下的农村商品流通模式[J].改革与战略,2012(5)
【关键词】新型城镇化;农村商贸流通业;二者关系
一、引言
为加快我国城市发展水平,相关政府部门积极研究探索,发现新型城镇化可以充分的促进我国的城市建设。而农村商贸流通业对我国新型城镇化关系密切,可以通过农村商贸流通业的发展促进新型城镇化建设,同时新型城镇化的快速建设也会促进我国农村商贸流通业的发展。所以二者是相互促进、相辅相成的共进关系。
二、新型城镇化与农村商贸流通业的概括
1.新型城镇化的意义。新型城镇化作为一种新的城镇发展方式,与传统的城镇发展相比具有节约集约、城乡统筹、和谐发展及适宜的生态环境,同时还具备城市与农村共同发展进步等优点。新型城镇化还注重农村的发展,在保证不影响农民的日常生产生活及保障良好的生态环境的前提下,将城镇化覆盖农村,实现乡镇平等,共同发展进步的良好建设目的。新型城镇化建设中“新”是指新的城镇建设理念,采用新的建设技术及新的工业化等等。“型”是指产业结构、交通系统及施工场地等的转型。可以说新型城镇化的建设包括的环境、服务、农村建设的多方面内容,将成为我国城镇建设的主要形式。
2.农村商贸流通业的内涵。商贸流通业是商品之间的流通。商贸流通业不接包括农村商贸流通业,海还包括餐饮、物流及日常零售店等。农村商贸流通业就是指农村生产的农业产品与生活服务之间进行流通的一种经营形式。农村商贸流通业目前作为连接城市与农村经济的一种产业。发展情况受到国家有关部门的重点关注,特别是在新型城镇化建设过程中,农村商贸流通业作为新型城镇化建设的主要内容。因此必须建立良好的农村商贸流通业体系,才能保证新型城镇化建设的快速发展,促进我国城市发展水平。
三、新型城镇化和农村商贸流通业之间的关系
1.新型城镇化的建设为农村商贸流通业发展提供内在源力。新型城镇化在建设过程中会大大提高人们对生活的需求。而城镇化的快速发展,会带动基础设施的建设水平,在保证良好的基础设施建设情况下,为农村商贸流通业的发展奠定物质基础。方便城乡之间的商品流通,促进农村商贸流通业的发展。另外新型城镇的建设还会为农带来更多的生产性需求,促使农村改善生产的产业结构。不断产生新形式的生产方式。使农村富余来动力加入到生产规模中。保障农村商贸流通业发展的劳动力及原材料充足。促进农村商贸流通业发展。
2.新型城镇化的建设集中人口的能力,存进农村商贸流通业的商品流通。新型城镇化的建设工作。可以达到农村人口的市民化,增加城市人口数量。增加城市人口对商品的需求,还可以改善农民的生活环境、教育环境等。为农村商贸流通业的发展提供相关的工作者。因为农民的工资待遇相对来说较低,可以为农村商贸流通业发展减少资金的投入。使其有足够的资金支持发展。
四、提升新型城镇化与农村流通业的具体探究
1.重视新型城镇化建设水平。新型城市建设为满足人们的生活需求,建设过程中要保证建设的质量,符合相关规定,要根据实际情况及城镇人们的消费状况,选择合适的发展机会,进行新型城镇化建设。我国新城城镇化与农村商贸流通业的关系表现为,新型城镇化占据主导地位,新型城镇化能充分促进农村商贸流通业的发展,因此在具体建设是,要先进行新型城镇化的建设,建设过程中要将人口问题、户籍制度、交通问题、环境问题及人们生活质量作为新型城镇化建设的主要问题。充分刺激城镇人们的消费,提高其对消费的需要,进一步提高关于消费的服务。促进农村流通业的发展。
2.提高农村商贸流通业的经营能力。与西方发达国家相比,我国的农村商贸流通业开展工作还存在一些弊端,例如产业结构单一、发展方式不足等。因此,在进行农村商贸流通业的经营时。良好的经营环境及基础设备建设水平与农村商贸流通业发展关系密切。要积极改善与农村商贸流通业相关的基础建设设备及市场经营环境,才能促进农村商贸流通业的发展。另外相关部门要积极探究,发现符合实际生活的农村商贸流通业产业结构,促进其全面发展。最后政府要对农村商贸流通业发展给予政策支持,如提供相应的技术支持、资金投入及交通方面的管理等。
3.运用新型城镇化与农村商贸流通业的关系,促进共同进步。
在进行新城城镇化建设胡农村商贸流通业的发展时,要充分利用两者间的促进关系,实现在新型城镇化建设过程中带动农村商贸流通业的发展;在农村商贸流通业发展的同时完善新型城镇化建设。主要方式有通过农村商贸流通业的建立,如建设大型农村产品交易市场、建立连锁超市等扩充农产品的销售渠道、将城市和农村链接起来。促进城乡共同发展。
五、结束语
新型城镇化建设对于我国城市发展十分重要。是一项可行性城市建设方式,而农村商贸流通业能够良好的将城乡发展结合起来。促进新型城镇化建设实施,因此在实际建设是要注意新型城镇化建设与农村商贸流通业的关系。做到相互促进,共同发展。
参考文献:
关键词:商贸流通;经济发展;贡献;区域;差异
改革开放以来,我国的城市化进程不断加快,商贸流通业在区域经济发展中的作用日益突出。然而在这一发展过程中,也逐渐暴露出一系列社会问题,区域经济发展极不平衡,差异显著,影响着我国国民经济的平稳运行(戚英华,2016)。目前,我国对商贸流通业的发展给予了高度的重视,探究商贸流通业对经济发展贡献的区域差异有着重要的实践意义与应用价值。我国商贸流通业发展概述当前我国政府对商贸流通业给予了高度重视,并强调了其在经济建设中的地位,对社会资源进行优化配置,极大程度上转变了商贸流通业的经济运行模式,实施多流通渠道发展,不仅降低了商品流通业的成本,而且提升了经济效率,商贸流通业在国民经济中的地位日益突出。据有关调查资料显示,2008年我国GDP与社会消费品总额为114635.3亿元,2015年增加到363253.2亿元,平均年增长为13.6%(徐永锋等,2015)。由表1可知,商贸流通业在区域经济发展中起着重要的促进作用。
商贸流通业对区域经济发展的影响
(一)促进区域生产发展
商贸流通业对区域生产有着一定的引导作用,它不仅影响着区域生产的规模,而且对区域经济效率也有着重要的影响。必须采取科学有效的措施保持生产规模与市场商品流通规模相适应,才能够充分发挥商品流通在区域经济发展中的重要作用,提升社会生产力水平,减少生产成本,进而使生产效率得到提高(陈姗等,2013)。基于宏观经济视角,社会的总供给与社会需求量对经济增长有着重要的影响。从社会供给方面看,商贸流通业通过资本的不断积累以及科学技术的进步,能够在一定程度上提高增加供给,使市场经济得到长期、稳定的发展。
(二)促进区域分配格局优化
初次分配与再分配在我国的社会经济活动中有着重要的作用,而商贸流通业在初次分配过程中又发挥着重要的枢纽作用,初次分配要基于供求关系与商贸流通业进行有效的衔接,才能够使商品的生产、销售以及消费活动得以实现。银行的信贷业务正是通过贷款的发放实现国民收入的再分配;非物质生产相关单位则是以劳动报酬的方式实现国民收入的再分配。这就使商贸流通在社会分配中的地位更加凸显,再分配往往要依赖商品流通才能够得以实现,从这方面来说,无论是初次分配还是再分配,都应注重对商贸流通体系的有效构建,保障商贸流通的畅通性,使其能够高效运行。
(三)加强区域产业关联
首先,商贸流通能够促进社会的有效分工,提升生产技术水平,与各个相关产业之间形成密切的交流与联系,进而使整个经济体得到激活。其次,商贸流通能够增强产业链联系,促进社会生产率的提升,推动社会技术创新,对各个行业分工进行细化(赵宪敏,2015)。另外,在商贸流通业的作用下,区域经济在发展过程中,将会形成自己的独特发展优势,向专业化、精细化方向发展,优化资源配置,使区域经济在社会竞争中赢得竞争优势。除此之外,商贸流通业还能够有效调整社会供给与消费需求之间的矛盾,成为连接产业间的关系纽带,不仅能够实现产业分工的细化,而且还在此基础上与其他区域的产业相联系,为不同层次企业间的经济往来活动提供了源源不断的动力支撑。
商贸流通业对经济发展贡献的区域差异
(一)商贸流通业对区域经济GDP贡献率差异
通过对我国地区GDP增长情况的分析可以发现商贸流通业对北部沿海、南部沿海以及东部沿海的贡献率最高。其年均值分别为19.42%、17.46%、17.25%。商贸流通业对西北地区的GDP绝对贡献率最低,仅占13.64%,这与我国的区域产业发展现状是一致的。而西北地区市场发展落后,经济体制不健全,这也在一定程度上限制了商贸流通业的发展,降低了商贸流通业在西北地区GDP增长中的贡献率。从整体发展情况看,2008~2015年我国北部沿海与东部沿海地区的商贸流通绝对贡献率呈现出逐年增高的趋势,西南与南部沿海地区变动不明显,平稳发展,而其他地区则呈现出显著下降趋势,具体如表2所示。
(二)商贸流通业对区域经济就业贡献率差异
据有关统计数据显示,商贸流通业对区域经济就业贡献率最大的为南部沿海地区,占12.04%,其次为北部沿海、东部沿海地区,分别为11.84%、9.53%,对长江中游地区以及西南、西北地区的就业贡献率最低,与东南沿海地区呈现出明显的差异。通过对各个区域就业增长指标的分析可以发现,近5年来商贸流通业对沿海地区的就业贡献率呈现出小幅度增长趋势,而长江中游地区却出现略微下降态势,与2008年相比,下降了2.12%。而与此同时,商贸流通业对西北地区的就业贡献率却有小幅上升,增长了1.56个百分点。
(三)商贸流通业对区域经济资本贡献率差异
所谓资本贡献率主要指的是单位内流通业增加值所需要的资本数量,这能够在一定程度上体现出流通业对资本利用的有效性。通过表3可以看出我国的东北、西北以及黄河中游等地区资本得到了有效利用,而北部、南部沿海等地区的资本利用率普遍偏低。仅南部沿海地区的资本贡献率为逐年增长态势,其他地区均呈现出较大的波动态势。而东部沿海与东北地区则呈现出先降后升的发展态势。
(四)商贸流通业对区域经济结构优
化贡献率差异对一个地区经济结构优化程度的评估主要有赖于第三产业在地区增加值中所占的比重。商贸流通业对经济结构优化的贡献率地区差异并不显著,其对黄河中游、东北及北部沿海地区的结构优化贡献率最高,西北地区最低。各个区域在发展第三产业过程中都将商贸流通业作为重要发展对象,其对地区的经济结构优化有着重要的影响。我国商贸流通业对北部沿海产业结构优化逐年上升,而其他地区则是在平稳发展中有小幅度的下降。
商贸流通业优化发展策略
(一)提高区域商贸合作开放水平
信息时代的到来,为我国商贸流通业的发展注入了源源不断的时代动力。在这种社会背景下,要积极推进连锁经营,扩大商贸流通业的发展规模,实现连锁经营由传统商贸业向服务业转变,逐步开拓农村连锁经营市场,提高连锁经营的发展效率。有效推动电子商务企业的运行与发展,建立完善的电子商务信息咨询平台,实施多种优惠政策提升电子商务在市场销售中所占的比重,逐步完善商品配送服务,积极促进物流产业的优化升级。对于欠发达地区,要增强开放程度,牢牢抓住经济全球化以及信息时代带来的优势,招商引资,为商贸流通业的发展打下坚实的基础。
(二)提升商贸流通业人才素养
当前,我国提出了科教兴国、人才强国的发展战略,区域经济的发展离不开一批具有专业综合素养的人才队伍。从当前的商贸流通业发展情况看,我国的商贸流通业普遍存在人力资源综合素质偏低的现象,这在一定程度上限制了商贸流通业的大力发展,因此,必须加强对从业人员的培养,加大教育与培训投入,为员工提供一个学习与发展的机会,定期对其进行集体培训,对员工在工作中存在的问题进行分析,并提出有效的改善策略,提升从业人员的综合素质,使其充分发挥在商贸流通过程中的管理作用,提高商贸流通效率。
(三)完善西部地区基础设施建设
目前,我国的东部沿海地区各项基础设施较为完善,这也在一定程度上提升了商贸流通业对东部区域经济的贡献率。而西部地区受经济水平限制,基础设施并不完善,尤其是交通建设不能够满足现代商贸流通业的发展,因此,国家与政府要对西部地区交通建设给予高度重视,完善铁路、公路、航空等交通网络,促进商贸流通发展,缩小其与发达地区的差距。经过多年的实践研究证明,商贸流通业对区域经济发展有着重要的作用,且其对区域经济的贡献率具有一定的差异性,为了缩小我国地区经济发展的差距,必须对当前商贸流通业对不同地区的贡献率进行分析,并给予具有针对性的解决策略,促进我国区域经济的协调发展。
参考文献:
1.戚英华.商贸流通业对经济发展贡献及地区差异的动态分析——以东西部区域为例[J].商业时代,2016,24(2)
2.徐永锋,吴,王志增.商贸流通业对经济发展的贡献:地区差异与动态比较[J].商业研究,2015,15(6)
3.陈姗,王勇,曾庆均.西部商贸流通业发展的地区差异及其变动趋势分析[J].重庆工商大学学报:社会科学版,2013,30(4)